第一篇：社區(qū)基層組織建設(shè)工作調(diào)研匯報(bào)

社區(qū)搭臺(tái) 居民參與 構(gòu)建文明祥和幸福社區(qū)

—綠洲路街道綠園社區(qū)迎接自治州基層組織建設(shè)工作調(diào)研組調(diào)研匯報(bào)材料

一、綠洲路街道綠園社區(qū)基本情況

綠園社區(qū)成立于2003年1月，轄區(qū)總面積0.16平方公里，總戶數(shù)1914戶，其中，出租房屋43套，流動(dòng)人口120人，居住著維、回、哈、蒙等13個(gè)民族681人，下轄三個(gè)物業(yè)小區(qū)，230個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，一所幼兒園；有治安、醫(yī)療等各類志愿者隊(duì)伍人數(shù)510人，社區(qū)工作人員15人。社區(qū)黨總支直屬黨員82人，下設(shè)11個(gè)網(wǎng)格黨支部，13個(gè)黨小組，80%黨員加入了社區(qū)志愿者隊(duì)伍。2009年9月綠園社區(qū)創(chuàng)建為“州級(jí)和諧社區(qū)”以來，社區(qū)黨總支以落實(shí)“六民”工作機(jī)制為核心，依托社區(qū)“主題教育、文化教育、特色教育”三大教育基地，在增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫，積極探索出了以各類文體活動(dòng)為紐帶，三大教育基地為平臺(tái)，黨員為主體，群眾廣泛參與為輔助的工作機(jī)制，取得了較好的成效。

二、落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，各項(xiàng)服務(wù)取得了豐碩成果

一是劃片包戶，責(zé)任到人 社區(qū)根據(jù)轄區(qū)和人員實(shí)際，將轄區(qū)劃分為15個(gè)片區(qū)，15名工作人員人均包戶136戶。通過日常走訪、調(diào)查摸底，詳細(xì)了解居民動(dòng)態(tài)的同時(shí)積極為社區(qū)居民服務(wù)，辦實(shí)事。二是推行上門預(yù)約服務(wù)。我們的老、弱、殘群體推行上門預(yù)約服務(wù)，重視這部分群體的生活困難并及時(shí)記載，重點(diǎn)解決他們生活方面的困難。在入戶過程中我們也遇到部分居民不理解、不 配合的情況，我們帶著服務(wù)、帶著政策和關(guān)愛走千戶，訪千人，在入戶走訪的同時(shí)，并將全程代辦服務(wù)融入到走訪之中，我們向居民宣傳計(jì)劃生育、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、老年優(yōu)待政策、求職信息等各方面服務(wù)內(nèi)容，發(fā)放社區(qū)便民聯(lián)系卡、便民宣傳資料、辦好和準(zhǔn)生證、醫(yī)保卡等同時(shí)將計(jì)生藥具和滅蟑藥物也免費(fèi)給居民發(fā)放，社區(qū)的上門服務(wù)得到了居民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。三是落實(shí)每周不少于三分之二的時(shí)間入戶，確保信息臺(tái)帳的更新和服務(wù)。重點(diǎn)落實(shí)三分之二的入戶時(shí)間，按照四類管理法進(jìn)行分類管理，對(duì)常住戶一般掌握，每季度或半年走訪一次；對(duì)流動(dòng)人口隨時(shí)掌握，每天清查一次；重點(diǎn)人員全面掌控，每周見面一次，及時(shí)掌握他們的生活需求及思想動(dòng)態(tài)，在走訪過程中不斷完善和更新居民信息臺(tái)帳。為各類群體做好服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。四是做到“四個(gè)為主”今年社區(qū)對(duì)老年人、殘疾人和流動(dòng)人口代辦49件服務(wù)，對(duì)11個(gè)低保戶和7個(gè)解困對(duì)象進(jìn)行救助和扶貧幫困，為47名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了就業(yè)培訓(xùn)，為轄區(qū)居民和退休人員開展文體活動(dòng)6場(chǎng)次。對(duì)重點(diǎn)人員開展經(jīng)常性談心和談話10次，無一例赴區(qū)、赴京信訪事件發(fā)生。五是加強(qiáng)雙知曉。我們堅(jiān)持每周三分之二以上時(shí)間入戶的同時(shí)，不斷開展崗位練兵活動(dòng)，社區(qū)建立了月考核長(zhǎng)效機(jī)制，成立了專門的月考核領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)考核小組對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行考核，社區(qū)書記對(duì)考核組的成員進(jìn)行考核，社區(qū)書記由則社區(qū)干部考核。通過堅(jiān)持不懈的對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行雙知曉考核，使社區(qū)干部建卡準(zhǔn)確率達(dá)到了98%以上，知曉率現(xiàn)均達(dá)到了100%。年終街道對(duì)各社區(qū)、個(gè)人知曉率考核做為社區(qū)和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，有效地促進(jìn)了此項(xiàng)工作的落實(shí)和推進(jìn)。始終做到底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)。社區(qū)推行上門預(yù)約服務(wù)和全程代辦服務(wù)，加深了 與居民間感情和聯(lián)系，同時(shí)也加深了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。

三、網(wǎng)格化管理情況

自“網(wǎng)格化管理”工作推行以來，我們根據(jù)州、市整體要求，將“網(wǎng)格化管理”工作作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的助推器和潤(rùn)滑劑，精心組織，狠抓落實(shí)，推進(jìn)了各項(xiàng)工作。

（一）構(gòu)筑社區(qū)工作網(wǎng)

社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，建立網(wǎng)格管理、服務(wù)雙機(jī)制，構(gòu)建起有序工作網(wǎng)絡(luò)。我社區(qū)按每130戶配備了一名社區(qū)工作人員，使在職的社區(qū)干部成為社區(qū)工作骨干。社區(qū)工作人員平均包戶130戶左右，每一個(gè)包戶區(qū)都成為一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，每一責(zé)任網(wǎng)格均由一名社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)了解掌握所轄網(wǎng)格的情況，擔(dān)負(fù)起網(wǎng)格內(nèi)管理樓棟與服務(wù)居民的工作任務(wù)，能夠及時(shí)反饋居民需求，使社區(qū)黨總支在第一時(shí)間及時(shí)了解和掌握社情民意及居民訴求。

（二）建立網(wǎng)格管理服務(wù)的第一責(zé)任人制度

每個(gè)社區(qū)干部作為網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，擔(dān)負(fù)起溝通社區(qū)與居民的橋梁，是網(wǎng)格管理與服務(wù)的第一責(zé)任人，社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)以社區(qū)干部為核心力量，黨員、各樓棟長(zhǎng)單元長(zhǎng)為輔助力量，每個(gè)網(wǎng)格形成若干個(gè)網(wǎng)格志愿者隊(duì)伍，網(wǎng)格內(nèi)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍協(xié)助社區(qū)進(jìn)行民情收集、矛盾糾紛的的排查等服務(wù)，網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員則不定期與網(wǎng)格志愿者開展交流溝通，保持通暢社情民意反饋渠道。同時(shí)，社區(qū)為166名樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)印制并發(fā)放了紅袖標(biāo)，使這些社區(qū)志愿者在休閑時(shí)間在小區(qū)里、在樓棟義務(wù)巡邏，對(duì)一些不良現(xiàn)象的發(fā)生起到一定的威懾作用。

（三）開展網(wǎng)格管理使民意表達(dá)更加通暢

我們建立每月一次的民情研判會(huì)，遇重大事項(xiàng)開展不定期的民情懇談會(huì)、隨時(shí)隨地可以召開的樓棟現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，形成了廣覆蓋、高效率的民情民意收集網(wǎng)絡(luò)和協(xié)調(diào)處理體系。我們將征集到的意見建議，逐條清理，逐條解決，確保工作落實(shí)出得去。社區(qū)黨組織對(duì)居民提出的意見給予最大重視，發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室、人民調(diào)解室的聯(lián)動(dòng)作用，在最短時(shí)間內(nèi)給予解決，社區(qū)的這種做法得到居民的普遍認(rèn)可。同時(shí)我們社區(qū)成立了一支特殊巡邏小分隊(duì)、在節(jié)假日、敏感時(shí)期，由社區(qū)警務(wù)室和增派干部組成的特殊巡邏小分隊(duì)為小區(qū)居民筑牢維護(hù)穩(wěn)定和良好治安秩序的屏障，在巡邏過程中也加強(qiáng)了與轄區(qū)居民信任和感情，為社區(qū)構(gòu)建了一張范圍大、反應(yīng)快、效果好的民意反映渠道。

四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況

一是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合。要求全體黨員以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，以讀書活動(dòng)為載體，全面提高黨員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。開展了讀書活動(dòng)。先后向大家推薦了《民族團(tuán)結(jié)教育讀本》和《中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)期簡(jiǎn)史》，通過學(xué)習(xí)使黨員時(shí)刻牢記所肩負(fù)的責(zé)任和使命，進(jìn)一步了解黨在深化經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等一系列實(shí)踐活動(dòng)中的理論思考，比較清晰地看到中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成過程和實(shí)質(zhì)。

二是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與制度建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度規(guī)范管理、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，社區(qū)制定完善各項(xiàng)管理制度，建立完善考勤制度、“四知四清四掌握”工作制度、值班制度、固定資管理制度以及 社區(qū)保密制度等14項(xiàng)管理制度，使社區(qū)各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依，真正做到用制度管權(quán)、管人、管事，促進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

三是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與改進(jìn)工作作風(fēng)相結(jié)合。提高工作效率相結(jié)合。社區(qū)每天要面對(duì)大量的服務(wù)對(duì)象，黨總支要求黨員干部給服務(wù)對(duì)象提供滿意服務(wù)，做到服務(wù)上熱情周到，不敷衍冷漠；工作上主動(dòng)高效，不推諉拖拉；作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，不虛假浮躁；職責(zé)上廉潔奉公，不以權(quán)謀私。這既是對(duì)群眾的承諾，也是對(duì)服務(wù)對(duì)象的真心承諾，并虛心接受居民對(duì)黨員干部的監(jiān)督，從而形成作風(fēng)扎實(shí)、辦事高效的良好局面。

四是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與年終目標(biāo)考核相結(jié)合。為了確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成，社區(qū)把各項(xiàng)目標(biāo)層層分解到人，使每個(gè)人工作有指標(biāo)，考核有量化。對(duì)于黨員來說，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)必須落實(shí)并完成好當(dāng)年的工作任務(wù)和維穩(wěn)任務(wù)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的評(píng)價(jià)更加具體化，操作性更強(qiáng)。

五是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是維護(hù)黨的性質(zhì)，保證黨的先進(jìn)性的重要條件。社區(qū)認(rèn)真落實(shí)“四公開”制度，各項(xiàng)工作公開、透明，調(diào)動(dòng)全體干部參與民主管理的積極性，形成民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和州黨委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持“推進(jìn)跨越式發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、強(qiáng)化服務(wù)群眾、強(qiáng)化基層組織”的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)施“十二五”規(guī)劃，圍繞市黨委中心工作，突出慶祝建黨90周年等重要節(jié)點(diǎn)來開展，突出結(jié)合實(shí)際，突出立足本職，突出崗位爭(zhēng)優(yōu)，取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)穩(wěn)定局面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政治動(dòng)力和組織保證。

（一）圍繞慶祝建黨90周年，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

在建黨90周年之際，社區(qū)黨總支組織各黨員觀看《建黨偉業(yè)》，接受黨史和受國(guó)主義教育，開展重溫入黨誓詞，堅(jiān)定信仰教育，為老黨員過政治生日，重溫黨歷程，從而堅(jiān)定他們更加為黨走的決心和信心。

（二）突出惠民生促和諧，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展中，我們堅(jiān)持以惠及民生為主，全面開展各項(xiàng)工作。一是人口與計(jì)劃生育政策全面落實(shí)。加快推進(jìn)和落實(shí)優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工程，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。二是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。完善社會(huì)保障制度，健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、制度，建立促進(jìn)就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，高度重視弱勢(shì)群體的生活保障，今年在9個(gè)享低保家庭的基礎(chǔ)上，新增2個(gè)低保戶，重點(diǎn)幫扶了7戶困難家庭。在重大節(jié)日聯(lián)系包扶單位對(duì)轄區(qū)困難家庭進(jìn)行走訪慰問，解決他們?cè)谏罟ぷ鞯确矫娴睦щy。三是統(tǒng)籌發(fā)展其它社會(huì)事業(yè)。重視支持工青婦等群團(tuán)工作，一方面認(rèn)真做好轄區(qū)困難職工的摸底登記工作，另一方面做好培訓(xùn)、檔案工作，認(rèn)真做好殘聯(lián)、老齡服務(wù)工作，妥善化解居民矛盾糾紛。

（三）突出增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合今年區(qū)、州、市黨委提出的創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位活動(dòng)，我們大力開展民族團(tuán)結(jié)教育各項(xiàng)工作，著力改善社區(qū)服務(wù)各族居民的環(huán)境和設(shè)施建設(shè)，2011年，在各級(jí)政府的政策及資金的支持下，新擴(kuò)建社區(qū)面積418平米，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)入社區(qū)，開展婦幼保健、衛(wèi) 生防疫、計(jì)劃生育、殘疾人康復(fù)等公共服務(wù)，為各族群眾的健康保駕護(hù)航。建立健全社區(qū)六站兩室工作職責(zé)，提升為民服務(wù)的各項(xiàng)本領(lǐng)。大辦支持政府老舊小區(qū)上下水二網(wǎng)改造工程，改善各族居民的生活質(zhì)量，為轄區(qū)辦實(shí)事、做好事。關(guān)心幫助少數(shù)民族群眾的生活困難，積極開展結(jié)對(duì)幫扶活。積極支持奧斯卡影城進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，豐富轄區(qū)各族群眾的精神文化生活。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)少數(shù)民族政策，樹立“三個(gè)離不開”思想，做好維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定工作，認(rèn)真開展新疆“三史”的宣傳和培訓(xùn)工作，營(yíng)造和諧向上的環(huán)境和氛圍。使社區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位的活動(dòng)日益深入人心。

五、建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制不斷推進(jìn)社區(qū)工作

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、涉及范圍廣。能否持續(xù)給力，不折不扣把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，關(guān)鍵是要建立完善推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的工作機(jī)制，以有力的機(jī)制來保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。我們努力探索建立了一套符合社區(qū)實(shí)際的管理機(jī)制。

一是建立常設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)小組成員進(jìn)行了明確分工，做到日常工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)，形成了社區(qū)黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部積極配合，層層抓落實(shí)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化局面。確保活動(dòng)能抓在手上，落到實(shí)處。二是加大宣傳力度，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的全過程，我們把強(qiáng)化宣傳工作，統(tǒng)籌各種宣傳資源，做到宣傳重點(diǎn)明確，輿論氛圍濃厚，引導(dǎo)監(jiān)督到位，使宣傳工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同啟動(dòng)、同進(jìn)行，極力營(yíng)造全方位、多角度、深層次、廣覆蓋的宣傳陣勢(shì)，調(diào)動(dòng)全員全過程參與的自覺性和積極性，自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，我們共開展各類講座7場(chǎng)，宣掛布標(biāo)3條，制作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)版面2期。三是實(shí) 行責(zé)任追究，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況納入社區(qū)黨建工作責(zé)任制考核，進(jìn)一步強(qiáng)化黨總支書記履行第一責(zé)任人職責(zé)。同時(shí)建立社區(qū)各崗位考評(píng)辦法，按周、月、季、年做好考評(píng)工作，使考評(píng)成為促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段。四是實(shí)行持續(xù)改進(jìn)的工作方法。持續(xù)改進(jìn)是提高工作落實(shí)質(zhì)量的重要方法。社區(qū)黨總支組織黨員廣泛開展“對(duì)照目標(biāo)差什么，立足崗位干什么，趕超先進(jìn)怎么辦”大討論，查找自身差距，明確努力方向和目標(biāo)，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)趕超，奮勇爭(zhēng)先的生動(dòng)局面。

六、存在的問題

1、由于社區(qū)補(bǔ)充新生力量，“四知四清四掌握”工作機(jī)制還有待于進(jìn)一步鞏固和提高，個(gè)別網(wǎng)格內(nèi)工作還浮在面上，不能很好的聯(lián)系群眾。

2、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展較多，注重形式，與實(shí)際結(jié)合不緊密，內(nèi)容不夠鮮明。

3、為適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)需要，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

綠園社區(qū)黨總支 2011.10.16

第二篇：基層組織建設(shè)工作調(diào)研(

突出重點(diǎn) 狠抓關(guān)鍵

不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平

——西壩鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作調(diào)研

西壩鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 仲應(yīng)兵

一、基本情況

我鄉(xiāng)位于金塔縣西北邊緣，全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，43個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0616人，耕地面積47320畝，人均4.18畝。現(xiàn)有基層黨組織14個(gè)，其中農(nóng)村黨支部8個(gè)，單位站所黨支部4個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)黨支部1個(gè)，企業(yè)黨支部1個(gè)。全鄉(xiāng)共有黨員669名，其中農(nóng)村黨員579名，單位站所黨員在崗的84名，離退休人員6名，非公經(jīng)濟(jì)黨支部黨員13名，企業(yè)黨支部黨員9名。全鄉(xiāng)共有女黨員103名，占黨員總數(shù)的15%，35歲以下黨員92 名，占黨員總數(shù)的14%，60歲以上黨員158名，占黨員總數(shù)的23.6%。

近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“打造酒嘉后花園、建設(shè)四大基地”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地、航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地）的戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，創(chuàng)新工作思路、整合資源優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，不斷深化黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持，2006年我鄉(xiāng)被國(guó)家精神文明建設(shè)委員會(huì)命名為

完善工作制度、加大責(zé)任追究，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、強(qiáng)化監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，全面推行了黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，全面接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，加大案件查處力度，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行專案查處，嚴(yán)肅懲處；對(duì)普遍問題，重在舉一反三，防止蔓延。

二是固堡壘，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)。近年來，鄉(xiāng)黨委一直按照“先進(jìn)抓鞏固，中間抓提高，后進(jìn)抓轉(zhuǎn)變”的工作思路，實(shí)現(xiàn)了以強(qiáng)帶弱，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。2008年底至今年上半年，對(duì)2個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中整建，實(shí)行臺(tái)帳管理，整頓一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，先后解決了1個(gè)村兩委班子不健全、1個(gè)村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題。全鄉(xiāng)一類黨支部達(dá)到4個(gè)，三類支部下降到2個(gè)。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委還推行了村后備干部民主推薦、黨支部書記任前預(yù)審和村級(jí)干部檔案管理三項(xiàng)制度，先后建立村級(jí)干部檔案卡33張，選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部20名，使農(nóng)村干部培養(yǎng)、選任、管理方式更加規(guī)范、民主、科學(xué)。在村級(jí)班子建設(shè)上，注重把選拔致富能人當(dāng)村官作為增強(qiáng)村班子活力和黨組織凝聚力的一件大事來抓，將選人的重點(diǎn)放在了農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中，村黨支部必須具備“四有”標(biāo)準(zhǔn)，有政治頭腦、有政富本領(lǐng)、有政策水平、有群眾基礎(chǔ)，在選拔的方式上，全面推行“兩推一選”，通過黨員、群眾推薦的方式，有效增強(qiáng)了村“兩委”班子活力。至目前，全鄉(xiāng)8個(gè)村“兩委”中共有致富能人62人，占總數(shù)的70%，有

1-3農(nóng)村黨員參與經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活和黨內(nèi)生活三個(gè)方面的內(nèi)容量化細(xì)化后，按照個(gè)人自評(píng)、群眾點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、支部審定、結(jié)果公示、黨委審批的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議分類。對(duì)得分60-79分的黨員，評(píng)定為合格黨員，家門口掛上“共產(chǎn)黨員戶”的牌子，讓他們區(qū)別于一般群眾；對(duì)得分80-89分、先鋒作用發(fā)揮好的黨員，家門口掛上“黨員先鋒戶”的牌子；對(duì)得分90分以上、“雙帶”能力強(qiáng)的黨員，家門口掛上“黨員模范戶”的牌子；對(duì)得分60分以下的黨員，發(fā)誡勉通知書，并進(jìn)行談話教育。通過層層評(píng)選，流動(dòng)掛牌，至目前，全鄉(xiāng)75%的農(nóng)村黨支部達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選“黨員模范戶”75戶，“黨員先鋒戶”136戶，“共產(chǎn)黨員戶”449戶，黨員普遍發(fā)揮了“十帶頭”作用，特別是在日光溫室打建、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施養(yǎng)殖建設(shè)、村組道路鋪筑、小康住宅建設(shè)、人畜飲水工程等重點(diǎn)工作中，全鄉(xiāng)黨員積極響應(yīng)號(hào)召，帶領(lǐng)群眾參與建設(shè)，有力地助推了新農(nóng)村建設(shè)。二是建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)市縣委《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上。縣上率先在我鄉(xiāng)開展了黨內(nèi)激勵(lì)幫扶工作試點(diǎn)。在建立黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制方面，著力實(shí)施了基層黨建“項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)和“旗臶示范”工程，積極探索選樹典型策勵(lì)、制定出臺(tái)待遇鼓勵(lì)、給予資金物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、提高政治待遇激勵(lì)的方法和途徑，使其在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治

交叉任職率達(dá)到82%以上。從科學(xué)發(fā)展的角度上講，黨的中心工作是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，提高人民生活水平，經(jīng)濟(jì)工作又是提高人民生活水平的基礎(chǔ)，黨的建設(shè)離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又是黨的建設(shè)的動(dòng)力，如何把“兩會(huì)”開成一個(gè)和諧的會(huì)議，我們也在做進(jìn)一步的探索。

三、存在困難和問題

近年來，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新、難點(diǎn)工作求突破、整體水平有了很大的提高，基層組織建設(shè)取得了較好的成效。但一分為二地看，也還存在一些不足和問題：一是個(gè)別村班子，特別是村支部書記，年齡偏大、文化程度較低，帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力不足。二是個(gè)別村的組一級(jí)組織后繼乏人問題比較突出。由于村組干部工資報(bào)酬偏低，工作難度大，存在村組干部發(fā)現(xiàn)難、選拔難、使用難的問題。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大，一些黨員作用發(fā)揮不明顯的問題比較突出。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，一些村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白，無錢為群眾辦事。五是村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)過低，影響了現(xiàn)任村干部的工作積極性。六是部分村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)條件比較差，需要重新修建，資金缺口較大。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)的思路

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，黨員，要幫助教育促其改正，對(duì)不合格黨員要按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。四是深化活動(dòng)載體是抓手。深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步研究制定“標(biāo)兵黨支部”、“共產(chǎn)黨員戶”、“黨員先鋒戶”和“黨員模范戶”的考核、評(píng)價(jià)、表彰辦法，實(shí)行輪流掛牌、動(dòng)態(tài)管理模式。組織農(nóng)村黨員開展帶頭執(zhí)行政策、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭全民創(chuàng)業(yè)、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭落實(shí)任務(wù)、帶頭學(xué)用科技、帶頭互幫互助、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭推進(jìn)民主管理、帶頭構(gòu)建和諧農(nóng)村為主要內(nèi)容的“十帶頭”活動(dòng)。五是激勵(lì)約束是保障。要落實(shí)村民代表會(huì)議、黨務(wù)村務(wù)公開等制度，實(shí)行惠民政策、一折明、一卡統(tǒng)發(fā)放，農(nóng)村公益事業(yè)推行“一事一議”，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督。要加大村干部中獎(jiǎng)力度，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和在職村干部離任生活補(bǔ)貼等激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，讓村干部干有所為、工作有動(dòng)力。對(duì)實(shí)績(jī)突出、能力強(qiáng)的村干部可積極推薦為市縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員人選，使村干部干有所盼，政治上有地位，使農(nóng)村基層干部隊(duì)伍真正成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村、二00九年十月 致富奔小康的先鋒模范和堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

第三篇：基層組織建設(shè)調(diào)研匯報(bào)發(fā)言

基層組織建設(shè)調(diào)研匯報(bào)發(fā)言

尊敬的xx部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好!

首先，我代表街道黨工委對(duì)xx部長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到我們xx街道指導(dǎo)工作，表示衷心地感謝!組織部是我們基層黨組織和基層干部的“娘家”，組織部領(lǐng)導(dǎo)到我們xx來進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)工作，就是對(duì)我們街道黨工委和全體干部最大的關(guān)懷和支持，必將極大地調(diào)動(dòng)我們干好各項(xiàng)工作的決心和信心。對(duì)于區(qū)委和區(qū)委組織部的各項(xiàng)規(guī)定、指示和要求，我們歷來都能堅(jiān)決落實(shí)和積極完成，特別是注重基層干部推薦、公示和提拔使用辦法，征求基層黨委意見，為基層愛干事、想干事和會(huì)干事的干部暢通了一條晉升的渠道，給了出路，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部的工作積極性和主動(dòng)性，為我們抓基層干部管理也創(chuàng)造了有利條件，為我們完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造了條件。

下面由我將街道組織工作匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

基本情況

我街道現(xiàn)有xx個(gè)行政村，9個(gè)社區(qū)，在這5個(gè)村中，xx鋪村和xx旗村已經(jīng)啟動(dòng)城中村改造，十xx村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在9個(gè)社區(qū)中，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx莊社區(qū)、帽xx社區(qū)和xx沱社區(qū)均由原村城改而來。駐地企事業(yè)單位xx多家，xx廠、xx鋼廠、武警部隊(duì)、市xx中等xx個(gè)單位建立了黨組織或設(shè)黨小組，這些單位黨組織與街道各級(jí)黨組織關(guān)系融洽，資源共享，經(jīng)常聯(lián)系，舉行活動(dòng)。

1、黨工委班子現(xiàn)狀：新調(diào)整后街道班子成員有領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，平均年齡xx歲，年齡最大xx歲，最小的xx歲。班子結(jié)構(gòu)老中青結(jié)合，呈階梯狀，大家因想干事、愿干事、干成事的目的而團(tuán)結(jié)在一起，能圍繞中心工作去觀察、去思考、去謀劃，榮辱與共、思想合拍、工作同步、目標(biāo)同向。班子成員定位準(zhǔn)確，各司其職，書記就是抓班子，帶隊(duì)伍；抓全局，出思路；抓發(fā)展，保穩(wěn)定；抓培養(yǎng)，不出事。主任是抓發(fā)展，保指標(biāo)；抓管理，保提升；抓中心，保項(xiàng)目；抓稅源，增實(shí)力，大家互相配合，自覺補(bǔ)位，大事講原則，小事講風(fēng)格，班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和核心堡壘作用不斷增強(qiáng)。

2、基層黨組織現(xiàn)狀:街道黨工委下轄基層黨組織xx個(gè)，其中，農(nóng)村黨支部xx個(gè)，社區(qū)黨支部xx個(gè)，非公企業(yè)黨支部xx個(gè)，機(jī)關(guān)及其它黨支部xx個(gè)，其中有xx個(gè)離退休黨支部，專門接收原籍屬xx農(nóng)村人員，后外出參加工作，現(xiàn)退休回鄉(xiāng)休養(yǎng)的黨員，這也是xx的首創(chuàng)，因?yàn)檫@些黨員的文化水平和綜合素質(zhì)相對(duì)都比農(nóng)村黨員高，不利于統(tǒng)一教育管理和黨員發(fā)揮作用。

3、黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀：全街道現(xiàn)有黨員xx人，街道機(jī)關(guān)黨員xx人，農(nóng)村黨員xx人，社區(qū)黨員xx人，兩新組織黨員xx人，其他黨員xx人；xx歲及以上黨員xx人，40歲至55歲黨xx人，30歲至40歲黨員xx人，30歲以下xx人；男性黨員xx人，女性黨員xx人；大專及以上文化程度黨員xx人，中專高中xx人，初中及以下黨員xx人；少數(shù)民族黨員xx人。黨員結(jié)構(gòu)整體基本合理，但女性黨員人數(shù)偏少，農(nóng)村及城改后的社區(qū)中年齡偏大黨員多，返鄉(xiāng)學(xué)生黨員多。近三年來，共培養(yǎng)入黨積極分子xx人，共發(fā)展黨員xx批，納新黨員xx名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正xx名，通過公示黨員群眾反映較好。

4、干部隊(duì)伍現(xiàn)狀：全街道共有各級(jí)干部xx人，機(jī)關(guān)干部xx人，農(nóng)村干部xx人，企業(yè)及其他干部xx人；各村社區(qū)按照編制干部配備齊全，但婦女干部較少，平均每個(gè)單位只有xx名，個(gè)別單位兩委會(huì)班子中沒有婦女干部。

5、換屆工作情況：在XX年、XX年，我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持“強(qiáng)化宣傳，加大摸底，認(rèn)真醞釀，嚴(yán)格程序，配強(qiáng)配齊”的原則，在xx個(gè)社區(qū)和xx個(gè)村的基層黨組織進(jìn)行了換屆選舉中，xx個(gè)社區(qū)中有xx名書記連選連任，1名書記因年齡的原因正常退休，xx個(gè)村中xx村xx新xx不但連選連任，而且“一肩挑”，一個(gè)書記主動(dòng)讓賢退了下來。因連選連任干部多，未換屆社區(qū)多，基層干部的整體結(jié)構(gòu)變化不大，基層“兩委會(huì)”干部年齡平均增長(zhǎng)了3.2歲，年齡最大為xx歲，最小為xx歲。通過換屆后這段時(shí)間的工作，街道黨工委和基層黨員群眾對(duì)這屆班子整體滿意。

6、陣地建設(shè)現(xiàn)狀。我街道xx個(gè)基層黨組織都有辦公場(chǎng)所，每個(gè)書記都有獨(dú)立的辦公室，特別是原村級(jí)組織場(chǎng)所建設(shè)均達(dá)到辦公場(chǎng)所不低于xx平米的要求，達(dá)到了黨員有地方學(xué)習(xí)、有地方開會(huì)、有地方活動(dòng)的要求，但這幾年，隨著城改工作的不斷深入，有xx個(gè)村原辦公樓已拆遷，原有陣地跟進(jìn)不足，現(xiàn)暫借其它單位房子辦公活動(dòng)，基本能滿足工作需要。近日，xx旗社區(qū)多方籌集資金xx萬，新建設(shè)社區(qū)辦公樓二層約xx平米，預(yù)計(jì)xx月可使用，將極大地緩解社區(qū)辦公用房。

7、共建活動(dòng)情況。全街道現(xiàn)有黨組織共建聯(lián)系點(diǎn)xx個(gè)，“三問三解”活動(dòng)新增領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)xx個(gè)，區(qū)級(jí)部門聯(lián)系點(diǎn)xx個(gè)，xx經(jīng)xx、xx等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，以及區(qū)委辦、區(qū)黨政服務(wù)中心干部發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，多次到聯(lián)系單位走訪慰問基層黨員群眾，征求大家意見建議，幫助解決實(shí)際困難，送書、送知識(shí)、送生活用品、送辦公用品，極大地調(diào)動(dòng)了我們的工作積極性，也增強(qiáng)了我們干好本職工作的信心，為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定和諧做出了很大的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住新北城建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，遵循“抓班子、帶隊(duì)伍，促發(fā)展、建和諧”的工作思路，按照先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，通過黨員責(zé)任網(wǎng)、三有一化、三會(huì)一課、升級(jí)晉檔、雙評(píng)晉級(jí)、三問三解等一系列工作，強(qiáng)化目標(biāo)建設(shè)，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，關(guān)注民生謀發(fā)展，為民服務(wù)展風(fēng)采在全街道蔚然成風(fēng)，街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大成績(jī)。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨工委，20xx年被授予全市先進(jìn)基層黨組織，20xx年街道還被授予省級(jí)文明單位；在20xx年、20xx年全區(qū)目標(biāo)考評(píng)中，取得了第xx、第xx的好成績(jī)，20xx年xx月xx日，街道地方財(cái)政收入突破億元大關(guān)。中央政治局委員、中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時(shí)，給予了高度評(píng)價(jià)。

雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ尚В€存在一些缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別單位和個(gè)別干部黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)還有待不斷提高。個(gè)別黨組織駕馭全局的能力還不夠強(qiáng)，作用發(fā)揮不充分，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡，黨員的思想素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升，特別是農(nóng)村黨員群眾的思想素質(zhì)、市民意識(shí)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)提高，黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在活動(dòng)吸引力不夠等問題。

今后的主要工作：

今年街道的組織工作主要圍繞黨的十八大召開，將黨的十八大精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，按照區(qū)xx次黨代會(huì)的部署要求，突出抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，堅(jiān)決杜絕抓而不實(shí)、抓而不嚴(yán)、抓而不活的現(xiàn)象，為建設(shè)國(guó)際化大都市中心區(qū)的示范街區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、扎實(shí)開展“三問三解”活動(dòng)。教育機(jī)關(guān)干部要站在講政治的高度，繼續(xù)深入地做好“三問三解”活動(dòng)，在“7.1”和十八大前后，重點(diǎn)幫助群眾解決實(shí)際困難。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實(shí)處。機(jī)關(guān)干部每周到基層“為民服務(wù)”時(shí)間不得少于1天，做到“八上門”，融洽干群、黨群關(guān)系，服務(wù)發(fā)展大局。

2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，今年要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)要求，一要嚴(yán)格“一把手”責(zé)任制。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”原則，立足本職崗位提高基層書記的履職能力，支部書記每個(gè)季度最少要上1次黨課，每月要組織黨員開展1次學(xué)習(xí)教育娛樂活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕在其位不謀其政的干部。二是創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制。黨員質(zhì)量如何是關(guān)系支部核心堡壘作用發(fā)揮的基礎(chǔ)，要把責(zé)任心強(qiáng)、有開拓奉獻(xiàn)精神、有知識(shí)、有能力的青年團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，街道黨工委將在今年“7.1”前和黨的十八大后，對(duì)積極分子進(jìn)行黨的知識(shí)培訓(xùn)，符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的適時(shí)吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍，不斷改善黨員隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是堅(jiān)持黨員干部教育制度化。把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局結(jié)合起來，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真履行職責(zé)。四是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局抓好黨建。要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的“黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作”，將群眾的利益維護(hù)好，特別是城改群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益維護(hù)好，這是地區(qū)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。五是服務(wù)人民群眾。街道的一切工作必須從人民的根本利益出發(fā)，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作完成情況，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。黨員要亮出身子，各單位要組建1支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展好班子創(chuàng)建活動(dòng)”，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，健全完善學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每天讀書1小時(shí)，每周集中交流學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中的心得體會(huì)1次，每月熟讀1本書，每季度進(jìn)行1次中心組學(xué)習(xí)，每年撰寫調(diào)研1篇，并組織召開好領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)和民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析自身存在問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

4、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。抓好對(duì)干部的教育培訓(xùn)，要在市區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，街道制定逐月干部培訓(xùn)計(jì)劃，使干部培訓(xùn)制度化、常態(tài)化，充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育設(shè)施，重點(diǎn)以支部為單位，組織好各類專題培訓(xùn)班，不斷優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、改進(jìn)培訓(xùn)方法，要以返鄉(xiāng)學(xué)生、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員為重點(diǎn)，不斷提高基層干部和基層后備干部的政治理論水平、業(yè)務(wù)能力、思想品德修養(yǎng)等各方面的素質(zhì)。對(duì)近二年換屆中新上任的村、社區(qū)干部，街道黨工委將在前期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在“7.1”前再集中進(jìn)行一次黨務(wù)、政務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持好黨支部書記上黨課制度，在崗位履職中提高書記隊(duì)伍的本領(lǐng)，在使用中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高。另外，今年我們擬在“7.1”建黨節(jié)邀請(qǐng)專家教授，為地區(qū)全體黨員干部集中進(jìn)行一次特大課堂的“時(shí)事政策與黨的建設(shè)”培訓(xùn)，為譚家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供和諧環(huán)境。

強(qiáng)化干部管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)《西安市xx區(qū)xx街道機(jī)關(guān)干部管理辦法》、《xx街道機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律管理制度》，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的管理原則，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部，塑造執(zhí)政黨形象，塑造干部形象，讓群眾感覺到黨員就是黨員，干部就是干部。在實(shí)際工作中調(diào)整配備好機(jī)關(guān)干部，使合適的人都能用到合適的崗位上，履行職責(zé)發(fā)揮作用，形成機(jī)關(guān)合力干事的良好氛圍。

5、舉行系列慶祝紀(jì)念活動(dòng)，喜迎建黨91周年和黨的十八大召開

圍繞慶祝建黨91周年和喜迎黨的十八大勝利召開，組織舉辦好基層黨員群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)，用活動(dòng)吸引人、用活動(dòng)團(tuán)結(jié)人、用活動(dòng)鍛煉人，創(chuàng)造和諧幸福的生產(chǎn)生活環(huán)境。

一是組織好“書記上黨課”評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。在“7.1”前，組織一次黨支部書記上黨課評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，街道領(lǐng)導(dǎo)和基層支部書記人人參加，街道領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要自己動(dòng)手，結(jié)合各自擔(dān)負(fù)工作任務(wù)特點(diǎn)和對(duì)黨的知識(shí)熟知程度，撰寫一篇高質(zhì)量的教案，邀請(qǐng)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和基層黨員群眾擔(dān)任評(píng)委，評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)，街道在宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，分片到各基層單位巡回授課。

二是召開一次有紀(jì)念意義的組織生活會(huì)。圍繞“看今朝美好生活，話明天幸福未來”，開一次有紀(jì)念意義的組織生活會(huì)，街道領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室干部都要參加基層支部的活動(dòng)，各支部還可邀請(qǐng)老黨員、老干部和群眾代表參加，大家暢談今天美好的幸福生活，暢想美好的明天生活。

三是組織好青年座談和演講比賽。街道將在五月底六月初舉行一次青年座談會(huì)和讀書演講比賽，吸引未來地區(qū)的建設(shè)者和生力軍暢談理想、暢談事業(yè)、暢談未來，以吸引返鄉(xiāng)青年、復(fù)員退伍軍人和務(wù)工返鄉(xiāng)人員，街道將及時(shí)將優(yōu)秀作品向區(qū)有關(guān)單位推薦，同時(shí)，可為街道貯備優(yōu)秀的年輕干部。

四是組織好巡回文藝演出活動(dòng)。街道在各村、社區(qū)年初成立文藝宣傳隊(duì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人士，到各單位及時(shí)指導(dǎo)節(jié)目的編排工作，每個(gè)基層支部必須準(zhǔn)備3個(gè)以上高質(zhì)量的“歌唱黨、歌唱社會(huì)主義、歌唱祖國(guó)”的文藝節(jié)目，街道邀請(qǐng)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和文藝界專業(yè)人士擔(dān)任評(píng)委，在“7.1”前進(jìn)行演唱比賽，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀節(jié)目，除對(duì)演出單位和黨員個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，將在黨的十八大前到各基層單位巡回演出，擴(kuò)大影響，吸引群眾。

五是組織好組織工作匯報(bào)座談會(huì)。街道黨工委將在黨的十八大召開前，邀請(qǐng)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)參加我們街道組織建設(shè)工作匯報(bào)座談會(huì)，由街道黨工委和街道基層優(yōu)秀黨支部2至3名匯報(bào)本單位組織建設(shè)好的做法和下一步的工作設(shè)想，吸取領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)指正，形成街道黨工委和基層黨組織下一步組織工作思路。

六是組織好黨的十八大宣傳、宣講活動(dòng)。在黨的十八大召開前，要利用基層陣地及一切宣傳工具，創(chuàng)新活動(dòng)載體，重點(diǎn)營(yíng)造熱烈、喜慶、濃厚的宣傳氛圍，特別要講到的是，我們?cè)趚x路和xx路沿線，投資xx多萬元錢，將新建xx米乘xx米宣傳牌xx塊，重點(diǎn)宣傳黨的豐功偉績(jī)和改革開放的偉大成果；十八大召開時(shí)，將及時(shí)組織全體黨員干部收聽、收看實(shí)況節(jié)目，并組織好討論；十八大召開后，以街道黨工委成員為主，及時(shí)組成十八大精神宣講團(tuán)，到基層單位宣講和組織黨員干部群眾討論，使十八大精神宣傳達(dá)到家喻戶曉。

七是組織好表彰、慰問和紅色之旅活動(dòng)。在“7.1”建黨節(jié)來臨之際，組織一次街道“迎‘七一’表彰大會(huì)”，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、三問三解、農(nóng)村升級(jí)晉檔、社區(qū)雙評(píng)晉級(jí)等活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，組織納新黨員和轉(zhuǎn)正黨員進(jìn)行宣誓，組織其他黨員重溫入黨誓詞。迅速在全街道掀起走訪慰問老黨員、老干部、老軍人、貧困群眾活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)要從“7.1”前一直延續(xù)到十八大后，要將地區(qū)老黨員、老干部、老軍人和貧困群眾由街道包村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全部走訪慰問一遍。同時(shí)，選擇一處有紀(jì)念意義的紅色教育基地，組織機(jī)關(guān)黨員和基層書記、主任參觀學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，組織“入黨為什么？”大討論，進(jìn)一步提高干部履職積極性，黨群一心、干群一心，為把xx建設(shè)成為實(shí)力xx、魅力xx、幸福xx、和諧xx做出更大的貢獻(xiàn)。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家!

第四篇：縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報(bào)材料

[縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報(bào)材料]縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報(bào)材料 各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天借此機(jī)會(huì)，就市委組織部所安排基層組織建設(shè)專題調(diào)研有關(guān)內(nèi)容，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁匯報(bào)如下：

——縣地處西安北城區(qū)，總面積294平方公里，總?cè)丝?8萬，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)88個(gè)行政村，設(shè)基層黨委24個(gè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè)），縣直機(jī)關(guān)工委1個(gè)，基層黨總支21個(gè)，基層黨支部410個(gè)（含村黨支部88個(gè)），黨小組808個(gè)，縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報(bào)材料。全縣有黨員10901名，其中農(nóng)民黨員5285名。

近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，促發(fā)展、奔小康”的工作思路，通過落實(shí)“一聯(lián)三”責(zé)任制，開展“十百千”、“雙強(qiáng)、雙培、雙示范”活動(dòng)，實(shí)施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務(wù)代理制等一系列工作，實(shí)實(shí)在在地建立起保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)落到了實(shí)處，使各級(jí)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)，關(guān)注民生謀發(fā)展，共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

一、貫徹八個(gè)《意見》精神，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

為了把中央和省市委《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等八個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神貫徹落實(shí)到位，我們結(jié)合在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好做法及存在問題，對(duì)照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關(guān)注民生出發(fā)，以服務(wù)群眾落腳，建立“黨員長(zhǎng)期受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”機(jī)制。

1、抓根本，做到兩個(gè)規(guī)范。我們抓住對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育這個(gè)根本，做到了“兩個(gè)規(guī)范”：一是有規(guī)范的培訓(xùn)計(jì)劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓(xùn)教育計(jì)劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全縣各黨委結(jié)合實(shí)際制定了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨員干部培訓(xùn)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎(chǔ)上。二是有規(guī)范的規(guī)劃實(shí)施。縣委負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年舉辦2期主體班，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于10天，兩年輪訓(xùn)一次。縣委組織部和基層黨委堅(jiān)持每年分別培訓(xùn)兩次基層黨務(wù)干部，每次不少于3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行機(jī)關(guān)干部每周3次、村級(jí)干部每周至少1次集中學(xué)習(xí)制度。

2、抓落實(shí)，做到五個(gè)有。在抓黨員的教育培訓(xùn)上，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)達(dá)到了有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有基地、有教材、有人員的“五個(gè)有”目標(biāo)。近年來，縣委平均每年給基層黨委下?lián)?5萬元黨費(fèi)用于黨員培訓(xùn)教育，同時(shí)配發(fā)大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產(chǎn)黨員》等），以縣鄉(xiāng)黨校、縣農(nóng)廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請(qǐng)市、縣委黨校教師和農(nóng)技專家等對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

3、抓關(guān)鍵，完善落實(shí)五項(xiàng)制度。

一是黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。每月一次，共同研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

二是完善農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把思想政治素質(zhì)好、有帶領(lǐng)群眾致富增收本領(lǐng)、熱愛公益事業(yè)、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2—4名的配備要求，對(duì)所提名人選進(jìn)行了為時(shí)7天的公示，期滿后，對(duì)群眾公認(rèn)的、沒有問題的對(duì)象，列入后備干部隊(duì)伍，全縣共有農(nóng)村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級(jí)干部中的優(yōu)秀組長(zhǎng)，二是復(fù)員退伍軍人，三是高中畢業(yè)生，四是黨員致富通能手，五是外出務(wù)工經(jīng)商人員。

三是農(nóng)村黨員“一聯(lián)三”責(zé)任制。“一聯(lián)三”責(zé)任制，就是要求有能力的農(nóng)村黨員在政治上培養(yǎng)一名入黨積極分子，在經(jīng)濟(jì)上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯(lián)帶一戶科技致富戶。采取責(zé)任分解圖上墻、聯(lián)系卡入戶到人的方式，為占全縣農(nóng)民黨員總數(shù)30%的有能力的農(nóng)民黨員落實(shí)了聯(lián)帶幫扶責(zé)任，以為求位，彰顯了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。

四是部門幫帶村支部制度。縣級(jí)各部門按照幫建目標(biāo)責(zé)任書的要求承擔(dān)了幫扶任務(wù)，為所幫村投入了大量的人力、物力和財(cái)力，大力實(shí)施幫扶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年縣級(jí)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶資金達(dá)130萬元。在縣級(jí)部門的幫扶下，我縣10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善：村道路水泥硬化達(dá)27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬余米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺(tái)（含垃圾箱、垃圾容器）152個(gè)，墻體粉刷砂石2.3萬平方米、涂料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改灶886個(gè)，改圈256處，改廁2243個(gè)，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。

五是層層落實(shí)工作責(zé)任制度。我們采取“用責(zé)任制管責(zé)任人、靠責(zé)任人帶一班人”的辦法，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的責(zé)任。縣委書記作為“第一責(zé)任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠分解和承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，把定期指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作作為一種自覺行動(dòng)。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，把支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、陣地建設(shè)、精神文明建設(shè)等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點(diǎn)，做到兩個(gè)保證。一是保證組織生活會(huì)的按時(shí)召開。支部專題組織生活會(huì)每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個(gè)方面問題。二是保證組織生活會(huì)的質(zhì)量和效果。在組織生活會(huì)上，每位黨員認(rèn)真總結(jié)自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況，實(shí)事求是地進(jìn)行對(duì)照檢查，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，以保持黨員先進(jìn)性的要求制定整改方案，積極落實(shí)整改措施，取得了預(yù)期效果，工作匯報(bào)《縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報(bào)材料》。

二、深化黨員承諾制，實(shí)施為民服務(wù)代理制。

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，我縣積極探索新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，通過深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務(wù)代理制”，使干部個(gè)個(gè)干實(shí)事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實(shí)事、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運(yùn)行。“為民服務(wù)代理制”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)、各級(jí)組織的密切配合和協(xié)調(diào)實(shí)施，把群眾的需求和各級(jí)部門的工作職能有機(jī)結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。

——從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過征求縣級(jí)涉農(nóng)部門、基層組織、黨員群眾和機(jī)關(guān)干部的意見和建議，我們把為民服務(wù)代理項(xiàng)目確定為：計(jì)劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務(wù)的原則。

——從健全運(yùn)行機(jī)制入手，落實(shí)“為民服務(wù)代理制”的責(zé)任。我縣結(jié)合實(shí)際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點(diǎn)的運(yùn)行程序、工作制度，對(duì)駐村指導(dǎo)員、三級(jí)代理機(jī)構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務(wù)，提高了應(yīng)對(duì)各種事務(wù)的能力和水平。為了把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，避免形式主義，在健全運(yùn)行機(jī)制過程中，我們實(shí)行簡(jiǎn)易事項(xiàng)直接代理、一般事項(xiàng)承諾代理、特殊事項(xiàng)聯(lián)合代理，堅(jiān)持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門辦成，收規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開代理原則。實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)、責(zé)任單位、申報(bào)材料、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制和代理人八公開。三是依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理?xiàng)l件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對(duì)所代理的事項(xiàng)，無論大事小事，隨時(shí)受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，通過編印發(fā)放《為民服務(wù)代理制工作手冊(cè)》、《為民服務(wù)代理制工作指南》，采取有效形式，對(duì)“為民服務(wù)代理制”進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

——從整合行政資源入手，注入“為民服務(wù)代理制”的活力。我們將縣級(jí)涉農(nóng)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級(jí)延伸，使現(xiàn)有的計(jì)劃生育中心戶長(zhǎng)制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶長(zhǎng)制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務(wù)實(shí)行分類代理，使這一機(jī)制的運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，定期向社會(huì)各界征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀代理員、代辦員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了代理員、代辦員的工作熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務(wù)代理制”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，受到群眾的普遍好評(píng)。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更實(shí)了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的辦事效能增強(qiáng)了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機(jī)關(guān)辦事有了五個(gè)轉(zhuǎn)變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動(dòng)辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)爭(zhēng)取監(jiān)督。通遠(yuǎn)鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報(bào)銷手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當(dāng)即通過鎮(zhèn)村兩級(jí)代理機(jī)構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)將400余元報(bào)銷款送到她家。

——村組干部有為了。“為民服務(wù)代理制”的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村上干部熱情高漲，學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務(wù)的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究工作效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠(yuǎn)鎮(zhèn)仁村陳王組張獨(dú)娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當(dāng)向代辦員王衛(wèi)東說起此事時(shí)，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長(zhǎng)征和村支部書記石宏院匯報(bào)，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復(fù)大棚，一邊通過鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時(shí)為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復(fù)了大棚生產(chǎn)。

——黨員作用發(fā)揮了。“為民服務(wù)代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實(shí)際創(chuàng)設(shè)的“一聯(lián)三”責(zé)任制和黨員承諾制等活動(dòng)載體有機(jī)結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷售菜50余噸??黨員通過擔(dān)任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，樹立了新時(shí)期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進(jìn)性，同時(shí)也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強(qiáng)了黨員的致富本領(lǐng)。

——群眾辦事便捷了。“為民服務(wù)代理制”將政府對(duì)群眾的服務(wù)期限承諾化，服務(wù)內(nèi)容明確化，服務(wù)過程公開化，服務(wù)監(jiān)督社會(huì)化，把滿意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級(jí)代理機(jī)構(gòu)以方便群眾、服務(wù)百姓為目標(biāo)，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務(wù)職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨(dú)生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報(bào)銷，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護(hù)和信賴。如在民優(yōu)撫方面，將各項(xiàng)優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對(duì)象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細(xì)表委托村級(jí)代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對(duì)象、救濟(jì)對(duì)象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強(qiáng)化四個(gè)延伸，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號(hào)的《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼一并告知流動(dòng)黨員。在加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理方面，我們做到了“四個(gè)延伸”。

2、延伸關(guān)懷，逢年過節(jié)常問候。“每逢佳節(jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過節(jié)時(shí)，常要給流動(dòng)黨員發(fā)信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務(wù)工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的工作生活情況，囑咐他們?cè)谕庖Ｖ厣眢w，努力工作多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決。基層黨組織把對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理與關(guān)心愛護(hù)緊密結(jié)合起來，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級(jí)黨組織每年開支3萬多元用于流動(dòng)黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經(jīng)常到他家問寒問暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/p>

4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過發(fā)放《活動(dòng)證》、定期聯(lián)系匯報(bào)思想等形式多樣的管理辦法，使流動(dòng)黨員無論在哪里工作都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。目前，我縣共排查出了283名流動(dòng)黨員，由于部分流動(dòng)黨員未返鄉(xiāng)過年等原因，實(shí)際領(lǐng)取《活動(dòng)證》的流動(dòng)黨員共269名。由于流動(dòng)黨員的教育管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的工作，所以對(duì)未發(fā)放的《活動(dòng)證》，我們要求基層黨委暫存，并負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層黨支部在今后的工作中，定期或不定期地繼續(xù)排查了解情況，一旦出現(xiàn)新的流動(dòng)黨員，及時(shí)做好發(fā)證工作，確保這項(xiàng)工作的連續(xù)性和實(shí)效性。

四、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作實(shí)施以來，我縣村建辦按照《西安市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作方案》的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)《工作方案》，在今年3月，縣委組織部召開了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等縣級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的基級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)專題會(huì)議，就涉及建設(shè)選址、資金籌措、建設(shè)規(guī)劃等方面的問題進(jìn)行安排部署。在今年5月份召開的縣委工作會(huì)議上，縣委又建議把此項(xiàng)工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任書及年終的黨建目標(biāo)考評(píng)中，并對(duì)有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。在6月份，有建設(shè)任務(wù)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，已按照建設(shè)要求設(shè)計(jì)出了彩色效果圖，均按二層設(shè)計(jì)，建筑面積為120平方米以上。麥?zhǔn)蘸螅鬣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)為有建設(shè)任務(wù)的村落實(shí)了1萬元的建設(shè)啟動(dòng)資金，縣委組織部從縣管黨費(fèi)中為每個(gè)村下?lián)芰?000元的補(bǔ)助資金。目前，有6個(gè)村正在處理地基，2個(gè)村正在進(jìn)行主體建設(shè)。

第五篇：縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天借此機(jī)會(huì)，就市委組織部所安排基層組織建設(shè)專題調(diào)研有關(guān)內(nèi)容，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁匯報(bào)如下：

——縣地處西安北城區(qū)，總面積294平方公里，總?cè)丝?8萬，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)88個(gè)行政村，設(shè)基層黨委24個(gè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè)），縣直機(jī)關(guān)工委1個(gè)，基層黨總支21個(gè)，基層黨支部410個(gè)（含村黨支部88個(gè)），黨小組808個(gè)。全縣有黨員10901名，其中農(nóng)民黨員5285名。

近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，促發(fā)展、奔小康”的思路，通過落實(shí)“一聯(lián)三”責(zé)任制，開展“十百千”、“雙強(qiáng)、雙培、雙示范”活動(dòng)，實(shí)施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務(wù)代理制等一系列，實(shí)實(shí)在在地建立起保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)落到了實(shí)處，使各級(jí)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)，關(guān)注民生謀發(fā)展，共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

一、貫徹八個(gè)《意見》精神，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

為了把中央和省市委《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》等八個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神貫徹落實(shí)到位，我們結(jié)合在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好做法及存在問題，對(duì)照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關(guān)注民生出發(fā)，以服務(wù)群眾落腳，建立“黨員長(zhǎng)期受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”機(jī)制。

1、抓根本，做到兩個(gè)規(guī)范。我們抓住對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育這個(gè)根本，做到了“兩個(gè)規(guī)范”：一是有規(guī)范的培訓(xùn)計(jì)劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓(xùn)教育計(jì)劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全縣各黨委結(jié)合實(shí)際制定了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨員干部培訓(xùn)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎(chǔ)上。二是有規(guī)范的規(guī)劃實(shí)施。縣委負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年舉辦2期主體班，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于10天，兩年輪訓(xùn)一次。縣委組織部和基層黨委堅(jiān)持每年分別培訓(xùn)兩次基層黨務(wù)干部，每次不少于3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行機(jī)關(guān)干部每周3次、村級(jí)干部每周至少1次集中學(xué)習(xí)制度。

2、抓落實(shí)，做到五個(gè)有。在抓黨員的教育培訓(xùn)上，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)達(dá)到了有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有基地、有教材、有人員的“五個(gè)有”目標(biāo)。近年來，縣委平均每年給基層黨委下?lián)?5萬元黨費(fèi)用于黨員培訓(xùn)教育，同時(shí)配發(fā)大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產(chǎn)黨員》等），以縣鄉(xiāng)黨校、縣農(nóng)廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請(qǐng)市、縣委黨校教師和農(nóng)技專家等對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

3、抓關(guān)鍵，完善落實(shí)五項(xiàng)制度。

一是黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。每月一次，共同研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；對(duì)黨員經(jīng)常性教育進(jìn)行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協(xié)作、齊抓共管的格局。

二是完善農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把思想政治素質(zhì)好、有帶領(lǐng)群眾致富增收本領(lǐng)、熱愛公益事業(yè)、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2—4名的配備要求，對(duì)所提名人選進(jìn)行了為時(shí)7天的公示，期滿后，對(duì)群眾公認(rèn)的、沒有問題的對(duì)象，列入后備干部隊(duì)伍，全縣共有農(nóng)村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級(jí)干部中的優(yōu)秀組長(zhǎng)，二是復(fù)員退伍軍人，三是高中畢業(yè)生，四是黨員致富通能手，五是外出務(wù)工經(jīng)商人員。

三是農(nóng)村黨員“一聯(lián)三”責(zé)任制。“一聯(lián)三”責(zé)任制，就是要求有能力的農(nóng)村黨員在政治上培養(yǎng)一名入黨積極分子，在經(jīng)濟(jì)上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯(lián)帶一戶科技致富戶。采取責(zé)任分解圖上墻、聯(lián)系卡入戶到人的方式，為占全縣農(nóng)民黨員總數(shù)30的有能力的農(nóng)民黨員落實(shí)了聯(lián)帶幫扶責(zé)任，以為求位，彰顯了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。

四是部門幫帶村支部制度。縣級(jí)各部門按照幫建目標(biāo)責(zé)任書的要求承擔(dān)了幫扶任務(wù)，為所幫村投入了大量的人力、物力和財(cái)力，大力實(shí)施幫扶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年縣級(jí)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶資金達(dá)130萬元。在縣級(jí)部門的幫扶下，我縣10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善：村道路水泥硬化達(dá)27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬余米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺(tái)（含垃圾箱、垃圾容器）152個(gè)，墻體粉刷砂石2.3萬平方米、涂料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改灶886個(gè)，改圈25

6處，改廁2243個(gè)，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。

五是層層落實(shí)責(zé)任制度。我們采取“用責(zé)任制管責(zé)任人、靠責(zé)任人帶一班人”的辦法，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的責(zé)任。縣委書記作為“第一責(zé)任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠分解和承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，把定期指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)作為一種自覺行動(dòng)。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，把支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、陣地建設(shè)、精神文明建設(shè)等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點(diǎn)，做到兩個(gè)保證。一是保證組織生活會(huì)的按時(shí)召開。支部專題組織生活會(huì)每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個(gè)方面問題。二是保證組織生活會(huì)的質(zhì)量和效果。在組織生活會(huì)上，每位黨員認(rèn)真自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況，實(shí)事求是地進(jìn)行對(duì)照檢查，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，以保持黨員先進(jìn)性的要求制定整改方案，積極落實(shí)整改措施，取得了預(yù)期效果。

二、深化黨員承諾制，實(shí)施為民服務(wù)代理制。

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，我縣積極探索新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，通過深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務(wù)代理制”，使干部個(gè)個(gè)干實(shí)事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實(shí)事、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運(yùn)行。“為民服務(wù)代理制”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)、各級(jí)組織的密切配合和協(xié)調(diào)實(shí)施，把群眾的需求和各級(jí)部門的職能有機(jī)結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。

——從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過征求縣級(jí)涉農(nóng)部門、基層組織、黨員群眾和機(jī)關(guān)干部的意見和建議，我們把為民服務(wù)代理項(xiàng)目確定為：計(jì)劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務(wù)的原則。

——從健全網(wǎng)絡(luò)體系入手，打好“為民服務(wù)代理制”的基礎(chǔ)。為了使這一民心工程盡快推廣開來，我們加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置為民服務(wù)代理中心，抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部作為專職人員；在各行政村設(shè)置為民服務(wù)代理室，由村兩委會(huì)成員擔(dān)任代理員；在各個(gè)自然村設(shè)置為民服務(wù)代理點(diǎn)，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然村三級(jí)為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)體系。在人員選定上，堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是政治素質(zhì)高，政策理論水平強(qiáng)；二是熱心公益事業(yè)，辦事認(rèn)真能力強(qiáng)；三是公道正派，群眾認(rèn)可公論好。按照這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全縣確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

——從健全運(yùn)行機(jī)制入手，落實(shí)“為民服務(wù)代理制”的責(zé)任。我縣結(jié)合實(shí)際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點(diǎn)的運(yùn)行程序、制度，對(duì)駐村指導(dǎo)員、三級(jí)代理機(jī)構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務(wù)，提高了應(yīng)對(duì)各種事務(wù)的能力和水平。為了把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，避免形式主義，在健全運(yùn)行機(jī)制過程中，我們實(shí)行簡(jiǎn)易事項(xiàng)直接代理、一般事項(xiàng)承諾代理、特殊事項(xiàng)聯(lián)合代理，堅(jiān)持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門辦成，收規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開代理原則。實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)、責(zé)任單位、申報(bào)材料、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制和代理人八公開。三是依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理?xiàng)l件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對(duì)所代理的事項(xiàng)，無論大事小事，隨時(shí)受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，通過編印發(fā)放《為民服務(wù)代理制手冊(cè)》、《為民服務(wù)代理制指南》，采取有效形式，對(duì)“為民服務(wù)代理制”進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

——從整合行政資源入手，注入“為民服務(wù)代理制”的活力。我們將縣級(jí)涉農(nóng)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級(jí)延伸，使現(xiàn)有的計(jì)劃生育中心戶長(zhǎng)制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶長(zhǎng)制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務(wù)實(shí)行分類代理，使這一機(jī)制的運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，定期向社會(huì)各界征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀代理員、代辦員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務(wù)代理制”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，受到群眾的普遍好評(píng)。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)更實(shí)了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的辦事效能增強(qiáng)了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機(jī)關(guān)辦事有了五個(gè)轉(zhuǎn)變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動(dòng)辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)爭(zhēng)取監(jiān)督。通遠(yuǎn)鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報(bào)銷手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當(dāng)即通過鎮(zhèn)村兩級(jí)代理機(jī)構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)將400余元報(bào)銷款送到她家。

——村組干部有為了。“為民服務(wù)代理制”的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村上干部熱情高漲，學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務(wù)的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠(yuǎn)鎮(zhèn)仁村陳王組張獨(dú)娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當(dāng)向代辦員王衛(wèi)東說起此事時(shí)，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長(zhǎng)征和村支部書記石宏院匯報(bào)，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復(fù)大棚，一邊通過鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時(shí)為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復(fù)了大棚生產(chǎn)。

——黨員作用發(fā)揮了。“為民服務(wù)代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實(shí)際創(chuàng)設(shè)的“一聯(lián)三”責(zé)任制和黨員承諾制等活動(dòng)載體有機(jī)結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷售菜50余噸……黨員通過擔(dān)任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，樹立了新時(shí)期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進(jìn)性，同時(shí)也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強(qiáng)了黨員的致富本領(lǐng)。

——群眾辦事便捷了。“為民服務(wù)代理制”將政府對(duì)群眾的服務(wù)期限承諾化，服務(wù)內(nèi)容明確化，服務(wù)過程公開化，服務(wù)監(jiān)督社會(huì)化，把滿意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級(jí)代理機(jī)構(gòu)以方便群眾、服務(wù)百姓為目標(biāo)，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務(wù)職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨(dú)生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報(bào)銷，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護(hù)和信賴。如在民優(yōu)撫方面，將各項(xiàng)優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對(duì)象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細(xì)表委托村級(jí)代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對(duì)象、救濟(jì)對(duì)象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強(qiáng)化四個(gè)延伸，改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號(hào)的《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼一并告知流動(dòng)黨員。在加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理方面，我們做到了“四個(gè)延伸”。

1、延伸教育，電話書信傳信息。為了及時(shí)掌握流動(dòng)黨員在外地的情況和思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)便于流動(dòng)黨員了解原單位或居住地的有關(guān)信息，基層黨組織堅(jiān)持通過電話書信或網(wǎng)絡(luò)等媒介不定期地對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行電話詢問和時(shí)勢(shì)教育。

2、延伸關(guān)懷，逢年過節(jié)常問候。“每逢佳節(jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過節(jié)時(shí)，常要給流動(dòng)黨員發(fā)信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務(wù)工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們?cè)谕庖Ｖ厣眢w，努力多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決。基層黨組織把對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理與關(guān)心愛護(hù)緊密結(jié)合起來，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級(jí)黨組織每年開支3萬多元用于流動(dòng)黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經(jīng)常到他家問寒問暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/p>

4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過發(fā)放《活動(dòng)證》、定期聯(lián)系匯報(bào)思想等形式多樣的管理辦法，使流動(dòng)黨員無論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動(dòng)黨員，由于部分流動(dòng)黨員未返鄉(xiāng)