第一篇：關(guān)于石門鄉(xiāng)基層組織建設(shè)情況的調(diào)研匯報

關(guān)于石門鄉(xiāng)基層組織建設(shè)情況的調(diào)研匯報

隆回縣委組織部：

接你處《關(guān)于開展農(nóng)村基層組織建設(shè)有關(guān)情況調(diào)研的緊急通知》，我辦立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，召開會議，布置工作，組織片線負(fù)責(zé)人、駐村干部和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人下村配合村干部仔細(xì)填寫《調(diào)查表》，認(rèn)真審核，迅速匯總，現(xiàn)將相關(guān)情況簡要匯報總結(jié)如下：

一、基本情況

石門鄉(xiāng)共有42個行政村，446個村民小組，總?cè)丝?8162人，耕地面積24708.6畝，山地面積4.2萬畝。村均村民小組11個，人口909人，耕地面積588.3畝，山地面積1000畝。勞動力人數(shù)約占村人口數(shù)的48.6%，村專業(yè)合作社數(shù)量少，青壯勞動力多外出務(wù)工，外出務(wù)工勞動力占總勞動力人數(shù)的67.6%，村民年均收入約2475元。

各村目前共有黨員913名。其中預(yù)備黨員12名；女黨員101名，占黨員總數(shù)的11%；35歲及以下的黨員122名，占黨員總數(shù)的13.4%；60歲以上黨員313人，占黨員總數(shù)的34.3%；大專以上學(xué)歷的黨員50名，占黨員總數(shù)的5.4%；外出流動黨員133名，占黨員總數(shù)的14.6%。目前村干部定員人數(shù)138人，村均3人。其中40歲以下1人，40-49歲期間15人，50-59歲期間16人，60歲以上10人；大專以上文化

水平1人，高中或中專文化水平24人，初中及以下文化水平17人；平均任職年限約有11年，雙肩挑者僅有1人。

我鄉(xiāng)目前已有16個村建有村部，平均建筑面積145.7平方米，平均造價9.1萬元，均獲上級部分資金補(bǔ)貼，平均約5.4萬元。其余26個村租賃場所辦公，多在村干部家中。村經(jīng)費(fèi)來源上級年度補(bǔ)貼村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)3000元，集體經(jīng)濟(jì)收入幾近于無，村里建設(shè)主要靠項目資金、籌集資和借款，村平均項目資金每年約5萬元。村干部報酬是村支書320元/月，村主任280元/月，秘書與計劃生育專干250元/月，紀(jì)檢專干等非定員村干部和離任村干部60元/月，村民組長12元/月。村經(jīng)費(fèi)支出包括辦公用品購置約700元/年，各種會議開支約2000元/年，報刊征訂1680元/年，交通電話費(fèi)用基本由村干部自己支付。

二、問題與分析

（一）村級運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)問題

我鄉(xiāng)大部分村距離縣城較遠(yuǎn)，集體土地、山林資源利用價值不高，例如銀杏村魚塘出租價格僅有幾十元一年，而其它資源更是欠缺，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，村收入寥寥無幾。但受大形勢影響，村民加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)呼聲日益高漲，希望修路、修水渠，搞飲水工程，但這些項目資金爭取難度大，即使?fàn)幦∠聛硪彩巧霞壯a(bǔ)貼資金有限，大部分村都需要通過村民集資與向部分村民借款的形式籌措資金，導(dǎo)致大部分村基本都欠有十余萬元的債務(wù)，造成村支兩位日常周轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)困難。目

前銀杏村因修建村公路欠債14萬余元，賬面已無任何流動資金，基層組織活動開展困難，欲在村口設(shè)置宣傳欄而不得。

（二）村級組織活動場所建設(shè)問題

我鄉(xiāng)現(xiàn)有村級組織活動場所均為2007年以后建設(shè)，均接受上級資金補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼數(shù)目有限。就目前村級組織活動場所摸底情況統(tǒng)計，16個村級組織活動場所，共投入資金187.8萬元，村級自籌達(dá)到92.15萬元。統(tǒng)計時，詢問大部分未有組織活動場所村，均表示希望建設(shè)村級組織活動場所，但同時也表示村里沒有資金，上級資金投入根本不足建設(shè)，望而卻步。即使用現(xiàn)有房屋改造建設(shè)也存在諸多問題，例如銀杏村根本沒有可改造舊房。現(xiàn)未有村級組織活動場所的村均在各村干部家中設(shè)場辦公，各種資料宣傳皆張貼懸掛在墻壁上，但因也家庭居住混雜，吃穿住養(yǎng)都在一起，場所異常混亂，根本達(dá)不到組織活動場所應(yīng)有條件。此外，各村組織活動場所均缺乏相應(yīng)辦公設(shè)備，無宣傳用喇叭，無電腦，無網(wǎng)絡(luò)，無會議室，辦公條件艱苦，給工作帶來諸多不便。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用房及“五小”設(shè)施問題

石門鄉(xiāng)目前綜合辦公樓辦公用房較為緊張，存在多部門共同辦公問題，辦公用房較為陳舊，門窗老化損毀嚴(yán)重，下雨時候經(jīng)常漂水漏水，電路老化，經(jīng)常停電斷電，且打印機(jī)僅黨政辦和勞保站有，電腦等辦公設(shè)施都較為缺乏，導(dǎo)致相應(yīng)一些問題。石門鄉(xiāng)目前共有上班干部職工83人，自治理干部走讀以來，要求所有干部都要住鄉(xiāng)，但我鄉(xiāng)目前僅有住

房50間左右，目前存在多人住一間現(xiàn)象，還有多人住在辦公室里間。鄉(xiāng)里飲水是從井中抽取，水壓不夠，6樓一直無水可用，僅3、4樓有浴室，廁所條件較差，缺乏相應(yīng)娛樂設(shè)施，食堂伙食較差，住宿條件很是艱苦。目前我鄉(xiāng)正在興建辦公綜合樓和食堂，建成后條件將會有相應(yīng)改善。

三、總結(jié)

總結(jié)前列數(shù)據(jù)、資料、問題，當(dāng)前我鄉(xiāng)人均收取較低，村干部年齡普遍偏大，文化水平普遍偏低，報酬補(bǔ)貼普遍偏少，村級組織經(jīng)費(fèi)缺乏，村級活動場所缺乏，鄉(xiāng)、村辦公場所設(shè)施及“五小”設(shè)施缺乏。造成這些問題的原因是多方面的，例如地域原因，資源困局導(dǎo)致的發(fā)展困難，導(dǎo)致青壯勞動力多外出務(wù)工，村干部只能由在村的老者擔(dān)當(dāng)，他們視野不夠開闊，開拓進(jìn)取精神不足，面對村里資源缺乏，發(fā)展落后的困境無能為力，無力引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成村級收入微薄，村基礎(chǔ)建設(shè)無法開展。鄉(xiāng)政府受此影響，需要分撥有限資金進(jìn)行村里建設(shè)，辦公條件因而難以得到有效改善。

目前，解決問題需要加大市縣對村運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)、組織活動場所經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，同時提供資金、技術(shù)，引導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，最后達(dá)到提高村級收益與村民收入的目的，實(shí)現(xiàn)村、鄉(xiāng)工作可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

石門鄉(xiāng)組織辦2012年3月5日

第二篇：石門鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動匯報材料

石門鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動匯報材料

一、全年工作的總體思路

2012年是黨的十八大召開之年，是中組部提出的“基層組織建設(shè)年”，也是我省實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開局之年，更是實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的機(jī)遇之年。新形勢新任務(wù)要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織工作。全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)總體思路是：深入貫徹落實(shí)區(qū)委工作會議精神，緊扣鄉(xiāng)黨委中心工作主線，以實(shí)施組織工作重大規(guī)劃為抓手，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，提高人民群眾對組織工作滿意度，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、當(dāng)前工作開展情況

按照區(qū)委有關(guān)會議和文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委高度重視，組織召開了黨委會議專題研究，并召開了三級干部會議，傳達(dá)了區(qū)委的會議和文件精神，成立了基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，完善了黨建工作責(zé)任制，深入各村、各支部進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握了各黨支部的具體情況，按照先進(jìn)、一般、后進(jìn)三類進(jìn)行了分類，建立了臺賬，順利完成了第一階段的工作。

三、下一步工作重點(diǎn)

具體工作中，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

第一、以能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織班子和干部隊伍建設(shè)。

一是抓好村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，切實(shí)發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍和后備干部隊伍建設(shè)。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊伍老齡化問題突出，部分村組黨員尤其是年輕黨員發(fā)展遲緩，村級后備干部缺乏，農(nóng)村基層組織建設(shè)的源頭活水就沒有保障。因此，要以前所未有的重視程度，下大力氣實(shí)施農(nóng)村后備干部和入黨積極分子“雙培養(yǎng)”工程，按照“把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成后備干部，把優(yōu)秀青年積極分子培養(yǎng)成黨員”的絲路，加快入黨積極分子培養(yǎng)，重點(diǎn)向三年不發(fā)展黨員的村組傾斜，消滅發(fā)展黨員“斷層”現(xiàn)象。注重從大學(xué)生村官、“雙帶”先鋒、創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)畢業(yè)生中選拔村級后備干部，通過考核管理、合理使用等方式，著力建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級后備干部隊伍。

三是推進(jìn)農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”培訓(xùn)。抓好集中培訓(xùn)，年內(nèi)要繼續(xù)對在職黨支部書記、村委會主任進(jìn)行普遍培訓(xùn)，并鼓勵農(nóng)村黨員干部參加職業(yè)學(xué)院、黨校大中專院校的學(xué)歷培訓(xùn)，不斷改善村級干部隊伍文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

第二，以制度建設(shè)為保障，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層黨組織工作機(jī)制。

一是狠抓黨建工作責(zé)任制。繼續(xù)堅持各村黨支部書記是第一

責(zé)任人，牢固樹立“不抓基層組織建設(shè)工作是失職，抓不好基層組織建設(shè)工作是不稱職”的思想理念，全面履行黨建工作責(zé)任制。繼續(xù)全面開展雙述雙評活動。

二要狠抓黨內(nèi)民主制度。完善黨務(wù)政務(wù)公開制度，暢通信息渠道，提高基層黨組織一是決策科學(xué)化、民主化水平，繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，把村級事務(wù)決策全程臵于普通黨員和群眾的監(jiān)督之下。

第三、以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，全面推進(jìn)基層組織的各項常規(guī)性工作。

一是高標(biāo)準(zhǔn)做好黨員發(fā)展工作。繼續(xù)按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量的要求，做到成熟一個，發(fā)展一個。進(jìn)一步優(yōu)化黨員年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量。全鄉(xiāng)1000人以下的村每年至少發(fā)展黨員1--2名，1000人以上的村每年至少發(fā)展黨員2-----3名。

二是用好管好村級組織活動場所。各村要加強(qiáng)對黨員活動室的規(guī)范管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高使用效益。

三是繼續(xù)抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。遠(yuǎn)程教育工程是一項“讓黨員干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。各村要充分利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)引教育黨員群眾提高法律意識和文化素質(zhì)，拓寬增收渠道。

四是搞好后進(jìn)村綜合整治。排查確定2012年后進(jìn)村級黨組織，加大對農(nóng)村后進(jìn)基層黨組織工作指導(dǎo)力度，并以下白楊、草

壩子村黨建示范點(diǎn)為典型，盡可能多的建立新的黨建示范村，確保鞏固一個，轉(zhuǎn)化一個，見效一個。

新的一年，黨建工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮，在接下來的工作中，我們會進(jìn)一步堅定信心、振奮精神、狠抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的要求部署，努力完成好2012年黨建工作各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

二○一二年三月二十日

第三篇：基層組織建設(shè)調(diào)研匯報發(fā)言

基層組織建設(shè)調(diào)研匯報發(fā)言

尊敬的xx部長、各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好!

首先，我代表街道黨工委對xx部長和各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到我們xx街道指導(dǎo)工作，表示衷心地感謝!組織部是我們基層黨組織和基層干部的“娘家”，組織部領(lǐng)導(dǎo)到我們xx來進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)工作，就是對我們街道黨工委和全體干部最大的關(guān)懷和支持，必將極大地調(diào)動我們干好各項工作的決心和信心。對于區(qū)委和區(qū)委組織部的各項規(guī)定、指示和要求，我們歷來都能堅決落實(shí)和積極完成，特別是注重基層干部推薦、公示和提拔使用辦法，征求基層黨委意見，為基層愛干事、想干事和會干事的干部暢通了一條晉升的渠道，給了出路，極大地調(diào)動了基層干部的工作積極性和主動性，為我們抓基層干部管理也創(chuàng)造了有利條件，為我們完成各項目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造了條件。

下面由我將街道組織工作匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

基本情況

我街道現(xiàn)有xx個行政村，9個社區(qū)，在這5個村中，xx鋪村和xx旗村已經(jīng)啟動城中村改造，十xx村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在9個社區(qū)中，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx莊社區(qū)、帽xx社區(qū)和xx沱社區(qū)均由原村城改而來。駐地企事業(yè)單位xx多家，xx廠、xx鋼廠、武警部隊、市xx中等xx個單位建立了黨組織或設(shè)黨小組，這些單位黨組織與街道各級黨組織關(guān)系融洽，資源共享，經(jīng)常聯(lián)系，舉行活動。

1、黨工委班子現(xiàn)狀：新調(diào)整后街道班子成員有領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，平均年齡xx歲，年齡最大xx歲，最小的xx歲。班子結(jié)構(gòu)老中青結(jié)合，呈階梯狀，大家因想干事、愿干事、干成事的目的而團(tuán)結(jié)在一起，能圍繞中心工作去觀察、去思考、去謀劃，榮辱與共、思想合拍、工作同步、目標(biāo)同向。班子成員定位準(zhǔn)確，各司其職，書記就是抓班子，帶隊伍；抓全局，出思路；抓發(fā)展，保穩(wěn)定；抓培養(yǎng)，不出事。主任是抓發(fā)展，保指標(biāo)；抓管理，保提升；抓中心，保項目；抓稅源，增實(shí)力，大家互相配合，自覺補(bǔ)位，大事講原則，小事講風(fēng)格，班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和核心堡壘作用不斷增強(qiáng)。

2、基層黨組織現(xiàn)狀:街道黨工委下轄基層黨組織xx個，其中，農(nóng)村黨支部xx個，社區(qū)黨支部xx個，非公企業(yè)黨支部xx個，機(jī)關(guān)及其它黨支部xx個，其中有xx個離退休黨支部，專門接收原籍屬xx農(nóng)村人員，后外出參加工作，現(xiàn)退休回鄉(xiāng)休養(yǎng)的黨員，這也是xx的首創(chuàng)，因?yàn)檫@些黨員的文化水平和綜合素質(zhì)相對都比農(nóng)村黨員高，不利于統(tǒng)一教育管理和黨員發(fā)揮作用。

3、黨員隊伍現(xiàn)狀：全街道現(xiàn)有黨員xx人，街道機(jī)關(guān)黨員xx人，農(nóng)村黨員xx人，社區(qū)黨員xx人，兩新組織黨員xx人，其他黨員xx人；xx歲及以上黨員xx人，40歲至55歲黨xx人，30歲至40歲黨員xx人，30歲以下xx人；男性黨員xx人，女性黨員xx人；大專及以上文化程度黨員xx人，中專高中xx人，初中及以下黨員xx人；少數(shù)民族黨員xx人。黨員結(jié)構(gòu)整體基本合理，但女性黨員人數(shù)偏少，農(nóng)村及城改后的社區(qū)中年齡偏大黨員多，返鄉(xiāng)學(xué)生黨員多。近三年來，共培養(yǎng)入黨積極分子xx人，共發(fā)展黨員xx批，納新黨員xx名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正xx名，通過公示黨員群眾反映較好。

4、干部隊伍現(xiàn)狀：全街道共有各級干部xx人，機(jī)關(guān)干部xx人，農(nóng)村干部xx人，企業(yè)及其他干部xx人；各村社區(qū)按照編制干部配備齊全，但婦女干部較少，平均每個單位只有xx名，個別單位兩委會班子中沒有婦女干部。

5、換屆工作情況：在XX年、XX年，我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署，堅持“強(qiáng)化宣傳，加大摸底，認(rèn)真醞釀，嚴(yán)格程序，配強(qiáng)配齊”的原則，在xx個社區(qū)和xx個村的基層黨組織進(jìn)行了換屆選舉中，xx個社區(qū)中有xx名書記連選連任，1名書記因年齡的原因正常退休，xx個村中xx村xx新xx不但連選連任，而且“一肩挑”，一個書記主動讓賢退了下來。因連選連任干部多，未換屆社區(qū)多，基層干部的整體結(jié)構(gòu)變化不大，基層“兩委會”干部年齡平均增長了3.2歲，年齡最大為xx歲，最小為xx歲。通過換屆后這段時間的工作，街道黨工委和基層黨員群眾對這屆班子整體滿意。

6、陣地建設(shè)現(xiàn)狀。我街道xx個基層黨組織都有辦公場所，每個書記都有獨(dú)立的辦公室，特別是原村級組織場所建設(shè)均達(dá)到辦公場所不低于xx平米的要求，達(dá)到了黨員有地方學(xué)習(xí)、有地方開會、有地方活動的要求，但這幾年，隨著城改工作的不斷深入，有xx個村原辦公樓已拆遷，原有陣地跟進(jìn)不足，現(xiàn)暫借其它單位房子辦公活動，基本能滿足工作需要。近日，xx旗社區(qū)多方籌集資金xx萬，新建設(shè)社區(qū)辦公樓二層約xx平米，預(yù)計xx月可使用，將極大地緩解社區(qū)辦公用房。

7、共建活動情況。全街道現(xiàn)有黨組織共建聯(lián)系點(diǎn)xx個，“三問三解”活動新增領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)xx個，區(qū)級部門聯(lián)系點(diǎn)xx個，xx經(jīng)xx、xx等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，以及區(qū)委辦、區(qū)黨政服務(wù)中心干部發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，多次到聯(lián)系單位走訪慰問基層黨員群眾，征求大家意見建議，幫助解決實(shí)際困難，送書、送知識、送生活用品、送辦公用品，極大地調(diào)動了我們的工作積極性，也增強(qiáng)了我們干好本職工作的信心，為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定和諧做出了很大的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住新北城建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，遵循“抓班子、帶隊伍，促發(fā)展、建和諧”的工作思路，按照先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，通過黨員責(zé)任網(wǎng)、三有一化、三會一課、升級晉檔、雙評晉級、三問三解等一系列工作，強(qiáng)化目標(biāo)建設(shè)，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，關(guān)注民生謀發(fā)展，為民服務(wù)展風(fēng)采在全街道蔚然成風(fēng)，街道經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)都取得了較大成績。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級先進(jìn)基層黨工委，20xx年被授予全市先進(jìn)基層黨組織，20xx年街道還被授予省級文明單位；在20xx年、20xx年全區(qū)目標(biāo)考評中，取得了第xx、第xx的好成績，20xx年xx月xx日，街道地方財政收入突破億元大關(guān)。中央政治局委員、中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時，給予了高度評價。

雖然我們在工作中取得了一定成效，但還存在一些缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)為：一是個別單位和個別干部黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的意識還有待不斷提高。個別黨組織駕馭全局的能力還不夠強(qiáng)，作用發(fā)揮不充分，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡，黨員的思想素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升，特別是農(nóng)村黨員群眾的思想素質(zhì)、市民意識還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)提高，黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在活動吸引力不夠等問題。

今后的主要工作：

今年街道的組織工作主要圍繞黨的十八大召開，將黨的十八大精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，按照區(qū)xx次黨代會的部署要求，突出抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，堅決杜絕抓而不實(shí)、抓而不嚴(yán)、抓而不活的現(xiàn)象，為建設(shè)國際化大都市中心區(qū)的示范街區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

1、扎實(shí)開展“三問三解”活動。教育機(jī)關(guān)干部要站在講政治的高度，繼續(xù)深入地做好“三問三解”活動，在“7.1”和十八大前后，重點(diǎn)幫助群眾解決實(shí)際困難。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實(shí)處。機(jī)關(guān)干部每周到基層“為民服務(wù)”時間不得少于1天，做到“八上門”，融洽干群、黨群關(guān)系，服務(wù)發(fā)展大局。

2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，今年要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動要求，一要嚴(yán)格“一把手”責(zé)任制。堅持“書記抓、抓書記”原則，立足本職崗位提高基層書記的履職能力，支部書記每個季度最少要上1次黨課，每月要組織黨員開展1次學(xué)習(xí)教育娛樂活動，堅決杜絕在其位不謀其政的干部。二是創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制。黨員質(zhì)量如何是關(guān)系支部核心堡壘作用發(fā)揮的基礎(chǔ)，要把責(zé)任心強(qiáng)、有開拓奉獻(xiàn)精神、有知識、有能力的青年團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，街道黨工委將在今年“7.1”前和黨的十八大后，對積極分子進(jìn)行黨的知識培訓(xùn)，符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的適時吸收進(jìn)黨員隊伍，不斷改善黨員隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。三是堅持黨員干部教育制度化。把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局結(jié)合起來，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真履行職責(zé)。四是圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局抓好黨建。要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的“黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作”，將群眾的利益維護(hù)好，特別是城改群眾的長遠(yuǎn)利益維護(hù)好，這是地區(qū)長治久安的基礎(chǔ)。五是服務(wù)人民群眾。街道的一切工作必須從人民的根本利益出發(fā)，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作完成情況，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。黨員要亮出身子，各單位要組建1支黨員志愿服務(wù)隊，多為群眾辦實(shí)事辦好事。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展好班子創(chuàng)建活動”，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，健全完善學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持每天讀書1小時，每周集中交流學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中的心得體會1次，每月熟讀1本書，每季度進(jìn)行1次中心組學(xué)習(xí)，每年撰寫調(diào)研1篇，并組織召開好領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會和民主生活會，積極開展批評與自我批評，深刻剖析自身存在問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

4、提高干部隊伍素質(zhì)。抓好對干部的教育培訓(xùn)，要在市區(qū)干部培訓(xùn)計劃的基礎(chǔ)上，街道制定逐月干部培訓(xùn)計劃，使干部培訓(xùn)制度化、常態(tài)化，充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育設(shè)施，重點(diǎn)以支部為單位，組織好各類專題培訓(xùn)班，不斷優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、改進(jìn)培訓(xùn)方法，要以返鄉(xiāng)學(xué)生、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員為重點(diǎn)，不斷提高基層干部和基層后備干部的政治理論水平、業(yè)務(wù)能力、思想品德修養(yǎng)等各方面的素質(zhì)。對近二年換屆中新上任的村、社區(qū)干部，街道黨工委將在前期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在“7.1”前再集中進(jìn)行一次黨務(wù)、政務(wù)和法律知識培訓(xùn)。繼續(xù)堅持好黨支部書記上黨課制度，在崗位履職中提高書記隊伍的本領(lǐng)，在使用中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高。另外，今年我們擬在“7.1”建黨節(jié)邀請專家教授，為地區(qū)全體黨員干部集中進(jìn)行一次特大課堂的“時事政策與黨的建設(shè)”培訓(xùn)，為譚家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供和諧環(huán)境。

強(qiáng)化干部管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)《西安市xx區(qū)xx街道機(jī)關(guān)干部管理辦法》、《xx街道機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律管理制度》，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的管理原則，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部，塑造執(zhí)政黨形象，塑造干部形象，讓群眾感覺到黨員就是黨員，干部就是干部。在實(shí)際工作中調(diào)整配備好機(jī)關(guān)干部，使合適的人都能用到合適的崗位上，履行職責(zé)發(fā)揮作用，形成機(jī)關(guān)合力干事的良好氛圍。

5、舉行系列慶祝紀(jì)念活動，喜迎建黨91周年和黨的十八大召開

圍繞慶祝建黨91周年和喜迎黨的十八大勝利召開，組織舉辦好基層黨員群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，用活動吸引人、用活動團(tuán)結(jié)人、用活動鍛煉人，創(chuàng)造和諧幸福的生產(chǎn)生活環(huán)境。

一是組織好“書記上黨課”評比競賽活動。在“7.1”前，組織一次黨支部書記上黨課評比競賽活動，街道領(lǐng)導(dǎo)和基層支部書記人人參加，街道領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要自己動手，結(jié)合各自擔(dān)負(fù)工作任務(wù)特點(diǎn)和對黨的知識熟知程度，撰寫一篇高質(zhì)量的教案，邀請區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和基層黨員群眾擔(dān)任評委，評選出一、二、三等獎，街道在宣傳和獎勵的同時，分片到各基層單位巡回授課。

二是召開一次有紀(jì)念意義的組織生活會。圍繞“看今朝美好生活，話明天幸福未來”，開一次有紀(jì)念意義的組織生活會，街道領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室干部都要參加基層支部的活動，各支部還可邀請老黨員、老干部和群眾代表參加，大家暢談今天美好的幸福生活，暢想美好的明天生活。

三是組織好青年座談和演講比賽。街道將在五月底六月初舉行一次青年座談會和讀書演講比賽，吸引未來地區(qū)的建設(shè)者和生力軍暢談理想、暢談事業(yè)、暢談未來，以吸引返鄉(xiāng)青年、復(fù)員退伍軍人和務(wù)工返鄉(xiāng)人員，街道將及時將優(yōu)秀作品向區(qū)有關(guān)單位推薦，同時，可為街道貯備優(yōu)秀的年輕干部。

四是組織好巡回文藝演出活動。街道在各村、社區(qū)年初成立文藝宣傳隊的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)邀請有關(guān)專業(yè)人士，到各單位及時指導(dǎo)節(jié)目的編排工作，每個基層支部必須準(zhǔn)備3個以上高質(zhì)量的“歌唱黨、歌唱社會主義、歌唱祖國”的文藝節(jié)目，街道邀請區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和文藝界專業(yè)人士擔(dān)任評委，在“7.1”前進(jìn)行演唱比賽，對評選出的優(yōu)秀節(jié)目，除對演出單位和黨員個人進(jìn)行獎勵外，將在黨的十八大前到各基層單位巡回演出，擴(kuò)大影響，吸引群眾。

五是組織好組織工作匯報座談會。街道黨工委將在黨的十八大召開前，邀請區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)參加我們街道組織建設(shè)工作匯報座談會，由街道黨工委和街道基層優(yōu)秀黨支部2至3名匯報本單位組織建設(shè)好的做法和下一步的工作設(shè)想，吸取領(lǐng)導(dǎo)的批評指正，形成街道黨工委和基層黨組織下一步組織工作思路。

六是組織好黨的十八大宣傳、宣講活動。在黨的十八大召開前，要利用基層陣地及一切宣傳工具，創(chuàng)新活動載體，重點(diǎn)營造熱烈、喜慶、濃厚的宣傳氛圍，特別要講到的是，我們在xx路和xx路沿線，投資xx多萬元錢，將新建xx米乘xx米宣傳牌xx塊，重點(diǎn)宣傳黨的豐功偉績和改革開放的偉大成果；十八大召開時，將及時組織全體黨員干部收聽、收看實(shí)況節(jié)目，并組織好討論；十八大召開后，以街道黨工委成員為主，及時組成十八大精神宣講團(tuán)，到基層單位宣講和組織黨員干部群眾討論，使十八大精神宣傳達(dá)到家喻戶曉。

七是組織好表彰、慰問和紅色之旅活動。在“7.1”建黨節(jié)來臨之際，組織一次街道“迎‘七一’表彰大會”，對創(chuàng)先爭優(yōu)、三問三解、農(nóng)村升級晉檔、社區(qū)雙評晉級等活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，組織納新黨員和轉(zhuǎn)正黨員進(jìn)行宣誓，組織其他黨員重溫入黨誓詞。迅速在全街道掀起走訪慰問老黨員、老干部、老軍人、貧困群眾活動，這項活動要從“7.1”前一直延續(xù)到十八大后，要將地區(qū)老黨員、老干部、老軍人和貧困群眾由街道包村領(lǐng)導(dǎo)帶隊，全部走訪慰問一遍。同時，選擇一處有紀(jì)念意義的紅色教育基地，組織機(jī)關(guān)黨員和基層書記、主任參觀學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，組織“入黨為什么？”大討論，進(jìn)一步提高干部履職積極性，黨群一心、干群一心，為把xx建設(shè)成為實(shí)力xx、魅力xx、幸福xx、和諧xx做出更大的貢獻(xiàn)。

我的匯報完了，謝謝大家!

第四篇：縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報材料

[縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報材料]縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報材料 各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天借此機(jī)會，就市委組織部所安排基層組織建設(shè)專題調(diào)研有關(guān)內(nèi)容，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁匯報如下：

——縣地處西安北城區(qū)，總面積294平方公里，總?cè)丝?8萬，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)88個行政村，設(shè)基層黨委24個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個），縣直機(jī)關(guān)工委1個，基層黨總支21個，基層黨支部410個（含村黨支部88個），黨小組808個，縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報材料。全縣有黨員10901名，其中農(nóng)民黨員5285名。

近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)班子、帶隊伍，促發(fā)展、奔小康”的工作思路，通過落實(shí)“一聯(lián)三”責(zé)任制，開展“十百千”、“雙強(qiáng)、雙培、雙示范”活動，實(shí)施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務(wù)代理制等一系列工作，實(shí)實(shí)在在地建立起保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動落到了實(shí)處，使各級黨組織更加堅強(qiáng)，關(guān)注民生謀發(fā)展，共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

一、貫徹八個《意見》精神，建立長效機(jī)制。

為了把中央和省市委《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等八個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神貫徹落實(shí)到位，我們結(jié)合在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中的好做法及存在問題，對照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關(guān)注民生出發(fā)，以服務(wù)群眾落腳，建立“黨員長期受教育，群眾長期得實(shí)惠”機(jī)制。

1、抓根本，做到兩個規(guī)范。我們抓住對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育這個根本，做到了“兩個規(guī)范”：一是有規(guī)范的培訓(xùn)計劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓(xùn)教育計劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全縣各黨委結(jié)合實(shí)際制定了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨員干部培訓(xùn)教育長遠(yuǎn)規(guī)劃和計劃，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎(chǔ)上。二是有規(guī)范的規(guī)劃實(shí)施。縣委負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年舉辦2期主體班，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于10天，兩年輪訓(xùn)一次。縣委組織部和基層黨委堅持每年分別培訓(xùn)兩次基層黨務(wù)干部，每次不少于3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行機(jī)關(guān)干部每周3次、村級干部每周至少1次集中學(xué)習(xí)制度。

2、抓落實(shí)，做到五個有。在抓黨員的教育培訓(xùn)上，縣、鄉(xiāng)兩級達(dá)到了有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有基地、有教材、有人員的“五個有”目標(biāo)。近年來，縣委平均每年給基層黨委下?lián)?5萬元黨費(fèi)用于黨員培訓(xùn)教育，同時配發(fā)大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產(chǎn)黨員》等），以縣鄉(xiāng)黨校、縣農(nóng)廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請市、縣委黨校教師和農(nóng)技專家等對黨員進(jìn)行黨的基本知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

3、抓關(guān)鍵，完善落實(shí)五項制度。

一是黨員教育聯(lián)系會議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員教育聯(lián)系會議制度。每月一次，共同研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和工作計劃，并組織實(shí)施；對黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

二是完善農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的村級后備干部隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把思想政治素質(zhì)好、有帶領(lǐng)群眾致富增收本領(lǐng)、熱愛公益事業(yè)、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2—4名的配備要求，對所提名人選進(jìn)行了為時7天的公示，期滿后，對群眾公認(rèn)的、沒有問題的對象，列入后備干部隊伍，全縣共有農(nóng)村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級干部中的優(yōu)秀組長，二是復(fù)員退伍軍人，三是高中畢業(yè)生，四是黨員致富通能手，五是外出務(wù)工經(jīng)商人員。

三是農(nóng)村黨員“一聯(lián)三”責(zé)任制。“一聯(lián)三”責(zé)任制，就是要求有能力的農(nóng)村黨員在政治上培養(yǎng)一名入黨積極分子，在經(jīng)濟(jì)上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯(lián)帶一戶科技致富戶。采取責(zé)任分解圖上墻、聯(lián)系卡入戶到人的方式，為占全縣農(nóng)民黨員總數(shù)30%的有能力的農(nóng)民黨員落實(shí)了聯(lián)帶幫扶責(zé)任，以為求位，彰顯了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。

四是部門幫帶村支部制度。縣級各部門按照幫建目標(biāo)責(zé)任書的要求承擔(dān)了幫扶任務(wù)，為所幫村投入了大量的人力、物力和財力，大力實(shí)施幫扶，據(jù)統(tǒng)計，2006年縣級部門在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶資金達(dá)130萬元。在縣級部門的幫扶下，我縣10個新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善：村道路水泥硬化達(dá)27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬余米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺（含垃圾箱、垃圾容器）152個，墻體粉刷砂石2.3萬平方米、涂料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改灶886個，改圈256處，改廁2243個，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。

五是層層落實(shí)工作責(zé)任制度。我們采取“用責(zé)任制管責(zé)任人、靠責(zé)任人帶一班人”的辦法，進(jìn)一步明確了各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的責(zé)任。縣委書記作為“第一責(zé)任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，其他縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠分解和承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，把定期指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作作為一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，把支部班子建設(shè)、黨員隊伍管理、陣地建設(shè)、精神文明建設(shè)等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點(diǎn)，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質(zhì)量和效果。在組織生活會上，每位黨員認(rèn)真總結(jié)自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況，實(shí)事求是地進(jìn)行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進(jìn)性的要求制定整改方案，積極落實(shí)整改措施，取得了預(yù)期效果，工作匯報《縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報材料》。

二、深化黨員承諾制，實(shí)施為民服務(wù)代理制。

第三批先進(jìn)性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，通過深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務(wù)代理制”，使干部個個干實(shí)事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實(shí)事、群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運(yùn)行。“為民服務(wù)代理制”是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)、各級組織的密切配合和協(xié)調(diào)實(shí)施，把群眾的需求和各級部門的工作職能有機(jī)結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。

——從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過征求縣級涉農(nóng)部門、基層組織、黨員群眾和機(jī)關(guān)干部的意見和建議，我們把為民服務(wù)代理項目確定為：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務(wù)的原則。

——從健全運(yùn)行機(jī)制入手，落實(shí)“為民服務(wù)代理制”的責(zé)任。我縣結(jié)合實(shí)際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點(diǎn)的運(yùn)行程序、工作制度，對駐村指導(dǎo)員、三級代理機(jī)構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務(wù)，提高了應(yīng)對各種事務(wù)的能力和水平。為了把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，避免形式主義，在健全運(yùn)行機(jī)制過程中，我們實(shí)行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯(lián)合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門辦成，收規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開代理原則。實(shí)行服務(wù)事項、責(zé)任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制和代理人八公開。三是依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時，強(qiáng)化宣傳教育，通過編印發(fā)放《為民服務(wù)代理制工作手冊》、《為民服務(wù)代理制工作指南》，采取有效形式，對“為民服務(wù)代理制”進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

——從整合行政資源入手，注入“為民服務(wù)代理制”的活力。我們將縣級涉農(nóng)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級延伸，使現(xiàn)有的計劃生育中心戶長制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務(wù)實(shí)行分類代理，使這一機(jī)制的運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。同時，加大監(jiān)督力度，定期向社會各界征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵機(jī)制，對優(yōu)秀代理員、代辦員進(jìn)行表彰獎勵，極大地激發(fā)和調(diào)動了代理員、代辦員的工作熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務(wù)代理制”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，受到群眾的普遍好評。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更實(shí)了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的辦事效能增強(qiáng)了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機(jī)關(guān)辦事有了五個轉(zhuǎn)變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動接受監(jiān)督為主動爭取監(jiān)督。通遠(yuǎn)鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當(dāng)即通過鎮(zhèn)村兩級代理機(jī)構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及時將400余元報銷款送到她家。

——村組干部有為了。“為民服務(wù)代理制”的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村上干部熱情高漲，學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務(wù)的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究工作效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠(yuǎn)鎮(zhèn)仁村陳王組張獨(dú)娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當(dāng)向代辦員王衛(wèi)東說起此事時，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復(fù)大棚，一邊通過鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復(fù)了大棚生產(chǎn)。

——黨員作用發(fā)揮了。“為民服務(wù)代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實(shí)際創(chuàng)設(shè)的“一聯(lián)三”責(zé)任制和黨員承諾制等活動載體有機(jī)結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷售菜50余噸??黨員通過擔(dān)任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進(jìn)性，同時也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強(qiáng)了黨員的致富本領(lǐng)。

——群眾辦事便捷了。“為民服務(wù)代理制”將政府對群眾的服務(wù)期限承諾化，服務(wù)內(nèi)容明確化，服務(wù)過程公開化，服務(wù)監(jiān)督社會化，把滿意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級代理機(jī)構(gòu)以方便群眾、服務(wù)百姓為目標(biāo)，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務(wù)職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨(dú)生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報銷，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項均實(shí)現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護(hù)和信賴。如在民優(yōu)撫方面，將各項優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細(xì)表委托村級代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對象、救濟(jì)對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強(qiáng)化四個延伸，改進(jìn)流動黨員管理。

在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號的《活動證》及時發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動黨員咨詢服務(wù)專用電話號碼一并告知流動黨員。在加強(qiáng)對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。

2、延伸關(guān)懷，逢年過節(jié)常問候。“每逢佳節(jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過節(jié)時，常要給流動黨員發(fā)信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務(wù)工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的工作生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力工作多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決。基層黨組織把對流動黨員的教育管理與關(guān)心愛護(hù)緊密結(jié)合起來，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用于流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經(jīng)常到他家問寒問暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/p>

4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過發(fā)放《活動證》、定期聯(lián)系匯報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪里工作都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由于部分流動黨員未返鄉(xiāng)過年等原因，實(shí)際領(lǐng)取《活動證》的流動黨員共269名。由于流動黨員的教育管理是一項動態(tài)性很強(qiáng)的工作，所以對未發(fā)放的《活動證》，我們要求基層黨委暫存，并負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)基層黨支部在今后的工作中，定期或不定期地繼續(xù)排查了解情況，一旦出現(xiàn)新的流動黨員，及時做好發(fā)證工作，確保這項工作的連續(xù)性和實(shí)效性。

四、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好村級組織活動場所建設(shè)

全市村級組織活動場所建設(shè)工作實(shí)施以來，我縣村建辦按照《西安市村級組織活動場所建設(shè)工作方案》的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了全縣村級組織活動場所建設(shè)《工作方案》，在今年3月，縣委組織部召開了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等縣級部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的基級組織活動場所建設(shè)專題會議，就涉及建設(shè)選址、資金籌措、建設(shè)規(guī)劃等方面的問題進(jìn)行安排部署。在今年5月份召開的縣委工作會議上，縣委又建議把此項工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任書及年終的黨建目標(biāo)考評中，并對有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎勵。在6月份，有建設(shè)任務(wù)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，已按照建設(shè)要求設(shè)計出了彩色效果圖，均按二層設(shè)計，建筑面積為120平方米以上。麥?zhǔn)蘸螅鬣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時為有建設(shè)任務(wù)的村落實(shí)了1萬元的建設(shè)啟動資金，縣委組織部從縣管黨費(fèi)中為每個村下?lián)芰?000元的補(bǔ)助資金。目前，有6個村正在處理地基，2個村正在進(jìn)行主體建設(shè)。

第五篇：縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報材料

文章標(biāo)題：縣基層組織建設(shè)專題調(diào)研匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天借此機(jī)會，就市委組織部所安排基層組織建設(shè)專題調(diào)研有關(guān)內(nèi)容，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁匯報如下：

——縣地處西安北城區(qū)，總面積294平方公里，總?cè)丝?8萬，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)88個行政村，設(shè)基層黨委24個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個），縣直機(jī)關(guān)工委1個，基層黨總支21個，基層黨支部410個（含村黨支部88個），黨小組808個。全縣有黨員10901名，其中農(nóng)民黨員5285名。

近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)班子、帶隊伍，促發(fā)展、奔小康”的思路，通過落實(shí)“一聯(lián)三”責(zé)任制，開展“十百千”、“雙強(qiáng)、雙培、雙示范”活動，實(shí)施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務(wù)代理制等一系列，實(shí)實(shí)在在地建立起保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動落到了實(shí)處，使各級黨組織更加堅強(qiáng)，關(guān)注民生謀發(fā)展，共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

一、貫徹八個《意見》精神，建立長效機(jī)制。

為了把中央和省市委《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》等八個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神貫徹落實(shí)到位，我們結(jié)合在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中的好做法及存在問題，對照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關(guān)注民生出發(fā)，以服務(wù)群眾落腳，建立“黨員長期受教育，群眾長期得實(shí)惠”機(jī)制。

1、抓根本，做到兩個規(guī)范。我們抓住對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育這個根本，做到了“兩個規(guī)范”：一是有規(guī)范的培訓(xùn)計劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓(xùn)教育計劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全縣各黨委結(jié)合實(shí)際制定了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨員干部培訓(xùn)教育長遠(yuǎn)規(guī)劃和計劃，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎(chǔ)上。二是有規(guī)范的規(guī)劃實(shí)施。縣委負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年舉辦2期主體班，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于10天，兩年輪訓(xùn)一次。縣委組織部和基層黨委堅持每年分別培訓(xùn)兩次基層黨務(wù)干部，每次不少于3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行機(jī)關(guān)干部每周3次、村級干部每周至少1次集中學(xué)習(xí)制度。

2、抓落實(shí)，做到五個有。在抓黨員的教育培訓(xùn)上，縣、鄉(xiāng)兩級達(dá)到了有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有基地、有教材、有人員的“五個有”目標(biāo)。近年來，縣委平均每年給基層黨委下?lián)?5萬元黨費(fèi)用于黨員培訓(xùn)教育，同時配發(fā)大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產(chǎn)黨員》等），以縣鄉(xiāng)黨校、縣農(nóng)廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請市、縣委黨校教師和農(nóng)技專家等對黨員進(jìn)行黨的基本知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

3、抓關(guān)鍵，完善落實(shí)五項制度。

一是黨員教育聯(lián)系會議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員教育聯(lián)系會議制度。每月一次，共同研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和計劃，并組織實(shí)施；對黨員經(jīng)常性教育進(jìn)行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協(xié)作、齊抓共管的格局。

二是完善農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的村級后備干部隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把思想政治素質(zhì)好、有帶領(lǐng)群眾致富增收本領(lǐng)、熱愛公益事業(yè)、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2—4名的配備要求，對所提名人選進(jìn)行了為時7天的公示，期滿后，對群眾公認(rèn)的、沒有問題的對象，列入后備干部隊伍，全縣共有農(nóng)村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級干部中的優(yōu)秀組長，二是復(fù)員退伍軍人，三是高中畢業(yè)生，四是黨員致富通能手，五是外出務(wù)工經(jīng)商人員。

三是農(nóng)村黨員“一聯(lián)三”責(zé)任制。“一聯(lián)三”責(zé)任制，就是要求有能力的農(nóng)村黨員在政治上培養(yǎng)一名入黨積極分子，在經(jīng)濟(jì)上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯(lián)帶一戶科技致富戶。采取責(zé)任分解圖上墻、聯(lián)系卡入戶到人的方式，為占全縣農(nóng)民黨員總數(shù)30的有能力的農(nóng)民黨員落實(shí)了聯(lián)帶幫扶責(zé)任，以為求位，彰顯了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。

四是部門幫帶村支部制度。縣級各部門按照幫建目標(biāo)責(zé)任書的要求承擔(dān)了幫扶任務(wù)，為所幫村投入了大量的人力、物力和財力，大力實(shí)施幫扶，據(jù)統(tǒng)計，2006年縣級部門在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶資金達(dá)130萬元。在縣級部門的幫扶下，我縣10個新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善：村道路水泥硬化達(dá)27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬余米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺（含垃圾箱、垃圾容器）152個，墻體粉刷砂石2.3萬平方米、涂料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改灶886個，改圈25

6處，改廁2243個，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。

五是層層落實(shí)責(zé)任制度。我們采取“用責(zé)任制管責(zé)任人、靠責(zé)任人帶一班人”的辦法，進(jìn)一步明確了各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的責(zé)任。縣委書記作為“第一責(zé)任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，其他縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠分解和承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)，把定期指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)作為一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標(biāo)責(zé)任書，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，把支部班子建設(shè)、黨員隊伍管理、陣地建設(shè)、精神文明建設(shè)等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點(diǎn)，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質(zhì)量和效果。在組織生活會上，每位黨員認(rèn)真自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況，實(shí)事求是地進(jìn)行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進(jìn)性的要求制定整改方案，積極落實(shí)整改措施，取得了預(yù)期效果。

二、深化黨員承諾制，實(shí)施為民服務(wù)代理制。

第三批先進(jìn)性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，通過深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務(wù)代理制”，使干部個個干實(shí)事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實(shí)事、群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運(yùn)行。“為民服務(wù)代理制”是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)、各級組織的密切配合和協(xié)調(diào)實(shí)施，把群眾的需求和各級部門的職能有機(jī)結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。

——從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過征求縣級涉農(nóng)部門、基層組織、黨員群眾和機(jī)關(guān)干部的意見和建議，我們把為民服務(wù)代理項目確定為：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務(wù)的原則。

——從健全網(wǎng)絡(luò)體系入手，打好“為民服務(wù)代理制”的基礎(chǔ)。為了使這一民心工程盡快推廣開來，我們加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置為民服務(wù)代理中心，抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部作為專職人員；在各行政村設(shè)置為民服務(wù)代理室，由村兩委會成員擔(dān)任代理員；在各個自然村設(shè)置為民服務(wù)代理點(diǎn)，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然村三級為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)體系。在人員選定上，堅持三個標(biāo)準(zhǔn)：一是政治素質(zhì)高，政策理論水平強(qiáng)；二是熱心公益事業(yè)，辦事認(rèn)真能力強(qiáng)；三是公道正派，群眾認(rèn)可公論好。按照這三個標(biāo)準(zhǔn)，全縣確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

——從健全運(yùn)行機(jī)制入手，落實(shí)“為民服務(wù)代理制”的責(zé)任。我縣結(jié)合實(shí)際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點(diǎn)的運(yùn)行程序、制度，對駐村指導(dǎo)員、三級代理機(jī)構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務(wù)，提高了應(yīng)對各種事務(wù)的能力和水平。為了把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，避免形式主義，在健全運(yùn)行機(jī)制過程中，我們實(shí)行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯(lián)合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門辦成，收規(guī)定費(fèi)辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開代理原則。實(shí)行服務(wù)事項、責(zé)任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制和代理人八公開。三是依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時，強(qiáng)化宣傳教育，通過編印發(fā)放《為民服務(wù)代理制手冊》、《為民服務(wù)代理制指南》，采取有效形式，對“為民服務(wù)代理制”進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

——從整合行政資源入手，注入“為民服務(wù)代理制”的活力。我們將縣級涉農(nóng)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級延伸，使現(xiàn)有的計劃生育中心戶長制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務(wù)實(shí)行分類代理，使這一機(jī)制的運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范。同時，加大監(jiān)督力度，定期向社會各界征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵機(jī)制，對優(yōu)秀代理員、代辦員進(jìn)行表彰獎勵，極大地激發(fā)和調(diào)動了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務(wù)代理制”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，受到群眾的普遍好評。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)更實(shí)了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的辦事效能增強(qiáng)了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機(jī)關(guān)辦事有了五個轉(zhuǎn)變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動接受監(jiān)督為主動爭取監(jiān)督。通遠(yuǎn)鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當(dāng)即通過鎮(zhèn)村兩級代理機(jī)構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及時將400余元報銷款送到她家。

——村組干部有為了。“為民服務(wù)代理制”的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村上干部熱情高漲，學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務(wù)的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠(yuǎn)鎮(zhèn)仁村陳王組張獨(dú)娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當(dāng)向代辦員王衛(wèi)東說起此事時，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復(fù)大棚，一邊通過鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復(fù)了大棚生產(chǎn)。

——黨員作用發(fā)揮了。“為民服務(wù)代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實(shí)際創(chuàng)設(shè)的“一聯(lián)三”責(zé)任制和黨員承諾制等活動載體有機(jī)結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷售菜50余噸……黨員通過擔(dān)任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進(jìn)性，同時也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強(qiáng)了黨員的致富本領(lǐng)。

——群眾辦事便捷了。“為民服務(wù)代理制”將政府對群眾的服務(wù)期限承諾化，服務(wù)內(nèi)容明確化，服務(wù)過程公開化，服務(wù)監(jiān)督社會化，把滿意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級代理機(jī)構(gòu)以方便群眾、服務(wù)百姓為目標(biāo)，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務(wù)職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨(dú)生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報銷，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項均實(shí)現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護(hù)和信賴。如在民優(yōu)撫方面，將各項優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細(xì)表委托村級代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對象、救濟(jì)對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強(qiáng)化四個延伸，改進(jìn)流動黨員管理。

在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號的《活動證》及時發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動黨員咨詢服務(wù)專用電話號碼一并告知流動黨員。在加強(qiáng)對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。

1、延伸教育，電話書信傳信息。為了及時掌握流動黨員在外地的情況和思想動態(tài)，同時便于流動黨員了解原單位或居住地的有關(guān)信息，基層黨組織堅持通過電話書信或網(wǎng)絡(luò)等媒介不定期地對流動黨員進(jìn)行電話詢問和時勢教育。

2、延伸關(guān)懷，逢年過節(jié)常問候。“每逢佳節(jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過節(jié)時，常要給流動黨員發(fā)信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務(wù)工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決。基層黨組織把對流動黨員的教育管理與關(guān)心愛護(hù)緊密結(jié)合起來，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用于流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經(jīng)常到他家問寒問暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/p>

4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過發(fā)放《活動證》、定期聯(lián)系匯報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由于部分流動黨員未返鄉(xiāng)