第一篇：基層組織建設調研匯報發言

基層組織建設調研匯報發言

尊敬的xx部長、各位領導，大家好!

首先，我代表街道黨工委對xx部長和各位領導在百忙之中到我們xx街道指導工作，表示衷心地感謝!組織部是我們基層黨組織和基層干部的“娘家”，組織部領導到我們xx來進行調研指導工作，就是對我們街道黨工委和全體干部最大的關懷和支持，必將極大地調動我們干好各項工作的決心和信心。對于區委和區委組織部的各項規定、指示和要求，我們歷來都能堅決落實和積極完成，特別是注重基層干部推薦、公示和提拔使用辦法，征求基層黨委意見，為基層愛干事、想干事和會干事的干部暢通了一條晉升的渠道，給了出路，極大地調動了基層干部的工作積極性和主動性，為我們抓基層干部管理也創造了有利條件，為我們完成各項目標任務創造了條件。

下面由我將街道組織工作匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

基本情況

我街道現有xx個行政村(xx村、xx村、xx村、xx村和xx村)，9個社區(xx社區、xx社區、xx社區、xx園社區、xx社區、xx村社區、xx莊社區、xx珥xx社區和xx沱社區)，在這5個村中，xx鋪村和xx旗村已經啟動城中村改造，十xx村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在9個社區中，xx社區、xx社區、xx莊社區、帽xx社區和xx沱社區均由原村城改而來。駐地企事業單位xx多家，xx廠、xx鋼廠、武警部隊、市xx中等xx個單位建立了黨組織或設黨小組，這些單位黨組織與街道各級黨組織關系融洽，資源共享，經常聯系，舉行活動。

1、黨工委班子現狀：新調整后街道班子成員有領導干部xx人，平均年齡xx歲，年齡最大xx歲(xx)，最小的xx歲(xx)。班子結構老中青結合，呈階梯狀，大家因想干事、愿干事、干成事的目的而團結在一起，能圍繞中心工作去觀察、去思考、去謀劃，榮辱與共、思想合拍、工作同步、目標同向。班子成員定位準確，各司其職，書記就是抓班子，帶隊伍；抓全局，出思路；抓發展，保穩定；抓培養，不出事。主任是抓發展，保指標；抓管理，保提升；抓中心，保項目；抓稅源，增實力，大家互相配合，自覺補位，大事講原則，小事講風格，班子的戰斗力、凝聚力和核心堡壘作用不斷增強。

2、基層黨組織現狀:街道黨工委下轄基層黨組織xx個，其中，農村黨(總)支部xx個，社區黨(總)支部xx個，非公企業黨支部xx個，機關及其它黨支部xx個，其中有xx個離退休黨支部，專門接收原籍屬xx農村人員，后外出參加工作，現退休回鄉休養的黨員，這也是xx的首創，因為這些黨員的文化水平和綜合素質相對都比農村黨員高，不利于統一教育管理和黨員發揮作用。

3、黨員隊伍現狀：全街道現有黨員xx人，街道機關黨員xx人，農村黨員xx人，社區黨員xx人，兩新組織黨員xx人，其他黨員xx人；xx 歲及以上黨員xx人，40歲至55歲黨xx人，30歲至40歲黨員xx人，30歲以下xx人；男性黨員xx人，女性黨員xx人；大專及以上文化程度黨員xx人，中專高中xx人，初中及以下黨員xx人；少數民族黨員xx人。黨員結構整體基本合理，但女性黨員人數偏少，農村及城改后的社區中年齡偏大黨員多，返鄉學生黨員多。近三年來，共培養入黨積極分子xx人，共發展黨員xx批，納新黨員xx名，預備黨員轉正xx名，通過公示黨員群眾反映較好。

4、干部隊伍現狀：全街道共有各級干部xx人，機關干部xx人，農村(社區)干部xx人，企業及其他干部xx人；各村社區按照編制干部配備齊全，但婦女干部較少，平均每個單位只有xx名，個別單位兩委會班子中沒有婦女干部。

5、換屆工作情況：在2010年、2011年，我們按照區委組織部統一安排部署，堅持“強化宣傳，加大摸底，認真醞釀，嚴格程序，配強配齊”的原則，在xx個社區和xx個村的基層黨組織進行了換屆選舉中，xx個社區中有xx名書記連選連任(xx家xx軒xx、xx旗xx院xx、xx園邵xx、百xx的xx浩xx)，1名書記因年齡的原因正常退休(5xx廠干部)，xx個村中xx村xx新xx不但連選連任，而且“一肩挑”，一個書記(東方紅村xx再xx)主動讓賢退了下來。因連選連任干部多，未換屆社區(村)多，基層干部的整體結構變化不大，基層“兩委會”干部年齡平均增長了3.2歲，年齡最大為xx歲(xx村黨總支委員xx利)，最小為xx歲(xx園書記邵xx)。通過換屆后這段時間的工作，街道黨工委和基層黨員群眾對這屆班子整體滿意。

6、陣地建設現狀。我街道xx個基層黨組織都有辦公場所，每個書記都有獨立的辦公室，特別是原村級組織場所建設均達到辦公場所不低于xx平米的要求，達到了黨員有地方學習、有地方開會、有地方活動的要求，但這幾年，隨著城改工作的不斷深入，有xx個村(xx沱村、xx莊村)原辦公樓已拆遷，原有陣地跟進不足，現暫借其它單位房子辦公活動，基本能滿足工作需要。近日，xx旗社區多方籌集資金xx萬，新建設社區辦公樓二層約xx平米，預計xx月可使用，將極大地緩解社區辦公用房。

7、共建活動情況。全街道現有黨組織共建聯系點xx個，(分別是紅xx社區黨支部與區交通局黨支部，百xx社區黨支部與區科技局黨支部)“三問三解”活動新增領導聯系點xx個，區級部門聯系點xx個，xx經xx、xx等區領導，以及區委辦、區黨政服務中心干部發揮自身資源優勢，多次到聯系單位走訪慰問基層黨員群眾，征求大家意見建議，幫助解決實際困難，送書、送知識、送生活用品、送辦公用品，極大地調動了我們的工作積極性，也增強了我們干好本職工作的信心，為街道的經濟發展和穩定和諧做出了很大的貢獻。

各位領導，近年來，在區委、區政府和區委組織部的正確領導下，我們緊緊抓住新北城建設的重大歷史機遇，遵循“抓班子、帶隊伍，促發展、建和諧”的工作思路，按照先進性教育、科學發展觀教育和創先爭優活動要求，通過黨員責任網、三有一化、三會一課、升級晉檔、雙評晉級、三問三解等一系列工作，強化目標建設，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發揮，關注民生謀發展，為民服務展風采在全街道蔚然成風，街道經濟和社會各項事業都取得了較大成績。街道黨工委在20xx年被授予區級先進基層黨工委，20xx年被授予全市先進基層黨組織，20xx年街道還被授予省級文明單位；在20xx年、20xx年全區目標考評中，取得了第xx、第xx的好成績，20xx年xx月xx日，街道地方財政收入突破億元大關。中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時，給予了高度評價。

雖然我們在工作中取得了一定成效，但還存在一些缺點和不足，主要表現為：一是個別單位和個別干部黨建工作圍繞中心、服務大局的意識還有待不斷提高。個別黨組織駕馭全局的能力還不夠強，作用發揮不充分，推動科學發展、促進社會穩定和諧的能力需進一步增強。二是城鄉黨建發展還不夠平衡，黨員的思想素質還需要進一步提升，特別是農村黨員群眾的思想素質、市民意識還應進一步加強提高，黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在活動吸引力不夠等問題。

今后的主要工作：

今年街道的組織工作主要圍繞黨的十八大召開，將黨的十八大精神學習好、貫徹好、落實好，按照區xx次黨代會的部署要求，突出抓好換屆后領導班子和干部隊伍建設，繼續深化創先爭優，不斷提高組織工作科學化水平，堅決杜絕抓而不實、抓而不嚴、抓而不活的現象，為建設國際化大都市中心區的示范街區，努力實現經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

1、扎實開展“三問三解”活動。教育機關干部要站在講政治的高度，繼續深入地做好“三問三解”活動，在“7.1”和十八大前后，重點幫助群眾解決實際困難。街道領導班子成員帶頭，下基層、抓基層、直接聯系基層，把基層組織建設年任務落在實處。機關干部每周到基層“為民服務”時間不得少于1天，做到“八上門”，融洽干群、黨群關系，服務發展大局。(上門宣講政策法規、上門指導致富門路、上門兌現惠民政策、上門代辦證照審批、上門調解矛盾糾紛、上門檢查安全隱患、上門解答疑難問題、上門消除干群隔閡)

2、加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，今年要以創先爭優為動力加強基層組織建設，結合“基層組織建設年”活動要求，一要嚴格“一把手”責任制。堅持“書記抓、抓書記”原則，立足本職崗位提高基層書記的履職能力，支部書記每個季度最少要上1次黨課，每月要組織黨員開展1次學習教育娛樂活動，堅決杜絕在其位不謀其政的干部。二是創新黨員發展機制。黨員質量如何是關系支部核心堡壘作用發揮的基礎，要把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的青年團結在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，街道黨工委將在今年“7.1”前和黨的十八大后，對積極分子進行黨的知識培訓，符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍，不斷改善黨員隊伍的年齡和文化結構，提高黨員隊伍的整體素質。三是堅持黨員干部教育制度化。把經常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，把開展創先爭優活動與學習實踐科學發展觀長效機制建設、學習型黨組織建設和構建城市社區黨建工作新格局結合起來，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責。四是圍繞經濟社會發展大局抓好黨建。要嚴格按照《黨章》規定的“黨必須集中精力領導經濟建設，組織、協調各方面的力量，同心協力，圍繞經濟建設開展工作”，將群眾的利益維護好，特別是城改群眾的長遠利益維護好，這是地區長治久安的基礎。五是服務人民群眾。街道的一切工作必須從人民的根本利益出發，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為判斷標準檢驗工作完成情況，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難。黨員要亮出身子，各單位要組建1支黨員志愿服務隊，多為群眾辦實事辦好事。

3、加強領導班子建設。繼續抓好“領導科學發展好班子創建活動”，全面加強領導班子思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，健全完善學習制度，領導班子成員堅持每天讀書1小時，每周集中交流學習和工作實踐中的心得體會1次，每月熟讀1本書，每季度進行1次中心組學習，每年撰寫調研文章1篇，并組織召開好領導班子務虛(實)會和民主生活會，積極開展批評與自我批評，深刻剖析自身存在問題，不斷提高領導科學發展的能力和水平。基層領導班子建設

4、提高干部隊伍素質。抓好對干部的教育培訓，要在市區干部培訓計劃的基礎上，街道制定逐月干部培訓計劃，使干部培訓制度化、常態化，充分利用黨員干部遠程教育設施，重點以支部為單位，組織好各類專題培訓班，不斷優化培訓結構、豐富培訓內容、創新培訓方式、改進培訓方法，要以返鄉學生、復員退伍軍人、務工返鄉人員為重點，不斷提高基層干部和基層后備干部的政治理論水平、業務能力、思想品德修養等各方面的素質。對近二年換屆中新上任的村、社區干部，街道黨工委將在前期培訓的基礎上，在“7.1”前再集中進行一次黨務、政務和法律知識培訓。繼續堅持好黨支部書記上黨課制度，在崗位履職中提高書記隊伍的本領，在使用中學習，在學習中提高。另外，今年我們擬在“7.1”建黨節邀請專家教授，為地區全體黨員干部集中進行一次特大課堂的“時事政策與黨的建設”培訓，為譚家的經濟社會發展提供和諧環境。

強化干部管理。繼續貫徹落實《西安市xx區xx街道機關干部管理辦法》、《xx街道機關作風紀律管理制度》，堅持公開、平等、競爭、擇優的管理原則，從嚴治黨，從嚴管理干部，塑造執政黨形象，塑造干部形象，讓群眾感覺到黨員就是黨員，干部就是干部。在實際工作中調整配備好機關干部，使合適的人都能用到合適的崗位上，履行職責發揮作用，形成機關合力干事的良好氛圍。

5、舉行系列慶祝紀念活動，喜迎建黨91周年和黨的十八大召開

圍繞慶祝建黨91周年和喜迎黨的十八大勝利召開，組織舉辦好基層黨員群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，用活動吸引人、用活動團結人、用活動鍛煉人，創造和諧幸福的生產生活環境。

一是組織好“書記上黨課”評比競賽活動。在“7.1”前，組織一次黨支部書記上黨課評比競賽活動，街道領導和基層支部書記人人參加，街道領導帶頭，要自己動手，結合各自擔負工作任務特點和對黨的知識熟知程度，撰寫一篇高質量的教案，邀請區有關領導、機關干部和基層黨員群眾擔任評委，評選出一、二、三等獎，街道在宣傳和獎勵的同時，分片到各基層單位巡回授課。

二是召開一次有紀念意義的組織生活會。圍繞“看今朝美好生活，話明天幸福未來”，開一次有紀念意義的組織生活會，街道領導和機關科室干部都要參加基層支部的活動，各支部還可邀請老黨員、老干部和群眾代表參加，大家暢談今天美好的幸福生活，暢想美好的明天生活。

三是組織好青年座談和演講比賽。街道將在五月底六月初舉行一次青年座談會和讀書演講比賽，吸引未來地區的建設者和生力軍暢談理想、暢談事業、暢談未來，以吸引返鄉青年、復員退伍軍人和務工返鄉人員，街道將及時將優秀作品向區有關單位推薦，同時，可為街道貯備優秀的年輕干部。

四是組織好巡回文藝演出活動。街道在各村、社區年初成立文藝宣傳隊的基礎上，重點邀請有關專業人士，到各單位及時指導節目的編排工作，每個基層支部必須準備3個以上高質量的“歌唱黨、歌唱社會主義、歌唱祖國”的文藝節目，街道邀請區有關領導和文藝界專業人士擔任評委，在“7.1”前進行演唱比賽，對評選出的優秀節目，除對演出單位和黨員個人進行獎勵外，將在黨的十八大前到各基層單位巡回演出，擴大影響，吸引群眾。

五是組織好組織工作匯報座談會。街道黨工委將在黨的十八大召開前，邀請區有關領導和兄弟街道黨工委領導參加我們街道組織建設工作匯報座談會，由街道黨工委和街道基層優秀黨(總)支部2至3 名匯報本單位組織建設好的做法和下一步的工作設想，吸取領導的批評指正，形成街道黨工委和基層黨組織下一步組織工作思路。

六是組織好黨的十八大宣傳、宣講活動。在黨的十八大召開前，要利用基層陣地及一切宣傳工具，創新活動載體，重點營造熱烈、喜慶、濃厚的宣傳氛圍，特別要講到的是，我們在xx路和xx路沿線，投資xx多萬元錢，將新建xx米乘xx米宣傳牌xx塊，重點宣傳黨的豐功偉績和改革開放的偉大成果；十八大召開時，將及時組織全體黨員干部收聽、收看實況節目，并組織好討論；十八大召開后，以街道黨工委成員為主，及時組成十八大精神宣講團，到基層單位宣講和組織黨員干部群眾討論，使十八大精神宣傳達到家喻戶曉。

七是組織好表彰、慰問和紅色之旅活動。在“7.1”建黨節來臨之際，組織一次街道“迎‘七一’表彰大會”，對創先爭優、三問三解、農村升級晉檔、社區雙評晉級等活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員進行表彰，組織納新黨員和轉正黨員進行宣誓，組織其他黨員重溫入黨誓詞。迅速在全街道掀起走訪慰問老黨員、老干部、老軍人、貧困群眾活動，這項活動要從“7.1”前一直延續到十八大后，要將地區老黨員、老干部、老軍人和貧困群眾由街道包村(社區)領導帶隊，全部走訪慰問一遍。同時，選擇一處有紀念意義的紅色教育基地，組織機關黨員和基層書記、主任參觀學習，重溫入黨誓詞，組織“入黨為什么？”大討論，進一步提高干部履職積極性，黨群一心、干群一心，為把xx建設成為實力xx、魅力xx、幸福xx、和諧xx做出更大的貢獻。

我的匯報完了，謝謝大家!

第二篇：基層組織建設調研匯報發言

基層組織建設調研匯報發言

尊敬的xx部長、各位領導，大家好!

首先，我代表街道黨工委對xx部長和各位領導在百忙之中到我們xx街道指導工作，表示衷心地感謝!組織部是我們基層黨組織和基層干部的“娘家”，組織部領導到我們xx來進行調研指導工作，就是對我們街道黨工委和全體干部最大的關懷和支持，必將極大地調動我們干好各項工作的決心和信心。對于區委和區委組織部的各項規定、指示和要求，我們歷來都能堅決落實和積極完成，特別是注重基層干部推薦、公示和提拔使用辦法，征求基層黨委意見，為基層愛干事、想干事和會干事的干部暢通了一條晉升的渠道，給了出路，極大地調動了基層干部的工作積極性和主動性，為我們抓基層干部管理也創造了有利條件，為我們完成各項目標任務創造了條件。

下面由我將街道組織工作匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

基本情況

我街道現有xx個行政村，9個社區，在這5個村中，xx鋪村和xx旗村已經啟動城中村改造，十xx村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在9個社區中，xx社區、xx社區、xx莊社區、帽xx社區和xx沱社區均由原村城改而來。駐地企事業單位xx多家，xx廠、xx鋼廠、武警部隊、市xx中等xx個單位建立了黨組織或設黨小組，這些單位黨組織與街道各級黨組織關系融洽，資源共享，經常聯系，舉行活動。

1、黨工委班子現狀：新調整后街道班子成員有領導干部xx人，平均年齡xx歲，年齡最大xx歲，最小的xx歲。班子結構老中青結合，呈階梯狀，大家因想干事、愿干事、干成事的目的而團結在一起，能圍繞中心工作去觀察、去思考、去謀劃，榮辱與共、思想合拍、工作同步、目標同向。班子成員定位準確，各司其職，書記就是抓班子，帶隊伍；抓全局，出思路；抓發展，保穩定；抓培養，不出事。主任是抓發展，保指標；抓管理，保提升；抓中心，保項目；抓稅源，增實力，大家互相配合，自覺補位，大事講原則，小事講風格，班子的戰斗力、凝聚力和核心堡壘作用不斷增強。

2、基層黨組織現狀:街道黨工委下轄基層黨組織xx個，其中，農村黨支部xx個，社區黨支部xx個，非公企業黨支部xx個，機關及其它黨支部xx個，其中有xx個離退休黨支部，專門接收原籍屬xx農村人員，后外出參加工作，現退休回鄉休養的黨員，這也是xx的首創，因為這些黨員的文化水平和綜合素質相對都比農村黨員高，不利于統一教育管理和黨員發揮作用。

3、黨員隊伍現狀：全街道現有黨員xx人，街道機關黨員xx人，農村黨員xx人，社區黨員xx人，兩新組織黨員xx人，其他黨員xx人；xx歲及以上黨員xx人，40歲至55歲黨xx人，30歲至40歲黨員xx人，30歲以下xx人；男性黨員xx人，女性黨員xx人；大專及以上文化程度黨員xx人，中專高中xx人，初中及以下黨員xx人；少數民族黨員xx人。黨員結構整體基本合理，但女性黨員人數偏少，農村及城改后的社區中年齡偏大黨員多，返鄉學生黨員多。近三年來，共培養入黨積極分子xx人，共發展黨員xx批，納新黨員xx名，預備黨員轉正xx名，通過公示黨員群眾反映較好。

4、干部隊伍現狀：全街道共有各級干部xx人，機關干部xx人，農村干部xx人，企業及其他干部xx人；各村社區按照編制干部配備齊全，但婦女干部較少，平均每個單位只有xx名，個別單位兩委會班子中沒有婦女干部。

5、換屆工作情況：在XX年、XX年，我們按照區委組織部統一安排部署，堅持“強化宣傳，加大摸底，認真醞釀，嚴格程序，配強配齊”的原則，在xx個社區和xx個村的基層黨組織進行了換屆選舉中，xx個社區中有xx名書記連選連任，1名書記因年齡的原因正常退休，xx個村中xx村xx新xx不但連選連任，而且“一肩挑”，一個書記主動讓賢退了下來。因連選連任干部多，未換屆社區多，基層干部的整體結構變化不大，基層“兩委會”干部年齡平均增長了3.2歲，年齡最大為xx歲，最小為xx歲。通過換屆后這段時間的工作，街道黨工委和基層黨員群眾對這屆班子整體滿意。

6、陣地建設現狀。我街道xx個基層黨組織都有辦公場所，每個書記都有獨立的辦公室，特別是原村級組織場所建設均達到辦公場所不低于xx平米的要求，達到了黨員有地方學習、有地方開會、有地方活動的要求，但這幾年，隨著城改工作的不斷深入，有xx個村原辦公樓已拆遷，原有陣地跟進不足，現暫借其它單位房子辦公活動，基本能滿足工作需要。近日，xx旗社區多方籌集資金xx萬，新建設社區辦公樓二層約xx平米，預計xx月可使用，將極大地緩解社區辦公用房。

7、共建活動情況。全街道現有黨組織共建聯系點xx個，“三問三解”活動新增領導聯系點xx個，區級部門聯系點xx個，xx經xx、xx等區領導，以及區委辦、區黨政服務中心干部發揮自身資源優勢，多次到聯系單位走訪慰問基層黨員群眾，征求大家意見建議，幫助解決實際困難，送書、送知識、送生活用品、送辦公用品，極大地調動了我們的工作積極性，也增強了我們干好本職工作的信心，為街道的經濟發展和穩定和諧做出了很大的貢獻。

各位領導，近年來，在區委、區政府和區委組織部的正確領導下，我們緊緊抓住新北城建設的重大歷史機遇，遵循“抓班子、帶隊伍，促發展、建和諧”的工作思路，按照先進性教育、科學發展觀教育和創先爭優活動要求，通過黨員責任網、三有一化、三會一課、升級晉檔、雙評晉級、三問三解等一系列工作，強化目標建設，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發揮，關注民生謀發展，為民服務展風采在全街道蔚然成風，街道經濟和社會各項事業都取得了較大成績。街道黨工委在20xx年被授予區級先進基層黨工委，20xx年被授予全市先進基層黨組織，20xx年街道還被授予省級文明單位；在20xx年、20xx年全區目標考評中，取得了第xx、第xx的好成績，20xx年xx月xx日，街道地方財政收入突破億元大關。中央政治局委員、中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時，給予了高度評價。

雖然我們在工作中取得了一定成效，但還存在一些缺點和不足，主要表現為：一是個別單位和個別干部黨建工作圍繞中心、服務大局的意識還有待不斷提高。個別黨組織駕馭全局的能力還不夠強，作用發揮不充分，推動科學發展、促進社會穩定和諧的能力需進一步增強。二是城鄉黨建發展還不夠平衡，黨員的思想素質還需要進一步提升，特別是農村黨員群眾的思想素質、市民意識還應進一步加強提高，黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在活動吸引力不夠等問題。

今后的主要工作：

今年街道的組織工作主要圍繞黨的十八大召開，將黨的十八大精神學習好、貫徹好、落實好，按照區xx次黨代會的部署要求，突出抓好換屆后領導班子和干部隊伍建設，繼續深化創先爭優，不斷提高組織工作科學化水平，堅決杜絕抓而不實、抓而不嚴、抓而不活的現象，為建設國際化大都市中心區的示范街區，努力實現經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

1、扎實開展“三問三解”活動。教育機關干部要站在講政治的高度，繼續深入地做好“三問三解”活動，在“7.1”和十八大前后，重點幫助群眾解決實際困難。街道領導班子成員帶頭，下基層、抓基層、直接聯系基層，把基層組織建設年任務落在實處。機關干部每周到基層“為民服務”時間不得少于1天，做到“八上門”，融洽干群、黨群關系，服務發展大局。

2、加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，今年要以創先爭優為動力加強基層組織建設，結合“基層組織建設年”活動要求，一要嚴格“一把手”責任制。堅持“書記抓、抓書記”原則，立足本職崗位提高基層書記的履職能力，支部書記每個季度最少要上1次黨課，每月要組織黨員開展1次學習教育娛樂活動，堅決杜絕在其位不謀其政的干部。二是創新黨員發展機制。黨員質量如何是關系支部核心堡壘作用發揮的基礎，要把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的青年團結在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，街道黨工委將在今年“7.1”前和黨的十八大后，對積極分子進行黨的知識培訓，符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍，不斷改善黨員隊伍的年齡和文化結構，提高黨員隊伍的整體素質。三是堅持黨員干部教育制度化。把經常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，把開展創先爭優活動與學習實踐科學發展觀長效機制建設、學習型黨組織建設和構建城市社區黨建工作新格局結合起來，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責。四是圍繞經濟社會發展大局抓好黨建。要嚴格按照《黨章》規定的“黨必須集中精力領導經濟建設，組織、協調各方面的力量，同心協力，圍繞經濟建設開展工作”，將群眾的利益維護好，特別是城改群眾的長遠利益維護好，這是地區長治久安的基礎。五是服務人民群眾。街道的一切工作必須從人民的根本利益出發，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為判斷標準檢驗工作完成情況，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難。黨員要亮出身子，各單位要組建1支黨員志愿服務隊，多為群眾辦實事辦好事。

3、加強領導班子建設。繼續抓好“領導科學發展好班子創建活動”，全面加強領導班子思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，健全完善學習制度，領導班子成員堅持每天讀書1小時，每周集中交流學習和工作實踐中的心得體會1次，每月熟讀1本書，每季度進行1次中心組學習，每年撰寫調研1篇，并組織召開好領導班子務虛會和民主生活會，積極開展批評與自我批評，深刻剖析自身存在問題，不斷提高領導科學發展的能力和水平。基層領導班子建設

4、提高干部隊伍素質。抓好對干部的教育培訓，要在市區干部培訓計劃的基礎上，街道制定逐月干部培訓計劃，使干部培訓制度化、常態化，充分利用黨員干部遠程教育設施，重點以支部為單位，組織好各類專題培訓班，不斷優化培訓結構、豐富培訓內容、創新培訓方式、改進培訓方法，要以返鄉學生、復員退伍軍人、務工返鄉人員為重點，不斷提高基層干部和基層后備干部的政治理論水平、業務能力、思想品德修養等各方面的素質。對近二年換屆中新上任的村、社區干部，街道黨工委將在前期培訓的基礎上，在“7.1”前再集中進行一次黨務、政務和法律知識培訓。繼續堅持好黨支部書記上黨課制度，在崗位履職中提高書記隊伍的本領，在使用中學習，在學習中提高。另外，今年我們擬在“7.1”建黨節邀請專家教授，為地區全體黨員干部集中進行一次特大課堂的“時事政策與黨的建設”培訓，為譚家的經濟社會發展提供和諧環境。

強化干部管理。繼續貫徹落實《西安市xx區xx街道機關干部管理辦法》、《xx街道機關作風紀律管理制度》，堅持公開、平等、競爭、擇優的管理原則，從嚴治黨，從嚴管理干部，塑造執政黨形象，塑造干部形象，讓群眾感覺到黨員就是黨員，干部就是干部。在實際工作中調整配備好機關干部，使合適的人都能用到合適的崗位上，履行職責發揮作用，形成機關合力干事的良好氛圍。

5、舉行系列慶祝紀念活動，喜迎建黨91周年和黨的十八大召開

圍繞慶祝建黨91周年和喜迎黨的十八大勝利召開，組織舉辦好基層黨員群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，用活動吸引人、用活動團結人、用活動鍛煉人，創造和諧幸福的生產生活環境。

一是組織好“書記上黨課”評比競賽活動。在“7.1”前，組織一次黨支部書記上黨課評比競賽活動，街道領導和基層支部書記人人參加，街道領導帶頭，要自己動手，結合各自擔負工作任務特點和對黨的知識熟知程度，撰寫一篇高質量的教案，邀請區有關領導、機關干部和基層黨員群眾擔任評委，評選出一、二、三等獎，街道在宣傳和獎勵的同時，分片到各基層單位巡回授課。

二是召開一次有紀念意義的組織生活會。圍繞“看今朝美好生活，話明天幸福未來”，開一次有紀念意義的組織生活會，街道領導和機關科室干部都要參加基層支部的活動，各支部還可邀請老黨員、老干部和群眾代表參加，大家暢談今天美好的幸福生活，暢想美好的明天生活。

三是組織好青年座談和演講比賽。街道將在五月底六月初舉行一次青年座談會和讀書演講比賽，吸引未來地區的建設者和生力軍暢談理想、暢談事業、暢談未來，以吸引返鄉青年、復員退伍軍人和務工返鄉人員，街道將及時將優秀作品向區有關單位推薦，同時，可為街道貯備優秀的年輕干部。

四是組織好巡回文藝演出活動。街道在各村、社區年初成立文藝宣傳隊的基礎上，重點邀請有關專業人士，到各單位及時指導節目的編排工作，每個基層支部必須準備3個以上高質量的“歌唱黨、歌唱社會主義、歌唱祖國”的文藝節目，街道邀請區有關領導和文藝界專業人士擔任評委，在“7.1”前進行演唱比賽，對評選出的優秀節目，除對演出單位和黨員個人進行獎勵外，將在黨的十八大前到各基層單位巡回演出，擴大影響，吸引群眾。

五是組織好組織工作匯報座談會。街道黨工委將在黨的十八大召開前，邀請區有關領導和兄弟街道黨工委領導參加我們街道組織建設工作匯報座談會，由街道黨工委和街道基層優秀黨支部2至3名匯報本單位組織建設好的做法和下一步的工作設想，吸取領導的批評指正，形成街道黨工委和基層黨組織下一步組織工作思路。

六是組織好黨的十八大宣傳、宣講活動。在黨的十八大召開前，要利用基層陣地及一切宣傳工具，創新活動載體，重點營造熱烈、喜慶、濃厚的宣傳氛圍，特別要講到的是，我們在xx路和xx路沿線，投資xx多萬元錢，將新建xx米乘xx米宣傳牌xx塊，重點宣傳黨的豐功偉績和改革開放的偉大成果；十八大召開時，將及時組織全體黨員干部收聽、收看實況節目，并組織好討論；十八大召開后，以街道黨工委成員為主，及時組成十八大精神宣講團，到基層單位宣講和組織黨員干部群眾討論，使十八大精神宣傳達到家喻戶曉。

七是組織好表彰、慰問和紅色之旅活動。在“7.1”建黨節來臨之際，組織一次街道“迎‘七一’表彰大會”，對創先爭優、三問三解、農村升級晉檔、社區雙評晉級等活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員進行表彰，組織納新黨員和轉正黨員進行宣誓，組織其他黨員重溫入黨誓詞。迅速在全街道掀起走訪慰問老黨員、老干部、老軍人、貧困群眾活動，這項活動要從“7.1”前一直延續到十八大后，要將地區老黨員、老干部、老軍人和貧困群眾由街道包村領導帶隊，全部走訪慰問一遍。同時，選擇一處有紀念意義的紅色教育基地，組織機關黨員和基層書記、主任參觀學習，重溫入黨誓詞，組織“入黨為什么？”大討論，進一步提高干部履職積極性，黨群一心、干群一心，為把xx建設成為實力xx、魅力xx、幸福xx、和諧xx做出更大的貢獻。

我的匯報完了，謝謝大家!

第三篇：縣基層組織建設專題調研匯報材料

[縣基層組織建設專題調研匯報材料]縣基層組織建設專題調研匯報材料 各位領導：

今天借此機會，就市委組織部所安排基層組織建設專題調研有關內容，向在座的各位領導及同仁匯報如下：

——縣地處西安北城區，總面積294平方公里，總人口28萬，轄4鎮4鄉88個行政村，設基層黨委24個（含鄉鎮黨委8個），縣直機關工委1個，基層黨總支21個，基層黨支部410個（含村黨支部88個），黨小組808個，縣基層組織建設專題調研匯報材料。全縣有黨員10901名，其中農民黨員5285名。

近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎，強班子、帶隊伍，促發展、奔小康”的工作思路，通過落實“一聯三”責任制，開展“十百千”、“雙強、雙培、雙示范”活動，實施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務代理制等一系列工作，實實在在地建立起保持共產黨員先進性的長效機制，把“三級聯創”活動落到了實處，使各級黨組織更加堅強，關注民生謀發展，共產黨員當先鋒，帶領群眾致富奔小康。

一、貫徹八個《意見》精神，建立長效機制。

為了把中央和省市委《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等八個保持共產黨員先進性長效機制文件精神貫徹落實到位，我們結合在保持共產黨員先進性教育活動中的好做法及存在問題，對照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關注民生出發，以服務群眾落腳，建立“黨員長期受教育，群眾長期得實惠”機制。

1、抓根本，做到兩個規范。我們抓住對黨員進行經常性教育這個根本，做到了“兩個規范”：一是有規范的培訓計劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓教育計劃的基礎上，指導全縣各黨委結合實際制定了部門、鄉鎮和村級黨員干部培訓教育長遠規劃和計劃，明確學習培訓的目標和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎上。二是有規范的規劃實施。縣委負責鄉鎮、部門領導班子的學習培訓，每年舉辦2期主體班，集中學習培訓不少于10天，兩年輪訓一次。縣委組織部和基層黨委堅持每年分別培訓兩次基層黨務干部，每次不少于3天。鄉鎮實行機關干部每周3次、村級干部每周至少1次集中學習制度。

2、抓落實，做到五個有。在抓黨員的教育培訓上，縣、鄉兩級達到了有機構、有經費、有基地、有教材、有人員的“五個有”目標。近年來，縣委平均每年給基層黨委下撥15萬元黨費用于黨員培訓教育，同時配發大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產黨員》等），以縣鄉黨校、縣農廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請市、縣委黨校教師和農技專家等對黨員進行黨的基本知識和農業實用技術培訓。

3、抓關鍵，完善落實五項制度。

一是黨員教育聯系會議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀檢機關、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員教育聯系會議制度。每月一次，共同研究制定黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和工作計劃，并組織實施；對黨員經常性教育工作進行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協作、齊抓共管的工作格局。

二是完善農村后備干部選拔培養機制。為了建立一支數量充足、素質優良、作風過硬的村級后備干部隊伍，各鄉鎮黨委把思想政治素質好、有帶領群眾致富增收本領、熱愛公益事業、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2—4名的配備要求，對所提名人選進行了為時7天的公示，期滿后，對群眾公認的、沒有問題的對象，列入后備干部隊伍，全縣共有農村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級干部中的優秀組長，二是復員退伍軍人，三是高中畢業生，四是黨員致富通能手，五是外出務工經商人員。

三是農村黨員“一聯三”責任制。“一聯三”責任制，就是要求有能力的農村黨員在政治上培養一名入黨積極分子，在經濟上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯帶一戶科技致富戶。采取責任分解圖上墻、聯系卡入戶到人的方式，為占全縣農民黨員總數30%的有能力的農民黨員落實了聯帶幫扶責任，以為求位，彰顯了農村黨員的先進性。

四是部門幫帶村支部制度。縣級各部門按照幫建目標責任書的要求承擔了幫扶任務，為所幫村投入了大量的人力、物力和財力，大力實施幫扶，據統計，2006年縣級部門在新農村建設中的幫扶資金達130萬元。在縣級部門的幫扶下，我縣10個新農村建設示范村的基礎設施得到很大改善：村道路水泥硬化達27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬余米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺（含垃圾箱、垃圾容器）152個，墻體粉刷砂石2.3萬平方米、涂料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改灶886個，改圈256處，改廁2243個，贏得了群眾的普遍贊譽。

五是層層落實工作責任制度。我們采取“用責任制管責任人、靠責任人帶一班人”的辦法，進一步明確了各級領導加強基層組織建設的責任。縣委書記作為“第一責任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯系點調研指導工作，其他縣級黨員領導干部能夠分解和承擔相應的任務，把定期指導聯系點工作作為一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉鎮、部門黨委，鄉鎮、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建工作目標責任書，一級對一級負責，層層抓好落實，把支部班子建設、黨員隊伍管理、陣地建設、精神文明建設等納入黨建考核的整體規劃，使全縣基層黨建工作有領導、有計劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質量和效果。在組織生活會上，每位黨員認真總結自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的情況，實事求是地進行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進性的要求制定整改方案，積極落實整改措施，取得了預期效果，工作匯報《縣基層組織建設專題調研匯報材料》。

二、深化黨員承諾制，實施為民服務代理制。

第三批先進性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產黨員先進性的長效機制，通過深化拓展“農村黨員承諾制”，積極推行“為民服務代理制”，使干部個個干實事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發揮了黨員的作用，完善了為民辦實事、群眾得實惠的長效機制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運行。“為民服務代理制”是一項系統工程，需要各部門、各系統、各級組織的密切配合和協調實施，把群眾的需求和各級部門的工作職能有機結合起來，做到民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為。

——從健全規章制度入手，規范“為民服務代理制”的內容。經過征求縣級涉農部門、基層組織、黨員群眾和機關干部的意見和建議，我們把為民服務代理項目確定為：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優撫、勞務輸出、司法調解、合作醫療、農電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉鎮工作的方方面面，體現了全面為群眾服務的原則。

——從健全運行機制入手，落實“為民服務代理制”的責任。我縣結合實際，制定了鄉鎮代理中心、村代理室和自然村代理點的運行程序、工作制度，對駐村指導員、三級代理機構代理員、代辦員和鄉鎮各職能站所的工作人員進行了集中培訓，使所有人員很快熟悉了代理業務，提高了應對各種事務的能力和水平。為了把好事辦好、實事辦實，避免形式主義，在健全運行機制過程中，我們實行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實行首問負責制，真正實現“進一家門辦成，收規定費辦完，按承諾期辦結”。二是公開代理原則。實行服務事項、責任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準、監督機制和代理人八公開。三是依法依規原則。嚴格按照法律法規的規定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時，強化宣傳教育，通過編印發放《為民服務代理制工作手冊》、《為民服務代理制工作指南》，采取有效形式，對“為民服務代理制”進行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

——從整合行政資源入手，注入“為民服務代理制”的活力。我們將縣級涉農部門駐鄉鎮站所的有關職能有效向村組一級延伸，使現有的計劃生育中心戶長制度、農村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結合，人員方面能兼則兼，部分事務實行分類代理，使這一機制的運行更加科學規范。同時，加大監督力度，定期向社會各界征求意見，自覺接受群眾監督，并建立了激勵機制，對優秀代理員、代辦員進行表彰獎勵，極大地激發和調動了代理員、代辦員的工作熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務代理制”以來，各鄉鎮和駐鄉鎮各部門的工作實現了高效運轉，干部作風明顯改進，受到群眾的普遍好評。

——鄉鎮工作更實了。各鄉鎮和駐鄉鎮各部門的辦事效能增強了，效率加快了，農民群眾深切感受到機關辦事有了五個轉變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動辦；變隨意辦為規范辦；變被動接受監督為主動爭取監督。通遠鎮官路村安王組村民李芳蘭因手續不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當即通過鎮村兩級代理機構與縣合作醫療辦公室協商，問題很快得到解決，縣衛生局領導及時將400余元報銷款送到她家。

——村組干部有為了。“為民服務代理制”的實施，鄉鎮機關和村上干部熱情高漲，學習研究業務的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務的多了，態度“生、冷、硬、倔”的少了；講究工作效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠鎮仁村陳王組張獨娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當向代辦員王衛東說起此事時，王衛東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報，二人了解了情況后，一邊聯系修復大棚，一邊通過鎮代理中心與信用社聯系，在鎮村組干部的共同努力下，及時為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復了大棚生產。

——黨員作用發揮了。“為民服務代理制”把根據農村黨員實際創設的“一聯三”責任制和黨員承諾制等活動載體有機結合在一起，為黨員發揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉官寺村代辦員袁建平為菜農代理聯系銷售菜50余噸??黨員通過擔任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進一步密切了黨群關系，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進性，同時也把黨員培養成了農村中的能人，增強了黨員的致富本領。

——群眾辦事便捷了。“為民服務代理制”將政府對群眾的服務期限承諾化，服務內容明確化，服務過程公開化，服務監督社會化，把滿意的結果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級代理機構以方便群眾、服務百姓為目標，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫療的報銷，優撫款的發放等事項均實現了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護和信賴。如在民優撫方面，將各項優撫資金由優撫對象每月到鎮上領取改為發放明細表委托村級代辦員發放，免去了優撫對象、救濟對象到鄉鎮政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強化四個延伸，改進流動黨員管理。

在春節期間我們將統一編號的《活動證》及時發放給返鄉的流動黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動黨員咨詢服務專用電話號碼一并告知流動黨員。在加強對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。

2、延伸關懷，逢年過節常問候。“每逢佳節倍思親”，基層黨組織在逢年過節時，常要給流動黨員發信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關懷和溫暖。2007年春節，耿鎮周家村有幾名黨員在外務工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的工作生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力工作多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決。基層黨組織把對流動黨員的教育管理與關心愛護緊密結合起來，給他們及其家屬在生產、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用于流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經常到他家問寒問暖，農忙季節組織村組干部幫忙收種，在當地傳為佳話。

4、延伸管理，離土離鄉不離黨。通過發放《活動證》、定期聯系匯報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪里工作都始終與黨組織保持著密切聯系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由于部分流動黨員未返鄉過年等原因，實際領取《活動證》的流動黨員共269名。由于流動黨員的教育管理是一項動態性很強的工作，所以對未發放的《活動證》，我們要求基層黨委暫存，并負責督促指導基層黨支部在今后的工作中，定期或不定期地繼續排查了解情況，一旦出現新的流動黨員，及時做好發證工作，確保這項工作的連續性和實效性。

四、高標準、嚴要求，抓好村級組織活動場所建設

全市村級組織活動場所建設工作實施以來，我縣村建辦按照《西安市村級組織活動場所建設工作方案》的通知要求，結合我縣實際，制定了全縣村級組織活動場所建設《工作方案》，在今年3月，縣委組織部召開了有關鄉鎮黨委和縣發改委、縣建設局等縣級部門主要領導參加的基級組織活動場所建設專題會議，就涉及建設選址、資金籌措、建設規劃等方面的問題進行安排部署。在今年5月份召開的縣委工作會議上，縣委又建議把此項工作納入黨建目標責任書及年終的黨建目標考評中，并對有建設任務的鄉鎮給予一定的獎勵。在6月份，有建設任務的8個鄉鎮黨委，已按照建設要求設計出了彩色效果圖，均按二層設計，建筑面積為120平方米以上。麥收后，各鄉鎮黨委及時為有建設任務的村落實了1萬元的建設啟動資金，縣委組織部從縣管黨費中為每個村下撥了5000元的補助資金。目前，有6個村正在處理地基，2個村正在進行主體建設。

第四篇：縣基層組織建設專題調研匯報材料

文章標題：縣基層組織建設專題調研匯報材料

各位領導：

今天借此機會，就市委組織部所安排基層組織建設專題調研有關內容，向在座的各位領導及同仁匯報如下：

——縣地處西安北城區，總面積294平方公里，總人口28萬，轄4鎮4鄉88個行政村，設基層黨委24個（含鄉鎮黨委8個），縣直機關工委1個，基層黨總支21個，基層黨支部410個（含村黨支部88個），黨小組808個。全縣有黨員10901名，其中農民黨員5285名。

近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎，強班子、帶隊伍，促發展、奔小康”的思路，通過落實“一聯三”責任制，開展“十百千”、“雙強、雙培、雙示范”活動，實施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務代理制等一系列，實實在在地建立起保持共產黨員先進性的長效機制，把“三級聯創”活動落到了實處，使各級黨組織更加堅強，關注民生謀發展，共產黨員當先鋒，帶領群眾致富奔小康。

一、貫徹八個《意見》精神，建立長效機制。

為了把中央和省市委《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》等八個保持共產黨員先進性長效機制文件精神貫徹落實到位，我們結合在保持共產黨員先進性教育活動中的好做法及存在問題，對照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關注民生出發，以服務群眾落腳，建立“黨員長期受教育，群眾長期得實惠”機制。

1、抓根本，做到兩個規范。我們抓住對黨員進行經常性教育這個根本，做到了“兩個規范”：一是有規范的培訓計劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓教育計劃的基礎上，指導全縣各黨委結合實際制定了部門、鄉鎮和村級黨員干部培訓教育長遠規劃和計劃，明確學習培訓的目標和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎上。二是有規范的規劃實施。縣委負責鄉鎮、部門領導班子的學習培訓，每年舉辦2期主體班，集中學習培訓不少于10天，兩年輪訓一次。縣委組織部和基層黨委堅持每年分別培訓兩次基層黨務干部，每次不少于3天。鄉鎮實行機關干部每周3次、村級干部每周至少1次集中學習制度。

2、抓落實，做到五個有。在抓黨員的教育培訓上，縣、鄉兩級達到了有機構、有經費、有基地、有教材、有人員的“五個有”目標。近年來，縣委平均每年給基層黨委下撥15萬元黨費用于黨員培訓教育，同時配發大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產黨員》等），以縣鄉黨校、縣農廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請市、縣委黨校教師和農技專家等對黨員進行黨的基本知識和農業實用技術培訓。

3、抓關鍵，完善落實五項制度。

一是黨員教育聯系會議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀檢機關、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員教育聯系會議制度。每月一次，共同研究制定黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和計劃，并組織實施；對黨員經常性教育進行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協作、齊抓共管的格局。

二是完善農村后備干部選拔培養機制。為了建立一支數量充足、素質優良、作風過硬的村級后備干部隊伍，各鄉鎮黨委把思想政治素質好、有帶領群眾致富增收本領、熱愛公益事業、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2—4名的配備要求，對所提名人選進行了為時7天的公示，期滿后，對群眾公認的、沒有問題的對象，列入后備干部隊伍，全縣共有農村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級干部中的優秀組長，二是復員退伍軍人，三是高中畢業生，四是黨員致富通能手，五是外出務工經商人員。

三是農村黨員“一聯三”責任制。“一聯三”責任制，就是要求有能力的農村黨員在政治上培養一名入黨積極分子，在經濟上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯帶一戶科技致富戶。采取責任分解圖上墻、聯系卡入戶到人的方式，為占全縣農民黨員總數30的有能力的農民黨員落實了聯帶幫扶責任，以為求位，彰顯了農村黨員的先進性。

四是部門幫帶村支部制度。縣級各部門按照幫建目標責任書的要求承擔了幫扶任務，為所幫村投入了大量的人力、物力和財力，大力實施幫扶，據統計，2006年縣級部門在新農村建設中的幫扶資金達130萬元。在縣級部門的幫扶下，我縣10個新農村建設示范村的基礎設施得到很大改善：村道路水泥硬化達27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬余米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺（含垃圾箱、垃圾容器）152個，墻體粉刷砂石2.3萬平方米、涂料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改灶886個，改圈25

6處，改廁2243個，贏得了群眾的普遍贊譽。

五是層層落實責任制度。我們采取“用責任制管責任人、靠責任人帶一班人”的辦法，進一步明確了各級領導加強基層組織建設的責任。縣委書記作為“第一責任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯系點調研指導，其他縣級黨員領導干部能夠分解和承擔相應的任務，把定期指導聯系點作為一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉鎮、部門黨委，鄉鎮、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標責任書，一級對一級負責，層層抓好落實，把支部班子建設、黨員隊伍管理、陣地建設、精神文明建設等納入黨建考核的整體規劃，使全縣基層黨建有領導、有計劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質量和效果。在組織生活會上，每位黨員認真自身在思想作風、學風、作風、領導作風和生活作風方面的情況，實事求是地進行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進性的要求制定整改方案，積極落實整改措施，取得了預期效果。

二、深化黨員承諾制，實施為民服務代理制。

第三批先進性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產黨員先進性的長效機制，通過深化拓展“農村黨員承諾制”，積極推行“為民服務代理制”，使干部個個干實事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發揮了黨員的作用，完善了為民辦實事、群眾得實惠的長效機制，受到群眾的普遍歡迎。

1、代理制的運行。“為民服務代理制”是一項系統工程，需要各部門、各系統、各級組織的密切配合和協調實施，把群眾的需求和各級部門的職能有機結合起來，做到民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為。

——從健全規章制度入手，規范“為民服務代理制”的內容。經過征求縣級涉農部門、基層組織、黨員群眾和機關干部的意見和建議，我們把為民服務代理項目確定為：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優撫、勞務輸出、司法調解、合作醫療、農電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉鎮的方方面面，體現了全面為群眾服務的原則。

——從健全網絡體系入手，打好“為民服務代理制”的基礎。為了使這一民心工程盡快推廣開來，我們加在鄉鎮政府設置為民服務代理中心，抽調政治素質好、文化程度高、業務能力強的機關干部作為專職人員；在各行政村設置為民服務代理室，由村兩委會成員擔任代理員；在各個自然村設置為民服務代理點，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉鎮、村、自然村三級為民服務代理網絡體系。在人員選定上，堅持三個標準：一是政治素質高，政策理論水平強；二是熱心公益事業，辦事認真能力強；三是公道正派，群眾認可公論好。按照這三個標準，全縣確定的鄉鎮代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

——從健全運行機制入手，落實“為民服務代理制”的責任。我縣結合實際，制定了鄉鎮代理中心、村代理室和自然村代理點的運行程序、制度，對駐村指導員、三級代理機構代理員、代辦員和鄉鎮各職能站所的人員進行了集中培訓，使所有人員很快熟悉了代理業務，提高了應對各種事務的能力和水平。為了把好事辦好、實事辦實，避免形式主義，在健全運行機制過程中，我們實行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實行首問負責制，真正實現“進一家門辦成，收規定費辦完，按承諾期辦結”。二是公開代理原則。實行服務事項、責任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準、監督機制和代理人八公開。三是依法依規原則。嚴格按照法律法規的規定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，讓群眾自愿選擇。同時，強化宣傳教育，通過編印發放《為民服務代理制手冊》、《為民服務代理制指南》，采取有效形式，對“為民服務代理制”進行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

——從整合行政資源入手，注入“為民服務代理制”的活力。我們將縣級涉農部門駐鄉鎮站所的有關職能有效向村組一級延伸，使現有的計劃生育中心戶長制度、農村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結合，人員方面能兼則兼，部分事務實行分類代理，使這一機制的運行更加科學規范。同時，加大監督力度，定期向社會各界征求意見，自覺接受群眾監督，并建立了激勵機制，對優秀代理員、代辦員進行表彰獎勵，極大地激發和調動了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“為民服務代理制”以來，各鄉鎮和駐鄉鎮各部門的實現了高效運轉，干部作風明顯改進，受到群眾的普遍好評。

——鄉鎮更實了。各鄉鎮和駐鄉鎮各部門的辦事效能增強了，效率加快了，農民群眾深切感受到機關辦事有了五個轉變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動辦；變隨意辦為規范辦；變被動接受監督為主動爭取監督。通遠鎮官路村安王組村民李芳蘭因手續不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當即通過鎮村兩級代理機構與縣合作醫療辦公室協商，問題很快得到解決，縣衛生局領導及時將400余元報銷款送到她家。

——村組干部有為了。“為民服務代理制”的實施，鄉鎮機關和村上干部熱情高漲，學習研究業務的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務的多了，態度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠鎮仁村陳王組張獨娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當向代辦員王衛東說起此事時，王衛東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報，二人了解了情況后，一邊聯系修復大棚，一邊通過鎮代理中心與信用社聯系，在鎮村組干部的共同努力下，及時為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復了大棚生產。

——黨員作用發揮了。“為民服務代理制”把根據農村黨員實際創設的“一聯三”責任制和黨員承諾制等活動載體有機結合在一起，為黨員發揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉官寺村代辦員袁建平為菜農代理聯系銷售菜50余噸……黨員通過擔任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進一步密切了黨群關系，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進性，同時也把黨員培養成了農村中的能人，增強了黨員的致富本領。

——群眾辦事便捷了。“為民服務代理制”將政府對群眾的服務期限承諾化，服務內容明確化，服務過程公開化，服務監督社會化，把滿意的結果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級代理機構以方便群眾、服務百姓為目標，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫療的報銷，優撫款的發放等事項均實現了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護和信賴。如在民優撫方面，將各項優撫資金由優撫對象每月到鎮上領取改為發放明細表委托村級代辦員發放，免去了優撫對象、救濟對象到鄉鎮政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。

三、強化四個延伸，改進流動黨員管理。

在春節期間我們將統一編號的《活動證》及時發放給返鄉的流動黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動黨員咨詢服務專用電話號碼一并告知流動黨員。在加強對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。

1、延伸教育，電話書信傳信息。為了及時掌握流動黨員在外地的情況和思想動態，同時便于流動黨員了解原單位或居住地的有關信息，基層黨組織堅持通過電話書信或網絡等媒介不定期地對流動黨員進行電話詢問和時勢教育。

2、延伸關懷，逢年過節常問候。“每逢佳節倍思親”，基層黨組織在逢年過節時，常要給流動黨員發信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關懷和溫暖。2007年春節，耿鎮周家村有幾名黨員在外務工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決。基層黨組織把對流動黨員的教育管理與關心愛護緊密結合起來，給他們及其家屬在生產、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用于流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經常到他家問寒問暖，農忙季節組織村組干部幫忙收種，在當地傳為佳話。

4、延伸管理，離土離鄉不離黨。通過發放《活動證》、定期聯系匯報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由于部分流動黨員未返鄉

第五篇：基層組織建設發言材料

分類科學定級客觀

扎實推進基層組織建設年活動

各位領導:

自基層組織建設年活動開展以來，鄉黨委嚴格按照縣委組織部《關于在全縣開展基層組織建設年活動的實施意見》的要求，結合我鄉實際,制定了切實可行的實施方案，明確了活動開展的重要意義及各階段目標任務和方法步驟。在分類定級工作中，我們根據基層黨組織的自身功能定位、職責任務等七項定級分類指標和XX項評分要點，對全鄉XX個黨支部進行了分類定級。我們的具體做法如下：

一、做到“兩個細化”，力求分類定級工作的精確性

一是細化工作要求。為了貫徹落實好《關于做好全縣基層黨組織分類定級工作的通知》文件精神，鄉黨委精心組織，及時下發了《關于做好全鄉基層黨組織調查摸底分類定級工作實施方案》，就基層黨組織分類定級工作的重要意義、主要指標、定級類別、評分標準、方法步驟等作了具體說明，同時隨文印發了黨組織分類定級評分細則、黨員群眾測評表、分類定級情況匯總表等測評表格，以便做好量化分析；二是細化工作責任。突出分類定級工作“一把手”工程，鄉上成立由黨委書記任組長的領導小組，各黨支部書記負責抓好落實，注重了解黨支部每一位黨員和群眾的實際反映。由包村領導和包村干部組成工作組，進村入戶，采取召開群眾代表會和個別座談的方式，重點圍繞組織設置是否

合理、組織制度是否完善、工作保障是否到位、作用發揮是否充分等方面全面了解黨支部現狀，對各黨支部對照分類定級參考標準，進行全面排查，做到信息準確、情況明了、底數清楚，尤其是對存在的突出問題和薄弱環節，做到具體情況具體對待，分門別類加以梳理，認真研究分析，查找原因癥結，以便對各支部在分類定級時提供準確的依據。

二、嚴格“四個程序”，力求分類定級工作合理性

積極探索分類定級方法，廣泛聽取各方面意見，按照“黨支部自評、黨員群眾測評、包村干部監評、鄉黨委審評”程序進行。一是黨支部自評，各黨支部結合本支部工作實際情況，對存在的問題不護短、不遮掩，對照《黨組織分類定級標準》進行自查，實事求是，得出本支部自評定級分數；二是黨員群眾測評，注重了解掌握各黨支部黨員和群眾實際反映，組織部分黨員和群眾對照評分標準填寫《村黨組織分類定級測評打分表》，盡可能獲得普通黨員和群眾對本支部的客觀評價資料；三是包村干部監評，各村包村干部全程參與村支部分類定級工作，監督、指導各村分類定級工作，確保此項工作公開、公平、公正、程序合理。四是鄉黨委評定，鄉黨委召開擴大會議，根據平時掌握各黨支部的實際情況，對照評分標準，對各支部自評情況進行評議審定,認真進行匯總登記，集體研究確定各支部定級結果。

三、建立＂三項機制＂，力求分類定級工作的長效性

堅持定前調研、定中指導、定后跟蹤，在求長效上下功夫。

一是建立公示機制，定級情況匯總后，及時把定級結果進行公示，接受廣大黨員和群眾的監督；二是建立落實機制，對各黨支部定級測評中呈現出的問題，制定整改計劃，實施動態跟蹤，及時督促落實整改，并不定時開展督查，確保不流于形式；三是建立激勵機制。對定級中排名靠前的黨支部，注重宣傳引導，通過以點帶面，起到“干有激情、學有榜樣、趕有目標”的示范引領作用。對定級中排名較后的黨支部，及時指出存在的問題與不足，并進一步幫助其改進提高。

四、把握“兩個結合”，力求分類定級工作的實效性

一是結合創先爭優＂一諾三評三公開＂活動，定級為后進的黨支部，由聯系點領導、包村干部及村黨支部書記及時就如何整改提高、晉檔升級進行承諾，并推行聯系服務群眾日志制度，為每一位機關黨員、領導、干部制作了《聯系服務日志》，將服務群眾事由、過程、結果、群眾滿意度記錄其中。黨員干部《聯系服務日志》工作情況需進行月度、季度自評和分管領導月度、季度審核點評。干部自評主要針對自身聯系服務群眾工作情況、存在問題進行總結，對聯系服務群眾情況進行自我認定，并明確整改重點和措施，不斷改進和提高服務群眾水平和能力。分管領導審核點評主要針對被點評人便民服務工作成效、存在問題進行指導點評，提出針對性的整改建議，并對被點評人聯系服務群眾情況進行考評認定，以分類定級激發干部工作作風、以干部工作行動促進基層組織建設工作。二是結合＂雙聯富民＂行動，制定了

聯村單位和聯戶領導干部工作臺帳，詳細記錄了省、市、縣級單位和領導干部在我鄉開展富民行動期間對基層黨建工作提出的意見建議。并要求全鄉領導干部在聯戶過程中，就如何加強黨員管理、引導黨員自覺致富帶富方面出點子、謀思路，在“分類”上找差距，在“定級”上激斗志，扎實有效地推進基層組織建設年活動，鞏固和深化創先爭優活動成果，推動全鄉整體工作有序有效開展。

不妥之處,敬請批評指正.