第一篇：關于加強民辦教育規范管理促進民辦

關于加強民辦教育規范管理促進民辦教育健康發展的若干意見

各地級以上市教育局，各民辦普通高校、獨立學院及民辦非學歷高等教育機構：

為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《國務院辦公廳關于加強民辦高校規范管理引導民辦高等教育健康發展的通知》(國辦發?2006?101號)、《民辦高等學校辦學管理若干規定》（教育部令25號）精神，加強民辦教育規范管理，促進民辦教育事業健康發展，依據國家有關法律、法規和政策，結合我省實際，提出以下意見：

一、充分認識加強民辦教育規范管理，促進民辦教育健康發展的重要性和緊迫性

1.充分肯定民辦教育取得的成績。近年來，我省民辦教育發展迅速并取得了顯著成就，為實施科教興粵戰略和人才強省戰略做出了重要貢獻，民辦教育已經成為全省教育事業的重要組成部分。大力發展民辦教育對于增加教育多元化投入，推動教育改革，滿足人民群眾接受教育的多樣化需求，為國家培養各類適用人才，發揮了積極的作用，對民辦教育事業發展的成績必須給與充分的肯定。要進一步認真落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，落實民辦教育有關的扶持法規和政策，促進民辦教育健康發展。

2.清醒看到民辦教育存在的問題和困難。同時，也必須清醒地看到，在民辦教育發展過程中，一些民辦學校（含民辦幼兒園，下同）在招生、管理、教學等方面存在著不規范的現象，主要表現為一些民辦學校辦學指導思想不端正，內部管理體制不健全，法人財產權未落實，辦學行為不規范。這些問題應該引起我們的高度重視并及時加以解決。要認真貫徹黨的十六屆六中全會關于引導民辦教育健康發展的要求，在發展中加強規范，在規范中促進發展。要對民辦教育中存在的不規范、不穩定、不重視的問題認真開展排查和整改。各級教育行政部門要高度重視，把規范民辦教育管理，促進民辦教育健康發展作為當前的一項重要工作抓緊抓好，切實建設和諧校園，維護社會穩定。

二、落實各級教育行政部門對民辦教育的管理責任 1.省級教育行政部門職責。省級教育行政部門負責貫徹落實國家和省人民政府關于發展民辦教育的方針政策，制定全省民辦教育發展規劃，指導全省民辦教育的發展；負責民辦普通高校、獨立學院以及經其批準設立的民辦非學歷高等教育機構的管理和年檢；總結推廣辦學經驗，表彰、獎勵對發展民辦教育做出突出貢獻的集體和個人。省教育行政部門設立民辦教育管理辦公室，配備專門人員，負責組織實施民辦教育促進法及其實施條例，統籌管理全省民辦教育。

2.各地教育行政部門職責。地級以上市、縣（市、區）教育行政部門在當地人民政府的領導下，負責本行政區域內民辦教育的統籌管理與綜合協調，負責制定本行政區域內民辦教育發展政策、發展規劃；落實發展民辦教育的各項獎勵、扶持政策；按照規定權限及時辦理民辦學校的審批、申報事項；組織實施對民辦學校的辦學評估、財務監管、年度檢查；做好民辦學校的管理、服務工作，規范學校的辦學行為。

三、建立和完善各級各類民辦學校準入制度，嚴格執行各級各類民辦學校設置標準

1.民辦學校設置基本標準要求。舉辦民辦學校的社會組織應當具有法人資格，舉辦民辦學校的個人應當具有政治權利、完全民事行為能力和政策規定的其他相應條件。

民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準和條件執行。申請舉辦民辦學校應按有關法律法規和相關規定提交申報材料。審批機關應當認真審核申辦者資格、資金來源，考察辦學條件是否符合設置標準，嚴格把關，按程序審批。對辦學條件達不到要求，辦學資金沒有保障或以營利為目的不予審批。申請舉辦的民辦普通高等學校、獨立學院，要有規定面積的自有用地，提供校園《建設用地許可證》和《土地使用證》，沒有達到自有用地面積標準的不予審批。

2.民辦學校審批權限。各級教育行政部門要成立民辦學校設置委員會，按照下列權限審批和管理。

（1）實施本科教育以及師范、醫藥類專科教育的民辦普通高等學校，報國務院教育行政部門審批。

（2）民辦高等職業技術學院，由省人民政府審批，并報國務院教育行政部門備案。

（3）民辦普通高中、民辦中等職業學校，由市教育行政部門審批，報省教育行政部門備案。

（4）民辦義務教育學校、民辦幼兒園以及文化教育類非學歷培訓機構，由縣級教育行政部門審批。

3.民辦學校的登記。批準設立的民辦學校，應憑《辦學許可證》及時到有關部門辦理非企業法人登記、組織機構代碼、收費許可、國稅地稅登記、開設銀行基本帳戶等手續。

4.民辦學校的變更。民辦學校的分立、合并、終止，在依法進行財務清算后由舉辦者提出，經民辦學校理事會、董事會同意后，報審批機關批準。

未經教育行政部門批準同意，民辦學校不得自行設立分支機構。民辦學校舉辦者的變更，在依法進行財務清算后由舉辦者提出，雙方履行簽字手續，經民辦學校理事會、董事會同意后，報審批機關核準，并及時辦理相關手續。

四、建立健全各級各類民辦學校內部管理體制，建設和諧校園

1.建立健全民辦學校內部管理機構。民辦學校要依法建立健全理事會、董事會等決策機構，推行教職工代表大會、校務公開等民主管理和監督制度，完善教學、科研、人事、財務、網絡、安全、穩定等各項管理制度。民辦學校校長要依法獨立行使教育教學和行政管理權。民辦學校要依法建立健全教師、學生申訴渠道，依法妥善處理教師、學生的申訴。

2.建立健全民辦學校黨團組織。民辦學校凡有3名以上正式中共黨員的須建立中國共產黨基層組織，民辦普通高校、獨立學院一般要建立黨的基層委員會，選配好黨組織負責人。共青團組織的建設參照同級同類公辦學校的要求進行。

3.加強學生思想政治工作。民辦高校（含獨立學院）要按照國家有關規定，建立學生管理和心理健康教育隊伍，切實加強學生思想政治工作。要按不低于1：200的師生比例配備輔導員。

4.建立民辦高校督導專員制度。省教育行政部門結合我省民辦高校的實際，制訂民辦高校督導有關規定，向民辦高校委派督導專員；督導專員要監督、引導學校堅持社會主義辦學方向，依法依規辦學，保證辦學質量，向政府主管部門提出工作建議，同時承擔有關黨政部門規定的其他職責。

五、建立和完善各級各類民辦學校財務和資產監管制度，切實防范辦學風險

1.依法落實民辦學校法人財產權。民辦學校的舉辦者應當按照民辦教育促進法及其實施條例的規定，按時、足額履行出資義務。民辦學校的借款、向學生收取的學費、接受的捐贈財產和國家的資助，不屬于舉辦者的出資。民辦學校對舉辦者投入學校的資產、國有資產、受贈的財產、辦學積累等依法享有法人財產權，并分別登記建賬，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占民辦學校的資產。

民辦普通高校、獨立學院的資產必須于批準設立之日起一年內過戶到學校名下；資產未過戶到學校名下前，舉辦者對學校債務負有連帶責任。學校存續期間不得以任何方式和名義抽逃資金和挪用辦學經費。

2.依法規范民辦學校財務管理。民辦學校應當按照民辦教育促進法及其實施條例的要求，遵照國家關于學校財務制度、會計制度的規定，依法建立財務、會計制度和資產管理制度，設置會計賬簿，進行會計核算，編制會計報告。

從事民辦學校財務管理工作的人員，應取得會計從業資格證書。不具備任職資格的人員不得從事會計工作。3.規范民辦學校收退費行為。民辦學校對受教育者收取學費等費用，要按規定程序和審批權限報教育主管部門審核，物價部門批準（備案），并向學生進行收費公示。學校要按照物價部門審批或備案的收費項目和標準收費。學習期限在一年以上的，按學期或學年收費；學習期限在一年以下的，按實際學習期限和標準收費。嚴禁任何學校和單位自立收費項目、自定收費標準和跨學年收費。民辦學校收費應使用財稅部門規定的統一票據。

民辦學校學生退學退費應嚴格執行有關規定，不得拖延、推諉。對拒不執行退費規定的學校和單位，根據情節輕重，教育主管部門應依法予以處罰，以維護學生的合法權益。

4.加強對民辦學校的財務監管。教育主管部門對其批準設立的民辦學校要加強財務管理、監督和工作指導。建立學校財務狀況定期報告制度，定期組織財務狀況審計；學校提供的年度財務報告應按照教育主管部門的要求委托社會中介機構進行審查鑒定。學校的年度檢查，要重點檢查學校執行財務、物價政策的情況，學生收費、退費情況，資金、資產管理使用情況，發現問題及時糾正。對財務管理混亂，弄虛作假，抽逃辦學資金等情節嚴重的，要依法終止招生，吊銷辦學許可證。

六、建立和完善民辦學校招生廣告備案制度，切實加強民辦學校招生管理 1.依法規范民辦學校招生行為。各級各類民辦學校應當按照辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學層次、辦學類型等組織招生工作和開展教育教學活動。各級各類民辦學校未經教育主管部門許可，不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學，不得設立分支機構，不得出租、出借辦學許可證。

各級各類民辦學校招生簡章和招生廣告必須載明學校名稱、辦學地點、辦學性質、招生類型、學歷層次、專業設置、學習年限、收費項目和標準、資助政策、退費辦法、招生人數、證書類別和頒發辦法等。

2.建立健全民辦學校招生廣告備案制度。學校刊登、張貼、發布招生廣告和招生簡章，必須按照規定報教育行政部門審核備案。宣傳內容必須真實、準確，不得夸大其詞，不得作虛假許諾，更不得作帶有欺騙性、誘惑性、模糊性的失實宣傳。發布的招生簡章和招生廣告必須與備案的內容相一致。未經備案的招生簡章和招生廣告不得發布。

凡實行跨省招生的學校，須經學校所在省和生源所在地省級教育行政部門核準后方可進行。

七、加強各級各類民辦學校師資隊伍建設和教育教學管理，努力提高教育質量和辦學水平

1.切實加強民辦學校師資隊伍建設。民辦學校聘用教師，必須具備相應的教師資格和任職條件。學校應與聘用的教師簽訂聘用合同，保障教師的工資和福利待遇，按有關規定為教師繳納社會保險。學校聘用的管理和其他行政人員，要按照《中華人民共和國勞動法》的規定辦理相關手續，履行聘用方應負的責任。經批準聘請外籍教師的學校，應當按照有關規定選聘教師。民辦學校要建立健全教師的個人檔案，做好教師的各項考核工作。

支持符合條件的教師申報職稱和科研項目，表彰、獎勵在教育教學和科研工作中成績突出的人員，充分調動教師的工作積極性。民辦學校教師要按相關要求參加繼續教育。

依法對教師進行管理，切實維護民辦學校教師的合法權益，不得隨意解聘教師。對出現重大過錯不再適合擔任教師工作的人員，應當依法履行相應的解聘手續。

2.建立健全民辦學校各項教學管理制度。各級各類學校要根據辦學層次、專業設置與辦學規模，不斷加強和改善辦學條件，建立相應的教學、實驗、實習設施和生活、運動場所，保證教育教學活動的正常開展。從事學歷、學位教育的民辦學校，要按照高等教育人才培養目標定位和基本要求，制訂人才培養方案，完善教學計劃，保證完成教學計劃規定的全部課程（包括實驗和實習課），不得隨意缺課、漏課、刪減課時。未經教育主管部門同意，不得隨意延長或縮短節日、假日時間。3.加強民辦學校教育教學管理。民辦學校要按照同級同類公辦學校的要求對學生實施管理，加強學生德育工作，嚴格校風校紀，嚴格學生學業水平考試和考風考紀，準確、完整記錄、管理學生的學習成績，及時為學生辦理畢（結）業手續。

八、建立和完善各級各類民辦學校年度檢查制度，保障民辦教育健康持續發展

1.建立民辦學校年度檢查制度。為加強和規范民辦教育的管理，促進民辦學校健康發展，自2007年起，各級教育行政部門要根據管理權限建立和完善各級各類民辦學校年度檢查制度。年度檢查工作于次年3月上旬完成，在辦學許可證副本上加蓋年度檢查結論戳記。年度檢查時，民辦學校要向教育主管部門提交年度學校自查報告、財務審計報告和要求提供的其他材料。

2.年度檢查主要內容。省級教育行政部門對民辦普通高校、獨立學院年度檢查的主要內容：

（1）遵守法律、法規和政策的情況；（2）黨團組織建設、思想政治工作情況；（3）和諧校園建設、安全穩定工作的情況；（4）按照章程開展工作的情況；（5）辦學條件基本情況；（6）教師隊伍建設情況；（7）內部管理機構設置及人員配備情況；（8）招生廣告備案和宣傳及收退費情況；（9）財務收入支出情況或現金流動情況；（10）法人財產權的落實和資產管理情況。

其他類型民辦學校年度檢查可參照民辦普通高校、獨立學院年度檢查的主要內容執行。

3.加強對民辦學校的監管。民辦普通高校、獨立學院出現以下行為的，由省級教育行政部門按照有關規定責令其限期整改，并可給予減少招生計劃或者暫停招生的處理：

（1）學校資產不按期過戶的；（2）辦學條件不達標的；

（3）發布未經備案的招生簡章和廣告的；（4）年度檢查不合格的；

（5）其它違法違規招生辦學行為的。

各級教育行政部門對其他民辦學校的監管和處理，可以參照省級教育行政部門對民辦普通高校、獨立學院的監管和處理辦法。

4.建立民辦學校督導評估和信息發布制度。各級教育行政部門要依法建立對民辦學校的督導評估制度，組織或者委托社會中介組織對民辦學校進行辦學水平和教育質量評估。為樹立民辦學校誠信辦學的社會聲譽，各級教育行政部門要建立健全民辦學校辦學過程的監控機制，及時向社會發布民辦學校辦學情況的有關信息。

5.加強民辦教育的行業自律。各級教育行政部門要加強對民辦教育領域行業協會的業務指導和監督管理，充分發揮行業協會在民辦教育健康發展中提供服務、反映訴求、行業自律的作用；要積極配合新聞單位做好引導民辦高等教育健康發展的輿論宣傳工作，營造有利于民辦高校健康發展的輿論環境。

中共廣東省委教育工作委員會

廣東省教育廳

二○○七年八月三日

第二篇：規范管理,促進民辦教育健康發展

規范管理

促進民辦教育健康發展

——汪崗鎮民辦教育工作經驗交流

各位領導，各位同仁：

大家好！今天我很榮幸能和大家交流我鎮民辦教育的一些做法，我交流的題目是《規范管理，促進民辦教育健康發展》，汪崗鎮地處浠水縣西北部，面積為100多平方公里，轄區41個村，人口6.1萬人，全鎮現有民辦幼兒園七所，其中市級先進幼兒園一所，縣級先進幼兒園兩所，民辦小學一所——紅太陽寄宿學校，是市級先進民辦學校，在校生312人，教職工22人。自2008年開始啟動普及農村學校學前教育工作以來，在縣教育局的精心指導下，在汪崗鎮黨委、政府的正確領導下，汪崗教育總支充分發揮政府及教育局社管辦辦的職能，結合我鎮教育發展落后的實際，以“公、民辦教育同樣提升”為基本思路，不斷創新理念，加大投入，規范管理，推動全鎮民辦教育取得了突破性進展，我們的具體做法是：

一、加強對民辦教育的領導：教育總支成員有一人分管民辦教育，另配一名專干負責民辦幼兒園的各項工作，民辦教育學校、幼兒園與中小學同樣管理：總支成員每人蹲點1—2所幼兒園和一所公辦學校，民辦幼兒園的工作實績與蹲點領導考核實行捆綁制，從而增強了蹲點領導的工作責任心。

二、端正辦學（園）思想：

以往多數幼兒園以盈利為目的，為了好招生、多招生，迎合家長的意愿，在幼兒園開設珠心算、寫字課、數字教學等小學所學知識的錯誤辦園思想。隨著形勢的發展，這種思想必須得以糾正。教育總支認真貫徹落實《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要》等文件精神，對幼兒園加強保教質量的管理，積極推進學前教育教學的轉變，通過派園長、教師到外地學習考察、聽專家講座等方法加強教師培訓，擺脫“托幼化”和“小學化”的教育模式，把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在首位，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環境，滿足幼兒發展的多方面需求，這才是正確的辦園思想。

三、想辦法，加大投入，改善辦園（學）條件

我鎮民辦教育從去年到現在通過各種辦法籌集資金共300多萬元，全部投入到學校幼兒園的硬件建設、設備、教具等購置上。例如：紅太陽寄宿學校投資68萬余元，建設好學生餐廳、老教室重新裝修及學校的文化氛圍建設方面。紅太陽幼兒園投資16萬余元，改造成半封閉欄桿式圍墻，添置辦公教學用具、玩具及園內場地軟化及塑膠跑道等。南涼幼兒園盡管規模小，也投資80萬余元，新建園舍450平方米，硬化場地面積1000余平方米，購置了辦公桌椅、檔案柜、幼兒專柜共23件，教具183件套，液晶電視4臺等設備。楊祠幼兒園又投資15萬元，用于食堂重新裝修，購買了蒸飯機等設備，補充了兒童生活用品及辦公用品和一套大型玩具及43件教具等。康康幼兒園的王詠枝園長有事業心，也有一定經濟基礎。王干事及專干通過鎮領導出面與村協調落實了建園土地，在老幼兒園的基礎上再投資110萬元，新建800平方米的教學樓一棟，園地面積2000平方米以上，操場全部硬化，同時做了360平方米的塑膠跑道，購置了一套大型的玩具；活動室配齊了桌椅、黑板、電視、影碟、書柜、書架，安裝了保溫桶、幼兒口杯架，大型空調及電扇等；寢室配齊了標準的床鋪及用品、衛生間、衣帽間配齊了消毒柜、衣柜、洗手池等；廚房購置了新的炊具一套；園長（教師）辦公室購置了電腦等辦公用品。全園按高標準建設，全方位配置到位，一應俱全。目前，在農村來看是一所環境優雅，設施一流，文化氛圍濃厚的高檔幼兒園。

以上各民辦教育學校、幼兒園大量資金的投入極大的改善了全鎮民辦學校、幼兒園的辦學條件，大步地提升了辦園的層次，同時提高了全鎮辦學、辦園的整體水平。家長看在眼里，喜在心里，覺得把孩子送到這么好的學校、幼兒園，再不擔心孩子的教育輸在起跑線上。

四、加強園務管理：

（1）抓制度建設及落實：教育總支針對幼兒園園務管理無制度或制度不全的現象，狠抓制度建設，要求每所幼兒園必須有健全的制度上墻，還做到教職工人手一份，并組織教職工認真學習，按制度執行逐條落實與工作考核結合，用制度來管人，教職工有章可行、有法可依。

（2）查處亂辦班行為：以往有少數幼兒園為防止生源流失，辦特色班等，為禁止亂辦班的現象，蹲點領導督查，不定期抽查，總支規定發現亂辦班或補課現象均不得評先或年檢定為不合格，通過這些處罰措施的落實，較好禁止了亂辦班、補課現象，更沒有發現以開設實驗班、興趣班、特色班為理由收取任何費用的亂收費行為。

（3）抓按規定編班：全鎮幼兒1081名，共開設28個班，均按規定小班控制在30人以內，中班35人以內，大班在40人以內。開學初有一所幼兒園大班人數在50人以上，通過做工作后開成2個班。

（4）抓常規教育教學：a、抓教師：根據《快樂成長》教材寫計劃、寫教案等，讓教師鉆研教材，熟悉教材，從而更好地教學。b、抓課程開設：堅決要求以上科學游戲、音樂、舞蹈等為主要課程，堅決杜絕開設珠心算、寫字課、數字教學等課程的小學化教學及大班學生做課后作業等現象。c、開展教師的講課、聽課、評課活動，領導帶頭聽課、評課，要求每位教師每學期聽課、評課10節以上，通過教師講課、聽課、評課活動，在活動中學習、提高，從而更好地駕馭教材，提高教師使用教材的能力。

五、強化隊伍建設：①抓學校、幼兒園領導的隊伍建設：全鎮民辦學校校長和幼兒園園長8名，先后均參加國級或者省、市、縣級校（園）長培訓并合格，持證上崗。各校副校級或主任有17名也參加了培訓，可以說有一支過硬的領導隊伍就能領導教師隊伍，才能辦好園、辦好學。②加強教師隊伍建設：全鎮民辦學校幼兒園有專任教師61人，其中幼教專業畢業只有6人，高中畢業32人，中師或中專畢業23人.面對大部分教師不對口幼教工作，不等不靠，抓住每次學習培訓的機遇，積極組織非幼師專業教師參加學習培訓，共計48人/次，從而提高了教師專業素質，教師教學水平大步提高，加強了教師隊伍建設，現在園長、校長們認識到優秀的教師隊伍是學校、幼兒園教育發展的關鍵。

六、倡導特色辦學：

（1）紅太陽寄宿學校辦學有三大特色：①全校有寄宿生280名，獨生子女就有120多名，他們獨立生活能力差，學校發揮后勤人員及生活教師的作用，為學生提供“保育式”服務，讓學生感覺到家的溫暖。②學生有95%的是留守兒童，教師對他們特別關注，建立心理咨詢室；開設健康心理教育課；學生與家長每周通一次電話，這樣，學校成為兒童情感的溫育室、安全的避風港。③注重培優補差：差異教育是教育教學的有力保障，對待優生采取另開小灶，吃得更好，教師“一帶五”培優輔導，效果很好，對待差生加強掌握基礎知識，注重練習，鞏固提高。通過以上三種途徑特色辦學，紅太陽學校生源不斷增加，教育教學“質量”大幅度提升，小升初會考多次獲全鎮第一。教育總支對學校實行教育教學目標管理，綜合考核連續兩年被評為“先進單位”，辦學整體水平提升較快，市教育局連續三年授予民辦教育“先進單位”。

（2）民辦幼兒園倡導特色辦園有四點：①楊祠幼兒園以《三字經》及《弟子規》為輔助教材，在大班、學前班教師讀、學生聽、從中滲透德育教育，培養學生從小做一個關心他人、孝敬他人、尊敬長輩、知恩感恩、生活態度積極向上的孩子。②南涼幼兒園只有80名幼兒，開設小、中、大三個班，典型的小班制教學，全園開設科學游戲、與親子課程，這些課程的開設教學效果好，得到了家長的認同，社會的一致好評。③紅太陽幼兒園根據新《綱要》的要求，“幼兒園應該是為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足他們多方面發展的需要?！备鶕@一情況，我們及時調整以往的教育保育模式，從建園之初，多次召開會議，明確思想，提高認識，重視教師隊伍理論素養和師德教育。他們知道：教師是孩子的鏡子，孩子是教師的影子。教師的一言一行對可塑性很強的幼兒心智的影響都很重要。為此，他們強調教職員的教育學習，樹立幼兒教師正確的世界觀、人生觀和價值觀；用“愛心、耐心、細心、關心、盡心”“五心”切實提高辦園質量，讓教職工滿腔熱情地“奉獻愛心，巧啟童心”說服家長社會的種種疑慮?？匆姾⒆釉谟變簣@里快快樂樂、健健康康，吃得香、睡得甜、玩得好、學得進，家長完全放心了，社會口碑也在相互傳遞中廣泛傳遞，一所像模像樣的幼兒園就這樣昂首闊步地屹立于汪崗父老相鄉親面前。紅太陽幼兒園正是以這種特色辦園，越辦越紅火。曾三次被市教育局評為“先進單位”，佘福紅園長被評為縣級“十佳園長”。④康康幼兒園自購有關安全、健康方面的書籍，在家長、教師的指導下，以“早期閱讀”為辦園特色，讓幼兒從中了解和知道安全、健康知識，加強安全意識。該園開展“親子活動”，請家長隨時向幼兒園反饋情況、意見及建議，及時改進工作，請家長們來園觀看幼兒在園的一日活動，聽課、評課，了解幼兒在園的種種表現情況，親身感受幼兒在園的成長和進步，及時發現幼兒的不足，與教師有針對性的談談看法，尋求更有效的教育方法，使教育達到最優化。

七、安全保障：全鎮在園幼兒1081名，接送幼兒680名，接送車輛18輛，他們的安全是天大的事，是大于天的事。我們為保證他們的安全主要抓四點：①校車安全：全鎮接送幼兒車輛的18名司機的資質全部符合要求，每輛車上均有幼兒乘車路線圖和花名冊；派出所、教育總支分別與園長、駕駛員簽訂安全責任狀；每輛車有1—2名隨車教師，實行定車、定人與家長交接制。教育總支與派出所干警聯合對校車接送幼兒時進行定期或不定期抽查，發現超載、超速必須進行及時整治，每次對超速超載的車輛和幼兒園進行嚴肅處理，以往車輛超載現象得到了有效遏制，有效地增大幼兒乘車的安全系數。②校舍安全：全鎮民辦教育學校、幼兒園八家，校舍都有安全鑒定報告，兩家是租賃的園舍都有租賃合同。③衛生安全：幼兒園食堂經過幾次整治之后全部設施符合衛生要求；食品采購均建立了臺帳；對餐具、飲具消毒的設施配備齊全，家長對幼兒的吃喝安全放心。④保險工作：每所幼兒園都按教育局要求購買校方責任險，校車險及全員購買學生平安險。

我鎮在大力發展民辦教育工作上取得點點成績的同時，我們也看到急需解決的問題：有的園舍不符合要求，幼兒園的布局還不很合理，教師素質還有待提高，設施、設備還有不完善之處等等，有待進一步逐步解決。初步設想在2015年前達到布局合理化，對條件較差，發展變化不大的實行撤并，同時對不撤并的楊祠幼兒園、陽光幼兒園的園舍進行改造：楊祠幼兒園教室只能做活動室，沒有衛生間、寢室.2013年就在教室后面擴建衛生間，寢室150多平方米；陽光幼兒園打算花10多萬元，將墻改梁，改造四間教室，解決幼兒多，教室小的大困難；紅太陽幼兒園打算將場地擴大，新建廚房及園長教師辦公室。

學前教育作為基礎教育的基礎，也是基礎教育的延伸，學前教育的發展目前主要是民辦教育，其發展依然任重而道遠，我鎮將以高度的責任感和強烈的事業心，正視不足，認真聽取各位領導，各位同仁的意見，再定高標，進一步創新舉措，朝著更加規范的方向，更有力地促進民辦教育健康發展。

謝謝大家！

第三篇：關于規范和促進民辦養老機構發展暫行辦法

關于規范和促進民辦養老機構發展暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和促進民辦養老機構的發展，根據民政部《社會福利機構管理暫行辦法》、省委、省政府《關于加快我省老齡事業發展的意見》、省政府《關于加快構建社會養老服務體系的實施意見》以及南通市有關文件精神，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦養老機構，是指國家機構以外的社會組織、企業或個人舉辦的，為老年人提供住養、生活照料、康復護理等養老服務的機構。護理院、老年康復醫院的設立及管理，按照醫療機構管理的有關規定執行。

第三條 區民政局是本轄區民辦養老機構的業務主管部門，負責本行政區域內民辦養老機構的監督管理工作。區規劃、財政、公安、衛生、人社、住建、國土、文廣新、物價、環保、安監、工商、消防等部門和單位按照各自職責，共同做好民辦養老機構的監督管理工作。各鎮區園人民政府（管委會）在區民政局的指導下，負責轄區內民辦養老機構的監督管理。

第二章 機構設置

第四條 設置民辦養老機構，應當符合養老機構的發展規劃，并具備以下條件：

(一)申辦人是單位的，應當具備法人資格或者是依法成立的其他組織，申辦人是公民的，應當具有完全民事行為能力;

(二)有完善的機構章程和管理制度;

(三)有合法的且符合養老機構建筑設計規范和技術標準、符合國家消防技術規范和衛生防疫標準的服務場所，并依法辦理建筑消防設計驗收手續；

(四)老人居室的單人間使用面積不小于10平方米，雙人間不小于14平方米，三人間不小于18平方米，老人合居型居室每張床位的使用面積不小于5平方米；

(五)床位數達到30張以上;

(六)有與開展服務相適應的管理人員、衛生技術人員和服務人員，衛生技術人員應當符合衛生主管部門規定的資格條件。其中，服務人員與有生活自理能力的入住老人按不低于1：10的標準配備；服務人員與有半自理能力的入住老人按不低于1：5的標準配備；服務人員與無自理能力的入住老人應按不低于 1：3的標準配備;

(七)有與其服務內容和規模相適應的流動資金。民辦養老機構內設醫療機構的，應當履行相應的醫療機構設置審批手續。

第五條 申請籌辦民辦養老機構，應當向區民政局提出籌辦申請，并提交下列材料：

（一）申請書（附所在鎮政府、區園管委會簽署的意見）；

（二）可行性報告；

（三）申辦人的資格證明文件:個人申辦的提供居民身份證，單位或社會組織申辦的提供法人資格證明；

（四）擬辦民辦養老機構資金來源的證明文件；

（五）擬辦民辦養老機構合法場所的證明文件。擬新建的，應當提交國土、規劃部門的用地、規劃審批文件。

第六條 區民政局應當自受理籌建申請之日起20個工作日內進行審核，符合民辦養老機構發展規劃等要求的，發放同意籌辦的批復；對不符合要求的，民政部門應當書面告知申請人，并說明理由。

第七條 經同意籌辦的民辦養老機構，屬現有房屋改造的，須在一年內完成籌備工作；新建用房的，須在兩年內完成籌備工作。具備開業條件時，應當向區民政局申請領取《社會福利機構設置批準證書》。

第八條 申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當向區民政局提出執業申請，并提交下列材料：

（一）開業申請書；

（二）社會福利機構執業申請表；

（三）合法場所的證明；

（四）建設單位的竣工驗收合格證明，消防、衛生防疫等部門出具的驗收合格文件；

（五）有與其服務內容和規模相適應的流動資金證明;

（六）機構章程和規章制度；

（七）工作人員名單、有效證件的復印件及健康合格證明；

（八）與入住老人或其家屬（監護人）簽訂的服務協議書樣本；

（九）要求提供的其他材料。

第九條 區民政局自受理之日起20個工作日內，對所報材料進行審查，并根據民辦養老機構設置的基本標準進行實地驗收。符合設立規定的，發給《社會福利機構設置批準證書》；不符合設立規定的，應當提出整改意見，書面告知申請人;整改后仍不符合規定的，不得頒發《社會福利機構設置批準證書》。未取得《社會福利機構設置批準證書》的，不得開展服務活動。

第十條 申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，依法辦理法人登記手續：按照民辦非企業單位管理的，需到區民政局辦理民辦非企業單位登記;按照企業管理的，需到區工商部門辦理企業登記。取得法人登記手續后方可開業。

第三章 內部管理

第十一條 民辦養老機構應配備與開展服務相適應的管理和服務人員。醫務人員應具有衛生行政部門規定的從業資格；護理人員、工作人員應持有健康證，并經過相關培訓，持有允許從業的有效證件。未配備醫務人員的民辦養老機構應與社區衛生醫療服務機構簽訂醫療服務協議。

第十二條 民辦養老機構應當與入住老人及其近親屬或者送養單位（以下統稱送養人）簽訂托養協議。協議應包括以下內容：

（一）送養人、民辦養老機構以及入住老人的姓名（名稱）、地址和聯系方式；

（二）入住老人的身體狀況；

（三）服務的內容和方式；

（四）服務收費標準及費用支付方式；

（五）服務期限和地點；

（六）送養人、民辦養老機構以及入住老人的權利和義務；

（七）合同變更、解除與終止的條件；

（八）違約責任；

（九）當事人需要約定的其他事項。民辦養老機構收養入住老人應當要求其提供有效的身份證明和體檢證明，不得接收患傳染病和精神病的老年人。對入住后患傳染病或精神病的老年人，應及時采取必要的隔離措施，并按照有關規定及時向有關部門報告，通知送養人轉送至醫療機構治療。

第十三條 民辦養老機構應當建立健全各項管理制度，制定服務流程和操作規范，規定服務達到的水平和要求，制定各類危機、風險防范管理措施和應急預案，切實保障服務對象權益，提供滿意服務。

第十四條 民辦養老機構應當善待入住老人，不得歧視、虐待、遺棄入住老人。入住民辦養老機構的老年人應當遵守所住養老機構制定的各項管理制度。

第十五條 民辦養老機構應建立職工代表和服務對象參與的民主管理、監督機制。向服務對象公示服務項目和收費標準，告知老人和家屬服務的形式、規范、標準和收費。原則上每季度應開展不少于一次服務對象滿意度調查并在院內公示，接受服務對象的監督。第十六條 為入住老人建立健康檔案，與社區醫療機構建立聯系，定期為入住老人檢查身體，做好疾病預防工作。民辦養老機構應當開展適合入住老人特點的康復活動。

第十七條 編制入住老人營養平衡食譜，合理配置適宜入住老人食用的膳食。

第十八條 建立衛生保潔、消毒制度，定期對入住老人使用的餐具進行消毒，定期拆洗入住老人的被褥和衣服，定期為入住老人理發、剪指甲、洗澡等，保持室內外衛生整潔。

第十九條 配置符合老年人特點的文化體育活動設施，組織有益于老年人身心健康的文化體育活動。

第二十條 民辦養老機構應當建立24小時值班制度，做好入住老人的監護工作。

第二十一條 民辦養老服務機構收費項目和標準，國家、省、市有規定的，按規定執行；沒有規定的，由民辦養老機構根據設施條件、服務項目和護理等級，實行政府指導價和市場調節價相結合的辦法自主確定收費標準，并報區物價局、民政局備案。民辦養老機構收費應當使用相應票據，公開收費項目和標準，實行明碼標價，接受社會監督。

第二十二條 民辦養老機構應當依法與其工作人員簽訂勞動合同，依法保障工作人員合法權益。

第二十三條 民辦養老機構變更章程、名稱、服務項目和住所時，應當報區民政局審批；更換主要負責人，應當報區民政局備案。

第二十四條 區民政局對民辦養老機構實行年檢制度。民辦養老機構應當在每年3月31日前到區民政局辦理年檢手續。年檢時需提交財務報表、機構運營狀況報告等材料。民辦養老機構年檢不符合條件或者逾期不辦理年檢手續的，不得繼續開展服務活動，由區民政局依法吊銷《社會福利機構設置批準證書》和《民辦非企業單位登記證書》。

第二十五條 民辦養老機構分立、合并或者解散，應當提前3個月向區民政局提出申請。在其他地方分立、合并的，按審批手續進行房屋質量、消防、衛生等驗收，合格后方可開業；解散的，報送有關部門確認清算報告等材料，妥善安置入住老人，在處理好相關善后問題后，由區民政局辦理有關手續，并收繳《社會福利機構設置批準證書》和《民辦非企業單位登記證書》。

第四章 促進辦法

第二十六條 鼓勵公民、法人或其他組織依法興辦民辦養老機構。區政府對民辦養老機構給予一定的政策扶持，并對為民辦養老機構的發展作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二十七條 資助民辦養老機構參加養老床位綜合責任險。

第二十八條 加強民辦養老機構建設規劃，按區老年人口的分布情況，將民辦養老機構建設納入全區土地利用總體規劃和計劃。區規劃、國土等部門要優先安排民辦養老機構建設用地，保障民辦養老機構建設合理的用地需求。取得民辦養老機構籌辦批復的單位或個人，其建設用地，應依法取得土地使用權。鼓勵依法利用閑置廠房或者其他建筑興辦民辦養老機構。

第二十九條 對民辦養老機構實施稅費優惠政策：

（一）新建用房的，免收建設審批過程中的一切行政規費；

（二）對新建民辦養老機構的，市政公用基礎設施配套費給予全額減免；

（三）免征營業稅、機構所得稅；養老機構自用房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；個人通過非營利性社會組織和政府部門向民辦養老機構的捐贈，在繳納個人所得稅前準予全額扣除。企業對民辦養老機構的公益性捐贈支出符合規定的，在利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。

（四）民辦養老機構使用水、電、有線電視、固定電話等，有關單位應當按照居民用戶標準收取費用，有初裝費的應當減半收取。第三十條 衛生部門應當將民辦養老服務機構的老年人衛生服務納入社區衛生服務，免費為老年人建立健康檔案，定期為老年人提供健康管理服務；支持在民辦養老機構內設置或合作設立醫療站點，對符合條件的要納入城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點范圍。

第三十一條 對民辦養老機構實施床位資金補助：以新建房屋興辦的民辦養老機構，床位數達到50張（含）以上，自批準開業運營滿半年以上，并在三年內運營正常的，由區財政分 3年給予每張床位總計2400元的補助（每年800元/張）；用房為現房改造的新辦民辦養老機構，床位數達到30張（含）以上，運營半年以上，并在五年內運營正常的，由區財政分5年給予每張床位總計2400元的補助（每年480元/張）。每家民辦養老機構資助總額不超過30萬元。所需資金由區民政局與區財政局共同驗收合格后，由區財政局列入財政福彩基金專項預算。對2011年前（含）現房改造的民辦養老機構，仍按通政辦發〔2007〕73號文件執行。

第三十二條 民辦養老機構申請政府資金補助，必須在每年12 月底之前向區民政局提出申請，并提供《社會福利機構設置批準證書》復印件和老人入住情況等資料。

第三十三條 民辦養老機構接受社會捐贈和資助，應嚴格按照公益事業捐贈法的規定執行，并按照捐贈人、資助人的約定使用，同時，還要及時向民政部門報告有關情況，接受社會和有關部門監督，不得接受任何帶有政治內容等附加條件的捐贈。

第五章 法律監督

第三十四條 各鎮區園每季度應當對轄區內的民辦養老機構進行一次監督檢查；區民政應當會同衛生、住建、物價、消防等部門定期對民辦養老機構的場所、設施設備、人員配備、服務質量、衛生、安全等情況進行監督檢查，并向社會公布檢查結果。

第三十五條 民辦養老機構實行信用管理制度和考評制度。區民政局應當為全區民辦養老機構建立信用檔案。對民辦養老機構的檢查、考評、投訴、表彰等情況，及時記入信用檔案。民辦養老機構的考評工作應當根據民辦養老機構的服務規模、質量和服務對象的滿意程度，進行綜合考評，并按考評情況兌現政策性補貼。具體考評辦法由區民政局制定。民辦養老機構考評不合格的，由區民政局下達限期整改通知;逾期不整改或整改后仍不合格的，暫停享受有關優惠政策。

第三十六條 民辦養老機構有下列行為之一的，不再享受相關的優惠政策，并由有關部門追繳已減免的相關費用；民政部門可根據情況依法給予警告、罰款，吊銷《社會福利機構設置批準證書》和《民辦非企業單位登記證書》的處理。(一)違反民辦養老機構工作規范和服務標準，侵害服務對象合法權益，服務對象投訴且查證屬實達到3次(含)以上的;(二)當年發生責任事故，造成社會不良影響的;(三)存在嚴重安全隱患，相關職能部門發出整改通知后拒不整改或整改不合格的;(四)法律、法規、規章規定的其他違法行為。

第三十七條 民辦養老機構不得擅自改變主要場地、設施用途和使用性質。利用租用房屋興辦的民辦養老機構，自批準開業之日起，5年內擅自改變用途的，由有關部門追繳已減免、優惠或資助的相關費用；利用新建房屋興辦的民辦養老機構擅自改變用途和使用性質的，取消優惠扶持措施并追繳已減免的相關費用，改作經營性用途的，其使用土地依法收回重新出讓。

第三十八條 民辦養老機構違反收養服務合同、侵害入住老人合法權益的，入住老人及其送養人可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第六章 附 則

第三十九條 對未辦理任何手續、已進行養老服務的單位或個人，應當在本辦法施行之日起6個月內，按本辦法規定的程序和要求，到區民政局補辦《社會福利機構設置批準證書》、《民辦非企業單位登記證書》。對不符合條件的，根據屬地管理原則，由各鎮區園依法予以取締或責令其限期整改。

第四十條 本辦法自2012年5月1日起施行。

（南通市通州區人民政府文件通政規〔2012〕2號 二○一二年三月二十日）

第四篇：深圳市民辦職業培訓機構管理規范

深圳市民辦職業培訓機構管理規范

目 錄

引 言

范圍

規范性引用文件

術語和定義

行政機關及主要職責

民辦職業培訓機構的設立

民辦職業培訓班的設立

民辦職業培訓機構的管理

民辦職業培訓機構的變更和終止

對有違法、違規行為的民辦職業培訓機構的處罰

其他規定

附件

引 言

為加強并規范深圳市民辦職業培訓機構（下稱民辦培訓機構）的管理，以確保提高深圳市開展民辦職業培訓的質量，促進深圳市民辦職業培訓事業的健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《深圳市職業訓練條例》等有關法律、法規規定，制定本規范。

本規范在文本格式上按GB/T.1.1-2000的要求進行制訂。

本規范由深圳市勞動與社會保障局提出并起草。

本規范由深圳市質量保證中心提供咨詢和技術保障。

本規范由深圳市勞動與社會保障局負責解釋。

本規范主要起草人：馬陽、陳叔誠、張增英。

本規范為首次發布。

本規范起草日期：2003年4月。

發布日期：2006年1月1日，生效日期：2006年2月1日。

范圍

本規范為有下列需求的組織和公民個人規定了舉辦民辦職業培訓機構進行管理的基本要求。

a）需要證實具有能力承擔民辦職業培訓機構的設置和運作。

b）通過本規范的實施，確保民辦職業培訓機構設立和運作符合相關法律法規要求，旨在增強參加職業培訓人員的滿意度。

c）通過本規范的實施，確保行政許可機關的服務符合相關法律法規要求，旨在增強舉辦者和民辦職業培訓機構的滿意度。

規范性引用文件

下列文件中的條款通過本規范的引用而成為本規范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本規范，然而鼓勵根據本規范達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

2.1 《中華人民共和國教育法》。

2.2 《中華人民共和國職業教育法》。

2.3 《中華人民共和國教師法》。

2.4 《中華人民共和國民辦教育促進法》。

2.5 《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》。

2.6 《深圳市職業訓練條例》。

2.7 《深圳經濟特區成人教育管理條例》。

2.8 《廣東省民辦非學歷教育機構退費管理辦法》（粵教發〔2003〕100號）。

術語和定義

3.1 本規范所表述的行政機關是指具有民辦職業培訓活動行政許可權的勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）。

3.2 職業培訓機構（職業訓練機構）是指以職業標準、職業規范為主要內容，以培養、提高勞動者職業技能為主要目標的職業教育組織。

3.3 民辦職業培訓機構是指國家機構以外的社會組織和公民個人利用非國家財政性經費，面向社會舉辦以職業技能為主的培訓機構。

3.4 民辦職業培訓班是指已取得辦學許可證的民辦教育培訓機構，在許可區域，以單個班級為組織舉辦的職業技能培訓活動。

3.5 職業標準是指在職業分類基礎上，對某一職業所需的能力水平所作的規定，是從業資格的主要依據。職業標準包括專業知識、操作技能、職業環境與條件、教育水平和職業道德等要求。

3.6 職業培訓層次是指根據職業（工種）的技能級別（又稱職業資格等級）所劃分的培訓層級。職業培訓層次分為崗位培訓、初級培訓、中級培訓、高級培訓、技師培訓、高級技師培訓。

3.7 管理規范包含民辦職業培訓機構的設置條件、設置標準、資質評估標準、行政許可程序以及民辦職業培訓機構的辦學行為準則等。

行政機關及主要職責

4.1 市、區勞動保障行政部門依法在其法定職權范圍內對申請人設立民辦職業培訓機構和開展職業培訓活動的申請實施行政許可，并對民辦職業培訓機構履行指導、服務、監管等職責。

4.2 市勞動保障行政部門負責市屬事業單位、社會團體和注冊資本1000萬元以上的企業開展面向社會招生的職業培訓活動、舉辦民辦職業培訓機構的行政許可，以及民辦職業培訓機構申辦高級（含技師、高級技師）職業培訓項目的行政許可；區勞動（人力資源管理）行政部門負責區屬社會組織、公民個人和注冊資本1000萬元以下的企業，在本區域開展面向社會招生的職業培訓活動、申辦中級及以下層次民辦職業培訓機構和已取得B級以上辦學資質的培訓機構增設高級（含技師、高級技師）培訓項目的行政許可。龍崗、寶安兩區實行屬地管理，負責在屬地內各級、各類職業培訓機構的行政許可。

民辦職業培訓機構的設立

5.1 民辦職業培訓機構的設立應適應本地區經濟社會發展的需要和勞動力市場發展的需求。

5.2 民辦職業培訓機構可以職業培訓中心、職業培訓學?；蚵殬I訓練中心、職業訓練學校等形式設立，其名稱應由“深圳＋區域＋名號＋機構”構成。

5.3 申辦民辦職業培訓機構的單位，應具有法人資格；申辦民辦職業培訓機構的個人，應具有政治權利和完全民事行為能力。

5.4 民辦職業培訓機構應具備獨立的組織機構、獨立的人事任免權、獨立的財務會計制度等法人條件。

5.5 民辦職業培訓機構的設立條件和設置標準。

5.5.1 具有組織機構和各項管理制度：包括發展規劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛生安全管理、設備管理等多項制度。

5.5.2 具有設立民辦職業培訓機構的章程。章程應包括擬設立民辦職業培訓機構的名稱、地址；辦學宗旨、規模、層次、形式；學校資產的數額、來源、性質；學校理事會、董事會或其他形式決策機構的產生辦法、人員構成、任期、議事規則；學校的法定代表人；出資人是否要求取得合理回報；學校自行終止的事由；章程修改程序等（附件1）。

5.5.3 具有符合《深圳市民辦職業培訓機構設置指導規范》（附件2）規定的與開設職業（工種）、培訓層次和培訓學員人數相適應的專、兼職教師隊伍。專職教師不得少于教師總數的1/4。

5.5.4 具有符合《深圳市民辦職業培訓機構設置指導規范》（附件2）規定的專、兼職管理人員。

5.5.5 具有符合《深圳市民辦職業培訓機構設置指導規范》（附件2）規定的場地、設施和設備。

5.5.6 具有符合職業標準要求的教學計劃、教學大綱及相應的教材。

5.5.7 具有不少于200人規模的培訓能力。

5.5.8 具有辦學所需的建設資金和穩定的經費來源，民辦職業培訓機構的固定資產應達到20萬元以上，注冊資金不少于10萬元。

5.5.9 聯合舉辦民辦職業培訓機構的，應簽訂聯合辦學協議；如聯合辦學屬中外合作辦學的，應按《中華人民共和國中外合作辦學規定》（國務院令第372號）的有關規定辦理。

5.5.10 招收住宿生的民辦職業培訓機構應具備必要的食宿條件、衛生條件、安全條件，并配備生活管理人員；學員的宿舍不允許非學員的社會人員住宿。

5.5.11 公辦學校參與舉辦的民辦職業培訓機構應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，獨立的財務會計制度。

5.5.12 舉辦者以國有資產參與舉辦民辦職業培訓機構的，應根據國家有關國有資產監督管理的規定，聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估，根據評估結果合理確定出資額，并報對該國有資產負有監管職責的機構備案。

5.6 民辦職業培訓機構行政許可程序。

5.6.1 申請籌設。申請籌設民辦職業培訓機構的舉辦者應向行政許可機關遞交以下材料：（1）申請籌設報告，內容主要包括舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用及擬辦民辦職業培訓機構的名稱等；（2）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；（3）資產來源、資金數額及有效證明，并載明產權；（4）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議和相關證明文件。

如已具備條件，可直接申請正式設立。

5.6.2 受理。行政機關受理人員應即時審核材料，對符合要求的發給受理書面通知（附件3），對缺少材料的應一次指出需補充的材料；如未能即時審核材料的，在5個工作日內，發出補充材料通知書（附件4）。

行政許可機關依據全市職業培訓資源布局的合理性，對申辦職業培訓職業（工種）項目進行評估，并對擬辦機構名稱進行重名檢查，在30日內以書面形式做出是否同意籌設的決定。同意籌設的，發給籌設批準書（附件5）。不同意籌設的，發給不同意籌設決定書（附件6），并應說明理由和告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

完成籌設，正式申請設立民辦職業培訓機構的，舉辦者應向行政許可機關提交以下材料：（1）籌設批準書；（2）籌設情況報告；（3）民辦職業培訓機構章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；（4）會計師事務所出具的民辦職業培訓機構資產的有效證明文件；（5）自有場地的出具房產證；租賃場地的需提供經租賃機關備案的3年期以上的場地租約并附場地房產證，如未辦理房產證的，需出具建設質量檢測機構的房屋檢測合格證明；（6）校長（主任）、教師、財會人員的資格證明文件；（7）國家頒布的《職業標準》（如無《國家職業標準》可以使用當地政府頒布的《職業規范》或行業頒布的《技術標準》等）、教學大綱和教學計劃；（8）擬辦學場地符合消防、安全、衛生等要求的證明文件。并填寫《深圳市民辦職業培訓機構申請表》（附件7）。

直接申請正式設立的，應提交上述（3）—（8）項材料。

公民個人申請設立培訓機構的還應提交個人財產公證書。

5.6.3 行政許可。行政機關依據職業培訓辦學機構設立條件和設置標準進行審核，自受理之日起20個工作日內以書面形式做出準予行政許可（附件8）或不予行政許可（附件9）的答復。

如有以下情形之一的，行政機關不予許可：

（一）舉辦民辦職業培訓機構的社會組織或個人不符合法律法規、行政規章規定的條件；或者沒有設立與公辦學校相分離的校園及教育設施；

（二）向學生、學生家長籌集資金或向社會公開募集資金舉辦民辦職業培訓機構的；

（三）不具備辦學條件，未達到相應的設置標準的；

（四）民辦職業培訓機構章程不符合要求，經告知仍不修改的；

（五）民辦職業培訓機構理事會、董事會或者其他決策機構的人員構成不符合法定要求，或者培訓機構校長（主任）、教師、財會人員不具備法定資格，經告知仍不改正的。

不予行政許可的，通過《不予行政許可決定書》（附件9）告知申請人理由和申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利，同時將申請材料退回申請人。

5.6.4 發證。（1）行政機關對準予設立的民辦職業培訓機構發給國家勞動保障部統一印制的《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》正、副本；（2）在本市職工教育和職業培訓信息網站上刊登準予設立民辦職業培訓機構及其章程的公告。

5.6.5 登記。取得辦學許可證的民辦職業培訓機構：（1）到市、區民政局辦理民辦非企業法人登記；（2）到稅務部門辦理稅務登記；（3）到物價部門辦理收費備案。

5.7 民辦職業培訓機構行政許可的撤銷和撤回。

5.7.1 行政機關作出的行政許可出現以下情形之一的，可作出變更、撤回行政許可的決定（附件10）：

5.7.1.1 行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止；

5.7.1.2 準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化。

5.7.2 行政機關作出的行政許可出現以下情形之一的，可作出撤銷行政許可決定（附件11）：

5.7.2.1 行政機關工作人員濫用職權，玩忽職守做出準予行政許可決定的；

5.7.2.2 行政機關超越法定職權做出準予行政許可決定的；

5.7.2.3 行政機關違反法定程序做出準予行政許可決定的；

5.7.2.4 行政機關對不具備申請資格的申請人準予行政許可的；

5.7.2.5 行政機關對不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

5.7.2.6 被許可人采用欺騙、賄賂等不正當手段獲得行政許可的；

5.7.2.7 依法可以撤銷行政許可的其他情形。

民辦職業培訓班的設立

6.1 持有教育行政部門頒發辦學許可證的民辦教育機構，可申請舉辦職業技能培訓班；已取得辦學許可證的民辦職業培訓機構，經同意在偏遠區域或特定區域開辦短期或單項職業培訓活動的，可申請舉辦職業技能培訓班。職業技能培訓班按所申請舉辦的職業技能培訓項目的設置指導規范審批。

6.2 舉辦民辦職業培訓班應填寫《深圳市民辦職業培訓班申請表》（附件12）。

6.3 經許可舉辦民辦職業培訓班的，由許可機關發給《準予行政許可決定書》，《準予行政許可決定書》與已取得的辦學許可證同時使用。

民辦職業培訓機構的管理

7.1 民辦職業培訓機構申辦高級（含技師、高級技師）職業培訓項目，應具有一年以上舉辦中級職業培訓的資歷并經資質評估達到B級以上；申辦高級職業培訓項目，民辦職業培訓機構應向原行政機關申報；行政機關經審核后做出同意或不同意的書面答復（附件13），并在原頒發的辦學許可證上加注許可舉辦高級職業培訓的字樣。區勞動行政部門批準培訓機構增設高級培訓項目的，應向市勞動保障部門報告。

7.2 民辦職業培訓機構跨區域及聯合辦學管理。

7.2.1 已取得辦學許可證的民辦培訓機構，需要在非許可地區常設職業培訓機構的，應經原頒發辦學許可證的行政機關同意（附件14）并向擬辦學所在地的勞動行政部門申請；辦學所在地的勞動行政部門按民辦職業培訓機構的設立條件、標準和程序審核；準予行政許可的，頒發《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》。

市、區編制部門批準設立的公辦職業培訓機構（非學校體制）在批準地以外的區域開展職業培訓活動，應向當地勞動保障部門備案，接受當地勞動保障部門監督管理。

7.2.2 民辦職業培訓機構與各類職業技術教育機構或企業或公民個人聯合舉辦職業培訓活動，應向原頒發辦學許可證的行政機關申請。

7.2.2.1 申請聯合辦學的民辦職業培訓機構應具有擬辦學項目、層次的資質和條件，并簽訂聯合辦學協議書。

7.2.2.2 聯合辦學協議書應明確辦學宗旨、培養目標、各方的出資額、出資方式、權利和義務、爭議解決辦法、合作期限、聯合辦學行為終止時的清算方式與程序以及違約的處罰等。

7.2.2.3 聯合辦學雙方可以用資金、實物、場地使用權、知識產權以及其他財產作為辦學投入。聯合辦學雙方的知識產權投入不得超過各自投入的1/3。

7.2.3 民辦職業培訓機構與各類職業院校聯合舉辦學歷教育活動，應具備國家舉辦同級同類教育機構的設置標準規定的教育教學場地、設備、師資等條件，并在取得雙方原行政許可機關的批準后，報市勞動保障行政部門批準。

7.3 民辦職業培訓機構教學和行政管理。

7.3.1 民辦職業培訓機構的校長（主任）由民辦職業培訓機構理事會或董事會聘任。

民辦職業培訓機構理事會或董事會成員名單如有調整，應重新報行政機關備案。

7.3.2 民辦職業培訓機構可在許可范圍內自行開展職業培訓活動。若有自編教材或已調整教學大綱、教學計劃的應報行政機關備案。

7.3.3 民辦職業培訓機構應在具有教師資格的人員中聘任教師，并與聘任的教職員工簽訂聘用合同，與招用的其他工作人員簽訂勞動合同。民辦職業培訓機構應負責教職員工思想教育和業務培訓，每年每位教師的業務培訓時間應達到25小時以上。

民辦職業培訓機構聘任外籍教師，按國家有關規定辦理。

7.3.4 民辦職業培訓機構刊登、發布招生簡章和廣告，須填報《深圳市民辦職業培訓廣告備案表》（附件15），報行政機關備案；招生簡章和廣告，應注明職業培訓職業（工種）名稱、層次、課程設置、教學時數、理論教學與實操訓練時間分配、上課地點、收費標準、食宿收費及投訴電話等；已備案的招生簡章和廣告如有修改，應重新報行政機關備案。

7.3.5 民辦職業培訓機構應按批準的教學計劃和教學大綱和招生廣告的承諾，保證開出教學計劃所規定的全部課程和完成規定的學時（附件16）。

7.3.6 民辦職業培訓機構應將學籍管理規定和教學管理規定報行政機關備案，已備案的規定如有修改，應重新報行政機關備案。

7.3.7 民辦職業培訓機構可自行確定收費項目和收費標準，報行政機關和物價部門備案，并向社會公示。如有涉嫌不正當競爭或違反國家有關價格法律、法規的，行政機關可以不予備案。

7.3.8 教學過程中不允許將同一職業（工種）不同層次或不同教學進度的學員混為一個班上課；實操訓練時應保證每個學員有一個工位。

7.3.9 民辦職業培訓機構應建立健全教學質量管理體系，建立教學研究和教學督導制度。

7.3.10 民辦職業培訓機構應將《辦學許可證》、《稅務登記證》、《收費備案表》懸掛在報名場所的明顯地方；應將經行政機關許可的教學計劃、教學大綱張貼在教學場地明顯地方。

7.4 民辦職業培訓機構的財務管理。

7.4.1 民辦職業培訓機構應按國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告。

7.4.2 每個會計結束時，民辦職業培訓機構按不低于凈資產增加額或凈收益的25%比例提取發展基金。

7.4.3 出資人根據民辦職業培訓機構章程的規定要求取得合理回報的，可以在每個會計結束時，在扣除辦學成本后形成的凈收益，預留發展基金以及國家有關規定提取的其他費用后的辦學結余中，提取不大于50%的回報。

7.4.4 民辦職業培訓機構應在每個會計結束后，在確定出資人取得回報比例前，將本培訓機構場地、設備、師資、年培訓量、參加職業技能鑒定的人次數和及格率、推薦就業率等情況以及經會計師事務所審計的會計報表報行政機關備案后，向社會公布。

7.4.5 民辦職業培訓機構的退費管理。

7.4.5.1 民辦職業培訓機構如有下列情況之一的，必須退回全部學費：

（一）在籌辦期招生；

（二）在被處以停止招生的行政處罰期間招生；

（三）超出辦學許可證范圍招生；

（四）刊登、散發虛假廣告（簡章）招生；

（五）未能完成所承諾的教學計劃所規定的全部課程和學時數以及其他承諾事項；

（六）違反國家法律法規或規定給學員造成損失；

（七）由于民辦職業培訓機構的原因未能按時開學。

7.4.5.2 學員報名注冊后，開課前申請退學的，退回收取的80%學費；完成1/3學時及以下退學的，核退50%學費；完成1/3-1/2學時退學的，核退30%；完成1/2以上學時退學的，不退學費。

7.4.5.3 學員在被民辦職業培訓機構開除學籍、私自離校、觸犯刑律等情形下，不予退回學費。

7.4.6 民辦職業培訓機構應按行政機關的要求，做好季度和數據統計上報工作。

7.5 民辦職業培訓機構學員管理

7.5.1 民辦職業培訓機構應建立學員學籍管理制度。設立學員學籍檔案管理，對學員的學習情況、在校期間的表現、學習成績、考試成績、結業和就業推薦情況登記記錄。

7.5.2 民辦職業培訓機構應建立班主任工作制度，每個培訓班應配備班主任，建立學員法制教育、安全教育、思想政治教育和職業道德教育制度。

7.5.3 民辦職業培訓機構應配備就業推薦工作人員，負責訓練結業學員的就業推薦工作，并對結業學員的就業情況、職業能力情況進行追蹤調查和分析。

7.5.4 民辦職業培訓機構班主任應定期或不定期地向學員征詢教師教學情況，并形成報告，向教學管理部門及時反饋。

7.5.5 民辦職業培訓機構招收住宿學員，應配備專職生活管理人員，負責學員宿舍的安全、衛生和其他生活管理。

7.5.6 民辦職業培訓機構招收外籍學員，應符合國家有關規定，并報行政機關批準。

7.6 民辦職業培訓機構的辦學資質評估

7.6.1 民辦職業培訓機構辦學資質分為A、B、C、D四級；C級為設立民辦職業培訓機構的基本資質，達到該資質可從事初、中級職業資格培訓；達到B級資質可從事高級職業資格培訓；達到A級資質可從事技師以上的職業資格培訓；只達到D級資質、經整改仍未能提升到C級的民辦職業培訓機構予以撤銷（附件17）。

7.6.2 民辦職業培訓機構辦學等級資質評估每兩年進行一次，由民辦職業培訓機構向市職工教育和職業培訓協會提出評估申請，市職工教育和職業培訓協會根據實際情況安排專家評估組進行評估，評估合格后，由市職工教育和職業培訓協會頒發資質標識。

7.6.3 行政機關根據市職工教育和職業培訓協會對民辦職業培訓機構進行辦學等級資質評估的結果核定辦學機構的辦學層次。

7.7 證書管理。

7.7.1 參加職業培訓學習期滿經民辦職業培訓機構考核合格，由民辦職業培訓機構發給《職業培訓證書》。

7.7.2 參加職業技能鑒定考核合格，由勞動保障行政部門頒發《中華人民共和國職業資格證書》。《中華人民共和國職業資格證書》由國家勞動保障部統一印制，由勞動保障行政部門驗印。

7.7.3 《中華人民共和國職業資格證書》辦證程序和填寫格式按有關規定辦理。

7.7.4 持證人丟失《中華人民共和國職業資格證書》后，應在報刊刊登掛失聲明，并持本人身份證向原發證機關申請補證；持證人所持有的《中華人民共和國職業資格證書》如有信息錯漏，可持有關證明向原發證機關申請更正（附件18）。

7.7.5 《中華人民共和國職業資格證書》的編號，由市勞動保障行政部門依據國家勞動保障部的規定編制。

7.8 民辦職業培訓機構的監管。

7.8.1 行政機關按照職責范圍對民辦職業培訓機構辦學行為實施行政監管。

7.8.2 行政機關的監管包括民辦培訓機構的招生廣告、收費、教學計劃實施情況、教學質量、財務管理、學校安全衛生、有無超范圍辦學以及有無其他違規、違法辦學現象等。

7.8.3 行政機關職業培訓主管部門依法對違規、違法辦學行為進行調查取證，并予以定性，屬于已取得辦學許可證的民辦培訓機構違規辦學的，由勞動保障監察部門進行行政處罰；屬于非法辦學行為的由勞動保障監察部門或轉工商行政管理部門查處。

7.8.4 龍崗、寶安兩區實行屬地管理，負責屬地內各類違規、違法辦學行為的行政監管。

民辦職業培訓機構的變更和終止

8.1 民辦職業培訓機構變更名稱、類別、層次、舉辦者、法定代表人和許可辦學地點應向原行政機關申請（附件19），行政機關根據民辦職業培訓機構設立條件、標準和結構與布局要求，在受理后20個工作日內做出批準與不批準的書面答復。

民辦職業培訓機構的各項變更，須經民辦職業培訓機構理事會或董事會同意；變更舉辦者的，須經民辦職業培訓機構理事會或董事會同意，并進行財務清算后，報行政機關批準。

8.2 民辦職業培訓機構增加職業（工種）及項目等職業培訓業務，應向行政機關申報（附件20），行政機關根據民辦職業培訓機構設立條件、標準和結構與布局要求，在受理后5個工作日內做出批準與不批準的書面答復。

8.3 民辦職業培訓機構的終止。

8.3.1 民辦職業培訓機構有下列情形之一的，應當終止：（1）民辦職業培訓機構校董會或舉辦者要求終止的；（2）因資不抵債無法繼續辦學的；（3）被吊銷辦學許可證的；（4）經整改，辦學資質評估仍然達不到C級的。

8.3.2 屬于8.3.1第（1）、（2）種情形的民辦職業培訓機構終止程序。

8.3.2.1 民辦職業培訓機構董事會或舉辦者向行政機關提交終止申請報告，同時附上董事會的終止辦學決議或舉辦者無法正常開展職業培訓活動的證明。

8.3.2.2 行政機關復核后以書面形式做出答復。

8.3.2.3 民辦職業培訓機構自己要求終止的，由培訓機構組織清算；被行政機關依法撤銷的，由行政機關組織清算；因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

8.3.2.4 舉辦者向行政機關交回辦學許可證和印章，行政機關對終止的民辦職業培訓機構予以公告。

8.3.3 屬于8.3.1第（3）種情形的民辦職業培訓機構終止程序按有關法定程序執行。

8.3.4 屬于8.3.1第（4）種情形的民辦職業培訓機構終止程序。

8.3.4.1 市職工教育和職業培訓協會組織民辦職業培訓機構等級資質評估組對民辦職業培訓機構做出等級資質評估報告。

8.3.4.2 行政機關依據評估報告向達不到C級資質的民辦職業培訓機構發出6個月至12個月的整改或停止辦學進行整改的通知。

8.3.4.3 整改期滿或民辦職業培訓機構提出復評申請，由市職工教育和職業培訓協會組織民辦職業培訓機構等級資質評估組進行復評，達到C級等級資質的恢復其辦學活動，仍然達不到C級資質的，行政機關作出撤銷行政許可決定。

8.3.4.4 行政機關組織對終止辦學的民辦職業培訓機構進行財產清算。

8.3.4.5 舉辦者向行政機關交回辦學許可證和印章，行政機關對終止的民辦職業培訓機構予以公告。

8.4 民辦職業培訓機構因故停辦及恢復辦學管理。

8.4.1 民辦職業培訓機構有下列原因之一的，可向行政機關申請暫停辦學：（1）機構負責人因病暫時無法保持正常辦學；（2）辦學場所裝修期間；（3）教學設備更新期間；（4）不可抗力造成損害。暫停辦學期限最長不能超過12個月。

8.4.2 民辦職業培訓機構申請暫停辦學的程序。

8.4.2.1 民辦職業培訓機構向行政機關遞交暫停辦學申請報告（附件21）和證明文件。

8.4.2.2 行政機關復核材料并做出同意或不同意的意見。

8.4.2.3 經同意暫停辦學的民辦職業培訓機構將辦學許可證、公章等，交行政機關封存。

8.4.3 民辦職業培訓機構申請恢復辦學的程序。

8.4.3.1 民辦職業培訓機構向行政機關遞交恢復辦學申請（附件22）。

8.4.3.2 行政機關按即時的審批條件和標準審核申請，并于5個工作日內做出處理答復。

8.4.3.3 行政機關對批準恢復辦學的民辦職業培訓機構頒發辦學許可證，交回民辦職業培訓機構存放的公章等物品。

8.4.4 民辦職業培訓機構暫停辦學期滿未申請恢復辦學或申請延期的，視為自動終止辦學。

對有違法、違規行為的民辦職業培訓機構的處罰

9.1 民辦職業培訓機構違反《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《深圳市職業訓練條例》、《深圳經濟特區成人教育管理條例》等有關規定，將受到警告、限期整改、停止招生、沒收非法所得、罰款、吊銷辦學許可證、不準許出資人取得回報或沒收出資人取得的回報等處罰（附件23）。

民辦職業培訓機構受處罰的行為有以下幾種：

（1）擅自分立、合并民辦職業培訓機構的；

（2）擅自改變民辦職業培訓機構名稱、層次、類別和舉辦者的；

（3）發布虛假招生簡章或廣告，騙取錢財的；

（4）超越辦學許可證范圍辦學的；

（5）不按國家職業標準或勞動部門確定的職業規范開展職業培訓的；

（6）非法頒發或者偽造職業培訓證書、職業資格證書的；

（7）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

（8）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（9）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（10）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的；

（11）教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時采取措施的；

（12）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；

（13）未按照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、會計管理混亂的；

（14）侵犯受教育者的合法權益，產生惡劣社會影響的；

（15）違反國家規定聘任、解聘教師的；

（16）民辦職業培訓機構的章程未規定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；

（17）出資人不得取得回報而取得回報的；

（18）出資人不從辦學結余而從培訓機構的其他經費中提取回報的；

（19）出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產生惡劣社會影響的。

9.2 被處罰者對處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內，依法向市、區政府行政復議機關申請復議，或者直接向人民法院起訴。對行政復議決定不服的，在收到復議決定書之日起15日內，向人民法院起訴。對受到大額罰款和吊銷辦學許可證等重大行政處罰的被處罰者，可申請聽證。

9.3 對有違法、違規行為的民辦職業培訓機構的處罰程序按有關法定程序執行。

其他規定

10.1 境外組織在本市聯合舉辦職業培訓活動，除符合國家有關管理規定外，其設置條件、設置標準和其他各項管理標準，參照本辦法執行。

10.2 香港、澳門、臺灣公民個人在本市舉辦職業培訓活動，除符合國家有關管理規定外，其設置條件、設置標準和其他各項管理標準，按本辦法執行。

10.3 在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦職業培訓機構管理辦法，由國務院另行規定，其設置條件、設置標準和其他各項管理標準，參照本辦法執行。

10.4 本規范規定的行政許可程序中需要申請人提供的資料原件或復印件以《深圳市民辦職業培訓機構辦事指南》的規定為準。

10.5 公辦職業培訓機構的管理參照本規范執行。

第五篇：區政府全面規范民辦及學前教育管理

區政府全面規范民辦及學前教育管理

**區以民辦教育、學前教育管理為工作重點，在規范辦學行為、提升辦學條件、優化師資隊伍、嚴格安全管理等方面持續發力，尋求理念之變、能力之變、環境之變，促進民辦和學前教育規范發展、安全發展、科學發展。

“雙減”及“五項管理”工作開展以來，該區先后召開多次專題會議，學習國家相關政策，充分認識到“雙減”和“五項管理”政策對學生學習、教師教學、學校管理帶來的新變化，嚴格執行學生到校時間要求、落實作業管理規范、實施分層作業，減輕學生學業負擔；提高學生的自主學習能力，真正做到提質增效，作為落實黨和國家的教育方針，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重要舉措。

在民辦幼兒園管理中，幼兒園為了招生競爭，一味迎合家長的低層次需求，曾長期存在著一定的小學化傾向，沒有嚴格落實《3-6周歲兒童發展綱要》，該區多次強調要求克服小學化傾向，以幼兒游戲、戶外活動、體智能鍛煉為主，各幼兒園逐漸轉化了思想和做法，撤去學生課桌登，搬來游戲角，下架拼音讀寫、漢字書寫、數學計算等方面教學內容，開展等活動，讓學前教育規范健康發展。

在民辦中小學管理中，該區要求提升學校及教職工對教育教學管理改革的認識，更好地將學生自主學習的新理念落實到課堂教學實踐中，落實學生作業減負增效，引導教師教學指導思想進一步更新，由過去那種注入式教學向啟發式教學轉變,由“以教為主”向“以學為主”轉變，由被動學習向自主學習轉變，引導學生自主合作探究，減輕學習壓力，培養學生學習興趣和堅毅力，最終通過培養學生的自主學習能力來提高學業成績。鼓勵讓學生積極參加社會實踐和研學，促進教育與實踐相結合，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。積極開展課后服務，精心設計作業，設立“無作業日”，開展系列特色課程，減壓賦能，讓快樂回歸校園。

在校外培訓機構管理中，要求“堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為”，對校外培訓機構的整治力度之大前所未有。該區主動上位、積極作為，在全區開展地毯式排查，堅持村村到、路路查、約見舉辦者、查看辦學場地，做到橫向到邊、縱向到底，確保不重、不漏、不錯。在此基礎上，組建綜合執法隊伍，向舉辦者宣傳講解清理違規辦學專項整治工作精神，詳細說明違規辦學辦班辦園的危害和違規后果，告之取得相關證照的條件和程序，動之以情、曉之以理，取得舉辦者的理解和支持。

對合法辦學機構，嚴格要求其不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓等明確規定，加大督查力度，利用每天中午、放學后、周六日等時間，不間斷開展明查暗訪，堵塞漏洞、完善機制。同時，加大常態化巡查、調度和預警，做到及時發現、及時制止，堅決查處有令不止、違規、變異、轉入地下、化整為零等行為。

啟動利劍巡查以來，培訓市場虛火大幅降溫，廣告基本絕跡，野蠻生長現象得到有效遏制。學科類培訓機構大幅壓減。在***個線下學科類培訓機構中，壓減率超過**%。據統計，目前，線下學科類培訓機構的壓減率已經超過**%。