第一篇：關(guān)于我市文物保護(hù)單位管理工作情況督查的

關(guān)于我市文物保護(hù)單位管理工作

情況督查的通報(bào)

為了貫徹落實(shí)國家文物局《關(guān)于發(fā)布<文物消防安全檢查規(guī)程（試行）>的通知》（文物督發(fā)【2011】17號(hào)）、省文物局《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)單位管理工作的通知》（皖文物保【2011】143號(hào)）和阜陽市文廣新局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市第三次全國文物普查不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的通知》（阜文廣新【2011】113號(hào)）精神，做好我市各級文物保護(hù)單位及未公布文保單位的三普文物點(diǎn)的管理保護(hù)工作，我所于12月13日至16日對全市8各縣市區(qū)進(jìn)行了督查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況。

通過督查了解，各縣市區(qū)都能積極落實(shí)有關(guān)文件精神，開創(chuàng)性的開展工作，使我市不可移動(dòng)文物管理工作總體有了很大起色。

1、采取多種措施加強(qiáng)文物保護(hù)：阜陽市文管所于11月中旬完成了文峰塔護(hù)欄的更新工程，確保了塔基及游人安全；界首市完善文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)筑了市鄉(xiāng)村三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地聘請了52名文物保護(hù)員，并頒發(fā)聘用證書，目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有文物保護(hù)員50多名，初步形成了以文物管理所為中心的輻射全市范圍的文物保護(hù)網(wǎng)。太和縣、阜南縣、臨泉縣和

潁東區(qū)相繼公布一批縣級文物保護(hù)單位。

2、申報(bào)第六批省級文物保護(hù)單位：臨泉的九槐遺址、費(fèi)子街遺址，潁州的義倉、潘家大院、潁州衛(wèi)及古城墻，界首市大黃廟古建筑、王莊遺址，阜南的臺(tái)角寺遺址，潁東口孜清真寺，潁泉區(qū)會(huì)老堂和市區(qū)劉公祠、城隍廟和奎星樓等14處申報(bào)第六批省級文物保護(hù)單位。

3、消防安全：潁上縣成立以分管局長為組長的檢查小組，對2處省保單位及縣城內(nèi)3處縣級保護(hù)單位進(jìn)行了排查，耐心向周圍群眾宣傳相關(guān)文物保護(hù)知識(shí)，以書面形式規(guī)勸他們拆除在文保單位周邊亂建的簡易房屋，消除文物安全隱患。界首市博物館購置四套消防器材。

二、存在問題。

1、一些文物保護(hù)單位自然損毀嚴(yán)重，如不及時(shí)搶修，隨時(shí)都有倒塌的危險(xiǎn)。像太和胡氏宗祠、臨泉縣衙舊址、潁上文廟大成殿及尤家花園宅院等都亟待維修。

2、消防隱患嚴(yán)重：消防設(shè)施缺乏，一些古建筑有的還未配置消防設(shè)備。一些居民住戶在保護(hù)范圍內(nèi)私搭亂建，占用消防通道。

3、監(jiān)管力度不到位：一些文物保護(hù)單位的使用人未按照文物修復(fù)原則進(jìn)行文物修復(fù)，在保護(hù)范圍內(nèi)私自建設(shè)，破壞的文物的整體環(huán)境風(fēng)貌和文物安全。反應(yīng)出一些文物部門的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。

三、意見和建議：

1、各縣市區(qū)文物主管部門立即對一些瀕危古建筑拿出保護(hù)方案，提請當(dāng)?shù)卣M(jìn)行搶救性維修，省保單位可以向省文物局申請配套維修資金。

2、落實(shí)消防安全責(zé)任制。層層落實(shí)消防責(zé)任，建立健全消防制度，制定消防預(yù)案。文物部門要及時(shí)與消防部門聯(lián)系，定期對轄區(qū)的文物保護(hù)單位進(jìn)行聯(lián)合大檢查。發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)提出整改意見，并督查整改落實(shí)。

3、落實(shí)文物保護(hù)單位“四有”工作。各地要加快完善四有工作，務(wù)必做好每處文物保護(hù)單位都得到確實(shí)保護(hù)。

4、各縣市區(qū)要在第三次文物普查中有價(jià)值的不可移動(dòng)文物中，公布一批縣級文物保護(hù)單位。

阜陽市文物管理所 二〇一一年十二月二十二日

第二篇：文物保護(hù)單位安全知識(shí)

文物保護(hù)單位安全知識(shí)

一、文物保護(hù)單位安全管理措施：

（一）嚴(yán)格消防設(shè)施管理

對文物建筑應(yīng)根據(jù)防火需要和實(shí)際情況，確定消防車通道（消防道路），配置必要的消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施、設(shè)備和器材，確定疏散通道、安全出口，保持防火間距。文物建筑毗鄰區(qū)域和保護(hù)范圍內(nèi)不得擅自擴(kuò)建或搭建建（構(gòu)）筑物、占用防火間距和消防車通道（消防道路）。

（二）嚴(yán)格用火管理

文物建筑內(nèi)嚴(yán)格控制使用明火。用于宗教活動(dòng)場所或者民居建筑等確需使用明火時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)火源管理，采取有效防火措施，并由專人看管，必須做到人離火滅。

（三）嚴(yán)格用電管理

文物建筑內(nèi)配電設(shè)備、電氣線路、電器選型、安裝等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和防火要求，并配備適用的電器火災(zāi)防控裝置。一般不得使用電熱器具和大功率用電器具。確需使用的，要采取安全防護(hù)措施，制定并嚴(yán)格落實(shí)使用管理制度。嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路，室內(nèi)外電氣線路應(yīng)采取穿金屬管等保護(hù)措施。對電氣線路和電器要定期檢查檢測，確保使用安全。

（四）嚴(yán)格危險(xiǎn)品管理

文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。用于居民生產(chǎn)生活的民居類文物建筑和其他作為住宿、餐飲等功能的文物建筑，因生產(chǎn)生活需要使用燃?xì)猓扇∏袑?shí)有效的安全防護(hù)措施。其他文物古建筑內(nèi)，嚴(yán)禁使用燃?xì)猓坏娩佋O(shè)燃?xì)夤芫€，不得堆放柴草、木料等可燃物，并應(yīng)明顯設(shè)立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標(biāo)志。

二、火險(xiǎn)的處理程序

（一）第一時(shí)間切斷電源并報(bào)警、撲救、疏散人群及物資。

（二）報(bào)警不僅僅是撥打“119火警電話”同時(shí)應(yīng)拉響警鈴?fù)ㄖ渌藛T并集合義務(wù)消防隊(duì)快速有報(bào)警時(shí)效地組織撲救，疏散人群及物資。

（三）應(yīng)講明著火位置，火災(zāi)性質(zhì)及大小，同時(shí)應(yīng)安排相關(guān)人員到附近路口迎接消防車，并為消防車開辟通道，以便消防隊(duì)能及時(shí)準(zhǔn)確地趕到火災(zāi)現(xiàn)場。

三、滅火的基本方法

（一）隔離法

（二）窒息法

（三）冷卻法

（四）抑制法

四、干粉滅火器使用方法

一般由一人操作，在距起火點(diǎn)5米處，先撕掉安全鉛封，撥掉保險(xiǎn)銷，然后右手緊握壓把，左手握住噴射軟管前端的噴嘴對準(zhǔn)燃燒處噴射。滅火時(shí)，應(yīng)把噴嘴對準(zhǔn)火焰根部，由近而遠(yuǎn)，左右掃射，并迅速向前推進(jìn)，直至火焰全部撲滅。

五、文物古建筑火災(zāi)撲救對策

（一）摸清轄區(qū)情況，充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到“底數(shù)清”。

（二）科學(xué)制定預(yù)案，加強(qiáng)聯(lián)合演練，做到“程序明”在施救原則上。

（三）運(yùn)用“滅疏結(jié)合，重點(diǎn)保護(hù)”的滅火戰(zhàn)術(shù)撲救古建筑火災(zāi)的重點(diǎn)是保護(hù)歷史文物。古建筑中有許多固定的雕塑、佛像、壁畫、雕刻等珍貴文物，有的難以疏散，有的不可能疏散。可以采取：

1.覆蓋法。即用不易燃燒或不易透水的蓋布覆蓋住受火勢威脅的文物，使其不受火或水的侵害。

2.包裹法。即對可能遭受滅火水流侵害的一些佛像、雕塑等，使用大塊塑料布將其包裹起來，避免水流的侵害。

3.遮擋法。即用大塊塑料布或其它防水布將可能受水侵害的壁畫等遮擋起來，避免水流的侵害。

南岳區(qū)文物局

第三篇：關(guān)于我市文物保護(hù)工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市文物保護(hù)工作情況的調(diào)研報(bào)告

市政協(xié)學(xué)習(xí)文史委員會(huì)

近年來，我市文物保護(hù)工作取得了一定的成績，但隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，文物保護(hù)工作面臨許多新情況、新問題。為了有效地保護(hù)和利用文物資源，研究新形勢下文物保護(hù)及開發(fā)利用工作的思路及對策，3月9日，市政協(xié)學(xué)習(xí)文史委員會(huì)、教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，在副主席陶承德帶領(lǐng)下，對我市文物保護(hù)工作進(jìn)行了調(diào)研。副市長陸曉華應(yīng)邀參加調(diào)研。調(diào)研組召開了座談會(huì)，聽取了文物部門的工作情況通報(bào)，深入到金集鎮(zhèn)和石梁鎮(zhèn)，實(shí)地察看文物保護(hù)工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市文物資源狀況及文物保護(hù)工作現(xiàn)狀

天長歷史悠久，僅置縣就有一千二百多年歷史，地上地下文物比較豐富，境內(nèi)存有新石器時(shí)代的馬家墩遺址和建于商周時(shí)期的石梁古城址。戰(zhàn)國、漢代古墓葬更是星羅棋布，其中有安樂蘇橋戰(zhàn)國墓群、安樂北崗漢墓群、湖濱耿家尖漢、唐、宋墓葬群、三角圩漢墓群等，先后出土了大批珍貴文物。1991年底發(fā)掘的三角圩漢墓群，還被評為1992年全國十大考古新發(fā)現(xiàn)之一。全市境內(nèi)現(xiàn)有省重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，市重點(diǎn)文物保護(hù)單位11處。第三次全國文物普查實(shí)地調(diào)查階段工作結(jié)束后，全市共登記不可移動(dòng)文物點(diǎn)204處，其中復(fù)查110處，新發(fā)現(xiàn)94處，登記消失31處。

天長市博物館現(xiàn)為國家三級博物館，皖東地區(qū)唯一的綜合性博物館。該館始建于1992年，占地面積8000平方米，建筑面積4500平方米，功能齊全，管理規(guī)范，負(fù)責(zé)文物陳列、展教、保護(hù)、研究等職責(zé)，其館藏文物較為豐富，有藏品5000多件，一級品70件，其中一套28件木工工具，和環(huán)形玉龍、玉帶勾及多件（套）精美漆器令世人矚目，多次被調(diào)往北京、上海和國外展出。

我市于2005年編制了《天長市“十一五”文物保護(hù)規(guī)劃》。“十一五”期間，國家、省、地方先后投入了近千萬元，對抗大八分校舊址群進(jìn)行修復(fù)和擴(kuò)建，對天長市博物館館舍、庫房進(jìn)行改造，對館藏飽水漆木器進(jìn)行保護(hù)等。其中抗大八分校舊址群的修復(fù)和擴(kuò)建項(xiàng)目工程影響最大，國家和地方總投入達(dá)800萬元，工程歷時(shí)兩年，對16處舊址進(jìn)了全面的修復(fù)和保護(hù)。抗大八分校舊址現(xiàn)為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，第二批全國免費(fèi)開放場館，省、地、市三級愛國主義教育基地，2008年修復(fù)后正式對外開放，年接待觀眾達(dá)8萬人次，為安徽紅色旅游增添一個(gè)新的亮點(diǎn)。省擬申報(bào)其為第七批國保單位。

二、我市文物保護(hù)工作面臨的主要問題

1、對文物保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，還沒能形成社會(huì)共識(shí)。部分基層干部認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，缺乏“守土有責(zé)”的意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無關(guān)。干部群眾文物保護(hù)的基本知識(shí)、法律意識(shí)還很淡薄。

2、經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了文物保護(hù)工作的力度。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定，文物保護(hù)工作是分級保護(hù)管理的，國保單位可申請國家專項(xiàng)資金，省保單位可申請省級財(cái)政專項(xiàng)資金，市一級的文物保護(hù)單位，以及重要文物點(diǎn)，應(yīng)有市級財(cái)政承擔(dān)。但目前我市財(cái)政基本上只負(fù)責(zé)人員工資和部分專項(xiàng)保護(hù)支出，常態(tài)性的文物保護(hù)工作投入不足。

3、文物保護(hù)的宣傳教育等工作措施方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。

4、文物保護(hù)工作的執(zhí)法力度還沒到位，隨意損害文物，破壞文物周邊環(huán)境的事時(shí)有發(fā)生。第三次全國文物普查結(jié)束后，全市登記消失的文物點(diǎn)就達(dá)31處。

三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見和建議

1、重新認(rèn)識(shí)文物保護(hù)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

重新認(rèn)識(shí)文物保護(hù)工作的重要意義，提高全民文物保護(hù)意識(shí)，營造自覺保護(hù)文物的良好氛圍，是進(jìn)一步做好我市文物保護(hù)工作的前提。文物保護(hù)工作，保護(hù)的是不可再生的資源，是先人留下的珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，這項(xiàng)工作，不是政府某一部門的事，需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，需要各部門、各階層的共同努力。當(dāng)前首要任務(wù)，是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把文物保護(hù)工作納入政府議事日程，作為構(gòu)建和諧、文明新天長的工作內(nèi)容。因此，建議各級政府制訂和完善保護(hù)規(guī)劃，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文物保護(hù)工作的關(guān)系，要把文物保護(hù)工作列入各鎮(zhèn)

（街道）和市直各單位分管精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)。真正做到“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中弘揚(yáng)”。

2、明確文物保護(hù)工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化宣傳力度

文物保護(hù)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把做好文物保護(hù)工作提升到彰顯城市形象和城市品位的高度，強(qiáng)化宣傳力度，大力營造氛圍。建議文物保護(hù)職能部門和宣傳媒體密切配合，通力協(xié)作，把保護(hù)文物和全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、旅游發(fā)展、文化品牌打造有機(jī)結(jié)合起來，加大宣傳力度。文化、文物部門要充分利用每年的“5.18”國際博物館日和中國文化遺產(chǎn)日，舉辦文物法律法規(guī)宣傳，舉辦文物知識(shí)的普及講座，讓廣大群眾真正懂得怎樣才能保護(hù)好祖先留給我們的歷史文化遺產(chǎn)。

3、結(jié)合我市實(shí)際，制定保護(hù)措施，明確目標(biāo)任務(wù)

文物保護(hù)部門要結(jié)合我市實(shí)際，制定目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，科學(xué)保護(hù)。要編制《天長市“十二五”文物保護(hù)規(guī)劃》，出臺(tái)實(shí)施辦法，做到規(guī)劃先行。建議對第三次全國普查第二階段登錄的所有文物點(diǎn)，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌，加強(qiáng)保護(hù)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組建一支以村為基礎(chǔ)的文物保護(hù)志愿者隊(duì)伍，形成城鄉(xiāng)一體的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；積極申報(bào)抗大八分校舊址群和天長圖書館樓為國保單位，提升城市歷史文化品位；將銅城普濟(jì)橋、秦欄孝子墳等一批市級文物保護(hù)單位申報(bào)為省級文物保護(hù)單位，提升文物保護(hù)級別；積極向上爭取，把我市境內(nèi)的重要文物點(diǎn)，列入到國家和省“十二五”保護(hù)項(xiàng)目中，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)；編印

《天長市不可移動(dòng)文物圖錄》，讓廣大群眾進(jìn)一步了解我市的歷史文化遺存，熱愛家鄉(xiāng)，熱愛天長。

4、加大執(zhí)法力度，確保地上地下文物免遭破壞

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》，加大執(zhí)法力度，對破壞古遺址、古墓葬和損毀文物的事件，無論是集體還是個(gè)人，除了給予行政處罰外，對于犯罪案件，要立即移交公安機(jī)關(guān)立案查處，決不姑息。根據(jù)《安徽省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定》，文物部門要對大中型建設(shè)工地提前介入，進(jìn)行調(diào)查勘探工作，沒有經(jīng)過文物部門簽字許可的工地，規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，不允許施工作業(yè)，以確保文物免遭破壞。

5、積極爭取保護(hù)經(jīng)費(fèi)，加大文物保護(hù)投入

建議文物部門多渠道爭取經(jīng)費(fèi)，積極向上爭取保護(hù)項(xiàng)目。“十二五”期間，可將抗大八分校教室舊址、政治部舊址，楊捷將軍墓，銅城普濟(jì)橋，老圖書館及周邊環(huán)境整治等項(xiàng)目，進(jìn)行申報(bào)，爭取經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政要加大投入，把日常的文物保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保我市的文物保護(hù)工作扎實(shí)進(jìn)行。

6、針對我市文物保護(hù)的現(xiàn)狀，建議市政府出臺(tái)《天長市文物保護(hù)工作的意見》，把我市文物保護(hù)工作落到實(shí)處。

第四篇：＊＊鎮(zhèn)文物保護(hù)單位應(yīng)急預(yù)案

文

物

保

護(hù)

單

位

應(yīng)

急

預(yù)

案

江南鎮(zhèn)文化站

2021年5月25日

一、總則

為了及時(shí)處置我鎮(zhèn)文物保護(hù)工作中的突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少突發(fā)事件對文物的危害和影響，根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國家文物局突發(fā)性應(yīng)急工作管理辦法》制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指全江南鎮(zhèn)各部門管理的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災(zāi)、丟失的事件。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各級文物行政主管部門管理的文物單位發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。

三、工作原則

(一)預(yù)防為主:要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作的首位，細(xì)致排查各類文物突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。

(二)依法管理:文物突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)。

(三)屬地負(fù)責(zé):處置文物突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。江南鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負(fù)總責(zé);鎮(zhèn)文化站在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置文物突發(fā)事件;縣文物局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

(四)快速反應(yīng):各文物單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

四、應(yīng)急組織及職責(zé)

設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，總指揮由江南鎮(zhèn)人大主席唐福橋擔(dān)任，副總指揮由事發(fā)單位的主管賀定軍擔(dān)任，其他職能班子領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。

(一)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)指揮、下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。

(二)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

1、處理應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行等工作。

2、及時(shí)向縣文物局上報(bào)有關(guān)情況和信息，加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。

3、按照縣文物局和我鎮(zhèn)有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間、方式等，并實(shí)施發(fā)布。

4、負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。

（三）比照縣文物局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，成立本地、本單位應(yīng)急指揮部。

五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

(一)預(yù)防預(yù)警信息按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，各部門單位應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。

(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1、制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對本單位文物安全工作加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。

2、制定安全責(zé)任制度，明確日常安全工作措施。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備。

3、對外開放的文物單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級文物主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

4、公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)文物單位的治安管理工作。文物單位應(yīng)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

(三)確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責(zé);安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場地和通道;對外開放的文物單位嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流動(dòng)的監(jiān)控，在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識(shí)別標(biāo)志，指定專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。

六、突發(fā)事件等級劃分

(一)重大突發(fā)事件(I級)

1、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2、省級文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

(二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級):

1、省級文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2、市級和縣級文物保護(hù)單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

(三)一般突發(fā)事件(III級)

1、市級和縣級文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2、館藏文物丟失、損毀的。

七、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

1、I級突發(fā)事件發(fā)生后啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣文物局。

2、II級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。縣文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物局，市文物局在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市政府、省文物局和國家文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3、III級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作。縣文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

(三)信息報(bào)送

1、基本原則(1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后接報(bào)信息并核準(zhǔn)，應(yīng)立即向縣文物局報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。(2)真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。(3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報(bào)信息層層截留、級級過濾。

2、報(bào)送內(nèi)容(1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況。(2)事件的簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。(3)事件原因分析。(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。(5)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

3、報(bào)送形式突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào)，隨后報(bào)送書面報(bào)告，必要時(shí)和有條件的應(yīng)附音像資料。

八、指揮和處置

（一）接到突發(fā)事件報(bào)告后，文物安全應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的建議。

（二）文物安全應(yīng)急指揮部辦公室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自職能分工，投入到應(yīng)急工作中。(四)信息發(fā)布按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。

九、后期處理

(一)文物行政部門組織文物單位開展突發(fā)事件受損文物的價(jià)值評估，提出修復(fù)和保護(hù)的意見或建議，組織開展對突發(fā)事件的事后補(bǔ)救和受損文物的保護(hù)工作。

(二)事件處理結(jié)束后，及時(shí)將情況書面報(bào)告縣政府、縣文物局。

(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。

(四)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。

十、應(yīng)急保障

(一)信息保障建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各文物單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

(二)物資保障各文物單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、儲(chǔ)運(yùn)安全的區(qū)域。

(三)人員保障各文物單位應(yīng)組建突發(fā)事件的處置應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，在各級應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處置工作。

(四)宣傳、培訓(xùn)保障加強(qiáng)各文物單位突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、處置等常識(shí)，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。

積極組織突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。

江南鎮(zhèn)文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)：

第五篇：文物保護(hù)單位原址保護(hù)措施申請書

文物保護(hù)單位原址保護(hù)措施申請書（模板）

申請人： 張三 年齡40 性別 女聯(lián)系電話 135XXXXXXXX

法定代表人

李四

職務(wù)

經(jīng)理

住所

天等縣X路X號(hào)

郵政編碼

532800

申請事項(xiàng)

批準(zhǔn)對自治區(qū)文物保護(hù)單位×××實(shí)施原址保護(hù)的保護(hù)措施方案

事實(shí)和理由

××項(xiàng)目（簡介），因××建設(shè)工程因××特殊情況不能避開文物保護(hù)單位，對文物實(shí)施原址保護(hù)而制定相應(yīng)的保護(hù)措施，擬列入本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（或設(shè)計(jì)任務(wù)書）

附件：（需提供的有關(guān)材料）

申請人（簽章）2017年×月×日

注：申請人也可以采用其他規(guī)范性公文格式提申請

行政許可申請書

申請人：

年齡

性別

聯(lián)系電話

法定代表人

職務(wù)

住所

郵政編碼

附件：（需提供的有關(guān)材料）

申請人（簽章）

××××年××月××日

注：申請人也可以采用其他規(guī)范性公文格式提申請

申請事項(xiàng)

事實(shí)和理由