第一篇：六大因素制約農合機構數據質量提升

六大因素制約農合機構數據質量提升

近期，有關部門組織人員對轄區農村合作機構貫徹落實數據質量管理《良好標準》情況進行了調研。調研發現六大因素制約農合機構數據質量提升。一、六大制約因素

（一）高管層經營理念粗放。農合機構高管層普遍對數據質量重要性認識不足，經營管理中存在“重指標數據，輕數據質量提升”的粗放經營理念。突出表現為高管層沒有將數據質量管理的總體規劃、目標和具體工作措施納入總體發展戰略規劃，特別是《良好標準》實施后，對此項工作討論研究較少，未納入重要議事日程，沒有從制度、組織、人員等方面進行安排布置，導致監管統計制度不完善，機制不健全、人員不充足、投入不到位，直接制約著數據質量的提升。

（二）統計制度不健全。農合機構在監管統計方面普遍存在制度不健全、內容寬泛、原則粗放、可操作性差，更新完善不及時等問題，制度建設滯后于業務發展，導致內部職能部門在日常報表數據采集、匯總、上報中的職責分工不清，報表質量的內部制約機制和責任追究制度無據可依，數據質量缺少制度保證，影響數據質量的提升。

（三）數據標準體系缺失。目前，農合機構數據標準化工作正處于推動和實施階段，現有的數據平臺可以實現數據的匯總和存儲，但沒有統一的數據規范和數據標準以及信息標準化規劃，系統之間不能實現有效數據對接，基礎系統可擴展性較差，各個 1 系統間共享程度較低，未來擴展空間及接口相對較少，對新業務、新產品和監管新要求的支持存在欠缺，無法實現數據按主題分類和清洗轉換，難以保證各系統數據的一致性和指標口徑的統一。同時，由于當前數據自動化采集率較低，信貸系統與客戶系統、票據系統與核心系統、資金系統與核心系統之間均存在跨系統的數據信息不一致問題。

（四）科技保障水平低。農合機構科技化水平普遍較低，現行的會計綜合核算及信貸管理系統功能滯后，對監管統計報表各項數據的提取、匯總、生成、校驗方面普遍存在自動化程度低的現實，在使用中不能充分滿足監管統計需要。特別是“803”自動取數系統不能實現跨期校驗，且部分報表不能實現外部信息導入功能，在統計報表升級變更時，“803”自動取數系統復雜的校驗關系不能及時得到技術支持，嚴重制約數據質量的提升。據統計，目前在農合機構向有關部門所報送的120張統計報表中，自動采集率只達到30%。

（五）統計團隊基礎薄弱。當前農合機構業務規模相對較小，各行、社普遍沒有設立單獨的統計部門，多數機構統計業務歸并到業務管理部。由于沒有獨立的統計部門，統計團隊建設相對較為薄弱，普遍存在三方面的問題：一是統計人員配備不足，人員流動快，現有人員只能應付日常統計工作，特別是基層單位統計人員均為兼職人員，不能較好的保證統計工作質量；二是沒有專門針對非現場監管統計報表進行系統的培訓，致使專、兼職統計人員對監管統計指標理解不透，缺乏邏輯性校驗關系知識等，從 2 而影響數據質量；三是沒有制定明確的統計崗位薪酬水平或激勵機制，不能為監管統計人員職業成長創造良好的通道。

（六）監督制約機制缺位。一是沒有建立對覆蓋全科目各相關業務部門監管統計數據質量的績效考核、評價和通報機制，對于發現的數據質量問題未能予以通報，沒有形成良好的約束激勵機制促進數據質量的提升。二是歸口管理部門和相關業務部門偏重統計數據的采集，對監管統計數據日常監控、數據源質量、監督檢查方面的管理還比較欠缺。三是內部合規部門對監管統計工作開展情況進行的針對性檢查很少，造成監管統計工作常期處于監督肓區。

二、對策及建議

（一）提高對數據質量重要性認識。高管層要切實轉變經營管理理念，進一步加強對監管統計工作的組織領導，制定數據質量管理戰略規劃和目標，完善機制和流程，有效落實各環節責任，從根本上轉變過去“重各項指標完成，輕統計分析運用”的理念，改變“有人做，沒人管”或“有人管，沒制度”的現象，為數據質量的提升提供內在動力。

（二）修訂完善統計制度。各機構應在全面排查自身統計管理制度存在的薄弱環節的基礎上，根據銀監會《良好標準》要求，結合自身經營特點，對現行統計管理制度進行全面修訂完善，增強歸口管理部門和各業務部門的橫向和條線數據質量管控體制和機制建設，確保制度先行于業務發展，用制度規范統計行為，確保數據質量不斷提升。

（三）強化統計基礎建設。各機構應成立獨立的統計部門，足額配備統計人員，有針對性地加強統計人員微機操作、政策理論、數據分析等方面的培訓, 努力提高統計人員綜合素質，為數據質量上臺階奠定人才基礎。

（四）加大信息科技投入。各項非現場監管報表數據的準確填報離不開科技信息系統和數據庫的支持。各機構應加大科技資金、人員投入，不斷升級改造現行的會計綜合核算及信貸管理系統，提高報表指標自動化提取率，實現表內、表間校驗和預警提示等功能，在業務屬性和技術屬性層面上實現信息標準化，為數據質量上臺階提供技術支特。

（五）加大數據質量檢查力度。各機構應加快建立數據采集、編制、加工、報送的全流程管理和日常監控機制，切實履行業務條線數據源信息復核責任，確保數據源的真實性、準確性和完整性。同時，建立全面、有效的數據質量管理考核體系，明確歸口管理部門考核評價職能，確保其對分支機構和相關業務部門進行考核評價，并將考核結果納入績效考核體系，充分發揮考核評價的激勵約束作用。

第二篇：六大因素制約申請留美獎學金

美國獎學金在留學國家中被稱為“黃金寶地”，意思是不僅數量多，而且金額大。記者從某咨詢公司了解到，以下六大因素制約著申請留美獎學金。

學歷

申請美國大學研究生以上級別的獎學金資助，要比申請本科獎學金容易得多。

家庭背景

如果申請人出身于高級知識分子家庭或教育科研人士家庭，應給予說明，這樣會對申請人有利。

學習成績

無論是高中成績還是大學成績，都有一定的作用。通過申請人以前的學習成績和名次來了解其學業潛力。

標準考試成績

GRE、GMAT或LSAT屬于能力測試，其分數反映的是考生學習、思維能力的高低，是影響獎學金資助的標準考試。

工作經驗

美國有些名牌大學的商學院甚至不接收沒有工作經驗的申請人。如果申請人申請助研金和助教金，具有助教與助研的工作經驗則很必要。

所受的獎勵與榮譽

榮譽是一名學生杰出表現的證據，申請人要將所有相關證書的復印件同申請材料一起寄去，這樣的學生是各校所歡迎的。

點評：要想申請到留美獎學金不僅要恨下功夫做材料還得不言放棄。澳際出國留學轉載自：華西生活周刊

第三篇：農商行提升數據質量工作措施

*******農商行提升數據質量工作措施

根據《中國銀監會湖南監管局辦公室轉發銀監會辦公廳關于2017年上半年非現場監管報表報送情況的通報》（湘銀監辦發?2017?101號)的文件要求。為切實落實我行數據質量管理主體責任，提升非現場監管報表數據質量，全面準確反映我行經營狀況，根據《銀行業監管統計管理辦法》、《銀行業監管統計數據質量管理良好標準》等制度，結合我行實際，特制定提升監管統計數據質量措施如下：

一、高度重視，統一認識

我行成立了由董事長唐軍，行長于賽斌、副行長劉少文、唐海華組成的*******農商行提升監管統計數據質量措施領導小組，*****任組長，*****任副組長，成員由*****組成，辦公室設計劃信貸部，具體負責組織協調提升監管統計數據質量措施的實施。

二、加強領導，明確崗位責任制

全面、及時、準確的監管統計信息不僅是監管部門提升監管有效的重要途徑，也是銀行業推動精細化管理和加強改進風險管控的內在需求，數據質量提升是一項系統工程，需要從各方面加強管理和協調，切實加強組織領導。副組長*****負責“監管統計數據質量提升措施”管理、協調和督辦工作，副組長*****負責監管統計數據質量考核工作。計劃信貸部、財務會計部、電子銀行部、金融市場部、合規風險部、稽核審計部要求各自覆行好部門監管統計職責，確定具體人員對各部門提供的相關數據負責。****

負責綜合業務系統及財務系統各項數據真實性的核對；*****負責資金類業務、存放款項，投資理財業務等數據真實性的核對；、*****對銀行卡業務的各項數據真實性的核對；*******負責案防情況統計表的真實性的核對；*****志負責信貸系統貸款五級分類真實性的核對、信貸系統貸款行業分類、涉農貸款、“大、中、小”企業貸款及個體工商戶、小微企業主等貸款方面核對；*****負責扶貧貸款實施方案的制定、扶貧貸款等方面的數據統計與核對；*******負責對上述部門提供的數據的關聯性、邏輯性、完善性進行匯總分析。

三、落實措施實施工作重點

（一）完善制度建設。按照監管要求及時更新《*******農村商業銀行監管統計相關制度》，定期開展數據質量自查，對檢查發現的問題采取有效措施予以糾正，認真執行和落實監管部門下發的監管統計制度與監管要求。

（二）加強組織領導。遵循銀監會文件精神認真落實法定代表人手簽紙質報表制度，我行確定董事長******為手簽紙質報表審核領導，行長*****為1104報表考核分管領導。

（三）加強報表管理。

1、確定歸口管理部門，明確崗位人員，要求填報人員嚴格遵照監管統計數據源與統計項目歸屬進行數據采集和填報。我行監管統計歸口管理部門為計劃信貸部、歸口管理部門對報送數據的及時性、完整性負責； 1104報表統計員A角*****，為報表填報崗。B角*****，為報表復核崗。所有上報報表必須經填報崗和復核崗雙重復核無誤后上報。

2、強化監管統計管理工作。嚴格履行監管統計報表的組織、匯總、復核、上報職責；建立有效覆蓋監管統計報表“填報－復核－匯總－復核－上報”的數據質量流程管理規程。

3、明確填報與復核環節責任。填報與復核環節的崗位人員和業務部門要對填報報表的數據真實性負責。填報人員要嚴格按照監管統計數據源與統計項目歸屬進行數據采集和填報，報送的監管統計報表要注明填報人、復核人、負責人的姓名及按具體要求注明法定代表人的姓名；復核人員要對匯總的監管統計報表真實性進行表內表間校驗復核；歸口管理部負責人要定期組織對錯報情況進行分析并采取有效的工作措施。

（四）建立問責及激勵約束機制。我行按照監管統計制度相關要求將數據質量納入內控合規檢查范圍，建立監管統計數據質量問責及激勵約束機制，對監管統計數據質量所涉及的責任人要按照“流程環節、責任節點”切實做到差錯一起、問責一起，加強日常考核管理。

1、監管統計人員上報數據有重大誤差、監管報表上報不及時、不及時參加銀監部門組織的各項業務培訓，被銀監局全市通報批評的每人次扣統計責任人員績效工資200元；監管統計數據質量被上級通報批評的，監管統計人員不能參加本單位的評先評優。

2、統計人員因工作需要法定節假日及周末加班需上報分管領導審批，按照國家及本行制度規定享受加班補助，也可以根據統計人員申請享受調休。

3、全年統計數據沒有發生重大誤差，報表數據上報及時準確、認真參加銀監部門組織的各項業務培訓，銀監部門要求上報的其

他各項資料上報及時準確，對監管報表統計人員年終獎勵3000元。上級部門下發的有關情況通報中本單位監管報表及數據質量方面得到表揚的，對監管報表統計人員年終獎勵4000元。年終上級部門對監管統計員評優評先的年終獎勵5000元。

（五）加強IT技術建設，我行暫不具備開發監管統計系統技術支持，運用的綜合業務系統、財務系統、信貸系統由省聯社負責開發。我行的監管統計數據取數來源于省聯社開發的三大系統，三大系統在支持監管統計信息自動采集方面有所欠缺，建議省聯社加強系統開發完善監管統計自動取數功能，切實提高監管統計報表自動取數率和準確度。

（六）加強學習，提高自身業務素質。我行統計人員業務素質較為薄弱，難免在信息數據統計的過程中存在一些疏漏，對于一些數據的歸集上報還存在認識不足，離監管部門的要求還差一定的距離。希望在監管部門和監管人員的幫助支持下，我們積極改進工作，加強員工業務素質培訓，引導統計人員自覺加強學習提高自身各方面業務素質，切實提升我行監管數據質量，爭取數據報送質量做到“零差錯”。

***********農村商業銀行股份有限公司

2017年****月*****日

第四篇：制約中小微養老機構發展的因素

制約中小微養老機構發展的因素

為進一步了解中小微企業發展的制約因素，永安街街道對轄區養老機構進行調研后，了解到制約中小微養老機構發展的因素主要有以下幾點：

一是居家養老觀念根深蒂固。“養兒防老”的傳統觀念根深蒂固，父母住養老院往往會與“不孝”二字直接掛鉤，所以一般子女即使自己沒有太多時間照顧老人，也不會選擇將父母送進養老院。

二是普通居民缺少資金保障。目前，入住養老院的人大體分兩種，一種是家庭富裕的人，一種是特殊困難家庭，尤其是特困供養人群里面的集中供養老人，這部分人的入院費用基本是國家和政府承擔。一般的家庭，根本無力支付入住養老院的費用。

三是養老院發展成本高，盈利空間不足。養老院招聘護理員，流動性較大，人工成本高，再加養老院入住率較低，養老機構的發展缺乏盈利空間，很大程度上制約養老機構發展的積極性。

第五篇：制約動物檢疫工作提升的因素分析.

制約動物檢疫工作提升的因素分析

論文導讀：隨著我國加入世貿組織和改革開放的步伐，動物疫情的傳播直接制約畜牧業發展、影響人們生活和阻礙動產品出口，目前國家和社會對動物檢疫工作提出了更高的要求。關鍵詞：動物檢疫，因素分析

隨著我國加入世貿組織和改革開放的步伐，動物疫情的傳播直接制約畜牧業發展、影響人們生活和阻礙動產品出口，目前國家和社會對動物檢疫工作提出了更高的要求。對現有檢疫工作進行認真調研，推動檢疫工作整體水平的提升，具有十分重要的現實意義。

首先，利益之困造成執法行為商業化，上下爭利是制約檢疫工作進一步提升的根本因素

目前我國在一線具體從事動物檢疫工作的人員多為縣級動物防疫監督機構聘用的鄉鎮畜牧獸醫站人員，鄉鎮畜牧獸醫站作為自收自支的基層事業單位，防疫費和檢疫費的收取是其職工工資和其他經費的唯一來源，執法部門依靠收取行政許可費來維持正常工作，這樣必然會導致執法部門將行政許可變成一種“資源”、“商品”來經營，于是嚴格的動物檢疫執法蒙上了一層厚厚的市場交易氣氛。加之市縣級動物防疫監督機構經費也未從根本上得到保障，于是也加入了檢疫創收的行列，導致降低檢疫標準和收費標準的無序局面就不可避免地發生了。部分地區政府或主管部門發現這個問題后，就出臺了檢疫工作“四統一”政策（即統一檢疫著裝、統一檢疫行為、統一收費票據、統一收費標準），并嚴加監督，要求實施到位，但由于利益沖突未得到有效解決，最終均以失敗告終。

其次，工作人員素質低下，行業地位卑微是制約檢疫工作進一步提升的基本因素

某縣動物檢疫員的綜合情況表明，動物檢疫員呈現兩個50%現象，即年齡超過45周歲的占50%，大專及以下文化程度的占50%，檢疫職業的特殊性一直被忽略，檢疫員的選任無任何諸如專業知識、工作經歷等方面的要求，有些地方甚至將檢疫工作作為關系崗位來對待，使原本應保障人們身體健康的檢疫員變為了專門向經營戶收費的收費員。論文格式。檢疫部門不斷通過各種方式努力培訓在職檢疫人員，努力使他們盡快提高業務水平，以期望能勝任檢疫工作；另一方面一些不符合檢疫要求人員卻通過各種渠道不斷涌入檢疫隊伍中來，使培訓工作始終處于臨時普及性培訓的低層次狀態，類似于“掃盲”，致使檢疫隊伍的整體素質難以提高，這種狀況的普遍性導致了部門整體素質低下，難以承擔起檢疫工作的重任。獸醫職業一直處于三教九流之列，社會上普遍對獸醫職業存歧視態度，加之鄉鎮檢疫人員工資沒有保障，工作經費缺乏，苦、臟、累等原因，檢疫職業的神圣感和榮譽感難以在隊伍內部、尤其是在基層隊伍內部樹立起來，檢疫人員往往看不起自己所從事的職業，這種卑微的地位也影響了檢疫工作的順利開展。論文格式。

再次，設備設施不全，手段落后是制約檢疫工作進一步提升的關鍵因素

目前基層檢疫人員基本上是靠著“一支體溫計、一把檢疫刀”進行一般性的常規檢查，漏檢率較高，準確程度相對較差，而且只能檢出常見的傳染病和寄生蟲病，對潛伏期的疫病則難以發現。消毒設施匱乏，具體工作中往往無法落實消毒措施。監督設備基本是空白，一般縣級動物防疫監督機構沒有數碼攝像機、采訪機和監督交通工具，取證十分困難，許多案例證據易消失，而現場無法立即進行取證，助長了不法管理相對人的氣焰。作為一項技術性相當強的行政執法工作,靠著這種原始手段做好現代檢疫事業顯然是行不通的。

最后，群眾思想認識的偏差是制約檢疫工作進一步提升的重要因素 群眾對檢疫工作的重要意義了解不夠，作為一個發展中國家，我國曾長期處于一種溫飽得不到滿足的時代，在那個時代，人們一度視病死的動物產品為美餐，甚至用來款待重要客人。因此對于未經檢疫或檢疫不合格的動物產品禁止銷售、食用很不理解，認為祖祖輩輩都吃過來了，也沒見死過幾個人，這種現象在落后農村地區很有代表性。論文格式。這種意識使群眾普遍缺乏在購買動物及動物產品時索取有效檢疫證明的習慣，缺少了群眾的普遍監督，逃避檢疫、經營檢疫不合格的動物及其產品就有了廣闊的市場。作為動物及動物產品，生產經營者包括部分政府領導，對動物從銷售到變為動物產品的過程中要經過產地檢疫和屠宰檢疫兩次檢疫很不理解，認為是動物防疫監督部門在設法弄錢，重復收取檢疫費用，進而不支持，不配合，影響了檢疫工作的進一步提升。

綜上所述，提升動物檢疫工作的建議

1、解除利益上的困擾，這是做好動物檢疫工作首要的也是最為根本的環節，實現不了這種轉變，其余工作就會成為擺設，動物檢疫工作的改觀就會從根本上成為不可能。在條件許可的情況下，最好能取消檢疫收費，改變動物防疫監督部門既搞執法又收費的現象，這樣不僅有利于穩定隊伍，提高檢疫人員的執法形象，而且可有效地解決管理相對人逃避檢疫等問題，使檢疫工作更趨規范化、標準化和法制化。要通過動物防疫基礎設施等項目建設，不斷改善基層動物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢測設備，發展切實可行的快速檢疫技術，逐步建立健全實驗室體系，要配備好檢疫監督執法中所必需的交通、取證、辦案等設備設施，逐步改變辦案難的問題。

2、提升素質，科學管理 采取“走出去、請進來”相結合的方式，培養、選拔一批德才皆備的優秀專業管理人才擔任檢疫派出機構負責人，完善編制和人事管理制度，嚴格檢疫員任職資格管理，把好人員進入關。依照中長期人才戰略與短期培訓相結合的方式，不斷提升檢疫人員文化、專業和職業道德素質，建立健全并認真執行崗位職責、工作紀律、責任追究、違法處理、證照管理、財務管理、案件辦理、抱怨處理等規章制度，定期進行督促檢查，不斷規范檢疫、收費和出證行為，提高檢疫標識真假鑒別力，加大內部違法違紀行為整治力度。引入激勵競爭機制，嚴格考核，實現“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制。通過數年的努力，力爭基層檢疫機構及其工作人員形象得到較大的改觀，建成一支業務精良、作風正派、勤勉務實、保障有力的動物檢疫執法隊伍。

3、讓更多的人了解動物檢疫工作，支持動物檢疫人員進而提升檢疫人員的社會地位，提高行業的社會認可程度，優化檢疫執法環境，更好地為公共衛生保好駕，為畜牧業發展護好航。