第一篇：從經濟形勢看工行發展

從經濟形勢看工行發展

——支行“我的工行我的夢”演講發言稿

中國夢，是2012年11月29日，新一屆中央領導集體在國家博物館參觀《復興之路》展覽過程中，總書記發表的重要講話之一，“中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢”，作為一名工行人，我的中國夢就是在為工行實現跨越式發展而努力的過程中展現自我價值。

“功崇惟志，業廣惟勤”，夢想是航燈、是前進的動力，而要想實現夢想就必須探索實現夢想的方法和增長實現夢想的本領。兵家打仗講究“知己知彼方能百戰不殆”，而商家闖市場同樣需要洞悉國內外經濟形勢、外部營商環境、行業發展趨勢以及自身優劣勢。從宏觀層面上看，而今世界經濟仍將延續低速增長態勢；全球金融形勢有所好轉，但出現動蕩的可能性依然存在；拉動國內經濟增長的三駕馬車動力略顯不足，出口額因主要貿易市場購買力下降、貿易保護主義抬頭、反傾銷案頻頻而有所回落；內需提振因物價上漲、通貨膨脹、收入水平低、貧富差距大、社會保障制度有待完善而效果不佳；投資依然大部分集中在鐵路、公路、基礎設施建設等投入大、回報率低、期限長的項目之中，雖然今年中央旨在調整經濟結構，有意控制GDP增長速度，而把穩增長、控通脹放在第一位，繼續實施穩健的財政政策和相對寬松的貨幣政策，要達到預期目標，相信也是壓力重重。從微觀層面上看，制造業營商環境持續惡化、中小微企業融資困難、人力資源成本持續上升、轉型升級壓力重大，大量資金去實向虛，今年經理人采購指數為50.46，同期為51.23，增長速度在放緩。這說明銀行的外部經營環境并不好，同時我們也得面對改革所帶來的挑戰。7月，國務院發布金融改革國十條暨《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，其中第九條，擴大民間資本進入金融業。這無疑將加大行業競爭。央行出臺“盤活存量、用好增量、控制總量”的信貸新政、銀監會八號文件控制理財比例、貸款利率解禁等金融新政，均在撼動銀行傳統盈利模式。經營困境擺在這里，我行提出經營轉型恰逢其時，那我們的轉型突破口在哪里？我們怎么培育新的利潤增長點？怎么在改革浪潮中依然能夠引領市場，不被淘汰?依我拙見，突破口就是以優質服務留住客戶、以產品營銷固化資金，實現銀行與客戶間的雙贏。所以要做好以下幾點:一是，切實轉變本位觀念，一切從客戶角度出發，規范服務標準，優化服務流程，加強大堂管理、壓降可分流率、提高自助機具使用率；加強員工業務素質培訓，提高業務素養、壓降業務辦理差錯率，使進出我行客戶能夠得到安全、方便、快捷的金融服務。二是，想方設法讓客戶認同我們的產品，認可我們的思想，讓客戶自愿放心地把資金交給我們去打理，做客戶的財富管家，從而增加中間業務收入。這就要求我們在日常工作中要不厭其煩地向客戶宣導我們的價值理念、營銷我們的各種產品，做好不同風險偏好、不同等級客戶的資金配置，最大化地將客戶資金通過產品固化在我行。三是，要緊盯市場需求，創新銀行產品，提供差異化服務。2013年6月17日，阿里巴巴在支付寶的基礎上推出余額寶，用戶在支付寶網站內就可以直接購買基金等理財產品，獲得相對較高的收益，同時余額寶內的資金還能隨時用于網上購物、支付寶轉賬等支付功能。累計轉入資金規模66.01億元，余額寶只用了18天就將合作伙伴天弘基金的增利寶貨幣基金推上了中國用戶數最大的貨幣基金寶座。這讓銀行業震驚、倍感危機與挑戰的同時更要有所啟發，憑借我行強大的后臺研發團隊、一線營銷人員和廣大客戶群，是完全有能力制造下一個“余額寶奇跡”的。

數以幾十萬計工行人的夢想匯聚在一起形成了工行夢，數以幾十萬計的工行人為了實現夢想而努力奮斗才能實現工行夢，我的夢和工行夢不分彼此、緊密相連，我必將努力工作、好好學習，以自己的實際行動為工行的轉型跨越式發展貢獻力量。

第二篇：從發展角度看我國經濟形勢

經過20年改革開放實踐的磨煉和鄧小平務實精神的教育，我國經濟學界敢于面對現實，揭示問題和矛盾。這是一個巨大的歷史性的進步。但有一種傾向值得注意。有些研究報告和文章就問題論問題，問題成堆而理不清頭緒，很少用哲學思維來研究當前經濟發展和運行中的矛盾，不搞矛盾排隊，分不清支流和主流。甚至造成莫名其妙的悲觀情緒，我們的經濟學成了問題經濟學。有些研究報告和文章照抄照搬西方發達國家的經濟學理論體系和指標體系，用來描述和研究正在發展中的中國經濟，把我國經濟當做一個發展完善的市場經濟來看待，很少考慮我們的發展度和市場度。判斷經濟形勢只根據那幾個統計指標的走勢論是非，找對策，只力圖扭轉那幾個指標的走勢，我們的經濟學成了總量經濟學，符號經濟學。這種研究方法嚴重脫離實質經濟內在矛盾運行的總量分析，更嚴重地脫離中國生產方式、交換方式、體制機制、結構轉換升級具體階段的實際。抓不住問題的關鍵，抓不住根本問題，只看運行，不看發展，只講量變走勢，不講質量內容。這種西化的問題經濟學，是一種很危險的傾向。它打亂了現階段有形手和無形手的分工結構，過早淡化政府的發展主體地位，擴大了政策市場調控的范圍，干擾了市場的調節機制的正常運行。為了克服這種傾向，我們必須以辯證唯物論和歷史唯物論為指導，堅持鄧小平的中國特色思想，牢牢把握住我們的特殊國情。我國經濟運行在什么歷史階段是必須首先弄清的根本性問題。

我們判斷當前的經濟運行態勢好壞，要有一個特定的質和量的客觀標準，不能僅僅根據幾個總量統計指標的走勢，簡單地以升降論是非。經濟運行指標在時間上不能簡單地向后看，和上年周期比，和上月，上季比；在空間上也不能簡單地和別的國家、地區比。首先要給當前經濟運行一個準確的時空定位，即當前經濟運行是處于我國、本地經濟發展的什么階段上。這個階段國民經濟發展的基本矛盾、主要矛盾是什么，發展的內容、發展的歷史任務是什么？當前經濟運行走勢是向著解決發展的主要矛盾、轉化主要矛盾方面推進，還是朝著反方向推進。這是判斷經濟運行走勢好壞的主要標準，定性標準。

從發展的本質含義、發展的規律來看，我國經濟正處于生產方式和交換方式根本性轉變這個大的歷史階段中，發展模式和體制模式轉變的一個關鍵性歷史時期。在這樣一個歷史階段，一個關鍵的歷史時期，國民經濟發展的基本矛盾、主要矛盾、次要矛盾都是結構性矛盾。所謂總量矛盾不過是抽象了結構內含的結構性矛盾在統計上的一種反映。總量矛盾是存在的，它只存在于總量統計之中，存在于符號經濟之中，在實質經濟之中只有結構矛盾，沒有總量矛盾。我們面臨的結構矛盾基本上可以分為四個層次：

第一層次是工農兩種生產方式、城鄉兩種生活方式，這種兩元經濟與社會結構的矛盾。第二層次是區域經濟結構的矛盾，主要是區域經濟發展不平衡的矛盾。不僅是東、中西大區結構間的矛盾，而且還有每一個大區內部小區結構間發展不平衡的矛盾。第三層次是產業結構的矛盾。多年來我們對這個層次的矛盾是重視的，當作第一位的結構矛盾來抓。實際上它受前兩位矛盾制約，就產業結構調產業結構是調不動的。第四個層次是產品結構的矛盾，主要是剩余和短缺產品的矛盾。

這四個層次的矛盾同時存在相互交錯，呈現復雜的局面，但只要認真把矛盾排隊，就會發現第一層次的矛盾是主要矛盾，是諸矛盾的總根源。產業結構久調不見顯效，剩余和短缺同時共存，關鍵是城鄉人口大結構轉化滯后，產業政策沒有區域化，區域政策沒有產業化，工業分散，重復建設，區域同構，這是造成結構性剩余、結構性短缺共存的根本原因。發展形勢不如人意，不是自今日始，不是一兩年的事，是自1992年以后逐步形成的。這是階段性問題，不是當前運行問題，當前運行狀況是這四個結構矛盾的正常反映。我們面臨的主要矛盾，次要矛盾都不是短期問題。是一個長期而又艱巨性的問題。

第三篇：改革開放看工行

在經濟發展新常態的背景下,部分實體企業資金鏈相對緊張,到期貸款還款壓力較大。為切實緩解實體經濟企業還款壓力、穩定金融機構資產質量,截止2018年7月末,工商銀行威海分行累計辦理再融資業務3280萬元,通過辦理再融資業務,緩釋和化解客戶融資風險,為企業新舊動能轉換騰出時間和空間。

一是對于因經濟下行及突發事件導致資金緊張,但主動作為雖經營向好但已經轉入潛在風險管理的客戶,通過再融資業務緩釋并逐漸化解風險,全力保障該部分企業困難時期的資金供應。二是對于部分有閑置固定資產但現金流緊張的企業,積極協助企業處置閑置固定資產,幫助企業帶來現金流入,以緩解還款壓力。三是積極配合當地政府及監管部門號召,參與縣域債委會會議及市級債委會會議,增強企業轉型發展信心,與企業共度經濟轉型難關,幫助企業爬坡過坎,煥發新活力。

今年以來,工行威海分行認真響應監管部門號召,落實普惠金融政策在全轄網點全面推廣中小微企業手機預約便捷開戶項目,從而不斷提升企業開戶服務效率,改善客戶體驗。

加強業務培訓,保證業務順利開展。為保證網點業務順利開展,該行組織了兩次現場業務培訓,分別對支行業務骨干及運營主管進行了專題培訓,并開展了業務討論,通過討論對流程進行了細化梳理,對疑點問題進行了制度依據明確,從而強化了網點業務的規范辦理,提高了運營主管開戶風險管理意識。

加強推廣督導,不斷改善客戶體驗。該行安排專人負責,定期不定期提取業務辦理數據,查看網點中小微企業便捷開戶項目使用情況,及時解決網點業務問題,并有針對性開展業務推廣督導。通過網點使用中小微企業便捷開戶項目辦理賬戶開戶和基礎支付結算產品的一站式辦理,將客戶往返銀行的次數縮減至1次,提升了客戶辦理業務的便捷性。

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第四篇：工行發展

2011年，營業部在支行行長室的領導和有關科室的支持下，貫徹行長室關于加快核心競爭力項目建設，有效提升優質客戶的營銷維護及服務，對各項業務體現了持續、健康快速發展的好勢頭，為此我認為2012年營業部必須在以下幾個方面認真落實和完善各項工作：

一、積極行動，拓展工作思路，努力營銷。我們將根據支行的統一部署，結合各項工作，將對公存款、個人存款、公私貸款、信用卡等業務工作逐項分解，結合營業部壹仟多個帳戶的客戶群，細分優質客戶，潛在優質客戶，做到抓大放小，將工作的重點精力用于主動營銷，切實做到營銷一個優質客戶成功一個。

二、建立健全優質客戶檔案。根據營業部客戶多，帳戶信息集中全面的特點，我們將根據各類帳戶對我行的貢獻度及現金流量細分帳戶為核心帳戶，貢獻帳戶，潛在帳戶，流量帳戶，次級帳戶五類。對核心貢獻帳戶，我們將加強管理，提供更加便捷高效的優質服務，對潛在流量帳戶我們將耐心，細致的做工作爭取現金流量有大幅上長，決不能讓一些優質客戶從我們手上白白流失。對新開戶的帳戶和非我行開戶的單位，必須利用營業部的信息集中優勢，從結算往來上看企業的現金流量，往來信息，識別掌握新的客戶群，及時利用各種渠道了解客戶的各方面信息主動推介提供我行優質的金融產品，加強營銷，緊盯目標不放松，同時根據客戶的需求做到量體裁衣為客戶訂制適用，實用的理財計劃做好的客戶的參謀，在服務中跟蹤客戶的資信，進一步對客戶維護服務有效的讓客戶成為工行的忠實朋友。

三、結合對公存款，搞好個人產品的營銷及整體營銷工作的推介。

在促進公司類業務拓展的同時，進一步挖掘，拓展優質客戶，對符合理財金賬戶條件的客戶及時推介并進行有效維護和管理，并做好信用卡的發放、代發工資、住房公積金的宣傳和營銷活動。在整體營銷工作中，還要特別注意中、小企業及微型企業的拓展，今年將根據有關貸款政策和企業的資信狀況，繼續為公司業務科推薦家小型企業貸款單位，切實轉變觀念強化主動營銷的意識。

四、全員行動，為完成目標任務，加快核心競爭力項目建設，努力奮斗。柜面服務在保證高效、快速搞好結算和服務的同時，要加強公、私存款的宣傳工作。

五、重視內控制度的執行。營業部員工時刻要做到不碰雷，不踩雷。在工作中要遵規循序，按政策、制度、規章辦事，要時刻保持清醒的頭腦，嚴謹地對待工作。做到不該辦的事不辦，不該說的不說。

作為一名前臺綜合柜員，我熱愛自己的本職工作，并始終要求自己認真細致的去對待每一項工作，在具體的業務辦理過程中，努力做到用心、誠心、信心、耐心、細心的處理每一筆業務，接待每一位客戶。以“客戶滿意、業務發展” 為目標，潛心鉆研業務技能，把各項金融政策及精神靈活的體現在工作中，樹立熱忱服務的良好窗口形象，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲，要讓每個顧客都高興而來滿意而歸。當前的柜臺工作使我每天要面對眾多的客戶，為了給客戶提供高效優質的服務，我常常提醒自己“客戶就是上帝，理解就是溝通的開始”，在繁忙的工作中，我堅持做好“微笑服務”，耐心細致的解答客戶的問題。在其他工作的開展方面，能夠時刻保持積極主動，認真遵守規章制度，及時完成領導交給各項的工作任務，嚴格按照聯社各項工作開展的要求，切實做好日常的崗位工作。新的一年我將立足自身實際，客觀分析自身所存在的問題和不足，結合縣聯社和我社發展的實際情況，有目的、有針對性的解決自身存在的實際問題，重點做好以下幾個方面的工作：

(1)嚴格規章制度，把好儲蓄柜臺直接面對客戶的第一道關口。作為一名綜合柜員，稍有疏忽就有可能出現差錯和失誤。因此，要不斷的提醒自己增強責任心。本著對自己和客戶負責的態度，確實做到“規范操作、風險提示、換位思考”，嚴格要求自己，完成了柜面各項業務。

(2)堅持原則，做好每一筆看似簡單的業務。一線員工的一舉一動都時刻體現著銀行的形象，自己的工作質量事關銀行經營發展大計，責任重于泰山，絲毫馬虎不得，對每一筆業務都一絲不茍地認真按照規定操作，從客戶辦理業務的相關要求到往來賬目的核對、身份證信息核對、賬戶信息維護，每一個環節都要仔細審查，不能有一絲一毫的懈怠。在具體辦理業務時，要做到了“三個必須”，即業務辦理條件必須符合政策、相關證件必須是合法原件、客戶簽字正確無誤，并且做到生人熟人一樣對待，保證業務辦理的合規、合法。

(3)提高工作質量，及時準確的做好儲蓄基礎資料的管理。搞好基礎資料的記載、收集、管理。

第五篇：如何看當前經濟形勢

如何看當前經濟形勢

一、我國經濟的運行情況

（一）2009–2010年的中國經濟

2009年是最困難的一年。受金融危機沖擊，珠三角、長三角等地大批外向型中小企業關門倒閉，失業農民工被迫紛紛返鄉。

2009年，任務非常明確––應對危機的沖擊，保持經濟平穩快速增長。2008年底中央出臺兩年4萬億元的刺激經濟方案，經濟增長逐步恢復到正常軌道，并對世界經濟復蘇起到重要作用。

2010年是國內外環境最復雜的一年。上半年希臘遭遇主權債務危機，接著國內房地產價格非常不正常地快速上漲，再就是夏末秋初物價明顯上漲，最后是美國第二次量化寬松的貨幣政策。但是，2010年我國經濟企穩回升，不僅有效鞏固和擴大了應對金融危機沖擊的成果，而且基本上全面完成了“十一五”規劃確定的各項目標任務，為進入新一輪上升周期奠定了基礎。

（二）做好經濟工作的有利條件

1、我國經濟處于新一輪經濟周期的上升階段。我國上一輪經濟周期是從2000年至2009年，走出了一個“8+2”的良好軌跡，即8年的上升期，2年的回落期。從上升期看，2000–2007年，GDP增長率連續8年處于8%~14%的上升通道內。從回落期看，2008年，在國內經濟調整和國際金融危機沖擊的疊加作用下，GDP增長率從200714.2%下降到9.6%，回落勢頭較猛。2009年下降到9.1%，2010年回升到10.3%，從而進入新一輪經濟周期的上升階段。

2、“十一五”為“十二五”奠定了良好基礎。經濟總量再上新臺階，超過日本成為世界第二。糧食連續七年增產，農業農村經濟繼續保持良好的發展勢頭。

3、內需驅動增長的模式得到進一步強化，經濟增長的內生動力持續增強。我國投資結構出現了新的變化，內資主導作用進一步加強，民間投資漸趨活躍。課后閱讀資料：民間資本游資化，反映民間投資創業環境存在問題，也說明社會浮躁，尋求一夜暴富的心理相當普遍。炒作一旦成為經濟活動的主要形態，任何產品的價格都可能上漲。

對付價格上漲，僅僅靠緊縮貨幣恐怕行不通了。如何將民間游資引導到實體經濟領域去，遏制民間資金游資化的傾向，這是更為根本的問題。–––劉尚希 在中央經濟工作會議的公報中，強調2011年的宏觀政策基調是：積極穩健，靈活審慎。僅從字面看似有矛盾之處，既然要穩健，為何還要積極呢？既然基調是審慎，為何還強調靈活？這表明對2011年的宏觀政策基調，在年內還可能有明顯變化的可能性。–––巴曙松 緊縮過度帶來滯漲是不可能的。經濟增長10%，怎么能說滯漲呢？全世界都沒有過這樣的滯漲。–––吳曉求

如果貨幣政策不出現大的失誤，我國不會出現長期通脹。–––諸建芳

4、從外需看，2011年世界經濟繼續緩慢回升，出口將保持一定增長，外需有可能實現對經濟增長的正拉動。中國-東盟自貿區成立一周年來，云南對東盟的貿易額不斷攀升。

5、黨的十六大以來，我們積累了在復雜環境中推動經濟社會又好又快發展的寶貴經驗，增強了駕馭經濟社會發展大局和解決復雜問題的能力，加深了對社會主義市場經濟規律和社會主義制度政治優勢的認識。

（三）當前突出的矛盾和問題

1、從國際看，世界經濟雖然有望繼續恢復增長，但不穩定不確定因素仍然較多，如歐洲國家主權債務危機還在蔓延；美國再次推出量化寬松貨幣政策，必然會給世界經濟帶來通貨膨脹等負面影響；其他新興市場國家在復蘇過程中不同程度地出現了通貨膨脹問題。

2、從國內看，經濟結構升級的約束增多，前進中存在不少需要解決的矛盾和問題。能源資源和生態環境約束強化，節能減排任務艱巨。兩難的問題增多，如調房價穩民心與影響經濟增速，提高勞動報酬比重與削弱企業競爭力，改革資源能源價格與物價上漲通貨膨脹等。

3、世界經濟呈現新的特點：世界經濟結構處于調整期，世界經濟治理機制處于變革期，創新和產業轉型處于孕育期，新興市場國家力量處于上升期。

二、如何開好局起好步

(一)深入貫徹落實區域規劃和政策性文件，加強督查和評估

繼續貫徹落實《國務院進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》、《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》、《促進中部地區崛起規劃》、《長江三角洲地區區域規劃》、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》等區域規劃和政策文件，全面落實規劃提出的各項任務。各地要按照國家的總體部署，建立落實機制，明確責任和分工；國務院有關部門要加強區域規劃和政策文件的督促檢查以及評估工作，完善政策配套支持體系。

加快主體功能區規劃的貫徹落實工作，研究制定推進形成主體功能區的財政、產業、人口、投資等政策，明確不同類型主體功能區國家支持的重點投資領域和產業準入標準。各省要根據《全國主體功能區規劃》的要求，加快制定本省的主體功能區規劃，明確實施方案和進度安排，研究制定分類配套政策，推進省域主體功能區規劃實施。

(二)加快調整投資結構，積極引導區域產業結構優化升級 堅持中央確定的“擴內需、調結構、惠民生”的戰略方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極保持合理的投資規模，在促進區域經濟穩定發展的基礎上，充分發揮投資對區域經濟結構調整的導向作用。繼續加大政府投資向中西部地區傾斜的力度，加快民間投資跟進的步伐，著力擴大中小企業投資意愿和規模。正確處理擴大投資用于在建項目和新建項目的關系，確保一批重大在建項目繼續推進盡快完工，嚴格控制低水平、產能過剩、重復建設的新建項目開工建設。東部地區要圍繞調整產業結構和轉變發展方式，提高經濟增長質量，重點培育現代服務業、先進制造業及戰略性新興產業，提高自主創新能力和整體競爭能力。中部地區要扎實推進“三個基地、一個樞紐”重大項目建設，加快“三農”、保障性住房、衛生教育、基礎設施、節能環保、自主創新與技術改造等重大項目的實施。西部地區應繼續加大民生領域、基礎設施和生態環保建設的投資力度，積極淘汰落后產能，推進技術改造。東北地區應加快重點產業振興，推進國有企業戰略性并購重組，加快新型工業化進程。

(三)進一步促進中西部地區承接產業轉移，加速新型工業化進程

緊緊抓住國際國內產業分工調整的重大機遇，推進中西部地區認真貫徹落實《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》，制定具體實施方案，完善各項配套措施，有序推進承接產業轉移工作。支持中西部地區建設承接產業轉移的載體和平臺，吸引產業鏈整體轉移和關聯產業協同轉移，在中西部地區著力培育和壯大一批承載能力強、發展潛力大、經濟實力雄厚的重點經濟區(帶)，促進產業集聚發展。

中西部各地要完善基礎設施保障，加強公共服務平臺建設，打破地區封鎖，消除地方保護，為承接產業轉移營造良好的環境。鼓勵中西部地區通過委托管理、投資合作等多種形式與東部沿海地區合作共建產業園區，支持中西部毗鄰城市之間合作共建產業園區。加快實施《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，在中西部條件較好的地方設立承接產業轉移示范區，充分發揮典型示范和輻射帶動作用。

(四)加快解決城鄉統籌突出矛盾，促進城鎮化健康發展

針對我國城鎮化快速推進階段的客觀實際和特有國情，未雨綢繆，超前研究解決人口紅利逐步消失、過億農民工進城、農村空心凋敝等城鄉統籌的重大問題，分步制定綜合配套政策措施加以應對防范。重點解決目前我國城鎮化的盲目發展和不協調發展問題，抓住城鎮發展的“貪大求快求新求洋”、農民工市民化進展緩慢、勞動力轉移不暢等突出矛盾，加快研究解決辦法，促進城鎮化的健康發展。加快出臺相關政策，進一步加強土地管理和城市規劃管理，促進城鎮化集約、特色發展。加快推進農民工市民化，以優先解決中小城市和縣城的農民工落戶定居為切入點，由點及面，逐步推進，出臺有關促進農民工進城就業、工資增長、社會保障、住房保障、子女就學、落戶等相關政策，完善失業保險制度和失業救濟制度，建立工資保證金制度，推進解決農民工社會保險異地接續問題，將農民工住房納入城市住房保障體系，繼續落實國務院相關文件推進農民工子女就學問題得到切實解決，實行更加寬松的落戶政策，等等。整合資源，進一步加強對農村勞動力的技能培訓，建立區域聯網的農民工就業信息收集和發布機制，引導農村勞動力有序轉移。

(五)完善國家扶貧戰略，健全政策體系，提高扶貧開發效益

繼續加大扶貧開發力度，加大財政轉移支付力度和財政性投資力度，逐步提高扶貧標準，完善扶貧機制。按照公共服務均等化原則，加強基礎設施和公益事業建設，著力改善群眾的生產生活條件，增強可持續發展能力。整合政府扶貧資金，擴大以工代賑規模。創新扶貧工作方式，提高扶貧效率。積極探索引導社會力量參與扶貧的新機制，繼續鼓勵引導對口扶貧和援助。積極組織實施貧困地區人才援助計劃，支持貧困縣(市)培養產業發展急需的實用人才，鼓勵各類人才到貧困地區和少數民族地區創業發展。

對具備生存條件的貧困地區，繼續實行開發式扶貧，改善貧困人口的基本生產生活條件，開辟增收途徑；對生存條件惡劣的貧困地區，實行易地扶貧，加快革命老區、民族地區、庫區、行滯洪區經濟社會發展。對有勞動能力的貧困人口，實行培訓扶貧、技術扶貧和勞務輸出扶貧，增強勞動技術和增收能力。對不具備勞動能力的貧困人口，建立最低生活保障，實行救濟扶貧。加強對貧困人口下一代的教育扶助，防止貧困代際傳遞。采取社會救助、設立專項貸款和建立新型農村合作醫療制度等措施，防止因災因病因學返貧。

三、熱點問題如何看

A 經濟增速

全年增長8%不成問題 上行風險大于下行風險

吳曉求：具體季度同比增速目前不好預測，全年來看經濟增長達到8%是不成問題的，這也是去年12月召開的中央經濟工作會議的要求。

巴曙松：2011年宏觀經濟將進入平穩、溫和的趨勢性增長。與2010年不同季度的環比波動過大相比，2011年GDP增速波幅將比較溫和。總體上，前三季度溫和上升，三季度可能是全年同比的高點，略超10%，四季度呈現小幅回落，市場預期GDP增速都將保持在9%-10%左右的窄幅區間內波動。

但需要注意的是，從目前的趨勢看，2011年的經濟增長上行風險大于下行風險。基于2010年四季度強勁的增長態勢，2011年經濟在特定季度過熱的可能性不容忽視。其中一個動力就是因為2011年是“十一五”和“十二五”的銜接之年，從改革開放30年的經驗看，通常存在很強的政治周期擴張沖動；其次是外部經濟如美國的復蘇可能會超乎當前的預期，這對國內經濟有一定帶動作用；第三則是到目前為止的緊縮措施力度有限，實際上滯后于物價走勢，緊縮力度和節奏都稍顯滯后，宏觀政策在進行緊縮時持十分謹慎的態度。

劉尚希：國家發改委提出2011年的經濟增速在8%左右，這代表了政府對經濟增長的預期目標。綜合各種因素進行判斷，實際增速落在7%-9%區間的概率較大，按此增速的話，2011年就根本不存在“保”增長的問題了。中央經濟工作會議提出來“穩增長”，而不是延續2009年以來的“保增長”，就意味著經濟增速不是明年宏觀政策的核心目標，甚至可以說只是實現核心目標的一個條件。

諸建芳：2011年控制通脹會犧牲部分經濟增長，預計全年經濟增速將從2010年的10.2%回落至9.5%左右。在反通脹的壓力下，上半年經濟增長將受到一定抑制，GDP增長將呈現前低后高走勢。分季度看，預計2011年一至四季度，GDP同比增速分別為8.7%、9.1%、9.8%和10.02%。

2011年經濟增長的動力將主要來自內需增長。由于2011年全球經濟增長將比2010年有所降低，中國出口增速將有所下降，故出口對經濟的貢獻也將下降，盡管還存在較大規模順差，但增長的貢獻將轉為負的。由于通脹壓力比較大，貨幣信貸政策將有所收緊，因此投資對經濟增長的拉動將下降。由于鼓勵消費的政策和消費潛能釋放，消費增長對經濟的拉動作用相對穩定。B 通脹總體可控 CPI預計略高于4%

巴曙松：中央給出的這一目標數字是4%。雖然各種預測表明，2011年的CPI會略高于4%，中位數可能在4.5%左右，但決策者為什么還把2011年的CPI目標定在4%？站在政策研究的角度換位思考，將有助于理解2011年的宏觀政策導向。

首先，如果把目標定在5%或者更高的水平，本身也沒有太大問題，畢竟在過去5年中，政策制定的通脹目標有三年是3%、一年4%、一年5%，即使定在5%，也沒有超過過去5年的最高值；其次，從市場角度分析，一個十分重要的政策意圖，在于合理引導通脹預期。客觀評價，2010年下半年物價短期內迅速沖高的一個重要機制就在于通脹預期及其推動的物價上揚。

再者，實現2011年4%的CPI目標，政策方面仍然存在一定的騰挪空間。大致測算，今年的翹尾因素約為2個百分點，如果新漲價因素能夠控制在1.5個點，尚可能預留0.5個增長空間用于資源價格調整以及外部可能帶來的輸入型通脹壓力。

吳曉求：現在一般的看法認為全年CPI在4%左右，應該不會超過4%。同比的增速跟基數有關系，去年基數比較低，環比增速不會有太大的變化。諸建芳：短期看，通脹壓力依然較大，但是在政策加強調控的情況下，物價上升的壓力在春節后將有所減緩。我們預計2010年全年CPI上升3.3%，2011年CPI上升3.8%，其中上半年CPI在4%以上，下半年通脹壓力將有轉折性變化，年底回落至3%左右。2011年各季度CPI預測分別為4.5%、4.2%、3.8%和2.9%。PPI方面，2010年為5.5%，2011年預計為4.6%。

“十二五”期間通脹上升可能涉及的主要因素包括：工資上升帶來的成本推動因素，資源環境成本推動的物價上升以及公共產品調價帶來的通脹上升。有些觀點據此認為“十二五”我國將經歷高通脹，我們認為，如果貨幣政策不出現大的失誤，我國不會出現長期通脹。

巴曙松：2011年的通脹仍然處于可控范圍。

通過與歷史經驗進行對比，本輪物價上漲的直接導火索是2010年10月、11月份蔬菜價格的大幅上漲，但從中國的糧食和蔬菜價格波動歷史看，蔬菜和食品價格帶動的CPI上漲及其供應的回復具有明顯的周期性，因此，這輪物價上漲將逐步在供應恢復之后穩定下來。

所以，整體上判斷，2011年的通脹仍然處于大致可控的范圍。目前通脹在很大程度體現的是一種可能性的風險、尚未形成全面的高通脹的現實，且當前的通脹主要集中在農產品、蔬菜和糧食領域，尚未全面擴散，只要及時采取緊縮措施并加大供應，且2011年上半年不再出現大規模的農業災害，則通脹壓力應當不會高于2007－2008年的水平。C 貨幣政策 年內可能加息兩次 一季度或將“三率齊發”

巴曙松：今年一季度或將成為“三率齊發”的政策密集出臺期。首先，4%的CPI既定目標意味著一季度的調整壓力會非常大，上半年的部分月份CPI很容易會達到5%，甚至會接近6%，這種物價走勢會形成較強的政策調整壓力。其次，基于今年物價“前高后低”的基本判斷，一季度也會是政策調整與出臺的密集時期。政策出臺節奏會呈現一個標準式的動作，我們稱之為“三率齊發”：法定存款準備金率、利率與匯率。不僅如此，對部分投機性較強的產品的物價行政管制，以及適度的資本管制(特別是在加息和升值時配套使用)也將成為輔助性工具。實際上，從2010年年底的宏觀政策緊縮節奏看，與實體經濟的強勁復蘇以及較強的物價上升壓力看，實際緊縮力度是偏松的。這使得市場可能會猜測，宏觀緊縮力度會滯后于實體經濟的波動以及物價的走勢。還有一種可能就是在上半年的物價高點接連出現之后，開始全面啟動嚴厲的政策緊縮。采取兩種不同的政策操作節奏，對資本市場的沖擊存在很大差異。吳曉求：通脹與經濟增長之間要取得相對平衡，因此貨幣政策要相對有節奏，不能節奏太快。去年四季度以來貨幣政策的調整節奏就偏快了一點。但是說緊縮過度帶來滯漲是不可能的。經濟增長10%，怎么能說滯漲呢？全世界都沒有過這樣的滯漲。2010年GDP季度同比增速遞減是正常的，遞減與基數有關，因為2009年12月份的GDP比2009年1月份的GDP高得多。

巴曙松：整體上外部的低利率水平一直是制約國內政策工具選擇的核心因素之一，而且這種因素短期內也難以改變。在低利率條件尚未改變的情形下，政策組合的備選工具中，優先使用法定存款準備金率的可能性最高，央票的運用以及貸款投放的窗口指導等都是常用的數量型工具。相應的，利率工具的使用仍會非常謹慎，即使加息，次數也會相對有限。

劉尚希：未來繼續加息的可能性，與決策者對經濟的形勢判斷密切相關。如果貨幣當局認為主要矛盾是國內因素引起的貨幣供應量，持續加息是必然的。如果認為只是當前這種宏觀環境下不能讓流動性過分寬松，為控制物價創造條件，那加息的次數很有限，不會一直加下去，更不存在所謂的“加息通道”。

諸建芳：今年政策組合變化最明顯的是貨幣政策由原來適度寬松轉向穩健，數量型和價格型政策工具都將作出調整。首先未來貨幣增速將有所回落，我們預期廣義貨幣(M2)增長為15-16%，信貸增長15-16%，即新增貸款7萬-7.5萬億。其次，預計利率需要繼續上調2次。D 匯率

人民幣或升值5%

巴曙松： 把擴大進口當做平衡國際收支、平抑物價的一大措施，這預計是2011年國際貿易領域的一個值得關注的亮點。為了更好地平衡國際收支，在原材料等盡快加大、物價壓力增強的上半年，人民幣升值會成為一個重要的政策變量，總體升值幅度會超出2010年。一方面，人民幣升值可以使鐵礦砂和原油等原材料的進口價格降低，有助于減少輸入性通脹，其次可以迫使紡織品等行業進一步提高附加值。

總體上，在內部物價壓力上升、外部貿易平衡壓力也比較大、利率在外部低利率環境約束下難以大幅調整的時期，匯率調整的回旋余地較大，預計調整的力度會比市場預期的要大。

吳曉求：人民幣升值趨勢還是存在的，但是2011年的升值不會像2010年那么大。如果加息持續，人民幣有保持升值趨勢，無疑吸引更多熱錢入境，這是一對矛盾。要平衡的話比較麻煩，需要加強跨境資本的管制。加息要慎重，加息與跨境資本的管制同時進行，熱錢就進不來了。諸建芳：未來人民幣升值速度主要考慮國內的產業承受能力，以及生產要素從出口部門轉向內需部門的速度，因此，人民幣匯率不會出現大幅度的調整，預計2011年仍將升值5%左右，即到2011年底，美元兌人民幣達到6.30的水平。劉尚希：從中長期角度講，隨著一國經濟實力增強貨幣升值是很自然的事情，但是升值趨勢不代表幣值一直是上升的，這里面也有升升降降的波動，跟股市是一個道理。所以，雖然升值是一種趨勢，但幣值的具體變動情況并非客觀的，這里與相關經濟政策及其他方面的經濟活動有關，也與國內外的心理預期有關。從政策預期的角度來講，2011年不應讓人民幣有過多的升值預期，而應保持幣值穩定，甚至不排除在某種情況下讓人民幣貶值一下，否則在美國貨幣“放水”、其他經濟體不樂觀的大背景下，全世界的熱錢都要跑到中國來了，這意味著我們在替他國分擔風險成本，有損國家利益。E 房地產調控

見不到效果多少輪調控都沒用

劉尚希：國家一而再再而三地調控房價，但房價還是不停地在漲，甚至繼續出現“日光盤”。這是為什么？這里關鍵問題不在于政策調控，而在于房價的社會心理預期管理。

第一輪調控的時候，百姓對調控抱有很大希望，但調控結果下來房價還是在漲，于是國家再調控，但房價依然繼續漲，這樣政策的可信度就越來越低，政策對社會心理預期的影響就越來越小。所以調控不能只是試著看，必須立馬見到一些效果才行，見不到效果就無法改變預期，再來多少輪調控都沒用。

另外，房價調控并不是一兩個政策就管用的，輿論導向也非常重要。畢竟行動是由認識決定的，不同的認識就有不同的行動。