第一篇：海東中級人民法院關于深入開展作風建設年活動的安排意見

海東中級人民法院關于深入開展作風建設年活動的安排意見

2007年04月05日15時24分

省委決定，今年在全省縣以上機關和領導干部中開展“作風建設年”活動，省紀委、省委組織部印發了《關于在全省深入開展“作風建設年”活動的通知》，海東地委辦公室、行署辦公室也印發了《關于在全區深入開展“作風建設年”活動的安排意見》。根據省委、地委的安排部署，為認真貫徹落實中紀委第七次全會和胡錦濤同志重要講話精神，結合我院審判工作實際，現就我院開展“作風建設年”活動提出如下安排意見：

一、認真組織學習，加強思想動員，充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和必要性

胡錦濤書記在中紀委第七次全會上的重要講話，闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調全面加強領導干部作風建設，在領導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。開展“作風建設年”活動，就是貫徹落實胡錦濤同志講話精神的具體體現。當前，我院領導干部的作風整體上是好的，但在一些部門和領導干部身上還存在著一些這樣那樣的問題，除了存在“東辦發（2007）32號”文件指出的問題以外，還存在著審判工作為構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村服務的思路不寬、觀念落后的問題;為人民服務的宗旨意識不強，群眾觀念薄弱，工作主動性不夠，工作作風不過硬，辦事拖拉；有些法官就案辦案，不注重辦案的法律效果、社會效果和政治效果的有機統一，因而存在著一些案件審判質量不高、審判效率低下的問題；極個別法官缺乏職業道德，審判作風差，司法行為不規范，偏聽偏信，主觀斷案；在辦案中吃請受禮的現象尚未完全杜絕，清正廉潔、秉公辦案的意識有待進一步培養等。為此，我們一定要充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和必要性。要通過認真開展“作風建設年”活動，切實解決法官隊伍特別是黨員干部，尤其是領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，保持共產黨員的先進性，全面推進我區兩級法院的各項工作。

二、“作風建設年”活動的具體安排

按照中央、省、地委對作風建設年活動的總體要求，我區法院開展這次活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領法院工作發展全局，緊緊圍繞“公正與效率”和“發展與和諧”主題，弘揚求真務實精神，大興學習創新之風，強化機關效能建設，以進一步密切同人民群眾的聯系為核心，以思想建設為重點，以制度建設為根本，著力解決廣大法官和其他工作人員在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，努力創建學習型、創新型、服務型、效率型、廉潔型人民法院，實現解放思想、轉變觀念有新突破，增強職能、提高效率有新措施，服務大局、服務發展有新成效，真抓實干、奮發進取有新氣象，各項工作有新發展，為建設和諧海東、促進經濟發展提供有力的司法保障和優質的法制環境。

“作風建設年”活動分為學習動員、對照檢查、整改提高三個階段進行。

（一）學習動員階段（至3月底）

1、思想發動工作。本院各庭室在院里進行統一動員以后，要安排專門的時間，對本部門的干警進行再動員再學習。將開展領導干部“作風建設年”活動的重要性、必要性以及開展活動的方法步驟學深弄懂，從而提高廣大干警參與“作風建設年”活動的積極性和主動性。本院副處以上領導干部及各部門領導，既是這次活動的組織實施者，也是這次活動的主要對象，一定要加強學習，提高認識，充分發揮模范帶頭作用。

2、學習培訓工作。從現在開始，本院各部門要集中時間抓學習。重點學習領會關于作風建設的有關文件，深入學習毛澤東《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》、《反對黨八股》、鄧小平《保持艱苦奮斗的傳統》，《江澤民文選》和中共中央《關于加強和改進黨的作風建設的決定》等相關文件，特別是要原原本本地學習胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話和吳官正同志的工作報告，趙樂際同志在省紀委第七次全會上的重要講話和白瑪同志的工作報告，王小青同志在全區黨風建設和反腐敗工作會議上的重要講話和秦國祥同志的工作報告。全面領會中央和省、地委領導重要講話精神，深刻領會加強作風建設的內涵。要采取多種多樣的學習形式，取得實實在在的學習效果。要認真寫好學習筆記和心得體會，每位干警的學習筆記不少于5000字，完成學習心得體會至少1篇。在學習中，要同正在開展的社會主義法治理念教育結合起來，同各部門，每個同志的工作和思想結合起來，把學習和討論結合起來。原原本本的領會精神實質。通過學習，為開展好“作風建設年”活動奠定思想基礎。

3、做好廣泛征求意見工作。要按照先進性教育活動中的做法和經驗，在學習動員的同時，提前做好面向社會廣泛深入征求意見的工作。由院紀檢組負責采取召開座談會、發放征求意見表、走訪基層和群眾、設立意見箱、開辟網上征詢專欄和公開電話等方式，廣泛征求黨員、干部和群眾對領導班子及成員在作風建設方面的意見和建議，特別是要在本院范圍內廣泛征求意見，還要征求部分當事人的意見。同時，要認真聽取上級機關和黨員領導同志以及基層黨組織的意見、建議。要主動征求黨代表、人大代表、政協委員、離退休老同志及群眾代表的意見建議。對征求到的意見建議要及時做好梳理工作，并原汁原味地向領導班子及有關成員反饋。

（二）對照檢查階段（4月初至5月底）

1、做好談心工作。院領導班子成員要帶頭做好談心工作，班子成員之間、領導與干警之間都要廣泛開展互相談心活動。談心要以相互指出問題和不足為目的，緊密聯系我院工作實際，找準作風建設方面存在的主要問題，切實做到談實、談透、談出實效。

2、做好對照檢查。院領導班子每個成員都要按照中央關于加強領導干部作風建設的要求，根據征求到的意見建議，以實事求是的態度，緊密聯系思想和法院工作實際，認真檢查自己是否存在“不思進取、得過且過、漠視群眾、脫離實際、形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報浮夸、鋪張浪費、貪圖享受、陽奉陰違、我行我素、獨斷專行、軟弱渙散、以權謀私、驕奢淫逸”等不良作風，并就存在的問題深刻剖析思想根源，明確努力方向。要按照中紀委第七次全會和省紀委第七次全會提出的解決領導干部在作風建設和廉潔從政方面存在的突出問題的具體要求，以及干部、群眾的意見，逐一對照檢查。批評和自我批評，一定要聯系法院工作實際，不能回避矛盾，脫離實際，空泛議論。

3、開好民主生活會。院黨組要認真開好黨組專題民主生活會，要對照胡錦濤同志倡導的八個方面良好風氣的要求，深入查找自身存在的不足和問題。班子每個成員特別是主要領導要認真撰寫對照檢查材料，認真分析存在的問題及原因，并提出切實可行的整改措施。其他黨員干部要撰寫個人作風建設剖析材料，查擺存在的問題。要認真開好支部專題組織生活會，并進行民主評議。黨支部還要根據民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員的現實表現，提出對每個黨員的評議意見。黨組民主生活會情況和整改措施要在一定范圍內向干部、群眾通報。

（三）整改提高階段（6月初至年底）

1、制定整改方案，落實整改措施。整改方案要內容明確、重點突出、措施具體、責任落實、期限明確。制定整改措施和進行整改的情況要在一定范圍內公開，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，有的可以作出公開承諾。對整改的情況，要組織一次社會評價，對開展活動的過程與成效進行群眾滿意度測評。通過扎實整改，達到進一步增強黨性鍛煉，加強黨性修養的目的。要注意發現和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。6月底以前要制定好領導班子的整改方案和領導干部的整改措施，7月至年底要認真做好整改落實。

2、建立健全規章制度。要堅持制度創新，不斷建立和完善作風建設方面的制度。重點做好對本院制定的78項制度的執行情況進行一次檢查。同時，要針對審判管理、隊伍管理和法院工作政務、事務管理方面存在的漏洞和薄弱環節，制定完善相應的制度并付諸實施。

三、切實加強對“作風建設年”活動的組織領導

1、加強領導，落實責任。經院黨組研究，成立海東地區中級人民法院“作風建設年”活動領導小組，領導小組由下列人員組成：

組長：杭旭

副組長：秦煉武、宋效國、馬登豐、李生滿。

領導小組下設辦公室，辦公室設在院紀檢組，李生滿同志兼任辦公室主任，陳有強、馬文杰、王海林任副主任。具體分工為：李生滿同志全面負責辦公室日常工作，完成院黨組民主生活會情況的通報及上報材料和整改方案的起草工作；陳有強同志負責安排意見的起草工作，負責對“作風建設年”活動進行宣傳，編發活動信息，完成活動的工作總結；馬文杰同志負責完成每一階段的安排和小結；王海林同志負責起草領導講話、匯報材料。

本院領導班子成員、副處以上領導干部及各部門的領導要帶頭認真學習、帶頭征求意見、帶頭搞好自查、帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施。

2、加大督察力度，抓好任務落實。

院領導小組及下設的辦公室要切實加強督促檢查工作，確保我院“作風建設年”活動從安排部署、思想發動、對照檢查、整改提高等各個環節上都做到深入細致，富有成效。要將“作風建設年”活動納入全區法院黨風廉正建設責任制專項考核的重要內容，細化考核指標，量化評分標準。同時，要加強對各縣法院開展“作風建設年”活動的指導工作。院紀檢組監察室要認真履行監督檢查職責，突出“加強作風建設年，促進廉潔從政”這個主題，加強對“作風建設年”活動情況的監督。對反映領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的問題要認真調查處理，對群眾反映強烈、社會影響較大的，要及時查處。要加強對作風建設相關制度落實情況的監督檢查，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。院政治部要協助院黨組進一步加強領導干部工作狀況的考察考核，全面了解和掌握領導干部踐行八個方面良好風氣要求的情況，并作為任用干部的重要標準。要立足長遠，著眼今后，加強對領導干部作風狀況的日常考核和了解，建立領導干部作風建設的長效機制。

3、搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。

院研究室要做好信息工作，及時報道“作風建設年”活動的進展情況，報道開展活動的具體措施和明顯成效，報道活動中的好經驗、好做法和好措施。要充分利用各種新聞媒體，深入宣傳中央和省、地委關于加強領導干部作風建設的部署和要求，積極宣傳我院“作風建設年”活動中好的典型，努力營造良好的輿論氛圍。

二00七年三月二十七日

陳有強

第二篇：作風建設安排意見

文章標題：作風建設安排意見

中共開陽縣委關于進一步加強領導干部作風建設的意見

（2007年4月19日）

找文章到xiexiebang.com更多原創-(http://www.tmdps.cn/)為認真貫徹落實胡錦濤

總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，落實《中共貴州省委關于進一步加強領導干部作風建設的意見》和《中共貴陽市委關于進一步加強領導干部作風建設的意見》，進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動的成果，加強我縣領導干部作風建設，為構建“和諧開陽”，推進經濟社會又好又快發展提供保障，現提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性

（一）加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀，促進我縣經濟社會又好又快發展的根本保證。當前，我縣正處在戰略機遇期、發展的黃金期，同時也是矛盾凸顯期，國企改革、移民搬遷、征地拆遷、就業再就業等引發的各種矛盾和問題不斷出現。面對復雜多變的外部環境，面對改革發展的繁重任務，只有進一步加強領導干部作風建設，才能從思想觀念上切實解決“為誰發展、靠誰發展、怎樣發展”的問題，不斷提高運用科學發展觀領導發展的素質和能力，切實增強責任感和緊迫感，進一步樹立憂患意識、公仆意識和節儉意識；把科學求實的態度和真抓實干的精神緊密結合起來，不斷深化縣情認識，轉變發展觀念，理清發展思路，創新發展模式，更好地推動經濟社會又好又快發展。

（二）加強領導干部作風建設是大力推進社會主義和諧社會建設，構建“和諧開陽”的根本保證。領導干部是構建社會主義和諧社會的中堅和骨干力量。各級領導干部的良好作風，本身就是凝聚人心、強基固本、促進和諧的巨大力量。只有加強領導干部作風建設，才能充分發揮領導干部的表率作用，以優良的作風促政風帶民風；才能統籌協調好各方面關系，統籌安排好各方面工作，把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于構建“和諧開陽”的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。

（三）加強領導干部作風建設是密切黨群關系，鞏固黨的執政基礎的根本保證。黨的領導干部是聯系群眾的橋梁和紐帶。領導干部作風好，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨群干群關系就密切，執政基礎就穩固。領導干部作風不好，勢必脫離群眾，黨群干群關系就會緊張，執政基礎就會動搖。只有堅持不懈地加強領導干部作風建設，教育和引導各級領導干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，才能凝聚黨心民心，鞏固黨的執政基礎。

（四）加強領導干部作風建設是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進領導干部廉潔從政的根本保證。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障。牢固樹立社會主義核心價值體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，是增強領導干部辨別是非、抗拒誘惑能力的迫切需要。只有加強領導干部作風建設，才能教育和引導領導干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想觀念的侵蝕，及早發現和解決作風方面存在的不良傾向，有效預防腐敗變質。

二、以“樹立和弘揚五種作風，解決五個方面的問題”為重點，切實加強領導干部作風建設

我縣開展作風教育整頓活動，要按照省委“三要三不要”、“三個堅持”、“五個樹立”、“三個嚴格”、“三個反對”①和市委“五個帶頭、做五個表率”②的要求，結合開陽縣領導干部作風建設的實際，以“弘揚新風正氣、樹立開陽形象、促進民富縣強”為主題，以“樹立和弘揚五種作風，解決五個方面的問題”為重點，切實改進領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風。

（一）牢固樹立和大力弘揚解放思想、開拓創新的思想作風，切實解決責任心和執行力不強，墨守成規，不求上進，不思進取，溫情脈脈，畏首畏尾，得過且過的問題。

要解放思想，不要因循守舊；要奮勇爭先，不要甘居落后；要積極向上，不要消極懈怠。積極推動思想觀念、體制機制、發展模式和工作方式的創新，堅決克服固步自封、不思進取的思想觀念；堅決克服有風險的不敢干、難度大的不愿干、無先例的不肯干的思想觀念。在人生追求上，要有“志氣”，要樹立強烈的發展意識，以“人一之我十之、人十之我百之”的鍥而不舍、頑強拼搏的精神，牢牢把握機遇，只要符合科學發展觀要求，就堅持能快則快，在確保良好效益的前提下千方百計加快發展速度；樹立強烈的創新意識，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于接受新事物、研究新情況、解決新問題；樹立強烈的開放意識，廣泛借鑒一切先進的做法和成功的經驗。要善于把中央的精

第三篇：關于開展“作風建設年”活動的意見

六安開發區工委、管委關于開展“作風建設

年”活動的意見

管委各部門、各垂管機構：

為深入貫徹胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話精神，進一步深化學習實踐科學發展觀活動，加強領導班子和干部隊伍作風建設，扎實推進六安開發區各項事業發展，工委、管委決定，2009年以“提升服務效能，推動科學發展”為主題，開展“作風建設年”活動。現提出如下意見。

一、開展“作風建設年”活動的重要意義

作風展示形象、決定作為、關系事業成敗，沒有好的作風作保障，再好的發展藍圖也是一紙空文。當前，開發區發展正處于關鍵時期，面對應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的新要求，廣大干部作風如何，直接關系著開發區科學發展、跨越發展能否順利推進。近年來全區干部隊伍作風不斷改進，為各項事業發展提供了重要保障。但與新形勢新任務的要求相比，干部隊伍的作風狀況還存在一些不相適應的問題：一是宗旨觀念淡薄，責任意識不強，在其位不謀其政、不盡其責，遇事推諉扯皮；二是改革創新精神不足，思想守舊，惰性嚴重，工作缺乏主動性和緊迫感；三是作風飄浮，脫離群眾、脫離實際，干事虎頭蛇尾，不真抓實干，甚至熱衷形式主義；四是工作粗放，工作本領不強，不講標準、不講效率，只求過得去，不求過得硬；五是紀律松弛，不作為甚至亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這些問題雖然發生在少數人身上，但嚴重制約著發展環境的優化，阻礙了經濟社會發展，損害了開發區的事業和形象。開展“作風建設年”活動，就是要著力解決好作風方面存在的突出問題，形成風清氣正、真抓實干的良好局面；就是要進一步振奮精神，積極應對挑戰，奮發有為地做好各項工作，推進六安開發區經濟社會又好又快發展。

二、開展“作風建設年”活動的目標要求

開展“作風建設年”活動總的要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持講黨性、重品行、作表率，圍繞“提升服務效能，推動科學發展”主題，著力強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，努力建設善于領導科學發展、奮發有為、堪當重任的各級領導班子，著力打造“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的新時期開發區干部隊伍。通過作風建設年活動要達到的目標是：

—— 振奮精神，堅定信心抓發展。開發區人應有蓬勃向上的朝氣，改革創新的銳氣，敢為人先的勇氣,不斷解放思想、與時俱進，努力提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平，以飽滿的熱情和堅定的信心加大改革力度，用好發展機遇，突破發展瓶頸，拓展發展空間。—— 愛崗敬業，求真務實抓發展。開發區人要愛崗敬業，勇于負責，認準的事說干就干，干就干好，一鼓作氣，一抓到底，切實提高變思路為行動、變行動為效果的執行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，把各項發展目標和工作任務落到實處。

—— 牢記宗旨，熱忱服務抓發展。開發區人要牢記宗旨，崇尚服務，自覺的樹立人人都是環境，事事關系發展的思想，認真踐行黨的群眾路線，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，滿腔熱忱的為項目服務，為企業服務，為群眾服務，調動各方面積極因素，共同維護安定和諧的良好局面。——轉變作風，提高效能抓發展。開發區人要大力弘揚雷厲風行、只爭朝夕、狠抓落實的作風，以強烈的事業心和責任感干事創業，卓有成效地完成工委管委決策部署。要進一步完善有利于科學發展的體制機制，簡化程序，規范流程，提高效能。努力營造廉潔高效的政務環境、公正透明的法治環境、公平守信的市場環境、干事創業的人文環境。——團結協作，形成合力抓發展。開發區人要始終樹立全局一盤棋的觀念，不拆臺、多補臺，集中精力、傳遞壓力，心往一處用、勁往一處使，擰成一股繩，塑造團隊形象，鍛造團隊精神，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

三、開展“作風建設年”活動的主要舉措 “作風建設年”活動是學習實踐科學發展觀的重要載體，是第二批學習實踐活動的有機組成部分，要把兩者有機結合起來，統籌安排、協調推進。要著力抓好“五項活動”，建立完善“五項制度”。五項活動是：

1、圍繞創新示范、抓點帶面，建立領導干部聯系點。每名領導干部至少確定一個村或社區、企業、重點項目作為聯系點，每個部門至少確定一個聯系點。幫助制定科學發展規劃，解決發展中的難點問題，培育創新創業的先進典型，努力把聯系點建成改革創新的試驗點、科學發展的實踐點、社會和諧的示范點。注意與困難群眾、致富能手、模范人物等交朋友，定期走訪談心。

2、圍繞體察民情、尋策問計，開展“調研周”活動。兩委領導，在上半年和下半年各安排一周時間到企業和群眾中蹲點調研，其他機關干部根據實際靈活開展調研。調研要圍繞貫徹落實兩委決策部署，結合實際確定課題，做到問政于民、問需于民、問計于民，了解企業和群眾的期盼，研究提出服務基層群眾、推進科學發展的辦法舉措。調研要堅持輕車簡從，防止形式主義，要撰寫“蹲點手記”和調研報告，要及時交流調研情況，促進調研成果運用。

3、圍繞集中民智、科學決策，開展“懇談日”活動。對擬出臺的推進科學發展重要政策、規劃和改革舉措，廣泛征求群眾意見建議，推進決策的科學化、民主化，兩委領導班子和部門領導每個月確定一個“懇談日”。民主懇談要注意參加對象的代表性和廣泛性，要暢通征求意見建議的渠道，認真研究辦理群眾意見建議。

4、圍繞破解難題、推動落實，開展集中攻堅活動。兩委成員和部門領導，要積極應對國際金融危機帶來的挑戰，抓住經濟社會發展中的難點問題，群眾關心的熱點問題，黨建工作中的重點問題，開展集中攻堅活動。實行破解難題責任制，領導干部分工負責，做到一個難題、一套人馬、一個方案、一抓到底。對涉及面廣的重大問題，上下聯動、左右溝通、合力破解。

5、圍繞服務發展、提高效能，開展“送服務”活動。要開辟重大項目投資“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，專人負責、跟蹤服務。各部門要不定期開展“下基層、送服務”活動，根據企業、群眾的需要，開展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面的服務，力求讓更多企業和群眾受益。五項制度是：

1、公開承諾制。兩委領導班子要認真謀劃當年在發展上要破解的難題、要辦的實事，確定承諾事項，明確責任人、目標要求和完成時限，各部門要根據職能特點，確定在服務發展、服務群眾方面的具體措施，公開承諾。窗口服務單位要將服務內容、標準、程序等向社會作出公示、承諾。承諾事項進展情況及時向社會公布，接受群眾監督。

2、首辦責任制。各部門對前來咨詢和辦理的事項，屬于自己職責范圍內的，要在第一時間受理，全力、高效地辦好，并及時向當事人反饋；不屬于職責范圍的，要積極主動地幫助聯系、搞好銜接，為當事人提供熱情周到的服務。要結合部門職能，建立服務或辦事窗口，規范并公開服務標準、辦事程序，推行“一站式”服務。當事人可以隨時查詢辦理進度。

3、限時辦結制。各部門面向社會、服務發展、服務群眾的審批和管理事項，都要有明確的辦理時限要求，確保按時辦結。推行超時默認制，對具備條件的行政審批事項，超過規定期限未作出決定的，一律視為同意。

4、考核評議制。結合考核，對機關工作人員作風情況進行評議定檔。評議要堅持上下結合、內外結合，廣泛聽取各方面尤其是服務對象的意見。對評議和考核處在末位的，一年給予“黃牌警示”，連續兩年受到“黃牌警示”的待崗培訓。要進一步深化行風評議工作，擴大參評人員范圍，將評議結果向社會公布。

5、追究問責制。領導班子和領導干部承諾事項沒有按時完成的，對下屬單位發生嚴重問題負有領導責任的，因工作作風原因導致重大失誤的，在行政執法中出現重大過錯的，不作為、亂作為的，視情節給予談話誡勉、通報批評、“一票否決”,直至組織處理和紀律處分。

四、開展“作風建設年”活動的時間安排

（一）宣傳發動、組織學習階段（2009年3月至4月）召開“作風建設年”活動動員會議，統一思想、部署工作、明確方案，使全體同志充分認識活動的重要意義、要求、目標，達到思想上高度重視、行動上積極參與的目的。同時，結合實際開展讀書學習活動，深入系統地學習黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述和胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，認真學習《黨章》、《公務員法》和《加強領導干部作風建設學習讀本》等讀本。建立規范化的日常教育、學習機制，把加強作風建設納入理論學習和教育培訓的重要內容，量化學習任務和時間，確保學習質量和效果。開辟作風建設宣傳專欄，組織開展改進作風的大討論，為作風建設營造良好的輿論環境。

（二）查擺問題、整改提高階段（2009年5月至8月）對照胡錦濤總書記倡導的八種良好風氣，各單位要通過寫自查報告、設立群眾意見箱、召開民主生活會、組織談話等渠道，采取自已查、群眾提、同志幫、組織點等多種形式查擺問題。要做到認真對照檢查，深刻剖析原因，細化整改措施，落實整改責任。堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。廣泛征求群眾意見，針對黨風廉政、機關效能等群眾反映強烈的問題加強整改。進一步暢通主任信箱等群眾反映問題的渠道。采取適當方式對整改結果進行公布，接受社會監督。

（三）建章立制、總結鞏固階段（2009年9至12月）立足長遠，把解決問題與建章立制結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，進一步健全和落實一批制度。努力通過制度來管人管事管權，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。不斷總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，認真總結各部門的好做法、好經驗。“作風建設年”活動結束前，對今后一個時期全面加強作風建設繼續做出部署。并以適當的形式，向社會公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成日常的實際行為。

五、加強對“作風建設年”活動的組織領導

“作風建設年”活動在工委管委領導下進行，成立 “作風建設年”活動領導小組。各部門要把這項活動擺上重要日程，切實加強組織領導，以過硬的作風推進“作風建設年”活動。各級領導班子、領導干部要充分發揮表率作用，一級抓一級、一級帶一級，務求有震動、有突破，確保取得扎實成效，以優良的黨風帶政風、促民風。

加強對活動的具體指導和督促檢查。“作風建設年”活動領導小組要組建督導組，加強對活動開展情況的督查。通過明查暗訪、工作調度、情況交流等方式，及時掌握活動進展情況，總結推廣好的經驗做法，分析解決存在問題。各部門要從實際出發，精心設計載體，豐富活動內涵，創新活動形式，確保取得實效。

加強對活動的宣傳引導。運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，及時宣傳兩委關于“作風建設年”活動的部署和要求，宣傳各部門的好做法好經驗，宣傳在活動中涌現出的先進集體和優秀干部，宣傳活動的成效和人民群眾的反映。要抓住一些反面典型，進行公開曝光。充分發揮輿論宣傳的導向作用和監督作用，營造加強作風建設的強大聲勢和濃厚氛圍。

中共六安經濟技術開發區工委

六安經濟技術開發區管委

2009年3月5日

第四篇：作風建設年意見

XX鎮中心小學

關于在全鎮小學開展作風建設年活動的意見

中心小學、各村完小：

根據《區教育局關于在全區教育系統開展作風建設年活動的意見》（淮教發【2009】11號）的工作部署，今年從2月開始至年底結束為全區“作風建設年”。為貫徹落實區教育局文件精神，結合本校工作實際，決定在全鎮小學開展作風建設年活動，現提出如下意見：

一 指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委區政府提出的“優化發展環境，促進經濟發展”的總體要求，立足本鎮小學實際，內強素質，外樹形象，認真查找在作風建設上存在的問題，整肅紀律，標本兼治，長效管理，為進一步優化教育環境，辦人民滿意的教育，推動全鎮教育現代化的盡快實現而奮斗。

二、目標任務

（一）全面發動，全員參與。通過召開動員大會，發動全鎮小學全體干部職工積極參與作風建設年活動，確保全鎮小學全覆蓋。

（二）上下聯動，人人反思。中心小學及村完小按鎮統一部署開展工作，從個人、科室、年級組、班子等方面擺問題，特別是班子成員要人人反思，找出自己、教職工、學生、家長不滿意的地方，并正確對待。

（三）揚長避短，整肅紀律。發揚長處，糾正短處，重點對查

找出來的問題，從制度紀律等層面上加以整改，特別是對區出臺的“五條禁令”、局出臺的“十不準”嚴格執行到位。

（四）落實措施，長效管理。中心小學村完小要以繼續建設學習型、創新型、服務型、和諧型、高效型和廉潔型“六型”單位為目標任務，落實措施，糾偏糾錯，建設長效管理的新機制。

三、方法步驟

全鎮小學作風建設年活動分四個階段進行。

（一）宣傳發動階段（2月—3月）：中心小學召開動員大會，廣泛宣傳發動，提高認識，明確方向，增強全體職工參與作風建設年活動的自覺性和主動性。期間，要做好有關活動的組織和開展。一是集中學習活動。根據學校的工作性質，選擇性學習《淮陰區領導干部及工作人員問責辦法》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法規制度。二是組織干部培訓。學校要加強對校級干部和中層干部的培訓，將干部作風建設作為主要培訓內容，安排好理論學習和主題教育。三是開展警示教育。要通過典型案例開展一次警示教育，上一堂廉政黨課，撰寫一篇心得體會文章。

（二）對照檢查階段（4月—6月）：一要明確查什么。就是查找干部職工在思想作風、工作作風、領導作風、學風、生活作風等方面存在的問題，重點查找聯系基層、聯系師生、聯系群眾、真抓實干、辦事效率、廉潔自律等方面存在的突出問題。二要清楚怎么查。要調查研究、召開討論會、組織師生評議、召開民主生活會、公開投訴電話、設立投訴箱、公開投訴事項辦理情況、組織領導干部公開接訪、下訪，利用校長接待日等多種形式暢通征集意見的渠道。三要掌握查找效果。領導班子對查找出來的問題要通過召開一次民主生活會進行認真討論研究，并邀請負責聯系工作的同志參加，對查找問題不深入、不徹底、馬虎應付走過場，群眾師生意見大的，要進行通報并責令補課。

（三）整改提高階段（7月—9月）：堅持查、改、建相結合。中心小學領導要深入到班，圍繞影響教育改革發展和基層干部群眾反映強烈事關群眾切身利益的熱點難點問題，通過多種途徑廣泛征求各方面的意見和建議，要對群眾公開辦事程序，學校也要在暑假中安排時間，針對個人，集體存在的問題，通過座談會等形式聽取整改意見和建議，并制定整改方案，明確整改責任，落實整改措施。

（四）總結評比階段（10月—12月）：各學校要對這項活動進行一次自評和總結。認真總結形成的新做法、新經驗，注重從制度上鞏固整改成果，及時完善各項制度，發揮長效作用。總結報告在10月底報中心小學作風建設年活動領導小組辦公室，中心小學將組織有關人員檢查驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領導。中心小學成立作風建設年活動領導小組及其辦公室，并內設綜合組、督查組、宣傳組，具體負責對活動的組織協調、督查指導等日常工作。領導班子成員實行聯系到校、到年級組制度。各學校也要成立領導小組，主要領導人親自抓，負總

責，分管領導要具體抓，精心組織，周密安排，抓好落實。

（二）加強監督檢查。中心小學將對活動全過程監督檢查，督查組將不定期督查督辦，通報情況；領導班子聯系到校到年級組的人員既要接受區教育局督查，還要經常性地督促聯系點的工作，做到“一崗雙責”兩不誤；各學校也要建立相應的督查小組，確保各階段工作得到有效落實。

（三）加大問責追究。中心小學要嚴格執行《淮陰區領導干部及工作人員問責辦法（試行）》等制度，強化對黨員干部的監督管理和問責追究，對那些作風差、工作不力、整改不到位或被區明查暗訪到的單位和個人進行通報批評，問題嚴重的按有關辦法進行問責追究。

二00九年三月

第五篇：2009年縣級市開展作風建設年活動的意見

中共**市委**市人民政府關于開展“干部作風建設年”活動的意見

根據省、市開展“干部作風建設年”活動的總體部署和省委、省政府《關于開展“干部作風建設年”活動的意見》、市委、市政府《關于開展“干部作風建設年”活動的實施方案》的要求，制定本意見。

一、目的和意義

黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向

背，關系事業成敗。當前，我市改革發展正處于關鍵時期，廣大干部尤其是領導干部作風如何，直接關系提速發展、強市富民進程能否順利推進，加強干部隊伍作風建設，是把目標任務變為現實的堅強保障。在新形勢、新任務面前，干部隊伍作風建設方面還存在一些不相適應的問題:一是宗旨觀念淡薄，在其位不謀其政、不盡其責；二是改革創新精神不強，惰性嚴重；三是作風飄浮，工作不扎實，“唱功”多，“做功 ”少，甚至熱衷于形式主義；四是工作粗放，不講標準，不講效率，只求過的去，不求過得硬；五是組織紀律觀念不強，缺乏黨性修養，不守規矩、不聽招呼，有令不行、有禁不止；六是服務發展意識不強，工作拖拉，效率低下，不作為、亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這些問題雖然發生在少數干部身上，但嚴重制約著發展環境的優化，阻礙了經濟社會的發展，損害了黨的事業和黨的形象。開展“干部作風建設年”活動就是要繼承和發揚黨的優良傳統，密切黨同人民群眾的血肉聯系；就是要著力解決干部作風方面存在的突出問題，形成風清氣正、真抓實干的良好局面；就是要進一步振奮精神，奮發有為地做好各項工作，推進我市經濟社會又好又快發展。

二、指導思想和目標要求

開展“干部作風建設年”活動的指導思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，圍繞“深入實際，破解難題，優化發展環境，推動科學發展，促進社會和諧”主題，堅持講黨性、重品行、作表率，堅持標本兼治、重在治本，堅持從實際出發、從具體實事抓起，堅持實化載體、嚴格考核管理，著力強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，努力建設善于領導科學發展、奮發有為、堪當重任的領導班子，著力打造“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的新時期干部隊伍。

要達到的具體目標是：

一是貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性有新增強。深入學習實踐科學發展觀，堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，切實破除“官本位”思想，強化民本意識，摒棄經驗主義和慣性思維，不斷解放思想、與時俱進，進一步提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平，努力把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，自覺推動經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設協調發展。

二是樹立迎難奮進的信心和決心有新加強。牢固樹立科學發展的理念，找差距、定坐標，爭位次、爭先進。切實增強憂患意識，搶抓機遇，變被動為主動，變不利為有利，積極進取，迎難而上，有所作為。

三是推進改革創新、破解發展難題的能力有新提高。圍繞“抓投入、保增長、惠民生”，從實際出發，認真研究解決制約科學發展的突出問題，抓住發展機遇，突破發展瓶頸，拓展發展空間。認真踐行黨的群眾路線，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，做好民生工作，調動各方面積極因素，共同維護安定和諧的良好局面。

四是服務創新創業、促進科學發展的環境有新優化。推進政府職能由審批型向服務型轉變，寓管理于服務之中，在管理中體現服務。以項目審批為突破口，加快推進行政審批制度改革，下大力減少和規范行政審批，對相關文件規定進行清理，進一步下放權力、簡化程序，確保在短時間內達到明顯成效。推進行政權力公開透明運行，規范權力行使，提高行政效能。加強政策引導，催生、激活、壯大各類市場主體，營造廉潔高效的政務環境、公開透明的法制環境、公平守信的市場環境、干事創業的人文環境。

五是拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進。大力倡導“自覺執行”的理念，不講客觀條件，多做主觀努力，確保政令暢通。切實提高落實力和執行力，卓有成效地完成中央、省委和市委各項工作部署。要嚴明紀律和責任，對效率低下、落實不力的典型，進行嚴肅處理。要嚴格規范和大力削減評比檢查活動，減少對基層工作的干擾。

六是應對風險挑戰、推進“提速發展、強市富民”的實踐有新業績。始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣和艱苦奮斗、敢作敢為的勇氣，創造性地完成各項工作任務，有效保持經濟平穩較快增長，產業結構不斷優化升級，城鄉面貌明顯改觀，各項社會事業全面推進，人民群眾生活水平進一步提高，黨的建設得到切實加強。

三、時間安排與方法步驟

整個活動分為“強力啟動、形成聲勢，全面展開、整體推進，集中攻堅、破解難題，群眾評議、深化拓展”四個階段，從現在開始，到12月底結束。

（一）強力啟動、形成聲勢階段（2月中旬—3月