第一篇：司法所制度第一章

基層司法所工作制度

一、司法所工作職能

（1）指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；(２)承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助；

（3）指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；

（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；（5）組織開展法制宣傳教育工作；

（6）組織開展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

（7）協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛；（8）參與社會治安綜合治理工作；

（9）完成上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的維護社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。

二、司法所所長職責(zé)

司法所實行所長負責(zé)制。所長主持司法所全面工作，具體職責(zé)是：

（一）主持召開所務(wù)會議和調(diào)委會主任月例會，及時貫徹落實上級文件精神，安排部署各項工作。

（二）注重思想政治工作，負責(zé)組織全所人員進行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，堅持以“四個服務(wù)”和社會效益為立所之本，確保本所事業(yè)健康發(fā)展。

（三）負責(zé)管理指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解組織建設(shè)，檢查指導(dǎo)人民調(diào)解委員會工作。

（四）按照司法所的工作職能和縣局目標管理責(zé)任書要求，制定年度工作計劃，全面組織開展司法行政業(yè)務(wù)工作，確保完成各項任務(wù)。

（五）依據(jù)本所各項制度，組織對工作人員的考評，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動工作積極性。

（六）及時向上級司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，積極完成上級司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其它工作。

（七）了解本所干部思想、工作和學(xué)習(xí)情況，關(guān)心干部生活。

三、司法所所長例會制度

（一）縣司法局堅持于每月第一個星期的星期五召開一次司法所所長例會，研究交流基層司法行政工作，加強基層司法所隊伍建設(shè)。

（二）嚴格會議紀律和保密制度，不得泄露應(yīng)屬保密范圍內(nèi)的會議內(nèi)容，需要傳達貫徹的，應(yīng)指定專人傳達貫徹，其他人不得擅自傳播。

（三）縣司法局基層股在召開例會之前，應(yīng)充分準備，并將學(xué)習(xí)內(nèi)容、工作安排等情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時告知司法所所長。

（四）例會由縣司法局局長主持，討論決定重大工作問題及上級交辦的各項業(yè)務(wù)工作。

（五）司法所所長在例會上主要匯報本月基層司法行政工作開展情況、近期工作計劃以及須提交司法局解決的具體業(yè)務(wù)事項。

四、司法所人員工作紀律

（一）不得私立章法或私做主張。

（二）不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

（三）不得對當(dāng)事人提出規(guī)定以外的要求和事項。

（四）不得吃請受禮，徇私舞弊，不得泄露當(dāng)事人的隱私。

（五）不得利用職權(quán)打擊報復(fù)。

（六）不得蠻橫粗暴對待當(dāng)事人。

五、司法所所務(wù)會議制度

（一）會議時間

每周星期一召開所務(wù)會議，遇特殊情況可順延或提前召開。會議由所長主持，全體工作人員參加。另外積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣局的有關(guān)會議。

（二）會議主要內(nèi)容

1、貫徹落實上級部門的有關(guān)文件精神；

2、安排布署本周工作，總結(jié)上周工作；

3、學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識，討論、交流工作經(jīng)驗，解決工作中存在的問題。

（三）會議要求

1、充分做好會議前準備工作；

2、按時參加會議，不遲到、不早退，做好會議記錄；

3、積極發(fā)言，主動匯報，總結(jié)工作，有針對性地提出工作措施及意見、建議。

六、工作請示匯報、集體討論制度

（一）司法所工作人員必須熟悉、掌握轄區(qū)民意、民情，深入了解矛盾糾紛規(guī)律，并及時向司法所所長匯報。

（二）司法所所長對轄區(qū)主要矛盾糾紛必須親自調(diào)查，掌握情況。對可能引起上訪、造成嚴重損失或引發(fā)刑事案件的糾紛及時調(diào)處，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣局匯報。

（三）對轄區(qū)突出的矛盾糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，必須派專人協(xié)助解決，召開專題會議集體討論，及時制定調(diào)處方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取切實有效的方法調(diào)解糾紛，防止矛盾糾紛激化。及時向同級黨委、政府及上級相關(guān)單位匯報，確保不發(fā)生惡性事件。

七、司法所首問首接責(zé)任制

（一）第一位接到服務(wù)對象來電詢問或來訪的工作人員即是首問首接責(zé)任人，必須熱情接待，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）屬責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)負責(zé)接待解答，一次性告知辦事程序，能辦的事項應(yīng)及時予以辦理；不能立即辦理的應(yīng)采取積極主動的便民服務(wù)措施予以受理、解答。

（三）不屬于責(zé)任人職責(zé)范圍的應(yīng)耐心說明情況，告之相關(guān)單位或經(jīng)辦人員的位置、電話號碼，協(xié)助辦理有關(guān)事宜，不得出現(xiàn)冷漠、傲慢態(tài)度和行為。

八、考勤制度

1、建立正常的工作制度，按時上下班，不遲到、早退，不缺勤。上、下班實行簽到制度。

2、嚴格考評制度，每月公布一次考勤情況，出勤情況納入年度考評。

3、三次遲到或早退視作一次缺勤，全年累計缺勤15天，取消評先評獎資格。

4、請假必須履行手續(xù)，憑書面請假手續(xù)到辦公室登記。

5、準假權(quán)限：正常的請假由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準，請假外出的在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請假后由局長批準，假期結(jié)束后應(yīng)及時銷假。

九、考核制度

1、每年年初，縣司法局按照全年工作部署制定業(yè)務(wù)考核標準，考核標準應(yīng)具體明確。

2、采取年度目標考核與平時專項考核相結(jié)合的考核方式，年度考核根據(jù)安排統(tǒng)一進行，平時專項考核隨時進行。

3、考核采取打分方式，以得分多少確定考核結(jié)果。

4、考核結(jié)果定期通報，考核取得較好成績的給予表揚獎勵，對考核存在問題的限期改正。

十、獎懲制度

1、司法所按照縣局目標考評責(zé)任制的規(guī)定，進行分工，全年各項業(yè)務(wù)分解落實到人。明確工作目標，把縣局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府部署的各項工作考評任務(wù)分解落實到人，把每項工作從過程考評到結(jié)果。

2、司法所受上級表彰獎勱后，司法所給予每人相應(yīng)的配套獎勵，干部個人受上級表彰獎勱的，司法所給予相應(yīng)配套獎勱。

3、對于連續(xù)兩年全系統(tǒng)的考評居后三名的干部，建議調(diào)離司法所。

4、對于違規(guī)、違紀的干部，一經(jīng)查實，按干部管理權(quán)限予以處理。

5、對于退休、調(diào)出的干部，司法所給予客觀公正鑒定。

6、對于工作拖拉，經(jīng)常不能完成組織交給的工作任務(wù)的干部，在建議組織談話無效的情況下，建議調(diào)離司法所。

十一、司法所辦事公開公示制度

（一）公開公示《司法所工作職能》、《人民調(diào)解委員會工作職能》等制度，全力履行司法所工作職責(zé)。

（二）要設(shè)立司法所工作人員崗位監(jiān)督牌、胸牌，勇于接受群眾監(jiān)督。

（三）公開明示司法所及人員職責(zé)（包括辦事程序、辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果）所務(wù)及重大事項，增強司法所工作透明度，建立監(jiān)督制約機制。

（四）嚴格遵守公示制度，文明守信、禮貌待人，嚴禁辦事拖沓，敷衍塞責(zé)。

十二、司法所錯案 過錯責(zé)任追究制度

（一）司法所工作人員在辦理案件中，違反法律法規(guī)造成錯案和過錯嚴重后果，必須追究過錯責(zé)任。

（二）兩錯責(zé)任追究范圍

1、違反法律規(guī)定擅自對應(yīng)當(dāng)受理的案件不予受理，或者對不應(yīng)受理案件違法越權(quán)受理，造成嚴重后果的；

2、明知具有回避情形，故意不回避，或者對符合回避條件的申請，故意不作出回避決定，影響案件公正處理的；

3、篡改、偽造或者損毀調(diào)查記錄的，故意隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)，或遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)，造成案件錯誤處理的；

4、故意拖延辦案，或者因辦案人員主觀錯誤辦案，造成嚴重后果的；

5、違反國家規(guī)定，阻礙當(dāng)事人行使申訴、控告、訴訟和其他合法權(quán)利，造成嚴重后果的；

6、其他故意和過失違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以追究的執(zhí)法過錯。

（三）兩錯責(zé)任由發(fā)生過錯責(zé)任的司法行政機關(guān)予以查處追究，上級司法行政機關(guān)認為必要的，可以直接查究下級司法行政機關(guān)的兩錯案件。

（四）兩錯責(zé)任一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要認真查清主客觀原因，分清責(zé)任，正確區(qū)分徇私枉法與工作責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)水平低的界限。

（五）發(fā)生兩錯案件，根據(jù)司法所工作人員在案件中、法律規(guī)定中承擔(dān)的職責(zé)、作用，區(qū)分不同情況分別認定。

1、辦案人、審核人對執(zhí)法過錯案件均有故意和過失的，分別承擔(dān)執(zhí)法過錯責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任；

2、承辦人違反法律規(guī)定，擅自行使職權(quán)，故意弄虛作假、隱瞞案情或者對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)糾正，承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；

3、審批人弄虛作假，隱瞞案情或者對案件中應(yīng)發(fā)現(xiàn)、糾正的錯誤未發(fā)現(xiàn)糾正的，審批人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

4、審批人未采納承辦人的正確意見，作出錯誤決定的，審批人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

（六）對兩錯責(zé)任人員的處理，要依據(jù)其錯誤性質(zhì)、情節(jié)、后果和影響，分別作出：

1、批評教育、責(zé)令檢查、通報批評、調(diào)換工作崗位、行政警告、記 過、降職或調(diào)離司法行政機關(guān)、追究刑事責(zé)任的處理；

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、工作經(jīng)驗不足造成過錯的，視情節(jié)給予批評教育、責(zé)令書面或會議檢查，后果嚴重的可視情節(jié)給予警告或記過處分，并限期提高業(yè)務(wù)水平，限期內(nèi)仍不能提高的，應(yīng)調(diào)換工作崗位；

3、工作責(zé)任心不強或嚴重失職造成過錯，應(yīng)視過錯性質(zhì)和后果，給予通報批評、警告、記過、記大過等處分，情節(jié)嚴重的，給予行政記大過、降職降級處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

4、因徇私枉法營私舞弊等違法行為造成過錯責(zé)任的，給予行政記大過、降級降職、調(diào)離司法行政機關(guān)等處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

5、造成兩錯的責(zé)任人員，當(dāng)年不得參加晉職晉級和評優(yōu)創(chuàng)先工作。

（七）兩錯責(zé)任追究審定權(quán)由縣司法局局務(wù)會行使并執(zhí)行。追究兩錯責(zé)任要記入執(zhí)法檔案，作為司法行政機關(guān)考核、定級、晉升的主要依據(jù)。

十三、司法所民社情報告制度

（一）民社情報告是人民調(diào)解工作的一項重要任務(wù)，要結(jié)合人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立健全民間社情、民情信息網(wǎng)絡(luò)組織。

（二）根據(jù)地域情況，從有利捕捉民情、社情的角度，靈活設(shè)立糾紛信息員。

（三）糾紛信息員應(yīng)通過多種渠道廣泛搜集社會矛盾糾紛信息，并根據(jù)信息的性質(zhì)告知相關(guān)部門。

（四）一般性糾紛苗頭，信息員應(yīng)及時上報人民調(diào)解小組，由調(diào)解 小組成員疏導(dǎo)調(diào)解，對有可能激化或可能引起群體上訪械斗的糾紛，應(yīng)立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)。

（五）司法所民社情搜集情況要定期（每月一次，于本月25日之前報縣司法局）或不定期向縣司法局報告，重大疑難、易上訪等糾紛，要隨時請示報告。

（六）民社情報告可以是口頭的，也可以是書面的，必須真實、準確、客觀、全面。

第二篇：司法所 制度

豐鎮(zhèn)市司法局黑土臺鎮(zhèn)司法所

管理制度匯編

黑土臺鎮(zhèn)司法所2009年4月制

一、崗位責(zé)任制度

所長崗位職責(zé)

（一）團結(jié)和帶領(lǐng)全所人員認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級的指示和決議。

（二）自覺接受上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨工委、辦事處的雙重領(lǐng)導(dǎo)，加強與有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)全所圓滿完成各項工作任務(wù)。

（三）積極拓展基層司法行政工作，當(dāng)好基層黨委政府的法律顧問，參與人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作和基層依法治理、社會治安綜合治理工作。

（四）負責(zé)全所人員政治思想教育和作風(fēng)紀律建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高全所人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

（五）制定司法所的各項工作計劃。

（六）制定和完善司法所的各項規(guī)章制度。

（七）負責(zé)本所的日常管理工作，做好各項業(yè)務(wù)的審核、審批。遵守財務(wù)制度，嚴格經(jīng)費管理。

（八）廉潔自律，秉公辦事，自覺接受群眾的監(jiān)督。司法所工作人員職責(zé)

司法所工作人員按所內(nèi)工作分工，各負責(zé)以下工作：(一)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作。(二)管理、指導(dǎo)人民調(diào)解委員會工作。

(三)刑釋解教人員的安置幫教工作和開展社市矯正工作。(四)法制宣傳教育工作。

(五)法律援助及擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律顧問、管理指導(dǎo)基層法律服務(wù)所等工作。

(六)參與基層依法治理工作和維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作。

(七)日常信息上報工作。

(八)檔案管理等內(nèi)務(wù)管理工作。

（九）上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的其他工作。

二、學(xué)習(xí)例會制度

（一）司法所負責(zé)人根據(jù)實際情況，定期或不定期組織全所人員召開有關(guān)會議及學(xué)習(xí)活動。

（二）學(xué)習(xí)例會要做到有計劃，有安排，有組織，有內(nèi)容。

（三）每周召開一次會議，通報一周的工作情況，研究落實重大事項的對策措施和有關(guān)問題的解決辦法，提出下一階段的工作計劃。

（四）每月安排一次集中學(xué)習(xí)，一次個人自學(xué)。集中學(xué)習(xí)主要是學(xué)習(xí)政治理論，黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)等政治、業(yè)務(wù)知識。個人自學(xué)時，應(yīng)保證學(xué)習(xí)時間落實到位。

（五）全所人員要自覺遵守學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)時，務(wù)必準時參加，如有特殊情況，應(yīng)事先請假。

三、請示匯報制度

（一）年初制訂工作計劃，半年進行工作小結(jié)，年終進行工作總結(jié)，有關(guān)材料分別報送市司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）當(dāng)月的工作情況和下月工作計劃，于當(dāng)月25號前報市司法局。

（三）定期向市司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報工作，了解基層黨委、政府工作重點，有針對性地開展司法行政工作。

（四）當(dāng)發(fā)生重大矛盾糾紛和群體性上訪事件時，要立即向市司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門報告，并做好情況登記。

（五）按要求及時、準確統(tǒng)計上報各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計表。

（六）請示、匯報資料和有關(guān)統(tǒng)計上報表要及時做好分類存檔。

四、業(yè)務(wù)工作登記制度

（一）司法所設(shè)立專門的業(yè)務(wù)登記簿冊(四簿一冊)，對開展的業(yè)務(wù)工作進行登記，方便以后查閱、考查。

注：新四簿一冊為會議學(xué)習(xí)登記簿、刑釋解教人員登記簿、調(diào)解糾紛登記簿、法制宣傳登記簿和調(diào)解員花名冊。

（二）應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)開展的詳細情況認真進行登記。

（三）工作情況登記后，應(yīng)按照業(yè)務(wù)種類分別歸檔，妥善保存。

（四）按照司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，指定專人負責(zé)，定時定期對各項業(yè)務(wù)工作進 行整理、歸納，并將相關(guān)資料保存到工作手冊中。

（五）登記工作由經(jīng)手人負責(zé)，要準確、及時地記錄，對于上報的各種材料要及時歸納匯總，并將相關(guān)資料保存到工作手冊中。

（六）每季度對人民調(diào)解委員會的登記簿冊、所內(nèi)登記簿冊及工作手冊進行檢查、督促，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

(七)所內(nèi)登記簿冊按工作分工進行保管，其他人員要及時報告并登記。

五、人民調(diào)解和排查調(diào)處工作制度

人民調(diào)解工作

(一)組織和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居委(社市)建立和健全人民調(diào)解組織，指導(dǎo)人民調(diào)解組織認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。

（二）指導(dǎo)和幫助人民調(diào)解委員會建立和健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、信息員網(wǎng)絡(luò)和糾紛信息收集、上報網(wǎng)絡(luò)。

（三）負責(zé)制定人民調(diào)解委員會具體的工作任務(wù)，并定期組織檢查落實。

（四）協(xié)助調(diào)整充實人民調(diào)解隊伍，定期對人民調(diào)解委員會人員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

（五）積極引導(dǎo)人民調(diào)解委員會調(diào)解公民之間的婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地等多發(fā)性、常見性民間糾紛；主動介入公民與法人、與社會組織之間的矛盾糾紛及社會難點、熱點糾紛的調(diào)解。

（六）幫助人民調(diào)解委員會總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展法制宣傳工作。

（七）幫助人民調(diào)解委員會建立健全各項工作制度，按“六統(tǒng)一”（即調(diào)委會標識、印章、臺帳、調(diào)解室、程序、文書統(tǒng)一）的要求開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。

排查調(diào)處工作

（一）按照上級的要求開展人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，結(jié)合本轄市實際，制定調(diào)解和排查調(diào)處工作計劃，要有情況分析、有措施對策、有完成時限、有工作分工責(zé)任等。

（二）對轄市內(nèi)民間糾紛和群體性糾紛等不穩(wěn)定因素，每月集中排查一次，排查后要有分析小結(jié)。

（三）對排查出來的重大群體性糾紛和隱患要做好登記造冊和跟蹤調(diào)處工作，對重大疑難、久拖不決的糾紛要建立檔案，摸清情況專人負責(zé)，填報臺帳及時上報市調(diào)處辦。

（四）建立和完善排查調(diào)處的信息網(wǎng)絡(luò)，做到及時捕捉、反饋信息。

（五）妥善調(diào)處各類群體性突發(fā)事件。對突發(fā)性群體事件，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場果斷處置，千方百計穩(wěn)定情緒，防止引發(fā)騷亂和意外事故。事態(tài)平息后要及時做好回訪工作，防止情況再次出現(xiàn)。

（六）強化信息報送制度，對于突發(fā)性糾紛事件和群體上訪事件，接到信息后要馬上向市調(diào)處辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)電話報告，在處理過程中有意外及過激行為的，要隨時報告，并及時通報相關(guān)部門，妥善處理完畢后，應(yīng)及時以書面形式向市調(diào)處辦報送調(diào)處工作報告及有關(guān)表格。

六、安置幫教工作制度

（一）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)具體組織、指導(dǎo)、實施對轄市內(nèi)刑釋解教人員的安置幫教工作。

（二）根據(jù)上級對刑釋解教人員安置幫教工作的部署，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作計劃。

（三）建立和健全安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò)。

（四）做好銜接工作。在接到《刑滿釋放人員通知書》或《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》后，應(yīng)在一周內(nèi)通知村委會、社市居委會，并按有關(guān)規(guī)定履行好安置幫教工作職責(zé)。

（五）建立刑釋解教人員基本情況檔案，做到一人一檔一卡。

（六）開展有針對性、有實際意義的幫教活動，落實各項幫教 措施。

（七）定期與幫教小組聯(lián)系，及時了解掌握刑釋解教人員的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)。

（八）積極主動爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位的支持，創(chuàng)辦過渡性安置點，聯(lián)合多方力量，采用多形式、多渠道解決刑釋解教人員的就業(yè)。

（九）每季度召開一次工作、學(xué)習(xí)會，研究、分析本地市刑釋解教人員的情況和安置幫教情況。

（十）每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作一次；準確如實地做好季度統(tǒng)計報表，依時上報市安置幫教辦。每半年以書面形式向市安置幫教辦公室匯報工作一次。

七、法制宣傳教育工作制度

（一）根據(jù)上級普法宣傳教育部門的統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下制定本轄市內(nèi)法制宣傳教育工作計劃，健全完善法制宣傳教育機制和辦事機構(gòu)。

（二）重點抓好轄市內(nèi)工職人員、企業(yè)管理人員、行政執(zhí)法人員、青少年、外來暫住人員、刑釋解教人員的法制宣傳教育，定期組織普法考試，并建立健全各項管理制度和規(guī)范的檔案。

（三）積極開展“法律進社市”活動，堅持做到“五個一”，即：辦好一個法制宣傳欄、設(shè)立一個法律圖書室、建立一支普法講師團和志愿者隊伍、建立一個法律服務(wù)咨詢站、建立一所社市法制學(xué)校。

（四）圍繞各時期的中心工作，定期開展形式多樣的普法宣傳活動，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑進行法制宣傳教育，每季度至少一次。

(五)及時將重點普及的法律、法規(guī)、規(guī)章等編印成手冊分發(fā)到轄市內(nèi)的各企業(yè)公司、教育機構(gòu)、基層群眾自治組織等等。

(六)按照“三貼近”(貼近群眾、貼近生活、貼近實際)的要求，積極開展法制宣傳教育活動，不定期地反饋普法工作的信息和動態(tài)。

八、基層法律服務(wù)工作制度

（一）建立本轄區(qū)市基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所的檔案材料，督促其進行注冊和檢查工作。

（二）復(fù)印基層法律服務(wù)所及其人員有關(guān)證照文件備案，并審查其合法性和有效性，督促基層法律服務(wù)所及其人員辦齊各種證照和有關(guān)協(xié)議。

（三）積極組織實施“法律服務(wù)進社區(qū)市的各種方案措施。收集本轄區(qū)市各種社會法律服務(wù)資源，并建立相應(yīng)的資源信息庫以備群眾隨時查詢；在社區(qū)市務(wù)中心設(shè)立基層法律服務(wù)窗口，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)市閑置法律服務(wù)資源提供便民法律服務(wù)；制作法律服務(wù)聯(lián)系卡發(fā)放到社區(qū)市民手中，方便群眾尋求法律服務(wù)。

（四）建立轄區(qū)市法律援助對象的信息檔案，定期上門咨詢并做好訪問記錄，協(xié)助區(qū)市援處人員進行法律援助，及時獲取信息反饋，做好后期的回訪工作。

（五）監(jiān)督和檢查基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍和收費標準，督促法律服務(wù)所建立詳細的案件檔案，詳細記錄受理案件業(yè)務(wù)處理情況并定期抽查。

（六）對來自群眾的有關(guān)投訴及時向有關(guān)職能部門報告并提出初步的調(diào)查處理意見，一件投訴作為一次群眾來信來訪記錄在案。

（七）監(jiān)督本轄區(qū)市層法律服務(wù)工作者從業(yè)情況，督促其盡職盡責(zé)地開展基層法律服務(wù)工作。

（八）對基層法律服務(wù)所及其人員的執(zhí)業(yè)紀律進行規(guī)范監(jiān)督，嚴格檢舉其一切違法違紀行為。

（九）做好每季度轄區(qū)市基層法律服務(wù)的統(tǒng)計工作，詳細、準確、真實填寫有關(guān)表格并及時上報。

九、信訪工作制度

（一）指定專人（大堂前臺）負責(zé)信訪工作。

（二）處理信訪工作要文明禮貌，熱情接待，認真記錄，耐心解答，堅持原則，及時辦理，不得推諉、敷衍、拖延。

（三）信訪工作程序

1、來信處理和來訪接待。收到群眾來信，先登記后提出擬辦意見，送交所負責(zé)人閱批；對來訪者的基本情況和來訪內(nèi)容要進行登記，做好談話筆錄，能答復(fù)的要立即答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)又屬司法所業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)先登記受理。不屬司法所業(yè)務(wù)范圍的問題，應(yīng)講明情況，并告知當(dāng)事人向有關(guān)部門反映解決。

2、承辦處理。對來信、來訪承辦人應(yīng)及時辦理完成；不能按期辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)及時向所負責(zé)人及當(dāng)事人說明情況。

3、答復(fù)。對處理完畢的來信來訪事務(wù)，承辦人必須按照規(guī)定要求反饋辦理結(jié)果。書面來訪事項，必須以書面形式反饋；電話來訪或來人口頭來訪的，重要事項或較復(fù)雜事項以書面形式反饋，簡單事項可以口頭和電話反饋；上級轉(zhuǎn)辦信件要向轉(zhuǎn)辦機關(guān)書面說明處理情況，切實做到件件有結(jié)果，事事有回音。

4、立卷歸檔。承辦人在辦結(jié)信訪事務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時對信訪材料進行整理，立卷歸檔，材料應(yīng)當(dāng)準確、齊全。

（四）公開投訴電話（34805520）和投訴信箱，自覺接受群眾的監(jiān)督。

十、廉政建設(shè)制度

（一）加強政治學(xué)習(xí)，提高思想覺悟，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。

（二）模范遵守國家的法律、法令和有關(guān)廉政方面的規(guī)章制度。不貪污腐化，不索賄受賄，不參與黃賭毒活動。自覺維護司法行政干警的良好形象。

（三）在執(zhí)行司法行政公務(wù)中，要堅持原則，秉公辦事，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

（四）公開辦事制度，做到辦事制度、辦事程序上墻，增加工作透明度，公開所內(nèi)電話，設(shè)置投訴信箱。

(五)接受群眾監(jiān)督，不徇私舞弊，不得利用職務(wù)之便收受禮物，不得謀取當(dāng)事人利益。

(六)不得參與其他營利性的經(jīng)營活動。

十一、評比表彰制度

（一）每年年終根據(jù)人民調(diào)解、安置幫教工作的要求和標準，對人民調(diào)解委員會、安置幫教小組進行考核評比，評選出各項工作的先進集體和先進個人。

（二）評選先進集體的條件：

1、腳踏實地開展各項工作。

2、各項工作做到：組織落實，職責(zé)明確，制度健全，管理規(guī)范。

3、較好地完成日常工作及上級布置的各項任務(wù)。

（三）評選先進個人的條件：

1、熱心本職工作，愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)，具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感。

2、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、按要求積極完成各項任務(wù)，取得較好的效果，得到群眾的好評。

4、經(jīng)過考核評比，對工作出色、作出較大貢獻的人民調(diào)解委員會、人民調(diào)解員及時給予表揚和獎勵。

5、及時總結(jié)先進集體和先進個人的經(jīng)驗。

十二、檔案管理制度

（一）歸檔范圍

凡是本單位在公務(wù)活動中形成的公文、電報、簿冊、圖表、圖片、書信、日記、會議材料等，均應(yīng)歸檔。

（二）整理原則和質(zhì)量要求

1、遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系，并進行科學(xué)分類、立卷和編目編號。

2、歸檔的文件材料必須字跡工整，統(tǒng)一使用國家規(guī)定的A4紙張及檔案盒，使用不脫色的碳素墨水、藍黑墨水，禁止使用圓珠筆、鉛筆、純藍墨水等書寫材料。

3、歸檔文件應(yīng)齊全完整。凡有原件的文件不能以復(fù)印件歸檔，對已破損的文件應(yīng)予托裱、修復(fù)，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù)制。

4、發(fā)出的文件，應(yīng)取2份連同底稿和發(fā)文呈批表歸檔。

5、照片、音像資料應(yīng)附有文字說明。

6、每年需要歸檔的文件資料應(yīng)在次年1月底前整理歸檔。

（三）保管和管理

1、檔案綜合管理工作由指定人員負責(zé)。

2、檔案管理人員要嚴格遵守崗位紀律，嚴格執(zhí)行檔案保密制度，嚴守國家機密。

3、檔案必須存放于專用鐵柜，排列方法要科學(xué)，便于查找。

4、定期清查庫存檔案，落實防盜、防火、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠等安全措施。

5、檔案的接收、轉(zhuǎn)移、外借必須做好登記。查閱時不得拆散檔案，不得涂改，不得將檔案中的材料撕下或隨便帶走。需要摘抄或影印材料，須經(jīng)所長批準。借出檔案須在規(guī)定時間內(nèi)歸還，杜絕文件檔案丟失事件的發(fā)生。

6、檔案保管期限、檔案鑒定及銷毀按有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。

黑土臺鎮(zhèn)司法所

2009年4月

第三篇：司法所制度

文書檔案管理制度分明、使用方便、利于統(tǒng)計。

一、司法所各類資料應(yīng)集中統(tǒng)一保管，做到分類明確、條理

二、所有資料應(yīng)使用統(tǒng)一制作的文書格式或規(guī)范的紙張。使用藍色或黑色墨水，不準用鉛筆或圓珠筆填寫。

三、各項工作情況以及人員登記要清楚、準確、規(guī)范。情況變化時，及時變更、調(diào)整并記錄歸檔。

四、工作資料要及時歸檔，一般以為單位。上一工作資料在本年第一季度內(nèi)歸檔。調(diào)解的糾紛做到一案一卷歸檔，在調(diào)解結(jié)案后即應(yīng)整理歸檔。

五、凡需上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道歸檔的材料，應(yīng)留存或復(fù)制一份；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關(guān)司法行政方面的文件、資料應(yīng)復(fù)制一份，在司法所歸檔。

六、檔案經(jīng)由專人保管，借用后及時歸還。凡涉及保密事項的文檔的借閱嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理。

七、各類檔案資料的保管應(yīng)注意安全、保密、防火、防盜。

八、按一般檔案和特殊檔案管理方法，建立檔案使用和管理的有關(guān)制度，明確管理責(zé)任制。

文書檔案管理制度

棗 林 司 法 所 學(xué)習(xí)例會制度合的方式，提高工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一、司法所人員實行個人自學(xué)和每月兩次集體學(xué)習(xí)討論相結(jié)

二、通過學(xué)習(xí)及時掌握新頒布實施的法律、法規(guī)和行政規(guī)章，以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，掌握法律領(lǐng)域最新動態(tài)。

三、通過學(xué)習(xí)，提高司法所人員開展各項法律服務(wù)的水平，為拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平創(chuàng)造條件。

四、司法所人員應(yīng)當(dāng)積極參加各種形式的學(xué)歷教育及各級司法行政機關(guān)組織的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識水平。

五、建立所務(wù)會議制度，統(tǒng)一本所全體人員思想，匯總情況、布置任務(wù)、研究工作。

六、司法所每集中學(xué)習(xí)一次或每召集一次例會都要做好會議記錄。通過學(xué)習(xí)、例會切實解決實際工作中的問題。

學(xué)習(xí)例會制度

棗 林 司 法 所

崗位責(zé)任制度行崗位分工明確，責(zé)任落實到人。

一、對區(qū)司法局和鎮(zhèn)政府交辦的各項工作任務(wù)負責(zé)。所內(nèi)實

二、所長負責(zé)本所全面工作，依據(jù)法律和上級業(yè)務(wù)部門的規(guī)定，組織工作人員正確行使司法所的工作職責(zé)。抓好思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；部署和下達工作任務(wù)；組織對疑難案件的討論；決定本所重大事項；協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；代表本所向當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級司法行政機關(guān)建議反映重大業(yè)務(wù)問題；抓好基礎(chǔ)設(shè)施標準化、工作制度化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化、決策民主化建設(shè)。

三、司法所工作人員要團結(jié)友善，互相關(guān)心；互相協(xié)作，實施各項工作計劃，積極主動承辦各類案件；要努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)勝任本職工作；嚴格依法辦理各類案件；服從領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同志、遵紀守法，自覺執(zhí)行各項工作制度；堅守工作崗位，積極完成份內(nèi)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

四、內(nèi)勤人員在所長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責(zé)本所的材料；收集積累本所工作情況，匯集各種資料，當(dāng)好所長的參謀；做好登記、統(tǒng)計和請示、報告，按規(guī)定時間上報；做好宣傳報道和信息工作；熱情接待來信來訪；管好印章、財物、卷宗等資料；做好學(xué)習(xí)、會議、研討記錄。

崗位責(zé)任制度

棗 林 司 法 所

糾紛排查調(diào)處制度

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實行“誰主管，誰負責(zé)”。

二、要定期排查轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，確定辦法，制定預(yù)案，做到“底數(shù)清楚，防范到位”。

三、對排查出的各類矛盾糾紛要及時進行調(diào)處，將各類矛盾糾紛化解在初期，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小矛盾糾紛不出村，大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、對排查出的重大矛盾糾紛，要積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處，落實責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并制訂預(yù)案，做到排查一件，調(diào)處一件，教育一片。

五、對上級組織領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦的重大矛盾糾紛，要限時調(diào)處，未能如期辦結(jié)，也不說明情況而造成群眾越級上訪，或造成嚴重后果的，要追究相關(guān)人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

糾紛排查調(diào)處制度

棗 林 司 法 所 統(tǒng)計工作制度

一、確定統(tǒng)計人員，有專人負責(zé)統(tǒng)計工作。

二、設(shè)立統(tǒng)計簿冊、統(tǒng)計表。設(shè)立組織建設(shè)統(tǒng)計表和工作統(tǒng)計表。

三、統(tǒng)一統(tǒng)計標準。按司法行政機關(guān)下發(fā)的統(tǒng)計表附有的統(tǒng)計說明的要求，確保統(tǒng)計真實性和準確性，避免漏報、重復(fù)上報。

四、及時匯總上報。村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解委員會，每月將排查登記并調(diào)結(jié)的糾紛情況填好統(tǒng)計表，上報各鎮(zhèn)（街道）司法所，由各司法所上報司法局。

五、建立統(tǒng)計檔案、設(shè)立統(tǒng)計臺帳。人民調(diào)解委員會各種登記簿冊、統(tǒng)計表按時間、年限分類裝訂成冊，建立檔案和臺帳，保管備查。

統(tǒng)計工作制度

棗 林 司 法 所

糾紛定期回訪制度

一、回訪應(yīng)定期進行，具體期限由人民調(diào)解委員會根據(jù)糾紛的實際情況而定。一般情況下，人民調(diào)解委員會對調(diào)解的較復(fù)雜矛盾糾紛、涉及多方當(dāng)事人的糾紛、瀕臨激化的糾紛以及時間長的矛盾糾紛在協(xié)議履行期間或調(diào)解后的一段時間里應(yīng)經(jīng)常進行回訪，鞏固調(diào)解效果。

二、回訪要有針對性。回訪的主要對象有兩類：一類是復(fù)雜的易反復(fù)的矛盾糾紛，一類是瀕臨激化的矛盾糾紛。回訪是要有重點人，即影響協(xié)議履行的關(guān)鍵人、容易鬧事人以及有利于協(xié)議履行的中間調(diào)停、斡旋人。

三、回訪內(nèi)容：了解協(xié)議的執(zhí)行情況，影響協(xié)議履行的隱患；了解當(dāng)事人特別是重點人的思想狀況、行為有無反常，對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等；有無新的糾紛苗頭；對調(diào)解人的意見、建議。

四、回訪后，對影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動 向、當(dāng)事人的思想狀況等要分析研究協(xié)提出解決的具體辦 法，對有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險情要及時上報。對調(diào)解工作中的缺陷要加以糾正。

糾紛定期回訪制度

棗 林 司 法 所 健全工作簿冊制度

一、司法所的業(yè)務(wù)檔案是在辦理各項司法行政工作中形成的，具有查考利用價值的文字、圖表、聲像等不同形式或載體的文件、材料。

二、檔案管理員負責(zé)檔案的接收、保管、查閱和銷毀，嚴格按照檔案管理要求做好立卷、歸檔工作。

三、檔案管理員根據(jù)司法所的業(yè)務(wù)范圍和法律事務(wù)的類別，將業(yè)務(wù)檔案分別立卷、歸檔和保管。

四、檔案中的各種文件材料必須用鋼筆或碳素筆書寫，打印件和底稿同時立卷。

五、各類檔案一律按照檔案裝訂的標準裝訂，按規(guī)定加封皮、封底、填寫封面、卷內(nèi)目錄、備考表和編寫頁碼，裝訂一律用線繩并在裝訂線活結(jié)處貼上封簽。

六、檔案的保管期限分長期和短期，短期為五至十年，長期為十五至二十年，凡超過保管期限或失去查考利用價值的檔案、由辦公室審查后予以銷毀，檔案管理員不得私自銷毀檔案。

健全工作簿冊制度

棗 林 司 法 所

第四篇：司法所制度

一、崗位目標責(zé)任制度

司法所實行所長負責(zé)制。所長全面管理全所工作，對全所人員組織嚴密分工，各司其職，任務(wù)到人，獎懲分明，以增強和提高各工作人員的責(zé)任感和積極性，努力完成上級交辦的各項任務(wù)。

二、例會制度

做好社區(qū)矯正周例會工作。1.定于每周的星期二上午為社區(qū)矯正工作周例會，形成周匯報制度。2.社區(qū)矯正工作者匯報上周每個社區(qū)矯正人員的具體情況及本周工作安排，及時發(fā)現(xiàn)、匯報、解決相關(guān)問題，進一步強化社區(qū)矯正人員監(jiān)管。3.傳達社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)章制度與文件精神，加強社區(qū)矯正業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。做好人民調(diào)解、法律援助、法治宣傳等月例會工作。匯報情況，交流經(jīng)驗，布置任務(wù)，整體推進，討論與研究轄區(qū)內(nèi)疑難糾紛的調(diào)處方法和對策，分析、排查轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，落實預(yù)防措施，搞好司法行政工作。

三、學(xué)習(xí)制度

司法所應(yīng)每月組織基層調(diào)解主任和法律服務(wù)所主任學(xué)習(xí)國家頌布的有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)章和黨的各項方針、政策；學(xué)習(xí)人民調(diào)解委員會、法律服務(wù)所有關(guān)業(yè)務(wù)知識，以及各項工作制度；通報人民調(diào)解，法律服務(wù)工作情況，并結(jié)合工作開展討論研究轄區(qū)內(nèi)基層司法行政工作發(fā)展的思路，不斷提高司法行政和調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于12日。培訓(xùn)內(nèi)容：講解人民調(diào)解委員會的任務(wù)、工作范圍、職權(quán)，調(diào)解方針，調(diào)解方法，預(yù)防措施和應(yīng)遵守的原則、紀律，教育調(diào)解人員切時遵照黨和國家的政策、法律、法令和社會公德，開展調(diào)解工作，不得超越權(quán)限，嚴禁強迫命令和違法違紀行為的出現(xiàn)。

四、疑難案件分析討論制度

對重大疑難糾紛的調(diào)解方案和辦理法律服務(wù)事務(wù)方面的意見應(yīng)經(jīng)集體討論研究決定。

五、重大事項請示匯報制度

司法所要堅持每月向所在地和縣（市）司法所分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作開展情況和人員思想狀況，存在問題。對上級業(yè)務(wù)主管部門的重大部署，突出問題的落實和解決情況，要及時請示報告。每半年或年終以書面材料向轄區(qū)政府和司法局匯報全年工作情況。

六、業(yè)務(wù)工作登記制度

司法所接待工作應(yīng)有值班人員負責(zé)，來人來訪由值班人員負責(zé)接待、統(tǒng)計，值班人員對來訪者申請或委托辦理的法律事項，屬本所業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將有關(guān)材料交所長審查，由所長指派承辦人，不屬本所業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)告知當(dāng)事人申請有關(guān)部門處理。接待人員對當(dāng)事人反映的問題，不得隨意表態(tài)和許愿，屬個人隱私的應(yīng)注意保密。登記工作按本所建立的各項業(yè)務(wù)登記本進行登記，登記要具體準確。準確真實，按時完成上級業(yè)務(wù)主管部門需要的各種統(tǒng)計報表，對人民調(diào)解工作、法律服務(wù)工作、安置幫教工作、法制宣傳工作等應(yīng)分類列項設(shè)立統(tǒng)計表，逐行逐月統(tǒng)計上報。

七、矛盾糾紛定期排查調(diào)處

司法所對人民調(diào)解工作的管理應(yīng)以預(yù)防民間糾紛激化為重點，每月對糾紛苗頭排查一次。應(yīng)指導(dǎo)幫助調(diào)委會及時調(diào)處民間糾紛。對涉及其他方面的事務(wù)應(yīng)及時移交有關(guān)部門處理。

八、檔案管理制度

司法所應(yīng)嚴格按照八項職能分門別類地建立文書檔案，管理制度，指定專人負責(zé)。凡辦結(jié)的各項事務(wù)都應(yīng)有承辦人建立卷宗，做到一事一卷，分類歸檔，統(tǒng)一編號，一律用線繩裝訂成冊。卷宗規(guī)格為十六開紙，大于十六開的應(yīng)切除或折疊，小于十六開的應(yīng)補紙。本所承辦人員調(diào)閱已歸檔的卷宗，需經(jīng)所長批準，其他單位或個人不得閱案卷，應(yīng)持介紹信，經(jīng)所長同意，方可借閱，閱卷時要辦理登記手續(xù)，不得從卷內(nèi)抽取材料，閱后應(yīng)及時返還。

九、業(yè)務(wù)公開公示制度

公開公示所務(wù)管理、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳等制度，全力履行司法所工作職責(zé)；要設(shè)立司法所工作人員崗位監(jiān)督牌，勇于接受群眾監(jiān)督；公開明示司法所及人員職責(zé)（包括辦事程序、辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果）所務(wù)及重大事項，增強司法所工作透明度，監(jiān)督監(jiān)督制約機制；嚴格遵守公示制度，文明守信、禮貌待人，嚴禁辦事拖沓，敷衍塞責(zé)。

十、廉政勤政制度

司法所要堅持四個服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，廉潔奉公，公正執(zhí)法，嚴禁利用職務(wù)之便向當(dāng)事人索賄、收賄，吃拿卡要，嚴格遵守司法干警紀律，維護國家法律尊嚴，不得向?qū)徟袡C關(guān)提供虛假證據(jù)，隱瞞重要事實，引導(dǎo)他人提供偽證、假證，不得泄漏當(dāng)事人的個人隱私和商業(yè)秘密。

十一、報表統(tǒng)計制度

司法所要指定專人監(jiān)管統(tǒng)計工作。準確真實，按時完成上級業(yè)務(wù)主管部門需要的各種統(tǒng)計報表，對人民調(diào)解工作、法律服務(wù)工作、安置幫教工作、法制宣傳工作等應(yīng)分類列項設(shè)立統(tǒng)計表，逐行逐月統(tǒng)計上報。

十二、評比制度

司法所年終應(yīng)組織開展評比活動，個人進行小結(jié)，集體討論，民主評議推選先進，同時還要組織好轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)所、調(diào)解委員會的評比活動。

第五篇：司法所制度第七章

綜合管理制度

一、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

（一）要認真學(xué)習(xí)黨的理論知識，學(xué)習(xí)時事政治和上級有關(guān)文件精神，不斷提高政治理論水平。

（二）要堅持不懈地學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）學(xué)習(xí)要采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合的學(xué)習(xí)方法。每人每年完成一片5000字以上的調(diào)研報告，10月底前交縣司法局辦公室。

（四）在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的每周政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，按時參加所里的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每周學(xué)習(xí)時間不少于4小時。

（五）學(xué)習(xí)要有筆記，有心得體會。每人每年撰寫學(xué)習(xí)筆記不少于20000字，并完成3000字以上的學(xué)習(xí)心得一篇。

（六）學(xué)習(xí)要做到有計劃、有目的、有內(nèi)容、有檢查、有評比、有效果，每季度檢查一次，每半年評比一次，年終進行總結(jié)評比。

（七）對取得基層法律服務(wù)工作者資格或通過國家司法考試取得律師資格的縣司法局給予一定的獎勵。

二、業(yè)務(wù)歸檔和管理制度

為了加強對基層司法行政工作業(yè)務(wù)檔案的管理，根據(jù)司法部和國家

檔案局的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

（一）各類業(yè)務(wù)案卷材料的收集管理和立案歸檔，由具體承辦該項業(yè)務(wù)的工作者負責(zé)。

（二）負責(zé)具體工作人員在接受案件指派后，注意收集有關(guān)的各種證明材料，向當(dāng)事人詳細詢問案情，做好談話筆錄。調(diào)查取證，所有材料予以妥善保管，做好立卷的準備工作。

（三）辦結(jié)法律事務(wù)后，應(yīng)當(dāng)檢查和整理全部材料，及時補齊和補辦遺漏的材料和手續(xù)，修補或復(fù)制破損的材料，去掉無關(guān)和重復(fù)的材料，并在一個月之內(nèi)進行裝卷歸檔工作，并向檔案管理人員移交案卷，不得私自保管。

（四）承辦人在立卷歸檔過程中，要嚴格按照規(guī)定，進行各類業(yè)務(wù)案卷的收集、整理、排列順序和立卷編目及裝訂工作。

（五）檔案管理人員要嚴格按照規(guī)定，進行檔案管理工作，在接受案卷時，認真檢查案卷質(zhì)量，對符合要求的予以接受，并辦理檔案移交手續(xù)；對不符合立案規(guī)定要求的一律退回承辦人員重新整理裝訂。

（六）檔案管理人員對接收歸檔的案卷，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和承辦的法律事項的不同類別，分別立卷、歸檔。代理民事、經(jīng)濟、行政訴訟案件，辦理非訴訟法律事務(wù)、調(diào)解糾紛的業(yè)務(wù)材料要一案一卷，按保管期限的原則歸檔。

（七）對本工作站檔案的查閱，要履行有關(guān)的登記手續(xù)，而對國家機關(guān)因工作需要要求查閱檔案的，應(yīng)出具正式的介紹信，經(jīng)逐級審批后方可辦理查閱手續(xù)進行查閱。

（八）凡涉及國家機密和個人隱私的法律事務(wù)檔案，以及當(dāng)事人要求保密的法律事務(wù)檔案，嚴格按照規(guī)定管理，不得借調(diào)和查閱。檔案管理人員不得違反制度向任何人提供檔案或者擴大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

（一）司法所工作人員必須堅持四項基本原則，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)。

（二）司法所工作人員要養(yǎng)成重事實、依法規(guī)、講文明、有禮貌、遵制度、守紀律、拒腐蝕、保清廉的良好職業(yè)道德。

（三）司法所必須嚴格按照財務(wù)制度管理經(jīng)費開支。

（四）不準利用職務(wù)之便違反職業(yè)道德，故意歪曲事實，曲解法律，以權(quán)謀私，徇私枉法。

（五）不準向當(dāng)事人索要財物和接受當(dāng)事人的吃請、饋贈禮品或讓當(dāng)事人辦私事。

（六）不準參與、縱容、支持、暗示當(dāng)事人送禮行賄，拉關(guān)系，走后門，辦人情案。

（七）司法所要設(shè)群眾投訴意見箱，認真處理群眾來信，熱情接待群眾來訪，保護檢舉、揭發(fā)人。對群眾舉報、反映的問題，要及時予以查處。

四、基層司法行政工作服務(wù)承諾制

（一）司法所、法律服務(wù)所在接待來訪，處理矛盾糾紛時要嚴格實行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水暖心、一句稍候諒解”的服務(wù)承諾，熱情、主動、文明服務(wù)。

（二）對受理的矛盾糾紛，嚴格按照程序、時限依法辦理，不得無故推委或徇私。

（三）在接聽“12348”電話時，要以“有問必答、有紛必解有訴必幫、有困必助、有難必救”為宗旨，無償提供法律服務(wù)，化解社會矛盾。

（四）對違法違紀行為，將嚴格按照錯案追究制度規(guī)定辦理。

（五）對分流到基層的矛盾糾紛實行督辦制度，限期辦理，辦理結(jié)果與年終工作考核相掛鉤。

五、基層司法所固定資產(chǎn)管理制度