第一篇：司法所制度建設1

司法所制度建設

一、崗位責任制度 ㈠司法所崗位責任制：

1、指導管理人民調解工作，負責調解中心工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；

2、承擔社區矯正日常工作，組織開展對社區服刑人員的管理、教育和幫助；

3、指導管理基層法律服務工作，組織開展法律援助工作；

4、協助有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；

5、組織開展法制宣傳教育工作；

6、組織開展基層依法治理工作，為鄉鎮依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

7、協助基層政府處理社會矛盾糾紛；

8、參與社會治安綜合治理工作；

9、完成上級司法行政機關和所在黨委、政府交辦的維護社會穩定的有關工作。

㈡司法所長崗位責任制：

1、實行所長負責制，司法所長對全所各項工作負總責；

2、帶頭執行各項規章制度，勤奮工作，經常帶領所里人員深入基層，調查研究，總結經驗，指導和推動工作，做到手中有典型，心中有全局。

3、做到業務工作和思想政治工作一起抓，注意工作方法，善于傾聽各種意見，集思廣益，多做思想政治工作，關心同志，盡力幫助工作人員解決實際困難。

㈢副所長崗位責任制

1、協助所長搞好全所的各項工作。

2、掌握和了解全所工作人員的工作崗位、業務能力、思想動態、工作進度。

3、具體負責法制宣傳、法律援助及黨委、政府布置的各項工作。

4、組織全所人員學習政治理論、業務知識，學習法律法規，提高大家的法律意識和法律素質。

5、抓好所容所貌的建議，對全所工作人員的工作態度，容貌儀表和服務態度進行督查。

㈣司法專干崗位責任制：

1、按照崗位責任要求，完成年度工作計劃和工作總結的起草工作；

2、忠于職守，依法辦事，嚴格按照規定的職責權限和工作程度履行職責；

3、工作認真負責，辦事雷厲風行，講求工作方法，提高辦事效率；

4、遵守保密法規和保密制度，嚴守國家機密和工作秘密；

5、注意儀表儀容，執行公務舉止端莊，儀表整潔，語言文明；

6、模范遵守憲法、法律和黨規黨紀，清正廉潔，秉公辦事，不循私情，不以權謀私、貪贓枉法。

㈤社區矯正工作者崗位責任制

1、負責社區矯正工作計劃、實施方案、個案的制定。

2、對轄區內社區服刑人員的各種情況有全面深入的了解。

3、針對服刑在教人員的情況劃分幫教等級，對重點人員，實行重點幫教，確保不發生任何事件。

4、認真宣傳社區矯正工作的法律法規，在幫教過程中依法辦事，清正廉潔，不徇私舞弊。

㈥安置幫教工作者崗位責任制

1、對轄區內的刑滿釋放5年、解除勞教3年以內以及暫住人口納入安置幫教對象管理的人員，及時登記造冊，進行刑釋解教人員重新違法犯罪定期情況分析報告和危險性評估、建立幫教檔案及日常監 督管理工作，并在3日內將有關情況通知村（居）委會及刑釋解教人員家屬。

2、有效使用全國刑釋解教人員信息管理系統單機版和網絡版，建立本轄區刑釋解教人員信息資料庫及服刑在教人員基本信息動態核實率達到100%。

3、積極協調有關部門和村（居）委會，做好刑滿釋放5年、解除勞教3年以內以及暫住人口納入安置幫教對象管理的人員的安置幫教工作，幫助、引導、輔助刑釋解教人員就業或解決生活出路問題。

4、定期對村（居）委會的安置幫教工作進行督促檢查和指導，隨時了解掌握幫教情況，上下溝通，反饋信息，并結合實際制定相應的幫教管理、控制措施。

5、對幫教對象要做到基本情況、家庭狀況、與他人交往、去向、思想情況清的“五清”。

6、對幫教對象要做到要做到有困難時必訪、有挫折時必訪、有疾病時必訪、有婚喪時必訪的“四訪”。

7、對幫教對象要做到安置到位、幫教到位、政策到位、服務到位。

8、對幫教對象要做到分片包干，責任到人，幫教、管控措施落實，對工作成績突出的個人，推薦給上級進行表彰和獎勵，對工作不力而造成刑釋解教人員脫管、失控，導致其重新違法犯罪造成嚴重后果的，要報告上級追究直接責任人的責任。

㈦專職人民調解員崗位責任制

1、認真學習宣傳黨和政府有關人民調解工作的法律法規。

2、嚴格遵守司法所的各項規章制度，恪守人民調解工作的各項工作規范。

3、了解和掌握轄區內社會矛盾糾紛的動向、發展態勢。

4、指導村人民調解員的調解工作業務指導，積極參加區鎮舉辦的人民調解知識培訓。

5、業務上精益求精，及時做好各項接待記錄，做好規范化卷宗的制作，遵守保密規則，保管好調解工作中的所有檔案資料。

二、執法責任制度

1、要依法履行司法所承擔的社區矯正、刑釋解教、安置幫教、人民調解、法制宣傳、法律服務、依法治理、社會治安綜合治理等各項工作，崗位人員職責明確，服務內容、執法流程要公示上墻。

2、每年組織開展一次嚴格執法、公正執法情況評議。

3、有下列具體行政執法行為之一的，予以責任追究：（1）沒有法定依據、超越法定職權和不遵守法定程序實施的行政處罰、行政許可、行政強制的。

（2）執法過程中徇私舞弊、弄虛作假、顯失公平，造成惡劣影響的。

（3）執法過程中故意刁難、索取或者收受他人財物的。（4）其他應當依法追究執法責任的。

三、學習例會制度 ㈠學習制度。

1、采取集中學習和自學相結合的辦法進行，每周三下午為司法所人員集中學習時間，按照制定的學習計劃內容，結合本單位實際，學習政治理論、業務知識、法律法規及上級文件精神等。

2、每人要有一本專門學習筆記，學習過程中要聯系實際，深入思考，積極撰寫學習心得，在職在崗人員，每年撰寫的學習心得不少于5000字，其中必然有一篇千字以上的心得體會；黨員干部每年撰 寫的學習心得不少于10000字，其中必須有3篇以上千字以上的心得 體會。

3、要正確處理學習與做好本職工作的關系，既要集中時間和精力搞好學習，又要統籌兼顧，合理按排，做到以學習促進各項工作，以工作成果來檢驗學習的成效。

4、司法所人員要積極參加上級部門組織的學習培訓；每年對基層調解委員會主任進行業務培訓不少于1次。

㈡例會制度。

1、每月月初和月中，分別召開村調解委員會主任會議，匯報半月矛盾糾紛排查調處工作情況、存在的問題、分析研究解決疑難糾紛的辦法、制定預防糾紛的措施，學習有關政策、法律、法規，安排后半月工作任務。

2、全所人員要按時參加上級召開的各種會議和例會。

四、請示報告制度

1、司法所每月向區司法局和鎮黨委、鎮政府匯報一次工作情況。

2、工作中遇到的疑難問題和可能激化的矛盾糾紛，要及時向有關領導請示報告，并采取必要措施，嚴防矛盾激化和民轉刑案件的發生。

3、及時掌握近期矛盾糾紛的特點，有效控制矛盾糾紛的發生。

五、登記統計制度

1、各項業務工作開展情況，要及時登記，記錄齊全。

2、按要求做好每月業務統計報表，經所長簽字后及時上報。

六、來訪接待制度

1、要設立司法所投訴信箱，公開司法所電話號碼，作為投訴電話。

2、對群眾來訪、來信、查詢、投訴要耐心聽取、熱情接待，認真答復和處理。

3、認真承辦上級機關和領導交辦的重要信訪事項，并及時反饋有關工作信息。

七、廉政建設制度

1、每年開展一次轄區群眾對司法所行風評議活動。

2、實行政務公開，公開司法所各項服務內容和工作流程，接受群眾監督，嚴禁利用職務之便收受禮品、禮金，徇私舞弊。

3、認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，司法所長既要對本所行政業務工作負總責，也是黨風廉政建設的第一責任人。

八、考核評比制度

1、每季度對司法所人員的崗位業務工作根據各個崗位責任人的職責范圍、工作標準和要求，按序時進度，進行一次考評，作為全年工作目標考核的依據。

2、年底對照全年工作目標，對工作業績進行一次綜合考評。

九、檔案管理制度

1、有專人負責檔案管理。

2、嚴格執行檔案管理的有關規定，各類業務文檔分別立卷，及時裝訂，按檔案管理要求分類歸檔。

3、檔案資料要規范管理，不得外借；外人查閱、抄錄有關資料，必須經所長同意，并進行登記，不得隨意在檔案資料上涂改、寫劃。

4、要配齊檔案設備，做好檔案的防火、防盜、防蛀、防潮工作，確保檔案資料的完好無損。

5、司法所公章、信函要明確專人管理。

第二篇：司法所三項制度建設工作方案

為鞏固和深化“三大主題”活動的成果，推進基礎司法行政隊伍整體形象，促進公正文明執法。根據縣局《關于在全縣司法行政系統落實“教育培訓制度、技能練兵制度、作風建設制度”的實施方案》文件精神，結合我所實際，制定貫徹實施方案。

一、主要目標

全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實；要精通業務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執法公信力；嚴格執法執紀各項硬性規定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。

二、基本原則

1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。

三、主要內容

1、堅持社會主義法治理念，積極探索規范執法行為，促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發事件和處置群體性事件演練。每季度在全所進行一次考核評比

2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。

3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。

四、具體做法

通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。

1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記xx同志對政法工作的指示和縣局文件精神。

2、通過開展人民調解卷宗的撰寫練兵活動，提高人民調解卷宗書寫質量，進一步推動基層法律文書管理工作規范化；通過開展以電腦輸入為主要內容的電腦運用技能的練兵活動，確保基層司法干警熟悉電腦的基本操作，提高電腦辦公辦文能力。

3、要按照“言必責實、行必責實、功必責實”的要求，以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以加強基層工作、提高機關效能、便民利民惠民為著力點，以基層滿意不滿意、人民群眾滿意不滿意作為評價標準，抓好作風建設。

第三篇：司法所 制度

豐鎮市司法局黑土臺鎮司法所

管理制度匯編

黑土臺鎮司法所2009年4月制

一、崗位責任制度

所長崗位職責

（一）團結和帶領全所人員認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規，執行上級的指示和決議。

（二）自覺接受上級司法行政機關和鄉鎮黨工委、辦事處的雙重領導，加強與有關單位的溝通協調，領導全所圓滿完成各項工作任務。

（三）積極拓展基層司法行政工作，當好基層黨委政府的法律顧問，參與人民內部矛盾糾紛的排查調處工作和基層依法治理、社會治安綜合治理工作。

（四）負責全所人員政治思想教育和作風紀律建設，抓好業務學習，不斷提高全所人員的政治素質和業務工作能力。

（五）制定司法所的各項工作計劃。

（六）制定和完善司法所的各項規章制度。

（七）負責本所的日常管理工作，做好各項業務的審核、審批。遵守財務制度，嚴格經費管理。

（八）廉潔自律，秉公辦事，自覺接受群眾的監督。司法所工作人員職責

司法所工作人員按所內工作分工，各負責以下工作：(一)人民內部矛盾排查調處工作。(二)管理、指導人民調解委員會工作。

(三)刑釋解教人員的安置幫教工作和開展社市矯正工作。(四)法制宣傳教育工作。

(五)法律援助及擔任鄉鎮的法律顧問、管理指導基層法律服務所等工作。

(六)參與基層依法治理工作和維護穩定及社會治安綜合治理工作。

(七)日常信息上報工作。

(八)檔案管理等內務管理工作。

（九）上級司法行政機關和鄉鎮交辦的其他工作。

二、學習例會制度

（一）司法所負責人根據實際情況，定期或不定期組織全所人員召開有關會議及學習活動。

（二）學習例會要做到有計劃，有安排，有組織，有內容。

（三）每周召開一次會議，通報一周的工作情況，研究落實重大事項的對策措施和有關問題的解決辦法，提出下一階段的工作計劃。

（四）每月安排一次集中學習，一次個人自學。集中學習主要是學習政治理論，黨的路線、方針、政策，法律法規等政治、業務知識。個人自學時，應保證學習時間落實到位。

（五）全所人員要自覺遵守學習制度，集中學習時，務必準時參加，如有特殊情況，應事先請假。

三、請示匯報制度

（一）年初制訂工作計劃，半年進行工作小結，年終進行工作總結，有關材料分別報送市司法局及鄉鎮。

（二）當月的工作情況和下月工作計劃，于當月25號前報市司法局。

（三）定期向市司法局和鄉鎮匯報工作，了解基層黨委、政府工作重點，有針對性地開展司法行政工作。

（四）當發生重大矛盾糾紛和群體性上訪事件時，要立即向市司法局和鄉鎮及有關部門報告，并做好情況登記。

（五）按要求及時、準確統計上報各種業務統計表。

（六）請示、匯報資料和有關統計上報表要及時做好分類存檔。

四、業務工作登記制度

（一）司法所設立專門的業務登記簿冊(四簿一冊)，對開展的業務工作進行登記，方便以后查閱、考查。

注：新四簿一冊為會議學習登記簿、刑釋解教人員登記簿、調解糾紛登記簿、法制宣傳登記簿和調解員花名冊。

（二）應當對業務開展的詳細情況認真進行登記。

（三）工作情況登記后，應按照業務種類分別歸檔，妥善保存。

（四）按照司法所規范化建設的要求，指定專人負責，定時定期對各項業務工作進 行整理、歸納，并將相關資料保存到工作手冊中。

（五）登記工作由經手人負責，要準確、及時地記錄，對于上報的各種材料要及時歸納匯總，并將相關資料保存到工作手冊中。

（六）每季度對人民調解委員會的登記簿冊、所內登記簿冊及工作手冊進行檢查、督促，對發現的問題及時整改。

(七)所內登記簿冊按工作分工進行保管，其他人員要及時報告并登記。

五、人民調解和排查調處工作制度

人民調解工作

(一)組織和協助鄉鎮、村、居委(社市)建立和健全人民調解組織，指導人民調解組織認真履行職責，充分發揮人民調解工作在維護社會穩定“第一道防線”的作用。

（二）指導和幫助人民調解委員會建立和健全人民調解組織網絡、信息員網絡和糾紛信息收集、上報網絡。

（三）負責制定人民調解委員會具體的工作任務，并定期組織檢查落實。

（四）協助調整充實人民調解隊伍，定期對人民調解委員會人員進行業務技能培訓。

（五）積極引導人民調解委員會調解公民之間的婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地等多發性、常見性民間糾紛；主動介入公民與法人、與社會組織之間的矛盾糾紛及社會難點、熱點糾紛的調解。

（六）幫助人民調解委員會總結調解工作經驗，指導人民調解委員會開展法制宣傳工作。

（七）幫助人民調解委員會建立健全各項工作制度，按“六統一”（即調委會標識、印章、臺帳、調解室、程序、文書統一）的要求開展人民調解委員會規范化建設。

排查調處工作

（一）按照上級的要求開展人民內部矛盾排查調處工作，結合本轄市實際，制定調解和排查調處工作計劃，要有情況分析、有措施對策、有完成時限、有工作分工責任等。

（二）對轄市內民間糾紛和群體性糾紛等不穩定因素，每月集中排查一次，排查后要有分析小結。

（三）對排查出來的重大群體性糾紛和隱患要做好登記造冊和跟蹤調處工作，對重大疑難、久拖不決的糾紛要建立檔案，摸清情況專人負責，填報臺帳及時上報市調處辦。

（四）建立和完善排查調處的信息網絡，做到及時捕捉、反饋信息。

（五）妥善調處各類群體性突發事件。對突發性群體事件，會同鄉鎮主要領導第一時間趕赴現場果斷處置，千方百計穩定情緒，防止引發騷亂和意外事故。事態平息后要及時做好回訪工作，防止情況再次出現。

（六）強化信息報送制度，對于突發性糾紛事件和群體上訪事件，接到信息后要馬上向市調處辦和鄉鎮主管領導電話報告，在處理過程中有意外及過激行為的，要隨時報告，并及時通報相關部門，妥善處理完畢后，應及時以書面形式向市調處辦報送調處工作報告及有關表格。

六、安置幫教工作制度

（一）在鄉鎮安置幫教工作領導小組領導下，負責具體組織、指導、實施對轄市內刑釋解教人員的安置幫教工作。

（二）根據上級對刑釋解教人員安置幫教工作的部署，制定本鄉鎮安置幫教工作計劃。

（三）建立和健全安置幫教工作組織網絡。

（四）做好銜接工作。在接到《刑滿釋放人員通知書》或《解除勞動教養人員通知書》后，應在一周內通知村委會、社市居委會，并按有關規定履行好安置幫教工作職責。

（五）建立刑釋解教人員基本情況檔案，做到一人一檔一卡。

（六）開展有針對性、有實際意義的幫教活動，落實各項幫教 措施。

（七）定期與幫教小組聯系，及時了解掌握刑釋解教人員的現實表現和思想動態。

（八）積極主動爭取鄉鎮和企事業單位的支持，創辦過渡性安置點，聯合多方力量，采用多形式、多渠道解決刑釋解教人員的就業。

（九）每季度召開一次工作、學習會，研究、分析本地市刑釋解教人員的情況和安置幫教情況。

（十）每季度向鄉鎮領導小組匯報工作一次；準確如實地做好季度統計報表，依時上報市安置幫教辦。每半年以書面形式向市安置幫教辦公室匯報工作一次。

七、法制宣傳教育工作制度

（一）根據上級普法宣傳教育部門的統一部署，在鄉鎮領導下制定本轄市內法制宣傳教育工作計劃，健全完善法制宣傳教育機制和辦事機構。

（二）重點抓好轄市內工職人員、企業管理人員、行政執法人員、青少年、外來暫住人員、刑釋解教人員的法制宣傳教育，定期組織普法考試，并建立健全各項管理制度和規范的檔案。

（三）積極開展“法律進社市”活動，堅持做到“五個一”，即：辦好一個法制宣傳欄、設立一個法律圖書室、建立一支普法講師團和志愿者隊伍、建立一個法律服務咨詢站、建立一所社市法制學校。

（四）圍繞各時期的中心工作，定期開展形式多樣的普法宣傳活動，利用廣播、電視、網絡等途徑進行法制宣傳教育，每季度至少一次。

(五)及時將重點普及的法律、法規、規章等編印成手冊分發到轄市內的各企業公司、教育機構、基層群眾自治組織等等。

(六)按照“三貼近”(貼近群眾、貼近生活、貼近實際)的要求，積極開展法制宣傳教育活動，不定期地反饋普法工作的信息和動態。

八、基層法律服務工作制度

（一）建立本轄區市基層法律服務工作者和基層法律服務所的檔案材料，督促其進行注冊和檢查工作。

（二）復印基層法律服務所及其人員有關證照文件備案，并審查其合法性和有效性，督促基層法律服務所及其人員辦齊各種證照和有關協議。

（三）積極組織實施“法律服務進社區市的各種方案措施。收集本轄區市各種社會法律服務資源，并建立相應的資源信息庫以備群眾隨時查詢；在社區市務中心設立基層法律服務窗口，協調組織轄區市閑置法律服務資源提供便民法律服務；制作法律服務聯系卡發放到社區市民手中，方便群眾尋求法律服務。

（四）建立轄區市法律援助對象的信息檔案，定期上門咨詢并做好訪問記錄，協助區市援處人員進行法律援助，及時獲取信息反饋，做好后期的回訪工作。

（五）監督和檢查基層法律服務所的業務范圍和收費標準，督促法律服務所建立詳細的案件檔案，詳細記錄受理案件業務處理情況并定期抽查。

（六）對來自群眾的有關投訴及時向有關職能部門報告并提出初步的調查處理意見，一件投訴作為一次群眾來信來訪記錄在案。

（七）監督本轄區市層法律服務工作者從業情況，督促其盡職盡責地開展基層法律服務工作。

（八）對基層法律服務所及其人員的執業紀律進行規范監督，嚴格檢舉其一切違法違紀行為。

（九）做好每季度轄區市基層法律服務的統計工作，詳細、準確、真實填寫有關表格并及時上報。

九、信訪工作制度

（一）指定專人（大堂前臺）負責信訪工作。

（二）處理信訪工作要文明禮貌，熱情接待，認真記錄，耐心解答，堅持原則，及時辦理，不得推諉、敷衍、拖延。

（三）信訪工作程序

1、來信處理和來訪接待。收到群眾來信，先登記后提出擬辦意見，送交所負責人閱批；對來訪者的基本情況和來訪內容要進行登記，做好談話筆錄，能答復的要立即答復，不能當場答復又屬司法所業務范圍內的，應當先登記受理。不屬司法所業務范圍的問題，應講明情況，并告知當事人向有關部門反映解決。

2、承辦處理。對來信、來訪承辦人應及時辦理完成；不能按期辦結的應當及時向所負責人及當事人說明情況。

3、答復。對處理完畢的來信來訪事務，承辦人必須按照規定要求反饋辦理結果。書面來訪事項，必須以書面形式反饋；電話來訪或來人口頭來訪的，重要事項或較復雜事項以書面形式反饋，簡單事項可以口頭和電話反饋；上級轉辦信件要向轉辦機關書面說明處理情況，切實做到件件有結果，事事有回音。

4、立卷歸檔。承辦人在辦結信訪事務后，應當及時對信訪材料進行整理，立卷歸檔，材料應當準確、齊全。

（四）公開投訴電話（34805520）和投訴信箱，自覺接受群眾的監督。

十、廉政建設制度

（一）加強政治學習，提高思想覺悟，培養良好的職業道德，樹立全心全意為人民服務的公仆意識。

（二）模范遵守國家的法律、法令和有關廉政方面的規章制度。不貪污腐化，不索賄受賄，不參與黃賭毒活動。自覺維護司法行政干警的良好形象。

（三）在執行司法行政公務中，要堅持原則，秉公辦事，以事實為依據，以法律為準繩。

（四）公開辦事制度，做到辦事制度、辦事程序上墻，增加工作透明度，公開所內電話，設置投訴信箱。

(五)接受群眾監督，不徇私舞弊，不得利用職務之便收受禮物，不得謀取當事人利益。

(六)不得參與其他營利性的經營活動。

十一、評比表彰制度

（一）每年年終根據人民調解、安置幫教工作的要求和標準，對人民調解委員會、安置幫教小組進行考核評比，評選出各項工作的先進集體和先進個人。

（二）評選先進集體的條件：

1、腳踏實地開展各項工作。

2、各項工作做到：組織落實，職責明確，制度健全，管理規范。

3、較好地完成日常工作及上級布置的各項任務。

（三）評選先進個人的條件：

1、熱心本職工作，愛崗敬業、盡職盡責，具有較強的事業心和責任感。

2、努力學習業務知識，具有較高的業務素質。

3、按要求積極完成各項任務，取得較好的效果，得到群眾的好評。

4、經過考核評比，對工作出色、作出較大貢獻的人民調解委員會、人民調解員及時給予表揚和獎勵。

5、及時總結先進集體和先進個人的經驗。

十二、檔案管理制度

（一）歸檔范圍

凡是本單位在公務活動中形成的公文、電報、簿冊、圖表、圖片、書信、日記、會議材料等，均應歸檔。

（二）整理原則和質量要求

1、遵循文件的形成規律，保持文件之間的有機聯系，并進行科學分類、立卷和編目編號。

2、歸檔的文件材料必須字跡工整，統一使用國家規定的A4紙張及檔案盒，使用不脫色的碳素墨水、藍黑墨水，禁止使用圓珠筆、鉛筆、純藍墨水等書寫材料。

3、歸檔文件應齊全完整。凡有原件的文件不能以復印件歸檔，對已破損的文件應予托裱、修復，字跡模糊或易褪變的文件應予復制。

4、發出的文件，應取2份連同底稿和發文呈批表歸檔。

5、照片、音像資料應附有文字說明。

6、每年需要歸檔的文件資料應在次年1月底前整理歸檔。

（三）保管和管理

1、檔案綜合管理工作由指定人員負責。

2、檔案管理人員要嚴格遵守崗位紀律，嚴格執行檔案保密制度，嚴守國家機密。

3、檔案必須存放于專用鐵柜，排列方法要科學，便于查找。

4、定期清查庫存檔案，落實防盜、防火、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠等安全措施。

5、檔案的接收、轉移、外借必須做好登記。查閱時不得拆散檔案，不得涂改，不得將檔案中的材料撕下或隨便帶走。需要摘抄或影印材料，須經所長批準。借出檔案須在規定時間內歸還，杜絕文件檔案丟失事件的發生。

6、檔案保管期限、檔案鑒定及銷毀按有關的規定執行。

黑土臺鎮司法所

2009年4月

第四篇：司法所制度

文書檔案管理制度分明、使用方便、利于統計。

一、司法所各類資料應集中統一保管，做到分類明確、條理

二、所有資料應使用統一制作的文書格式或規范的紙張。使用藍色或黑色墨水，不準用鉛筆或圓珠筆填寫。

三、各項工作情況以及人員登記要清楚、準確、規范。情況變化時，及時變更、調整并記錄歸檔。

四、工作資料要及時歸檔，一般以為單位。上一工作資料在本年第一季度內歸檔。調解的糾紛做到一案一卷歸檔，在調解結案后即應整理歸檔。

五、凡需上報鄉鎮、街道歸檔的材料，應留存或復制一份；鄉鎮、街道有關司法行政方面的文件、資料應復制一份，在司法所歸檔。

六、檔案經由專人保管，借用后及時歸還。凡涉及保密事項的文檔的借閱嚴格按照有關規定辦理。

七、各類檔案資料的保管應注意安全、保密、防火、防盜。

八、按一般檔案和特殊檔案管理方法，建立檔案使用和管理的有關制度，明確管理責任制。

文書檔案管理制度

棗 林 司 法 所 學習例會制度合的方式，提高工作人員的政治、業務素質。

一、司法所人員實行個人自學和每月兩次集體學習討論相結

二、通過學習及時掌握新頒布實施的法律、法規和行政規章，以適應形勢發展的要求，掌握法律領域最新動態。

三、通過學習，提高司法所人員開展各項法律服務的水平，為拓寬服務領域、提高服務水平創造條件。

四、司法所人員應當積極參加各種形式的學歷教育及各級司法行政機關組織的專業培訓，提高業務知識水平。

五、建立所務會議制度，統一本所全體人員思想，匯總情況、布置任務、研究工作。

六、司法所每集中學習一次或每召集一次例會都要做好會議記錄。通過學習、例會切實解決實際工作中的問題。

學習例會制度

棗 林 司 法 所

崗位責任制度行崗位分工明確，責任落實到人。

一、對區司法局和鎮政府交辦的各項工作任務負責。所內實

二、所長負責本所全面工作，依據法律和上級業務部門的規定，組織工作人員正確行使司法所的工作職責。抓好思想政治和業務學習；部署和下達工作任務；組織對疑難案件的討論；決定本所重大事項；協調內外關系；代表本所向當地黨委、政府、上級司法行政機關建議反映重大業務問題；抓好基礎設施標準化、工作制度化、業務規范化、管理科學化、決策民主化建設。

三、司法所工作人員要團結友善，互相關心；互相協作，實施各項工作計劃，積極主動承辦各類案件；要努力學習政治理論和業務知識，不斷提高政治和業務素質勝任本職工作；嚴格依法辦理各類案件；服從領導、團結同志、遵紀守法，自覺執行各項工作制度；堅守工作崗位，積極完成份內工作和領導交辦的其他工作。

四、內勤人員在所長的領導下開展工作，負責本所的材料；收集積累本所工作情況，匯集各種資料，當好所長的參謀；做好登記、統計和請示、報告，按規定時間上報；做好宣傳報道和信息工作；熱情接待來信來訪；管好印章、財物、卷宗等資料；做好學習、會議、研討記錄。

崗位責任制度

棗 林 司 法 所

糾紛排查調處制度

一、矛盾糾紛排查調處工作，實行“誰主管，誰負責”。

二、要定期排查轄區內的矛盾糾紛，確定辦法，制定預案，做到“底數清楚，防范到位”。

三、對排查出的各類矛盾糾紛要及時進行調處，將各類矛盾糾紛化解在初期，消滅在萌芽狀態，做到小矛盾糾紛不出村，大矛盾糾紛不出鄉鎮。

四、對排查出的重大矛盾糾紛，要積極組織協調有關部門聯合調處，落實責任，明確責任單位和責任人，并制訂預案，做到排查一件，調處一件，教育一片。

五、對上級組織領導批辦、督辦的重大矛盾糾紛，要限時調處，未能如期辦結，也不說明情況而造成群眾越級上訪，或造成嚴重后果的，要追究相關人和主要領導人的責任。

糾紛排查調處制度

棗 林 司 法 所 統計工作制度

一、確定統計人員，有專人負責統計工作。

二、設立統計簿冊、統計表。設立組織建設統計表和工作統計表。

三、統一統計標準。按司法行政機關下發的統計表附有的統計說明的要求，確保統計真實性和準確性，避免漏報、重復上報。

四、及時匯總上報。村（居）、企事業單位調解委員會，每月將排查登記并調結的糾紛情況填好統計表，上報各鎮（街道）司法所，由各司法所上報司法局。

五、建立統計檔案、設立統計臺帳。人民調解委員會各種登記簿冊、統計表按時間、年限分類裝訂成冊，建立檔案和臺帳，保管備查。

統計工作制度

棗 林 司 法 所

糾紛定期回訪制度

一、回訪應定期進行，具體期限由人民調解委員會根據糾紛的實際情況而定。一般情況下，人民調解委員會對調解的較復雜矛盾糾紛、涉及多方當事人的糾紛、瀕臨激化的糾紛以及時間長的矛盾糾紛在協議履行期間或調解后的一段時間里應經常進行回訪，鞏固調解效果。

二、回訪要有針對性。回訪的主要對象有兩類：一類是復雜的易反復的矛盾糾紛，一類是瀕臨激化的矛盾糾紛。回訪是要有重點人，即影響協議履行的關鍵人、容易鬧事人以及有利于協議履行的中間調停、斡旋人。

三、回訪內容：了解協議的執行情況，影響協議履行的隱患；了解當事人特別是重點人的思想狀況、行為有無反常，對調解協議的態度等；有無新的糾紛苗頭；對調解人的意見、建議。

四、回訪后，對影響正常履行協議的各種隱患、糾紛動 向、當事人的思想狀況等要分析研究協提出解決的具體辦 法，對有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險情要及時上報。對調解工作中的缺陷要加以糾正。

糾紛定期回訪制度

棗 林 司 法 所 健全工作簿冊制度

一、司法所的業務檔案是在辦理各項司法行政工作中形成的，具有查考利用價值的文字、圖表、聲像等不同形式或載體的文件、材料。

二、檔案管理員負責檔案的接收、保管、查閱和銷毀，嚴格按照檔案管理要求做好立卷、歸檔工作。

三、檔案管理員根據司法所的業務范圍和法律事務的類別，將業務檔案分別立卷、歸檔和保管。

四、檔案中的各種文件材料必須用鋼筆或碳素筆書寫，打印件和底稿同時立卷。

五、各類檔案一律按照檔案裝訂的標準裝訂，按規定加封皮、封底、填寫封面、卷內目錄、備考表和編寫頁碼，裝訂一律用線繩并在裝訂線活結處貼上封簽。

六、檔案的保管期限分長期和短期，短期為五至十年，長期為十五至二十年，凡超過保管期限或失去查考利用價值的檔案、由辦公室審查后予以銷毀，檔案管理員不得私自銷毀檔案。

健全工作簿冊制度

棗 林 司 法 所

第五篇：司法所制度

一、崗位目標責任制度

司法所實行所長負責制。所長全面管理全所工作，對全所人員組織嚴密分工，各司其職，任務到人，獎懲分明，以增強和提高各工作人員的責任感和積極性，努力完成上級交辦的各項任務。

二、例會制度

做好社區矯正周例會工作。1.定于每周的星期二上午為社區矯正工作周例會，形成周匯報制度。2.社區矯正工作者匯報上周每個社區矯正人員的具體情況及本周工作安排，及時發現、匯報、解決相關問題，進一步強化社區矯正人員監管。3.傳達社區矯正相關規章制度與文件精神，加強社區矯正業務學習。做好人民調解、法律援助、法治宣傳等月例會工作。匯報情況，交流經驗，布置任務，整體推進，討論與研究轄區內疑難糾紛的調處方法和對策，分析、排查轄區內矛盾糾紛，落實預防措施，搞好司法行政工作。

三、學習制度

司法所應每月組織基層調解主任和法律服務所主任學習國家頌布的有關法律法規，規章和黨的各項方針、政策；學習人民調解委員會、法律服務所有關業務知識，以及各項工作制度；通報人民調解，法律服務工作情況，并結合工作開展討論研究轄區內基層司法行政工作發展的思路，不斷提高司法行政和調解人員的政治、業務素質。調解人員業務培訓每年不少于12日。培訓內容：講解人民調解委員會的任務、工作范圍、職權，調解方針，調解方法，預防措施和應遵守的原則、紀律，教育調解人員切時遵照黨和國家的政策、法律、法令和社會公德，開展調解工作，不得超越權限，嚴禁強迫命令和違法違紀行為的出現。

四、疑難案件分析討論制度

對重大疑難糾紛的調解方案和辦理法律服務事務方面的意見應經集體討論研究決定。

五、重大事項請示匯報制度

司法所要堅持每月向所在地和縣（市）司法所分管領導匯報工作開展情況和人員思想狀況，存在問題。對上級業務主管部門的重大部署，突出問題的落實和解決情況，要及時請示報告。每半年或年終以書面材料向轄區政府和司法局匯報全年工作情況。

六、業務工作登記制度

司法所接待工作應有值班人員負責，來人來訪由值班人員負責接待、統計，值班人員對來訪者申請或委托辦理的法律事項，屬本所業務范圍的，應將有關材料交所長審查，由所長指派承辦人，不屬本所業務范圍的應告知當事人申請有關部門處理。接待人員對當事人反映的問題，不得隨意表態和許愿，屬個人隱私的應注意保密。登記工作按本所建立的各項業務登記本進行登記，登記要具體準確。準確真實，按時完成上級業務主管部門需要的各種統計報表，對人民調解工作、法律服務工作、安置幫教工作、法制宣傳工作等應分類列項設立統計表，逐行逐月統計上報。

七、矛盾糾紛定期排查調處

司法所對人民調解工作的管理應以預防民間糾紛激化為重點，每月對糾紛苗頭排查一次。應指導幫助調委會及時調處民間糾紛。對涉及其他方面的事務應及時移交有關部門處理。

八、檔案管理制度

司法所應嚴格按照八項職能分門別類地建立文書檔案，管理制度，指定專人負責。凡辦結的各項事務都應有承辦人建立卷宗，做到一事一卷，分類歸檔，統一編號，一律用線繩裝訂成冊。卷宗規格為十六開紙，大于十六開的應切除或折疊，小于十六開的應補紙。本所承辦人員調閱已歸檔的卷宗，需經所長批準，其他單位或個人不得閱案卷，應持介紹信，經所長同意，方可借閱，閱卷時要辦理登記手續，不得從卷內抽取材料，閱后應及時返還。

九、業務公開公示制度

公開公示所務管理、人民調解、安置幫教、社區矯正、法律服務、法律援助、法制宣傳等制度，全力履行司法所工作職責；要設立司法所工作人員崗位監督牌，勇于接受群眾監督；公開明示司法所及人員職責（包括辦事程序、辦事內容、辦事結果）所務及重大事項，增強司法所工作透明度，監督監督制約機制；嚴格遵守公示制度，文明守信、禮貌待人，嚴禁辦事拖沓，敷衍塞責。

十、廉政勤政制度

司法所要堅持四個服務的業務指導思想，堅持以事實為依據，以法律為準繩，廉潔奉公，公正執法，嚴禁利用職務之便向當事人索賄、收賄，吃拿卡要，嚴格遵守司法干警紀律，維護國家法律尊嚴，不得向審判機關提供虛假證據，隱瞞重要事實，引導他人提供偽證、假證，不得泄漏當事人的個人隱私和商業秘密。

十一、報表統計制度

司法所要指定專人監管統計工作。準確真實，按時完成上級業務主管部門需要的各種統計報表，對人民調解工作、法律服務工作、安置幫教工作、法制宣傳工作等應分類列項設立統計表，逐行逐月統計上報。

十二、評比制度

司法所年終應組織開展評比活動，個人進行小結，集體討論，民主評議推選先進，同時還要組織好轄區內法律服務所、調解委員會的評比活動。