第一篇：市國土資源局“六五”普法

市國土資源局“六五”普法

依法治理工作規劃

在市委、市政府正確領導下，我局結合全市國土資源工作實際，及時制定依法行政五年規劃和“五五”普法規劃，明確目標任務，強化組織領導，以人為本的國土資源政策空間不斷拓展、高效便民的行政審批制度全面建立、公平公正的市場配置資源方式有力推行、“制度+科技”的信息化建設取得突破、依法依規的執法監管更加規范、維護權益的行政復議工作進一步加強、形式多樣的法制宣傳教育有效開展，依法行政和法制宣傳教育工作都取得顯著成效。分別榮獲黑龍江省“五五”普法學法用法示范機關和哈爾濱市“五五”普法工作先進集體榮譽稱號。為做好第六個五年法制宣傳教育工作，全面貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》以及國土資源部、省、市的“六五”普法規劃，改革創新，推進依法科學民主決策，嚴格規范行政執法權力和程序，繼續做好國土資源管理部門依法行政和法制宣傳教育工作。特制定本規劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面推進“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略，圍繞“市民提素質，管理上水平”的目標，按照建設北國水城、工業大城、科技新城、文化名城和商貿都城的要求，把法制建設與經濟建設、社會建設、文化建設、黨的建設同步推進，以加快法治城市建設步伐為目標，以加強法治文化建設為手段，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與弘揚中華傳統文化教育想結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，大力弘揚社會主義法制精神，全面推進依法治理，努力促進全市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，為把哈爾濱建設成為現代大都市提供堅強的法治保障。

二、主要目標和工作原則

（一）主要目標

堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全市發展新戰略和“十二五”規劃，通過組織實施法制宣傳教育第六個五年規劃，市國土資源系統普法工作依據全市“六五”普法規劃，圍繞市委提出的“市民提素質、管理上水平”的工作要求，以服務法治政府建設為目標，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，在普法思路上，努力實現從普及法律知識到樹立法治理念的提升。要繼續深入學習《憲法》和社會主義法律體系，深入開展社會主義法治理念教育，深入學習宣傳與經濟社會發展和人民生產生活相關的法律法規，積級推進社會主義法治文化建設，全面推進依法治理和法治創建活動，進一步深化“法律六進”主題活動，切實抓好重點對象法制宣傳教育，努力推進法制宣傳教育創新。教育國土資源系統干部職工自覺遵守法律法規，進一步增強學法、遵法、守法、用法的自覺性，不斷提高運用法律手段管理國土資源和服務社會的能力。在依法行政方面，通過不斷增強依法行政意識和能力、健全國土資源決策程序、規范土地礦業權交易市場、落實國土資源聽證制度、規范行政執法行為、加強行政復議工作、認真做好國土資源訴訟工作、發揮國土資源管理部門在化解土地礦產民事糾紛中的作用、繼續推進政務公開。在法制宣傳教育方面，通過制定“六五”普法規劃，把普法工作與推進國土資源管理中心工作緊密結合起來。通過“法律六進”主題活動，拓展普法對象、內容和渠道，在繼續做好領導干部和審批、登記、發證等崗位工作人員，以及農村村民、房地產開發商等重點對象宣傳教育的基礎上，加強對在校學生、農村外出務工人員、礦山企業負責人、外商等進行國土資源法制宣傳;在繼續宣傳國土資源法律法規的同時，對與公民生產生活有密切相關的法律法規也要重點學習宣傳。通過注重普法形式的改革創新，在保持傳統有效普法方式的基礎上，通過服務熱線、互聯網、在線咨詢、編印宣傳手冊等新穎方式，開展高密度、高強度的國土資源法制宣傳教育活動。

1、繼續深入學習宣傳鄧小平的民主法制理論和“三個代表”重要思想，構建社會主義和諧社會的基本方略，學習宣傳黨的有關法制建設的重要理論，注重提高廣大干部特別是領導干部的法律素質，不斷增強黨的執政能力。

2、學習宣傳憲法和國土資源管理有關法律法規，努力提高廣大公民法律素質。在五年內要求單位職工參加集中法律知識考試不少于8次，每年至少參加《土地管理法》、《礦產資源法》等國土資源管理法律法規集中學習和考試2次。

（二）工作原則

1、國土資源“六五”普法工作要以服務法治政府建設為目標，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，在普法思路上，必須實現從普及法律知識到樹立法治理念的提升。要繼續深入學習《憲法》和社會主義法律體系，教育國土資源系統干部自覺遵守法律法規，進一步增強學法、遵法、守法、用法的自覺性，不斷提高運用法律手段管理國土資源和服務社會的能力。

2、在普法理念上，必須實現從普及法律知識到善于運用法律治理方式的提升。要建立健全科學民主決策制度，推進“開門決策”、“開門立法”，實現全民參與、全程參與，進一步提高依法科學民主決策的水平。要增強依法化解糾紛、調解社會矛盾的能力，認真做好國土資源行政復議和信訪工作，進一步完善征地補償安置爭議協調裁決制度，積極探索建立矛盾緩解調處和聯動調解等機制，進一步推動通過法律法規協調社會關系、規范社會行為、暢通訴求通道，規范維權行為，促進社會和諧穩定。

3、在普法重點上，必須實現從普及法律知識到善于平衡公權私權之間關系的提升。不得把公權的行使凌駕于法律之上，不得運用公權隨意干預公民、法人合法私權的行使，不得在法律法規之外為公民設定義務、增加環節、作出限制。

4、在普法內容上，必須實現從普及法律知識到更加注重程序教育的提升。要進一步深入學習掌握程序法，教育全系統干部在土地、礦業權審批、辦證等工作中自覺依法依規履行相應的程序規范，特別是征收土地、規劃修改、違法案件處罰等涉及公民基本權益的行政行為，尤其要注重程序正當，在全系統干部中樹立起“程序公正”的觀念。

5、在普法成效上，必須實現從普及法律知識到遵法習慣養成的提升。要進一步深化領導干部學法用法制度，同時要進一步推動全社會認清國土資源形勢，加深對國土資源管理工作在經濟社會發展中重要地位的認識，增強依法節約集約利用和保護資源的責任意識，努力在全社會營造遵守國土資源法律法規、理解并配合國土資源管理部門依法保護、合理利用國土資源的氛圍，努力營造具有國土資源特色的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的法治氛圍，為動員全社會共同建設法治政府創造條件。

三、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法和國土資源管理有關法律法規，努力提高廣大干部職工特別是各級領導干部和公務員的憲法意識，在全系統進一步形成學習貫徹憲法的熱潮。

（二）深入學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規。要著力完善社會主義市場經濟法律體系，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進經濟主體依法生產經營和管理，推進經濟平穩持續較快發展。要大力提倡和學習宣傳，通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業進步。要積極開展人口、資源、環境等方面法律法規的宣傳教育，推進資源節約型和環境友好型社會建設。

（三）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。要加強安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，增強安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。要普及知識產權法律法規，培養全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念，促進形成有利于推進自主創新、建設創新型國家的良好社會氛圍。要大力開展與城鎮房屋拆遷、農村土地征用和承包地流轉、國有企業改制等相關法律法規的宣傳教育，預防和減少社會矛盾。

（四）深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，促進干部職工依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。要加強依法維權、依法信訪宣傳教育，引導公民依法表達自己國土資源管理方面的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。

（五）堅持普法與法治實踐相結合，大力開展依法治理。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治政府建設。要完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督。要完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度。要圍繞平安建設、和諧區域建設以及群眾特別關注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動和依法行政示范單位創建活動。

（六）組織開展法制宣傳教育主題活動。要利用每年的“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日大力推進國土資源法律法規宣傳教育，在全市國土資源系統掀起學法用法的熱潮。要把國土資源法律法規的宣傳作為機關政治理論機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用學習園地、網絡等陣地，建設法制學習資料信息平臺，為干部職工學法提供條件；建立和落實學法制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；健全行政執法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務全過程。

四、對象和要求

（一）法制宣傳教育的對象是全市國土資源系統干部職工。廣大干部職工要結合自身工作、學習和生活實際，自覺學習法律，維護法律權威。

（二）加強領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執政能力。各級國土資源領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念，提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。

（三）加強廣大干部職工法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。要培養廣大干部樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。全系統各級領導干部要帶頭學法用法，提高依法行使公共權力的能力，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律的正確實施。

五、工作步驟和安排

“六五”法制宣傳教育規劃從2011年開始實施，至2016年結束。分為三個階段：

1、宣傳發動階段。時間：2011年。主要任務：（1）制定“六五”普法規劃。（2）建立健全普法領導機構。（3）編寫和推薦“六五”普法有關教材。（4）圍繞全局中心工作開展專項法制宣傳教育。

2、全面實施階段。時間：2012年至2014年。主要任務：根據本規劃提出任務，制定法制宣傳教育年度計劃，采取相應措施，認真組織實施，適時開展一定規模的學習宣傳活動。

3、自查總結階段。時間：2016年。按照“六五”普法規劃確定的目標、任務和要求進行自查，認真進行總結，為檢查驗收做好準備。

六、組織領導及保障措施

1、加強對法制宣傳教育和治理工作的領導和監督，健全領導機構，完善運作機制，把普法和依法治理工作作為精神文明建設和民主法制建設的重要組成部分，切實擺上議事日程，切實解決實際問題，確保“六五”普法各項工作深入開展。

3、建立相應的領導機構和辦事機構，落實專（兼）職人員，根據工作需要，制定規劃、組織實施。建立和實行法制宣傳教育工作責任制，明確分管領導，指定專人負責，制定工作制度，做到職能分解到位，任務落實到人，實行目標管理，有部署，有檢查，有落實

第二篇：瑞金市國土資源局2012“六五”普法工作總結

瑞金市國土資源局2012年“六五”普法工作總結

貫徹落實“六五”普法工作任務，是全面提高廣大人民群眾和單位干部職工國土資源保護意識和法制觀念，培養依法行政，依法辦事能力的有效手段。我局在上級國土部門和市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初“六五”普法工作要點，開展了聲勢浩大、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，現將2012年開展“六五”普法工作總結如下：

一、加強領導，確保 “六五”普法工作順利開展

因領導干部工作調動，我局及時調整普法（法制宣傳教育）工作領導小組，并認真學習上級有關“六五”普法工作的文件，認真領會文件的精神實質，“六五”普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為我局工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。為切實加強普法與依法治理工作，推動法制建設，我局年初制訂“六五”普法工作要點，明確工作目標和主要任務，細化了工作步驟，提出了具體要求，確保普法宣傳教育工作健康有序的開展。

二、精心組織，加大工作力度

1、開展形式多樣的法制宣傳活動，結合土地法律法規學習，采取集中學與自學相結合，學習法制理論與學習法律條文相結合的方法。一是抓好憲法的學習，著力提高我局人員的憲法意識。二是學習與土地管理相關的法律法規。三是學習與群眾生產生活密切相關的法律法規。重點學習了《土地管理法》、《行政強制法》、《個人所得稅法》等法律法規，國土資源政策及其配套文

件，做到學法有教材、有記錄，落實學法內容、效果和質量，為法制宣傳工作的開展營造了良好的學習氛圍，提高了我局整體執法的水平。

2、緊密結合本部門法制建設的實際，不斷加強隊伍建設，努力提高全員法律意識，積極組織我局人員領導干部、職工法律知識考試，參考、合格率達到100%。通過各項學習考試活動的開展，提高我局全員學法、用法的自覺性和學習法律、業務知識的熱情，起到良好的宣傳教育效果。

3、在宣傳教育方面，為使國土資源法律法規家喻戶曉，人人皆知，我局加強了法律宣傳，制定宣傳方案，明確宣傳重點，謀劃宣傳方式，創新宣傳辦法，將法律宣傳與案例教育，送法進企業、進學校、進村（居）與群眾受益相結合，起到了較好的宣傳

效果。一是狠抓了 “6?25”全國 土地日、“12?4”法制宣傳日等宣傳。為認真組織好宣傳日的宣傳活動，每年我們做到了早安排、早布置、早落實。采取多種宣傳形式，充分利用電視、廣播、標語、橫幅、宣傳單、宣傳手冊、法律咨詢等形式進行宣傳。訂閱《國土資源報》特刊、宣傳手冊、宣傳折頁、宣傳扇1500余份，編印普法學習宣傳單6000余份，制作宣傳布袋6000余個，書寫臨時性標語800余條，懸掛橫幅120余幅，發送手機宣傳短信30000余條。二是堅持送法進企業、進學校、進村（居）。利用 “6?25”全國土地日“12?4”法制宣傳日等重大宣傳節日和動態巡查方式不定期地深入基層，進村入戶，與群眾交流溝通，宣傳法律和政策，把法律送進門，交到群眾手中。一年來，我局各單位共舉

辦法律咨詢20次，解答國土資源“熱點”和“難點”問題咨詢550多人次。發送各類宣傳資料12000余份。

三、加強服務，普法工作取得的成效

1、服務態度明顯改善?！傲濉逼辗ㄆ陂g我們把轉變作風、優質服務作為普法的一項重要內容，建立了內部集體會審制度，實行政務公開，公布辦事程序、辦事標準，設立窗口辦事，簡化辦事手續，杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象發生，受到服務對象的一致好評。

2、我局人員自身素質明顯提高，爭先意識明顯加強。一年來，我局人員在自己崗位上能正確行使職責，堅持依法辦事。我局把依法行政、熱情服務列入年終評先選優考核內容，倡導爭先意識。干部職工依法辦事，熱情服務的工作作風逐步形成。

3、密切黨和政府與群眾的血 肉聯系?，F場解答群眾法律咨詢，免費發放法律知識宣傳資料，群眾認真聽取，現場表示感謝，這既是對我們工作的充分肯定，也是從一個側面密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯系，得到了群眾的擁護。

四、存在的問題和不足

我局普法工作取得了一定成績，但離上級對普法工作的要求還有一定的差距。一是制度措施需要不斷完善，行政人員的執法水平還需要進一步提高。二是法制宣傳力度有待加強，法制宣傳網絡還需進一步完善。

二0一二年十二月二十八日

第三篇：國土資源局普法工作總結

國土資源局普法工作總結

工作總結

做好國土資源新聞宣傳工作意義重大。今年國土資源宣傳工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大會議精神和兵、師國土資源管理工作會議精神，深入貫徹以人為本、執政為民的要求，堅持圍繞中心、服務大局、改革創新，著力正面宣傳，強化主動引導，創新宣傳形式，加強輿情分析，為推進七師國土資源事業大發展提供思想保證、精神動力和輿論支持。按照“依法治國，建設社會主義法治國家”基本方略的總體要求，堅持以經濟建設為中心，堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，在鞏固前一輪普法依法治理工作成果的基礎上，廣泛深入地開展法制宣傳教育，積極推進依法治理，進一步增強了干部群眾的法律意識和法律素質，在全社會樹立起了法律的權威，促進了各項事業的依法規范和依法管理，保障和促進了團場經濟建設的健康發展。

一、加強領導，建立健全組織建設。

一是領導重視，建立健全普法教育和依法治理領導小組及其辦公室，把“六五”普法工作納入議事日程，做到定期研究部署，制定了《2013年一二三團國土資源分局“六五”普法依法治理工作方案》和《2013年一二三團國土資源分局“六五”普法依法治理學習計劃》，同時，做到工作開展有計劃、有檢查、有落實。第五個五年法制宣傳教育于2011年正式啟動，結合我分局工作實際，建立健全普法和依法治理規章制度和工作責任制，我們制定了《一二三團國土資源分局法制宣傳教育第六個五年規劃》。

二是建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構，確保了“六五”普法工作的順利進行。各單位相應成立普法領導小組，加強法制宣傳工作的領導。

三是為深入開展法制宣傳教育，貫徹落實依法治國建設社會主義法治國家的基本方略，提高干部法律責任意識，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，落實了“六五”普法骨干，積極做好法律知識的學習、宣傳工作，適時組織工作人員進行法律法規和業務知識考試。并本著突出重點、貼近實踐的原則，深入基層，采取多種形式指導基層開展學法、答疑解難活動，幫助分局提高解決實際問題的能力。為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎。

四是認真學習中央領導同志的重要講話精神，充分認識內涵深刻、立意高遠，將國土資源管理工作推到了前所未有的重要地位和全新的高度。分局要采取有效措施，創新宣傳形式，繼續掀起學習貫徹中央領導同志講話精神的熱潮。及時將中央領導同志的重要講話精神宣傳給團場廣大干部職工，教育、影響和帶動群眾學習國土資源法律法規，把國土資源政策法規知識普及到千家萬戶。

二、精心組織，確保各項工作落到實處。

1、認真制定普治規劃，全面推進普治工作。為了鞏固“五五”普法依法治理工作的成果，推動普法依法治理工作向縱深發展，2011年我們組織學習了《XX區實施辦法》細則、《全國人民代表大會組織法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《物權法》、《基本農田保護條例》、《民法通則》、《行政監察法》、《協議出讓國有土地使用權規定》、《建設項目用地預審管理辦法》等法律法規;2011年學習《中華人民共和國土地管理法》、XX區實施《中華人民共和國土地管理法》辦法、《行政處罰法》、《行政復議法》、《刑法》、《信訪條例》、《國務院組織法》、《建設用地審查報批管理辦法》、《礦產資源規劃管理暫行辦法》、《土地監察暫行規定》等法律法規，并對團場部分干部職工進行了考試。

2、學習的形式主要采取集中輔導學習與自學相結合的方法，并以自學為主，全年學習時間不少于40小時(自學時間一般不少于24小時)。分局人員除參加團機關組織的統一學法外，積極開展其他有關法律法規的學習，全年分局的學法不少于4次。二是做好分局人員的法律知識自學工作。以分局為單位，個人結合自身實際和工作需要，自主確定學習內容，開展法律知識的自學，全年的自學時間應不少于24小時。四是要理論與實際相結合。分局工作人員堅持學法與用法相結合，把學到的法律知識應用到實踐中去，依法行政，為團場提供法律援助和法律服務，并努力在實踐中加以鞏固和提高。

3、及時調整組織，加強聯系指導。制定普法教育領導小組議事規則和職責分工及普法教育領導小組成員單位工作職責。幾年來，依法治團和普法教育領導小組成員，做到普治重點突出、職責明確，使普法依法治理工作有計劃、有步驟、有重點地有序推進。

三、圍繞“4月22日世界地球日”、“6.25土地日”，做好法制教育宣傳工作。

為貫徹執行“六五”普法宣傳教育進機關、進團場、進社區、進學校、進企業、進單位的六進活動，我分局充分利用國團有線廣播、電視、網絡、會議、簡報、標語等多種形式，加大了對各團場普法工作的宣傳力度，在實施師局“六五”普法規劃過程中，我們始終堅持普法與依法治理并舉的方針，做到法制宣傳與法制實踐相結合，強化基層普法依法治理。配合4月22日“世界地球日”、6月25日“土地日”宣傳日活動，向職工群眾開展形式多樣的法律法規宣傳。并在團主要交通要道、辦公場所及人員密集區懸掛橫幅、張貼法制宣傳畫、張貼法制宣傳標語，并舉辦各類法律知識競賽。向廣大職工宣傳法律法規相關知識，分局工作人員按照法律六進和創建執法模范團場工作要求，發放國土資源法律法規宣傳資料在各連隊領導的配合下，直接將法律宣傳資料送到職工家中，并在連隊、田頭散發。通過對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，共同參與國土資源法制宣傳。通過一系列的活動，以提高法制教育宣傳效果。

四、維護了社會穩定，促進了“平安團場”的創建。

“六五”普法工作中，通過把普法教育與人民群眾關注的“熱點、難點”問題相結合，積極發揮法律的引導教育作用，引導群眾運用法律武器維護自身合法權益，通過法律途徑解決矛盾糾紛，使大量的矛盾糾紛及時得到有效化解，使全年無信訪案件，維護了社會穩定，促進了“平安團場”建設。

但是，我們必須清醒地看到，“六五”普法依法治理工作還存在著許多問題和不足，亟待加以解決：一是普治工作發展不夠平衡，個別單位對普治工作重視程度不夠，擺不上應有位置，往往是說起來重要，做起來次要，致使普治工作措施不夠到位，一定程度上存在走過場的現象。二是少數單位在學法用法、法制實踐上下功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒有與本單位實際緊密結合起來，法制教育與法制實踐不配套，有脫節現象，影響了法制宣傳教育的效果。三是在改革開放和發展社會主義市場經濟新形勢下，普法依法治理工作面臨許多新情況新問題。如何進一步提高普治工作的質量和效果，思路有待于進一步拓寬，工作機制、工作方式有待于進一步創新，工作制度、工作措施有待于進一步完善和落實。

第四篇：市###“六五”普法(2011—2015)規劃

市###“六五”普法（2011—2015）規劃

1986年開始，我國連續實施了5個五年全民普法規劃。25年來，我國普法工作取得明顯成效，憲法和法律、法規得到了廣泛宣傳，全社會法治意識不斷增強。為進一步提高我館人員的法律意識和法律素質，廣泛深入開展法制宣傳教育，是貫徹落實科學發展觀，實施依法治國方略，構建和諧社會的重要基礎，也是全面實施師市“十二五”規劃的基本要求和重要保障，根據自治區、兵團和師市法制宣傳教育第六個五年規劃的精神，結合我館實際，制定本規劃：

一.指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞師市“十二五”規劃確定的宏偉目標，按照“依法治國，建設社會主義法治國家”的總體要求，堅持法制教育與法治實踐相結合，進一步深入開展法制宣傳教育，進一步提高全館人員的法制觀念和法律素質，加快師市經濟社會發展步伐創造良好的法治環境。

（二）總體目標：通過第六個五年普法規劃的實施，努力實現由提高全館人員法律意識向提高全館人員法律素質的轉變，進一步提高干部依法管理的水平，提高依法維權的能力。法制宣傳教育中，我們一切工作的出發點和落腳點，都要從受眾的實際出發，根據不同需求，選取不同的方式和內容，使法制宣傳更加貼近基層、貼近群眾、貼近生活。深入開展法制宣傳教育，關鍵是要增強實效。把普法教育與法治實踐緊密結合起來，在運用法律解決實際問題的過程中學習法律知識、增強法律意識、樹立法治理念，才能教育引導群眾依法表達合理訴求、調解矛盾糾紛，善于運用法律維護自身合法權益。這既是我們追求的目標，也是“六五”普法規劃對我們的要求

（三）工作原則：堅持圍繞中心，服務大局。立足于發揮法律的保障作用，緊緊圍繞師市“十二五”規劃和師市群眾文化中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務于科學發展觀的全面貫徹落實，服務于師市經濟持續穩定發展和社會和諧進步。

堅持以人為本，服務群眾。堅持從群眾實際需要出發，著力圍繞群眾關心的熱點難點問題，廣泛開展法制宣傳教育，宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。突出不同的普法內容，增進普法的實際效果。

堅持統一組織，分工負責。我館“六五”普法工作，在館“六五”法制宣傳教育領導小組的統一領導下，實行分工負責制，力爭我館普法在廣度和深度上達到一個新的水平。

二.主要任務

（一）加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進一步學習宣傳憲法，樹立憲法權威；學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念；廣泛開展“學法律、講權利、講義務、講責任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會氛圍。

（二）加強權益維護密切相關法律法規的宣傳教育。切實加強文化體育等方面法律法規的宣傳教育，引導自律，預防和減少違法犯罪。切實加強民法方面法律法規的宣傳教育，提高維權意識。

（三）加強規范市場經濟秩序相關法律法規的宣傳教育。加強公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的學習宣傳，促進經濟主體依法生產經營，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進社會主義市場經濟健康發展；積極開展人口、資源、環境等方面的法律法規宣傳教育。

（四）加強依法維權、依法信訪的宣傳教育，引導大家依法表達自己的權益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；結合“平安石城”建設活動，開展治安和刑事法律法規宣傳教育。預防和減少違法犯罪；加強禁毒法律法規宣傳教育，引導大家積極參與禁毒斗爭；深化法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義。

（五）加強法制宣傳教育，要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，不斷提高###法治化管理水平。

三.對象和要求

法制宣傳教育的對象是###所有人員。全館人員要結合實際、自覺學習法律、維護法律權威。

（一）進一步提高領導干部依法管理能力，實現領導方式和管理方式的轉變。要堅持和完善###普法機制，全館每年集中學法不少于6次，不斷提高領導干部依法管理的能力，堅持依法、科學、民主決策、規范決策、管理和服務行為，為全館普法作出榜樣。

（二）進一步提高全館遵紀守法意識，增強維護法律尊嚴的自覺性。加強全館人員社會主義法治理念教育，增強法律意識，提高法律素質。全館人員必須完成“六五”普法規定的學習、測試等任務。

（三）進一步增強廣大青少年的法制觀念，加強青少年的法制宣傳教育。一是按照家庭、學校和社會“三位一體”的法制教育體系，館里人員抓好自己未成年子女的法制教育。二是積極開展來館學習未成年人的法制教育，針對青少年認知特點，開展豐富多彩的法制教育實踐活動。

四.組織領導和保障

（一）為加強對“六五”普法的領導，###成立“六五”普法的領導小組：

組 長：# # #、# # #（總抓“六五”普法的規劃制定，督促檢查普法工作的落實，保障必要普法教育宣傳經費的投入，負責普法效果的測試）

副組長： # # #（協助組長抓好工作）

成 員：# # #、# # #、# # #、# # #、# # #、# # #（負責本部門普法教育宣傳工作）

（二）落實法制宣傳教育的經費保障。根據普法工作實際，努力保障必要普法教育宣傳經費的投入，保證法制宣傳教育工作正常開展。

五.主要措施

（一）“六五”法制宣傳教育工作的實施步驟。宣傳發動階段：2011年3月，制定“六五”普法規劃，并認真做好宣傳發動和組織實施等工作，全面啟動“六五”普法工作。

組織實施階段：2011年—2015年，根據規劃的要求和重點，制定法制宣傳教育計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、督促到位。每年組織至少一次普法考試。

（二）堅持普法與依法治理相結合。大力推進普法工作，改進工作方法，改善工作手段，切實提高普法效率，增強全館人員的法制觀念，圍繞工作重點和群眾關注的社會熱點問題，開展普法和依法治理活動。

（三）積極開展法制宣傳教育主題活動。結合有關新的法律法規出臺實施，以具有紀念性意義的慶?；顒訛槠鯔C，通過各種形式和途徑，組織開展法制宣傳教育主題活動。同時，從社會需要出發，以群眾喜聞樂見的群文形式向廣大社區居民宣傳法律知識，在服務群眾中教育群眾、引導群眾。

（四）整合法制宣傳教育資源。要創新普法教育手段、綜合、合理、有效地利用一切資源，調動一切力量，形成上下聯動，全面發展的宣傳教育空間。

六.注意創新方式方法

（一）根據時代特點，采用新穎方式

隨著手機電腦的普及和館里自動化辦公條件的改善，嘗試利用手機和電腦開展普法工作。

一是與現代傳媒技術相結合，開展以法律為主題的普法活動，比 如說，“博客人氣競賽”、“動畫比賽”、“視頻競賽”、“短信競賽”、“短信有獎競猜”、“網絡游戲競賽”、“圖片比賽”、“征文比賽”、“知識競賽”等多種喜聞樂見、寓教于樂的活動形式；有效利用QQ、博客、電子郵件、論壇、搜索引擎、網絡游戲等宣傳載體。

二是與文藝宣傳相結合，在群眾文化工作中，結合輔導培訓，積極為被輔導培訓單位編排文藝節目，如創作法律宣傳歌曲、快板、相聲、鑼鼓詞、表演唱、小品等。要通過文藝宣傳形式擴大教育面，更好地發揮普法效果。

三是與文化廣場相結合。廣場是百姓日常生活聚集之地，開展法制宣傳，推進法治文化建設，提升城市文化品位。

（二）結合不同時段，開展法制宣傳

一是針對發生的社會熱點，尤其是師市發生的、群眾關心的熱點、難點問題開展法制宣傳，如就企業改制、征地拆遷、教育醫療、養老保險、環境保護、安全生產、食品藥品安全等方面開展專題法制宣傳教育，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生，為化解矛盾糾紛、維護社會穩定服務。

二是結合重大活動、節假日開展法制宣傳，要結合“三八”婦女節、“3·15”消費者權益保障日、“五一”勞動節、“6·26”國際禁毒日、“12·1”世界預防艾滋病日、“12·4”法制宣傳日，西安園博會、大運會、烏洽會、法定節假日等深入開展法制宣傳活動，做到重點宣傳與日常宣傳相結合，擴大普法效果。

三是針對新法頒布或施行時機開展法制宣傳。每一部新法頒布或 施行都是人民生活中的一件大事，而且這時媒體宣傳多，應借勢而為抓住時機宣傳、學習新法，做到出一部法律普一部法律。

###### 2011年1月20日

第五篇：市國土資源局工作總結

xxxx年，市國土資源局在市委市政府的堅強領導和省國土資源廳的大力支持下，緊緊圍繞全市發展大局和市委市政府各項決策部署，以服務發展、保護資源為主線，扎實推進“雙保”工程，全力服務社會民生，積極保障地方發展，盡職盡責，善治善為，各項工作取得明顯成效。

一、保障發展更加有力

1、發展用地得到有效保障

。今年是市委市政府部署開展“項目建設年”活動，投資的項目多，用地需求量大，土地供求矛盾十分突出，保障任務異常艱巨。我市積極爭取省廳支持，加快用地報批速度，妥善調控各類用地，千方百計保障發展用地需求，有效保障了xxxx卷煙廠異地擴建、柳葉湖會展中心、柳葉湖演藝中心、武陵區文化產業園等全市155個建設項目的及時落地。

2、規劃計劃管理成效突出。市、縣、鄉三級土地利用總體規劃及市、縣兩級礦產資源規劃全部通過審批，為全市經濟社會發展贏得了用地空間。堅持“依法依規、從嚴從緊、有保有壓、節約集約”的原則，嚴格執行國家產業政策、供地政策和各類建設用地定額標準，合理調整用地結構，科學分解用地計劃，促進節約集約和合理利用土地，年內通過省、市、縣預審項目272宗，優先保障了重點項目用地。通過爭取上級政策支持，加大城鄉建設用地增減掛鉤工作力度，完成了漢壽縣和西洞庭管理區2個掛鉤項目，新增耕地1985畝，周轉指標1905畝，有效緩解了土地供需矛盾。

3、資源市場建設不斷做強。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，嚴格執行國有建設用地招標拍賣掛牌出讓制度，科學制訂國有建設用地供應計劃，全市共出讓土地829宗，出讓總面積9636.7畝。按照省廳部署，結合實際出臺《關于進一步規范新設采礦權有關問題的通知》，出讓采礦權10宗，收取采礦權價款4000多萬元，比去年增加1倍以上。沅水流域的河道采砂招拍掛前期準備工作也已完成；地質找礦工作出現良好的發展局面，新發現的桃源縣花香坪鉛鋅礦被列為今年全省的整裝勘查項目，有望找到中型以上礦床。

二、保護資源更加有效

1、耕地保護成效突出。嚴格落實耕地和基本農田保護責任，將耕地保護納入黨委政府工作目標考核體系，市縣鄉層層簽訂《耕地（基本農田）保護目標責任書》，明確各級政府主要負責人為第一責任人。嚴格落實耕地先補后占和占一補一制度，嚴把建設占用耕地審批關口，確保了全市692.7萬畝耕地保護面積總量平衡和599.3萬畝基本農田總量不減少，連續第11年實現耕地總量動態平衡和耕地占補平衡。大力推進土地開發整理，全年共完成環洞庭湖基本農田建設重大工程子項目、省以上投資農村土地綜合整治項目、省投資新增費項目、補充耕地項目105個，建設總規模27.89萬畝，總投資5.88億元，新增耕地24486畝，確保了全市耕地總量動態平衡；xxxx年立項并實施各級各類土地綜合整治項目79個，建設總規模28.7萬畝，總投資6.74億元，預計可新增耕地29855畝；并順利完成環洞庭湖基本農田重大工程xxxx子項目的申報工作。

2、執法監察更加嚴格。相繼開展土地礦產衛片執法檢查、礦山超深越界開采整治、新開工項目建設用地清理、閑置土地清理等一系列專項執法行動，不斷強化12336違法舉報處理機制和認真落實動態巡查責任制，突出抓好土地批前批后監管、市本級拆違控違和建設用地項目竣工驗收等工作，土地礦產衛片執法檢查，順利通過國家土地督察武漢局和省廳檢查驗收，實現了不被約談、不被問責的目標。

3、礦產開發不斷規范。按照省政府、省廳部署，組織實施了新一輪礦產資源開發秩序的整頓，全面完成了礦業權實地核查和采礦許可證統一換證工作。對全市地質勘查項目實施情況及201家省市發證礦山企業的開發利用情況進行全面檢查。全面完成礦山儲量年報和登記統計工作，發現并移交相關部門處理越界開采礦山9家。按照部、省廳要求，從規范操作入手，開始實行礦業權網上招拍掛程序，穩步推進礦業權有償使用，促進了礦業經濟健康有序發展。

三、服務社會更加優質

1、拆遷安置再上臺階。拆遷、安置并駕齊驅，穩步推進，全市累計實施征地拆遷項目395件，完成征地2.42萬畝，其中市本級完成征地拆遷項目55個，完成征地7155畝。出臺《xxxx市征地拆遷監督管理試行辦法》，加強對全市征地拆遷工作的監督管理，全市實施的395件征地拆遷項目，件件程序規范，補償標準符合規定，安置妥善落實，無違法違規征地拆遷行為發生，切實維護了被征地農民的合法權益。

2、地籍管理不斷加強。認真開展土地登記規范化和權屬爭議調處工作，加快推進農村集體土地確權登記發證，全市調處土地權屬爭議62起，發證22046宗，較好地維護了群眾權益。積極完成xxxx年土地變更調查并認真開展xxxx年土地變更調查工作，為土地礦