第一篇：黑龍江省預防和治理機關事業單位工作人員“吃空餉”暫行辦法

黑龍江省預防和治理機關事業單位工作人員

“吃空餉”暫行辦法

黑辦發〔2015〕9號

第一章 總 則

第一條 為加強對全省機關事業單位工作人員管理，維護組織、機構編制、人事、財經紀律的嚴肅性，預防和治理違規領取工資、津貼、補貼、補助費、離退休費、退職生活費或養老金等待遇問題，依據國家和我省相關法律法規、政策規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，各民主黨派和工商聯機關，工會、共青團、婦聯等人民團體，財政補助、自收自支事業單位，以下簡稱“機關事業單位”。

第三條 本辦法所稱“工作人員”包括：機關事業單位在編在職人員和離休、退休、退職人員以及由家屬、遺屬或他人代領工資、津貼、補貼、補助費、離退休費、退職生活費或養老金等待遇的失蹤、死亡（宣告死亡）人員。

第四條 本辦法所稱“吃空餉”是指：機關事業單位在編在職人員違規領取工資、津貼、補貼等待遇或由單位違規繳納社會保險費，離休、退休、退職人員及失蹤、死亡（宣告死亡）人員家屬、遺屬或他人直接或間接從單位、財政或社保經辦機構違規領取工資、津貼、補貼、補助費、離退休費、退職生活費或養老金等待遇。

第五條 本辦法中“吃空餉”人員包括：

1.辭職、辭退、解聘、違規停薪留職（掛名未在崗），但未辦理編制、工資核減（銷）及社會保險關系轉移手續人員。

2.按規定經組織批準離崗從事其他工作（因公外出）或在外進修學習請假期滿無正當理由逾期不歸人員。

3.無正當理由長期不上班（曠工）或用少量薪酬雇用他人頂崗人員。

4.借調到其他單位，同時在原單位和借入單位領取工資、津貼、補貼等待遇人員。

5.以工作借調或掛職鍛煉為名，既不在借入或掛職單位又不在原單位上班人員。

6.因病請假連續2個月或一年內累計滿6個月，未按規定執行病假工資、津貼、補貼等待遇人員。

7.因事請假（不包括帶薪年休假、探親假、婚假、產假、陪產假、哺乳假、喪假等）連續20個工作日或一年內累計滿30個工作日，未按規定執行事假工資、津貼、補貼等待遇人員。8.受黨紀政紀處分，違規晉升級別工資檔次或未按規定核減（銷）工資、津貼、補貼等待遇人員。

9.被采取強制措施或受行政、刑事處罰，未按規定核減（銷）工資、津貼、補貼等待遇人員。

10.已與單位終止人事關系或已辦理離退休、退職手續仍按在職人員領取工資、津貼、補貼等待遇人員。

11.既從社會保險經辦機構領取養老金，又同時從單位或財政領取離退休費、退職生活費的離休、退休、退職人員。

12.已失蹤、死亡（宣告死亡），仍由家屬、遺屬或他人代領工資、津貼、補貼、離退休費、退職生活費或養老金等待遇人員。

13.不符合遺屬生活困難補助條件或以前符合、現在不符合，仍由遺屬或他人領取遺屬生活困難補助人員。

14.其他違反法律法規或相關政策規定，直接或間接從單位、財政或社保經辦機構領取資金待遇人員。

第二章 人員管理

第六條 機關事業單位工作人員因病、因事請假須履行請銷假手續，同時參照?職工帶薪年休假條例?（國務院令第514號）和?機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法?（人事部令第9號）有關規定執行。1.請病假，由縣級（含）以上醫院出具診斷證明，各單位自行規定審批程序。連續不滿2個月或一年內累計不滿6個月的，經單位批準后由本單位組織（干部）、人事部門備案；連續滿2個月或一年內累計滿6個月的，經本單位同意后報主管部門審批，由同級組織、人力資源和社會保障部門備案。

2.請事假，原則上一年內不得超過30個工作日，各單位自行規定審批程序。20個工作日（含）以內的，經單位批準后由本單位組織、人事部門備案；20個工作日以上30個工作日以下、或因特殊情況超過30個工作日的，經本單位同意后報主管部門審批，由同級組織、人力資源和社會保障部門備案。

第七條 機關事業單位工作人員符合病退、退職條件的，須本人提出申請，經所在單位同意，由主管部門審核，按規定辦理相關手續。

1.機關公務員（含參公管理人員）經當地機關事業單位醫務工作能力鑒定委員會鑒定，確認完全喪失工作能力的，應當退休。

2.事業單位工作人員、機關工勤人員男年滿50周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿十年的，經當地機關事業單位醫務工作能力鑒定委員會鑒定，確認完全喪失工作能力的，應該退休；經當地機關事業單位醫務工作能力鑒定委員會鑒定，確認完全喪失工作能力又不具備退休條件的，應該退職。第八條 機關事業單位確需借調工作人員，須經借出單位、借入單位主要負責人審批，借出單位組織（干部）、人事部門備案，借調時間不得超過6個月；借調期滿后若需繼續借用，須重新履行審批手續，并經借出單位主管部門同意后報同級組織、人力資源和社會保障部門備案。借調人員不得在借入單位領取工資、津貼、補貼等待遇。

第九條 機關事業單位工作人員掛職鍛煉按照?關于干部掛職鍛煉工作有關問題的通知?（組通字?1994?26號）和?關于印發?干部掛職工作的若干規定?的通知?（黑組通字?2004?37號）規定，應由各級黨委及組織部門、掛職單位和派出單位共同抓好其工作安排和日常管理。

第十條 機關事業單位工作人員離崗學習、培訓、考察，須由本人提出申請，經所在單位組織（干部）、人事部門審核，報主管部門審批，并在規定時限內返崗；因特殊情況未能按時返崗，須經單位同意并履行請銷假手續。

第十一條 機關事業單位工作人員遺屬或他人領取生活困難補助等待遇的，所在單位應嚴格履行審批程序，定期核查領取人員的自然情況及經濟變化情況，及時糾正錯領、冒領生活困難補助等待遇問題。

第三章 對當事人處理

第十二條 對“吃空餉”人員應區分不同情形作出以下處理： 1.停發或核減(銷)工資、津貼、補貼、補助費、離退休費、退職生活費、養老金等待遇。

2.停繳應由單位承擔的社會保險費用或轉移社會保險關系。

3.辦理返崗，辭職，退休、退職，辭退、解聘等手續。

4.追繳違規領取的資金；對應追繳而實際未能追繳，涉及辭退的，相應減少辭退費。

5.按相關規定給予黨紀、政紀處分。

6.涉嫌違法犯罪的移交司法機關處理。

第十三條 對本辦法第五條第1款規定的“吃空餉”人員，按以下規定處理。

1.機關公務員（含參公管理人員）辭去公職,按?關于印發?公務員辭去公職規定（試行）?的通知?（人社部發?2009?69號）辦理，自批準之日的次月起停發工資,辦理減編手續，社會保險按照有關規定執行；事業單位工作人員提出辭職，按?關于印發?全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職暫行規定?的通知?(人調發?1990?19號))等有關規定辦理編制、工資核減（銷）和社會保險關系轉移手續；機關工勤人員提出辭職，參照事業單位工作人員辭職相關規定執行。國家和省、市規定的特殊崗位人員，須經批準后方可辦理辭職、減編手續。2.機關事業單位工作人員被辭退（解聘）的，按照?關于印發?公務員辭退規定(試行)?的通知?(人社部發?2009?71號)和?關于印發?全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員暫行規定?的通知?(人調發?1992?18號)等規定辦理編制、工資核減（銷）和社會保險關系轉移手續,并按相應標準發放辭退費。

3.機關事業單位工作人員按國家或我省相關政策規定已履行審批手續并與單位簽訂停薪留職合同，合同期已滿仍未返崗的，限期在本單位告知15日內返崗，或辦理辭職、調離手續；本人拒不配合或因無法聯系本人，經市（地）級（含）以上主流媒體公告之日起滿30日未返崗或未辦理辭職、調離手續的，按相關規定予以辭退或解聘，辦理減編、工資核銷及社會保險關系轉移等相關手續。

第十四條 對本辦法第五條第2款規定的“吃空餉”人員，由所在單位告知其在15日內返崗或辦理辭職、調離手續；本人拒不配合或因無法聯系本人的，由所在單位立即停發其工資，經市（地）級（含）以上主流媒體公告之日起滿30日未返崗或未辦理辭職、調離手續的，按相關規定予以辭退或解聘，辦理減編、工資核銷及社會保險關系轉移等相關手續。

第十五條 對本辦法第五條第3款規定的“吃空餉”人員，由所在單位停發其工資等待遇，并按相關規定予以辭退或解聘；本人拒不配合或因無法聯系本人，經市（地）級（含）以上主流媒體公告之日起滿30日未返崗或未辦理辭職、調離手續的，按相關規定予以辭退或解聘，辦理減編、工資核銷及社會保險關系轉移等相關手續。

第十六條 對本辦法第五條第4款規定的“吃空餉”人員，借入單位應立即停發工資等待遇，并由借入單位追繳其違規領取的資金。

第十七條 對本辦法第五條第5款規定的“吃空餉”人員，由原單位告知其在15日內返崗；本人拒不配合或因無法聯系本人的，由所在單位立即停發其工資，并經市（地）級（含）以上主流媒體公告之日起滿30日未返崗或未辦理辭職、調離手續的，按相關規定予以辭退或解聘，辦理減編、工資核銷及社會保險關系轉移等相關手續。

第十八條 對本辦法第五條第6款規定的“吃空餉”人員，工資待遇按?關于發布?國家機關工作人員病假期間生活待遇的規定?的通知?（國發?1981?52號）、?關于機關事業單位工作人員病假期間工資福利待遇有關問題的通知?（黑人社發?2015?4號）等有關規定執行。

第十九條 對本辦法第五條第7款規定的“吃空餉”人員，須扣發其本年度年終一次性獎金（第13個月工資）。第二十條 對本辦法第五條第8款規定的“吃空餉”人員，工資待遇按?關于公務員受處分工資待遇處理有關問題的通知?(人社部發?2010?105號)和?關于事業單位工作人員和機關工人受處分工資待遇處理有關問題的通知?(人社部發?2012?68號)等有關規定執行。

第二十一條 對本辦法第五條第9款規定的“吃空餉”人員，工資待遇按?關于公務員被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關問題的通知?(人社部發?2010?104號)和?關于事業單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關問題的通知?(人社部發?2012?69號)等有關規定執行。

第二十二條 對本辦法第五條第10、11、12、13款規定的“吃空餉”人員，由所在單位或社保經辦機構及時停發違規領取的相關待遇，追繳多領取的資金，屬財政核撥資金部分應上繳同級財政部門，并報主管部門備案。

第四章 對責任人處理

第二十三條各級機關事業單位主要領導是本單位預防和治理“吃空餉”工作的第一責任人，對導致本單位“吃空餉”問題發生或處理不及時、不適當負主要領導責任，分管領導和相關工作人員負直接責任；主管部門領導和相關工作人員對所屬單位預防和治理“吃空餉”工作負相應責任。第二十四條 黨紀責任追究，按照?關于印發?中國共產黨紀律處分條例?的通知?（中發?2003?18號）及?關于印發?黑龍江省黨風廉政建設責任制追究實施辦法?的通知?（黑發?2009?21號）等相關規定執行。

第二十五條 政紀責任追究，按照?行政機關公務員處分條例?(國務院令第495號)、?事業單位工作人員處分暫行規定?(人力資源和社會保障部、監察部令第18號)等相關規定執行。

第二十六條 刑事責任追究，對因“吃空餉”問題涉嫌貪污、索賄、受賄、行賄、挪用公款、利用職務之便為自己或他人謀取私利以及私設“小金庫”，違反組織、機構編制、人事、財經紀律，情節嚴重構成犯罪的移交司法機關處理。

第二十七條 機關事業單位隱瞞事實、虛報人員編制或實有人數套取財政資金的，機構編制部門要核減相應編制，財政部門要核減相應預算和經費，對造成“吃空餉”負有責任的領導和相關責任人要依據?地方各級人民政府機構設置和編制管理條例?(國務院令第486號)、?行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定?(監察部、人力資源和社會保障部令第27號)、?財政違法行為處罰處分條例?（國務院令第427號）等相關規定作出處理。

第五章 聯合監督 第二十八條 各級人力資源和社會保障、組織、機構編制、紀檢監察、財政、審計部門是預防和治理“吃空餉”工作的綜合管理部門，人力資源和社會保障部門作為牽頭部門，負責預防和治理“吃空餉”的統籌協調工作。

第二十九條 組織、人力資源和社會保障部門負責及時調整、核銷“吃空餉”人員的組織人事、工資關系和工資待遇；機構編制部門負責辦理“吃空餉”人員的編制核減手續，收回其空編統一調劑使用；紀檢監察部門負責查處預防和治理“吃空餉”工作中的違規、違紀行為；財政部門負責調整“吃空餉”人員所在單位年度開支預算、收繳違規領取的財政資金；審計部門在部門預算執行、地方財政收支和黨政主要領導干部經濟責任審計中，應把查處“吃空餉”作為重要審計內容。

第三十條 各級綜合管理部門應建立綜合管理部門間的信息聯動機制，實現人員編制、人事關系、工資變動等信息的資源共享；開展定期和不定期的專項監督檢查，嚴格規范機關事業單位人事管理；加強社會監督和輿論監督，健全監督舉報制度，隨時受理舉報并及時調查核實。

第三十一條 各地各單位應加強對預防和治理“吃空餉”工作的組織領導，建立由主要領導牽頭、綜合管理部門為成員單位的工作協調機制，每年定期召開聯席會議，研究解決預防和治理工作中遇到的重點、難點問題。第三十二條 各級機關事業單位應于每年10月集中開展一次“吃空餉”問題自查自糾工作，在本單位醒目位置對本單位職工編制、人員、工資等信息進行不少于5個工作日的公示，同時公布省級組織、人力資源和社會保障部門舉報電話，接受群眾監督。

第六章 附則

第三十三條 本辦法未盡事項按國家和我省現行政策規定辦理。今后，國家或我省如有新規定，按新規定執行。

第三十四條 各市（地）、省直管縣（市）可以根據本辦法，制定實施細則或單項規定。

第三十五條 本辦法由黑龍江省人力資源和社會保障廳負責解釋，自印發之日起施行。

第二篇：黑龍江省機關事業單位“吃空餉”類型

黑龍江省機關事業單位“吃空餉”類型

一、個人原因“吃空餉”類型

1.辭職、辭退、解聘、違規停薪留職（掛名未在崗），但未辦理編制、工資核減（銷）及社會保險關系轉移手續人員。

2.按規定經組織批準離崗從事其他工作（因公外出）或在外進修學習請假期滿無正當理由逾期不歸人員。

3.無正當理由長期不上班（曠工）或用少量薪酬雇用他人頂崗人員。4.借調到其他單位，同時在原單位和借入單位領取工資、津貼、補貼等待遇人員。

5.以工作借調或掛職鍛煉為名，既不在借入或掛職單位又不在原單位上班人員。

6.因病請假連續2個月或一年內累計滿6個月，未按規定執行病假工資、津貼、補貼等待遇人員。

7.因事請假（不包括帶薪年休假、探親假、婚假、產假、陪產假、哺乳假、喪假等）連續20個工作日或一年內累計滿30個工作日，未按規定執行事假工資、津貼、補貼等待遇人員。

8.受黨紀政紀處分，違規晉升級別工資檔次或未按規定核減（銷）工資、津貼、補貼等待遇人員。

9.被采取強制措施或受行政、刑事處罰，未按規定核減（銷）工資、津貼、補貼等待遇人員。

10.已與單位終止人事關系或已辦理離退休、退職手續仍按在職人員領取工資、津貼、補貼等待遇人員。

11.既從社會保險經辦機構領取養老金，又同時從單位或財政領取離退休費、退職生活費的離休、退休、退職人員。

12.已失蹤、死亡（宣告死亡），仍由家屬、遺屬或他人代領工資、津貼、補貼、離退休費、退職生活費或養老金等待遇人員。

13.不符合遺屬生活困難補助條件或以前符合、現在不符合，仍由遺屬或他人領取遺屬生活困難補助人員。

14.其他違反法律法規或相關政策規定，直接或間接從單位、財政或社保經辦機構領取資金待遇人員。

二、政策原因“吃空餉”類型

15.“一刀切”人員，市（地）、縣（市、區）為落實干部隊伍年輕化要求，對達到一定年齡的中層領導干部，要求離崗“退二線”，仍在領取工資。

16.鼓勵性退養人員，縣（市、區）為發展地方經濟，鼓勵在職干部職工離崗招商、養牛、離崗創業，允許其離崗領取工資。

17.車改工勤人員，實行公車改革的單位原有工勤人員（司機），因專業、學歷、能力限制不能從事新的崗位工作或因單位后勤工作量不足長期離崗，仍在領取工資。

18.機構改革人員，機構改革單位撤并過程中，因專業、學歷限制及其他原因不能承擔新的工作，長期不上班仍在領取工資。

19.特殊行業人員，在特定歷史時期，有些行業根據工作需要通過非正規程序將很多人納入編制體制內，如今工作量銳減導致這些人長期不上班仍在領取工資。

20.其他因組織行為、政策歷史原因，違反法律法規和相關政策規定，直接或間接從單位或財政領取資金人員。

第三篇：機關事業單位“吃空餉”自查報告

機關事業單位“吃空餉”問題

自查報告

大像山鎮柳汁小學

二〇一五年一月二十一日

柳汁小學關于機關事業單位“吃空餉”問題

自查報告

根據縣委、縣政府下發的《關于開展機關事業單位吃空餉問題集中治理的通知》要求，我校對“吃空餉”問題進行了認真自查。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

我校公辦事業編制共58人，現有在職在崗人員58人。每位教師都能依照學校分工，認真進行備課和上課，遵守學校各項規章制度，依法執教。

二、自查情況

我校認真學習《進一步健全和完善機關事業單位治理“吃空餉”問題長效機制的意見》文件精神，提高教職工認識，同時依照“吃空餉”九種情形對每位教職工逐項進行了排查，具體如下：

1、機關事業單位隱瞞事實、虛報人員編制或實有人數套取財政資金。

自查結果：無

2、在機關事業單位掛名并未實際到崗上班，領取工資、津貼補貼的；

自查結果：無

3、停薪留職、自動離崗、長期曠工、小病大養、請假期滿無正當理由逾期不歸、非組織選派長期離崗學習的在編不在崗、個人仍在原單位領取工資或單位截留撥付工資的。自查結果：無

4、已與單位終止人事關系、已辦理離退休手續、或已調整工作單位、長期不按規定遷轉工資關系，已到退休年齡不辦退休手續的，仍按在職人員領取工資、津貼補貼的。

自查結果：無

5、已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，其家屬或單位有意隱瞞、虛報冒領工資補貼的。

自查結果：無

6、受黨紀政紀處分及行政、刑事處罰等，按規定應該停發或降低工資待遇，但仍未停發或按原標準領取工資、津貼補貼的。

自查結果：無

7、在兩個以上單位同時領取財政撥付工資、補貼的。

自查結果：無

8、除以上治理對象外，有違反《進一步健全和完善機關事業單位治理“吃空餉”問題長效機制的意見》中情形之一的。

自查結果：無

9、其他違紀違規領取工資、津貼補貼的。

自查結果：無

三、主要做法

（一）是嚴格加強了日常管理。有效防止和杜絕“吃空餉”現象發生，根本在機制，關鍵在責任。我校領導高度重視，嚴格加強日常管理，做到管理常態化。

（二）是規范管理制度。我校從制度入手加強管理，落實部門職能責任，建立了相應的責任分擔機制。嚴格每日考勤簽到制度，有事、有病請假制度，請假必須寫出請假條。不準代簽或者無故曠工。

（三）設置了日常監督舉報電話，歡迎并鼓勵舉報人員，接受社會監督，確保此項工作常抓不懈。

（四）科學建章立制。根據相關干部人事政策和工作紀律處分有關規定，修改完善人事管理制度，進一步規范人事管理，從制度上嚴防“吃空餉”現象發生。

經過認真自查，我校不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。

2015年1月21日

第四篇：吃空餉治理情況

三渠衛生院“吃空餉”專項治理情況

“吃空餉”專項治理工作領導小組辦公室：

按照涇政衛督字（2012）14號文件要求，結合我單位實際情況及縣“吃空餉”專項治理工作領導小組辦公室檢查結果，我單位及時與當事人談話，經院務會研究決定治理結果如下：

1、督促暢涇娟及時上班，本人同意于9月12日回單位報道。

2、趙書峰因有病不能上班情況屬實，附三級醫院診斷證明。

此項工作由劉曉于負責聯系并完善相關手續，并將辦理情況上報衛生系統“吃空餉”專項治理工作領導小組辦公室。

涇陽縣三渠鎮衛生院2012年9月10日

第五篇：事業單位吃空餉自查報告

事業單位吃空餉自查報告1

各位領導：

按照市紀委、市委組織部、市編辦、市財政局、市人社局《關于清理機關事業單位“吃空餉”人員的通知》(天機編辦發[20××]310號文件)、省政府辦公廳印發的《甘肅省清理整治機關事業單位“吃空餉”問題工作方案的通知》(甘政辦發[20××]162號)和市紀委、市委組織部、市編辦、市監察局、市財政局、市人社局《關于進一步做好清理查治機關事業單位“吃空餉”問題的通知》(天人社發[20××]340號)文件精神，縣委、縣政府非常重視清理機關事業單位“吃空餉”人員的工作，通過近階段的清理整頓，基本取得了較好的成績，現將專項清理整治的情況匯報如下：

一、基本情況

我縣開展機關事業單位“吃空餉”人員清理整治工作分三個階段進行，即自查清理階段、督促檢查階段和整治處理階段，納入這次全面清理整治的一類行政事業單位共82個，財政供養人員8421人。在職干部職工6683人(其中公務員846人，參照管理人員220人，事業管理人員633人，專業技術人員4378人，機關工人154人，事業工人452人)，離退休人員1738人(其中黨政機關593人，參照管理單位56人，事業單位1089人)，遺屬撫養人員619人。在這次清理整治工作中，各鄉鎮、縣直各單位都能夠按照清理整治工作的總體要求，積極建章立制，確實加強規范治理，整個清理整治工作得到了社會的廣泛關注，贏得了干部職工的普遍認同和支持。經自查清理整頓，我縣機關事業單位不存在文件中所清理的7種“吃空餉”問題人員。

二、主要做法

(一)提高認識，強化領導。省市清理機關事業單位“吃空餉”工作文件下發后，縣委、縣政府高度重視這項工作，及時安排紀檢、組織、財政、人社等單位召開了專項工作會議，對全縣清理工作做了詳細的安排部署。一是成立了清理工作領導小組。由縣紀檢委牽頭，組織、編辦、財政、人社等單位為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣編辦，抽調專人負責開展此項工作。二是及時轉發省市文件。縣紀委、縣委組織部、編辦、財政、人社以清機編辦發[20××]1號文件，轉發了市紀委等五部門《關于清理機關事業單位“吃空餉”人員的通知》，及時印發到全縣機關事業單位，要求將“吃空餉”人員統計表上報到縣編辦。三是明確單位責任人。要求各鄉鎮、縣直各單位主要領導為這次清理“吃空餉”人員的總負責，全面負責本單位的清理整頓工作，明確了目標責任，落實了工作任務，各單位采取個人申報，單位自查、群眾舉報、抽查核實等多種方式，逐級審核上報，確保了清理整治工作不留死角，自查結果要求單位主要領導簽字后上報到清理小組辦公室，從而確保了清理整頓工作取得實效。

(二)認真實施，不走過場。這次清理整治工作按照省市的安排部署，我縣主要做了以下幾個方面的工作：一是自查自糾，強化管理。按照規定程序，各單位細致開展了自查自糾，對照“三定”方案、編制卡、工資表、在崗人員花名冊、考勤記錄等相關資料，認真逐一排摸“吃空餉”和借調人員，如實填寫報表。要求各單位從制度入手加強管理，落實管理職責，建立了相應的責任分擔機制。從人員編制、檔案管理、工資統計等入手，規范各項管理程序，確保清理工作陽光運行。二是督促檢查，規范運行。今年元月份，縣上將換屆過程中從鄉鎮調整進入縣直單位的17名領導干部與成員單位的工作人員組成了6個工作組，深入到全縣機關事業單位進行了為期一周的督促檢查。確保了這次清理工作的順利開展。三是敢于碰硬，嚴肅紀律。8月31日，接到是人社局關于上報清理整治機關事業單位“吃空餉”人員名單的緊急通知后，縣委、縣政府十分重視這項工作，專門在全縣工作會上做了安排部署，就各單位因工作需要自行抽調鄉鎮人員進行了專項清理整頓，縣四大組織的主要領導、紀檢、組織以及分管人事的副縣長對自行抽調鄉鎮工作人員的單位一把手進行了個別談話，對缺編單位抽調的人員辦理了正式調動手續，對超編單位抽調的人員全部按時清理清退回到原單位工作，同時縣編辦、人社、財政結合工資審核工作，每月及時結轉了工作調動后人員的工資關系，停發了已故干部職工、判處有期徒刑干部職工以及失去撫養條件的遺屬撫養人員的工資。

(三)建章立制，防患未然。為有效防止和杜絕“吃空餉”現象發生，鞏固清理成果，自覺加強制度建設，構建杜絕“吃空餉”現象的長效機制，一是建立完善各項規章制度。縣委、縣政府結合目前開展的效能風暴行動，安排紀檢、組織、人社部門逐步制訂了《清水縣機關事業單位工作人員請銷假管理辦法》和《清水縣縣直部門內設股室負責人交流輪崗辦法》，進一步嚴格規定了準假權限及備案制度。二是接受監督，陽光操作。要求各單位經常進行自查，每月公布人員信息，適時研究存在的問題，嚴格按政策規定進行，使清理工作公平公正、處理透明，不留隱患，確保清理工作長期化、陽光化。

三、下一步工作打算

(一)加大管理力度。設置日常監督舉報電話和意見箱，歡迎并鼓勵舉報“吃空餉”的人員，廣泛接受社會各界群眾的監督，及時發現問題，確保此項工作常抓不懈。

(二)科學建章立制。根據相關干部人事政策和工作紀律處分有關規定，認真借鑒經驗，嚴肅編制、人事紀律和財務管理，建立健全行之有效的管理辦法，杜絕出現“吃空餉”和借調人員現象。

(三)加強考核管理。將“吃空餉”和借調人員清理工作與年終考核、職稱核定、后備推薦、工人晉級、評先選優等工作相結合，進一步細化措施，加強管理，落實建立獎優罰劣的動態管理機制。

以上匯報如有不妥之處，請批評指正。

事業單位吃空餉自查報告2

按照市委辦、市政府辦轉發委組織部市人社局等部門《關于開展機關事業單位‘吃空餉’問題集中治理工作實施方案的通知》（延市辦發〔20xx〕3號）要求，局黨委高度重視，專門成立領導小組，對局機關和局屬事業單位進行了自查，現將自查情況匯報如下：

一、局機關情況

我局于20xx年由原延安市外貿局、招商局、商貿辦合并組建而成。組建后，核定編制21人，局機關實有人員75人，其中：在職干部22人、提前離崗8人，離休干部7人，退休干部35人。局后勤所在職干部5人、工勤人員3人。提前離崗1人，退休3人，企業安置人員6名。

二、局屬事業單位情況

我局系統現有市商務稽查支隊、市12312商務舉報投訴服務中心、市飲食服務職業工種技能鑒定所3個事業單位。3個事業單位中，縣級建制單位1個，科級建制單位2個。經編辦核定人員編制數27名，實有工作人員27名。20xx年2月經編委會員研究，同意撤銷市財貿干部學校（延市編發〔20xx〕17號）。截止目前機構雖然撤銷但人員仍保持原狀，未做調整。

三、自查情況

我局對清理黨政機關事業單位在編在崗“吃空餉”人員工作高度重視，成立了專項工作領導小組，局黨委書記兼局長崔延強同志任組長，黨委副書記張釗銘、副局長王恒偉任副組長，局黨辦、監察室負責人為成員，按照清理的范圍、對象、清理方法的要求，對局機關和局屬事業單位進行了全面自查，上榜公示在編在崗人員，沒有接到相關息。

我局堅持以群眾路線教育為契機，堅持開展機關作風整頓，規范內部管理，嚴肅工作紀律，嚴格考勤制度，對在職在崗干部職工因病、參加學習等情況均召開局務會研究確定，不符合條件的不予批準；局屬各事業單位因編制少，任務重，平時有事請假都必須按規定辦理。因此，我局機關及局屬事業單位沒有“吃空餉”人員。

事業單位吃空餉自查報告3

根據有關文件精神，xx鄉扎實開展專項清理工作，整個清理工作嚴密把關，不漏任何環節，確保專項治理、清理、清查工作不走過場，順利完成自查自糾工作任務。現將工作開展情況報告如下：

一、基本情況

xx鄉共管理干部職工和離退休人員共計81人，其中鄉本級財政預算在崗人員55人，退休4人，其他8人，工勤人員2人;鄉非本級預算8人，其中司法所1人，食藥所1人，協管員3人，殘聯專干1人;鄉雇用4人，其中三查人員3人，打字員1人。經過認真自查，我單位不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。

二、圍繞貫徹落實，認真開展自查自糾工作

xx鄉積極宣傳動員，及時組織單位干部認真學習相關文件以及有關法律法規，結合《關于開展全縣機關事業單位“吃空餉”問題集中治理工作實施方案》，深入開展宣傳教育，使全體干部充分認識開展專項治理工作的重要意義，統一思想認識，增強參與、支持、配合專項治理工作的自覺性和主動性，在全縣營造一個良好的輿論氛圍。

(一)成立機構，加強領導

為了確保自查自糾工作順利實施，我鄉成立了由黨委書記任組長，鄉長和紀檢書記為副組長，人大主席牛亞林、副鄉長胡月斐等為成員的xx鄉清理吃空餉工作領導小組，下設辦公室、自查清理工作做到一把手負責牽頭，人大主席和副鄉長組織安排，辦公室具體落實。

(二)嚴格把關，排查清理對象

辦公室按照清理對象，對照編制，對每位干部職工的工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等嚴格把關，對存在漏洞和有問題的環節，嚴肅清查，堅決做到不留任何死角。對照“五查三對照”，即查每個人的身份、查調入調出關系、查工資底冊、查手續、查在崗情況;身份證與本人檔案照片對照，工資審批手續與工資底冊對照，在崗情況與職工反映對照，扎實開展工作。

(三)扎實開展自查，確保工作實效

通過這一階段自查自糾工作的大力開展，我鄉按照清理要求和任務分工認真清查，無一“吃空餉”人員，無一違規人員，自查自糾工作取得了階段性的成果，順利推動清理整治機關事業單位“吃空餉”問題工作有效開展。

三、下一步工作安排

一是加大管理力度。設置日常監督舉報電話，歡迎并鼓勵舉報人員，接受社會監督，確保此項工作常抓不懈。

二是抓住關鍵環節。堅決杜絕拿著工資福利不干事的行為，從嚴管理打著學習、治病等幌子，長期曠工的人員切實加強考核監督。

三是科學建章立制。根據相關干部人事政策和工作紀律處分有關規定，修改完善干部人事管理制度，進一步規范干部人事管理工作，從制度上嚴防“吃空餉”問題發生

事業單位吃空餉自查報告4

根據市委組織部、市人社局、市監察局、市編辦、市財政局、市公安局《關于開展萍鄉市20xx年清理整治“吃空餉”工作的通知》（萍人社字〔20xx〕xx2號）、縣委辦公室、縣政府辦公室下發《關于進一步做好清理整治“吃空餉”工作的通知》（蘆辦字〔20xx〕53號）文件精神，我局扎實開展專項治理工作，整個清理工作嚴密把關，不漏任一環節，順利完成自查自糾階段工作任務，現將工作開展情況報告如下。

一、開展學習動員和宣傳教育

我局及時組織召開黨員會議和全體干部職工會議，認真學習全縣開展財政供養人員“吃空餉”問題專項治理的有關通知，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》文件精神，積極宣傳動員，采取適當渠道和方式，給每位干部職工講清政策，做到人人皆知，使全體干部職工充分認識開展專項治理工作的重要意義，統一思想認識，增強參與、支持、配合專項治理工作的自學性和主動性，營造一個良好的輿論氛圍。

二、成立機構，加強領導

為了確保自查自糾工作順利實施，我局成立了由黨組書記、局長李忠生為組長，黨組成員、副局長林建華、胡勝梅、文物管理局局長龍成前、文化館館長潘英為副組長，辦公室主任為成員的財政供養人員“吃空餉”問題專項治理領導小組，自查清理工作由一把手負責牽頭，副組長安排，辦公室組織實施。局屬各單位、各股室主要負責人做好工作的協調配合。

三、嚴格把關，排查清理對象

辦公室按照清理對象，對照編制大，每位干部職工的工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等嚴格把關，存在漏洞和有問題的`環節，嚴肅清查，做到不遺留任何角落。依照“五查三對照”，即查每個人的身份、查調入調出關系、查工資底冊、查手續、查在崗情況；身份證與本人檔案照片對照，工資審批手續與工資底冊對照，在崗情況與職工反映對照。

四、扎實開展自查，確保工作實效

通過這一階段自查自糾工作的大力開展，我局按照清理要求和任務分工認真清查，全局（含文化館、圖書館）無一“吃空餉”人員，無一違規人員。

事業單位吃空餉自查報告5

根據咸安政辦[20xx]110號《關于印發咸安區機關事業單位“吃空響”問題治理工作實施方案的通知》要求，我局自20xx年元月開始，在全局開展“吃空餉”問題清理自查工作。對此，局領導班子高度重視，及時安排部署，對照清理對象的六種具體情況，逐一進行了認真核查，有效地完成了機關事業單位“吃空餉”問題專項治理工作。自查結果，截止今年20xx年12月底，我局機關及下屬11個事業單位共有在編人員99人（其中機關編制人數20人，現有人數26人，事業單位未定編，現有人員73人），離退休人員53人。機構編制、組織人事、財政紀律等管理規范，不存在“吃空餉”的有關問題。現就我局此項工作開展情況報告如下：

一、健全組織，加強領導。

為確保清理整治工作取得實效，我局迅速成立了清理整頓工作領導小組，統一組織領導全局的清理整治工作，將清理責任落實到相關人員和局屬各有關單位，形成合力，保證了清理工作有序開展。咸安區農業局“吃空餉”問題專項治理工作領導小組，組長：王勇（局長），副組長：陳峰（派駐紀檢組長）、毛崇全（黨組成員）、陳艷（黨組成員），成員：徐丹、劉小平、張靜、胡可。監督電話：8322767。

二、排查摸底，自查自糾。

一是精心部署。接到《關于印發咸安區機關事業單位“吃空餉”問題治理工作實施方案的通知》后，局長王勇同志當即作出批示，分管領導、紀檢組長、財務、人事等相關負責人進行了具體安排，明確了各自的工作重點和任務，并提出要按照全區規定的程序要求，扎扎實實搞好全局的專項治理工作。二是專門安排。局長專門組織安排布置此項工作，要求局直各單位必須高度重視此項工作，要把治理工作與當前工作相結合，做到兩不誤，兩手硬，并對工作不力的人員，在全局通報批評。三是嚴格核查程序。局機關、局屬事業單位要充分認識專項治理工作的重大意義，對照工資表、在崗人員名冊、考勤記錄，嚴格排查“吃空餉”人員，確保工作取得實效。四是認真自查，不走過場。嚴格按照文件要求，對照“吃空餉”問題清理整治工作六項內容逐一進行了自查，并如實填寫自查情況表格，確保清理整治工作不落于形式。

三、公開公示，接受監督。

按照這次機關事業單位“吃空餉”問題專項治理工作規定程序，我局在對照六種清理對象逐一認真核對，并在局黑板報上予以張貼，專門公示了自查結果，設立監督電話，自覺接受廣大干部職工的監督。截止目前，沒有收到群眾對該項問題的任何投訴和反映。

四、建章立制，防患未然。

我局以“吃空餉”問題清理整治工作為契機，進一步修訂完善了我局現有的考勤制度、財務制度、職工績效考評制度、檔案管理制度等11項規章制度，對人員的編制、檔案的管理、人事手續辦理方面嚴格監管，建立了一系列防“吃空餉”的長效機制。

事業單位吃空餉自查報告6

事業單位很多人都有吃空餉的嫌疑，這個時候就需要清查工作了，根據縣紀委、縣組織部、縣編辦、縣人社局、縣財政局聯合下發的《關于清理黨政機關事業單位在編不在崗“吃空餉”人員工作的通知》要求，我院對“吃空餉”問題進行了認真自查。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況：縣衛生局核定我院事業編制共105人 ，現有在職在崗人員 76人。每位職工都能依照院內分工，認真進行各項職能 ，遵守醫院各項規章制度。

二、完善制度，加強管理：一是嚴格加強了日常管理。有效防止和杜絕“吃空餉”現象發生，根本在機制，關鍵在責任。我院領導高度重視，嚴格加強日常管理，做到管理常態化。二是規范管理制度。我院從制度入手加強管理，落實部門職能責任，建立了相應的責任分擔機制。嚴格考勤、請假制度，請假必須寫出請假條。不準代簽或者無故曠工。

三、加強監督管理：醫院編制內、外人員工資發放都進行了公示，沒有“吃空餉”的現象。設置了日常監督舉報電話，歡迎并鼓勵舉報人員，接受社會監督，確保此項工作常抓不懈。

四、科學建章立制。根據相關干部人事政策和工作紀律處分有關規定，修改完善人事管理制度，進一步規范人事管理，從制度上嚴防“吃空餉”現象發生。

經過認真自查，我院不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。

XXXXXX醫院

20xx年1月22日

事業單位吃空餉自查報告7

根據縣委、縣政府下發的《關于開展機關事業單位吃空餉問題集中治理的通知》要求，我校對“吃空餉”問題進行了認真自查。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

我校公辦事業編制共58人 ，現有在職在崗人員58人。每位教師都能依照學校分工，認真進行備課和上課 ，遵守學校各項規章制度，依法執教。

二、自查情況

我校認真學習《進一步健全和完善機關事業單位治理“吃空餉”問題長效機制的意見》文件精神，提高教職工認識，同時依照“吃空餉”九種情形對每位教職工逐項進行了排查，具體如下：

1、機關事業單位隱瞞事實、虛報人員編制或實有人數套取財政資金。

自查結果：無

2、在機關事業單位掛名并未實際到崗上班，領取工資、津貼補貼的;

自查結果：無

3、停薪留職、自動離崗、長期曠工、小病大養、請假期滿無正當理由逾期不歸、非組織選派長期離崗學習的在編不在崗、個人仍在原單位領取工資或單位截留撥付工資的。

自查結果：無

4、已與單位終止人事關系、已辦理離退休手續、或已調整工作單位、長期不按規定遷轉工資關系，已到退休年齡不辦退休手續的，仍按在職人員領取工資、津貼補貼的。

自查結果：無

5、已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，其家屬或單位有意隱瞞、虛報冒領工資補貼的。

自查結果：無

6、受黨紀政紀處分及行政、刑事處罰等，按規定應該停發

或降低工資待遇，但仍未停發或按原標準領取工資、津貼補貼的。

自查結果：無

7、在兩個以上單位同時領取財政撥付工資、補貼的。

自查結果：無

8、除以上治理對象外，有違反《進一步健全和完善機關事業單位治理“吃空餉”問題長效機制的意見》中情形之一的。

自查結果：無

9、其他違紀違規領取工資、津貼補貼的。

自查結果：無

三、主要做法

(一)是嚴格加強了日常管理。有效防止和杜絕“吃空餉”現象發生，根本在機制，關鍵在責任。我校領導高度重視，嚴格

加強日常管理，做到管理常態化。

(二)是規范管理制度。我校從制度入手加強管理，落實部門職能責任，建立了相應的責任分擔機制。嚴格每日考勤簽到制度，有事、有病請假制度，請假必須寫出請假條。不準代簽或者無故曠工。

(三)設置了日常監督舉報電話，歡迎并鼓勵舉報人員，接受社會監督，確保此項工作常抓不懈。

(四)科學建章立制。根據相關干部人事政策和工作紀律處分有關規定，修改完善人事管理制度，進一步規范人事管理，從制度上嚴防“吃空餉”現象發生。

經過認真自查，我校不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。

事業單位吃空餉自查報告8

為認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實解決群眾反映強烈的突出問題，根據區政府《關于在全區開展財政供養人員“吃空餉”問題專項治理的通知》文件精神，我局扎實開展專項治理工作，整個清理工作嚴密把關，不漏任何一個環節，順利完成自查自糾階段工作任務，確保專項治理、清理、清查工作不走過場。現將工作開展情況做以總結報告。

一、開展學習動員和宣傳教育

我局及時組織召開黨員會議和全體干部會議，認真學習區政府《關于在全區開展財政供養人員“吃空餉”問題專項治理的通知》，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》文件精神，積極宣傳動員，采取適當渠道和方式，給每位干部講清政策，做到人人皆知，使全體干部充分認識開展專項治理工作的重要意義，統一思想認識，增強參與、支持、配合專項治理工作的自覺性和主動性，在全局營造一個良好的輿論氛圍。

二、成立機構，加強領導

為確保自查自糾工作順利實施，我局成立了由任軍鋒同志為組長，謝勇同志為副組長，張明、張鐵寧、高洪強為成員的關于信訪局“吃空餉”問題專項治理領導小組，自查清理工作由一把手負責牽頭，副組長安排，辦公室組織實施。各科室主要負責人做好工作的協調配合。

三、嚴格把關，排查清理對象

辦公室按照清理對象，對照人員編制冊，每位干部的工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等嚴格把關，對于存在的漏洞和有問題的環節，嚴肅清查，做到不遺留任何角落。依照“五查三對照”，即查每個人的身份、查調入調出關系、查工資底冊、查手續、查在崗情況；身份證與本人檔案照片對照，工資審批手續與工資底冊對照，在崗情況與干部反映對照。

四、扎實開展自查，確保工作實效

通過這一階段自查自糾工作的大力開展，我局按照清理要求和任務分工認真清查，無一“吃空餉”人員，無一違規人員，自查自糾工作取得了階段性的實施。順利推動財政供養人員“吃空餉”問題專項治理工作有效開展。

事業單位吃空餉自查報告9

蘭州市清理吃空餉工作小組辦公室：

根據市政府辦公廳下發的《蘭州市人民政府辦公廳轉發〈甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省清理整治機關事業單位 “吃空餉”問題工作方案通知〉的通知》(蘭政辦發[20××]265號)文件精神，我辦扎實開展專項清理工作，整個清理工作嚴密把關，不漏任何環節，確保專項治理、清理、清查工作不走過場，順利完成自查自糾工作任務。現將工作開展情況總結報告如下：

一、基本情況

我辦自20xx年成立以來，根據“三定”方案，機構編制18人，行政編制15人，工勤編制3人。現下設3個處室，實有人員16人，其中在職16人(詳細情況附后表)。經過認真自查，不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的“吃空餉”問題。

二、圍繞貫徹落實，認真開展自查自糾工作

圍繞貫徹落實《蘭州市人民政府辦公廳轉發〈甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省清理整治機關事業單位“吃空餉”問題工作方案通知〉的通知》(蘭政辦發[20××]265號)、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》文件精神，我辦及時組織各級干部職工認真學習相關文件，積極宣傳動員，使全體干部職工充分認識開展專項治理工作的重要意義，統一思想認識，增強參與、支持、配合專項治理工作的自學性和主動性，在全辦營造一個良好的輿論氛圍。

(一)成立機構，加強領導

為了確保自查自糾工作順利實施，我辦成立了由主任為組長，副主任為副組長，綜合處處長為成員的市政府金融辦清理吃空餉工作領導小組，下設辦公室在綜合處。自查清理工作做到一把手負責牽頭，副主任組織安排，綜合處具體落實。各處室做好工作協調配合。

(二)嚴格把關，排查清理對象

綜合處按照清理對象，對照編制，每位干部職工的工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等嚴格把關，存在漏洞和有問題的環節，嚴肅清查，做到不遺留任何角落。依照“五查三對照”，即查每個人的身份、查調入調出關系、查工資底冊、查手續、查在崗情況;身份證與本人檔案照片對照，工資審批手續與工資底冊對照，在崗情況與職工反映對照。

(三)扎實開展自查，確保工作實效

通過這一階段自查自糾工作的大力開展，我辦按照清理要求和任務分工認真清查，無一“吃空餉”人員，無一違規人員，自查自糾工作取得了階段性的實施。順利推動清理整治機關事業單位“吃空餉”問題工作有效開展。