第一篇：南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市事業單位崗位設置管理工作實

【發布單位】南昌市政府

【發布文號】洪府廳發〔2009〕81號 【發布日期】2009-06-30 【生效日期】2009-06-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南昌市

南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市事業單位崗位設置管理工作實施方案的通知

(洪府廳發〔2009〕81號)

各縣、區人民政府，各開發區（新區）管委會，市政府各部門：

經市政府同意，現將《南昌市事業單位崗位設置管理工作實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：南昌市事業單位崗位設置管理工作培訓資料二

南昌市事業單位崗位設置管理工作培訓資料二

實施崗位設置管理的操作方法和步驟

根據省里的總體安排和市里的具體部署，按照國家、省、市規定的崗位設置管理程序，根據我市事業單位崗位設置管理工作三個階段安排，我市事業單位崗位設置管理工作具體按以下六步進行：

一是宣傳準備；二是制定方案；三是確定崗位；四是競爭上崗；五是驗收認定；六是兌現工資。

一、宣傳準備

（一）成立機構

建立事業單位崗位設置管理工作組織領導機構，為崗位設置管理的推進提供組織保障。

1、各縣區、市直各部門、各事業單位都要成立事業單位崗位設置管理工作領導小組：領導小組要確定專人，抽調精兵強將，切實做到機構、人員、職責、工作四個落實。

2、各領導小組及下設辦公室人員名單書面報市人事局設崗辦，上報時間：7月12日前。

（二）學習宣傳

1、各縣區、市直各部門、各事業單位都要召開事業單位崗位設置管理實施工作大會，傳達學習國家、省、市關于事業單位崗位設置管理的文件政策精神和全市動員大會領導的講話精神，統一思想，提高認識，增強工作的責任感、使命感、緊迫感。

2、準備宣傳材料，匯編、印發上級關于事業單位崗位設置管理的相關文件政策，為職工的學習提供資料。

3、通過集中學習培訓、研究討論、解惑答疑等多種形式，加強宣傳教育，使職工能夠深入領會文件精神，理解改革、支持改革，具備承擔改革風險的能力；并能積極參與其中，形成改革的合力。

4、充分利用單位內的宣傳工具進行宣傳教育，明確崗位設置的政策界限、操作步驟和要求，為開展設崗工作做好輿論宣傳，形成一個改革的良好輿論氛圍。

（三）調查分析

切實掌握本單位、本系統、本地區的實情。

1、要通過收集有關文件、資料數據、人員花名冊、工資統計報表等，對本地區、本部門、本單位現有編制使用情況、各類人員聘用情況和現有在冊工作人員結構狀況等進行深入了解和全面掌握，并分門別類做出系統分析，做到底數清，情況明，為崗位設置方案提供依據。

2、各縣區、市直各部門、各事業單位要在在調查研究，深刻領會文件精神的基礎上，按照全市的工作推進計劃，研究制定自己的崗位設置管理實施細則以及工作計劃或方案，科學合理地劃分時間段，明確具體工作內容、標準、要求，抓好工作落實。

二、制定方案

事業單位要認真梳理本單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等基本情況，按照我市《實施意見》和行業指導意見的要求，明確主體崗位類別。并根據崗位總量、結構比例和最高等級控制標準，對本單位的職責、目標任務進行分解，梳理歸并成若干板塊，擬定三類崗位的數量、內部不同等級的數量和最高等級設置，明確主系列崗位。

（一）崗位設置方案的內容

1、單位基本情況

單位基本情況，包括單位機構編制情況和在冊正式人員情況、單位崗位設置現狀、單位基本情況和崗位類別設置表四個方面。

第一：單位機構編制情況，包括如下內容：

①單位的社會職能（即機構應有的功能）、任務和職責；②機構規格（隸屬關系、單位領導職數）；③撥款形式；④編制數（超、缺編情況）；⑤內設機構（內設機構數及名稱）。

第二：在冊正式人員情況，包括內容為：

①在冊正式人員總數；②人員結構：管理人員級別、數量、比例情況及管理人員兼任（指已聘任）專業技術職務級別、數量情況；專業技術人員級別、數量、比例情況（已聘、未聘的高、中、初級職務情況）；工勤技能人員等級、數量、比例情況（技術工人、普通工人）。

第三：單位崗位設置現狀：

主體崗位名稱、數量、占崗位總量比例，其他兩類崗位數量、比例。第四：填寫《南昌市事業單位基本情況和崗位類別設置表》

這個表格，作為崗位設置方案的附件材料之一上報，其中三類崗位比例不用填寫。

2、崗位設置的指導思想和基本原則 ①指導思想

通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創新管理體制，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優秀人才，實現由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人轉變，調動單位各類人員的積極性和創造性，促進XX事業的發展。

②基本原則

堅持科學合理、精簡效能的原則；堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則；堅持公開平等、競爭擇優、依法辦事的原則。

3、擬設崗位情況 ①明確單位類型

第一：根據單位的社會職能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定本單位屬于主要以專業技術提供社會公益服務、主要承擔社會事務管理職責、主要承擔技能操作維護、服務保障等職責三類事業單位中的哪一類，依據的相關政策規定，有無行業崗位設置指導意見。

第二：載明本單位專業技術崗位和工勤技能崗位設置結構比例及最高等級控制標準（贛人發[2008]

13、14號）執行的具體類別。

②擬設崗位情況

第一：根據單位的職責任務和現有在冊正式人員狀況確定崗位設置總數；三類崗位的數量；主體崗位的類別、比例（主體崗位為專業技術崗位的，還應載明專業技術主系列的名稱、數量、占專業技術崗位設置總量的比例以及輔系列設置情況；其他兩類輔助崗位的設置的理由。

第二：管理崗位的總數及比例、各等級名稱及數量、崗位層級設立情況。第三：專業技術崗位等級、數量及結構比情況。第四：工勤技能崗位等級、數量及結構比例情況。第五：填寫《南昌市事業單位崗位設置核準表》

將本單位上述崗位設置情況填寫到《南昌市事業單位崗位設置核準表》中，此表作為崗位設置方案附件材料之一上報。填寫《核準表》應注意的事項：

一是單位名稱：填寫機構編制部門規定的規范全稱。

二是單位規格：填寫機構編制部門批準的單位規格，如：正廳級、副廳級、正縣級、副縣級??。另外，以專業技術為主的單位，還需按贛人發[2008]13號文規定注明本單位的具體類別。

三是編制數：填寫機構編制部門核準的本單位事業編制數。四是正式職工人數：即在冊的正式正式工作人總數。

五是崗位總數：為三類崗位設置數量的合計數。原則上崗位總數應等于正式職工人數。六是專業技術崗位、工勤技能崗位核算按照贛人發[2008]

13、14號文件具體標準執行，未列入這兩個文件的事業單位，按我市《實施意見》有關規定執行。

4、崗位設置方案情況說明 ①組織領導機構

第一：領導小組成員名單

第二：領導小組工作職責（舉例）②崗位設置工作開展情況

開展政策文件的學習、宣傳情況；組織培訓情況；廣泛聽取職工和專家意見的情況等等。③崗位設置后人員狀況、存在的問題（超編、超崗聘任、雙肩挑等）及解決辦法。④本單位崗位設置管理工作的程序：實施步驟及時間安排。⑤本單位主辦人員姓名、辦公電話、手機號碼。

（二）核準崗位設置方案

1、核準程序：

①市直屬事業單位的崗位設置方案報市人事局核準。

②市直部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市人事局核準。③縣（區）直屬事業單位的崗位設置方案經縣（區）政府人事行政部門審核后，報市人事局核準。

④縣（區）部門及鄉鎮屬事業單位的崗位設置方案經主管部門、縣（區）政府人事行政部門審核匯總后，報市人事局核準。匯總表式見附件《南昌市事業單位崗位設置核準匯總表》。

2、方案核準重點：

主管部門和縣區人事部門要重點審核事業單位崗位設置范圍是否明確，崗位類別、等級劃分、結構比例等級設置是否符合政策文件規定，工作程序是否符合規定的程序和權限，報送材料是否齊全等。

3、核準崗位設置方案需報送的材料： 核準崗位設置時，應提供如下8種材料：

①主管部門或經主管部門簽署了意見的崗位設置方案報批請示； ②崗位設置方案文字材料及電子文檔；

③《南昌市事業單位基本情況和崗位類別設置表》、《南昌市事業單位崗位設置核準表》（主管部門審核蓋章，填表人簽字）；

④《機關事業單位工作人員2006年工資套改審批花名冊》、《2006年工改后晉升了職務人員的工資變動表》；

⑤2006年工改后進入本單位人員的行政介紹信、公開招聘人員批復通知與《花名冊》、轉業軍官或退伍軍人安置介紹信等原件復印件；

⑥單位主要領導的任職文件。配備了黨委書記、紀委書記、工會主席等黨群組織專職工作人員的任命文件（原件及復印件）；

⑦機構編制部門設立單位的審批文件、調整內設機構和增減編制的相關文件及復印件；

⑧其他相關證明材料。如縣級重點中學、三級醫院等類似單位要報送相關證明材料（原件及復印件）。

上述8種材料，凡需提供復印件的，均需在復印件上加蓋單位公章。8種材料合成一套（不裝訂）。

4、方案報送時注意事項

①各縣區匯總填寫《南昌市事業單位崗位設置核準匯總表》時，須按贛人發[2008]

13、14號文件中規定的單位具體類別進行匯總，未列入這兩個文件的單位類型，單獨匯總。

②市直各部門將所屬事業單位設崗方案按贛人發[2008]

13、14號文件中規定的單位具體類別整理歸類后報送。

三、確定崗位

這一階段的工作任務主要有四項：一是各縣區、市直各部門、各事業單位按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額，實施具體崗位確定工作，制定崗位設置實施方案；二是按照確定的崗位，研究制定《崗位說明書》；三是召開職工代表大會或職工大會，討論崗位設置實施方案及《崗位說明書》；四是崗位設置實施方案及《崗位說明書》在廣泛征求職工意見的基礎上，由單位領導集體研究通過后，經主管部門審查同意，報同級政府人事部門審核后，方可組織實施。

制定崗位設置實施方案

1、制定實施方案的程序

（1）成立本單位崗位設置實施工作小組

（2）在核定的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案。（3）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見。（4）單位集體討論通過。

（5）由主管部門統一審核匯總報同級政府人事部門核準。

2、崗位設置實施方案的內容

（1）制定崗位設置實施方案的政策和依據（2）指導思想（3）基本原則（4）實施范圍

（5）已核準崗位設置的具體情況

（6）根據單位職能和事業發展，制定每個崗位的具體任職條件，崗位名稱要規范，符合行業特點

（7）編制《崗位說明書》，明確崗位名稱、崗位等級、工作職責、工作任務、工作標準、任職條件

（8）競爭上崗辦法（9）組織領導

（10）崗位設置實施工作的方法、步驟及完成時限

3、編制崗位說明書

要特別重視編制《崗位說明書》，這既是本階段的重點和難點，也是區分各個崗位及下階段實施聘任的重要依據，同時也是作為人員聘用、聘后考核的主依據。因此，編制《崗位說明書》必須認真慎重，要組織專業內行、領導和職工代表反復討論、研究、論證，做到科學、準確、合理、可信。填寫崗位說明書的具體要求是：

①單位名稱：填寫單位全稱。

②崗位名稱：必須按行業規范名稱填寫，力求準確、簡明、規范。③崗位等級：系指管理、專技、工勤技能崗位中的哪一級。

④工作職責任務：應列出崗位應承擔的全部工作項目，按照工作項目簡要說明工作的內容、程序、職責及權限，要求內容具體，責任明確，崗位之間權限清楚，關系順暢。

⑤工作標準：每個項目應達到的質量和數量的基本標準，明確完成工作任務的時限要求，以便今后評比和考核。

⑥任職條件：必須以完成本崗位工作所需的學知、才能、技術和經歷為前提，以崗位的工作需要為依據，從單位人員狀況的實際出發，符合文件規定的基本條件和單位制定的具體條件。

注：

1、一崗一書。

2、崗位說明書與實施方案一并整理成套。

4、制定競爭上崗辦法

制定競爭上崗辦法應按照國辦發[2002]35號、國人部發[2003]61號及我市《實施意見》為依據，在內容上應包括以下7個方面：

（1）崗位設置具體情況

（2）聘用崗位等級及條件（空額情況）（3）待聘人員情況（見待聘人員花名冊）

（4）實施競爭上崗的辦法（5）實施競爭上崗的方法步聚（6）聘期及聘用合同的簽訂（7）其它需要說明的問題

5、制定實施方案的注意事項

（1）把握好四個關鍵因素。一是實施方案應公開透明，做到人人皆知，心知肚明。二是統一思想，提高認識，正確處理好改革、發展與穩定的關系，做好思想教育工作，既要堅持改革，又要切實維護社會穩定。三是實施的方法步驟要切實可行，操作性強。四是組織領導要得力，責任要明確，時間要具體。

（2）堅持好四個政策。一是保證主體系列比例和等級。二是準確處理好“雙肩挑”問題。三是事業單位不設非領導職務。四是除有具體政策規定外，原則上不設黨群組織崗位。

（3）開好兩個會。各單位崗位設置實施方案及《崗位說明書》在廣泛征求職工意見的基礎上，必須經職工代表大會或職工大會討論，單位領導集體研究通過。

四、競爭上崗

（一）實施步驟

1、現有在冊的正式作人員按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

2、專業技術人員對應層級最低等級崗位后，在同一層級不同等級有空缺崗位的條件下，對符合單位制定的崗位任職條件下的專業技術人員按照人員聘用程序實行競爭上崗，擇優聘用。專業技術崗位聘用應在同一層級不同等級崗位之間進行，不得跨層級聘用。聘用條件不低于文件規定的基本條件和單位制定的具體條件。超比例的人員，只能進入相應職務崗位等級中最低的級別。

3、承擔領導職責的管理崗位人員，按照干部人事管理權限的前規定聘用。

（二）崗位聘用工作程序

①公布已經核準的崗位設置實施方案，包括具體崗位及其職責、聘用條件等事項。

②工作人員申請應聘。符合競聘條件人員須填寫《事業單位崗位競聘申請表》。③聘用工作組織按崗位條件和競聘條件對應聘人員的資格、條件進行審核。④公示參加競崗人員審核結果。

⑤開展競爭上崗，聘用工作組織根據競崗情況或考核結果，擇優提出擬聘人員名單。⑥單位負責人員集體討論確定擬聘人員。⑦公示擬聘用人員情況。

⑧按核準權限逐級上報政府人事部門核準或備案。

⑨聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

（三）擬聘人員核準或備案需提供的材料

①事業單位崗位設置核準通知及《事業單位崗位設置核準表》； ②《事業單位人員崗位聘用情況審核表》；

③《事業單位崗位聘用人員備案表》（按先管理人員后專業技術人員再工勤人員、崗位等級由高到低的順序填表，崗位類別變動以及雙肩挑人員單獨填報）；

④經同級政府人事部門核準的《崗位設置實施方案》；

⑤崗位類別、等級發生變化的人員須提供符合任職條件的相關材料。聘用管理崗的須提供畢業證書和任命（聘用）文件。聘用工勤崗的須提供符合崗位等級要求的機關事業單位工勤人員崗位等級（職務）考核評審表。聘用專技崗的，如高、中、初崗位發生變化的，須提供符合崗位級別要求的專業技術資格評審表、計算機應用能力考試合格證書、繼續教育證書，以考代評的還須提供職稱外語考試合格證書，實行職業資格準入控制的還須提供職業資格證書。崗位類別、等級不變的，以及高、中、初級專業技術崗位內部等級發生變化的，不需要提供上述崗位任職材料。

⑥公示結果。

上述材料裝訂成套。涉及表格的，均需同時提交電子文檔，第⑤項中相關材料涉及原件的均需復印件。

（四）簽訂聘用合同

事業單位擬聘人員按聘用管理權限經政府人事部門核準或備案后，聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，用合同確定單位與職工之間的權利、義務關系和工作關系，為規范聘用合同，減少不必要的人事爭議，全市應統一使用省人事廳制定的《事業單位聘用合同（范本）》

五、總結認定

（一）自查總結，寫出書面總結報告

1、總結目的：人事制度改革的需要；聘用制和崗位管理改革的需要；加強崗位管理的需要。

2、總結的內容：一是成功經驗；二是存在的問題。

3、總結的要求：（1）在深入調查研究的基礎上進行；（2）在對崗位設置工作全面分析的基礎上進行；（3）要有高度的概括和提練；（4）要對崗位管理工作提出建議。

（二）申請認定

事業單位完成崗位設置和人員聘用后，由主管部門組織審核驗收，按規定程序報市人事局備案確認。

申請認定時需提交以下材料：

1、認定申請；

2、總結報告；

3、事業單位崗位設置核準通知及《南昌市事業單位崗位設置核準表》；

4、《南昌市事業單位崗位聘用情況審核表》；

5、《南昌市事業單位崗位聘用人員備案表》；

6、經同級政府人事部門核準的《崗位設置實施方案》（包括崗位說明書）；

7、聘用合同（市屬事業單位一式四份，縣區屬事業單位提交經同級政府人事部門鑒證的合同一份）；

8、擬聘用人員符合崗位條件的相關證明材料（原件、復印件）及公示結果；

9、事業單位法人證書原件、復印件（市屬事業單位提交）。注：

1、上述材料整理成套。

2、《事業單位崗位聘用人員備案表》的填報方法同聘用前核準或備案的填報方法，即：按先管理人員后專業技術人員再工勤人員、崗位等級由高到低的順序填表，崗位類別變動以及雙肩挑人員單獨填報。

3、認定的主要內容是看崗位設置方案、實施方案是否經過核準，是否按核準的方案設置崗位，組織崗位聘用和簽訂聘用合同是否符合規范性要求等。

六、兌現工資

按規定程序經政府人事行政部門認定，符合政策規定、完成規范的崗位設置和崗位聘用的事業單位，憑同級政府人事行政部門核準、確認的《南昌市事業單位崗位聘用情況審核表》、《南昌市事業單位崗位聘用人員備案表》以及審批工資所需的其他材料，根據所聘崗位等級，兌現崗位工資待遇。

第三篇：南昌市事業單位崗位設置管理培訓資料

事業單位崗位設置管理培訓資料一

一、實施范圍

1、實施范圍

實施的單位：全額拔款、差額拔款單位，經費自理的事業單位。

2、實施的對象：事業單位在冊的正式工作人員。把握兩條，一是有正式的人事關系、工資關系；二是組織人事部門正式認可。

3、其他有關問題（1）崗位總量的確定

分三種情況：第一種是滿編單位，崗位總量可以按照編制數來核定；第二種是空編單位，按照編制內的實有人數并考慮近幾年的事業發展，確定崗位總量；第三種是超編單位，按在冊的正式工作人員確定崗位總量。

（2）實行人事代理的人員崗位設置問題

通過公開招聘、經過政府人事部門的認可、辦理了正式的人事關系和工資關系的人員，納入崗位設置管理范圍。（3）離崗退養（內退）、停薪留職人員有關問題 省里對此無明確規定，我市也不做統一規定，把握原則為：一是要進行崗位設置；二是各地、各部門、各單位本著減少矛盾的原則，明確進入各類別、各等級崗位的具體條件，自行妥善處理。

二、崗位類別設置

1、崗位類別。事業單位崗位分為三種類別：管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位。

2、三類崗位設置的基本原則。管理崗位的設置立足于增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平。專業技術崗位的設置立足于社會公益事業的發展與專業要求，符合專業技術工作的規律和特點。工勤技能崗位的設置立足于提高操作維護技能，提升服務水平，滿足單位業務工作的實際需要。

3、設置三類崗位考慮因素。一是社會功能；二是職責任務；三是工作性質；四是人員結構特點。

4、三類崗位結構比例（1）主要以專業技術提供服務的事業單位，專業技術崗位一般不低于單位崗位總量的70%。（2）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%。（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

5、確定三類崗位結構比例時具體掌握的原則

（1）科技、教育、文化、衛生、體育、新聞出版、廣播影視、農業等有行業指導意見規定的，按照行業指導意見規定執行。

（2）沒有行業指導意見、但職能比較明確的單位，參照相近行業或按照我市《實施意見》的有關規定執行。

（3）既沒有行業指導意見、又沒有進行過“三定”且職能又比較模糊的單位，由政府人事行政部門會同事業單位主管部門按照崗位設置管理的有關規定辦理。

6、特設崗位

用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設置

1、管理崗位等級設置（1）管理崗位等級。我市共設置8個等級，即三至十級職員崗位?，F行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

（2）事業單位管理崗位最高等級的確定。根據編辦批準的單位級別確定。

（3）事業單位管理崗位人員，其行政級別以按干部人事管理權限審批的行政級別為準，并按行政級別對應明確其崗位等級。

2、專業技術崗位等級設置 專業技術崗位分為高級、中級和初級三個層級，共設置13個等級。高級崗位設置7個等級，即一至七級。正高級崗位設置一至四級，副高級崗位設置五至七級；中級崗位設置3個等級，即八至十級；初級崗位設置3個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。

3、工勤技能崗位等級設置

工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位設置5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

4、特設崗位設置

（1）特設崗位的定義。特設崗位是事業單位根據事業發展聘用急需的高層次管理人才、專業技術人才、高技能人才等特殊需要，經批準設置的崗位。

（2）什么情況下單位可以申請設置特設崗位。①承擔國家級、或省、市重大研究項目、課題，本單位人員無法滿足工作需要，確需引進高層次人才的；②按照《中共南昌市委、南昌市人民政府關于進一步加強高層次人才隊伍建設的若干意見》（洪發〔2007〕30號）規定引進的“重點高層次人才”，本單位相應等級崗位無空缺的；③符合行業崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規定的；④其他確需設置的。

（3）設置的程序。單位申請，按管理權限經主管部門審核后，報設區市以上政府人事行政部門核準。

四、崗位結構比例設置

1、管理崗位結構比例設置（1）具有領導職責的管理崗位按照機構編制部門確定的單位領導職數和內設機構領導職數，按干部人事管理權限有關規定確定。

（2）其它承擔管理任務的職員崗位根據工作需要設置。

2、專業技術崗位結構比例設置

（1）專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例

全省總體控制目標是1：3：6。分級控制的目標為：省屬事業單位3：3.4：3.6。我市市屬事業單位2.3：4.1：3.6，縣（區）及以下事業單位0.75：3.9：5.35。（2）專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例

全省總體控制目標是：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3；十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

（3）各單位專業技術崗位結構比例具體控制標準

按照《江西省事業單位專業技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準（試行）》（贛人發[2008]13號）執行。

3、工勤技能崗位結構比例設置（1）工勤技能崗位結構比例

全省總體控制目標是：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25%。其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5%。（2）具體控制標準

按照《江西省事業單位工勤技能崗位設置結構比例和最高等級控制標準（試行）》（贛人發［2008］14號）執行。

五、崗位基本條件

1、各類崗位通用的基本任職條件（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業、能力或技能條件；（4）適應崗位要求的身體條件。

2、管理崗位條件

（1）管理崗位的基本條件

職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。（2）各等級職員崗位的基本任職條件是：

三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上； 四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上； 七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

3、專業技術崗位條件

（1）專業技術高、中、初級崗位基本條件

二級、三級、四級崗位必須具有正高級專業技術職務資格，五級、六級、七級崗位必須具有副高級專業技術職務資格，八級、九級、十級崗位必須具有中級專業技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位須具有初級專業技術職務資格。

（2）專業技術高級、中級、初級內部不同等級崗位的具體條件

由主管部門和事業單位，按照國家、省、市關于事業單位崗位設置的政策文件規定以及行業指導意見的要求，根據崗位的職責任務、專業技術水平要素等因素綜合確定。（3）有職業資格準入要求的崗位

實行職業資格準入控制的專業技術崗位，要有職業資格的要求。（4）專業技術一級崗位條件及有關問題 專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，具體條件由國家制定，國家實行總量控制和管理。審批程序：事業單位提出設置申請，分別報設區市政府（人事部門）或省直主管部門審核后，由省人事廳報人力資源與社會保障部批準。（5）專業技術二級崗位條件及有關問題

基本條件：國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員、“百千萬人才工程”國家級人選；享受省政府特殊津貼人員、省主要學科學術和技術帶頭人、省“百千萬人才工程”人選；其他為全省經濟和社會發展作出重大貢獻、省內同行業公認的高層次專業技術人才。

結構比例：控制標準為全省正高崗位數的10%，由省里集中掌握，重點使用。專業技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，一般不實行兼職。設置了專業技術一級、二級崗位的，相應減少三級或四級崗位。

審批程序：個人申報；單位集體討論并進行公示；單位按行政隸屬關系，將人選逐級上報至設區市政府人事行政部門或省直主管部門；設區市政府人事行政部門或省直主管部門對人選進行審核后，報人事廳；人事廳組織相關專家對人選進行審定。

4、工勤技能崗位條件（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；（3）五級工勤技能崗位，學徒期滿已轉正定級，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術等級考核。

六、崗位設置管理的程序及審核

1、崗位設置管理程序：

（1）制定崗位設置方案，填寫《南昌市事業單位基本情況和崗位類別設置表》、《南昌市事業單位崗位設置核準表》；

（2）報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；（4）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

（5）崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；（6）組織實施。

2、崗位設置的管理權限

（1）市直屬事業單位的崗位設置方案報市人事局核準。

（2）市直部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市人事局核準。

（3）縣（區）直屬事業單位的崗位設置方案經縣（區）政府人事行政部門審核后，報市人事局核準。

（4）縣（區）部門及鄉鎮屬事業單位的崗位設置方案經主管部門、縣（區）政府人事行政部門審核匯總后，報市人事局核準。

七、崗位聘用

1、崗位聘用遵循的原則 公開、平等、競爭、擇優

2、崗位聘用程序

（1）市屬事業單位五至十級職員崗位、三至十三級專業技術崗位、一至五級工勤技能崗位的聘用，經主管部門審核，報送市人事局核準后，由單位聘用；

（2）縣（區）事業單位三至七級專業技術崗位、一至三級工勤技能崗位的聘用，經主管部門審核，按程序報同級政府人事行政部門核準和市人事局備案后，由單位聘用；其他崗位報主管部門審核，同級政府人事行政部門核準后，由單位聘用。

（3）承擔領導職責的管理崗位人員，按照干部人事管理權限的有關規定聘用。

八、組織實施

1、職責分工

政府人事部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設置的政策制定、組織協調、綜合指導、政策執行和監督管理。

事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施，同時也負有監督管理的職責。

事業單位是崗位設置管理的主體，要按照核準的崗位設置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級，按照不低于國家規定的基本條件自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。

2、事業單位實施崗位設置管理步驟：

第一，搞好動員宣傳；第二，開展崗位調查分析；第三，制定崗位設置方案；第四，制定崗位設置實施方案；第五，組織崗位聘用；第六，開展認定工作。南昌市事業單位崗位設置管理工作培訓資料二 實施崗位設置管理的操作方法和步驟

根據省里的總體安排和市里的具體部署，按照國家、省、市規定的崗位設置管理程序，根據我市事業單位崗位設置管理工作三個階段安排，我市事業單位崗位設置管理工作具體按以下六步進行：

一是宣傳準備；二是制定方案；三是確定崗位；四是競爭上崗；五是驗收認定；六是兌現工資。

一、宣傳準備

（一）成立機構

建立事業單位崗位設置管理工作組織領導機構，為崗位設置管理的推進提供組織保障。

1、各縣區、市直各部門、各事業單位都要成立事業單位崗位設置管理工作領導小組：領導小組要確定專人，抽調精兵強將，切實做到機構、人員、職責、工作四個落實。

2、各領導小組及下設辦公室人員名單書面報市人事局設崗辦，上報時間：7月12日前。

（二）學習宣傳

1、各縣區、市直各部門、各事業單位都要召開事業單位崗位設置管理實施工作大會，傳達學習國家、省、市關于事業單位崗位設置管理的文件政策精神和全市動員大會領導的講話精神，統一思想，提高認識，增強工作的責任感、使命感、緊迫感。

2、準備宣傳材料，匯編、印發上級關于事業單位崗位設置管理的相關文件政策，為職工的學習提供資料。

3、通過集中學習培訓、研究討論、解惑答疑等多種形式，加強宣傳教育，使職工能夠深入領會文件精神，理解改革、支持改革，具備承擔改革風險的能力；并能積極參與其中，形成改革的合力。

4、充分利用單位內的宣傳工具進行宣傳教育，明確崗位設置的政策界限、操作步驟和要求，為開展設崗工作做好輿論宣傳，形成一個改革的良好輿論氛圍。

（三）調查分析

切實掌握本單位、本系統、本地區的實情。

1、要通過收集有關文件、資料數據、人員花名冊、工資統計報表等，對本地區、本部門、本單位現有編制使用情況、各類人員聘用情況和現有在冊工作人員結構狀況等進行深入了解和全面掌握，并分門別類做出系統分析，做到底數清，情況明，為崗位設置方案提供依據。

2、各縣區、市直各部門、各事業單位要在在調查研究，深刻領會文件精神的基礎上，按照全市的工作推進計劃，研究制定自己的崗位設置管理實施細則以及工作計劃或方案，科學合理地劃分時間段，明確具體工作內容、標準、要求，抓好工作落實。

二、制定方案

事業單位要認真梳理本單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等基本情況，按照我市《實施意見》和行業指導意見的要求，明確主體崗位類別。并根據崗位總量、結構比例和最高等級控制標準，對本單位的職責、目標任務進行分解，梳理歸并成若干板塊，擬定三類崗位的數量、內部不同等級的數量和最高等級設置，明確主系列崗位。

（一）崗位設置方案的內容

1、單位基本情況

單位基本情況，包括單位機構編制情況和在冊正式人員情況、單位崗位設置現狀、單位基本情況和崗位類別設置表四個方面。

第一：單位機構編制情況，包括如下內容： ①單位的社會職能（即機構應有的功能）、任務和職責；②機構規格（隸屬關系、單位領導職數）；③撥款形式；④編制數（超、缺編情況）；⑤內設機構（內設機構數及名稱）。第二：在冊正式人員情況，包括內容為：

①在冊正式人員總數；②人員結構：管理人員級別、數量、比例情況及管理人員兼任（指已聘任）專業技術職務級別、數量情況；專業技術人員級別、數量、比例情況（已聘、未聘的高、中、初級職務情況）；工勤技能人員等級、數量、比例情況（技術工人、普通工人）。第三：單位崗位設置現狀：

主體崗位名稱、數量、占崗位總量比例，其他兩類崗位數量、比例。第四：填寫《南昌市事業單位基本情況和崗位類別設置表》

這個表格，作為崗位設置方案的附件材料之一上報，其中三類崗位比例不用填寫。

2、崗位設置的指導思想和基本原則 ①指導思想

通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創新管理體制，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優秀人才，實現由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人轉變，調動單位各類人員的積極性和創造性，促進XX事業的發展。②基本原則

堅持科學合理、精簡效能的原則；堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則；堅持公開平等、競爭擇優、依法辦事的原則。

3、擬設崗位情況 ①明確單位類型

第一：根據單位的社會職能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定本單位屬于主要以專業技術提供社會公益服務、主要承擔社會事務管理職責、主要承擔技能操作維護、服務保障等職責三類事業單位中的哪一類，依據的相關政策規定，有無行業崗位設置指導意見。第二：載明本單位專業技術崗位和工勤技能崗位設置結構比例及最高等級控制標準（贛人發[2008]

13、14號）執行的具體類別。②擬設崗位情況

第一：根據單位的職責任務和現有在冊正式人員狀況確定崗位設置總數；三類崗位的數量；主體崗位的類別、比例（主體崗位為專業技術崗位的，還應載明專業技術主系列的名稱、數量、占專業技術崗位設置總量的比例以及輔系列設置情況；其他兩類輔助崗位的設置的理由。第二：管理崗位的總數及比例、各等級名稱及數量、崗位層級設立情況。第三：專業技術崗位等級、數量及結構比情況。第四：工勤技能崗位等級、數量及結構比例情況。第五：填寫《南昌市事業單位崗位設置核準表》

將本單位上述崗位設置情況填寫到《南昌市事業單位崗位設置核準表》中，此表作為崗位設置方案附件材料之一上報。填寫《核準表》應注意的事項： 一是單位名稱：填寫機構編制部門規定的規范全稱。二是單位規格：填寫機構編制部門批準的單位規格，如：正廳級、副廳級、正縣級、副縣級??。另外，以專業技術為主的單位，還需按贛人發[2008]13號文規定注明本單位的具體類別。三是編制數：填寫機構編制部門核準的本單位事業編制數。四是正式職工人數：即在冊的正式正式工作人總數。

五是崗位總數：為三類崗位設置數量的合計數。原則上崗位總數應等于正式職工人數。六是專業技術崗位、工勤技能崗位核算按照贛人發[2008]

13、14號文件具體標準執行，未列入這兩個文件的事業單位，按我市《實施意見》有關規定執行。

4、崗位設置方案情況說明 ①組織領導機構 第一：領導小組成員名單

第二：領導小組工作職責（舉例）②崗位設置工作開展情況

開展政策文件的學習、宣傳情況；組織培訓情況；廣泛聽取職工和專家意見的情況等等。③崗位設置后人員狀況、存在的問題（超編、超崗聘任、雙肩挑等）及解決辦法。④本單位崗位設置管理工作的程序：實施步驟及時間安排。⑤本單位主辦人員姓名、辦公電話、手機號碼。

（二）核準崗位設置方案

1、核準程序：

①市直屬事業單位的崗位設置方案報市人事局核準。

②市直部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市人事局核準。

③縣（區）直屬事業單位的崗位設置方案經縣（區）政府人事行政部門審核后，報市人事局核準。

④縣（區）部門及鄉鎮屬事業單位的崗位設置方案經主管部門、縣（區）政府人事行政部門審核匯總后，報市人事局核準。匯總表式見附件《南昌市事業單位崗位設置核準匯總表》。

2、方案核準重點：

主管部門和縣區人事部門要重點審核事業單位崗位設置范圍是否明確，崗位類別、等級劃分、結構比例等級設置是否符合政策文件規定，工作程序是否符合規定的程序和權限，報送材料是否齊全等。

3、核準崗位設置方案需報送的材料： 核準崗位設置時，應提供如下8種材料：

①主管部門或經主管部門簽署了意見的崗位設置方案報批請示； ②崗位設置方案文字材料及電子文檔；

③《南昌市事業單位基本情況和崗位類別設置表》、《南昌市事業單位崗位設置核準表》（主管部門審核蓋章，填表人簽字）；

④《機關事業單位工作人員2006年工資套改審批花名冊》、《2006年工改后晉升了職務人員的工資變動表》；

⑤2006年工改后進入本單位人員的行政介紹信、公開招聘人員批復通知與《花名冊》、轉業軍官或退伍軍人安置介紹信等原件復印件；

⑥單位主要領導的任職文件。配備了黨委書記、紀委書記、工會主席等黨群組織專職工作人員的任命文件（原件及復印件）；

⑦機構編制部門設立單位的審批文件、調整內設機構和增減編制的相關文件及復印件； ⑧其他相關證明材料。如縣級重點中學、三級醫院等類似單位要報送相關證明材料（原件及復印件）。

上述8種材料，凡需提供復印件的，均需在復印件上加蓋單位公章。8種材料合成一套（不裝訂）。

4、方案報送時注意事項

①各縣區匯總填寫《南昌市事業單位崗位設置核準匯總表》時，須按贛人發[2008]

13、14號文件中規定的單位具體類別進行匯總，未列入這兩個文件的單位類型，單獨匯總。②市直各部門將所屬事業單位設崗方案按贛人發[2008]

13、14號文件中規定的單位具體類別整理歸類后報送。

三、確定崗位

這一階段的工作任務主要有四項：一是各縣區、市直各部門、各事業單位按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額，實施具體崗位確定工作，制定崗位設置實施方案；二是按照確定的崗位，研究制定《崗位說明書》；三是召開職工代表大會或職工大會，討論崗位設置實施方案及《崗位說明書》；四是崗位設置實施方案及《崗位說明書》在廣泛征求職工意見的基礎上，由單位領導集體研究通過后，經主管部門審查同意，報同級政府人事部門審核后，方可組織實施。

制定崗位設置實施方案

1、制定實施方案的程序

（1）成立本單位崗位設置實施工作小組

（2）在核定的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案。（3）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見。（4）單位集體討論通過。

（5）由主管部門統一審核匯總報同級政府人事部門核準。

2、崗位設置實施方案的內容

（1）制定崗位設置實施方案的政策和依據（2）指導思想（3）基本原則（4）實施范圍

（5）已核準崗位設置的具體情況

（6）根據單位職能和事業發展，制定每個崗位的具體任職條件，崗位名稱要規范，符合行業特點

（7）編制《崗位說明書》，明確崗位名稱、崗位等級、工作職責、工作任務、工作標準、任職條件

（8）競爭上崗辦法（9）組織領導

（10）崗位設置實施工作的方法、步驟及完成時限

3、編制崗位說明書

要特別重視編制《崗位說明書》，這既是本階段的重點和難點，也是區分各個崗位及下階段實施聘任的重要依據，同時也是作為人員聘用、聘后考核的主依據。因此，編制《崗位說明書》必須認真慎重，要組織專業內行、領導和職工代表反復討論、研究、論證，做到科學、準確、合理、可信。填寫崗位說明書的具體要求是： ①單位名稱：填寫單位全稱。

②崗位名稱：必須按行業規范名稱填寫，力求準確、簡明、規范。③崗位等級：系指管理、專技、工勤技能崗位中的哪一級。

④工作職責任務：應列出崗位應承擔的全部工作項目，按照工作項目簡要說明工作的內容、程序、職責及權限，要求內容具體，責任明確，崗位之間權限清楚，關系順暢。

⑤工作標準：每個項目應達到的質量和數量的基本標準，明確完成工作任務的時限要求，以便今后評比和考核。

⑥任職條件：必須以完成本崗位工作所需的學知、才能、技術和經歷為前提，以崗位的工作需要為依據，從單位人員狀況的實際出發，符合文件規定的基本條件和單位制定的具體條件。注：

1、一崗一書。

2、崗位說明書與實施方案一并整理成套。

4、制定競爭上崗辦法

制定競爭上崗辦法應按照國辦發[2002]35號、國人部發[2003]61號及我市《實施意見》為依據，在內容上應包括以下7個方面：（1）崗位設置具體情況（2）聘用崗位等級及條件（空額情況）（3）待聘人員情況（見待聘人員花名冊）（4）實施競爭上崗的辦法（5）實施競爭上崗的方法步聚（6）聘期及聘用合同的簽訂（7）其它需要說明的問題

5、制定實施方案的注意事項

（1）把握好四個關鍵因素。一是實施方案應公開透明，做到人人皆知，心知肚明。二是統一思想，提高認識，正確處理好改革、發展與穩定的關系，做好思想教育工作，既要堅持改革，又要切實維護社會穩定。三是實施的方法步驟要切實可行，操作性強。四是組織領導要得力，責任要明確，時間要具體。

（2）堅持好四個政策。一是保證主體系列比例和等級。二是準確處理好“雙肩挑”問題。三是事業單位不設非領導職務。四是除有具體政策規定外，原則上不設黨群組織崗位。（3）開好兩個會。各單位崗位設置實施方案及《崗位說明書》在廣泛征求職工意見的基礎上，必須經職工代表大會或職工大會討論，單位領導集體研究通過。

四、競爭上崗

（一）實施步驟

1、現有在冊的正式作人員按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

2、專業技術人員對應層級最低等級崗位后，在同一層級不同等級有空缺崗位的條件下，對符合單位制定的崗位任職條件下的專業技術人員按照人員聘用程序實行競爭上崗，擇優聘用。專業技術崗位聘用應在同一層級不同等級崗位之間進行，不得跨層級聘用。聘用條件不低于文件規定的基本條件和單位制定的具體條件。超比例的人員，只能進入相應職務崗位等級中最低的級別。

3、承擔領導職責的管理崗位人員，按照干部人事管理權限的前規定聘用。

（二）崗位聘用工作程序

①公布已經核準的崗位設置實施方案，包括具體崗位及其職責、聘用條件等事項。②工作人員申請應聘。符合競聘條件人員須填寫《事業單位崗位競聘申請表》。③聘用工作組織按崗位條件和競聘條件對應聘人員的資格、條件進行審核。④公示參加競崗人員審核結果。

⑤開展競爭上崗，聘用工作組織根據競崗情況或考核結果，擇優提出擬聘人員名單。⑥單位負責人員集體討論確定擬聘人員。⑦公示擬聘用人員情況。

⑧按核準權限逐級上報政府人事部門核準或備案。

⑨聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

（三）擬聘人員核準或備案需提供的材料

①事業單位崗位設置核準通知及《事業單位崗位設置核準表》； ②《事業單位人員崗位聘用情況審核表》； ③《事業單位崗位聘用人員備案表》（按先管理人員后專業技術人員再工勤人員、崗位等級由高到低的順序填表，崗位類別變動以及雙肩挑人員單獨填報）； ④經同級政府人事部門核準的《崗位設置實施方案》； ⑤崗位類別、等級發生變化的人員須提供符合任職條件的相關材料。聘用管理崗的須提供畢業證書和任命（聘用）文件。聘用工勤崗的須提供符合崗位等級要求的機關事業單位工勤人員崗位等級（職務）考核評審表。聘用專技崗的，如高、中、初崗位發生變化的，須提供符合崗位級別要求的專業技術資格評審表、計算機應用能力考試合格證書、繼續教育證書，以考代評的還須提供職稱外語考試合格證書，實行職業資格準入控制的還須提供職業資格證書。崗位類別、等級不變的，以及高、中、初級專業技術崗位內部等級發生變化的，不需要提供上述崗位任職材料。⑥公示結果。

上述材料裝訂成套。涉及表格的，均需同時提交電子文檔，第⑤項中相關材料涉及原件的均需復印件。

（四）簽訂聘用合同

事業單位擬聘人員按聘用管理權限經政府人事部門核準或備案后，聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，用合同確定單位與職工之間的權利、義務關系和工作關系，為規范聘用合同，減少不必要的人事爭議，全市應統一使用省人事廳制定的《事業單位聘用合同（范本）》

五、總結認定

（一）自查總結，寫出書面總結報告

1、總結目的：人事制度改革的需要；聘用制和崗位管理改革的需要；加強崗位管理的需要。

2、總結的內容：一是成功經驗；二是存在的問題。

3、總結的要求：（1）在深入調查研究的基礎上進行；（2）在對崗位設置工作全面分析的基礎上進行；（3）要有高度的概括和提練；（4）要對崗位管理工作提出建議。

（二）申請認定

事業單位完成崗位設置和人員聘用后，由主管部門組織審核驗收，按規定程序報市人事局備案確認。

申請認定時需提交以下材料：

1、認定申請；

2、總結報告；

3、事業單位崗位設置核準通知及《南昌市事業單位崗位設置核準表》；

4、《南昌市事業單位崗位聘用情況審核表》；

5、《南昌市事業單位崗位聘用人員備案表》；

6、經同級政府人事部門核準的《崗位設置實施方案》（包括崗位說明書）；

7、聘用合同（市屬事業單位一式四份，縣區屬事業單位提交經同級政府人事部門鑒證的合同一份）；

8、擬聘用人員符合崗位條件的相關證明材料（原件、復印件）及公示結果；

9、事業單位法人證書原件、復印件（市屬事業單位提交）。注：

1、上述材料整理成套。

2、《事業單位崗位聘用人員備案表》的填報方法同聘用前核準或備案的填報方法，即：按先管理人員后專業技術人員再工勤人員、崗位等級由高到低的順序填表，崗位類別變動以及雙肩挑人員單獨填報。

3、認定的主要內容是看崗位設置方案、實施方案是否經過核準，是否按核準的方案設置崗位，組織崗位聘用和簽訂聘用合同是否符合規范性要求等。

六、兌現工資

按規定程序經政府人事行政部門認定，符合政策規定、完成規范的崗位設置和崗位聘用的事業單位，憑同級政府人事行政部門核準、確認的《南昌市事業單位崗位聘用情況審核表》、《南昌市事業單位崗位聘用人員備案表》以及審批工資所需的其他材料，根據所聘崗位等級，兌現崗位工資待遇。

南昌市事業單位崗位設置培訓資料三 專業技術崗位設置管理（提綱）

一、專業技術崗位結構比例調整的原則

1、依據現狀

2、總量控制

3、適當提高

4、基層傾斜

二、專業技術崗位結構比例調整的具體情況 第一是形式方面

1、分類發生了變化

2、表格的樣式發生了變化 第二是內容方面

（一）教育行業

1、高校相比原來主要調整有：

2、中小學、幼兒園相比原來主要調整有：

（二）衛生行業

（三）科學研究行業

（四）文化行業

三、專業技術崗位的核算方法 第一步，確定事業單位崗位的總數

第二步，確定專業技術崗位在三類崗位中的比例 第三步，確定專業技術崗位總數

第四步，確定高中初各級崗位的數量以及高中初級崗位內部不同等級的崗位數量 核算過程中須注意的事項

四、專業技術崗位的設置和核準

1、專業技術崗位設置的程序和核準的權限

2、專業技術崗位設置過程中須注意的事項

五、專業技術崗位的聘用和審核

（一）專業技術崗位聘用的具體程序：同培訓資料二中崗位聘用程序

（二）專業技術崗位聘用審核時需提供的材料（證明符合崗位聘用條件的材料）

第四篇：關于南昌市事業單位崗位設置管理的實施意見

市委辦公廳 市政府辦公廳

關于南昌市事業單位崗位設置管理的實施

意見

洪辦發〔2009〕14號(2009年6月29日)

為深化事業單位人事制度改革，建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化，根據國家和省有關事業單位崗位設置管理的規定，結合我市實際，制定本實施意見。

一、崗位設置管理的實施范圍

1.為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦并列入事業機構編制管理范圍的事業單位，均須按照有關規定和本實施意見進行崗位設置管理，建立和完善崗位管理制度。

2.事業單位在冊的正式工作人員,包括管理人員(職員)、專業技術人員和工勤人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

3.使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施意見，納入崗位設置管理范圍。4.經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位轉制為企業的單位，不適用本實施意見。

二、崗位類別設置

5.事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。三類崗位總量的結構比例，由政府人事行政部門和事業單位主管部門，根據事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素綜合確定。具體控制標準如下：

（1）主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70％。

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

（4）事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例。

（5）行業崗位設置管理指導意見有具體規定的，按照行業崗位設置管理指導意見執行。（6）鼓勵事業單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

6.根據事業發展和工作需要，經核準，事業單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設置

（一）管理崗位等級設置

7.管理崗位的最高等級和結構比例根據事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

8.事業單位管理崗位分為10個等級。我市事業單位管理崗位共分8個等級，事業單位現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員，依次分別對應管理崗位三到十級職員崗位。

9.具有領導職責的管理崗位，按照機構編制部門核定的單位領導職數和內設機構領導職數設置，其他承擔管理任務的職員崗位根據人員編制和工作需要設置。

10.事業單位中的黨群組織，除國家、省和我市有具體政策規定外，原則上不單獨設置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的工作人員范圍內，按照各自章程或法律規定產生、任用。

（二）專業技術崗位等級設置 11.專業技術崗位的最高等級和結構比例按照事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和行業崗位設置管理指導意見確定。

12.專業技術崗位分為高級崗位、中級崗位和初級崗位，共設置13個等級。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位;中級崗位分為3個等級，即八至十級;初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。

高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行的專業技術職務有關規定執行。

13.專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例實行分級分類控制。全省總體控制目標是1：3：6，分級控制目標如下：

（1）市屬事業單位為2.3：4.1：3.6；

（2）縣（區）及以下事業單位為0.75：3.9：5.35。14.專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，全市總體控制目標如下：

（1）二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6；（2）五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4；（3）八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3；（4）十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。15.根據行業特點，對不同功能、規格、隸屬關系和專業技術水平的事業單位，專業技術崗位實行不同的最高等級和內部結構比例控制。具體控制標準按《江西省事業單位專業技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準（試行）》（贛人發〔2008〕13號）執行。

16.根據事業單位的社會功能、工作性質和專業技術特點等因素，綜合確定專業技術崗位的主系列崗位。其它需要設置的專業技術崗位為輔系列崗位。單位主系列的專業技術崗位，比例一般不低于專業技術崗位總量的80％。

17.正高級崗位主要設置在單位的主系列，輔系列一般不設置正高級崗位，根據工作任務確需設置正高級崗位的，應嚴格控制。輔系列崗位等級的設置應低于主系列崗位等級的設置。

（三）工勤技能崗位等級設置

18.工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

19.工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位。其中技術工崗位設置5個等級，即一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

20.工勤技能崗位結構比例控制目標為:一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25%，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5%。

21.工勤技能一級、二級崗位主要應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置，其他領域原則上不設置工勤技能一級、二級崗位。具體控制標準按《江西省事業單位工勤技能崗位設置結構比例及最高等級控制標準（試行）》（贛人發〔2008〕14號）執行。

（四）特設崗位設置

22.經批準設置的特設崗位是事業單位中的非常設崗位，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。特設崗位的類別、等級根據具體情況確定。

事業單位有下列情形之一的，可申請設置特設崗位：（1）承擔國家級、或省、市重大研究項目、課題，本單位人員無法滿足工作需要，確需引進高層次人才的；

（2）按照《中共南昌市委、南昌市人民政府關于進一步加強高層次人才隊伍建設的若干意見》（洪發〔2007〕30號）規定引進的“重點高層次人才”，本單位相應等級崗位無空缺的；

（3）符合行業崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規定的；（4）其他確需設置的。

特設崗位的設置由事業單位提出意見，按管轄權限經主管部門審核后，報市政府人事行政部門核準。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

23.事業單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業、能力或技能條件；（4）適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

24.管理崗位各等級職員崗位的基本任職條件：

（1）三級職員崗位一般應具有大學本科以上學歷，須在四級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級職員崗位一般應具有大學本科以上學歷，須在五級職員崗位上工作三年以上；

（3）五級職員崗位一般應具有大學?？埔陨蠈W歷，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

（4）六級職員崗位一般應具有大學?？埔陨蠈W歷，須在七級職員崗位上工作三年以上；（5）七級職員崗位一般應具有中專以上學歷，須在八級職員崗位上工作三年以上；

（6）八級職員崗位一般應具有中專以上學歷，須在九級職員崗位上工作三年以上；

（7）九級職員崗位一般應具有中專以上學歷，須在十級職員崗位上工作三年以上。

（三）專業技術崗位基本條件

25.專業技術崗位的任職條件按照行業《指導意見》的要求和專業技術職務評聘有關規定執行。專業技術二級、三級、四級崗位必須具有正高級專業技術職務資格，五級、六級、七級崗位必須具有副高級專業技術職務資格，八級、九級、十級崗位必須具有中級專業技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位必須具有初級專業技術職務資格。

實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

26.專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理，具體管理辦法按照國家有關規定執行。任職應具有下列條件之一：

（1）中國科學院院士、中國工程院院士；

（2）在自然科學、工程技術、社會科學領域做出系統的、創造性的成就和重大貢獻的專家、學者；（3）其他為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業內公認的一流人才。

27.專業技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，一般不實行兼職。其任職應具有下列條件之一：

（1）國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員、“百千萬人才工程”國家級人選；

（2）享受省政府特殊津貼人員、省主要學科學術和技術帶頭人、省“百千萬人才工程”人選；

（3）其他為全省經濟和社會發展做出重大貢獻、省內同行業公認的高層次專業技術人才。

（四）工勤技能崗位基本條件

28.技術工崗位各等級崗位的基本任職條件：

（1）一級技術工崗位，須在本工種二級技術工崗位工作滿5年，并通過高級技師等級考評；

（2）二級技術工崗位，須在本工種三級技術工崗位工作滿5年，并通過技師技術等級考評；

（3）三級技術工崗位，須在本工種四級技術工崗位工作滿5年，并通過高技工技術等級考核；

（4）四級技術工崗位，須在本工種五級技術工崗位工作滿5年，并通過中級工技術等級考核；（5）五級技術工崗位，學徒期滿已轉正定級，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術等級考核。

29.普通工崗位基本任職條件按照現行規定確定。

（五）崗位具體條件

30.事業單位主管部門和事業單位要在國家和省、市以及行業崗位設置管理指導意見規定的各類各級崗位基本任職條件的基礎上，結合實際情況，研究制定相應各個崗位的具體任職條件。

五、崗位設置管理程序及審核權限

31.事業單位崗位設置管理按照以下程序進行：

（1）制定崗位設置方案，填寫《南昌市事業單位崗位設置核準表》；

（2）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；

（4）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；（5）崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；（6）組織實施。

32.事業單位崗位設置實行核準制度。具體核準權限按以下規定執行：

（1）市直屬事業單位的崗位設置方案報市人事局核準。（2）市直部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市人事局核準。

（3）縣（區）直屬事業單位的崗位設置方案經縣（區）政府人事行政部門審核后，報市人事局核準。

（4）縣（區）部門及鄉鎮屬事業單位的崗位設置方案經主管部門、縣（區）政府人事行政部門審核匯總后，報市人事局核準。

（5）對規模小、人員少、較分散的事業單位，可由事業單位主管部門或政府人事行政部門統一組織制定崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例、最高等級限額內，集中調控、集中管理。

33.事業單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩定。有下列情形之一的，崗位設置方案可按照有關管理權限申請變更：

（1）事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（2）經機構編制部門批準，事業單位增減編制數額的；（3）按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、崗位聘用

34.事業單位要嚴格按照核準的崗位設置方案，制定實施方案?？茖W合理地設置本單位各類具體的崗位，確定崗位等級，制定崗位說明書，明確崗位任職條件、職責任務和崗位薪酬等，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，按規定程序公開崗位設置，組織崗位聘用，簽訂聘用合同。

35.事業單位要嚴格按照崗位的職責任務和任職條件要求聘用工作人員，聘用條件不得低于國家和省、市規定的基本條件。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規定破格聘用。

36.事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，要根據國家、省、市的有關規定，使本單位現有在冊的正式工作人員按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。崗位結構比例不得突破現有在冊的正式工作人員的結構比例。現有人員的結構比例已經超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘等辦法，逐步調整到規定的崗位結構比例，在未調整到規定的崗位結構比例前，不得超過核準的崗位結構比例和崗位數新聘人員。尚未達到核準的崗位結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

37.事業單位崗位聘用，按以下程序進行：

（1）市屬事業單位五至十級職員崗位、三至十三級專業技術崗位、一至五級工勤技能崗位的聘用，經主管部門審核，報送市人事局核準后，由單位聘用；（2）縣（區）事業單位三至七級專業技術崗位、一至三級工勤技能崗位的聘用，經主管部門審核，按程序報同級政府人事行政部門核準和市人事局備案后，由單位聘用；其他崗位報主管部門審核，同級政府人事行政部門核準后，由單位聘用。

（3）承擔領導職責的管理崗位人員，按照干部人事管理權限的有關規定聘用。

38.事業單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點和工作需要確需兼任的，須按人事管理權限審批，并按其確定的主要任職崗位進行管理，執行一個崗位的工資待遇?？捎蓪I技術崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設置管理崗位;專門從事管理業務的工作不設置專業技術崗位;按專業技術崗位進行管理的，應在核準的專業技術崗位數內，確定其具體的專業技術崗位，完成該崗位專業技術工作的職責任務。

39.事業單位接收政策性安置人員的聘用，按照國家、省、市的有關政策規定執行，并確定崗位等級、簽訂聘用合同。

40.新調入工作人員的聘用，應重新確定崗位等級，按照規定程序核準后簽訂聘用合同。

41.事業單位完成崗位設置和人員聘用后，由主管部門組織審核驗收，按規定程序報市人事局備案確認。審核、確認需提供以下材料：確認申請；雙方當事人簽訂的聘用合同文本；《南昌市事業單位崗位設置核準表》；《南昌市事業單位崗位聘用情況審核表》；《南昌市事業單位崗位聘用人員備案表》；擬聘用人員符合崗位條件的相關證明材料和公示結果；工作總結報告。

42.經政府人事行政部門確認，對符合政策規定，完成了首次崗位設置和崗位聘用的單位，按照工作人員新聘崗位等級，從確認的次月起對調整、晉升崗位等級的聘用人員審批兌現相應的崗位工資待遇。

審批兌現工資應提供的主要材料是，經政府人事行政部門核準、確認的《南昌市事業單位崗位聘用情況審核表》、《南昌市事業單位崗位聘用人員備案表》，以及審批工資所需的其他材料。

43.事業單位崗位設置納入日?；芾砗?，出現空缺崗位，原則上首先消化單位內部落聘、低聘人員。無超崗情況的，要嚴格遵遁公開、平等、競爭、擇優的原則，按照公開招聘、競聘上崗位的有關規定擇優聘用人員。要加強對聘用人員履行崗位職責的情況進行考核、評價，考核評價結果作為聘用人員調整崗位、晉升崗位職務等級和進行工資分配的重要依據。

七、組織實施 44.在事業單位推行崗位設置管理制度，是事業單位人事管理制度的重大改革和創新，是身份管理向崗位管理轉變的重要措施，是進一步深化事業單位人事制度改革的重要內容，是事業單位人事管理的一項十分重要的基礎性工作。政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位要高度重視，充分認識崗位設置管理實施工作的重要性、緊迫性、復雜性，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩有序進行。

45.各級政府人事行政部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，要根據本實施意見的要求和有關規定，加強對事業單位崗位設置管理工作的政策指導和監督管理，制訂和完善相關政策措施。事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施和監督管理，要嚴格執行有關政策規定，按照核準的崗位結構比例，做好所屬事業單位崗位設置管理的組織實施工作。事業單位根據有關政策規定，嚴格按照核準的崗位總量、結構比例、最高等級，自主設置本單位的各類具體崗位。政府人事行政部門和事業單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業單位根據崗位的職責任務和任職條件自主擇優聘用人員。

46.有行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準的，要按照國家、省、市相關規定和行業指導意見以及行業崗位結構比例指導標準，認真做好崗位設置管理工作;沒有頒布本行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準的，經政府人事行政部門同意，參照相近行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準執行;無相近行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準參照的，由政府人事行政部門會同事業單位主管部門按照崗位設置管理的有關規定辦理。

47.要加強事業單位崗位設置管理的信息化建設，充分運用計算機信息化技術，建立事業單位崗位設置管理信息數據庫，盡快實現崗位管理的信息化、規范化。

48.政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線。對在實施工作中濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴肅查處。對不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，要對相關領導和責任人予以通報批評，并按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

49.各級、各部門要結合實際，根據國家和省、市的規定，以及行業崗位設置管理指導意見，制定本地區、本部門具體的崗位設置管理實施細則，報市人事局備案同意后組織實施。根據全省的統一部署，2009年11月15日前，全市所有事業單位均應完成崗位設置管理工作。

50.本實施意見由市人事局負責解釋。

第五篇：南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市扶持企業發展資金管理辦法的

【發布單位】南昌市政府

【發布文號】洪府廳發〔2009〕63號 【發布日期】2009-05-20 【生效日期】2009-05-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南昌市

南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市扶持企業發展資金管理辦法的通知

(洪府廳發〔2009〕63號)

各縣區人民政府，各開發區（新區）管委會，市政府各部門：

《南昌市扶持企業發展資金管理辦法》已經市政府第38次常務會議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。