第一篇：國務院辦公廳關于印發政務信息系統整合共享實施方案的通知

國務院辦公廳關于印發政務信息系統整合共享實施方案的通知

國辦發〔2017〕39號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《政務信息系統整合共享實施方案》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

2017年5月3日

政務信息系統整合共享實施方案

“十二五”以來，通過統籌國家政務信息化工程建設，實施信息惠民工程等一系列舉措，政務信息系統整合共享在局部取得了積極成效，但未能從全局上和根本上解決長期以來困擾我國政務信息化建設的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問題。為更好推動政務信息系統整合共享，根據《國務院關于印發政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發〔2016〕51號)、《國務院關于印發“十三五”國家信息化規劃的通知》(國發〔2016〕73號)等有關要求，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以人民為中心，緊緊圍繞政府治理和公共服務的改革需要，以最大程度利企便民，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵為目標，加快推進政務信息系統整合共享，按照“內外聯動、點面結合、上下協同”的工作思路，一方面著眼長遠，做好頂層設計，促進“五個統一”，統籌謀劃，銳意改革;另一方面立足當前，聚焦現實問題，抓好“十件大事”，重點突破，盡快見效。

(二)基本原則。

按照“五個統一”的總體原則，有效推進政務信息系統整合共享，切實避免各自為政、自成體系、重復投資、重復建設。

1.統一工程規劃。圍繞落實國家政務信息化工程相關規劃，建設“大平臺、大數據、大系統”，形成覆蓋全國、統籌利用、統一接入的數據共享大平臺，建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯的政務信息資源大數據，構建深度應用、上下聯動、縱橫協管的協同治理大系統。

2.統一標準規范。注重數據和通用業務標準的統一，開展國家政務信息化總體標準研制與應用，促進跨地區、跨部門、跨層級數據互認共享。建立動態更新的政務信息資源目錄體系，確保政務信息有序開放、共享、使用。

3.統一備案管理。實施政務信息系統建設和運維備案制，推動政務信息化建設和運維經費審批在同級政府政務信息共享主管部門的全口徑備案。

4.統一審計監督。開展常態化的政務信息系統和政務信息共享審計，加強對政務信息系統整合共享成效的監督檢查。

5.統一評價體系。研究提出政務信息共享評價指標體系，建立政務信息共享評價與行政問責、部門職能、建設經費、運維經費約束聯動的管理機制。

(三)工作目標。

2017年12月底前，整合一批、清理一批、規范一批，基本完成國務院部門內部政務信息系統整合清理工作，初步建立全國政務信息資源目錄體系，政務信息系統整合共享在一些重要領域取得顯著成效，一些涉及面寬、應用廣泛、有關聯需求的重要政務信息系統實現互聯互通。2018年6月底前，實現國務院各部門整合后的政務信息系統接入國家數據共享交換平臺，各地區結合實際統籌推進本地區政務信息系統整合共享工作，初步實現國務院部門和地方政府信息系統互聯互通。完善項目建設運維統一備案制度，加強信息共享審計、監督和評價，推動政務信息化建設模式優化，政務數據共享和開放在重點領域取得突破性進展。

納入整合共享范疇的政務信息系統包括由政府投資建設、政府與社會企業聯合建設、政府向社會購買服務或需要政府資金運行維護的，用于支撐政府業務應用的各類信息系統。

二、加快推進政務信息系統整合共享的“十件大事”

(一)“審”“清”結合，加快消除“僵尸”信息系統。結合2016年國務院第三次大督查、2015年審計署專項審計的工作成果，組織開展政務信息系統整合共享專項督查，全面摸清各部門政務信息系統情況。2017年6月底前，通過信息系統審計，掌握各部門信息系統數量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門、審批時間、經費來源等(審計署牽頭，國務院各有關部門配合)。2017年10月底前，基本完成對系統使用與實際業務流程長期脫節、功能可被其他系統替代、所占用資源長期處于空閑狀態、運行維護停止更新服務，以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”信息系統的清理工作(國務院各有關部門負責)。

(二)推進整合，加快部門內部信息系統整合共享。推動分散隔離的政務信息系統加快進行整合。整合后按要求分別接入國家電子政務內網或國家電子政務外網的數據共享交換平臺。2017年6月底前，國務院各部門根據自身信息化建設實際情況，制定本部門政務信息系統整合共享清單。2017年12月底前，各部門原則上將分散的、獨立的信息系統整合為一個互聯互通、業務協同、信息共享的“大系統”，對以司局和處室名義存在的獨立政務信息系統原則上必須整合(國務院各有關部門負責)。

(三)設施共建，提升國家統一電子政務網絡支撐能力。加快推進國家電子政務內網政府系統建設任務落實(國務院辦公廳牽頭，各地區、各部門負責)。完善國家電子政務外網，健全管理體制機制，繼續推進國家電子政務外網二期建設，拓展網絡覆蓋范圍，逐步滿足業務量大、實時性高的網絡應用需求。2018年6月底前，基本具備跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的支撐服務能力(國務院辦公廳、國家電子政務外網管理中心負責)。除極少數特殊情況外，目前政府各類業務專網都要向國家電子政務內網或外網整合(國務院辦公廳牽頭，各地區、各部門負責)。

(四)促進共享，推進接入統一數據共享交換平臺。加快建設國家電子政務內網數據共享交換平臺，完善國家電子政務外網數據共享交換平臺，開展政務信息共享試點示范，研究構建多級互聯的數據共享交換平臺體系，促進重點領域信息向各級政府部門共享(國務院辦公廳、國家電子政務外網管理中心、各級數據共享交換平臺建設管理單位負責)。2017年9月底前，依托國家電子政務外網數據共享交換平臺，初步提供公民、社會組織、企業、事業單位的相關基本信息，同時逐步擴大信息共享內容，完善基礎信息資源庫的覆蓋范圍和相關數據標準，優化便捷共享查詢方式(國家發展改革委、公安部、民政部、工商總局、中央編辦等負責)。2018年6月底前，各部門推進本部門政務信息系統向國家電子政務內網或外網遷移，對整合后的政務信息系統和數據資源按必要程序審核或評測審批后，統一接入國家數據共享交換平臺(國務院辦公廳會同國家發展改革委牽頭組織，各有關部門負責)。

(五)推動開放，加快公共數據開放網站建設。依托國家電子政務外網和中央政府門戶網站，建設統一規范、互聯互通、安全可控的數據開放網站(www.tmdps.cn)，將其作為國家電子政務外網數據共享交換平臺的門戶，支撐政府部門間跨地區、跨層級的信息共享與業務協同應用。2017年7月底前，全國政務信息共享網站正式開通上線，按照“以試點促建設、以普查促普及、以應用促發展”的工作思路，加強共享網站推廣(國家發展改革委、國家電子政務外網管理中心負責)。2017年12月底前，實現信用體系、公共資源交易、投資、價格、自然人(基礎數據以及社保、民政、教育等業務數據)、法人(基礎數據及業務數據)、能源(電力等)、空間地理、交通、旅游等重點領域數據基于全國政務信息共享網站的共享服務(國家發展改革委牽頭組織，各有關部門按職責分工負責)。2018年6月底前，實現各部門政務數據基于全國政務信息共享網站的共享服務(國務院各有關部門負責)。

(七)構建目錄，開展政務信息資源目錄編制和全國大普查。落實《政務信息資源共享管理暫行辦法》有關要求，加快建立政務信息資源目錄體系。2017年6月底前，出臺《政務信息資源目錄編制指南》(國家發展改革委、國家網信辦負責)。組織完成面向各地區、各部門的政務信息資源目錄體系建設試點和信息共享專題培訓工作(國家發展改革委牽頭，各有關地區、部門配合)。2017年12月底前，開展對政務信息系統數據資源的全國大普查(國務院辦公廳、國家發展改革委牽頭，各有關地區、部門配合)。逐步構建全國統一、動態更新、共享校核、權威發布的政務信息資源目錄體系。

(八)完善標準，加快構建政務信息共享標準體系。建立健全政務信息資源數據采集、數據質量、目錄分類與管理、共享交換接口、共享交換服務、多級共享平臺對接、平臺運行管理、網絡安全保障等方面的標準，推動標準試點應用工作。2017年10月底前，完成人口、法人、電子證照等急需的國家標準的組織申報和立項(國家標準委牽頭，國家數據共享交換平臺建設管理單位等配合)。

(九)一體化服務，規范網上政務服務平臺體系建設。加快推動形成全國統一政務服務平臺，統籌推進統一、規范、多級聯動的“互聯網+政務服務”技術和服務體系建設。加快推動國家政務服務平臺建設，著力解決跨地區、跨部門、跨層級政務服務信息難以共享、業務難以協同、基礎支撐不足等突出問題(國務院辦公廳牽頭)。各地區、各部門要整合分散的政務服務系統和資源，2017年12月底前普遍建成一體化網上政務服務平臺。按照統一部署，各地區、各部門政務服務平臺要主動做好與中央政府門戶網站的對接，實現與國家政務服務平臺的數據共享和資源接入(各地區、各部門負責)。

(十)上下聯動，開展“互聯網+政務服務”試點。圍繞“互聯網+政務服務”的主要內容和關鍵環節，組織開展培訓交流和試點示范(國務院辦公廳、國家發展改革委牽頭)。加快實施信息惠民工程，在80個城市大力推進“一號一窗一網”試點。2017年7月底前，完成試點城市2016年工作評價(國家發展改革委牽頭)。2017年12月底前，試點城市初步實現跨地區、跨部門、跨層級的政務服務(各有關省級政府、試點城市政府負責)。

三、加大機制體制保障和監督落實力度

(一)加強組織領導。各級政府要建立健全政務信息系統統籌整合和政務信息資源共享開放管理制度，加強統籌協調，明確目標、責任、牽頭單位和實施機構。強化各級政府及部門主要負責人對政務信息系統統籌整合和政務信息資源共享工作的責任，原則上部門主要負責人為第一責任人。對責任不落實、違反《政務信息資源共享管理暫行辦法》規定的地方和部門，要予以通報并責令整改(各地區、各部門負責，國務院辦公廳會同國家發展改革委督查落實)。

(二)加快推進落實。各地區、各部門要按照《政務信息資源共享管理暫行辦法》有關要求，把信息共享有關工作列入重要日程，按照本方案要求統籌推動本地區、本部門政務信息系統整合共享工作，抓緊制定推進落實的時間表、路線圖，加強臺賬和清單式管理，精心組織實施，每年2月底前向促進大數據發展部際聯席會議報告上一年度政務信息資源共享情況(包括政務信息資源目錄編制情況、政務信息系統接入統一共享平臺進展、數據對接共享和支撐協同應用情況等，報告請徑送聯席會議辦公室〔國家發展改革委〕)，切實保障工作進度(各地區、各部門負責)，經匯總后向國務院提交政務信息資源共享情況年度報告(促進大數據發展部際聯席會議負責)。加強經費保障，政務信息資源整合共享相關項目建設資金納入政府固定資產投資(各級發展改革部門牽頭)，政務信息資源整合共享相關工作經費納入部門預算統籌安排(各級財政部門牽頭)。

(三)強化評價考核。充分發揮國家電子政務工作統籌協調機制作用，建立政務信息共享工作評價常態化機制，督促檢查政務服務平臺體系建設、政務信息系統統籌整合和政務信息資源共享工作落實情況。2017年12月底前，組織制定政務信息共享工作評價辦法，每年對各部門提供和使用共享信息情況進行評估，并公布評估報告和改進意見(國務院辦公廳、國家發展改革委、國家網信辦、中央編辦、財政部等負責)。

(四)加強審計監督。審計機關要依法履行職責，加強對政務信息系統的審計，保障專項資金使用的真實性、合法性和效益性，推動完善相關政策制度，審計結果及時報國務院(審計署牽頭)。探索政務信息系統審計的方式方法，2017年12月底前形成具體工作方案(審計署牽頭，國家發展改革委、國家網信辦配合)。

(五)優化建設模式。推動政務信息化建設投資、運維和項目建設模式改革，鼓勵推廣云計算、大數據等新技術新模式的應用與服務，提升集約化建設水平(國家發展改革委、財政部牽頭)。2017年9月底前，修訂《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》，進一步簡化審批流程，完善社會投資參與的相關規定(國家發展改革委牽頭)。2017年12月底前，制定電子政務服務采購管理相關辦法，完善政府購買信息系統、數據中心、數據資源等信息化服務的相關政策(財政部牽頭)。

(六)建立備案制度。相關部門申請政務信息化項目建設和運維經費時，應及時向同級政府政務信息共享主管部門全口徑備案。加強項目立項建設和運行維護信息采集，掌握項目名稱、建設單位、投資額度、運維費用、經費渠道、數據資源、應用系統、等級保護和分級保護備案情況等內容，在摸清底數的前提下，加大管理力度。對不符合共建共享要求的項目，相關部門不予審批，不撥付運維經費。加大對國家統一電子政務網絡、數據共享交換平臺等公共性基礎性平臺的運維經費保障力度，逐步減少直至取消信息孤島系統和利用程度低的專網的運維經費。2017年12月底前，研究建立政務信息化項目建設投資審批和運維經費審批的跨部門聯動機制(國務院辦公廳、國家發展改革委、財政部、中央編辦等負責)。

(七)加強安全保障。強化政務信息資源共享網絡安全管理，推進政務信息資源共享風險評估，推動制定完善個人隱私信息保護的法律法規，切實按照相關法律法規要求，保障政務信息資源使用過程中的個人隱私(國家網信辦牽頭)。加強政務信息資源采集、共享、使用的安全保障工作，凡涉及國家秘密的，應當遵守有關保密法律法規的規定(各地區、各部門負責)。加強統一數據共享交換平臺安全防護，切實保障政務信息資源共享交換的數據安全(各級數據共享交換平臺建設管理單位負責)。

第二篇：國務院辦公廳關于印發政務信息系統整合共享實施方案的通知-國家規范性文件

綜合法律門戶網站

法律家·法律法規大全提供最新法律法規、司法解釋、地方法規的查詢服務。

法律家http://www.tmdps.cn

第三篇：國務院辦公廳通知

國務院辦公廳通知

2009年元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節放假調休日期的具體安排通知如下。

一、元旦：1月1日至3日放假，共3天。其中，1月1日（星期

四、新年）為法定節假日，1月3日（星期六）為公休日。1月4日（星期日）公休日調至1月2日（星期五）。1月4日（星期日）上班。

二、春節：1月25日至31日放假，共7天。其中，1月25日（星期日、農歷除夕）、1月26日（星期

一、農歷正月初一）、1月27日（星期

二、農歷正月初二）為法定節假日，1月31日（星期六）照常公休；1月25日（星期日）公休日調至1月28日（星期三），1月24日（星期六）、2月1日（星期日）兩個公休日調至1月29日（星期四）、1月30日（星期五）。1月24日（星期六）、2月1日（星期日）上班。

三、清明節：4月4日至6日放假，共3天。其中，4月4日（星期

六、農歷清明當日）為法定節假日，4月5日（星期日）照常公休。4月4日（星期六）公休日調至4月6日（星期一）。

四、勞動節：5月1日至3日放假，共3天。其中，5月1日（星期

五、“五一”國際勞動節）為法定節假日，5月2日（星期六）、5月3日（星期日）照常公休。

五、端午節：5月28日至30日放假，共3天。其中，5月28日（星期

四、農歷端午當日）為法定節假日，5月30日（星期六）照常公休；5月31日（星期日）公休日調至5月29日（星期五）；5月31日（星期日）上班。

六、國慶節、中秋節：10月1日至8日放假，共8天。其中，10月1日（星期四）、10月2日（星期五）、10月3日（星期六）為國慶節法定節假日，10月4日（星期日）照常公休；10月3日（星期六）公休日及中秋節分別調至10月5日（星期一）、10月6日（星期二），9月27日（星期日）、10月10日（星期六）公休日調至10月7日（星期三）、10月8日（星期四）。9月27日（星期日）、10月10日（星期六）上班。

節假日期間，各地區各部門要妥善安排好值班和安全、保衛等工作，遇有重大突發事件發生，要按規定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節日假期。

回答者： 陽光8500-秀才 三級

12-12 10:20 為便于各地區、各部門及早合理安排節假日旅游、交通運輸、生產經營等有關工作，根據國務院辦公廳通知精神，現將2009年元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節放假調休日期的具體安排通知如下。

一、元旦：1月1日至3日放假，共3天。其中，1月1日（星期

四、新年）為法定節假日，1月3日（星期六）為公休日。1月4日（星期日）公休日調至1月2日（星期五）。1月4日（星期日）上班。

二、春節：1月25日至31日放假，共7天。其中，1月25日（星期日、農歷除夕）、1月26日（星期

一、農歷正月初一）、1月27日（星期

二、農歷正月初二）為法定節假日，1月31日（星期六）照常公休；1月25日（星期日）公休日調至1月28日（星期三），1月24日（星期六）、2月1日（星期日）兩個公休日調至1月29日（星期四）、1月30日（星期五）。1月24日（星期六）、2月1日（星期日）上班。

三、清明節：4月4日至6日放假，共3天。其中，4月4日（星期

六、農歷清明當日）為法定節假日，4月5日（星期日）照常公休。4月4日（星期六）公休日調至4月6日（星期一）。

四、勞動節：5月1日至3日放假，共3天。其中，5月1日（星期

五、“五一”國際勞動節）為法定節假日，5月2日（星期六）、5月3日（星期日）照常公休。

五、端午節：5月28日至30日放假，共3天。其中，5月28日（星期

四、農歷端午當日）為法定節假日，5月30日（星期六）照常公休；5月31日（星期日）公休日調至5月29日（星期五）；5月31日（星期日）上班。

六、國慶節、中秋節：10月1日至8日放假，共8天。其中，10月1日（星期四）、10月2日（星期五）、10月3日（星期六）為國慶節法定節假日，10月4日（星期日）照常公休；10月3日（星期六）公休日及中秋節分別調至10月5日（星期一）、10月6日（星期二），9月27日（星期日）、10月10日（星期六）公休日調至10月7日（星期三）、10月8日（星期四）。9月27日（星期日）、10月10日（星期六）上班。

節假日期間，各地區各部門要妥善安排好值班和安全、保衛等工作，遇有重大突發事件發生，要按規定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節日假期。

第四篇：國務院辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知

【發布單位】國務院辦公廳 【發布文號】國辦發〔2017〕42號 【發布日期】2017-05-09 【生效日期】2017-05-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國務院辦公廳

國務院辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知

國辦發〔2017〕42號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

國務院辦公廳 2017年5月9日

開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案

推進決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”）是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務。開展基層政務公開標準化規范化試點，是推進“五公開”工作的具體舉措，對于深化基層政務公開，提高行政效能，加快建設法治政府、服務型政府，具有重要意義。根據黨中央、國務院的部署和要求，現就開展基層政務公開標準化規范化試點工作，制定以下方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持以人民為中心的發展思想，認真落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開的決策部署，圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，立足試點探索，緊密聯系實際，積極推進基層政務公開標準化規范化，全面提升基層政務公開和政務服務水平。

（二）基本原則。

堅持需求導向。圍繞與群眾關系密切的行政行為和服務事項，充分聽取群眾意見，按照“應公開、盡公開”要求全面梳理公開事項，細化公開內容，進一步提高基層政務公開的針對性、實效性。

注重重點突破。按照“先試點、后推開”的工作思路，以涉及群眾利益、社會普遍關注的領域和服務事項為重點，選取部分縣（市、區）先行試點、總結經驗，以點帶面，逐步擴大到基層政府的所有政務領域和服務事項。

強化標準引領。基于政務公開的基本要求，探索建立全國統一的政務公開標準體系，并根據實際情況定期調整和更新，推進政務公開與政務服務標準化有機融合。

適應基層特點。立足基層政府直接聯系服務群眾的實際，結合各部門各行業特點，積極探索高效、便捷的公開方式，及時、準確公開影響群眾權利義務的行政行為和服務事項，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監督、好參與。

（三）工作目標。2018年底前，總結試點經驗做法，形成可復制、可推廣、可考核的基層政務公開標準和規范，為在全國全面推行奠定基礎。

二、試點范圍

根據各地區實際情況和政務公開工作基礎，確定在北京市、安徽省、陜西省等15個省（區、市）的100個縣（市、區）（以下稱試點單位），重點圍繞城鄉規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、征地補償、拆遷安置、保障性住房、農村危房改造、環境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業創業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、醫療衛生、市政服務等方面開展試點工作（《試點單位及試點內容表》附后）。承擔試點任務的?。▍^、市）在做好試點工作的同時，可以結合實際適當增加試點內容。

未納入試點的其他?。▍^、市），可參照本方案自行組織開展試點工作。

三、重點任務

承擔試點任務的?。▍^、市）人民政府要按本方案確定的試點范圍認真組織實施，重點做好以下工作：

（一）梳理政務公開事項。要組織試點單位對試點范圍涉及的公開事項，依據權責清單和公共服務事項進行全面梳理，并按條目方式逐項細化分類，確保公開事項分類科學、名稱規范、指向明確。

（二）編制政務公開事項標準。在全面梳理細化基礎上，逐項確定每個具體事項的公開標準，至少應包括公開事項的名稱、依據以及應公開的內容、主體、時限、方式等要素，匯總編制政務公開事項標準目錄，并實行動態調整。

（三）規范政務公開工作流程。在編制政務公開事項標準的同時，按照轉變政府職能和推進“五公開”的要求，全面梳理和優化政務公開工作流程，健全工作機制，推動發布、解讀、回應有序銜接，實現決策、執行、管理、服務、結果全過程公開。

（四）完善政務公開方式。按照政府網站建設管理的有關要求，加快推進政務公開平臺標準化規范化，加強政府網站內容建設和管理，發揮政府網站信息公開第一平臺作用。根據基層實際情況，綜合利用政務新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務窗口等場所，多渠道發布政務信息，方便公眾查詢或獲取。

四、工作進度

（一）制定實施方案。試點工作啟動后，承擔試點任務的?。▍^、市）人民政府要結合實際抓緊制定具體實施方案，細化任務措施，于2017年8月底前報送國務院辦公廳備案。

（二）組織開展試點。承擔試點任務的?。▍^、市）人民政府要組織指導試點單位圍繞試點范圍，有力有序開展試點。試點時間為期一年，2018年8月底前完成試點各項任務。

（三）組織試點驗收。承擔試點任務的省（區、市）人民政府要于2018年9月底前，對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結，形成試點工作總體報告，報送國務院辦公廳。

五、保障措施

（一）加強組織領導。承擔試點任務的省（區、市）人民政府要高度重視，按照本方案確定的原則目標、試點內容和工作進度，精心組織實施，加強經費保障；各級政務公開領導小組要發揮統籌協調作用，及時研究解決試點工作中的困難和問題，確保試點工作順利開展、取得實效；試點單位要進一步強化機構和人員保障，確保有專人負責推進試點相關工作。國務院有關部門要抓緊編制完成本部門本系統主動公開事項基本目錄，同時對試點工作提供必要的指導和支持。國務院標準化主管部門要配合做好試點工作跟蹤評估、參與制定政務公開相關標準等工作。

（二）鼓勵探索創新。試點單位要充分認識試點工作的重要意義，在?。▍^、市）人民政府的組織領導下，結合實際開展試點，積極探索，創新工作機制和方式方法，深入推進“五公開”和政策解讀、回應關切、公眾參與等工作的標準化規范化。要通過開展社會評價或者第三方評估，廣泛收集公眾對試點工作及成效的評價意見，持續改進工作，不斷提升公眾滿意度和獲得感。

（三）加強工作交流。承擔試點任務的?。▍^、市）人民政府要在政府網站首頁開設試點工作專題，集中展示本地區各試點單位的試點工作情況，并采取多種方式加強交流，促進相互學習借鑒。國務院辦公廳將跟蹤了解試點工作進展情況，適時對試點單位的經驗做法組織交流。

（四）做好考核評估。承擔試點任務的?。▍^、市）人民政府要建立激勵機制，加強督促檢查，把試點任務納入政務公開工作績效考核。國務院辦公廳將對試點工作進行總結評估，提出在全國基層政府推廣的意見，并對試點工作成效突出的地方給予通報表揚。附件：試點單位及試點內容表

附件

試點單位及試點內容表

序號

組織實施省份

（15個）

試點單位（100個）

試點內容

北京市

東城區、西城區、朝陽區、海淀區、昌平區（共5個）

城鄉規劃、重大建設項目、財政預決算、稅收管理、環境保護、食品藥品監管、安全生產、公共文化服務、公共法律服務等方面

內蒙古自治區

呼和浩特市新城區、包頭稀土高新區、興安盟烏蘭浩特市、通遼市開魯縣、赤峰市克什克騰旗、錫林郭勒盟鑲黃旗、烏海市海勃灣區（共7個）

江蘇省

南京市建鄴區、無錫市濱湖區、徐州市新沂市、常州市天寧區、蘇州工業園區、南通市如皋市、宿遷市沭陽縣（共7個）

云南省 保山市騰沖市、昭通市綏江縣、楚雄彝族自治州楚雄市、楚雄彝族自治州姚安縣、紅河哈尼族彝族自治州開遠市、紅河哈尼族彝族自治州彌勒市（共6個）

陜西省

西安市未央區、寶雞市岐山縣、咸陽市彬縣、渭南市華州區、延安市安塞區、榆林市靖邊縣、安康市紫陽縣（共7個）

上海市

浦東新區、徐匯區、普陀區、虹口區、金山區（共5個）

就業創業、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫療衛生、涉農補貼、城市綜合執法、養老服務等方面

河南省

長垣縣、濟源市、汝州市、鄭州市上街區、開封市祥符區、洛陽市洛龍區、安陽市湯陰縣、信陽市潢川縣（共8個）

湖南省

長沙市瀏陽市、株洲市株洲縣、衡陽市衡陽縣、常德市武陵區、岳陽市平江縣、郴州市資興市、永州市藍山縣（共7個）

廣東省

廣州市海珠區、深圳市羅湖區、佛山市禪城區、梅州市平遠縣、惠州市博羅縣、肇慶市高要區、云浮市新興縣（共7個）

貴州省 貴陽市南明區、遵義市播州區、遵義市鳳岡縣、六盤水市六枝特區、黔西南布依族苗族自治州興義市、黔西南布依族苗族自治州貞豐縣（共6個）

黑龍江省

哈爾濱市道里區、齊齊哈爾市龍沙區、牡丹江市東寧市、佳木斯市湯原縣、大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣、雞西市密山市、綏化市肇東市（共7個）

征地補償、拆遷安置、保障性住房、農村危房改造、扶貧救災、市政服務、公共資源交易、義務教育等方面

浙江省

杭州市拱墅區、寧波市江北區、溫州市甌海區、嘉興市嘉善縣、金華市義烏市、衢州市江山市、臺州市臨海市（共7個）

安徽省

合肥市廬陽區、亳州市蒙城縣、宿州市靈璧縣、滁州市定遠縣、六安市金寨縣、宣城市寧國市、銅陵市義安區、黃山市徽州區（共8個）

四川省

成都市新津縣、攀枝花市西區、瀘州市合江縣、德陽市什邡市、綿陽市鹽亭縣、廣元市青川縣、達州市萬源市、涼山彝族自治州西昌市（共8個）

寧夏回族自治區

銀川市賀蘭縣、石嘴山市平羅縣、吳忠市青銅峽市、固原市彭陽縣、中衛市海原縣（共5個）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知

【發布單位】國務院辦公廳 【發布文號】國辦發〔2017〕87號 【發布日期】2017-10-29 【生效日期】2017-10-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國務院辦公廳

國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知

國辦發〔2017〕87號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《消防安全責任制實施辦法》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳 2017年10月29日

消防安全責任制實施辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和黨中央、國務院關于安全生產及消防安全的重要決策部署，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產安全，制定本辦法。

第二條地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領導責任。

第三條國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理?？h級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理?？h級以上人民政府其他有關部門按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。

第四條堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。

消防安全重點單位應當確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。

第五條堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規追究責任。

第二章地方各級人民政府消防工作職責

第六條縣級以上地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，履行下列職責：

（一）貫徹執行國家法律法規和方針政策，以及上級黨委、政府關于消防工作的部署要求，全面負責本地區消防工作，每年召開消防工作會議，研究部署本地區消防工作重大事項。每年向上級人民政府專題報告本地區消防工作情況。健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協調機制，推動落實消防工作責任。

（二）將消防工作納入經濟社會發展總體規劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實施，確保消防工作與經濟社會發展相適應。

（三）督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任制，在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日和重要活動期間以及火災多發季節，組織開展消防安全檢查。推動消防科學研究和技術創新，推廣使用先進消防和應急救援技術、設備。組織開展經常性的消防宣傳工作。大力發展消防公益事業。采取政府購買公共服務等方式，推進消防教育培訓、技術服務和物防、技防等工作。

（四）建立常態化火災隱患排查整治機制，組織實施重大火災隱患和區域性火災隱患整治工作。實行重大火災隱患掛牌督辦制度。對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產停業整改報告，在7個工作日內作出同意或不同意的決定，并組織有關部門督促隱患單位采取措施予以整改。

（五）依法建立公安消防隊和政府專職消防隊。明確政府專職消防隊公益屬性，采取招聘、購買服務等方式招錄政府專職消防隊員，建設營房，配齊裝備；按規定落實其工資、保險和相關福利待遇。

（六）組織領導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯動和應急反應處置機制，落實人員、裝備、經費和滅火藥劑等保障，根據需要調集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。

（七）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。

第七條省、自治區、直轄市人民政府除履行第六條規定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署消防工作。

（二）針對本地區消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規，組織制定、修訂政府規章、規范性文件。

（三）將消防安全的總體要求納入城市總體規劃，并嚴格審核。

（四）加大消防投入，保障消防事業發展所需經費。

第八條市、縣級人民政府除履行第六條規定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署消防工作。

（二）科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃，預留消防隊站、訓練設施等建設用地。加強消防水源建設，按照規定建設市政消防供水設施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設、管理維護部門和單位。

（三）在本級政府預算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設施和消防裝備建設，促進消防事業發展。

（四）將消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工程；在社會福利機構、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產、儲存、經營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器。

（五）定期分析評估本地區消防安全形勢，組織開展火災隱患排查整治工作；對重大火災隱患，應當組織有關部門制定整改措施，督促限期消除。

（六）加強消防宣傳教育培訓，有計劃地建設公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動。

（七）按照立法權限，針對本地區消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規，組織制定、修訂地方政府規章、規范性文件。

第九條鄉鎮人民政府消防工作職責：

（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施。

（二）安排必要的資金，用于公共消防設施建設和業務經費支出。

（三）將消防安全內容納入鎮總體規劃、鄉規劃，并嚴格組織實施。

（四）根據當地經濟發展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

（五）因地制宜落實消防安全“網格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應急疏散演練。

（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。

（七）指導村（居）民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據需要建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，提高城鄉消防安全水平。

街道辦事處應當履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項職責，并保障消防工作經費。

第十條開發區管理機構、工業園區管理機構等地方人民政府的派出機關，負責管理區域內的消防工作，按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責。

第十一條地方各級人民政府主要負責人應當組織實施消防法律法規、方針政策和上級部署要求，定期研究部署消防工作，協調解決本行政區域內的重大消防安全問題。

地方各級人民政府分管消防安全的負責人應當協助主要負責人，綜合協調本行政區域內的消防工作，督促檢查各有關部門、下級政府落實消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領域的消防工作，組織工作督查，推動分管領域火災隱患排查整治。

第三章縣級以上人民政府工作部門消防安全職責

第十二條縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：

（一）根據本行業、本系統業務工作特點，在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，提高消防安全管理水平。

（二）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患；加強消防宣傳教育培訓，每年組織應急演練，提高行業從業人員消防安全意識。

（三）法律、法規和規章規定的其他消防安全職責。

第十三條具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發相關許可證照或批準開辦。對已經依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。

（一）公安機關負責對消防工作實施監督管理，指導、督促機關、團體、企業、事業等單位履行消防工作職責。依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收，開展消防監督檢查，組織針對性消防安全專項治理，實施消防行政處罰。組織和指揮火災現場撲救，承擔或參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。依法組織或參與火災事故調查處理工作，辦理失火罪和消防責任事故罪案件。組織開展消防宣傳教育培訓和應急疏散演練。

（二）教育部門負責學校、幼兒園管理中的行業消防安全。指導學校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學校安全教育活動統籌安排。

（三）民政部門負責社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災物資儲備、烈士紀念、軍休軍供、優撫醫院、光榮院、養老機構等民政服務機構審批或管理中的行業消防安全。

（四）人力資源社會保障部門負責職業培訓機構、技工院校審批或管理中的行業消防安全。做好政府專職消防隊員、企業專職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規和消防知識納入公務員培訓、職業培訓內容。

（五）城鄉規劃管理部門依據城鄉規劃配合制定消防設施布局專項規劃，依據規劃預留消防站規劃用地，并負責監督實施。

（六）住房城鄉建設部門負責依法督促建設工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設的安全管理，在組織制定工程建設規范以及推廣新技術、新材料、新工藝時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關消防安全性能及要求。

（七）交通運輸部門負責在客運車站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。

（八）文化部門負責文化娛樂場所審批或管理中的行業消防安全工作，指導、監督公共圖書館、文化館（站）、劇院等文化單位履行消防安全職責。

（九）衛生計生部門負責醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構審批或管理中的行業消防安全。

（十）工商行政管理部門負責依法對流通領域消防產品質量實施監督管理，查處流通領域消防產品質量違法行為。

（十一）質量技術監督部門負責依法督促特種設備生產單位加強特種設備生產過程中的消防安全管理，在組織制定特種設備產品及使用標準時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術在特種設備產品中的應用。按照職責分工對消防產品質量實施監督管理，依法查處消防產品質量違法行為。做好消防安全相關標準制修訂工作，負責消防相關產品質量認證監督管理工作。

（十二）新聞出版廣電部門負責指導新聞出版廣播影視機構消防安全管理，協助監督管理印刷業、網絡視聽節目服務機構消防安全。督促新聞媒體發布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。

（十三）安全生產監督管理部門要嚴格依法實施有關行政審批，凡不符合法定條件的，不得核發有關安全生產許可。

第十四條具有行政管理或公共服務職能的部門，應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。

（一）發展改革部門應當將消防工作納入國民經濟和社會發展中長期規劃。地方發展改革部門應當將公共消防設施建設列入地方固定資產投資計劃。

（二）科技部門負責將消防科技進步納入科技發展規劃和中央財政科技計劃（專項、基金等）并組織實施。組織指導消防安全重大科技攻關、基礎研究和應用研究，會同有關部門推動消防科研成果轉化應用。將消防知識納入科普教育內容。

（三）工業和信息化部門負責指導督促通信業、通信設施建設以及民用爆炸物品生產、銷售的消防安全管理。依據職責負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局。將消防產業納入應急產業同規劃、同部署、同發展。

（四）司法行政部門負責指導監督監獄系統、司法行政系統強制隔離戒毒場所的消防安全管理。將消防法律法規納入普法教育內容。

（五）財政部門負責按規定對消防資金進行預算管理。

（六）商務部門負責指導、督促商貿行業的消防安全管理工作。

（七）房地產管理部門負責指導、督促物業服務企業按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作，并指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。

（八）電力管理部門依法對電力企業和用戶執行電力法律、行政法規的情況進行監督檢查，督促企業嚴格遵守國家消防技術標準，落實企業主體責任。推廣采用先進的火災防范技術設施，引導用戶規范用電。

（九）燃氣管理部門負責加強城鎮燃氣安全監督管理工作，督促燃氣經營者指導用戶安全用氣并對燃氣設施定期進行安全檢查、排除隱患，會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，依法查處燃氣經營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。

（十）人防部門負責對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。

（十一）文物部門負責文物保護單位、世界文化遺產和博物館的行業消防安全管理。

（十二）體育、宗教事務、糧食等部門負責加強體育類場館、宗教活動場所、儲備糧儲存環節等消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理。

（十三）銀行、證券、保險等金融監管機構負責督促銀行業金融機構、證券業機構、保險機構及服務網點、派出機構落實消防安全管理。保險監管機構負責指導保險公司開展火災公眾責任保險業務，鼓勵保險機構發揮火災風險評估管控和火災事故預防功能。

（十四）農業、水利、交通運輸等部門應當將消防水源、消防車通道等公共消防設施納入相關基礎設施建設工程。

（十五）互聯網信息、通信管理等部門應當指導網站、移動互聯網媒體等開展公益性消防安全宣傳。

（十六）氣象、水利、地震部門應當及時將重大災害事故預警信息通報公安消防部門。

（十七）負責公共消防設施維護管理的單位應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。

第四章單位消防安全職責

第十五條機關、團體、企業、事業等單位應當落實消防安全主體責任，履行下列職責：

（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案。定期組織開展滅火和應急疏散演練，進行消防工作檢查考核，保證各項規章制度落實。

（二）保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產經營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。

（三）按照相關標準配備消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。設有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術標準。

（五）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。

（六）根據需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站，加強隊伍建設，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與公安消防隊聯勤聯動機制，提高撲救初起火災能力。

（七）消防法律、法規、規章以及政策文件規定的其他職責。

第十六條消防安全重點單位除履行第十五條規定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）明確承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人并報知當地公安消防部門，組織實施本單位消防安全管理。消防安全管理人應當經過消防培訓。

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。

（三）安裝、使用電器產品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規定，并定期維護保養、檢測。

（四）組織員工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和疏散演練。

（五）根據需要建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯防聯控，提高自防自救能力。

（六）積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等技防物防措施。

第十七條對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除履行第十五條、第十六條規定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經費投入、消防設施設備購置、火災隱患整改等重大問題。

（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執業資格，消防安全責任人和特有工種人員須經消防安全培訓；自動消防設施操作人員應取得建（構）筑物消防員資格證書。

（三）專職消防隊或微型消防站應當根據本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業務學習和滅火技能訓練。

（四）按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。

（五）建立消防安全評估制度，由具有資質的機構定期開展評估，評估結果向社會公開。

（六）參加火災公眾責任保險。

第十八條同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。

物業服務企業應當按照合同約定提供消防安全防范服務，對管理區域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向公安機關等主管部門報告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。

第十九條石化、輕工等行業組織應當加強行業消防安全自律管理，推動本行業消防工作，引導行業單位落實消防安全主體責任。

第二十條消防設施檢測、維護保養和消防安全評估、咨詢、監測等消防技術服務機構和執業人員應當依法獲得相應的資質、資格，依法依規提供消防安全技術服務，并對服務質量負責。

第二十一條建設工程的建設、設計、施工和監理等單位應當遵守消防法律、法規、規章和工程建設消防技術標準，在工程設計使用年限內對工程的消防設計、施工質量承擔終身責任。

第五章責任落實

第二十二條國務院每年組織對省級人民政府消防工作完成情況進行考核，考核結果交由中央干部主管部門，作為對各省級人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。

第二十三條地方各級人民政府應當建立健全消防工作考核評價體系，明確消防工作目標責任，納入日常檢查、政務督查的重要內容，組織消防工作考核，確保消防安全責任落實。加強消防工作考核結果運用，建立與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。第二十四條地方各級消防安全委員會、消防安全聯席會議等消防工作協調機制應當定期召開成員單位會議，分析研判消防安全形勢，協調指導消防工作開展，督促解決消防工作重大問題。

第二十五條各有關部門應當建立單位消防安全信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，作為信用評價、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據。

第二十六條公安機關及其工作人員履行法定消防工作職責時，應當做到公正、嚴格、文明、高效。

公安機關及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得謀取利益，不得利用職務指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位。

國務院公安部門要加強對各地公安機關及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等行為的監督管理。

第二十七條地方各級人民政府和有關部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規追究有關人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十八條因消防安全責任不落實發生一般及以上火災事故的，依法依規追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或實際控制人的責任，對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關部門負責人和工作人員實行問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

發生造成人員死亡或產生社會影響的一般火災事故的，由事故發生地縣級人民政府負責組織調查處理；發生較大火災事故的，由事故發生地設區的市級人民政府負責組織調查處理；發生重大火災事故的，由事故發生地省級人民政府負責組織調查處理；發生特別重大火災事故的，由國務院或國務院授權有關部門負責組織調查處理。

第六章附則

第二十九條具有固定生產經營場所的個體工商戶，參照本辦法履行單位消防安全職責。

第三十條微型消防站是單位、社區組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災能力的志愿消防隊。具體標準由公安消防部門確定。

第三十一條本辦法自印發之日起施行。地方各級人民政府、國務院有關部門等可結合實際制定具體實施辦法。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。