第一篇：會寧縣工商行政管理局關于印發(fā)深化政務公開工作實施方案的通知

會寧縣工商行政管理局文件

會工商發(fā)?2008?30號

會寧縣工商行政管理局關于印發(fā)

深化政務公開工作實施方案的通知

各科室、經檢分局、工商所：

為深入貫徹落實省、市工商系統(tǒng)深化政務公開工作會議精神，確保政務公開工作扎實高效推進，根據市局《關于深化政務公開工作實施方案的緊急通知》（白工商發(fā)?2008?37號）精神，為盡快完成我局政務公開各項事項，特制定《會寧縣工商行政管理局深化政務公開工作實施方案》，請各科室、經檢分局、工商所高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中精力抓好落實，確保按時、全面完成《方案》確定的各項工作任務。

附：會寧縣工商行政管理局深化政務公開工作實施方案

二〇〇八年四月二十三日

會寧縣工商行政管理局

深化政務公開工作實施方案

為了深入貫徹全市工商系統(tǒng)深化政務公開工作會議精神，確保全縣工商系統(tǒng)在5月1日前全面、高效、優(yōu)質地做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實施前的各項準備工作，結合全縣工商系統(tǒng)政務公開工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

全縣工商系統(tǒng)政務信息公開工作，以黨的十七大精神為指導，以推進社會主義和諧社會建設為宗旨，以保障公民、法人和其他組織依法、方便、快捷獲取工商行政管理政務信息為目的，著力提高工商行政管理機關的透明度，充分發(fā)揮政務信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，拓寬公民、法人和其他組織對工商行政管理部門的監(jiān)督渠道，促進依法行政，規(guī)范行政管理行為，建立服務型、陽光型工商行政管理機關。

二、組織領導

為加強對政務公開工作的組織領導，縣局決定成立“會寧縣工商行政管理局深化政務公開工作領導小組”，由局黨組書記、局長孫存海任組長，縣局其他班子成員任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在監(jiān)察室。辦公室成員由各科室、經檢分局負責人組成，辦公室主要負責全縣工商系統(tǒng)政務公開工

作的安排部署、組織協(xié)調和督促檢查、整理匯編等工作，對全縣系統(tǒng)政務公開事項負責匯總，并按時上報市局。

三、工作要求及公開內容

全縣工商系統(tǒng)要全面完成《工商行政管理機關政府信息公開指南暨政府信息公開目錄》、《工商行政管理機關行政職權目錄》、《工商行政管理機關政務公開、局務公開文件匯編》的編制工作，并通過紅盾信息網及宣傳展板向社會公眾全部予以公開。要對照《江蘇省工商局政府信息公開指南暨政府信息公開目錄》、《江蘇省工商局行政職權目錄》、《江蘇省工商行政管理機關政務公開、局務公開文件選編》（江蘇省工商局網址），將政務、局務公開整理匯編作為近期各項工作的重中之重，按照各自分工，全力以赴、集中精力抓好落實，確保按時、優(yōu)質完成各項工作任務。

各科室、經檢分局、工商所，按照“誰職能，誰整理；誰生成，誰發(fā)布；誰公開，誰負責”的原則，全權負責各自職權范圍內“三類”（主動公開信息、依申請公開信息、局務公開信息）需要公開信息的整理、編制、預審、上報、發(fā)布、添加和更新工作。根據市局通知要求，各單位要對2003年1月1日至2008年2月29日之間發(fā)布的信息，按照由近及遠和依法公開的原則，全部予以公開。政務公開信息根據發(fā)布對象和發(fā)布范圍、發(fā)布方式的不同，分為三大類：即主動公開信息、依申請公開信息和局務公開信息。

1、主動公開信息

法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)范性文件、業(yè)務文件（現(xiàn)階段主要以縣局在2007年1月1日至2008年2月29日期間發(fā)布的正式業(yè)務文件為主）等內容。白銀紅盾信息網政務公開網站為主動公開信息的主要發(fā)布載體。

2、依申請公開信息

公民、法人或者其他組織依照根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向工商行政管理機關申請獲取相關政府信息的，應當采用書面形式（包括數(shù)據電文形式）提出申請，采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的具體承辦機構代為填寫政府信息公開申請。申請經登記備案、批準后向申請人予以公開。

3、局務公開信息

公開內容主要側重于機關內部管理和干部職工關心的問題或者全體干部應當知道的事項，包括：事權、人事、基本建設、財產等熱點問題。主要發(fā)布載體為白銀紅盾信息網內部辦公系統(tǒng)，以及局機關干部職工大會，發(fā)布對象為機關干部職工。

4、不需要公開的信息

凡帶有密級以上的文件；除領導工作分工以外的黨組文件；會議通知等純粹事務性工作文件；報告、請示等向上級匯報工作或涉及未決定事項的文件；因保護商業(yè)秘密需要，有關指導個案處理的文件（但具有規(guī)范性文件性質的文件要主動公開）；

單純轉發(fā)上級的文件；純粹內部管理方面的文件。

四、政務信息公開工作分工

1、辦公室：負責縣局機關政務信息工作的組織協(xié)調，完成本局領導班子成員以及縣局機關各科室機構設置涉及的“主動公開信息”的整理、編制、預審、上報等工作；辦公室需要“主動公開信息”的整理、編制、預審等工作，并對本科室涉及“局務公開信息”資料的整理工作。

2、法規(guī)科:會同縣局機關各科室、經檢分局對所有涉及“主動公開信息”的法律、法規(guī)和規(guī)章目錄的審定工作，同時完成本科室需要“主動公開信息”的整理、編制、預審、上報等工作。

3、財務科：負責本科室需要“主動公開信息”的整理、編制、預審、上報等工作，并負責對本科室涉及“局務公開信息”資料的整理工作。

4、監(jiān)察室：負責對全系統(tǒng)政務公開工作的進展和實施情況進行監(jiān)督檢查。完成本科室需要“主動公開信息”的整理、編制、預審、上報等工作，并負責對全縣系統(tǒng)政務公開指南、行政職權目錄等資料的匯總、編印、呈報工作。

5、市管科：負責本科室需要“主動公開信息”以及涉及“依申請公開信息”資料的整理、編制、預審、上報等工作。

6、消保科：負責本科室需要“主動公開信息”的整理、編制、預審、上報等工作。

7、經檢分局：負責本科室需要“主動公開信息”的整理、編制、預審、上報等工作。

8、登記注冊科：負責本科室需要“主動公開信息”的整理、編制、預審、上報等工作，并負責對本科室涉及“依申請公開信息”資料的整理工作。

主題詞：工商政務公開實施方案通知抄送：市工商局，本局局長，各副局長，紀檢組長。

會寧縣工商行政管理局辦公室2008年4月23日印發(fā)

第二篇：深化政務公開工作

縣深化政務公開工作，進一步提升政務透明度，提升行政辦事效率。該縣在縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法機關、窗口部門和基層站所建立政務公開“一把手”負責制，形成了一級抓一級、一級管一級、一級監(jiān)督一級的監(jiān)督管理體系。一是堅持在政務公開內容上，以群眾關心、關注的熱點、難點問題為重點；二是在政務公開的形式上，以方便群眾、企業(yè)辦事和監(jiān)督為重點，即實行“三卡”、“三制”（所有工作人員上班時間必須佩帶胸卡、置放臺卡、門掛去向卡“三卡”，首問責任制、限時辦結制、服務承諾制“三制”）；三是在公開標準上，以關鍵環(huán)節(jié)的公開為重點，即職能、職責、權限和辦事依據、原則、程序、時限、結果以及廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責任追究等內容全部公之于眾。并對重要事項的決策，堅持議事在前、決策公開實施在后；重要數(shù)據統(tǒng)計，堅持公開在前，審核上報在后；財務收支帳目，堅持理財審計在前，核實公開在后。同時，紀檢監(jiān)察機關會同有關職能主管部門，對政務公開工作開展經常性的監(jiān)督檢查，及時在政府門戶網上通報檢查情況，確保公開的全面性、真實性、及時性和有效性。

第三篇：深化政務公開工作

認真貫徹落實中央精神，探索建立健全三項機制，不斷深化政務公開工作

一是建立健全責任分工機制。以省委辦公廳、省政府辦公廳文件印發(fā)了關于進一步深化政務公開的實施意見，將政務公開工作細化為推行行政決策公開、推進行政權力公開透明運行、加大行政審批公開力度、加強政府信息公開工作、深化基層政務公開、加強行政機關內部事務公開等六個部分19項具體工作任務，分別明確責任單位，做到了任務明確、要求具體、責任到人，有計劃、有步驟、有針對性地深化政務公開。

二是建立健全行政決策修正、補救和責任追究機制。為推進行政決策公開，建立決策修改和補救機制，對存在嚴重問題和不符合實際的決策事項，及時作出停止實施和修改實施的決定。加強決策執(zhí)行的跟蹤檢查和信息反饋，及時發(fā)現(xiàn)失誤，堅決予以糾正。完善決策失誤追究制度，凡違反決策程序和規(guī)定，應公開而未公開、應聽證而未聽證、未經合法性審查和廉潔性評估、未經集體討論作出決策，造成重大損失或者惡劣影響的，按照“誰決策、誰負責，權責一致”的原則，嚴肅追究決策人的責任。

三是建立健全政務公開工作檢查考核機制。將深化政務公開工作納入各級各部門黨風廉政建設責任制考核、機關目標管理、績效考核和民主評議范圍，強化監(jiān)督考核。縣級以上地方政府辦公室及其他政府信息公開工作主管部門會同監(jiān)察、審計等機關加強監(jiān)督檢查。對工作落實到位、社會滿意度高的地區(qū)和部門予以鼓勵；對工作不力、搞形式主義的，嚴肅批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法權益、造成嚴重后果的，嚴肅追究責任，防止政務公開流于形式，確保各項工作落到實處。

第四篇：關于進一步深化政務公開工作的通知

為進一步提高全市民政工作的透明度，規(guī)范行政行為，提升行業(yè)作風建設水平文秘部落，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，現(xiàn)就全系統(tǒng)進一步深化政務公開工作提出以下意見：s0100

一、充分認識進一步深化政務公開工作的重要意義

近年來，按照市委、市政府和省民政廳的要求，全市民政系統(tǒng)普遍建立了政務公開制度，積極推行政務公開，增強了工作透明度，提高了行政效率，取得了較好效果。但隨著群眾要求的不斷提高和工作程序的日趨規(guī)范，各單位在政務公開和辦事公開過程中也存在著發(fā)展不平衡、公開不及時、內容不全面等問題。在全市民政系統(tǒng)進一步深化政務公開工作，對于堅持“上為黨和政府分憂、下為百姓解愁”的民政工作宗旨，加強民政部門的機關效能建設、行業(yè)作風建設和干部隊伍建設，提高民政部門依法行政水平和服務水平，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果都具有十分重要的意義。各級民政部門、局屬各單位要切實提高思想認識，樹立全局觀念和大局意識，增強緊迫感和責任感，把進一步深化政務公開工作作為當前和今后一個時期提高民政工作水平的重要措施，切實抓緊、抓實、抓出成效，不斷推動民政事業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、進一步明確目標要求

全市民政系統(tǒng)進一步深化政務公開工作的總體要求是：以黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，以建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的民政行政管理體制為目標，市、區(qū)民政機關要全面推行政務公開，局屬各單位要全面落實辦事公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室要實行鎮(zhèn)村聯(lián)動，互相監(jiān)督，把政務和辦事公開落到實處，保障人民群眾對民政工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

（一）市、區(qū)兩級民政機關的政務公開

公開內容。一是向社會公開的事項，重點是與民政業(yè)務相關的法規(guī)政策和為民服務事項。主要是：民政部門的職責；城市居民最低生活保障、農村特困戶救助、救災款和社會捐贈款物分配使用、農村五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚、軍隊離退休干部安置、城鎮(zhèn)退役士兵安置、民間組織管理、社會福利機構管理、兒童收養(yǎng)、殯葬管理、福利彩票發(fā)行所籌集公益金的使用情況、行政區(qū)劃、地名命名與管理、婚姻登記、社區(qū)建設和社區(qū)服務等各項民政行政執(zhí)法行為和服務行為所依據的法規(guī)政策、服務對象、辦事程序、辦理時限、收費標準、辦事結果、工作紀律等。二是向本級機關內部公開的事項，重點是事務、財務。事務公開主要包括本級民政機關的重大決策事項、決策依據、決策程序、運行過程、辦理結果等；財務公開主要包括本級民政機關財務預、決算情況和內部財務收支情況，大額度資金的分配和使用管理情況，重要物資的采購和項目招、投標等情況。

公開形式。各級民政機關政務公開的形式要以有利于群眾的了解和監(jiān)督、有利于維護人民群眾的利益、有利于加強機關效能建設為原則，從實際出發(fā)，因地制宜，利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，設置政務公開欄，印發(fā)服務指南、便民手冊，建立網站、設立政務公開信息平臺等靈活多樣的形式把政務公開落到實處。

公開時間。各級民政機關的法規(guī)政策、收費標準及依據、各項業(yè)務的申報、審批程序等每半年至少公開一次；公開內容發(fā)生變化時，要在發(fā)生變化之日一周內公開，確保人民群眾能夠及時了解。各項事務的決策、過程、結果等能公開的要隨時公開，不能公開的要定期通報。財務要堅持每月一次公開，并每季度向本部門黨委或黨組匯報一次。

（二）民政事業(yè)單位的辦事公開

公開內容。各單位辦事公開的內容，要結合本單位的工作性質確定。向社會各界和人民群眾公開的事項，應包括本單位的工作職責，相關法規(guī)政策、服務項目、辦事程序、收費標準、工作紀律等，各崗位工作職責、崗位責任人、群眾投訴方式和反饋制度等。向本單位內部職工公開的事項，應當包括本單位的財務收支情況、領導班子成員廉潔自律情況及職工關心的其他事項。

公開形式。各單位辦事公開要便于群眾了解和監(jiān)督，通過設置政務公開欄、印發(fā)便民服務手冊、設立意見箱、公開監(jiān)督電話等靈活多樣的形式，確保公開內容的完整、真實、具體。

公開時間。各單位要結合業(yè)務特點，將各自工作職責、法律依據、辦事程序、收費標準等能公開的事項至少每季度公開一次，不能公開的事項每月月底要向單位黨組織匯報或向內部職工通報一次。公開內容發(fā)生變化時，要在一周內及時公開。財務要堅持每月一次公開，并及時向局黨委匯報。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室的政務和辦事公開

公開內容。

1、民政工作所涉及的各項法規(guī)政策，民政工作職責和工作紀律等；

2、救災救濟款物發(fā)放，包括收發(fā)數(shù)額、發(fā)放對象、發(fā)放程序、發(fā)放結果等；

3、優(yōu)待撫恤金發(fā)放，包括享受的人員、發(fā)放的時間、發(fā)放的結果等；

4、農村五保供養(yǎng)情況，包括五保對象的條件、人員名單、供養(yǎng)標準和實際享受的供養(yǎng)水平以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的經費、帳目等；

5、農村特困戶救助情況，包括特困戶的條件、人數(shù)、救助標準等；

6、其它能夠公開的事項和群眾關心的問題。

公開形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室要按照鎮(zhèn)村聯(lián)動的要求，發(fā)揮政務公開欄和村務公開欄的作用，同時進行公開，形成上下聯(lián)動、互相監(jiān)督的工作機制，確保公開內容的真實性。

公開時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室要將民政業(yè)務所涉及的內容每月公開一次，對各類救災救濟款物的發(fā)放、優(yōu)撫金的發(fā)放、特困戶的救助等要在工作完成一周內及時公開，并實行鎮(zhèn)村聯(lián)動，督促各村在半月內進行公開。

三、強化措施，狠抓政務公開工作的落實

政務公開是一項政策性強、影響面廣的工作，關系到全體干部職工的形

象，影響到民政系統(tǒng)的地位，各級、各單位一定要高度重視，采取切實可行的措施，抓好工作任務的落實。

（一）加強領導、明確責任。為進一步加強對這項工作的領導，市局成立由主要負責同志任組長、其他黨委成員任副組長、各科室和局屬各單位主要負責人為成員的深化政務公開工作領導小組，定期召開會議，研究分析政務公開工作中遇到的實際問題，指導政務公開工作的順利開展。局黨委成員是各自分工工作政務公開的主要責任人，各科室、各單位主要負責人是各自業(yè)務工作政務公開的直接責任人，要實行嚴格的工作責任制，對政務不透明、辦事不公開、群眾不滿意的，定期進行通報，并責令限期改正。各級、各單位也要參照市局的做法，成立深化政務公開工作領導小組，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

（二）切實加強對政務公開的監(jiān)督檢查。各級民政部門和局屬各單位要建立健全政務公開監(jiān)督機制，以保證公開內容的真實性、全面性和實效性；要結合每年的行風評議，廣泛聽取社會各界的意見和建議；要通過公開監(jiān)督電話、設立意見箱等形式，廣泛征求群眾意見，并及時調查處理群眾舉報的問題；對消極抵制、弄虛作假的典型事例，要公開曝光；各級民政紀檢組織要積極發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督檢查，對嚴重違紀的，要依據有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分。

（三）采取靈活多樣的措施，不斷提高民政系統(tǒng)政務公開工作水平。要把深化政務公開工作同保持共產黨員先進性教育活動、黨風廉政建設和行業(yè)作風建設結合起來，堅持相互銜接、整體推進。要結合各自實際，努力創(chuàng)新政務公開的方式、方法，提高政務公開工作質量和水平。要總結推廣先進經驗，發(fā)揮典型帶動作用，努力推進全市民政系統(tǒng)政務公開工作的深入發(fā)展。

第五篇：大連市人民政府關于印發(fā)大連市2009年政務公開工作實施方案的通知(

【發(fā)布單位】大連市人民政府 【發(fā)布文號】大政發(fā) [2009] 31號 【發(fā)布日期】2009-03-27 【生效日期】2009-03-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】大連市

大連市人民政府關于印發(fā)大連市2009年政務公開工作實施方案的通知

(大政發(fā) [2009] 31號)

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

現(xiàn)將《大連市2009年政務公開工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00九年三月二十七日

大連市2009年政務公開工作實施方案

為貫徹落實大連市2009年《政府工作報告》任務部署和全市行政服務中心建設工作會議精神，深入推進服務型政府建設，特制定本實施方案。

一、指導思想與工作目標

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務全市經濟社會發(fā)展為主線，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省政務公開工作要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、結合實際、務求實效的原則，進一步深化全市政務公開工作，推進依法行政、透明行政、廉潔行政，努力構建規(guī)范有序、公開透明、便民高效的行政運行機制和政府管理方式。重點是抓基礎，在建章立制、規(guī)范管理的基礎上，推動政務公開工作覆蓋所有行政領域和層級，貫穿行政權力運行的各個過程和環(huán)節(jié)；抓結合，使政務公開與服務型政府建設各項措施緊密結合，發(fā)揮綜合效應，做到以公開促改革、以公開促服務、以公開促效能、以公開促和諧，不斷提升我市服務型政府建設水平；抓提升，使政務公開工作在重點部門、重點內容、重點載體建設等方面取得實質性突破，推動全市政務公開工作再上新臺階，始終保持全省領先、全國一流的工作水平。

二、主要任務與責任時限

（一）依法做好政府信息公開工作

1．完善并落實政府信息公開工作機制和制度規(guī)范。各地區(qū)、各部門、各單位要全面建立和完善政府信息主動公開機制、依申請公開機制、保密審查制度、信息發(fā)布協(xié)調制度、工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度、監(jiān)督檢查制度、報告制度、舉報受理制度等10項工作制度，規(guī)范公開程序，明確公開標準。（責任單位：市政務公開辦，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會，市政府各部門，有關單位；完成時限：年內）

2．全力做好“大連市政府信息公開管理系統(tǒng)”管理和維護工作。該系統(tǒng)是全市政府信息公開總平臺。各地區(qū)、各部門、各單位要在各自政務公開辦設立系統(tǒng)管理員、在內設機構和下屬單位普遍指定信息員，明確職責權限，負責系統(tǒng)的日常管理和維護工作，使政府信息公開成為一項常態(tài)工作。要按照法定的程序和時限，依托系統(tǒng)做好屬于主動公開政府信息的更新發(fā)布和政府信息公開申請的受理答復工作。政府信息主動公開要嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的公開范圍和重點進行公開；依申請公開工作要嚴格落實《大連市關于政府信息依申請公開的規(guī)定》（市政府令第98號），認真做好申請件的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的工作，依法滿足公民、法人和其他組織對政府信息的合理需求。有條件的地區(qū)和部門可成立專家咨詢委員會，提高對政府信息公開特別是依申請公開復雜疑難案例的預研和預警能力。（責任單位：各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會，市政府各部門，有關單位；完成時限：年內）

3．編印《大連市政府信息公開目錄2008―2009版》和《大連市政府信息公開指南》。依托大連市政府信息公開管理系統(tǒng)，建成全市統(tǒng)一、完整、準確、規(guī)范的政府信息公開目錄，并編印成冊，免費發(fā)放至各級各類公共服務中心或服務窗口及涉農地區(qū)，為廣大群眾查閱和使用政府信息提供便利。（責任單位：市政務公開辦；完成時限：6月底前）

4．加強政府信息公開查閱場所和載體建設。各級政府要在檔案館和公共圖書館劃定專門區(qū)域作為政府信息查閱場所，對外掛政府信息查閱中心牌子。有條件的地區(qū)應在行政服務中心建立政府信息查閱中心。各級政府要在查閱中心的場地面積、設備設施、管理模式、服務規(guī)范等方面加強投入和建設，為社會公眾提供優(yōu)質服務。市政府各部門及有關單位要按照《大連市人民政府辦公廳關于做好政府公開信息報送工作的通知》（大政辦發(fā) [2008] 110號）要求，及時向大連市政府信息查閱中心報送信息。市政務公開辦要切實加強對各級政府信息查閱中心的工作指導和考核。（責任單位：市政務公開辦、市檔案局、市文化局，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會；完成時限：6月底前）

5．組織實施“大連市政府信息公開管理系統(tǒng)”升級改造工作。按照國務院辦公廳印發(fā)的《政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引》的標準和要求，組織實施政府信息公開管理系統(tǒng)功能升級工作，并依托“中國大連”政府門戶網站，改版大連市政府信息公開網，使政府網站成為政府信息公開第一平臺。（責任單位：市政務公開辦、市政府網站管理中心；完成時限：3月底前）

6．切實做好省“民心網”的政策咨詢辦理和信息報送工作。制定《大連市政府系統(tǒng)民心網政策咨詢辦理工作細則》，全面規(guī)范省“民心網”轉交政策咨詢件的辦理工作，切實提高辦件質量，按時辦結率力爭達到100%。加強政務公開信息通訊員隊伍建設，進一步提高向省“民心網”報送信息的數(shù)量和質量。（責任單位：市政務公開辦，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會，市政府各部門，有關單位；完成時限：年內）

（二）著力規(guī)范行政權力公開透明運行

7．深化行政審批制度改革。按照依法設置原則，進一步清理和規(guī)范行政許可項目。對經市政府批準保留或減少的行政審批事項及其辦理流程，及時向社會公開。開展電子監(jiān)察工作，實現(xiàn)網上審批項目全面監(jiān)察。（責任單位：市政府行政服務中心、市政府法制辦、市監(jiān)察局；完成時限：年內）

8．推進行政執(zhí)法職權公開透明運行。對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進行清理，并將經政府法制機構審查同意后的行政規(guī)范性文件向社會公布。按照機構改革和法律法規(guī)規(guī)章的修改或調整，動態(tài)調整并及時公開行政執(zhí)法責任制文本內容。完善并落實行政處罰自由裁量權基準制度，推行基準公開。嚴格行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理，行政執(zhí)法人員的有關信息及時向社會公示。（責任單位：市政府法制辦，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會，市政府各部門，有關單位；完成時限：年內）

9．加強投資項目管理的政務公開工作。項目審批、核準、備案機關要將政府投資項目和企業(yè)投資項目的審批、核準、備案信息及時向社會公布。項目審批、核準機關在進行審批、核準審查時，要按照有關規(guī)定切實落實專家咨詢評估制度。對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，應采取適當方式征求公眾意見。對特別重大的項目，進行專家評議。主動接受公眾和新聞媒體對投資項目的監(jiān)督。（責任單位：市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市經委、市建委；完成時限：年內）

（三）深入開展公共企業(yè)單位辦事公開工作

10．組織編制《大連市公共企事業(yè)單位辦事公開指南》。市政府各行政或行業(yè)主管部門要組織所管理的公共企事業(yè)單位，認真梳理與百姓工作、生活息息相關的服務事項，將辦事項目、依據、條件、程序、時限、結果及服務承諾、崗位規(guī)范、紀律規(guī)定、監(jiān)督渠道以及收費項目的內容、依據、標準等內容，按照全市統(tǒng)一的格式標準匯編到《辦事公開指南》中，讓公眾了解，讓群眾監(jiān)督，讓百姓受益。（責任單位：市政務公開辦，市政府有關行政或行業(yè)主管部門，相關公共企事業(yè)單位；完成時限：8月底前）

11．深入開展公共服務公開承諾活動。各級政府行政或行業(yè)主管部門要結合市政務公開辦《關于在全市公共企事業(yè)單位推行社會服務公開承諾制度的通知》（大政公辦發(fā) [2008] 1號）精神，組織所管理的公共企事業(yè)單位編制《2009公共服務公開承諾書》，由各級政府政務公開辦統(tǒng)一組織在新聞媒體上發(fā)布，接受社會監(jiān)督。各級政務公開辦要切實加強對此項工作的指導和協(xié)調，并可采取邀請社會監(jiān)督員、網上問卷調查等多種方式對各單位踐諾情況進行監(jiān)督檢查。此項工作要與政風行風評議、執(zhí)法監(jiān)察、治理商業(yè)賄賂結合起來，統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮綜合效應。（責任單位：市政務公開辦、市糾風辦，市政府有關行政或行業(yè)主管部門，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會，相關公共企事業(yè)單位；完成時限：年內）

（四）扎實推進基層政務事務公開工作

12．加強“政務公開工作示范點”建設。對去年已創(chuàng)建的示范點，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會要加強組織領導和監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮其輻射和帶動作用。市級示范點將在各地推薦的基礎上，由市政務公開辦組織有關部門和特約監(jiān)督員進行統(tǒng)一驗收。（責任單位：市政務公開辦，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會；完成時限：7月底前）

13．組織好第三屆“5?15政務公開日”活動。各級政府及其部門要從人民群眾的實際需求出發(fā)，結合自身職能，精心策劃活動方案，推出有影響力的主題活動，活動力求解決實際問題。（責任單位：市政務公開辦，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會，市政府各部門，有關單位；完成時限：5月份）

14．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開與村務公開互動機制。圍繞推進社會主義新農村建設，找準鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開與村務公開的結合點，完善組織體系和制度機制，利用便民服務中心等載體搭建綜合平臺，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接和良性互動。凡涉及“三農”的重大政策舉措和農民切身利益的重大問題，以網絡、新聞發(fā)布、政策下鄉(xiāng)等多種方式公開。在城鄉(xiāng)基層建設規(guī)范、標準的“政務公開欄”，編制《大連市居務公開目錄》和《大連市村務公開目錄》，方便群眾知情與辦事。（責任單位：市農委、市民政局，各區(qū)市縣政府；完成時限：年內）

（五）承辦第二屆全國副省級城市政務公開研討會

15．做好會務的籌備和協(xié)調工作。擬于9月份在大連舉辦的第二屆全國副省級城市政務公開研討會，將為我市提供一個檢驗政務公開成果、促進學習與交流的重要平臺。市政務公開辦要全力以赴做好會議的各項籌辦工作。各地區(qū)、各部門、各單位要加大政務公開工作力度，提前準備，早出成效，迎接會議的召開。（責任單位：市政務公開辦；完成時限：9月份）

三、保障措施與工作要求

（一）加強組織領導。各級各部門要把政務公開作為執(zhí)政為民、依法行政、構建和諧社會的重要內容，進一步提高認識、強化措施，主要負責同志和領導班子要將政務公開工作擺上重要議事日程，加強領導，定期研究，加大工作推動力度。各級各部門要加強調查研究，深入基層、深入群眾、深入一線，了解和掌握基層需求、群眾關心的熱點難點問題，認真查找政務公開工作中存在的問題和不足，制定切實可行的對策和措施。要在機構編制、經費投入等方面給予必要保障，確保政務公開工作順利開展。各部門、各單位要自覺接受人大、政協(xié)、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，認真聽取各方面的意見和建議，積極改進工作，確保全市政務公開工作取得新的成效。（責任單位：各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會，市政府各部門，有關單位；完成時限：年內）

（二）強化監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察機關要加強與同級政務公開工作機構的配合，不定期對政務公開工作實施情況開展監(jiān)督檢查，認真落實行政問責、責任追究等制度，做到監(jiān)督工作經常化、制度化。各級政府法制部門要重點研究政府信息公開領域的行政復議問題，暢通行政復議渠道，提高行政復議質量。繼續(xù)與本市新聞媒體合作開設固定的“政務公開專欄”，充分發(fā)揮輿論宣傳與監(jiān)督的作用，營造良好的工作氛圍。完善政務公開工作考核和社會評議制度，把各地區(qū)、各部門、各單位政務公開工作情況納入社會公開評議體系、依法行政考核體系、市政府目標（績效）考核體系。（責任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦、市直機關工委、市人事局、市政務公開辦；完成時限：年內）

（三）抓好隊伍建設。各地區(qū)、各部門、各單位要認真組織做好本系統(tǒng)內的政務公開學習培訓工作，切實增強全體公務人員的政務公開意識，提高從事具體工作人員的業(yè)務能力和工作水平。市政務公開辦今年將舉辦兩次培訓班，編印統(tǒng)一的《大連市政務公開工作實務》培訓手冊，并適時組織考察和調研活動。各級行政學院要將《政府信息公開條例》列為公務員培訓的重要內容，加強相關的培訓工作。（責任單位：市政務公開辦、市行政學院，各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會，市政府各部門，有關單位；完成時限：年內）

各地區(qū)、各部門、各單位要認真貫徹落實本方案任務部署，結合各自實際，制定具體工作方案，創(chuàng)造性地開展工作，推動全市政務公開工作上臺階、上水平。

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