第一篇：監(jiān)管實(shí)施方案

XX市地方稅務(wù)系統(tǒng)

關(guān)于對(duì)“一把手”及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員

實(shí)施監(jiān)督暫行辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市地稅系統(tǒng)各級(jí)各部門“一把手”及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)政行為的監(jiān)督和管理，對(duì)其權(quán)力的行使實(shí)施有效制約，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、黨組議事規(guī)則以及省局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合地稅部門實(shí)際，現(xiàn)制定《XX市地稅系統(tǒng)關(guān)于對(duì)“一把手”及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)施監(jiān)督辦法》。

第一條 監(jiān)督的范圍

現(xiàn)任市局、各縣（分）局的“一把手”及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第二條 監(jiān)督的方式

實(shí)行上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督的工作方式。

（一）上級(jí)監(jiān)督。各級(jí)黨組要高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，經(jīng)常深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，派人參加下級(jí)黨組民主生活會(huì)，走訪各級(jí)黨委、政府、紀(jì)委等部門，與中層干部和一般干部談話，了解領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的表現(xiàn)，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督。

（二）同級(jí)監(jiān)督。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督作用，相互交

流、相互提醒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的傾向性的問題，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督制約，在黨組和班子成員之間形成真誠相處、坦誠相見的良好氛圍。

（三）群眾監(jiān)督。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議。堅(jiān)持公開辦事制度，凡是涉及稅收、人事、經(jīng)費(fèi)及需要公開的事項(xiàng)，都要在適當(dāng)場(chǎng)合和時(shí)機(jī)進(jìn)行公開，自覺接受廣大干部和群眾的監(jiān)督。

（四）社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持定期向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委匯報(bào)工作，及時(shí)向他們反饋地稅系統(tǒng)的重大事項(xiàng)，適時(shí)召開有人大代表、政協(xié)委員、特約行風(fēng)監(jiān)察員參加的座談會(huì)，征求意見和建議，主動(dòng)接受他們的監(jiān)督。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督。日常的監(jiān)督工作由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，各級(jí)紀(jì)檢部門要切實(shí)履行對(duì)所在單位黨組及其成員的監(jiān)督職能，人事、監(jiān)察、計(jì)財(cái)、征管、法規(guī)等有關(guān)部門密切配合。

各級(jí)“一把手” 及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)自覺接受并正確對(duì)待各級(jí)組織和廣大干部的監(jiān)督。

第三條 監(jiān)督的內(nèi)容

（一）人事管理方面。主要是對(duì)人員的錄用和調(diào)配、職務(wù)的任免和獎(jiǎng)懲、以及機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

1.人員錄用環(huán)節(jié)。嚴(yán)格公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持逢進(jìn)必考、做到公開、公正、公平、擇優(yōu)錄用，不得以任何理由免試進(jìn)

年審計(jì)一次，調(diào)離必須實(shí)行離任審計(jì)，被審計(jì)單位不得以任何理由拒絕或回避審計(jì)。

（三）基建裝修與物資管理方面。主要是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、施工管理，物資的購置、管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

1.按規(guī)定需進(jìn)行招標(biāo)的大宗物品采購項(xiàng)目，要由需求部門提出采購申請(qǐng)，經(jīng)黨組研究同意后，組織相關(guān)部門進(jìn)行招標(biāo)，根據(jù)管理權(quán)限，分別通過省局或市財(cái)政進(jìn)行采購。

2.固定資產(chǎn)的增加、處置、維修、借用的審批程序，要嚴(yán)格按照省局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.基建與裝修的審批程序，要嚴(yán)格按照省局和市局的審批權(quán)限執(zhí)行。

（四）稅款征收與管理方面。主要是對(duì)稅款的征收、入庫、上解、提退、減、免、緩、欠稅的審批，納稅定額的核定。

1.稅款的征收、入庫、上解、提退，嚴(yán)格執(zhí)行稅收會(huì)計(jì)制度及稅收?qǐng)?bào)解、入庫制度，征收的各種稅款、滯納金和罰款，必須按照國家規(guī)定期限、預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次入庫。

2.稅款的退庫要嚴(yán)格按提退程序辦事。凡需要辦理提退的，計(jì)財(cái)部門必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核，經(jīng)各單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可辦理。退庫必須以《稅收收入退還書》直接退到納稅人賬戶。

3.凡需要退稅的，退稅單位必須提交書面報(bào)告及有關(guān)資料，由經(jīng)辦人員、主管科、局長(zhǎng)（所長(zhǎng)）簽字后報(bào)各單位計(jì)財(cái)科審核，計(jì)財(cái)科必須深入業(yè)戶進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，核實(shí)無誤后報(bào)主管局長(zhǎng)審

6.嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利在稅收定額、減免、處罰上，為納稅人說情。

7.嚴(yán)禁借選拔任用干部之機(jī)，利用職權(quán)要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員。

8.嚴(yán)禁用公款宴請(qǐng)與稅務(wù)工作無關(guān)的單位或個(gè)人；嚴(yán)禁利用各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼之機(jī)用公款相互宴請(qǐng)配偶、子女、親友等；嚴(yán)禁參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)；

9.嚴(yán)禁購買超標(biāo)小汽車，不準(zhǔn)以任何理由私自將工作用車變成個(gè)人交通工具或長(zhǎng)期借用有關(guān)系的單位和納稅人的車輛歸己使用。節(jié)假、公休日（除工作外）不準(zhǔn)使用公車，特殊用車，需在辦公室登記。嚴(yán)禁用公車為家屬、子女、親友以及社會(huì)其他人士安排到下屬單位的旅游景點(diǎn)旅游，并由下屬單位接待報(bào)銷各種旅游費(fèi)用。

第四條 監(jiān)督的措施

1.要堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)制度，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、指導(dǎo)工作的能力。要采取自學(xué)和班子集中學(xué)等方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)反腐倡廉先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，自覺剖析腐敗案例產(chǎn)生的原因及所帶來的危害。通過學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀和方法論，強(qiáng)化廉政意識(shí)，求真務(wù)實(shí)；樹立做官先做人，事事民為先的思想，強(qiáng)化公仆意識(shí)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，反對(duì)形式主義，官僚主義，享樂主義，拜金主義，與時(shí)

時(shí)，要深入廣大稅務(wù)干部中，多方面聽取意見和建議。

6.要堅(jiān)持和完善民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨內(nèi)民主集中制和行政分工負(fù)責(zé)制。凡是涉及稅收征管、人事制度的重大改革，涉及干部的切身利益或重大事項(xiàng)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，嚴(yán)格執(zhí)行程序，然后按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨組（班子）集體討論做出決定。黨組（班子）成員要根據(jù)分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，日常工作由個(gè)人按管理權(quán)限行事，重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向“一把手”報(bào)告，共同研究決定。“一把手”應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

7.要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)公開辦事制度，凡是涉及稅收、人事、經(jīng)費(fèi)以及需要公開的事項(xiàng)，都要在適當(dāng)場(chǎng)合適當(dāng)時(shí)機(jī)公開和公示，自覺接受廣大稅務(wù)干部對(duì)“一把手”及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的監(jiān)督。

8.要堅(jiān)持和完善重要事項(xiàng)的報(bào)告制度。各單位的稅收工作，隊(duì)伍建設(shè)以及重大問題，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限和程序向上級(jí)報(bào)告或請(qǐng)示；個(gè)人收入每年申報(bào)一次，重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)，接受禮品應(yīng)及時(shí)登記上報(bào)。

第五條 責(zé)任追究

1.責(zé)任追究分為行政處理、黨紀(jì)處分和行政處分。行政處理：責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、告誡、免職；黨紀(jì)處分：警告、嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍；行政處

第二篇：專項(xiàng)資金監(jiān)管實(shí)施方案

專項(xiàng)資金監(jiān)管實(shí)施方案

近年來，我辦事處在加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理方面采取了一系列有效措施，為了進(jìn)一步提高了財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理的規(guī)范性和有效性，特制定以下方案：

一、建立科學(xué)的項(xiàng)目立項(xiàng)程序。根據(jù)上級(jí)的要求，嚴(yán)格立項(xiàng)程序、立項(xiàng)條件。由農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格把關(guān)上報(bào)的項(xiàng)目單位和項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容，經(jīng)財(cái)政和相關(guān)單位的有關(guān)人員實(shí)地勘察后，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)具有必要性和可行性的，才具文聯(lián)合上報(bào)，要求立項(xiàng)和給予資金補(bǔ)助。

二、健全審批和支付管理制度。對(duì)上級(jí)下達(dá)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照上級(jí)資金預(yù)算文件要求、通過規(guī)范的審批程序后撥付。較大的支農(nóng)資金項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政會(huì)同農(nóng)業(yè)部門實(shí)地察看后按工程進(jìn)度撥付資金。還切實(shí)加大財(cái)政直接支付的范圍，對(duì)建設(shè)安裝工程、大宗物資、材料和設(shè)備等屬于政府采購范圍的支出，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行政府采購；直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，基本實(shí)現(xiàn)“一本通”支付，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額兌現(xiàn)給農(nóng)民。

三、健全各級(jí)報(bào)賬制管理。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、造福工程等支農(nóng)項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理，嚴(yán)格按規(guī)定履行報(bào)賬職責(zé)并實(shí)行專賬核算。同時(shí)嚴(yán)格審核各種憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予報(bào)賬或撥付資金。并按規(guī)定完整保存財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬資料，確保相關(guān)賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料完整。

四、實(shí)行資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立大額資金支付動(dòng)態(tài)跟蹤制度，協(xié)同農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)大額支農(nóng)專項(xiàng)資金使用跟蹤、監(jiān)控，并實(shí)行定期或不定期組織檢查資金使用及管理情況。及時(shí)對(duì)重點(diǎn)資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)情況開展檢查，先后組織對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)、特大防汛抗旱、財(cái)政扶貧等專項(xiàng)資金開展檢查，并督促整改落實(shí)。牽頭成立由紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政等部門為成員的惠民政策督查工作協(xié)調(diào)小組，采取接受群眾舉報(bào)、進(jìn)村入戶走訪群眾等方式組織開展惠農(nóng)資金專項(xiàng)重點(diǎn)檢查工作，逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。

五、創(chuàng)新支農(nóng)資金管理機(jī)制。積極整合財(cái)政資金支持農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，采取專人、專戶、專賬管理。同時(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式，由原來的重資金使用、輕項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管向項(xiàng)目、資金使用監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管；堅(jiān)持項(xiàng)目公開、政策公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事程序公開，主動(dòng)接受上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)以及社會(huì)各界的監(jiān)督。

第三篇：2012年電子監(jiān)管實(shí)施方案

武食藥監(jiān)發(fā)〔2012〕23號(hào)

隴南市武都區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 2012藥品電子監(jiān)管工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)我區(qū)藥品電子監(jiān)管工作，建立藥品安全追溯體系，強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾安全用藥為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合“食品藥品安全規(guī)范管理年”活動(dòng)，全面實(shí)施基本藥物制度，加快推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作，建立健全藥品安全追溯體系，不斷完善藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力提升藥品安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

在轄區(qū)內(nèi)篩選規(guī)模較大、管理規(guī)范、經(jīng)營“國家基本藥物”及“重點(diǎn)監(jiān)管品種”的藥品零售企業(yè)，開展藥品電子監(jiān)管試點(diǎn)工作。通過加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)、深入企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)等方式，督促企業(yè)購置計(jì)算機(jī)和電子監(jiān)管碼掃描的數(shù)據(jù)采集器，申請(qǐng)加入國家電子監(jiān)管網(wǎng)，力爭(zhēng)10月底前全區(qū)完成44家以上的零售企業(yè)落實(shí)電子監(jiān)管措施。經(jīng)營“國家基本藥物”及“重點(diǎn)監(jiān)管品種”的新開辦零售企業(yè)和城區(qū)換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》的零售企業(yè)，在辦理《藥品經(jīng)營許可證》時(shí)，同時(shí)辦理藥品電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)手續(xù)，按要求完成入網(wǎng)和相關(guān)設(shè)施的配備，開展藥品電子監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員培訓(xùn)階段（2012年3月-4月）

結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，篩選藥品零售企業(yè)電子監(jiān)管試點(diǎn)單位，召開藥品零售試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，全面安排部署藥品電子監(jiān)管工作。

（二）入網(wǎng)調(diào)試階段（2012年5月-6月）

藥品電子監(jiān)管試點(diǎn)單位購置計(jì)算機(jī)和電子監(jiān)管掃描的數(shù)據(jù)采集器，辦理藥品電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)手續(xù)，取得電子監(jiān)管數(shù)字證書，完成藥品電子監(jiān)管設(shè)施設(shè)備的安裝、調(diào)試。

（三）全面實(shí)施階段（2012年7月-2012年10月）實(shí)施藥品電子監(jiān)管單位在藥品經(jīng)營過程中，對(duì)“國家基本

藥物”及“重點(diǎn)監(jiān)管品種”實(shí)施電子監(jiān)管，登陸藥品電子監(jiān)管網(wǎng)企業(yè)端，通過監(jiān)管碼采集傳輸設(shè)備采集、上傳數(shù)據(jù)。

（四）檢查評(píng)估階段（2012年11月底前）

對(duì)全區(qū)藥品電子監(jiān)管試點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

二〇一二年四月十七日

主題詞： 電子監(jiān)管實(shí)施方案

隴南市武都區(qū)食藥監(jiān)局2012年4月17日印發(fā)

共印5份

第四篇：財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案

財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案

為了全面推進(jìn)我街道財(cái)政各項(xiàng)管理科學(xué)化、精細(xì)化，更好地發(fā)揮財(cái)政的職能作用，提高財(cái)政資金的使用效益，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管的職責(zé)，增強(qiáng)財(cái)政保障供給的能力，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)【2010】33號(hào)）文精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、財(cái)政資金監(jiān)管范圍和工作目標(biāo)

1、監(jiān)管原則。按照“大財(cái)政、全過程”的原則進(jìn)行監(jiān)管，即將所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實(shí)施監(jiān)管。

2、監(jiān)管工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的分類監(jiān)管，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為；不斷提高財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進(jìn)政務(wù)公開，村務(wù)公開，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、財(cái)政收入資金監(jiān)管

1、按照財(cái)政體制，將一般預(yù)算收入、非稅收入等所有收入全部實(shí)行“鎮(zhèn)財(cái)縣管”和嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。

2、嚴(yán)格票據(jù)管理。鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)置一名票據(jù)專管員，對(duì)政府機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)的各類收入，統(tǒng)一使用省印制的財(cái)政票據(jù)；村（居）

委會(huì)的各類收入，統(tǒng)一使用縣印制的票據(jù)，在規(guī)定工作日內(nèi)將所收款項(xiàng)按程序分類繳入規(guī)定賬戶。

3、對(duì)國有資產(chǎn)租賃、處置等取得的收入一律入縣財(cái)政專戶，并附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)示等資料，嚴(yán)禁設(shè)“小金庫”管理。

三、財(cái)政支出資金監(jiān)管

1、日常經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管

（1）政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬各單位日常公用支出、設(shè)備用金，由財(cái)政所統(tǒng)一安排。購置辦公設(shè)備、交通設(shè)備及辦公家具等固定資產(chǎn)，一律實(shí)行政府采購。

（2）會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)，按上級(jí)核定指標(biāo)上線控制。

（3）外出考察、出差、招商引資、設(shè)備用金，按月到財(cái)政所報(bào)賬。

2、原始憑證的審核與審批

原始憑證由經(jīng)辦人簽字并注明事由，部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，會(huì)計(jì)和出納審核票據(jù)類別及票面金額，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能入賬。單筆開支在2000元以下的單據(jù)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人直接審批；2000元以上至50000元的報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，主任簽批；50000元以上的支出，需黨委書記、主任、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體審批。

四、村級(jí)資金的監(jiān)管

1、村級(jí)財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“三個(gè)民主”（民主管理、民主決策和

民主監(jiān)督）不變的原則；堅(jiān)持“四權(quán)”（資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)）不變的原則；堅(jiān)持債權(quán)債務(wù)所有權(quán)不變的原則，村級(jí)原有各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)仍由村級(jí)享有和承擔(dān)，并負(fù)責(zé)債權(quán)收回、債務(wù)償還工作。

2、街道村財(cái)辦對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)核算實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度、統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔。

3、收支的監(jiān)管。村安排報(bào)賬員一名，日常零星支出實(shí)行備用金制，備用金的額度區(qū)別村情，支出規(guī)模等情況按市統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，每月報(bào)賬，所有支出單據(jù)必須合規(guī)合法，村主任簽字后方可報(bào)銷，工程類支出依據(jù)項(xiàng)目資金監(jiān)管方法監(jiān)管。

4、村資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。各村已在村財(cái)辦固定資產(chǎn)管理實(shí)行總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片三級(jí)管理，定期清查登記，做到賬賬相符、賬卡相符、記實(shí)相符。在處置資產(chǎn)、資源時(shí)，先通過村民代表大會(huì)同意，并將會(huì)議記錄及書面報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委黨政辦備案，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

五、涉農(nóng)資金的監(jiān)管

1、政策宣傳。鎮(zhèn)財(cái)政所和黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委，要定期聯(lián)系并配合相關(guān)職能站所，及時(shí)準(zhǔn)確公開國家的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，督促站所及各村及時(shí)公示補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)放《公開信》等宣傳品，在確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，自覺、主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

2、資金審核。對(duì)相關(guān)職能辦站所以及財(cái)政所自身編制的各

類補(bǔ)貼清冊(cè)，財(cái)政所要安排專人逐條、逐項(xiàng)審核把關(guān)，增加或減少的戶數(shù)和金額，必須問清情況并加以核實(shí)，農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、計(jì)生獎(jiǎng)扶等經(jīng)常變化的補(bǔ)貼項(xiàng)目，財(cái)政所必須安排專人核查，確保審核無誤，方能簽字蓋章。

3、資金的發(fā)放。全部通過“一卡通”發(fā)放，財(cái)政所必須加強(qiáng)與財(cái)政局及農(nóng)村信用合作社的聯(lián)系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內(nèi)容準(zhǔn)確、金額無誤，同時(shí)經(jīng)常督查，任何單位、村不得以任何借口收取農(nóng)民存折，更不允許與農(nóng)村信用合作社協(xié)商代扣其他款項(xiàng)。

六、建立和完善財(cái)政資金監(jiān)管工作機(jī)制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。街道成立以主任為組長(zhǎng)，分管財(cái)政和紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦公室、財(cái)政所、農(nóng)林水辦公室、民政辦、計(jì)生辦、土地等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組，明確各相關(guān)部門職責(zé)，做好財(cái)政資金監(jiān)管工作。

2、突出重點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)。按照鎮(zhèn)財(cái)政工作職責(zé)和主要業(yè)務(wù)，細(xì)化對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的內(nèi)容、重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)和責(zé)任，制定各類各項(xiàng)資金的具體監(jiān)管辦法，明確職責(zé)、規(guī)范程序、完善機(jī)制。

3、建立信息通報(bào)和反饋機(jī)制。對(duì)已進(jìn)行實(shí)施監(jiān)管單位及時(shí)通報(bào)信息，反饋相關(guān)內(nèi)容。

第五篇：“十大指標(biāo)”監(jiān)管實(shí)施方案

×××××醫(yī)院

“十大指標(biāo)”監(jiān)管實(shí)施方案

按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于對(duì)全省二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)施“十大指標(biāo)”宏觀監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)的通知》（豫衛(wèi)醫(yī)[2011]19號(hào)）要求，結(jié)合2011年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)和“三好一滿意”活動(dòng)，經(jīng)研究決定，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)醫(yī)院“十大指標(biāo)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管為抓手，細(xì)化“十大指標(biāo)”目標(biāo)責(zé)任管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，鞏固和發(fā)展“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)成果，帶動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，為人民群眾提供“安全、有效、方便、價(jià)廉”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性地發(fā)展，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

二、組織管理

院內(nèi)成立“十大指標(biāo)”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），制訂“十大指標(biāo)”實(shí)施方案，負(fù)責(zé)“十大指標(biāo)”監(jiān)管階段性工作檢查、考評(píng)和指導(dǎo)工作，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門上報(bào)“十大指標(biāo)”監(jiān)管運(yùn)行情況，并向全院通報(bào)，確保“十大指標(biāo)”監(jiān)管工作取得實(shí)效。

三、“十大指標(biāo)”監(jiān)管目標(biāo)

3、平均住院日≤12天；

4、病床周轉(zhuǎn)次數(shù)≥25次/年；

5、大型設(shè)備檢查陽性率（CT、MRI、彩超等）≥70%（健康體檢除外）；

6、開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房數(shù)量達(dá)到70%以上。

（七）履行公共衛(wèi)生職責(zé)指標(biāo)：

1、法定傳染病報(bào)告率100%；

2、完成突發(fā)事件醫(yī)療救治等政府性指令任務(wù)達(dá)到100%；

3、建立規(guī)范的PICU和RICU。

（八）醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理及患者醫(yī)療費(fèi)用控制指標(biāo)：

1、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好；

2、物價(jià)及醫(yī)院收入分配管理，科學(xué)、合理、合規(guī)，無亂收費(fèi)、分解收費(fèi)；

3、門診人均費(fèi)用、住院人均費(fèi)用不高于同期、同行業(yè)、同級(jí)別醫(yī)院平均水平。

（九）臨床科研及科技創(chuàng)新指標(biāo)：

1、每年開展新業(yè)務(wù)新技術(shù)不少于5項(xiàng)；

2、發(fā)表省級(jí)以上論文每100張床位不少于3篇；

3、科研立項(xiàng)或成果每年不少于3項(xiàng)。

（十）行風(fēng)建設(shè)指標(biāo)：

1、糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)健全，方案措施完善，案件處理資料完整；

6、認(rèn)真總結(jié)、分析省、市“十大指標(biāo)”監(jiān)管考評(píng)專家組來醫(yī)院考評(píng)時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問題和不足，制訂卻實(shí)可行的整改計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，推動(dòng)“十大指標(biāo)”監(jiān)管工作科學(xué)、持續(xù)地發(fā)展。

五、工作要求

（一）實(shí)施“十大指標(biāo)”宏觀監(jiān)管，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，降低就醫(yī)群眾醫(yī)療費(fèi)用，且是經(jīng)實(shí)踐證實(shí)了的在醫(yī)院管理上的一項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn)。各科室要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“十大指標(biāo)”宏觀監(jiān)管的重要意義，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保“十大指標(biāo)”監(jiān)管工作取得實(shí)效。

（二）院“十大指標(biāo)”監(jiān)管活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期深入科室檢查、指導(dǎo)、落實(shí)“十大指標(biāo)”監(jiān)管運(yùn)行情況，及時(shí)匯總相關(guān)信息，在做好上報(bào)工作的同時(shí)，向全院進(jìn)行通報(bào)。

附：×××××醫(yī)院“十大指標(biāo)”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組名單

×××××醫(yī)院

2011年2月14日

特別備注