2021年加強公共資源交易監管實施方案

為強化公共資源交易監督管理，營造風清氣正的公共資源交易環境，特制定本實施方案。

一、工作目標

依托XX自治區公共資源交易平臺系統（以下簡稱“平臺系統”），持續推進公共資源交易“應進必進”，拓展公共資源交易全流程電子化范圍，創新監管機制，強化交易在線監管，加大違法違規行為發現和查處力度，推動工程建設各環節工作依法依規進行，助推全縣經濟社會發展。

二、主要任務

（一）持續推進“應進必進”。

按照“應進必進、能進必進”原則，持續推進工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購、藥品和醫療器械采購等各類適合以市場化方式配置的公共資源納入統一的公共資源交易平臺集中交易、集中監管，構建共同監管的良好格局。（牽頭單位：縣大數據發展和政務服務局；配合單位：縣財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、衛生健康局以及其他相關行業主管部門，縣公共資源交易中心；完成時限：2021年12月底前）

（二）拓展全流程電子化交易范圍。

推動平臺系統在全縣公共資源交易平臺部署和應用。推行公共資源電子化交易，實現網上公告公示、在線獲取和提交文件、網上開標、電子輔助評標。優化公共資源交易服務事項，推行公共資源交易服務“一網通辦”，不斷提高服務事項網上辦理比例，實現數字證書、場地預約、專家抽取等服務事項網上辦理，推動建立公共資源交易電子監管系統，切實提升公共資源交易的效率和效益。（牽頭單位：縣大數據發展和政務服務局；配合單位：縣財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、衛生健康局、縣公共資源交易中心；完成時限：2021年12月底前）

（三）創新公共資源交易監管方式。

深化公共資源交易管理體制改革，探索公共資源交易協同監管機制，逐步構建“行政監督、綜合管理、社會參與”的監管模式，共同營造公平、公正、公開的交易市場環境。加大公共資源交易信息公開力度，拓寬社會監督渠道，支持社會各界對公共資源交易活動進行監督。建設統一的公共資源交易監管系統，實現對公共資源交易活動的線上動態監督。推行“雙隨機一公開”監管模式，緊盯公共資源交易關鍵環節，探索建立交易項目抽查分析研判機制，不定期組織相關部門開展工程項目招標投標領域專項抽查，依法打擊違法違規行為，抽查結果及時向社會公開。（牽頭單位：縣大數據發展和政務服務局；配合單位：縣財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、衛生健康局，縣公共資源交易中心；完成時限：2021年12月底前）

（四）加強評標評審專家行為監督。

積極推進遠程異地評標，促進專家資源跨地區、跨行業共享。會同有關部門建設和管理全縣統一的公共資源交易綜合評審專家庫;完善專家考核評價機制，實行“一標一評”考核和年度考核等方式，規范專家履職行為，提高專家依法公正評標的法律意識和履職能力。（牽頭單位：縣大數據發展和政務服務局；配合單位：縣財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、衛生健康局，縣公共資源交易中心；完成時限：2021年12月底前）

（五）認真履行綜合監管職責。

嚴格按照公共資源交易相關管理制度，對進入縣公共資源交易平臺的公共資源交易活動進行現場監管，對行業主管部門履行公共資源交易監管職責進行督查，對中介代理服務機構現場行為規范管理。（牽頭單位：縣大數據發展和政務服務局；配合單位：縣財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、衛生健康局，縣公共資源交易中心；完成時限：2021年12月底前）

三、保障措施

（一）落實主體責任。

各部門根據職責，對照2021年自治區《政府工作報告》有關要求，進一步細化工作目標和具體安排，明確目標任務、具體措施、責任領導、實施機構、具體責任人和完成時限，保障各項目標任務落實到位。

（二）形成部門合力。

各部門要建立健全溝通協調機制，加強部門之間的溝通協作，形成工作合力，不定期召開會議溝通工作落實情況，及時協調解決工作推進中遇到的困難和問題，切實抓好工作落實，共同完成目標任務。

（三）及時梳理總結。

各有關部門要注意總結工作階段性進展和成果，梳理形成書面總結材料。各配合單位務必于2022年1月15日前將2021年工作任務完成的總體情況報送牽頭單位（郵箱：XX@XX.com），由牽頭單位按要求匯總形成工作任務完成情況以專題報告形式報告縣政府，抄送縣紀委督查室。