第一篇:公共資源交易站2010年工作總結
荷浦鄉公共資源交易站2011年工作總結
2011年,在縣委、縣政府的正確領導下,我站緊緊圍繞年初提出的總體目標和中心工作,以與時俱進的精神、創造性地開展工作,切實加強了自身建設,進一步規范了公共資源交易活動。現就2011我鄉公共資源交易站工作情況總結如下:
一、基本業務數據
截止2011年12月22日通過鄉公共資源交易站交易項目21項,交易總額172.346萬元,節約資金6.584萬元,今年交易項目4項,交易總額20.11萬元,節約資金0.79萬元。其中:工程建設類項目21項,中標總價172.346萬元,節約資金6.584萬元,充分發揮了政府資源效益最大化的作用。
二、工作任務完成情況
(一)平臺建設
建立了荷浦鄉公共資源交易站領導小組,由鄉長任 組長、常務副鄉長任第一副組長。公共資源交易站,由常務副鄉長兼任站長,人員齊備,職責分明,設定了固定的辦公場所和開標評標廳。
(二)制度建設
健立了鄉公共資源交易相關制度,如《荷浦鄉公共資源交易站工作責任制》、《違規追究責任制》等。
(三)服務建設
能及時準確報送有關部門要求報送的材料,踐行了服務承諾,杜絕了辦事拖拉、推諉扯皮、臉難看、話難聽、事難辦等現象。
(四)加強業務培訓
一是加強政治思想教育,樹立廉潔從政意識;二是學習《物權法》《招標投標政策法規文件匯編》等法律知識,提高依法行政能力;三是加強業務培訓,九月份安排了交易站的工作人員參加了吉安市招標中心舉辦的業務培訓班。
(五)加強輿論引導和宣傳,營造良好工作氛圍。我們通過了公共資源交易站公示欄及時推出交易項目的宣傳,加大了整體的宣傳力度。
(六)檔案管理
做好進場項目資料歸檔工作,做到資料齊全,檔案歸類及時準確。
三、存在的問題
雖然我們較好地完成了年初制訂的工作計劃,但工
作中仍存在上些不足,比如制度建設還不夠完善、信息化建設緩慢、監管力度不大、工作人員的綜合素質的進一步提高等問題,我們將在明年的工作中切實予以完善,開拓創新,全面優化和改善公共資源交易監管機制,把我鄉公共資源交易各項工作推向一個新的臺階。
荷浦鄉公共資源交易站
2011年12月22日
第二篇:公共資源交易經驗材料
題記:2012年1月3日,央視新聞聯播標題為?懲防并舉,遏制工程建設領域腐敗?的新聞引起廣泛關注,其中講到了?中央工程治理領導小組辦公室督促各地有關部門建立起了集中統一的公共資源交易中心,實現工程建設項目、土地使用權等公共資源統一進場、集中交易,有的地方還成立了公共資源交易管理委員會和招標投標監督管理機構,將公共資源交易的管理、操作分離,使公共資源交易的決策權、操作權和監督權既相互協調,又相互制約,有效地發揮了市場配臵公共資源的基礎性作用。?
這既是中央對建立公共資源交易中心,推動公共資源統一集中交易的充分肯定,又為公共資源交易管理體制改革指明了方向。其實,從2008年開始,我市就著手開展此項工作,并于2009年成立了市公共資源交易中心。
現在,當我們回頭審視我市兩年多公共資源交易管理體制改革創新歷程時會發現:當初,市委、市政府高瞻遠矚、解放思想、痛下決心、改革創新,超前率先在內蒙古自治區成立第一個公共資源交易中心,是完全符合中央精神與要求 的順?勢?之舉。
兩年多來,市委、市政府在公共資源交易管理體制機制改革創新和具體操作層面做出的有益探索與實踐檢驗,方向和做法與中央精神及要求完全一致,在形成自己模式的同時,更為公共資源統一集中交易積累了可資借鑒的成功經驗。
創新管理體制 實現陽光交易
---我市改革創新公共資源交易管理體制綜述
決策執行監管三分離 形成協調制約新體制
市委、市政府改革創新公共資源交易管理體制的要求提出于2008年。同年下半年,市政府組織市紀委監察局、發改委、建委、交通局、政府采購中心等相關部門,就進一步規范和管理公共資源交易工作先后赴浙江、江蘇、福建、湖北等地區考察調研。隨后,《關于建立公共資源交易統一平臺的調研報告》、《關于進一步加強和規范公共資源交易管理工作的實施意見》相繼出爐,期間市政府常務會議多次專題聽取匯報,反復修改實施意見。2009年3月,市政府正式出臺了《關于進一步加強和規范公共資源交易工作的意見》,成立了市公共資源交易中心。
市公共資源交易中心是市委、市政府從?發揮市場在公 共資源配臵中的基礎性作用,實現源頭治腐?的戰略高度出發,按照?政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一監管?的思路,改革創新公共資源交易管理體制,在內蒙古自治區成立的第一個招投標等公共資源交易統一有形市場和服務平臺。
市公共資源交易中心的成立,構建起了公共資源交易決策、執行(操作)、監管相互協調、相互制約的管理體制:成立由常務副市長任組長的公共資源交易管理工作領導小組負責決策、部署;整合原分散在各行政主管部門和各區的公共資源交易活動的組織職能,納入交易中心依法規范、集中操作,包括房建、市政、交通、水利、林業、園林等工程建設招投標、政府采購、國有資產產權轉讓和國有土地使用權出讓等的交易執行職能,做到了交易場所、規則程序、信息發布、接受報名、資格審查、開標評標、專家評委、監督管理、結果公示、中標通知?十統一?;各行業行政部門重點履行本行業相關交易活動的監督職能,實現了紀檢監察、行業監管、招標人、投標人和社會監督五位一體,全方位、多元化、伴隨式監管各類交易活動全過程、各環節。
這一架構通過決策、執行、監管三分離和信息、場地等資源共享,讓權力由集中變為分散制約、交易由分散變為集中進行,實現公共資源交易管辦分離的同時,消除了有形市場分散運作、缺乏統一有效外部監管和信息、場地等資源不 共享的體制弊端,為公共資源依法交易、規范交易、科學交易提供了制度保障,為打造統一規范、陽光透明、監管有力、競爭有序、便捷高效的公共資源交易有形市場和服務平臺奠定了堅實基礎。
辦事公開建懲防體系 誠信考核建信用體系 改革創新公共資源交易管理體制,成立市公共資源交易中心的舉措,充分表明市委、市政府深入推進公開辦事工作的決心和力度。同時,市委、市政府在改革創新公共資源交易管理體制的過程中,從交易中心作為全市招投標等各類公共資源交易統一有形市場和服務平臺的實際出發,強化領導、健全機構,堅持辦事公開和教育、制度、監督并重的懲防體系建設,標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,源頭上治腐,形成了縱到底、橫到邊、上下聯動、整體推進的工作體系。
---結合相關法律法規,以宣傳教育為先導,筑牢懲防體系建設思想道德防線,規范辦事公開程序。如交易中心把公共資源交易相關法律法規的學習與運用納入辦事公開和懲防體系建設,增強全體人員的法制觀念、堅持依法公開辦事;請進來與走出去相結合,向各交易主體宣傳法律法規,征求各方意見和建議,強化辦事公開,加強廉政預防工作;在三樓主屏幕和四樓樓道開辟廉政文化宣傳教育陣地,精選通俗易懂的廉政名言警句和樂于接受的精美圖案,時刻警醒 中心人員和前來辦事的交易主體保持清醒頭腦;排查各業務流程的每個環節,整理出70多個廉政風險點,分析原因并制定相應的防范措施,裝裱上墻,隨時提醒工作人員避免出錯,保障依法公開交易。
---以完善制度為基礎,以科技手段為依托,積極推進辦事公開和源頭治腐工作。如決策、執行、監管三權分離的交易管理體制,實現了交易信息同步公開、交易過程統一監管;依據法律法規,出臺監管制度,編制烏海市工程建設招投標、政府采購、產權轉讓和國有土地使用權出讓等公共資源交易操作規程和考核辦法、梳理業務流程過程中,公開征求相關部門意見,明確各部門職能職責,做到辦事公開有依據、執行公開有標準;嚴格執行市監察局對公共資源交易工作監督實施意見,落實好招標人、投標人、評標專家等主體的公共資源交易活動廉潔自律承諾制度和公共資源交易項目負責人和中標人廉潔談話辦法;全市政府投資或政府資金占主導的工程建設項目,在招投標階段嚴格執行‘從檢察機關查詢報名投標單位是否存在行賄犯罪行為’的規定;以制度+科技的方式,加強信息化建設,用計算機技術固化流程,模板化操作,自動化流轉,只有?規定動作?沒有?自選動作?,保障了規范交易。
---以規范權力運行為重點,充分發揮各行政主管部門等監督主體的作用,強化重點環節和關鍵部位的有效公開和 監督。如市公共資源交易中心在日常工作中以?群眾看得見、看得清、看得懂,方便群眾辦事,便于服務對象監督,能辦事、辦事快、好辦事?為宗旨,通過多種途徑大力推行包括十大項四十三個小項的辦事公開,做到能公開的最大限度地公開,絕不留死角,讓服務對象一目了然,便于監督。政策法規、制度流程、辦事依據、辦事程序等能公開的通過交易中心門戶網站和現場大屏幕、觸摸屏全部公開。交易中心設臵舉報箱、公布投訴電話,隨時接受社會監督。
各類交易公告信息通過《內蒙古日報》、《鄂爾多斯日報》、《烏海日報》、全國性行業媒體和電臺、電視臺、中國招標采購網、交易中心門戶網站、現場大屏幕等廣泛發布的同時,還通過群發手機短信的方式,向投標企業會員庫成員、采購供應商會員及競買人發送,確保每個潛在投標人或競買人及時得到完整、真實、對稱的交易信息,提高透明度;強化財政、住建委、交通、林業、水務、國土等行政主管部門和招標人、投標人等交易主體及社會各界的依法跟蹤監督,保證有效公開,開標過程中投標人簽到、檢查標書密封情況、啟封標書、唱標和評標及公布中標候選人全部在招標人、投標人和行業部門等監督下公開進行。
信息化建設把交易過程納入了烏海市電子監察系統,紀檢監察人員可隨時實時監督軟件系統各環節流程操作和業務辦理情況,對開標評標現場和服務窗口實時音頻視頻監 控,資料保存備查,所有交易過程業務辦理、監督管理、懲防預警糾錯同步化、一體化、公開化,保障了陽光交易。
同時,市政府出臺評標專家考核辦法,加強對專家出勤情況、工作態度、評標質量、違規事項等的考核評價;出臺中標人考核辦法,加強對中標人履約情況的檢查考核,重點是中標價格的落實、項目經理及現場人員到崗履職情況、現場管理和設計變更等方面,獎優罰劣;嚴厲打擊掛靠、圍標串標、低價搶標后棄標、轉包和違法分包行為,一經發現網上通報并列入?黑名單?,堅決予以市場禁入,充分發揮失信懲戒和守信機制在市場誠信體系建設中的重要作用,加強誠信信用體系建設。
2011年,由自治區紀委監察廳牽頭,組織召開了全區各盟市和自治區相關部門領導參加的內蒙古自治區懲防體系建設現場會,作為全自治區觀摩點,我市改革創新公共資源交易管理體制的做法和實效受到了與會者的充分肯定和一致好評。
廉潔自律作奉獻 高效服務見實效
---市公共資源交易中心工作簡述 完善內部制度 升級改造場地
市公共資源交易中心成立后,18名正科級及以下工作人員全部面向全市公開招考、層層選拔錄用,當時平均年齡
327 周歲,全部為大學本科及以上學歷,做到了公開、公平、公正從選人用人開始。
在保證高效完成日常交易業務,配合市政府及各相關部門依法編制相關規程、流程的同時,交易中心在工作實際中,結合相關法律法規,先后出臺了《交易各方主體進場守則》、《烏海市公共資源交易中心職責及業務范圍》、《保證金收退制度》、《工作人員職業守則、行為準則和十不準工作紀律》、《文明禮貌制度》、《廉潔自律管理規定》、《公開承諾制度》、《首問責任制和責任追究制》、《保密工作制度》等一系列內部規章制度;編制印刷了《公共資源交易法規法律文件匯編》,內容匯集了國家、國務院各部委和自治區及我市在建設、交通、水利、民航等各類工程招投標、政府采購、國土使用權出讓和國有資產產權轉讓等公共資源交易方面的相關法律法規和規范性文件及交易中心內部制度,做到了制度管人。
交易中心還在三樓設立了辦事服務窗口,政府采購、建設工程招投標、國土使用權出讓和國有資產產權轉讓過程中的各交易主體無需樓上樓下在各個辦公室奔波,所有業務?一窗式?受理、?一次性?告知、?一站式?服務,工作人員全天工作狀態和言行舉止都在市監察局的效能監控中。
加強隊伍建設 強化服務意識
交易中心堅持以人為本,注重全體人員的思想教育、素 質培養,努力造就一支?想干事、會干事、干成事、不出事?的干部職工隊伍。
工作人員統一著裝,掛牌上崗,公開姓名、職務、崗位,上班不缺崗、下班可延時、節假日可預約,隨時接受社會監督;工作遵循?三必須?原則:必須使用文明用語、必須精通業務、必須日事日畢;服務遵循?三一樣?原則:領導與群眾一樣、生人與熟人一樣、外地人與本地人一樣;要有?四情?:對交易中心有感情,對交易主體有熱情,對交易工作有激情,面對困難有豪情。
交易中心以開展?創先爭優?活動為契機,全體人員努力提高個人修養,做為人表率的榜樣;刻苦鉆研業務知識,做交易業務的能手;積極參與體制改革,做改革創新的先鋒;出色完成本職工作,做履職盡責的模范;自覺遵守法律法規,做依法交易的標兵;自覺抵制不良風氣,做廉潔從職的先進;關注工作細節,注重經常督促,強化服務意識,自覺克服工作中存在的?庸、懶、散、慢?現象,確保各項制度不走形式;加強憂患意識、危機意識,把預防腐敗、反腐倡廉做為第一要務,從思想源頭上構筑堅固防線,提高自身拒腐防變、反腐保廉能力;通過走出去的形式,廣泛汲取同行業的成功做法、技術管理等先進經驗,在交流中學習,在學習中提高;樹立先進典型,發揮模范帶頭作用,弘揚正氣,營造良好工作氛圍,為交易主體提供優質高效服務。
制度+科技 推進信息化建設
2011年,市公共資源交易中心全面升級建設軟硬件設施,建成了電子監察室、評標專家自動抽取室、評標專家休息室、評標專家門禁系統、變聲詢標和2個開標室、6個電子評標室,通過電子系統固化業務流程,實現所有項目網上交易。
升級改造后的交易平臺布局規范、設施配套、技術服務保障完善,滿足了交易各方集中有序、規范保密和封閉管理的要求,實現了五大功能:
---用計算機技術固化運作程序和業務流程,各業務環節和崗位實行辦理時限承諾,臨近自動警告,延時自動上報;軟件中的預警功能與紀檢監察部門的電子監察系統對接,實現了交易監督網絡化和資源共享,所有系統操作全部記錄備查,提高了監管效能,實現科技防腐。
---通過網上交易平臺申報、審批、發布公告、報名、下載招標文件、質疑、上傳投標文件、開標、唱標、公示中標結果,突破了時間和地域的局限性,只要符合公開準入條件的企業,都可以平等身份參與競爭,有利于投標人參與最大化,形成充分有效競爭,促進市場良性運轉。
---公告和公示等交易信息由系統自動推送各大發布平臺,及時公開;所有業務模板化操作,上一環節完成自動流轉到下一環節,自動生成進度統計等各種報表和電子檔案; 投標企業報名后,系統自動基于數據庫進行資格審查;電腦隨機自動抽取評標專家、語音通知、短信確認、密封打印,實現了雙向保密;計算機輔助評標系統自動把評分點提交給評委,抓取投標文件制作機器碼和IP地址,比對內容雷同和錯漏一致,自動生成評標報告,遏制了評委專家的自由裁量權,為打擊串標圍標提供依據。
---運用科技手段防止人為因素干擾,如門禁系統讓無關人員無法進入評標區,營造了不受外界干擾的封閉獨立評標環境;變聲詢標讓競標方與專家始終不見面,防范了人情干擾;在國有資產產權和國有土地使用權交易中引入網絡?電子競價?,競買人始終互不見面,防止串標的同時,杜絕了競買人使用暴力、恐嚇等手段排除潛在競買者的行為,有利于實現充分競爭。
---與市監察局對接的電子監察系統對交易中心辦事服務窗口、專家抽取室、開標室、評標室、變聲詢標、競價拍賣、談判、辦公區走廊過道等場所全程同步音頻視頻監控,發現問題及時予以警告、糾正,音像資料刻錄光盤長期保存。同時,任何登陸系統的所有操作全部經CA認證、全程留痕、不可抵賴,如對開標、評標、競價結果等交易過程有異議,可投訴舉報并查詢相關資料,準確認定責任,實現公開透明。
交易金額過百億 改革成果見實效
交易中心成立以來,各類項目交易額逐年大幅度上升,截至2011年底,累計完成各類交易事項1021項,總交易額105.48億元,節資增收7.72 億元,人均節資增收3510萬元,逐步形成了不找市長找市場,不找關系找平臺,不找人員找網絡,中標開心,不中標服氣的公開、公平、公正氛圍。
2011年,自治區政府辦公廳、自治區紀委監察廳和自治區政府采購中心組成聯合調研組來交易中心調研后,對我市建立公共資源交易中心的做法和成果給予了高度評價,阿拉善盟和巴彥淖爾市相關單位組團來交易中心考察這一做法。
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合肥市委、市政府2006年8月發布《關于建立合肥招標投標統一市場進一步加強和規范招標投標管理工作的意見》,建立起全市統一的招投標交易平臺,各類政府采購項目、工程建設項目、經營性土地使用權、礦產資源勘探開采權轉讓、國有集體產權股權轉讓等,必須一律?進場交易?,對于?場外交易?有關部門不辦理后期手續,對相關人員嚴肅問責。
2007年初,合肥市出臺第126號政府令《合肥市招標投標監督管理辦法》,對本市市區范圍內(包括市轄四區、開發區、政務文化新區、濱湖新區)涉及國有、集體資產和權益的建設領域公共資源,實行了統一配臵管理;把全市原隸屬建設、財政、工商等7個不同部門涉及招投標業務的11
412 項執法權集中委托合肥市招管辦統一實施,在全國率先實現招投標集中委托執法。
改革推行三年來,全市共節約資金、增值資產300多億元。專家們認為,招投標管理體制改革?合肥模式?成功實現?干部少出事、政府少花錢、群眾多受益?,是從源頭上鏟除腐敗現象滋生土壤的重要經驗,是健全權力運行制約和監督機制,實現權力分解配臵科學化、權力運行規范化、權力監督制約常態化的成功實踐。
---摘自2010年8月3日,新華社發《合肥招投標管理體制改革調查:干部少出事群眾多受益》
截至2010年底,全國地級以上城市(包括直轄市)中,將工程建設、政府采購、土地使用權出讓等整合建立的公共資源交易中心有88個,全國有形市場體系已經初步形成。下一步有條件的地方要建立公共資源交易中心,并積極推動國有土地使用權、礦產權出讓和其他專業工程建設項目進入地方有形市場,積極推動所有工程建設項目統一進場、統一管理、集中交易。
---摘自2011年2月17日,《中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組組長何勇同志在中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組第六次會議上的講話》
著力解決招投標方面的突出問題。當前公共工程建設、土地使用權出讓、礦產資源開發利用、政府采購等領域,是以權謀私、腐敗問題易發多發的重災區。許多違法違紀問題集中表現在招投標環節。不少招投標流于形式,表面上按程序公開進行,實際上?暗箱操作?,特別是一些領導干部違規插手干預招投標,一些掌握資金和項目審批權的部門或領導干部直接或變相推薦施工企業或供貨商,背后往往都存在權錢交易等腐敗問題。
解決招投標方面的突出問題要有具體措施,這里我強調幾點:首先,要嚴格禁止權力介入。政府機關干部、特別是領導干部及其家屬和身邊工作人員,國有企業、國有金融機構、高等院校負責人不許以任何形式干預、操縱招投標活動。這要成為一條?高壓線?,誰碰就依法處理誰。第二,加快建立健全統一規范的招投標有形市場。打破部門、地區、行業封鎖和壟斷,促進有序競爭,保證招投標公開、透明。第三,加強招投標的監督管理。重點是建立健全社會招投標和招標項目執行情況的監督機制。招標結束后需要修改原定招標條件的,要重新招標,防止有關領導干部和部門與企業串通,弄虛作假。建立健全招投標信息、投標單位及從業人員信用信息公開制度,認真落實招投標違法行為及處理情況記錄在案并公開的制度。對借用資質投標和出借資質收取費用、違法違規轉包分包等突出問題進行專項治理。
---摘自2011年3月25日, 《溫家寶總理在國務院第 四次廉政工作會議上的講話》
建立統一規范的公共資源交易平臺。完善公共資源配臵、公共資產交易、公共產品生產領域的市場運行機制,推進公共資源交易統一集中管理,逐步拓展公共資源市場化配臵的實施范圍,確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務,逐步推進省、市、縣、鄉四級公共資源交易網絡建設。
---摘自2011年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》
目前,全國共建立了集中統一公共資源交易市場656個,其中省級公共資源交易市場9個,市(地、州)級140個,縣(市、區)級507個。
中央國家機關有關部門積極推動專業工程招標投標管理制度改革,水利部、鐵道部已決定將政府投資和使用國有資金的水利、鐵路工程建設項目按照屬地或權限管理原則,納入地方已建成的公共資源交易市場或招標投標中心進行交易。
---摘自2011年12月21日,新華社發《我國工程建設領域專項治理深入推進腐敗勢頭初步遏制》
本版策劃、文字/牛站
圖/石歷增 圖片內容為市監察局電子監察中心對公共資源交易中心網絡和現場的全程監控監督的畫面。
第三篇:公共資源交易站整改
縣公共資源交易中心多舉措規范鄉鎮公共
資源交易站工作
針對督查組對我縣“工作的督查情況存在的情況,公共資源交易中心對公共資源交易站的工作所存在的問題制定整改措施。現就整改措施匯報如下:
一、堅持督促檢查。加大力度對鄉鎮街道公共資源交易站的督促檢查,今年將進行2次督促檢查工作,上半年一次下半年一次,由縣紀工委牽頭會同行政服務中心共同開展此項工作。檢查的主要內容是公共資源交易站的機構人員到位情況、制度建設情況、場所建設情況、業務開展情況、存檔情況及考勤情況等。建立鄉鎮街道公共資源交易站業務工作人員QQ群,便于指導業務及溝通交流,并督促各鄉鎮街道不斷完善各項建設、規范各項業務。
二、強化考核考評。每月對鄉鎮街道公共資源交易站業務報表情況進行通報,每月通報一次。每年對鄉鎮街道公共資源交易的工作情況一次全面的考核評比并進行表彰。
三、開展業務培訓。針對鄉鎮街道干部崗位變動頻繁,工作人員業務不熟的情況,計劃每年3月份開展一次業務培訓,聘請相關的業務專家進行授課,對象主要是具體業務工作人員。內容主要是各項業務工作流程及具體操作。縣行政服務中心加強對鄉鎮便民服務中心的業務指導,重點抓好以
下工作:一是培訓好便民服務中心主任和管理人員。二是幫助建立健全各項服務制度和管理制度。三是對服務工作、業務工作進行考核。四是搭建平臺,定期組織各鄉鎮便民服務中心交流工作,互相學習,共同提高。另外,要求縣直各有關職能部門要強對派駐鄉鎮站、所設在便民服務中心的相關窗口辦理業務、辦理服務事項的業務指導,對涉及到農村生產、生活密切相關的審批事項盡量下放到鄉鎮便民服務中心辦理,提高辦事效率和服務水平。
二、加強監督。中心將配合紀檢、監察部門加強對鄉鎮便民服務中心政務公開、辦事效率、依法行政等方面的監督,受理處理群眾投訴。建立群眾辦事評議制度,組織農民群眾對窗口服務工作進行滿意度測評。把縣直各部門派駐鄉鎮站、所的窗口服務工作列入作風整治年活動內容。
第四篇:2011年公共資源交易半年工作總結
鄉公共資源交易站2011年
半年工作總結
2011年上半年,鄉公共資源交易站在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,按照縣委的總體部署,圍繞實現“ ”目標努力工作。
2011年上半年,鄉公共資源交易站認真貫徹落實《招標投標法》》以及市、縣有關公共資源交易法律法規和規章制度,堅持高效辦事、優質服務、廉潔從政,努力加強交易平臺建設,著力打造陽光工程。為推進城上鄉發展建設,規范公共資源交易行為,從源頭上預防和抑制招投標領域不良現象的發生發揮了積極作用。現就上半年主要工作情況和下半年工作打算匯報如下:
一、上半年主要工作
1.積極為各村組創收節支,規范了各村組的公共資源交易行為。截止6月23日,我鄉共完成各類公共資源交易項目 項,總交易額 萬元,節資增收 萬元。其中辦理建設工程交易 宗,交易額 萬元,節約資金 萬元;產權交易 宗,交易額 萬元,增收資金 萬元。各村組的公共資源交易進入鄉公共資源交易站后,更加規范了市場交易行為,營造了良好環境。我們主要把握三點。一是注重提高效率和
效益。在不違背法律法規規章制度的前提下,盡量縮短時間、節省經費。二是充分體現公平公正。不謀權欺人,盡量一碗水端平,切實維護投標人的合法權益,避免有效投訴。三是堅持熱情周到服務,積極支持配合鄉直單位、各村組認真做好各項招投標工作。
2.貼近實際,完善制度,不斷強化公共資源交易服務規范運作
上半年,公共資源交易站始終堅持規則先行、規則主導為原則,著力查找公共資源交易服務中存在的不足,不斷完善公共資源交易服務程序和規則,努力使招標采購的整個操作過程在制度框架下規范運作。一是圍繞建設工程招投標、政府采購、國有建設用地出讓、國有產權轉讓等公共資源交易流程,進行再梳理、再優化,進一步規范交易申請、標書制作、信息發布、交易報名、資格預審、開標、評標、中標公示、合同簽訂等各個環節操作流程,明確每一環節招標人(建設單位)、招標代理機構、投標人(供應商)、評標專家及交易中心的工作任務和內容以及有關紀律規定,促進公共資源交易活動及其每個環節有法可依、有章可循。
3、維護了交易行為的公平正義,樹立了政府、村組陽光政務的良好形象。
通過對各項公共資源交易從項目審批到辦理備案手續各個環節實行統一集中監管,使交易過程更好地實現了“陽光
操作”,更有效地杜絕了各種違法違紀行為發生,很好地發揮了從源頭上防止腐敗的作用。半年來,基本上沒有出現過群眾反映領導干部在公共資源交易過程中以權謀私的問題。進一步完善我鄉交易市場后,各類交易行為按照公開公平公正原則規范有序運行,有效維護了社會的公平正義,進一步優化了我鄉政務環境和投資環境。
二、下半年的工作思路
1、進一步完善項目進場交易的規范化管理,重點解決林業項目進場交易、政府采購項目進場交易、國有資產項目進場交易等項目進場交易的規范化管理問題,促進以上交易更加規范。
2、加強統計匯總分析工作,制定規范的統計報表格式文本,及時向上級和縣公共資源交易中心匯總上報各類數據,并加強研究和分析,及時向鄉黨委鄉政府提出加強和改進公共資源交易的意見和建議要求。
3、不斷完善對進場交易項目交易各環節工作的監管制度,加強監督檢查,公共資源交易中心要對公共資源交易各環節實施全程監督,制定包括工作紀律、投訴處理、交易程序、內部審批流程等規章制度,及時與有關部門做好溝通聯絡工作,確保各項交易更為公正規范地進行。
第五篇:公共資源交易管理上半年工作總結
公共資源交易管理上半年工作總結
縣委:
今年上半年,在縣委縣政府的正確領導下,縣公管辦黨組認真貫徹落實市委五屆六次、七次全會精神和縣委十二屆五次、六次全會精神,立足交易工作實際,積極服務于民生和經濟發展的重點工程、重大項目的招投標工作,嚴格執行相關法律法規,優質高效地完成各類交易項目。現將**上半年工作總結及下半年工作打算報告如下。
一、**年上半年工作總結
(一)陽光操作,交易成效顯著。
截至目前,縣公管辦受理交易項目x宗,受理金額x億元;辦理交易項目x宗,交易金額x億元。其中,辦理政府采購項目x宗,采購金額x萬元,節約資金x萬元;建設工程項目x宗,交易金額x萬元,節資x萬元;國有產權交易項目1宗,交易金額x萬元,增資x萬元;土地礦權交易項目1宗,成交總額x萬元,溢價x萬元。(二)重點民生工程項目快速推進。
從全縣經濟社會發展大局出發,工程建設重點服務于“村黨群活動中心”、“易地扶貧搬遷配套基礎設施公路”以及“村衛生室”等扶貧基礎設施建設項目;政府采購重點服務于“信息化建設”、“環保類設備采購”以及“融媒體中心設備采購”等項目。截止目前,已完成扶貧基礎設施建設重點項目招投標x宗,政府采購重點項目招投標x宗。
(三)扎實開展“兩轉一提一抓”活動。
成立“轉觀念、轉作風、提能力、抓落實”主題活動領導小組,制定活動實施方案。召開黨組專題學習會x次、中心組專題學習會x次,職工專題學習會x次,上報學習心得體會42篇;成功舉辦公文寫作比賽,評選出一等獎1名,二等獎3名,三等獎6名,優秀獎10名;開展問卷調查,隨機抽取xx名辦事群眾對辦事窗口工作人員工作作風、辦事效率等方面進行測評,共計發放調查問卷20份,現場收回調查問卷20份,滿意度較好;舉行應知應會知識測試,全體干部職工共22人參考,參考人員合格率達100%。
(四)黨建日常工作深入開展。
大力開展服務型黨組織創建,增強黨員干部的宗旨意識,凝聚推動交易中心發展的強大合力。充分利用中心組學習會、支部黨員大會、主題黨日、黨員干部學習會等活動,認真組織全體黨員干部開展黨風黨紀、十九大精神、習近平新時代中國特色社會主體思想等學習教育,努力打造為民、務實、清廉的干部職工隊伍,積極發揮黨支部的戰斗堡壘作用。(五)真抓實干,切實做好精準扶貧工作。
上半年依托交易平臺募集資金x元,每名干部赴聯系貧困村開展幫扶工作x余次,全面落實2個已脫貧村幫扶鞏固措施。同時,1個未脫貧村易地搬遷配套水泥路x公里已完成招標,危房CD級改造上報x戶,完成x戶,易地扶貧搬遷上報2戶,完成xx戶。二、存在的問題
今年上半年來,公管辦各項工作盡管取得了一定的成效,但也還存在一些問題。一是部分職工業務知識掌握不夠全面,業務水平還需進一步提高;二是人力不足,場地不僅小而且少,滿足不了業務增長需要;三是現場監督管理還存在薄弱環節。接下來,我們將針對這些問題和不足,緊緊圍繞全年目標任務,及時調整工作重心,采取有力措施,努力推動各項工作再上新臺階。
三、**年下半年工作打算
(一)深化學習,加強干部隊伍自身建設。
一是加強黨和政府的方針政策、業務知識及相關法律法規的教育培訓,不斷提高公管辦工作人員的業務辦事能力。二是不斷深化作風效能意識,改進作風面貌,優化服務舉措,提高工作效率。三是加強黨風廉政建設,不斷健全預防腐敗和崗位風險防范機制,保證黨風廉政建設責任制落實,深入開展反腐倡廉教育和警示教育,不斷提高干部職工的防腐拒變能力。(二)加強對重點項目的保障能力。
突出重點,統籌推進,狠抓落實,以更實舉措加快民生工程、重大項目推進速度,進一步提高公管辦對民生工程、重大項目的服務保障能力,優質高效地完成公共資源交易項目。遵循“規范、高效、公正、廉潔”的服務宗旨,堅持“程序不減、時間最短、效率更高”的服務原則,確保高質量、高效率圓滿完成項目交易工作。(三)加大投入,確保精準扶貧工作圓滿完成。
一是壓實責任,勇往直前。駐村工作組、第一書記落實“五天四夜”工作制,滿負荷狀態。積極協調調動各方資源、優化攻堅方法,增強脫貧攻堅的決勝合力。二是強化基礎設施,突出產業發展。不斷完善幫扶村基礎設施建設,推進民生工程落地生根,計劃建成易地搬遷配套水泥路x公里,實施危房改造x戶以及黨群活動中心的維修整治。三是加強結對幫扶力量和社會募捐。始終堅持精準方略,完善“五個一”駐村幫扶、對口幫扶、定點扶貧等機制,做到因地制宜、因村因戶因人施策。組織結對幫扶干部開展經常性下鄉幫扶,宣傳黨的幫扶政策,解決“結親”戶中實際困難。繼續發揮交易平臺作用,鼓勵更多社會企業參與到扶貧募捐活動中來,促使規劃項目早日落地落實。