第一篇：鄉(xiāng)公共資源交易管理站2010年工作總結(jié)

鄉(xiāng)公共資源交易站2010年

工作總結(jié)

2010年鄉(xiāng)公共資源交易站中心在縣公共資源交易中心的的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力配合、支持下，以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展各項(xiàng)公共資源交易工作，取得了較好的工作成效。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、主要工作成效

1、實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)效益的最大化

截止12月底，我鄉(xiāng)共完成各類公共資源交易項(xiàng)目 項(xiàng)，總交易額 萬元，節(jié)約資金 萬元。其中辦理建設(shè)工程交易 宗，交易額 萬元，節(jié)約資金 萬元；產(chǎn)權(quán)交易 宗，交易額 萬元，節(jié)約資金 萬元。.同時(shí)，將多部門貯存收集信息、設(shè)置場所、置辦設(shè)備整合為一，節(jié)約了大量的交易工作成本。

2、發(fā)揮了從源頭上防止腐敗的作用

通過對各項(xiàng)公共資源交易從項(xiàng)目審批到辦理備案手續(xù)各個環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一集中監(jiān)管，使交易過程更好地實(shí)現(xiàn)了“陽光操作”，更有效地杜絕了各種違法違紀(jì)行為發(fā)生，很好地發(fā)揮了從源頭上防止腐敗的作用，有效地促進(jìn)了我鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。一年來，基本上沒有出現(xiàn)過群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源交易過程中以權(quán)謀私的問題。

3、維護(hù)了社會的公平正義 進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)交易市場后，各類交易行為按照公開公平公正原則規(guī)范有序運(yùn)行，有效維護(hù)了社會的公平正義，進(jìn)一步優(yōu)化了我鄉(xiāng)政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。

（二）主要做法：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，大力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是切實(shí)提高了大家對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性的認(rèn)識。教育大家認(rèn)識到交易中心同時(shí)肩負(fù)監(jiān)督管理、提供服務(wù)和指導(dǎo)基層三項(xiàng)職責(zé)，而要履行好這三項(xiàng)職責(zé)，首先必須精通業(yè)務(wù)，否則就無法實(shí)施有效的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓緊了大家自學(xué)業(yè)務(wù)的工作。積極參加縣里組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，將所學(xué)知識有效地運(yùn)用于指導(dǎo)自己實(shí)施監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)的實(shí)際工作中。

2、認(rèn)真履行職責(zé)，不斷健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。按照文件規(guī)定認(rèn)真組織開展各項(xiàng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和文件規(guī)定監(jiān)管交易各環(huán)節(jié)的工作，發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)完善，建立了比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制。努力創(chuàng)造監(jiān)管工作的良好外部環(huán)境。

二是認(rèn)真履行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職責(zé)。交易中心作為政府為各類交易設(shè)置的平臺，能否為進(jìn)中心交易的項(xiàng)目的交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，直接影響到交易能否順利有效地進(jìn)行，體現(xiàn)著政府的形象。對此，我們狠抓了“制定完善服務(wù)規(guī)范、掌握服務(wù)規(guī)范要求、踐行服務(wù)規(guī)范和實(shí)施服務(wù)質(zhì)量評價(jià)”四項(xiàng)工作落實(shí)，提高了工作人員的辦事效率和服務(wù)水平，保持了交易中心優(yōu)化的服務(wù)環(huán)境，樹立了交易中心良好的服務(wù)形象。

三是認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心工作的職責(zé)。定期向縣公共資源交易中心上報(bào)上個月我鄉(xiāng)公共資源交易的情況，對不斷完善全縣公共資源交易工作的監(jiān)督管理提供依據(jù)。加強(qiáng)交易中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組和交易站努力營造依法依規(guī)進(jìn)行公共資源交易的良好氛圍，切實(shí)加強(qiáng)對公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易與按規(guī)定。

3、強(qiáng)化內(nèi)部事務(wù)管理，確保了各項(xiàng)工作順利有效地開展。按照科學(xué)管理的要求，強(qiáng)化了對內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的管理工作。一是加強(qiáng)了對人的管理。除了特別抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)提高外，還十分注意政治素質(zhì)、上班紀(jì)律和敬業(yè)精神的教育。做到嚴(yán)格要求、監(jiān)管到位。二是加強(qiáng)了對財(cái)物的管理。制定了中心財(cái)產(chǎn)管理的相關(guān)制度，規(guī)范了對財(cái)產(chǎn)的管理。

三、今后的工作打算

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)匯總分析工作，制定規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式文本，及時(shí)向上級和縣公共資源交易中心匯總上報(bào)各類數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)研究和分析，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)公共資源交易的意見和建議要求。

2、進(jìn)一步完善項(xiàng)目進(jìn)場交易的規(guī)范化管理，重點(diǎn)解決林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)場交易、政府采購項(xiàng)目進(jìn)場交易、國有資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)場交易等項(xiàng)目進(jìn)場交易的規(guī)范化管理問題，促進(jìn)以上交易更臻規(guī)范。

3、不斷完善對進(jìn)場交易項(xiàng)目交易各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，公共資源交易中心要對公共資源交易各環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督，制定包括工作紀(jì)律、投訴處理、交易程序、內(nèi)部審批流程等規(guī)章制度，及時(shí)與有關(guān)部門做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，確保各項(xiàng)交易更為公正規(guī)范地進(jìn)行。

第二篇：鄉(xiāng)公共資源交易管理站2010年工作總結(jié)

鄉(xiāng)公共資源交易站2010年

工作總結(jié)

2010年鄉(xiāng)公共資源交易站中心在縣公共資源交易中心的的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力配合、支持下，以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展各項(xiàng)公共資源交易工作，取得了較好的工作成效。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、主要工作成效

1、實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)效益的最大化

截止12月底，我鄉(xiāng)共完成各類公共資源交易項(xiàng)目項(xiàng)，總交易額萬元，節(jié)約資金萬元。其中辦理建設(shè)工程交易宗，交易額萬元，節(jié)約資金萬元；產(chǎn)權(quán)交易宗，交易額萬元，節(jié)約資金萬元。.同時(shí)，將多部門貯存收集信息、設(shè)置場所、置辦設(shè)備整合為一，節(jié)約了大量的交易工作成本。

2、發(fā)揮了從源頭上防止腐敗的作用

通過對各項(xiàng)公共資源交易從項(xiàng)目審批到辦理備案手續(xù)各個環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一集中監(jiān)管，使交易過程更好地實(shí)現(xiàn)了“陽光操作”，更有效地杜絕了各種違法違紀(jì)行為發(fā)生，很好地發(fā)揮了從源頭上防止腐敗的作用，有效地促進(jìn)了我鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。一年來，基本上沒有出現(xiàn)過群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源交易過程中以權(quán)謀私的問題。

3、維護(hù)了社會的公平正義

進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)交易市場后，各類交易行為按照公開公平公正原則規(guī)范有序運(yùn)行，有效維護(hù)了社會的公平正義，進(jìn)一步優(yōu)化了我鄉(xiāng)政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。

（二）主要做法：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，大力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是切實(shí)提高了大家對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性的認(rèn)識。教育大家認(rèn)識到交易中心同時(shí)肩負(fù)監(jiān)督管理、提供服務(wù)和指導(dǎo)基層三項(xiàng)職責(zé)，而要履行好這三項(xiàng)職責(zé)，首先必須精通業(yè)務(wù)，否則就無法實(shí)施有效的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓緊了大家自學(xué)業(yè)務(wù)的工作。積極參加縣里組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，將所學(xué)知識有效地運(yùn)用于指導(dǎo)自己實(shí)施監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)的實(shí)際工作中。

2、認(rèn)真履行職責(zé)，不斷健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。按照文件規(guī)定認(rèn)真組織開展各項(xiàng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和文件規(guī)定監(jiān)管交易各環(huán)節(jié)的工作，發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)完善，建立了比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制。努力創(chuàng)造監(jiān)管工作的良好外部環(huán)境。

二是認(rèn)真履行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職責(zé)。交易中心作為政府為各類交易設(shè)置的平臺，能否為進(jìn)中心交易的項(xiàng)目的交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，直接影響到交易能否順利有效地進(jìn)行，體現(xiàn)著政府的形象。對此，我們狠抓了“制定完善服務(wù)規(guī)范、掌握服務(wù)規(guī)范要求、踐行服務(wù)規(guī)范和實(shí)施服務(wù)質(zhì)量評價(jià)”四項(xiàng)工作落實(shí)，提高了工作人員的辦事效率和服務(wù)水平，保持了交易中心優(yōu)化的服務(wù)環(huán)境，樹立了交

易中心良好的服務(wù)形象。

三是認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心工作的職責(zé)。定期向縣公共資源交易中心上報(bào)上個月我鄉(xiāng)公共資源交易的情況，對不斷完善全縣公共資源交易工作的監(jiān)督管理提供依據(jù)。加強(qiáng)交易中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組和交易站努力營造依法依規(guī)進(jìn)行公共資源交易的良好氛圍，切實(shí)加強(qiáng)對公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易與按規(guī)定。

3、強(qiáng)化內(nèi)部事務(wù)管理，確保了各項(xiàng)工作順利有效地開展。按照科學(xué)管理的要求，強(qiáng)化了對內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的管理工作。一是加強(qiáng)了對人的管理。除了特別抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)提高外，還十分注意政治素質(zhì)、上班紀(jì)律和敬業(yè)精神的教育。做到嚴(yán)格要求、監(jiān)管到位。二是加強(qiáng)了對財(cái)物的管理。制定了中心財(cái)產(chǎn)管理的相關(guān)制度，規(guī)范了對財(cái)產(chǎn)的管理。

三、今后的工作打算

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)匯總分析工作，制定規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式文本，及時(shí)向上級和縣公共資源交易中心匯總上報(bào)各類數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)研究和分析，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)公共資源交易的意見和建議要求。

2、進(jìn)一步完善項(xiàng)目進(jìn)場交易的規(guī)范化管理，重點(diǎn)解決林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)場交易、政府采購項(xiàng)目進(jìn)場交易、國有資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)場交易等項(xiàng)目進(jìn)場交易的規(guī)范化管理問題，促進(jìn)以上交易更臻規(guī)范。

3、不斷完善對進(jìn)場交易項(xiàng)目交易各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，公共資源交易中心要對公共資源交易各環(huán)節(jié)實(shí)施全程

監(jiān)督，制定包括工作紀(jì)律、投訴處理、交易程序、內(nèi)部審批流程等規(guī)章制度，及時(shí)與有關(guān)部門做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，確保各項(xiàng)交易更為公正規(guī)范地進(jìn)行。

第三篇：鄉(xiāng)公共資源交易管理站2010年工作總結(jié)

鄉(xiāng)公共資源交易站2010年

工作總結(jié)

2010年鄉(xiāng)公共資源交易站中心在縣公共資源交易中心的的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力配合、支持下，以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展各項(xiàng)公共資源交易工作，取得了較好的工作成效。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、主要工作

1、積極為各村組創(chuàng)收節(jié)支，規(guī)范了各村組的公共資源交易行為。截止12月20日，我鄉(xiāng)共完成各類公共資源交易項(xiàng)目10項(xiàng)，總交易額 164.739萬元，節(jié)資曾收26.64萬元。.其中辦理建設(shè)工程交易5宗，交易額73.639萬元，節(jié)約資金3.04萬元；產(chǎn)權(quán)交易5宗，交易額91.1萬元，增收資金23.6萬元。各村組的公共資源交易進(jìn)入鄉(xiāng)公共資源交易站后，更加規(guī)范了市場交易行為，營造了良好環(huán)境。一方面，營造了良好的市場發(fā)展環(huán)境，參與投標(biāo)人按照自己的意愿，以自己能承受的價(jià)格參與競標(biāo)，杜絕了以前那種投標(biāo)人靠拉關(guān)系、走后門中標(biāo)的現(xiàn)象，防止“暗箱”操作行為的發(fā)生。另一方面，營造了良好的村民自治環(huán)境。實(shí)行公共資源交易制度后，村民的依法自治、民主自治意識大大增強(qiáng)，村民對屬于集體所有的公共資產(chǎn)能由自己說了算，真正實(shí)行了人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)了村務(wù)更加公開，管理更加民主。

2、熱情為各村組服務(wù)減壓。保護(hù)了村組領(lǐng)導(dǎo)干部，轉(zhuǎn)移了腐敗關(guān)口。

鄉(xiāng)公共資源交易站熱情為村組服務(wù)，為村民在公共資源交易中碰到的各種困惑做出耐心的講解。大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易對各村組的公共資源統(tǒng)一在鄉(xiāng)公共資源交易的活動實(shí)行零收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的為村組減壓。

在鄉(xiāng)村中實(shí)行公共資源交易制度，把小范圍內(nèi)決定的公共事務(wù)最大限度地進(jìn)行公開決策，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。從而保護(hù)了村組領(lǐng)導(dǎo)干部，轉(zhuǎn)移了腐敗關(guān)口，降低了鄉(xiāng)村社會不良分子的公共資源交易活動的干擾，避免了圍標(biāo)、串標(biāo)的行為。規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的從政行為，保證干部不犯錯誤或少犯錯誤，不留權(quán)力的尋租機(jī)會和條件，達(dá)到鄉(xiāng)村干群關(guān)系更加和諧，整個社會對政府更加滿意。

3、維護(hù)了交易行為的公平正義，樹立了政府、村組陽光政務(wù)的良好形象。

通過對各項(xiàng)公共資源交易從項(xiàng)目審批到辦理備案手續(xù)各個環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一集中監(jiān)管，使交易過程更好地實(shí)現(xiàn)了“陽光操作”，更有效地杜絕了各種違法違紀(jì)行為發(fā)生，很好地發(fā)揮了從源頭上防止腐敗的作用。一年來，基本上沒有出現(xiàn)過群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資源交易過程中以權(quán)謀私的問題。進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)交易市場后，各類交易行為按照公開公平公正原則規(guī)范有序運(yùn)行，有效維護(hù)了社會的公平正義，進(jìn)一步優(yōu)化了我鄉(xiāng)政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境。

二、今后的工作打算

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)匯總分析工作，制定規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式文本，及時(shí)向上級和縣公共資源交易中心匯總上報(bào)各類數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)研究和分析，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)公共資源交易的意見和建議要求。

2、進(jìn)一步完善項(xiàng)目進(jìn)場交易的規(guī)范化管理，重點(diǎn)解決林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)場交易、政府采購項(xiàng)目進(jìn)場交易、國有資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)場交易等項(xiàng)目進(jìn)場交易的規(guī)范化管理問題，促進(jìn)以上交易更臻規(guī)范。

3、不斷完善對進(jìn)場交易項(xiàng)目交易各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，公共資源交易中心要對公共資源交易各環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督，制定包括工作紀(jì)律、投訴處理、交易程序、內(nèi)部審批流程等規(guī)章制度，及時(shí)與有關(guān)部門做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，確保各項(xiàng)交易更為公正規(guī)范地進(jìn)行。

城上鄉(xiāng)公共資源交易站

2010年12月23日

第四篇：公共資源交易站2010年工作總結(jié)

荷浦鄉(xiāng)公共資源交易站2011年工作總結(jié)

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我站緊緊圍繞年初提出的總體目標(biāo)和中心工作，以與時(shí)俱進(jìn)的精神、創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)加強(qiáng)了自身建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了公共資源交易活動。現(xiàn)就2011我鄉(xiāng)公共資源交易站工作情況總結(jié)如下：

一、基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

截止2011年12月22日通過鄉(xiāng)公共資源交易站交易項(xiàng)目21項(xiàng)，交易總額172.346萬元，節(jié)約資金6.584萬元，今年交易項(xiàng)目4項(xiàng)，交易總額20.11萬元，節(jié)約資金0.79萬元。其中：工程建設(shè)類項(xiàng)目21項(xiàng)，中標(biāo)總價(jià)172.346萬元，節(jié)約資金6.584萬元，充分發(fā)揮了政府資源效益最大化的作用。

二、工作任務(wù)完成情況

（一）平臺建設(shè)

建立了荷浦鄉(xiāng)公共資源交易站領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任 組長、常務(wù)副鄉(xiāng)長任第一副組長。公共資源交易站，由常務(wù)副鄉(xiāng)長兼任站長，人員齊備，職責(zé)分明，設(shè)定了固定的辦公場所和開標(biāo)評標(biāo)廳。

（二）制度建設(shè)

健立了鄉(xiāng)公共資源交易相關(guān)制度，如《荷浦鄉(xiāng)公共資源交易站工作責(zé)任制》、《違規(guī)追究責(zé)任制》等。

（三）服務(wù)建設(shè)

能及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)部門要求報(bào)送的材料，踐行了服務(wù)承諾，杜絕了辦事拖拉、推諉扯皮、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是加強(qiáng)政治思想教育，樹立廉潔從政意識；二是學(xué)習(xí)《物權(quán)法》《招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)文件匯編》等法律知識，提高依法行政能力；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，九月份安排了交易站的工作人員參加了吉安市招標(biāo)中心舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳，營造良好工作氛圍。我們通過了公共資源交易站公示欄及時(shí)推出交易項(xiàng)目的宣傳，加大了整體的宣傳力度。

（六）檔案管理

做好進(jìn)場項(xiàng)目資料歸檔工作，做到資料齊全，檔案歸類及時(shí)準(zhǔn)確。

三、存在的問題

雖然我們較好地完成了年初制訂的工作計(jì)劃，但工

作中仍存在上些不足，比如制度建設(shè)還不夠完善、信息化建設(shè)緩慢、監(jiān)管力度不大、工作人員的綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提高等問題，我們將在明年的工作中切實(shí)予以完善，開拓創(chuàng)新，全面優(yōu)化和改善公共資源交易監(jiān)管機(jī)制，把我鄉(xiāng)公共資源交易各項(xiàng)工作推向一個新的臺階。

荷浦鄉(xiāng)公共資源交易站

2011年12月22日

第五篇：公共資源交易經(jīng)驗(yàn)材料

題記：2012年1月3日，央視新聞聯(lián)播標(biāo)題為?懲防并舉，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗?的新聞引起廣泛關(guān)注，其中講到了?中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各地有關(guān)部門建立起了集中統(tǒng)一的公共資源交易中心，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目、土地使用權(quán)等公共資源統(tǒng)一進(jìn)場、集中交易，有的地方還成立了公共資源交易管理委員會和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，將公共資源交易的管理、操作分離，使公共資源交易的決策權(quán)、操作權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)，又相互制約，有效地發(fā)揮了市場配臵公共資源的基礎(chǔ)性作用。?

這既是中央對建立公共資源交易中心，推動公共資源統(tǒng)一集中交易的充分肯定，又為公共資源交易管理體制改革指明了方向。其實(shí)，從2008年開始，我市就著手開展此項(xiàng)工作，并于2009年成立了市公共資源交易中心。

現(xiàn)在，當(dāng)我們回頭審視我市兩年多公共資源交易管理體制改革創(chuàng)新歷程時(shí)會發(fā)現(xiàn)：當(dāng)初，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚、解放思想、痛下決心、改革創(chuàng)新，超前率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立第一個公共資源交易中心，是完全符合中央精神與要求 的順?勢?之舉。

兩年多來，市委、市政府在公共資源交易管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新和具體操作層面做出的有益探索與實(shí)踐檢驗(yàn)，方向和做法與中央精神及要求完全一致，在形成自己模式的同時(shí)，更為公共資源統(tǒng)一集中交易積累了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新管理體制 實(shí)現(xiàn)陽光交易

---我市改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制綜述

決策執(zhí)行監(jiān)管三分離 形成協(xié)調(diào)制約新體制

市委、市政府改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的要求提出于2008年。同年下半年，市政府組織市紀(jì)委監(jiān)察局、發(fā)改委、建委、交通局、政府采購中心等相關(guān)部門，就進(jìn)一步規(guī)范和管理公共資源交易工作先后赴浙江、江蘇、福建、湖北等地區(qū)考察調(diào)研。隨后，《關(guān)于建立公共資源交易統(tǒng)一平臺的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易管理工作的實(shí)施意見》相繼出爐，期間市政府常務(wù)會議多次專題聽取匯報(bào)，反復(fù)修改實(shí)施意見。2009年3月，市政府正式出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易工作的意見》，成立了市公共資源交易中心。

市公共資源交易中心是市委、市政府從?發(fā)揮市場在公 共資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)源頭治腐?的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照?政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管?的思路，改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制，在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的第一個招投標(biāo)等公共資源交易統(tǒng)一有形市場和服務(wù)平臺。

市公共資源交易中心的成立，構(gòu)建起了公共資源交易決策、執(zhí)行（操作）、監(jiān)管相互協(xié)調(diào)、相互制約的管理體制：成立由常務(wù)副市長任組長的公共資源交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策、部署；整合原分散在各行政主管部門和各區(qū)的公共資源交易活動的組織職能，納入交易中心依法規(guī)范、集中操作，包括房建、市政、交通、水利、林業(yè)、園林等工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和國有土地使用權(quán)出讓等的交易執(zhí)行職能，做到了交易場所、規(guī)則程序、信息發(fā)布、接受報(bào)名、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)、專家評委、監(jiān)督管理、結(jié)果公示、中標(biāo)通知?十統(tǒng)一?；各行業(yè)行政部門重點(diǎn)履行本行業(yè)相關(guān)交易活動的監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察、行業(yè)監(jiān)管、招標(biāo)人、投標(biāo)人和社會監(jiān)督五位一體，全方位、多元化、伴隨式監(jiān)管各類交易活動全過程、各環(huán)節(jié)。

這一架構(gòu)通過決策、執(zhí)行、監(jiān)管三分離和信息、場地等資源共享，讓權(quán)力由集中變?yōu)榉稚⒅萍s、交易由分散變?yōu)榧羞M(jìn)行，實(shí)現(xiàn)公共資源交易管辦分離的同時(shí)，消除了有形市場分散運(yùn)作、缺乏統(tǒng)一有效外部監(jiān)管和信息、場地等資源不 共享的體制弊端，為公共資源依法交易、規(guī)范交易、科學(xué)交易提供了制度保障，為打造統(tǒng)一規(guī)范、陽光透明、監(jiān)管有力、競爭有序、便捷高效的公共資源交易有形市場和服務(wù)平臺奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

辦事公開建懲防體系 誠信考核建信用體系 改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制，成立市公共資源交易中心的舉措，充分表明市委、市政府深入推進(jìn)公開辦事工作的決心和力度。同時(shí)，市委、市政府在改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的過程中，從交易中心作為全市招投標(biāo)等各類公共資源交易統(tǒng)一有形市場和服務(wù)平臺的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持辦事公開和教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，源頭上治腐，形成了縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系。

---結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，以宣傳教育為先導(dǎo)，筑牢懲防體系建設(shè)思想道德防線，規(guī)范辦事公開程序。如交易中心把公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用納入辦事公開和懲防體系建設(shè)，增強(qiáng)全體人員的法制觀念、堅(jiān)持依法公開辦事;請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，向各交易主體宣傳法律法規(guī)，征求各方意見和建議，強(qiáng)化辦事公開，加強(qiáng)廉政預(yù)防工作；在三樓主屏幕和四樓樓道開辟廉政文化宣傳教育陣地，精選通俗易懂的廉政名言警句和樂于接受的精美圖案，時(shí)刻警醒 中心人員和前來辦事的交易主體保持清醒頭腦;排查各業(yè)務(wù)流程的每個環(huán)節(jié)，整理出70多個廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析原因并制定相應(yīng)的防范措施，裝裱上墻，隨時(shí)提醒工作人員避免出錯，保障依法公開交易。

---以完善制度為基礎(chǔ)，以科技手段為依托，積極推進(jìn)辦事公開和源頭治腐工作。如決策、執(zhí)行、監(jiān)管三權(quán)分離的交易管理體制，實(shí)現(xiàn)了交易信息同步公開、交易過程統(tǒng)一監(jiān)管；依據(jù)法律法規(guī)，出臺監(jiān)管制度，編制烏海市工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和國有土地使用權(quán)出讓等公共資源交易操作規(guī)程和考核辦法、梳理業(yè)務(wù)流程過程中，公開征求相關(guān)部門意見，明確各部門職能職責(zé)，做到辦事公開有依據(jù)、執(zhí)行公開有標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行市監(jiān)察局對公共資源交易工作監(jiān)督實(shí)施意見，落實(shí)好招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等主體的公共資源交易活動廉潔自律承諾制度和公共資源交易項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和中標(biāo)人廉潔談話辦法;全市政府投資或政府資金占主導(dǎo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在招投標(biāo)階段嚴(yán)格執(zhí)行‘從檢察機(jī)關(guān)查詢報(bào)名投標(biāo)單位是否存在行賄犯罪行為’的規(guī)定；以制度+科技的方式，加強(qiáng)信息化建設(shè)，用計(jì)算機(jī)技術(shù)固化流程，模板化操作，自動化流轉(zhuǎn)，只有?規(guī)定動作?沒有?自選動作?，保障了規(guī)范交易。

---以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各行政主管部門等監(jiān)督主體的作用，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的有效公開和 監(jiān)督。如市公共資源交易中心在日常工作中以?群眾看得見、看得清、看得懂，方便群眾辦事，便于服務(wù)對象監(jiān)督，能辦事、辦事快、好辦事?為宗旨，通過多種途徑大力推行包括十大項(xiàng)四十三個小項(xiàng)的辦事公開，做到能公開的最大限度地公開，絕不留死角，讓服務(wù)對象一目了然，便于監(jiān)督。政策法規(guī)、制度流程、辦事依據(jù)、辦事程序等能公開的通過交易中心門戶網(wǎng)站和現(xiàn)場大屏幕、觸摸屏全部公開。交易中心設(shè)臵舉報(bào)箱、公布投訴電話，隨時(shí)接受社會監(jiān)督。

各類交易公告信息通過《內(nèi)蒙古日報(bào)》、《鄂爾多斯日報(bào)》、《烏海日報(bào)》、全國性行業(yè)媒體和電臺、電視臺、中國招標(biāo)采購網(wǎng)、交易中心門戶網(wǎng)站、現(xiàn)場大屏幕等廣泛發(fā)布的同時(shí)，還通過群發(fā)手機(jī)短信的方式，向投標(biāo)企業(yè)會員庫成員、采購供應(yīng)商會員及競買人發(fā)送，確保每個潛在投標(biāo)人或競買人及時(shí)得到完整、真實(shí)、對稱的交易信息，提高透明度；強(qiáng)化財(cái)政、住建委、交通、林業(yè)、水務(wù)、國土等行政主管部門和招標(biāo)人、投標(biāo)人等交易主體及社會各界的依法跟蹤監(jiān)督，保證有效公開，開標(biāo)過程中投標(biāo)人簽到、檢查標(biāo)書密封情況、啟封標(biāo)書、唱標(biāo)和評標(biāo)及公布中標(biāo)候選人全部在招標(biāo)人、投標(biāo)人和行業(yè)部門等監(jiān)督下公開進(jìn)行。

信息化建設(shè)把交易過程納入了烏海市電子監(jiān)察系統(tǒng)，紀(jì)檢監(jiān)察人員可隨時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)督軟件系統(tǒng)各環(huán)節(jié)流程操作和業(yè)務(wù)辦理情況，對開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場和服務(wù)窗口實(shí)時(shí)音頻視頻監(jiān) 控，資料保存?zhèn)洳椋薪灰走^程業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)督管理、懲防預(yù)警糾錯同步化、一體化、公開化，保障了陽光交易。

同時(shí)，市政府出臺評標(biāo)專家考核辦法，加強(qiáng)對專家出勤情況、工作態(tài)度、評標(biāo)質(zhì)量、違規(guī)事項(xiàng)等的考核評價(jià)；出臺中標(biāo)人考核辦法，加強(qiáng)對中標(biāo)人履約情況的檢查考核，重點(diǎn)是中標(biāo)價(jià)格的落實(shí)、項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場人員到崗履職情況、現(xiàn)場管理和設(shè)計(jì)變更等方面，獎優(yōu)罰劣；嚴(yán)厲打擊掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)后棄標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上通報(bào)并列入?黑名單?，堅(jiān)決予以市場禁入，充分發(fā)揮失信懲戒和守信機(jī)制在市場誠信體系建設(shè)中的重要作用，加強(qiáng)誠信信用體系建設(shè)。

2011年，由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳牽頭，組織召開了全區(qū)各盟市和自治區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的內(nèi)蒙古自治區(qū)懲防體系建設(shè)現(xiàn)場會，作為全自治區(qū)觀摩點(diǎn)，我市改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的做法和實(shí)效受到了與會者的充分肯定和一致好評。

廉潔自律作奉獻(xiàn) 高效服務(wù)見實(shí)效

---市公共資源交易中心工作簡述 完善內(nèi)部制度 升級改造場地

市公共資源交易中心成立后，18名正科級及以下工作人員全部面向全市公開招考、層層選拔錄用，當(dāng)時(shí)平均年齡

327 周歲，全部為大學(xué)本科及以上學(xué)歷，做到了公開、公平、公正從選人用人開始。

在保證高效完成日常交易業(yè)務(wù)，配合市政府及各相關(guān)部門依法編制相關(guān)規(guī)程、流程的同時(shí)，交易中心在工作實(shí)際中，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，先后出臺了《交易各方主體進(jìn)場守則》、《烏海市公共資源交易中心職責(zé)及業(yè)務(wù)范圍》、《保證金收退制度》、《工作人員職業(yè)守則、行為準(zhǔn)則和十不準(zhǔn)工作紀(jì)律》、《文明禮貌制度》、《廉潔自律管理規(guī)定》、《公開承諾制度》、《首問責(zé)任制和責(zé)任追究制》、《保密工作制度》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度；編制印刷了《公共資源交易法規(guī)法律文件匯編》，內(nèi)容匯集了國家、國務(wù)院各部委和自治區(qū)及我市在建設(shè)、交通、水利、民航等各類工程招投標(biāo)、政府采購、國土使用權(quán)出讓和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易方面的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件及交易中心內(nèi)部制度，做到了制度管人。

交易中心還在三樓設(shè)立了辦事服務(wù)窗口，政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)、國土使用權(quán)出讓和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的各交易主體無需樓上樓下在各個辦公室奔波，所有業(yè)務(wù)?一窗式?受理、?一次性?告知、?一站式?服務(wù)，工作人員全天工作狀態(tài)和言行舉止都在市監(jiān)察局的效能監(jiān)控中。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化服務(wù)意識

交易中心堅(jiān)持以人為本，注重全體人員的思想教育、素 質(zhì)培養(yǎng)，努力造就一支?想干事、會干事、干成事、不出事?的干部職工隊(duì)伍。

工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，公開姓名、職務(wù)、崗位，上班不缺崗、下班可延時(shí)、節(jié)假日可預(yù)約，隨時(shí)接受社會監(jiān)督；工作遵循?三必須?原則：必須使用文明用語、必須精通業(yè)務(wù)、必須日事日畢；服務(wù)遵循?三一樣?原則：領(lǐng)導(dǎo)與群眾一樣、生人與熟人一樣、外地人與本地人一樣；要有?四情?：對交易中心有感情，對交易主體有熱情，對交易工作有激情，面對困難有豪情。

交易中心以開展?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動為契機(jī)，全體人員努力提高個人修養(yǎng)，做為人表率的榜樣；刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，做交易業(yè)務(wù)的能手；積極參與體制改革，做改革創(chuàng)新的先鋒；出色完成本職工作，做履職盡責(zé)的模范；自覺遵守法律法規(guī)，做依法交易的標(biāo)兵；自覺抵制不良風(fēng)氣，做廉潔從職的先進(jìn)；關(guān)注工作細(xì)節(jié)，注重經(jīng)常督促，強(qiáng)化服務(wù)意識，自覺克服工作中存在的?庸、懶、散、慢?現(xiàn)象，確保各項(xiàng)制度不走形式；加強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識，把預(yù)防腐敗、反腐倡廉做為第一要務(wù)，從思想源頭上構(gòu)筑堅(jiān)固防線，提高自身拒腐防變、反腐保廉能力；通過走出去的形式，廣泛汲取同行業(yè)的成功做法、技術(shù)管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在交流中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高；樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮模范帶頭作用，弘揚(yáng)正氣，營造良好工作氛圍，為交易主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

制度+科技 推進(jìn)信息化建設(shè)

2011年，市公共資源交易中心全面升級建設(shè)軟硬件設(shè)施，建成了電子監(jiān)察室、評標(biāo)專家自動抽取室、評標(biāo)專家休息室、評標(biāo)專家門禁系統(tǒng)、變聲詢標(biāo)和2個開標(biāo)室、6個電子評標(biāo)室，通過電子系統(tǒng)固化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目網(wǎng)上交易。

升級改造后的交易平臺布局規(guī)范、設(shè)施配套、技術(shù)服務(wù)保障完善，滿足了交易各方集中有序、規(guī)范保密和封閉管理的要求，實(shí)現(xiàn)了五大功能：

---用計(jì)算機(jī)技術(shù)固化運(yùn)作程序和業(yè)務(wù)流程，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位實(shí)行辦理時(shí)限承諾，臨近自動警告，延時(shí)自動上報(bào)；軟件中的預(yù)警功能與紀(jì)檢監(jiān)察部門的電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)了交易監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化和資源共享，所有系統(tǒng)操作全部記錄備查，提高了監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)科技防腐。

---通過網(wǎng)上交易平臺申報(bào)、審批、發(fā)布公告、報(bào)名、下載招標(biāo)文件、質(zhì)疑、上傳投標(biāo)文件、開標(biāo)、唱標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果，突破了時(shí)間和地域的局限性，只要符合公開準(zhǔn)入條件的企業(yè)，都可以平等身份參與競爭，有利于投標(biāo)人參與最大化，形成充分有效競爭，促進(jìn)市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

---公告和公示等交易信息由系統(tǒng)自動推送各大發(fā)布平臺，及時(shí)公開；所有業(yè)務(wù)模板化操作，上一環(huán)節(jié)完成自動流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)，自動生成進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等各種報(bào)表和電子檔案； 投標(biāo)企業(yè)報(bào)名后，系統(tǒng)自動基于數(shù)據(jù)庫進(jìn)行資格審查；電腦隨機(jī)自動抽取評標(biāo)專家、語音通知、短信確認(rèn)、密封打印，實(shí)現(xiàn)了雙向保密；計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)自動把評分點(diǎn)提交給評委，抓取投標(biāo)文件制作機(jī)器碼和IP地址，比對內(nèi)容雷同和錯漏一致，自動生成評標(biāo)報(bào)告，遏制了評委專家的自由裁量權(quán)，為打擊串標(biāo)圍標(biāo)提供依據(jù)。

---運(yùn)用科技手段防止人為因素干擾，如門禁系統(tǒng)讓無關(guān)人員無法進(jìn)入評標(biāo)區(qū)，營造了不受外界干擾的封閉獨(dú)立評標(biāo)環(huán)境；變聲詢標(biāo)讓競標(biāo)方與專家始終不見面，防范了人情干擾；在國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和國有土地使用權(quán)交易中引入網(wǎng)絡(luò)?電子競價(jià)?，競買人始終互不見面，防止串標(biāo)的同時(shí)，杜絕了競買人使用暴力、恐嚇等手段排除潛在競買者的行為，有利于實(shí)現(xiàn)充分競爭。

---與市監(jiān)察局對接的電子監(jiān)察系統(tǒng)對交易中心辦事服務(wù)窗口、專家抽取室、開標(biāo)室、評標(biāo)室、變聲詢標(biāo)、競價(jià)拍賣、談判、辦公區(qū)走廊過道等場所全程同步音頻視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以警告、糾正，音像資料刻錄光盤長期保存。同時(shí)，任何登陸系統(tǒng)的所有操作全部經(jīng)CA認(rèn)證、全程留痕、不可抵賴，如對開標(biāo)、評標(biāo)、競價(jià)結(jié)果等交易過程有異議，可投訴舉報(bào)并查詢相關(guān)資料，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公開透明。

交易金額過百億 改革成果見實(shí)效

交易中心成立以來，各類項(xiàng)目交易額逐年大幅度上升，截至2011年底，累計(jì)完成各類交易事項(xiàng)1021項(xiàng)，總交易額105.48億元，節(jié)資增收7.72 億元，人均節(jié)資增收3510萬元，逐步形成了不找市長找市場，不找關(guān)系找平臺，不找人員找網(wǎng)絡(luò)，中標(biāo)開心，不中標(biāo)服氣的公開、公平、公正氛圍。

2011年，自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳和自治區(qū)政府采購中心組成聯(lián)合調(diào)研組來交易中心調(diào)研后，對我市建立公共資源交易中心的做法和成果給予了高度評價(jià)，阿拉善盟和巴彥淖爾市相關(guān)單位組團(tuán)來交易中心考察這一做法。

相關(guān)鏈接：

合肥市委、市政府2006年８月發(fā)布《關(guān)于建立合肥招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理工作的意見》，建立起全市統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺，各類政府采購項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營性土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探開采權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有集體產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等，必須一律?進(jìn)場交易?，對于?場外交易?有關(guān)部門不辦理后期手續(xù)，對相關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)。

2007年初，合肥市出臺第126號政府令《合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，對本市市區(qū)范圍內(nèi)（包括市轄四區(qū)、開發(fā)區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、濱湖新區(qū)）涉及國有、集體資產(chǎn)和權(quán)益的建設(shè)領(lǐng)域公共資源，實(shí)行了統(tǒng)一配臵管理；把全市原隸屬建設(shè)、財(cái)政、工商等7個不同部門涉及招投標(biāo)業(yè)務(wù)的11

412 項(xiàng)執(zhí)法權(quán)集中委托合肥市招管辦統(tǒng)一實(shí)施，在全國率先實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)集中委托執(zhí)法。

改革推行三年來，全市共節(jié)約資金、增值資產(chǎn)300多億元。專家們認(rèn)為，招投標(biāo)管理體制改革?合肥模式?成功實(shí)現(xiàn)?干部少出事、政府少花錢、群眾多受益?，是從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生土壤的重要經(jīng)驗(yàn)，是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力分解配臵科學(xué)化、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、權(quán)力監(jiān)督制約常態(tài)化的成功實(shí)踐。

---摘自2010年8月3日，新華社發(fā)《合肥招投標(biāo)管理體制改革調(diào)查:干部少出事群眾多受益》

截至2010年底，全國地級以上城市（包括直轄市）中，將工程建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)出讓等整合建立的公共資源交易中心有88個，全國有形市場體系已經(jīng)初步形成。下一步有條件的地方要建立公共資源交易中心，并積極推動國有土地使用權(quán)、礦產(chǎn)權(quán)出讓和其他專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入地方有形市場，積極推動所有工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場、統(tǒng)一管理、集中交易。

---摘自2011年2月17日，《中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇同志在中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上的講話》

著力解決招投標(biāo)方面的突出問題。當(dāng)前公共工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購等領(lǐng)域，是以權(quán)謀私、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū)。許多違法違紀(jì)問題集中表現(xiàn)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)。不少招投標(biāo)流于形式，表面上按程序公開進(jìn)行，實(shí)際上?暗箱操作?，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)，一些掌握資金和項(xiàng)目審批權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)干部直接或變相推薦施工企業(yè)或供貨商，背后往往都存在權(quán)錢交易等腐敗問題。

解決招投標(biāo)方面的突出問題要有具體措施，這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：首先，要嚴(yán)格禁止權(quán)力介入。政府機(jī)關(guān)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬和身邊工作人員，國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)、高等院校負(fù)責(zé)人不許以任何形式干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動。這要成為一條?高壓線?，誰碰就依法處理誰。第二，加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)有形市場。打破部門、地區(qū)、行業(yè)封鎖和壟斷，促進(jìn)有序競爭，保證招投標(biāo)公開、透明。第三，加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)督管理。重點(diǎn)是建立健全社會招投標(biāo)和招標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制。招標(biāo)結(jié)束后需要修改原定招標(biāo)條件的，要重新招標(biāo)，防止有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門與企業(yè)串通，弄虛作假。建立健全招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息公開制度，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)違法行為及處理情況記錄在案并公開的制度。對借用資質(zhì)投標(biāo)和出借資質(zhì)收取費(fèi)用、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

---摘自2011年3月25日, 《溫家寶總理在國務(wù)院第 四次廉政工作會議上的講話》

建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配臵、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配臵的實(shí)施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務(wù)，逐步推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

---摘自2011年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》

目前，全國共建立了集中統(tǒng)一公共資源交易市場656個，其中省級公共資源交易市場9個，市（地、州）級140個，縣（市、區(qū)）級507個。

中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門積極推動專業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理制度改革，水利部、鐵道部已決定將政府投資和使用國有資金的水利、鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目按照屬地或權(quán)限管理原則，納入地方已建成的公共資源交易市場或招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行交易。

---摘自2011年12月21日，新華社發(fā)《我國工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理深入推進(jìn)腐敗勢頭初步遏制》

本版策劃、文字／牛站

圖／石歷增 圖片內(nèi)容為市監(jiān)察局電子監(jiān)察中心對公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場的全程監(jiān)控監(jiān)督的畫面。