第一篇：鄉公共資源交易管理站2010年工作總結

鄉公共資源交易站2010年

工作總結

2010年鄉公共資源交易站中心在縣公共資源交易中心的的正確領導和各有關部門的大力配合、支持下，以 “三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，扎實開展各項公共資源交易工作，取得了較好的工作成效。現將具體工作總結如下：

一、主要工作成效

1、實現了資產效益的最大化

截止12月底，我鄉共完成各類公共資源交易項目 項，總交易額 萬元，節約資金 萬元。其中辦理建設工程交易 宗，交易額 萬元，節約資金 萬元；產權交易 宗，交易額 萬元，節約資金 萬元。.同時，將多部門貯存收集信息、設置場所、置辦設備整合為一，節約了大量的交易工作成本。

2、發揮了從源頭上防止腐敗的作用

通過對各項公共資源交易從項目審批到辦理備案手續各個環節實行統一集中監管，使交易過程更好地實現了“陽光操作”，更有效地杜絕了各種違法違紀行為發生，很好地發揮了從源頭上防止腐敗的作用，有效地促進了我鄉基層黨風廉政建設的順利開展。一年來，基本上沒有出現過群眾反映領導干部在公共資源交易過程中以權謀私的問題。

3、維護了社會的公平正義 進一步完善我鄉交易市場后，各類交易行為按照公開公平公正原則規范有序運行，有效維護了社會的公平正義，進一步優化了我鄉政務環境和投資環境，促進了我縣經濟社會更好更快地發展。

（二）主要做法：

1、加強學習教育，大力提升隊伍整體素質。一是切實提高了大家對學習業務知識重要性的認識。教育大家認識到交易中心同時肩負監督管理、提供服務和指導基層三項職責，而要履行好這三項職責，首先必須精通業務，否則就無法實施有效的監管、指導和服務。二是抓緊了大家自學業務的工作。積極參加縣里組織的業務學習，將所學知識有效地運用于指導自己實施監管、指導和服務的實際工作中。

2、認真履行職責，不斷健全統一規范的公共資源交易市場。按照文件規定認真組織開展各項監管工作，嚴格按照法律法規和文件規定監管交易各環節的工作，發現漏洞及時完善，建立了比較嚴謹的監管工作運行機制。努力創造監管工作的良好外部環境。

二是認真履行提供優質服務的職責。交易中心作為政府為各類交易設置的平臺，能否為進中心交易的項目的交易提供優質服務，直接影響到交易能否順利有效地進行，體現著政府的形象。對此，我們狠抓了“制定完善服務規范、掌握服務規范要求、踐行服務規范和實施服務質量評價”四項工作落實，提高了工作人員的辦事效率和服務水平，保持了交易中心優化的服務環境，樹立了交易中心良好的服務形象。

三是認真履行鄉鎮公共資源交易中心工作的職責。定期向縣公共資源交易中心上報上個月我鄉公共資源交易的情況，對不斷完善全縣公共資源交易工作的監督管理提供依據。加強交易中心工作領導小組和交易站努力營造依法依規進行公共資源交易的良好氛圍，切實加強對公共資源交易項目進場交易與按規定。

3、強化內部事務管理，確保了各項工作順利有效地開展。按照科學管理的要求，強化了對內部各項事務的管理工作。一是加強了對人的管理。除了特別抓好業務素質的培養提高外，還十分注意政治素質、上班紀律和敬業精神的教育。做到嚴格要求、監管到位。二是加強了對財物的管理。制定了中心財產管理的相關制度，規范了對財產的管理。

三、今后的工作打算

1、加強統計匯總分析工作，制定規范的統計報表格式文本，及時向上級和縣公共資源交易中心匯總上報各類數據，并加強研究和分析，及時向鄉黨委鄉政府提出加強和改進公共資源交易的意見和建議要求。

2、進一步完善項目進場交易的規范化管理，重點解決林業項目進場交易、政府采購項目進場交易、國有資產項目進場交易等項目進場交易的規范化管理問題，促進以上交易更臻規范。

3、不斷完善對進場交易項目交易各環節工作的監管制度，加強監督檢查，公共資源交易中心要對公共資源交易各環節實施全程監督，制定包括工作紀律、投訴處理、交易程序、內部審批流程等規章制度，及時與有關部門做好溝通聯絡工作，確保各項交易更為公正規范地進行。

第二篇：鄉公共資源交易管理站2010年工作總結

鄉公共資源交易站2010年

工作總結

2010年鄉公共資源交易站中心在縣公共資源交易中心的的正確領導和各有關部門的大力配合、支持下，以 “三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，扎實開展各項公共資源交易工作，取得了較好的工作成效。現將具體工作總結如下：

一、主要工作成效

1、實現了資產效益的最大化

截止12月底，我鄉共完成各類公共資源交易項目項，總交易額萬元，節約資金萬元。其中辦理建設工程交易宗，交易額萬元，節約資金萬元；產權交易宗，交易額萬元，節約資金萬元。.同時，將多部門貯存收集信息、設置場所、置辦設備整合為一，節約了大量的交易工作成本。

2、發揮了從源頭上防止腐敗的作用

通過對各項公共資源交易從項目審批到辦理備案手續各個環節實行統一集中監管，使交易過程更好地實現了“陽光操作”，更有效地杜絕了各種違法違紀行為發生，很好地發揮了從源頭上防止腐敗的作用，有效地促進了我鄉基層黨風廉政建設的順利開展。一年來，基本上沒有出現過群眾反映領導干部在公共資源交易過程中以權謀私的問題。

3、維護了社會的公平正義

進一步完善我鄉交易市場后，各類交易行為按照公開公平公正原則規范有序運行，有效維護了社會的公平正義，進一步優化了我鄉政務環境和投資環境，促進了我縣經濟社會更好更快地發展。

（二）主要做法：

1、加強學習教育，大力提升隊伍整體素質。一是切實提高了大家對學習業務知識重要性的認識。教育大家認識到交易中心同時肩負監督管理、提供服務和指導基層三項職責，而要履行好這三項職責，首先必須精通業務，否則就無法實施有效的監管、指導和服務。二是抓緊了大家自學業務的工作。積極參加縣里組織的業務學習，將所學知識有效地運用于指導自己實施監管、指導和服務的實際工作中。

2、認真履行職責，不斷健全統一規范的公共資源交易市場。按照文件規定認真組織開展各項監管工作，嚴格按照法律法規和文件規定監管交易各環節的工作，發現漏洞及時完善，建立了比較嚴謹的監管工作運行機制。努力創造監管工作的良好外部環境。

二是認真履行提供優質服務的職責。交易中心作為政府為各類交易設置的平臺，能否為進中心交易的項目的交易提供優質服務，直接影響到交易能否順利有效地進行，體現著政府的形象。對此，我們狠抓了“制定完善服務規范、掌握服務規范要求、踐行服務規范和實施服務質量評價”四項工作落實，提高了工作人員的辦事效率和服務水平，保持了交易中心優化的服務環境，樹立了交

易中心良好的服務形象。

三是認真履行鄉鎮公共資源交易中心工作的職責。定期向縣公共資源交易中心上報上個月我鄉公共資源交易的情況，對不斷完善全縣公共資源交易工作的監督管理提供依據。加強交易中心工作領導小組和交易站努力營造依法依規進行公共資源交易的良好氛圍，切實加強對公共資源交易項目進場交易與按規定。

3、強化內部事務管理，確保了各項工作順利有效地開展。按照科學管理的要求，強化了對內部各項事務的管理工作。一是加強了對人的管理。除了特別抓好業務素質的培養提高外，還十分注意政治素質、上班紀律和敬業精神的教育。做到嚴格要求、監管到位。二是加強了對財物的管理。制定了中心財產管理的相關制度，規范了對財產的管理。

三、今后的工作打算

1、加強統計匯總分析工作，制定規范的統計報表格式文本，及時向上級和縣公共資源交易中心匯總上報各類數據，并加強研究和分析，及時向鄉黨委鄉政府提出加強和改進公共資源交易的意見和建議要求。

2、進一步完善項目進場交易的規范化管理，重點解決林業項目進場交易、政府采購項目進場交易、國有資產項目進場交易等項目進場交易的規范化管理問題，促進以上交易更臻規范。

3、不斷完善對進場交易項目交易各環節工作的監管制度，加強監督檢查，公共資源交易中心要對公共資源交易各環節實施全程

監督，制定包括工作紀律、投訴處理、交易程序、內部審批流程等規章制度，及時與有關部門做好溝通聯絡工作，確保各項交易更為公正規范地進行。

第三篇：鄉公共資源交易管理站2010年工作總結

鄉公共資源交易站2010年

工作總結

2010年鄉公共資源交易站中心在縣公共資源交易中心的的正確領導和各有關部門的大力配合、支持下，以 “三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，扎實開展各項公共資源交易工作，取得了較好的工作成效。現將具體工作總結如下：

一、主要工作

1、積極為各村組創收節支，規范了各村組的公共資源交易行為。截止12月20日，我鄉共完成各類公共資源交易項目10項，總交易額 164.739萬元，節資曾收26.64萬元。.其中辦理建設工程交易5宗，交易額73.639萬元，節約資金3.04萬元；產權交易5宗，交易額91.1萬元，增收資金23.6萬元。各村組的公共資源交易進入鄉公共資源交易站后，更加規范了市場交易行為，營造了良好環境。一方面，營造了良好的市場發展環境，參與投標人按照自己的意愿，以自己能承受的價格參與競標，杜絕了以前那種投標人靠拉關系、走后門中標的現象，防止“暗箱”操作行為的發生。另一方面，營造了良好的村民自治環境。實行公共資源交易制度后，村民的依法自治、民主自治意識大大增強，村民對屬于集體所有的公共資產能由自己說了算，真正實行了人民當家作主，體現了村務更加公開，管理更加民主。

2、熱情為各村組服務減壓。保護了村組領導干部，轉移了腐敗關口。

鄉公共資源交易站熱情為村組服務，為村民在公共資源交易中碰到的各種困惑做出耐心的講解。大力宣傳鄉鎮公共資源交易對各村組的公共資源統一在鄉公共資源交易的活動實行零收費的標準，最大限度的為村組減壓。

在鄉村中實行公共資源交易制度，把小范圍內決定的公共事務最大限度地進行公開決策，讓權力在陽光下運行。從而保護了村組領導干部，轉移了腐敗關口，降低了鄉村社會不良分子的公共資源交易活動的干擾，避免了圍標、串標的行為。規范了鄉鎮、村干部的從政行為，保證干部不犯錯誤或少犯錯誤，不留權力的尋租機會和條件，達到鄉村干群關系更加和諧，整個社會對政府更加滿意。

3、維護了交易行為的公平正義，樹立了政府、村組陽光政務的良好形象。

通過對各項公共資源交易從項目審批到辦理備案手續各個環節實行統一集中監管，使交易過程更好地實現了“陽光操作”，更有效地杜絕了各種違法違紀行為發生，很好地發揮了從源頭上防止腐敗的作用。一年來，基本上沒有出現過群眾反映領導干部在公共資源交易過程中以權謀私的問題。進一步完善我鄉交易市場后，各類交易行為按照公開公平公正原則規范有序運行，有效維護了社會的公平正義，進一步優化了我鄉政務環境和投資環境。

二、今后的工作打算

1、加強統計匯總分析工作，制定規范的統計報表格式文本，及時向上級和縣公共資源交易中心匯總上報各類數據，并加強研究和分析，及時向鄉黨委鄉政府提出加強和改進公共資源交易的意見和建議要求。

2、進一步完善項目進場交易的規范化管理，重點解決林業項目進場交易、政府采購項目進場交易、國有資產項目進場交易等項目進場交易的規范化管理問題，促進以上交易更臻規范。

3、不斷完善對進場交易項目交易各環節工作的監管制度，加強監督檢查，公共資源交易中心要對公共資源交易各環節實施全程監督，制定包括工作紀律、投訴處理、交易程序、內部審批流程等規章制度，及時與有關部門做好溝通聯絡工作，確保各項交易更為公正規范地進行。

城上鄉公共資源交易站

2010年12月23日

第四篇：公共資源交易站2010年工作總結

荷浦鄉公共資源交易站2011年工作總結

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，我站緊緊圍繞年初提出的總體目標和中心工作，以與時俱進的精神、創造性地開展工作，切實加強了自身建設，進一步規范了公共資源交易活動。現就2011我鄉公共資源交易站工作情況總結如下：

一、基本業務數據

截止2011年12月22日通過鄉公共資源交易站交易項目21項，交易總額172.346萬元，節約資金6.584萬元，今年交易項目4項，交易總額20.11萬元，節約資金0.79萬元。其中：工程建設類項目21項，中標總價172.346萬元，節約資金6.584萬元，充分發揮了政府資源效益最大化的作用。

二、工作任務完成情況

（一）平臺建設

建立了荷浦鄉公共資源交易站領導小組，由鄉長任 組長、常務副鄉長任第一副組長。公共資源交易站，由常務副鄉長兼任站長，人員齊備，職責分明，設定了固定的辦公場所和開標評標廳。

（二）制度建設

健立了鄉公共資源交易相關制度，如《荷浦鄉公共資源交易站工作責任制》、《違規追究責任制》等。

（三）服務建設

能及時準確報送有關部門要求報送的材料，踐行了服務承諾，杜絕了辦事拖拉、推諉扯皮、臉難看、話難聽、事難辦等現象。

（四）加強業務培訓

一是加強政治思想教育，樹立廉潔從政意識；二是學習《物權法》《招標投標政策法規文件匯編》等法律知識，提高依法行政能力；三是加強業務培訓，九月份安排了交易站的工作人員參加了吉安市招標中心舉辦的業務培訓班。

（五）加強輿論引導和宣傳，營造良好工作氛圍。我們通過了公共資源交易站公示欄及時推出交易項目的宣傳，加大了整體的宣傳力度。

（六）檔案管理

做好進場項目資料歸檔工作，做到資料齊全，檔案歸類及時準確。

三、存在的問題

雖然我們較好地完成了年初制訂的工作計劃，但工

作中仍存在上些不足，比如制度建設還不夠完善、信息化建設緩慢、監管力度不大、工作人員的綜合素質的進一步提高等問題，我們將在明年的工作中切實予以完善，開拓創新，全面優化和改善公共資源交易監管機制，把我鄉公共資源交易各項工作推向一個新的臺階。

荷浦鄉公共資源交易站

2011年12月22日

第五篇：公共資源交易經驗材料

題記：2012年1月3日，央視新聞聯播標題為?懲防并舉，遏制工程建設領域腐敗?的新聞引起廣泛關注，其中講到了?中央工程治理領導小組辦公室督促各地有關部門建立起了集中統一的公共資源交易中心，實現工程建設項目、土地使用權等公共資源統一進場、集中交易，有的地方還成立了公共資源交易管理委員會和招標投標監督管理機構，將公共資源交易的管理、操作分離，使公共資源交易的決策權、操作權和監督權既相互協調，又相互制約，有效地發揮了市場配臵公共資源的基礎性作用。?

這既是中央對建立公共資源交易中心，推動公共資源統一集中交易的充分肯定，又為公共資源交易管理體制改革指明了方向。其實，從2008年開始，我市就著手開展此項工作，并于2009年成立了市公共資源交易中心。

現在，當我們回頭審視我市兩年多公共資源交易管理體制改革創新歷程時會發現：當初，市委、市政府高瞻遠矚、解放思想、痛下決心、改革創新，超前率先在內蒙古自治區成立第一個公共資源交易中心，是完全符合中央精神與要求 的順?勢?之舉。

兩年多來，市委、市政府在公共資源交易管理體制機制改革創新和具體操作層面做出的有益探索與實踐檢驗，方向和做法與中央精神及要求完全一致，在形成自己模式的同時，更為公共資源統一集中交易積累了可資借鑒的成功經驗。

創新管理體制 實現陽光交易

---我市改革創新公共資源交易管理體制綜述

決策執行監管三分離 形成協調制約新體制

市委、市政府改革創新公共資源交易管理體制的要求提出于2008年。同年下半年，市政府組織市紀委監察局、發改委、建委、交通局、政府采購中心等相關部門，就進一步規范和管理公共資源交易工作先后赴浙江、江蘇、福建、湖北等地區考察調研。隨后，《關于建立公共資源交易統一平臺的調研報告》、《關于進一步加強和規范公共資源交易管理工作的實施意見》相繼出爐，期間市政府常務會議多次專題聽取匯報，反復修改實施意見。2009年3月，市政府正式出臺了《關于進一步加強和規范公共資源交易工作的意見》，成立了市公共資源交易中心。

市公共資源交易中心是市委、市政府從?發揮市場在公 共資源配臵中的基礎性作用，實現源頭治腐?的戰略高度出發，按照?政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一監管?的思路，改革創新公共資源交易管理體制，在內蒙古自治區成立的第一個招投標等公共資源交易統一有形市場和服務平臺。

市公共資源交易中心的成立，構建起了公共資源交易決策、執行（操作）、監管相互協調、相互制約的管理體制：成立由常務副市長任組長的公共資源交易管理工作領導小組負責決策、部署；整合原分散在各行政主管部門和各區的公共資源交易活動的組織職能，納入交易中心依法規范、集中操作，包括房建、市政、交通、水利、林業、園林等工程建設招投標、政府采購、國有資產產權轉讓和國有土地使用權出讓等的交易執行職能，做到了交易場所、規則程序、信息發布、接受報名、資格審查、開標評標、專家評委、監督管理、結果公示、中標通知?十統一?；各行業行政部門重點履行本行業相關交易活動的監督職能，實現了紀檢監察、行業監管、招標人、投標人和社會監督五位一體，全方位、多元化、伴隨式監管各類交易活動全過程、各環節。

這一架構通過決策、執行、監管三分離和信息、場地等資源共享，讓權力由集中變為分散制約、交易由分散變為集中進行，實現公共資源交易管辦分離的同時，消除了有形市場分散運作、缺乏統一有效外部監管和信息、場地等資源不 共享的體制弊端，為公共資源依法交易、規范交易、科學交易提供了制度保障，為打造統一規范、陽光透明、監管有力、競爭有序、便捷高效的公共資源交易有形市場和服務平臺奠定了堅實基礎。

辦事公開建懲防體系 誠信考核建信用體系 改革創新公共資源交易管理體制，成立市公共資源交易中心的舉措，充分表明市委、市政府深入推進公開辦事工作的決心和力度。同時，市委、市政府在改革創新公共資源交易管理體制的過程中，從交易中心作為全市招投標等各類公共資源交易統一有形市場和服務平臺的實際出發，強化領導、健全機構，堅持辦事公開和教育、制度、監督并重的懲防體系建設，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，源頭上治腐，形成了縱到底、橫到邊、上下聯動、整體推進的工作體系。

---結合相關法律法規，以宣傳教育為先導，筑牢懲防體系建設思想道德防線，規范辦事公開程序。如交易中心把公共資源交易相關法律法規的學習與運用納入辦事公開和懲防體系建設，增強全體人員的法制觀念、堅持依法公開辦事;請進來與走出去相結合，向各交易主體宣傳法律法規，征求各方意見和建議，強化辦事公開，加強廉政預防工作；在三樓主屏幕和四樓樓道開辟廉政文化宣傳教育陣地，精選通俗易懂的廉政名言警句和樂于接受的精美圖案，時刻警醒 中心人員和前來辦事的交易主體保持清醒頭腦;排查各業務流程的每個環節，整理出70多個廉政風險點，分析原因并制定相應的防范措施，裝裱上墻，隨時提醒工作人員避免出錯，保障依法公開交易。

---以完善制度為基礎，以科技手段為依托，積極推進辦事公開和源頭治腐工作。如決策、執行、監管三權分離的交易管理體制，實現了交易信息同步公開、交易過程統一監管；依據法律法規，出臺監管制度，編制烏海市工程建設招投標、政府采購、產權轉讓和國有土地使用權出讓等公共資源交易操作規程和考核辦法、梳理業務流程過程中，公開征求相關部門意見，明確各部門職能職責，做到辦事公開有依據、執行公開有標準；嚴格執行市監察局對公共資源交易工作監督實施意見，落實好招標人、投標人、評標專家等主體的公共資源交易活動廉潔自律承諾制度和公共資源交易項目負責人和中標人廉潔談話辦法;全市政府投資或政府資金占主導的工程建設項目，在招投標階段嚴格執行‘從檢察機關查詢報名投標單位是否存在行賄犯罪行為’的規定；以制度+科技的方式，加強信息化建設，用計算機技術固化流程，模板化操作，自動化流轉，只有?規定動作?沒有?自選動作?，保障了規范交易。

---以規范權力運行為重點，充分發揮各行政主管部門等監督主體的作用，強化重點環節和關鍵部位的有效公開和 監督。如市公共資源交易中心在日常工作中以?群眾看得見、看得清、看得懂，方便群眾辦事，便于服務對象監督，能辦事、辦事快、好辦事?為宗旨，通過多種途徑大力推行包括十大項四十三個小項的辦事公開，做到能公開的最大限度地公開，絕不留死角，讓服務對象一目了然，便于監督。政策法規、制度流程、辦事依據、辦事程序等能公開的通過交易中心門戶網站和現場大屏幕、觸摸屏全部公開。交易中心設臵舉報箱、公布投訴電話，隨時接受社會監督。

各類交易公告信息通過《內蒙古日報》、《鄂爾多斯日報》、《烏海日報》、全國性行業媒體和電臺、電視臺、中國招標采購網、交易中心門戶網站、現場大屏幕等廣泛發布的同時，還通過群發手機短信的方式，向投標企業會員庫成員、采購供應商會員及競買人發送，確保每個潛在投標人或競買人及時得到完整、真實、對稱的交易信息，提高透明度；強化財政、住建委、交通、林業、水務、國土等行政主管部門和招標人、投標人等交易主體及社會各界的依法跟蹤監督，保證有效公開，開標過程中投標人簽到、檢查標書密封情況、啟封標書、唱標和評標及公布中標候選人全部在招標人、投標人和行業部門等監督下公開進行。

信息化建設把交易過程納入了烏海市電子監察系統，紀檢監察人員可隨時實時監督軟件系統各環節流程操作和業務辦理情況，對開標評標現場和服務窗口實時音頻視頻監 控，資料保存備查，所有交易過程業務辦理、監督管理、懲防預警糾錯同步化、一體化、公開化，保障了陽光交易。

同時，市政府出臺評標專家考核辦法，加強對專家出勤情況、工作態度、評標質量、違規事項等的考核評價；出臺中標人考核辦法，加強對中標人履約情況的檢查考核，重點是中標價格的落實、項目經理及現場人員到崗履職情況、現場管理和設計變更等方面，獎優罰劣；嚴厲打擊掛靠、圍標串標、低價搶標后棄標、轉包和違法分包行為，一經發現網上通報并列入?黑名單?，堅決予以市場禁入，充分發揮失信懲戒和守信機制在市場誠信體系建設中的重要作用，加強誠信信用體系建設。

2011年，由自治區紀委監察廳牽頭，組織召開了全區各盟市和自治區相關部門領導參加的內蒙古自治區懲防體系建設現場會，作為全自治區觀摩點，我市改革創新公共資源交易管理體制的做法和實效受到了與會者的充分肯定和一致好評。

廉潔自律作奉獻 高效服務見實效

---市公共資源交易中心工作簡述 完善內部制度 升級改造場地

市公共資源交易中心成立后，18名正科級及以下工作人員全部面向全市公開招考、層層選拔錄用，當時平均年齡

327 周歲，全部為大學本科及以上學歷，做到了公開、公平、公正從選人用人開始。

在保證高效完成日常交易業務，配合市政府及各相關部門依法編制相關規程、流程的同時，交易中心在工作實際中，結合相關法律法規，先后出臺了《交易各方主體進場守則》、《烏海市公共資源交易中心職責及業務范圍》、《保證金收退制度》、《工作人員職業守則、行為準則和十不準工作紀律》、《文明禮貌制度》、《廉潔自律管理規定》、《公開承諾制度》、《首問責任制和責任追究制》、《保密工作制度》等一系列內部規章制度；編制印刷了《公共資源交易法規法律文件匯編》，內容匯集了國家、國務院各部委和自治區及我市在建設、交通、水利、民航等各類工程招投標、政府采購、國土使用權出讓和國有資產產權轉讓等公共資源交易方面的相關法律法規和規范性文件及交易中心內部制度，做到了制度管人。

交易中心還在三樓設立了辦事服務窗口，政府采購、建設工程招投標、國土使用權出讓和國有資產產權轉讓過程中的各交易主體無需樓上樓下在各個辦公室奔波，所有業務?一窗式?受理、?一次性?告知、?一站式?服務，工作人員全天工作狀態和言行舉止都在市監察局的效能監控中。

加強隊伍建設 強化服務意識

交易中心堅持以人為本，注重全體人員的思想教育、素 質培養，努力造就一支?想干事、會干事、干成事、不出事?的干部職工隊伍。

工作人員統一著裝，掛牌上崗，公開姓名、職務、崗位，上班不缺崗、下班可延時、節假日可預約，隨時接受社會監督；工作遵循?三必須?原則：必須使用文明用語、必須精通業務、必須日事日畢；服務遵循?三一樣?原則：領導與群眾一樣、生人與熟人一樣、外地人與本地人一樣；要有?四情?：對交易中心有感情，對交易主體有熱情，對交易工作有激情，面對困難有豪情。

交易中心以開展?創先爭優?活動為契機，全體人員努力提高個人修養，做為人表率的榜樣；刻苦鉆研業務知識，做交易業務的能手；積極參與體制改革，做改革創新的先鋒；出色完成本職工作，做履職盡責的模范；自覺遵守法律法規，做依法交易的標兵；自覺抵制不良風氣，做廉潔從職的先進；關注工作細節，注重經常督促，強化服務意識，自覺克服工作中存在的?庸、懶、散、慢?現象，確保各項制度不走形式；加強憂患意識、危機意識，把預防腐敗、反腐倡廉做為第一要務，從思想源頭上構筑堅固防線，提高自身拒腐防變、反腐保廉能力；通過走出去的形式，廣泛汲取同行業的成功做法、技術管理等先進經驗，在交流中學習，在學習中提高；樹立先進典型，發揮模范帶頭作用，弘揚正氣，營造良好工作氛圍，為交易主體提供優質高效服務。

制度+科技 推進信息化建設

2011年，市公共資源交易中心全面升級建設軟硬件設施，建成了電子監察室、評標專家自動抽取室、評標專家休息室、評標專家門禁系統、變聲詢標和2個開標室、6個電子評標室，通過電子系統固化業務流程，實現所有項目網上交易。

升級改造后的交易平臺布局規范、設施配套、技術服務保障完善，滿足了交易各方集中有序、規范保密和封閉管理的要求，實現了五大功能：

---用計算機技術固化運作程序和業務流程，各業務環節和崗位實行辦理時限承諾，臨近自動警告，延時自動上報；軟件中的預警功能與紀檢監察部門的電子監察系統對接，實現了交易監督網絡化和資源共享，所有系統操作全部記錄備查，提高了監管效能，實現科技防腐。

---通過網上交易平臺申報、審批、發布公告、報名、下載招標文件、質疑、上傳投標文件、開標、唱標、公示中標結果，突破了時間和地域的局限性，只要符合公開準入條件的企業，都可以平等身份參與競爭，有利于投標人參與最大化，形成充分有效競爭，促進市場良性運轉。

---公告和公示等交易信息由系統自動推送各大發布平臺，及時公開；所有業務模板化操作，上一環節完成自動流轉到下一環節，自動生成進度統計等各種報表和電子檔案； 投標企業報名后，系統自動基于數據庫進行資格審查；電腦隨機自動抽取評標專家、語音通知、短信確認、密封打印，實現了雙向保密；計算機輔助評標系統自動把評分點提交給評委，抓取投標文件制作機器碼和IP地址，比對內容雷同和錯漏一致，自動生成評標報告，遏制了評委專家的自由裁量權，為打擊串標圍標提供依據。

---運用科技手段防止人為因素干擾，如門禁系統讓無關人員無法進入評標區，營造了不受外界干擾的封閉獨立評標環境；變聲詢標讓競標方與專家始終不見面，防范了人情干擾；在國有資產產權和國有土地使用權交易中引入網絡?電子競價?，競買人始終互不見面，防止串標的同時，杜絕了競買人使用暴力、恐嚇等手段排除潛在競買者的行為，有利于實現充分競爭。

---與市監察局對接的電子監察系統對交易中心辦事服務窗口、專家抽取室、開標室、評標室、變聲詢標、競價拍賣、談判、辦公區走廊過道等場所全程同步音頻視頻監控，發現問題及時予以警告、糾正，音像資料刻錄光盤長期保存。同時，任何登陸系統的所有操作全部經CA認證、全程留痕、不可抵賴，如對開標、評標、競價結果等交易過程有異議，可投訴舉報并查詢相關資料，準確認定責任，實現公開透明。

交易金額過百億 改革成果見實效

交易中心成立以來，各類項目交易額逐年大幅度上升，截至2011年底，累計完成各類交易事項1021項，總交易額105.48億元，節資增收7.72 億元，人均節資增收3510萬元，逐步形成了不找市長找市場，不找關系找平臺，不找人員找網絡，中標開心，不中標服氣的公開、公平、公正氛圍。

2011年，自治區政府辦公廳、自治區紀委監察廳和自治區政府采購中心組成聯合調研組來交易中心調研后，對我市建立公共資源交易中心的做法和成果給予了高度評價，阿拉善盟和巴彥淖爾市相關單位組團來交易中心考察這一做法。

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合肥市委、市政府2006年８月發布《關于建立合肥招標投標統一市場進一步加強和規范招標投標管理工作的意見》，建立起全市統一的招投標交易平臺，各類政府采購項目、工程建設項目、經營性土地使用權、礦產資源勘探開采權轉讓、國有集體產權股權轉讓等，必須一律?進場交易?，對于?場外交易?有關部門不辦理后期手續，對相關人員嚴肅問責。

2007年初，合肥市出臺第126號政府令《合肥市招標投標監督管理辦法》，對本市市區范圍內（包括市轄四區、開發區、政務文化新區、濱湖新區）涉及國有、集體資產和權益的建設領域公共資源，實行了統一配臵管理；把全市原隸屬建設、財政、工商等7個不同部門涉及招投標業務的11

412 項執法權集中委托合肥市招管辦統一實施，在全國率先實現招投標集中委托執法。

改革推行三年來，全市共節約資金、增值資產300多億元。專家們認為，招投標管理體制改革?合肥模式?成功實現?干部少出事、政府少花錢、群眾多受益?，是從源頭上鏟除腐敗現象滋生土壤的重要經驗，是健全權力運行制約和監督機制，實現權力分解配臵科學化、權力運行規范化、權力監督制約常態化的成功實踐。

---摘自2010年8月3日，新華社發《合肥招投標管理體制改革調查:干部少出事群眾多受益》

截至2010年底，全國地級以上城市（包括直轄市）中，將工程建設、政府采購、土地使用權出讓等整合建立的公共資源交易中心有88個，全國有形市場體系已經初步形成。下一步有條件的地方要建立公共資源交易中心，并積極推動國有土地使用權、礦產權出讓和其他專業工程建設項目進入地方有形市場，積極推動所有工程建設項目統一進場、統一管理、集中交易。

---摘自2011年2月17日，《中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組組長何勇同志在中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組第六次會議上的講話》

著力解決招投標方面的突出問題。當前公共工程建設、土地使用權出讓、礦產資源開發利用、政府采購等領域，是以權謀私、腐敗問題易發多發的重災區。許多違法違紀問題集中表現在招投標環節。不少招投標流于形式，表面上按程序公開進行，實際上?暗箱操作?，特別是一些領導干部違規插手干預招投標，一些掌握資金和項目審批權的部門或領導干部直接或變相推薦施工企業或供貨商，背后往往都存在權錢交易等腐敗問題。

解決招投標方面的突出問題要有具體措施，這里我強調幾點：首先，要嚴格禁止權力介入。政府機關干部、特別是領導干部及其家屬和身邊工作人員，國有企業、國有金融機構、高等院校負責人不許以任何形式干預、操縱招投標活動。這要成為一條?高壓線?，誰碰就依法處理誰。第二，加快建立健全統一規范的招投標有形市場。打破部門、地區、行業封鎖和壟斷，促進有序競爭，保證招投標公開、透明。第三，加強招投標的監督管理。重點是建立健全社會招投標和招標項目執行情況的監督機制。招標結束后需要修改原定招標條件的，要重新招標，防止有關領導干部和部門與企業串通，弄虛作假。建立健全招投標信息、投標單位及從業人員信用信息公開制度，認真落實招投標違法行為及處理情況記錄在案并公開的制度。對借用資質投標和出借資質收取費用、違法違規轉包分包等突出問題進行專項治理。

---摘自2011年3月25日, 《溫家寶總理在國務院第 四次廉政工作會議上的講話》

建立統一規范的公共資源交易平臺。完善公共資源配臵、公共資產交易、公共產品生產領域的市場運行機制，推進公共資源交易統一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配臵的實施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務，逐步推進省、市、縣、鄉四級公共資源交易網絡建設。

---摘自2011年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》

目前，全國共建立了集中統一公共資源交易市場656個，其中省級公共資源交易市場9個，市（地、州）級140個，縣（市、區）級507個。

中央國家機關有關部門積極推動專業工程招標投標管理制度改革，水利部、鐵道部已決定將政府投資和使用國有資金的水利、鐵路工程建設項目按照屬地或權限管理原則，納入地方已建成的公共資源交易市場或招標投標中心進行交易。

---摘自2011年12月21日，新華社發《我國工程建設領域專項治理深入推進腐敗勢頭初步遏制》

本版策劃、文字／牛站

圖／石歷增 圖片內容為市監察局電子監察中心對公共資源交易中心網絡和現場的全程監控監督的畫面。