2022年公共資源交易工作要點

為進一步深化“放管服”改革，優化公共資源交易營商環境，大力推進公共資源交易平臺高質量發展，爭取在新的起點上實現新跨越，現就我縣公共資源交易活動提出如下工作要點：

一、指導思想

嚴格執行國家、省、市公共資源交易相關要求，強化“XX易采不見面、服務項目無極限”工作理念，叫響“XX易采增光添彩”工作品牌，為加快建設現代化水韻湖城提供有力支撐。

二、工作任務

（一）抓黨建，錘煉過硬交易隊伍。

1.筑牢理想信念根基。開展政治理論學習，補足思想之“鈣”。修訂《日常管理內控制度手冊》，建立持續改進的內控機制，做到既緊盯高層，準確把握黨和國家大政方針政策，又著眼基層，從支部和全體黨員實際情況出發，有針對性地解決問題。

2.激發擔當作為動力。創新主題黨日“自選動作”，增加靈活性和可操作性，讓“支部主題黨日”活動有更多新鮮的味道。組織開展講黨課、黨史知識競賽、紅色主題教育等活動，讓黨員在活動中受到教育和熏陶。

3.提升履職盡責本領。加強黨性教育，突出問題和效果導向，強化黨員干部隊伍思想、組織、作風和制度建設，推動“黨建+業務”相互融合，堅持科長講業務、專題培訓、業務講堂等相結合，不斷豐富教育內容，增強實踐本領，切實做到“緊扣業務抓黨建、抓實黨建促交易”。

（二）促標前，提升交易服務質效。

4.簡政放權提質增效。清理不合規的交易規則。推行“容缺審批+承諾制”改革，落實招標（采購）人負責制，由招標人自行決定開始招標活動，通過時間交叉、同步實施等措施提升招標效率，縮短項目實施周期，進一步壓實招標（采購）人對招標采購活動的主體責任，主動作為，履職擔當。

5.提升交易公開透明。按照省、市、縣文件規定，建立招標計劃提前發布制度，依法必須招標的項目在招標前設置招標信息發布環節，發布時間為招標公告發布之日前至少5個工作日。擴大政府采購“意向公開”范圍，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向，提高公共資源交易透明度，保障各類市場主體平等參與交易。

6.降低資源交易成本。深入推進全流程電子化交易工作，持續推進“不見面交易”模式，縮短交易時間，節省交易費用，保障公共資源交易“服務不減、效率升級”，實現從“最多跑一次”到“一次不用跑”的轉變。提高電子保函使用率，根據市場主體需求，依托新點“電子保函管理系統”，擴大電子保函應用范圍，為投標企業降本增效。

（三）優標中，提供優質服務保障。

7.創新交易服務標準。修訂《不見面開標大廳建設與服務管理規范》（縣區級），固化服務流程、規范服務行為。保證開標區人臉識別系統有效運行，提高開標效率。制定《開評標現場管理制度》，規范開評標現場秩序，創造公開、公平、公正的開評標環境。創新服務思維，整理招標采購相關法律法規及規則制度，為評審專家規范高效開展評標活動提供政策依據。

8.探索跨省遠程評標。在省內遠程異地評標基礎上，依托新點“易采虹”公共資源交易跨區域一體化平臺，探索開展跨省異地遠程評標，通過系統隨機抽取兩省綜合庫的評標專家，實現專家資源跨省共享，解決評標專家資源不足的問題，打破地域限制，不斷提升公共資源配置效率。

9.創設獨立評審環境。通過物理隔離、平臺建設、電子輔助評標等方法，凈化評審空間，為獨立評審提供基礎保障，保證評審專家獨立完整審查所有投標文件，評審過程不受明示、暗示或其它傾向性誤導，打造評審專家獨立評審環境，促進公共資源交易公平、公正。

（四）強標后，構建嚴密監管體系。

10.加大監督檢查力度。制定年度檢查計劃和工作方案，有序推進雙隨機監督檢查常態化，以檢查促提升，堅持查處并重，持續規范公共資源交易行為。對問題易發多發關鍵節點加強督查，壓實各方主體責任，全面提升公共資源交易質效。

11.強化標后監督管理。加強《XX縣國有資金投資建設項目標后監督管理暫行辦法》宣傳，建立健全標后監督管理各項工作機制，加強部門協調聯動，推動制度落實落細，以標前、標中與標后監督的有機結合實現公共資源交易監管閉環。

12.推進信用體系建設。健全公共資源交易信用承諾機制，推動建設工程施工現場和公共資源交易市場“兩場聯動”，促進公共資源交易主體自我約束、誠信交易、誠信履職，助力推進公共資源交易領域信用體系建設，凈化公共資源交易市場，實現市場規范運行。

三、工作措施

（一）加強領導有序推進。

要統一思想認識，將縣公共資源交易活動工作要點列為重要議事日程，強化工作推進，進一步分解任務、細化措施，完善分工負責、責任到人的工作推進落實機制，確保各項工作順利實施。

（二）強化協同提高質效。

加強統籌協調，建立與行業主管部門共同參與的會辦機制。不斷完善統一的制度規則，強化公共資源交易各方主體的協同配合，高效處理項目各個環節異常情況。

（三）加強宣傳營造氛圍。

以《XX易采發布》手冊為載體，多渠道、多層次開展“XX易采”特色、亮點工作宣傳活動，努力營造改革創新、自我加壓、爭創一流的良好氛圍。