第一篇：..市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易工作情況匯報(bào)

吉安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易工作情況匯報(bào)

我市自2007年開(kāi)始推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站建設(shè)。在各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)的推動(dòng)下，2009年底，全市213個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部成立公共資源交易站，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易相互配合、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、資源共享的管理格局。總體上看，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易工作取得了明顯成效。截止到2012年3月，累計(jì)交易項(xiàng)目2785個(gè)，交易額達(dá)3.23億元，增收節(jié)支額為3783.04萬(wàn)元。現(xiàn)將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一是規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)公共資源交易平臺(tái)良性發(fā)展。我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立健全了公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、操作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，理順了決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層之間的關(guān)系，為公共資源交易工作開(kāi)展提供了保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備2-3名工作人員。同時(shí)制定工作流程、工作職責(zé)等制度牌，完善公告公示欄、投訴意見(jiàn)箱，在便民服務(wù)中心設(shè)立公共資源交易窗口，制作辦事指南，完善了場(chǎng)所建設(shè)，促進(jìn)了平臺(tái)發(fā)展。

二是強(qiáng)化制度規(guī)范，確保交易工作有序運(yùn)作。我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定了交易的信息公開(kāi)、操作流程、工作職責(zé)和檔案管理等規(guī)章制度，明確了具體規(guī)范的操作與監(jiān)管辦法，規(guī)定

了必須進(jìn)場(chǎng)交易的范圍、額度和審批權(quán)限，形成以制度管人和管事的機(jī)制。構(gòu)建了“四位一體”的交易監(jiān)管體系，即：由上級(jí)相關(guān)部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站負(fù)責(zé)全程運(yùn)作和交易服務(wù)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。對(duì)場(chǎng)外交易等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人特別是村組干部的責(zé)任。如：新干縣潭丘鄉(xiāng)2010年組織開(kāi)展全鄉(xiāng)公共資源交易檢查，對(duì)逃避招標(biāo)、場(chǎng)外交易行為進(jìn)行了查處，聯(lián)合派出所對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)行為進(jìn)行追查，追繳違規(guī)金額4萬(wàn)余元。永豐縣沿陂鎮(zhèn)政府對(duì)兩個(gè)自然村不進(jìn)場(chǎng)交易行為進(jìn)行處罰，并在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善交易工作的配套服務(wù)。

為規(guī)范交易行為，2011年4月市公共資源交易中心與市管委辦制定了《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站交易格式文本》，聯(lián)合下發(fā)《全市2011年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易規(guī)范化建設(shè)考評(píng)辦法》，開(kāi)展了評(píng)選優(yōu)秀鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站活動(dòng)。市公共資源交易中心于2011年9月分別在新干、泰和縣舉辦兩期全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站站長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，建立全市公共資源交易QQ群，加強(qiáng)了工作指導(dǎo)和交流。

四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，社會(huì)綜合效益明顯

通過(guò)公共資源交易機(jī)構(gòu)整合，建設(shè)公平、公正、開(kāi)放的交易環(huán)境，遵循公開(kāi)、透明、高效的交易程序，嚴(yán)格保密、守信、廉潔的交易規(guī)則，形成各司其責(zé)、密切配合，相互監(jiān)督的工作機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)交易資源共享和交易活動(dòng)規(guī)范。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站建立以來(lái)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。不僅給干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白，而且給干部一個(gè)舒心，給群眾一個(gè)放心。2011年11月8日，吉水縣醪橋鎮(zhèn)田塅水庫(kù)水面5年承租權(quán)采取密封報(bào)價(jià)方式在鎮(zhèn)公共資源交易站開(kāi)標(biāo)，原先每年租金為6000元，招投標(biāo)后每年租金為8萬(wàn)元，是原先的13倍。

第二篇：2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站工作情況匯報(bào)

**鄉(xiāng)公共資源交易站工作情況匯報(bào)

我鄉(xiāng)自2010年開(kāi)始創(chuàng)建公共資源交易站。在縣交易中心及縣紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)的推動(dòng)下，我鄉(xiāng)公共資源交易工作取得了明顯成效。從建站到2012年8月，累計(jì)交易項(xiàng)目19個(gè)，交易額達(dá)319萬(wàn)元，增收節(jié)支額為18.07萬(wàn)元。

現(xiàn)將我鄉(xiāng)公共資源交易站建設(shè)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、操作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了有五個(gè)工作人員的長(zhǎng)均鄉(xiāng)公共資源交易站，由***副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任站長(zhǎng)一職，并成立了長(zhǎng)均鄉(xiāng)公共資源交易工作監(jiān)督小組，由鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記****同志擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)委其他委員任成員。理順了決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層之間的關(guān)系，為公共資源交易工作開(kāi)展提供了保障。

二是完善制度建設(shè)。為確保交易工作有序運(yùn)作，我鄉(xiāng)制定交易服務(wù)指南、操作流程、工作職責(zé)、一次性告知制度、專家評(píng)標(biāo)工作須知、評(píng)標(biāo)室管理制度、保密制度、信息發(fā)布及數(shù)據(jù)報(bào)送制度等規(guī)章制度，明確了具體規(guī)范的操作與監(jiān)管辦法，規(guī)定了必須進(jìn)場(chǎng)交易的范圍、額度和審批權(quán)限，形成以制度管人和管事的機(jī)制。

三是保障交易服務(wù)。

1、隊(duì)伍建設(shè)。除有已定的工作人員外，我鄉(xiāng)建立了評(píng)委庫(kù)，并由原來(lái)的20人擴(kuò)大到現(xiàn)在的80余人，庫(kù)中人員的縣人大代表、縣黨代表、村書(shū)記、村主任、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員等各行業(yè)的人才。并定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。鄉(xiāng)黨委政府決定整合有限資源為公共資源交易站提供了“四室一窗口”，即站長(zhǎng)室、綜合（資料）辦公室、評(píng)標(biāo)室、開(kāi)標(biāo)室及服務(wù)窗口，達(dá)140平米。

3、制度上墻。各類交易操作流程全部上墻，使服務(wù)對(duì)象對(duì)交易工作一目了然；同時(shí)配備了室牌、工作桌子牌及工作人員胸牌，并在桌牌及胸牌上標(biāo)明了工作職責(zé)及聯(lián)系電話，以方便服務(wù)。

4、交易過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。制作了統(tǒng)一的交易資料樣本，簡(jiǎn)化了招投標(biāo)程序，使交易流程簡(jiǎn)單易行，方便了服務(wù)對(duì)象。

5、交易監(jiān)管同行。首先是時(shí)常與縣交易中心保持聯(lián)系，接受縣中心指導(dǎo)、督促和檢查，其次是鄉(xiāng)交易工作監(jiān)督小組負(fù)責(zé)全程監(jiān)督，再次是設(shè)立了投訴電話及投訴箱，完善了監(jiān)管制度建設(shè)。

6、探索服務(wù)內(nèi)容。針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象頻現(xiàn)，我鄉(xiāng)結(jié)合“三資”管理，制定了《長(zhǎng)均鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓公開(kāi)競(jìng)拍操作辦法》（試行），擬在今年下半年對(duì)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象進(jìn)行管理，指導(dǎo)入場(chǎng)交易，以實(shí)現(xiàn)村民利益最大

化。

同時(shí)我鄉(xiāng)公共資源交易站建設(shè)工作中也存在著一些問(wèn)題，梳理如下：

一是業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠。首先是專業(yè)技術(shù)人員匱乏，其次是交易操作不規(guī)范，再次是業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)面不足，不能更好的優(yōu)化服務(wù)。

二是宣傳力度不強(qiáng)。各單位及群眾對(duì)交易工作認(rèn)知很少，入場(chǎng)交易意識(shí)差，導(dǎo)致入場(chǎng)交易類型片面，交易率低，場(chǎng)外交易頻現(xiàn)。

三是監(jiān)管范圍不大。如招標(biāo)方的保密問(wèn)題，投標(biāo)方的圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，及標(biāo)后管理等。

針對(duì)以上問(wèn)題，我鄉(xiāng)擬從下面幾個(gè)方面進(jìn)行完善： 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

二是加大宣傳。

三是完善制度。

我們的目標(biāo)是建設(shè)公平、公正、開(kāi)放的交易環(huán)境，遵循公開(kāi)、透明、高效的交易程序，嚴(yán)格保密、守信、廉潔的交易規(guī)則，形成各司其責(zé)、密切配合，相互監(jiān)督的工作機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)交易資源共享及規(guī)范交易活動(dòng)。

2012年9月19日

第三篇：市公共資源交易監(jiān)督管理局工作總結(jié)

市公共資源交易監(jiān)督管理局工作總結(jié)

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）和《安徽省公共交易資源監(jiān)督管理辦法》（省政府令第255號(hào)）精神為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公共資源招標(biāo)投標(biāo)及其監(jiān)管工作，取得一定成效。2015年共完成各類交易項(xiàng)目（含蚌采商城）5048個(gè)，成交金額173.73億元，節(jié)約增值19.63億元.其中：建設(shè)工程項(xiàng)目468個(gè)，成交金額73.56億元，節(jié)約資金16.22億元，節(jié)約率18.07%。政府采購(gòu)項(xiàng)目（含蚌采商城）4483個(gè)，成交金額9.09億元，節(jié)約資金1.77億元，節(jié)約率16.33%。產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目39個(gè)，成交金額61.15億元，增值金額1億元，增值率1.66%。土地交易項(xiàng)目58個(gè)，成交金額29.93億元，增值金額0.64億元，增值率2.2%。

一、2015年主要工作措施、取得主要成效及工作亮點(diǎn)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）精神和《安徽省公共交易資源監(jiān)督管理辦法》（省政府令第255號(hào)）

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)2015年8月國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）和《安徽省公共交易資源監(jiān)督管理辦法》（省政府令第255號(hào)），把做好機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變作為今年工作首要任務(wù)。對(duì)有關(guān)與省政府令第255號(hào)要求不一致文件、規(guī)定及做法及時(shí)進(jìn)行清理、廢止和調(diào)整，確保我市公共資源交易活動(dòng)及其監(jiān)管工作完全在省政府令的規(guī)范下運(yùn)行。為推進(jìn)和提高局機(jī)關(guān)和市公共資源中心全體工作人員對(duì)省政府令第255號(hào)等文件學(xué)習(xí)和理解，于今年5月下旬，組織學(xué)習(xí)貫徹省政府令第255號(hào)和財(cái)政部74號(hào)文件等有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

（二）積極做好職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作

今年1月，在市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革中，新組建市公共資源交易監(jiān)督管理局，按照市委、市政府的部署，在全市動(dòng)員大會(huì)后，我局及時(shí)上報(bào)本部門(mén)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制（草案）報(bào)送市編委。同時(shí)，在市編辦和法制辦等部門(mén)的指導(dǎo)下，做好權(quán)力清單清理工作，確保我局機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作有序進(jìn)行。

（三）政府采購(gòu)“蚌采商城”取得新進(jìn)展

今年以來(lái)，政府采購(gòu)“蚌采商城”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手工程”又取得新的進(jìn)展，先后成功引進(jìn)京東商城、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美在線、史泰博等知名電商和百大、天洋等大賣(mài)場(chǎng)入駐商城，目前入駐供應(yīng)商主要有中標(biāo)廠商、電商和本地大賣(mài)場(chǎng)三方面組成，商品的品種由3大類13個(gè)品目擴(kuò)展到4大類151個(gè)小類，由1000個(gè)商品擴(kuò)展到近19320個(gè)商品，增長(zhǎng)了19倍。新增加了辦公耗材、攝影器材、數(shù)碼設(shè)備等類商品，部分分類產(chǎn)品實(shí)行了電商直購(gòu)，進(jìn)一步增加政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升了商城價(jià)格透明性和增加了政府部門(mén)采購(gòu)辦公設(shè)備的種類。同時(shí)不斷擴(kuò)大“蚌采商城”的應(yīng)用范圍，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算單位向省直駐蚌單位、市轄三縣開(kāi)放，“蚌采商城”得到了省財(cái)政廳的認(rèn)可，省直駐蚌單位已經(jīng)完全可以在商城采購(gòu)。使用“蚌采商城”采購(gòu)單位已經(jīng)由初期的232家擴(kuò)大到650多家，隨著向三縣開(kāi)放的推進(jìn)，采購(gòu)單位將大量增加。今年1—11月，共完成采購(gòu)項(xiàng)目2882個(gè)，采購(gòu)預(yù)算2456.8415萬(wàn)元，成交金額2260.3345萬(wàn)元，節(jié)約額196.5069萬(wàn)元，節(jié)約率8%。

我市推行政府采購(gòu)“蚌采商城”模式，受到社會(huì)各方面的關(guān)注，人民網(wǎng)、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《安徽日?qǐng)?bào)》、中安在線等多家新聞媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，11月18日新華社安徽分社記者專程前來(lái)采訪。政府采購(gòu)?fù)菩芯W(wǎng)上商城模式切合了“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，榮獲全市201414項(xiàng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)之一，受到市委、市政府表彰。

（四）政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)效益凸顯

在近年探索推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作后，今年，我市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)效益進(jìn)一步凸顯。如：XX區(qū)城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔及部分鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)收運(yùn)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目（五年期），預(yù)算金額6600萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，有6家投標(biāo)單位參與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)，最后北京桑德環(huán)境資源股份有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額4724.49萬(wàn)元，節(jié)約1875.51萬(wàn)元，節(jié)約率28.42%，平均每年節(jié)約資金375.102萬(wàn)元；XX市人防辦(地震局)采購(gòu)地震科普設(shè)備及裝修布展項(xiàng)目，預(yù)算金額120萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，有5家投標(biāo)單位參與競(jìng)爭(zhēng)，安徽東一特電子技術(shù)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額89.86萬(wàn)元，節(jié)約30.14萬(wàn)元，節(jié)約率25.11%；蚌埠三館一場(chǎng)物業(yè)項(xiàng)目，預(yù)算金額2710萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，有4家投標(biāo)單位參與競(jìng)爭(zhēng)，上海浦江物業(yè)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額1674.53萬(wàn)元，節(jié)約1045.37萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)38.43%。蚌埠明珠廣場(chǎng)物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目，預(yù)算金額262.6007萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，有7家投標(biāo)單位參與競(jìng)爭(zhēng)，安徽柏莊物業(yè)服務(wù)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額195.35萬(wàn)元，節(jié)約67.2507萬(wàn)元，節(jié)約率25.6%；XX市動(dòng)物園建設(shè)（ppp）咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)第1包項(xiàng)目，預(yù)算金額100萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，江蘇捷宏工程咨詢有限責(zé)任公司中標(biāo)，中標(biāo)金額45萬(wàn)元，節(jié)約55萬(wàn)元，節(jié)約率55%.（五）著力推進(jìn)重大項(xiàng)目工程總承包模式、積極探索ppp項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式

推行工程建設(shè)項(xiàng)目整體發(fā)包的總承包模式，通過(guò)招標(biāo)方式選擇具有實(shí)力的工程建設(shè)企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程承包，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，從源頭上、制度上有效預(yù)防工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包，減少同一工程項(xiàng)目多次招標(biāo)投標(biāo)的環(huán)節(jié)，提高工作效率效能，有效節(jié)約政府資金。如：秦集鎮(zhèn)農(nóng)民安置小區(qū)項(xiàng)目工程總承包（勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）項(xiàng)目，預(yù)算價(jià)：3.4億元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，下浮率為19.6%，預(yù)計(jì)可節(jié)約資金6700萬(wàn)元；紅塔片區(qū)安置房總承包（勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）項(xiàng)目，預(yù)算價(jià)4.5億元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，下浮率為17.6%，預(yù)計(jì)可節(jié)約資金7920萬(wàn)元，蚌埠紡織廠南宿舍住宅小區(qū)工程總承包（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）項(xiàng)目，預(yù)算價(jià)：2.4億元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，下浮率為22%，預(yù)計(jì)可節(jié)約資金1.86億元；均取得比較好效果。

同時(shí)積極探索推進(jìn)ppp項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式。蚌五高速公路工程53.7億元ppp項(xiàng)目、XX市生活垃圾焚燒發(fā)電廠5.1億元ppp項(xiàng)目等，已經(jīng)完成招標(biāo)投標(biāo)，正在順利實(shí)施。

（六）通過(guò)公開(kāi)電子競(jìng)價(jià)的方式，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓成效明顯

市供銷(xiāo)社下屬的市珠虹煙花爆竹公司是我市唯一的一家煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。在上輪承包期滿前，通過(guò)在市公共資源交易中心以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式，選定新一輪承包經(jīng)營(yíng)人。競(jìng)價(jià)吸引了省內(nèi)七家具有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人參與，以原承包費(fèi)50萬(wàn)元/年為起始價(jià)，經(jīng)272輪競(jìng)價(jià)，最終以491.5萬(wàn)元/年的最高報(bào)價(jià)確定今后5年的承包經(jīng)營(yíng)人。該案例打破了以往協(xié)商確定承包費(fèi)用和承包人的慣例，增加了透明度和公開(kāi)性，為我市特許經(jīng)營(yíng)權(quán)又一成功案例。

7月23日，我市461個(gè)公交站亭750個(gè)廣告牌的5年期廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目在市公共資源交易中心通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式成功轉(zhuǎn)讓，市報(bào)業(yè)傳媒有限公司以809萬(wàn)元的總價(jià)取得該經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，以公交站亭為載體，引進(jìn)廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以專業(yè)化的運(yùn)作，共同營(yíng)造文明亮麗的城市公交新形象，使廣告設(shè)置資源得以有效配置。

第四篇：市公共資源交易投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)承諾書(shū)范本

投 標(biāo) 承 諾 書(shū)

（招標(biāo)人名稱）：

本單位已詳細(xì)閱讀貴單位項(xiàng)目招標(biāo)文件，現(xiàn)就參加本項(xiàng)目投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)鄭重承諾如下：

一、參與本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)系本公司自愿行為，保證在投標(biāo)活動(dòng)中自覺(jué)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、規(guī)章及規(guī)范性文件。

二、遵守長(zhǎng)沙公共資源交易中心各項(xiàng)交易管理制度和交易現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員管理。

三、投標(biāo)文件內(nèi)容及資料無(wú)弄虛作假，且無(wú)低于成本的惡意報(bào)價(jià)行為。

四、保證沒(méi)有組織、參與圍標(biāo)、串標(biāo)，沒(méi)有出賣(mài)（借）、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)供他人掛靠投標(biāo)。

五、不與招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員私下聯(lián)絡(luò)和串通以牟取中標(biāo)；不以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；不在開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行虛假、惡意投訴。

六、若中標(biāo)，將按照招標(biāo)文件規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，提交履約保證，按照投標(biāo)文件承諾派駐管理人員并投入機(jī)械設(shè)備，不轉(zhuǎn)包及使用掛靠隊(duì)伍施工。

七、若中標(biāo)，將密切配合建設(shè)單位及監(jiān)理單位開(kāi)展工作，服從建設(shè)單位駐現(xiàn)場(chǎng)代表、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及行政監(jiān)管人員的管理。

八、若中標(biāo)，將按照簽訂的合同條款內(nèi)容嚴(yán)格履約，不發(fā)生惡意提高造價(jià)的行為。

九、如有違反本承諾書(shū)內(nèi)容的行為，愿意承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任及后果。

投標(biāo)單位：（公章）法定代表人：（簽字）聯(lián)系地址：法定代表人移動(dòng)電話： 聯(lián)系人：

聯(lián)系人移動(dòng)電話：

年月日

第五篇：公共資源交易經(jīng)驗(yàn)材料

題記：2012年1月3日，央視新聞聯(lián)播標(biāo)題為?懲防并舉，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗?的新聞引起廣泛關(guān)注，其中講到了?中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各地有關(guān)部門(mén)建立起了集中統(tǒng)一的公共資源交易中心，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目、土地使用權(quán)等公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易，有的地方還成立了公共資源交易管理委員會(huì)和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，將公共資源交易的管理、操作分離，使公共資源交易的決策權(quán)、操作權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)，又相互制約，有效地發(fā)揮了市場(chǎng)配臵公共資源的基礎(chǔ)性作用。?

這既是中央對(duì)建立公共資源交易中心，推動(dòng)公共資源統(tǒng)一集中交易的充分肯定，又為公共資源交易管理體制改革指明了方向。其實(shí)，從2008年開(kāi)始，我市就著手開(kāi)展此項(xiàng)工作，并于2009年成立了市公共資源交易中心。

現(xiàn)在，當(dāng)我們回頭審視我市兩年多公共資源交易管理體制改革創(chuàng)新歷程時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)：當(dāng)初，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚、解放思想、痛下決心、改革創(chuàng)新，超前率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立第一個(gè)公共資源交易中心，是完全符合中央精神與要求 的順?勢(shì)?之舉。

兩年多來(lái)，市委、市政府在公共資源交易管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新和具體操作層面做出的有益探索與實(shí)踐檢驗(yàn)，方向和做法與中央精神及要求完全一致，在形成自己模式的同時(shí)，更為公共資源統(tǒng)一集中交易積累了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新管理體制 實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光交易

---我市改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制綜述

決策執(zhí)行監(jiān)管三分離 形成協(xié)調(diào)制約新體制

市委、市政府改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的要求提出于2008年。同年下半年，市政府組織市紀(jì)委監(jiān)察局、發(fā)改委、建委、交通局、政府采購(gòu)中心等相關(guān)部門(mén)，就進(jìn)一步規(guī)范和管理公共資源交易工作先后赴浙江、江蘇、福建、湖北等地區(qū)考察調(diào)研。隨后，《關(guān)于建立公共資源交易統(tǒng)一平臺(tái)的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》相繼出爐，期間市政府常務(wù)會(huì)議多次專題聽(tīng)取匯報(bào)，反復(fù)修改實(shí)施意見(jiàn)。2009年3月，市政府正式出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易工作的意見(jiàn)》，成立了市公共資源交易中心。

市公共資源交易中心是市委、市政府從?發(fā)揮市場(chǎng)在公 共資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)源頭治腐?的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照?政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管?的思路，改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制，在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的第一個(gè)招投標(biāo)等公共資源交易統(tǒng)一有形市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)。

市公共資源交易中心的成立，構(gòu)建起了公共資源交易決策、執(zhí)行（操作）、監(jiān)管相互協(xié)調(diào)、相互制約的管理體制：成立由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的公共資源交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策、部署；整合原分散在各行政主管部門(mén)和各區(qū)的公共資源交易活動(dòng)的組織職能，納入交易中心依法規(guī)范、集中操作，包括房建、市政、交通、水利、林業(yè)、園林等工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和國(guó)有土地使用權(quán)出讓等的交易執(zhí)行職能，做到了交易場(chǎng)所、規(guī)則程序、信息發(fā)布、接受報(bào)名、資格審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、專家評(píng)委、監(jiān)督管理、結(jié)果公示、中標(biāo)通知?十統(tǒng)一?；各行業(yè)行政部門(mén)重點(diǎn)履行本行業(yè)相關(guān)交易活動(dòng)的監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察、行業(yè)監(jiān)管、招標(biāo)人、投標(biāo)人和社會(huì)監(jiān)督五位一體，全方位、多元化、伴隨式監(jiān)管各類交易活動(dòng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

這一架構(gòu)通過(guò)決策、執(zhí)行、監(jiān)管三分離和信息、場(chǎng)地等資源共享，讓權(quán)力由集中變?yōu)榉稚⒅萍s、交易由分散變?yōu)榧羞M(jìn)行，實(shí)現(xiàn)公共資源交易管辦分離的同時(shí)，消除了有形市場(chǎng)分散運(yùn)作、缺乏統(tǒng)一有效外部監(jiān)管和信息、場(chǎng)地等資源不 共享的體制弊端，為公共資源依法交易、規(guī)范交易、科學(xué)交易提供了制度保障，為打造統(tǒng)一規(guī)范、陽(yáng)光透明、監(jiān)管有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、便捷高效的公共資源交易有形市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

辦事公開(kāi)建懲防體系 誠(chéng)信考核建信用體系 改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制，成立市公共資源交易中心的舉措，充分表明市委、市政府深入推進(jìn)公開(kāi)辦事工作的決心和力度。同時(shí)，市委、市政府在改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的過(guò)程中，從交易中心作為全市招投標(biāo)等各類公共資源交易統(tǒng)一有形市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持辦事公開(kāi)和教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，源頭上治腐，形成了縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。

---結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，以宣傳教育為先導(dǎo)，筑牢懲防體系建設(shè)思想道德防線，規(guī)范辦事公開(kāi)程序。如交易中心把公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用納入辦事公開(kāi)和懲防體系建設(shè)，增強(qiáng)全體人員的法制觀念、堅(jiān)持依法公開(kāi)辦事;請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，向各交易主體宣傳法律法規(guī)，征求各方意見(jiàn)和建議，強(qiáng)化辦事公開(kāi)，加強(qiáng)廉政預(yù)防工作；在三樓主屏幕和四樓樓道開(kāi)辟廉政文化宣傳教育陣地，精選通俗易懂的廉政名言警句和樂(lè)于接受的精美圖案，時(shí)刻警醒 中心人員和前來(lái)辦事的交易主體保持清醒頭腦;排查各業(yè)務(wù)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)，整理出70多個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析原因并制定相應(yīng)的防范措施，裝裱上墻，隨時(shí)提醒工作人員避免出錯(cuò)，保障依法公開(kāi)交易。

---以完善制度為基礎(chǔ)，以科技手段為依托，積極推進(jìn)辦事公開(kāi)和源頭治腐工作。如決策、執(zhí)行、監(jiān)管三權(quán)分離的交易管理體制，實(shí)現(xiàn)了交易信息同步公開(kāi)、交易過(guò)程統(tǒng)一監(jiān)管；依據(jù)法律法規(guī)，出臺(tái)監(jiān)管制度，編制烏海市工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和國(guó)有土地使用權(quán)出讓等公共資源交易操作規(guī)程和考核辦法、梳理業(yè)務(wù)流程過(guò)程中，公開(kāi)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，明確各部門(mén)職能職責(zé)，做到辦事公開(kāi)有依據(jù)、執(zhí)行公開(kāi)有標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行市監(jiān)察局對(duì)公共資源交易工作監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)好招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家等主體的公共資源交易活動(dòng)廉潔自律承諾制度和公共資源交易項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和中標(biāo)人廉潔談話辦法;全市政府投資或政府資金占主導(dǎo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在招投標(biāo)階段嚴(yán)格執(zhí)行‘從檢察機(jī)關(guān)查詢報(bào)名投標(biāo)單位是否存在行賄犯罪行為’的規(guī)定；以制度+科技的方式，加強(qiáng)信息化建設(shè)，用計(jì)算機(jī)技術(shù)固化流程，模板化操作，自動(dòng)化流轉(zhuǎn)，只有?規(guī)定動(dòng)作?沒(méi)有?自選動(dòng)作?，保障了規(guī)范交易。

---以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各行政主管部門(mén)等監(jiān)督主體的作用，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的有效公開(kāi)和 監(jiān)督。如市公共資源交易中心在日常工作中以?群眾看得見(jiàn)、看得清、看得懂，方便群眾辦事，便于服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，能辦事、辦事快、好辦事?為宗旨，通過(guò)多種途徑大力推行包括十大項(xiàng)四十三個(gè)小項(xiàng)的辦事公開(kāi)，做到能公開(kāi)的最大限度地公開(kāi)，絕不留死角，讓服務(wù)對(duì)象一目了然，便于監(jiān)督。政策法規(guī)、制度流程、辦事依據(jù)、辦事程序等能公開(kāi)的通過(guò)交易中心門(mén)戶網(wǎng)站和現(xiàn)場(chǎng)大屏幕、觸摸屏全部公開(kāi)。交易中心設(shè)臵舉報(bào)箱、公布投訴電話，隨時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。

各類交易公告信息通過(guò)《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》、《鄂爾多斯日?qǐng)?bào)》、《烏海日?qǐng)?bào)》、全國(guó)性行業(yè)媒體和電臺(tái)、電視臺(tái)、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)、交易中心門(mén)戶網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)大屏幕等廣泛發(fā)布的同時(shí)，還通過(guò)群發(fā)手機(jī)短信的方式，向投標(biāo)企業(yè)會(huì)員庫(kù)成員、采購(gòu)供應(yīng)商會(huì)員及競(jìng)買(mǎi)人發(fā)送，確保每個(gè)潛在投標(biāo)人或競(jìng)買(mǎi)人及時(shí)得到完整、真實(shí)、對(duì)稱的交易信息，提高透明度；強(qiáng)化財(cái)政、住建委、交通、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土等行政主管部門(mén)和招標(biāo)人、投標(biāo)人等交易主體及社會(huì)各界的依法跟蹤監(jiān)督，保證有效公開(kāi)，開(kāi)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人簽到、檢查標(biāo)書(shū)密封情況、啟封標(biāo)書(shū)、唱標(biāo)和評(píng)標(biāo)及公布中標(biāo)候選人全部在招標(biāo)人、投標(biāo)人和行業(yè)部門(mén)等監(jiān)督下公開(kāi)進(jìn)行。

信息化建設(shè)把交易過(guò)程納入了烏海市電子監(jiān)察系統(tǒng)，紀(jì)檢監(jiān)察人員可隨時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)督軟件系統(tǒng)各環(huán)節(jié)流程操作和業(yè)務(wù)辦理情況，對(duì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)和服務(wù)窗口實(shí)時(shí)音頻視頻監(jiān) 控，資料保存?zhèn)洳椋薪灰走^(guò)程業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)督管理、懲防預(yù)警糾錯(cuò)同步化、一體化、公開(kāi)化，保障了陽(yáng)光交易。

同時(shí)，市政府出臺(tái)評(píng)標(biāo)專家考核辦法，加強(qiáng)對(duì)專家出勤情況、工作態(tài)度、評(píng)標(biāo)質(zhì)量、違規(guī)事項(xiàng)等的考核評(píng)價(jià)；出臺(tái)中標(biāo)人考核辦法，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人履約情況的檢查考核，重點(diǎn)是中標(biāo)價(jià)格的落實(shí)、項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場(chǎng)人員到崗履職情況、現(xiàn)場(chǎng)管理和設(shè)計(jì)變更等方面，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；嚴(yán)厲打擊掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)后棄標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上通報(bào)并列入?黑名單?，堅(jiān)決予以市場(chǎng)禁入，充分發(fā)揮失信懲戒和守信機(jī)制在市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)中的重要作用，加強(qiáng)誠(chéng)信信用體系建設(shè)。

2011年，由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳牽頭，組織召開(kāi)了全區(qū)各盟市和自治區(qū)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的內(nèi)蒙古自治區(qū)懲防體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，作為全自治區(qū)觀摩點(diǎn)，我市改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的做法和實(shí)效受到了與會(huì)者的充分肯定和一致好評(píng)。

廉潔自律作奉獻(xiàn) 高效服務(wù)見(jiàn)實(shí)效

---市公共資源交易中心工作簡(jiǎn)述 完善內(nèi)部制度 升級(jí)改造場(chǎng)地

市公共資源交易中心成立后，18名正科級(jí)及以下工作人員全部面向全市公開(kāi)招考、層層選拔錄用，當(dāng)時(shí)平均年齡

327 周歲，全部為大學(xué)本科及以上學(xué)歷，做到了公開(kāi)、公平、公正從選人用人開(kāi)始。

在保證高效完成日常交易業(yè)務(wù)，配合市政府及各相關(guān)部門(mén)依法編制相關(guān)規(guī)程、流程的同時(shí)，交易中心在工作實(shí)際中，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，先后出臺(tái)了《交易各方主體進(jìn)場(chǎng)守則》、《烏海市公共資源交易中心職責(zé)及業(yè)務(wù)范圍》、《保證金收退制度》、《工作人員職業(yè)守則、行為準(zhǔn)則和十不準(zhǔn)工作紀(jì)律》、《文明禮貌制度》、《廉潔自律管理規(guī)定》、《公開(kāi)承諾制度》、《首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制》、《保密工作制度》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度；編制印刷了《公共資源交易法規(guī)法律文件匯編》，內(nèi)容匯集了國(guó)家、國(guó)務(wù)院各部委和自治區(qū)及我市在建設(shè)、交通、水利、民航等各類工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)土使用權(quán)出讓和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易方面的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件及交易中心內(nèi)部制度，做到了制度管人。

交易中心還在三樓設(shè)立了辦事服務(wù)窗口，政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)土使用權(quán)出讓和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的各交易主體無(wú)需樓上樓下在各個(gè)辦公室奔波，所有業(yè)務(wù)?一窗式?受理、?一次性?告知、?一站式?服務(wù)，工作人員全天工作狀態(tài)和言行舉止都在市監(jiān)察局的效能監(jiān)控中。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

交易中心堅(jiān)持以人為本，注重全體人員的思想教育、素 質(zhì)培養(yǎng)，努力造就一支?想干事、會(huì)干事、干成事、不出事?的干部職工隊(duì)伍。

工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，公開(kāi)姓名、職務(wù)、崗位，上班不缺崗、下班可延時(shí)、節(jié)假日可預(yù)約，隨時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督；工作遵循?三必須?原則：必須使用文明用語(yǔ)、必須精通業(yè)務(wù)、必須日事日畢；服務(wù)遵循?三一樣?原則：領(lǐng)導(dǎo)與群眾一樣、生人與熟人一樣、外地人與本地人一樣；要有?四情?：對(duì)交易中心有感情，對(duì)交易主體有熱情，對(duì)交易工作有激情，面對(duì)困難有豪情。

交易中心以開(kāi)展?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)為契機(jī)，全體人員努力提高個(gè)人修養(yǎng)，做為人表率的榜樣；刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，做交易業(yè)務(wù)的能手；積極參與體制改革，做改革創(chuàng)新的先鋒；出色完成本職工作，做履職盡責(zé)的模范；自覺(jué)遵守法律法規(guī)，做依法交易的標(biāo)兵；自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，做廉潔從職的先進(jìn)；關(guān)注工作細(xì)節(jié)，注重經(jīng)常督促，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)克服工作中存在的?庸、懶、散、慢?現(xiàn)象，確保各項(xiàng)制度不走形式；加強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，把預(yù)防腐敗、反腐倡廉做為第一要?jiǎng)?wù)，從思想源頭上構(gòu)筑堅(jiān)固防線，提高自身拒腐防變、反腐保廉能力；通過(guò)走出去的形式，廣泛汲取同行業(yè)的成功做法、技術(shù)管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在交流中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高；樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮模范帶頭作用，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造良好工作氛圍，為交易主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

制度+科技 推進(jìn)信息化建設(shè)

2011年，市公共資源交易中心全面升級(jí)建設(shè)軟硬件設(shè)施，建成了電子監(jiān)察室、評(píng)標(biāo)專家自動(dòng)抽取室、評(píng)標(biāo)專家休息室、評(píng)標(biāo)專家門(mén)禁系統(tǒng)、變聲詢標(biāo)和2個(gè)開(kāi)標(biāo)室、6個(gè)電子評(píng)標(biāo)室，通過(guò)電子系統(tǒng)固化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目網(wǎng)上交易。

升級(jí)改造后的交易平臺(tái)布局規(guī)范、設(shè)施配套、技術(shù)服務(wù)保障完善，滿足了交易各方集中有序、規(guī)范保密和封閉管理的要求，實(shí)現(xiàn)了五大功能：

---用計(jì)算機(jī)技術(shù)固化運(yùn)作程序和業(yè)務(wù)流程，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位實(shí)行辦理時(shí)限承諾，臨近自動(dòng)警告，延時(shí)自動(dòng)上報(bào)；軟件中的預(yù)警功能與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了交易監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化和資源共享，所有系統(tǒng)操作全部記錄備查，提高了監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)科技防腐。

---通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)申報(bào)、審批、發(fā)布公告、報(bào)名、下載招標(biāo)文件、質(zhì)疑、上傳投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果，突破了時(shí)間和地域的局限性，只要符合公開(kāi)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，都可以平等身份參與競(jìng)爭(zhēng)，有利于投標(biāo)人參與最大化，形成充分有效競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

---公告和公示等交易信息由系統(tǒng)自動(dòng)推送各大發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)；所有業(yè)務(wù)模板化操作，上一環(huán)節(jié)完成自動(dòng)流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)，自動(dòng)生成進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等各種報(bào)表和電子檔案； 投標(biāo)企業(yè)報(bào)名后，系統(tǒng)自動(dòng)基于數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行資格審查；電腦隨機(jī)自動(dòng)抽取評(píng)標(biāo)專家、語(yǔ)音通知、短信確認(rèn)、密封打印，實(shí)現(xiàn)了雙向保密；計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)把評(píng)分點(diǎn)提交給評(píng)委，抓取投標(biāo)文件制作機(jī)器碼和IP地址，比對(duì)內(nèi)容雷同和錯(cuò)漏一致，自動(dòng)生成評(píng)標(biāo)報(bào)告，遏制了評(píng)委專家的自由裁量權(quán)，為打擊串標(biāo)圍標(biāo)提供依據(jù)。

---運(yùn)用科技手段防止人為因素干擾，如門(mén)禁系統(tǒng)讓無(wú)關(guān)人員無(wú)法進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)，營(yíng)造了不受外界干擾的封閉獨(dú)立評(píng)標(biāo)環(huán)境；變聲詢標(biāo)讓競(jìng)標(biāo)方與專家始終不見(jiàn)面，防范了人情干擾；在國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和國(guó)有土地使用權(quán)交易中引入網(wǎng)絡(luò)?電子競(jìng)價(jià)?，競(jìng)買(mǎi)人始終互不見(jiàn)面，防止串標(biāo)的同時(shí)，杜絕了競(jìng)買(mǎi)人使用暴力、恐嚇等手段排除潛在競(jìng)買(mǎi)者的行為，有利于實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。

---與市監(jiān)察局對(duì)接的電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)交易中心辦事服務(wù)窗口、專家抽取室、開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、變聲詢標(biāo)、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、談判、辦公區(qū)走廊過(guò)道等場(chǎng)所全程同步音頻視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以警告、糾正，音像資料刻錄光盤(pán)長(zhǎng)期保存。同時(shí)，任何登陸系統(tǒng)的所有操作全部經(jīng)CA認(rèn)證、全程留痕、不可抵賴，如對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)結(jié)果等交易過(guò)程有異議，可投訴舉報(bào)并查詢相關(guān)資料，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明。

交易金額過(guò)百億 改革成果見(jiàn)實(shí)效

交易中心成立以來(lái)，各類項(xiàng)目交易額逐年大幅度上升，截至2011年底，累計(jì)完成各類交易事項(xiàng)1021項(xiàng)，總交易額105.48億元，節(jié)資增收7.72 億元，人均節(jié)資增收3510萬(wàn)元，逐步形成了不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)，不找關(guān)系找平臺(tái)，不找人員找網(wǎng)絡(luò)，中標(biāo)開(kāi)心，不中標(biāo)服氣的公開(kāi)、公平、公正氛圍。

2011年，自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳和自治區(qū)政府采購(gòu)中心組成聯(lián)合調(diào)研組來(lái)交易中心調(diào)研后，對(duì)我市建立公共資源交易中心的做法和成果給予了高度評(píng)價(jià)，阿拉善盟和巴彥淖爾市相關(guān)單位組團(tuán)來(lái)交易中心考察這一做法。

相關(guān)鏈接：

合肥市委、市政府2006年８月發(fā)布《關(guān)于建立合肥招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理工作的意見(jiàn)》，建立起全市統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺(tái)，各類政府采購(gòu)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等，必須一律?進(jìn)場(chǎng)交易?，對(duì)于?場(chǎng)外交易?有關(guān)部門(mén)不辦理后期手續(xù)，對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

2007年初，合肥市出臺(tái)第126號(hào)政府令《合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)本市市區(qū)范圍內(nèi)（包括市轄四區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、濱湖新區(qū)）涉及國(guó)有、集體資產(chǎn)和權(quán)益的建設(shè)領(lǐng)域公共資源，實(shí)行了統(tǒng)一配臵管理；把全市原隸屬建設(shè)、財(cái)政、工商等7個(gè)不同部門(mén)涉及招投標(biāo)業(yè)務(wù)的11

412 項(xiàng)執(zhí)法權(quán)集中委托合肥市招管辦統(tǒng)一實(shí)施，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)集中委托執(zhí)法。

改革推行三年來(lái)，全市共節(jié)約資金、增值資產(chǎn)300多億元。專家們認(rèn)為，招投標(biāo)管理體制改革?合肥模式?成功實(shí)現(xiàn)?干部少出事、政府少花錢(qián)、群眾多受益?，是從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生土壤的重要經(jīng)驗(yàn)，是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力分解配臵科學(xué)化、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、權(quán)力監(jiān)督制約常態(tài)化的成功實(shí)踐。

---摘自2010年8月3日，新華社發(fā)《合肥招投標(biāo)管理體制改革調(diào)查:干部少出事群眾多受益》

截至2010年底，全國(guó)地級(jí)以上城市（包括直轄市）中，將工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓等整合建立的公共資源交易中心有88個(gè)，全國(guó)有形市場(chǎng)體系已經(jīng)初步形成。下一步有條件的地方要建立公共資源交易中心，并積極推動(dòng)國(guó)有土地使用權(quán)、礦產(chǎn)權(quán)出讓和其他專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入地方有形市場(chǎng)，積極推動(dòng)所有工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、統(tǒng)一管理、集中交易。

---摘自2011年2月17日，《中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記、中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇同志在中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話》

著力解決招投標(biāo)方面的突出問(wèn)題。當(dāng)前公共工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，是以權(quán)謀私、腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū)。許多違法違紀(jì)問(wèn)題集中表現(xiàn)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)。不少招投標(biāo)流于形式，表面上按程序公開(kāi)進(jìn)行，實(shí)際上?暗箱操作?，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)，一些掌握資金和項(xiàng)目審批權(quán)的部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)干部直接或變相推薦施工企業(yè)或供貨商，背后往往都存在權(quán)錢(qián)交易等腐敗問(wèn)題。

解決招投標(biāo)方面的突出問(wèn)題要有具體措施，這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：首先，要嚴(yán)格禁止權(quán)力介入。政府機(jī)關(guān)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬和身邊工作人員，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、高等院校負(fù)責(zé)人不許以任何形式干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動(dòng)。這要成為一條?高壓線?，誰(shuí)碰就依法處理誰(shuí)。第二，加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)有形市場(chǎng)。打破部門(mén)、地區(qū)、行業(yè)封鎖和壟斷，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，保證招投標(biāo)公開(kāi)、透明。第三，加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)督管理。重點(diǎn)是建立健全社會(huì)招投標(biāo)和招標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制。招標(biāo)結(jié)束后需要修改原定招標(biāo)條件的，要重新招標(biāo)，防止有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)與企業(yè)串通，弄虛作假。建立健全招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息公開(kāi)制度，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)違法行為及處理情況記錄在案并公開(kāi)的制度。對(duì)借用資質(zhì)投標(biāo)和出借資質(zhì)收取費(fèi)用、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

---摘自2011年3月25日, 《溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第 四次廉政工作會(huì)議上的講話》

建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。完善公共資源配臵、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場(chǎng)化配臵的實(shí)施范圍，確保公共資源交易公開(kāi)、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，逐步推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

---摘自2011年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》

目前，全國(guó)共建立了集中統(tǒng)一公共資源交易市場(chǎng)656個(gè)，其中省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)9個(gè)，市（地、州）級(jí)140個(gè)，縣（市、區(qū)）級(jí)507個(gè)。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)專業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理制度改革，水利部、鐵道部已決定將政府投資和使用國(guó)有資金的水利、鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目按照屬地或權(quán)限管理原則，納入地方已建成的公共資源交易市場(chǎng)或招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行交易。

---摘自2011年12月21日，新華社發(fā)《我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理深入推進(jìn)腐敗勢(shì)頭初步遏制》

本版策劃、文字／牛站

圖／石歷增 圖片內(nèi)容為市監(jiān)察局電子監(jiān)察中心對(duì)公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)的全程監(jiān)控監(jiān)督的畫(huà)面。