第一篇：南昌市人民政府辦公廳批轉市物價局關于南昌市開展價格公共服務工

【發布單位】南昌市政府

【發布文號】洪府廳字〔2009〕204號 【發布日期】2009-06-11 【生效日期】2009-06-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南昌市

南昌市人民政府辦公廳批轉市物價局關于南昌市開展價格公共服務工作三年規劃的通知

(洪府廳字〔2009〕204號)

各縣（區）人民政府，各開發區（新區）管委會，市政府各有關部門：

市物價局制定的《南昌市開展價格公共服務工作三年規劃》已經市政府同意，現批轉給你們，請遵照執行。

二OO九年六月十一日

南昌市開展價格公共服務工作三年規劃

為全面貫徹落實科學發展觀，進一步轉變價格管理職能，促進經濟社會全面發展，推進和諧社會建設,根據國務院領導同志對價格公共服務重要批示和省發改委《關于印發江西省開展價格公共服務工作三年規劃的通知》（贛發改價檢字[2009]414號）精神，制定我市價格公共服務工作三年規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把搞好價格公共服務作為落實科學發展觀和構建和諧社會的重要舉措，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，維護良好的市場價格秩序，努力為社會、為群眾、為基層、為企業搞好價格服務。

二、目標任務

開展價格公共服務的總體目標是：以“價格服務進萬家”活動、價格誠信工作和12358價格維權服務為基礎，從現在起，利用三年時間，重點深入到農戶、社區、醫院、商場、學校、企業、景區等領域，積極開展價格服務，有效實施價格監管，努力構建起矛盾疏導、政策指導、信息引導三位一體的價格服務機制；有效增強生產、經營者的市場競爭能力，維護好生產者、經營者和消費者的合法權益，為構建社會主義和諧社會服務。

價格公共服務工作的主要任務是：大力宣傳價格法律、法規和政策，提高其社會知曉度；積極開展價格業務指導，提高企業的價格管理水平；認真組織價格執法檢查，規范經營者價格行為；及時受理價格舉報投訴，維護人民群眾的合法價格權益；注重開拓創新，不斷豐富活動的形式和內容。

三、工作內容

開展價格公共服務工作應當著重提供以下六項服務：一是提供維權服務，保障服務對象的知情權、參與權、表達權、監督權和投訴權。二是提供自律服務，幫助經營者增強價格誠信意識、完善內部管理制度、規范價格行為。三是提供政策服務，出臺放開求活、增收減負的扶持措施和優惠政策；歸并、取消不合理收費項目，降低收費標準。四是提供信息服務，幫助農戶和企業規避市場風險，提高經濟效益。五是提供協調服務，化解上下游企業之間、產供銷各環節之間的價格矛盾。六是提供綜合服務，充分發揮價格主管部門在成本調查、價格評審、價格認證等方面的職能作用，促進公平競爭。開展“價格服務進萬家”活動，建立和完善價費公示和明碼標價長效機制，不斷更新公示手段、擴大公示覆蓋面，確保公示內容更新及時、標準準確、項目全面，以提高政策透明度，增強群眾自我維護合法權益的能力。

（一）開展“價格服務進農戶”活動

1、建立與農戶的溝通聯系制度。了解農村的價費秩序，摸清農戶負擔。

2、進一步建立健全農村價格監督網絡，完善規章制度，充分發揮價格監督站貼近基層、貼近群眾的積極作用，充分發揮義務監督員在公示欄維護、價格政策宣傳、價格糾紛調解等方面的作用，加大價格舉報案件的查處力度，維護農民的合法權益。

3、加強對農民的價格信息服務，充分利用網絡、電視、廣播、報紙、電信等媒體，及時為農戶提供市場行情和價格監測、農本資料等信息，引導農產品合理流通，服務農業結構調整，促進農民增收。

4、加大對涉農價費監督檢查力度。每年除配合國家、省開展的涉農價費專項檢查外，還要不定期地開展對涉農價格和收費的檢查，充分發揮物價部門的監督檢查作用，規范農村市場價格秩序。

（二）開展“價格服務進社區”活動

1、建立健全社區價格監督網絡，完善社區價格監督機制。建立社區價格監督站，每個監督站根據所轄社區規模聘請一定數量、具備一定素質且樂于為社區居民服務的義務價格監督員。定期組織社區價格服務監督聯絡員和社區義務價格監督員業務培訓。

2、每年在社區組織開展1至3次價格宣傳活動。向社區居民發放價格法律、法規宣傳資料，居民繳費指南，價格知識問答手冊等宣傳資料，完善價格公示制度，提高價格政策的透明度。

3、加強社區價格和收費管理。重點整頓社區物業服務收費和停車收費秩序。同時加強社區醫療服務和藥品的價格管理，嚴格執行社區衛生服務的價格政策。

4、建立健全社區價格監督工作聯系制度。通過召開座談會、走訪社區居民、舉辦培訓班、及時了解和收集社區居民意見，使價格決策更能體現社情民意。通過發揮“12358”價格舉報電話的作用，及時疏導社區中存在的價格矛盾和糾紛，努力維護社區居民的價格權益。

（三）開展“價格服務進醫院”活動

1、建立與醫院的聯系溝通制度，深入醫院了解醫療服務和藥品的價格執行情況，了解醫院在執行價格管理政策中遇到的問題，聽取醫院對改進和完善醫療服務、藥品價格管理政策的意見和建議，并及時予以解決。

2、搭建平臺，完善監督、服務載體。在二級以上醫院設價格收費服務監督站（崗），由義務監督員現場服務。通過發揮監督崗和舉報熱線的紐帶作用，落實價格政策宣傳、價格監測、價格投訴舉報工作。

3、完善價費公示和明碼標價制度，嚴格實行“住院費用一日清單”制度和藥品明碼標價制度，公布“12358”價格投訴舉報電話，接受社會各界監督。在醫院開展倡導價格誠信活動，推行價格收費公開承諾制。

4、宣傳價格法律、法規以及醫療服務、藥品價格管理政策，加強醫院價格管理人員以及收費人員的價格政策培訓教育。

（四）開展“價格服務進商場”活動

1、指導商場做好價格管理工作，幫助商場建立健全價格管理制度，定期組織對物價員進行培訓，切實發揮物價員在商場經營管理中的作用。在大型商場設立12358價格舉報聯絡站，及時解決價格矛盾糾紛，營造和諧的消費環境。

2、制定科學的標準，采取靈活有效的方式，積極開展商業零售業的價格誠信活動，引導經營者依法誠信經營，建立并不斷充實經營者價格誠信信息檔案庫。

3、規范商業零售業的打折促銷活動，嚴厲打擊利用促銷欺詐消費者的行為。幫助商場對促銷中價格宣傳等廣告行為進行審核把關，提供價格管理意見，促進商場自覺誠信經營，預防價格欺詐行為的發生。

（五）開展“價格服務進學?！被顒?/p>

1、建立定期聯系制度。了解教育主管部門、學校、學生、家長對價格服務的需求，指導學校建立內部收費管理制度和物價員制度，及時制止和查處亂收費行為。

2、建立與糾風、教育主管部門定期聯合監督行動制度，公布12358投訴舉報電話，及時處理教育收費投訴，化解矛盾；建立教育收費義務監督員制度，向社會和家長公開聘請教育收費義務監督員。

3、規范學校收費行為。進一步加強對教育收費的監管力度，規范學校收費行為。加強義務教育階段各種收費行為的監管，糾正“一邊免費，一邊亂收費”行為。

（六）開展“價格服務進企業”活動

1、落實企業的屬于市場調節價產品的自主定價權；保障企業對他人價格違法行為的投訴權；保障企業對政府定價和政府指導價制定的參與權。

2、建立健全企業物價員工作網絡，幫助企業建章立制。協助企業建立和完善價格管理機構和物價員工作制度，指導企業制定內部的定價程序、定價權限制度、價格執行報告制度、明碼標價和價格管理工作責任制度。

3、建立與企業的溝通聯系制度，加強工作聯系，召開企業代表座談會（每年不少于一次），深入企業開展調研，及時疏導和化解企業價費矛盾。

4、組織企業創建“價格誠信單位”，建立和實施企業價格信用信息記錄公布制度，增強企業的市場競爭力。分行業開展價格誠信單位和明碼標價示范單位評選工作。

5、大力開展清費治亂減負工作,為企業發展創造良好的價費環境，對涉及企業的現有收費項目進行清理, 堅決取消不合理收費。

（七）開展“價格服務進景區”活動

1、建立定期聯系制度。深入景區、旅游定點購物場所了解經營者對價格服務的需求，指導經營者加強內部價格管理，維護經營者合法權益，培訓景區的物價監管員，提高景區的自身價格管理水平。

2、建立健全服務監督網絡。在景區或景點設立價格舉報聯絡站，景區所在地物價管理部門要清理各景區的收費項目，設立一次性價格公示欄，并告知游客價格維權方式，公布12358價格舉報電話。

3、提供景區價格信息服務。通過網絡、書面宣傳資料等形式，收集并公布當地主要景區價格和相關資料，方便消費者了解、查詢景區情況。

（八）開展價格誠信工作

按照省價格監督檢查局《關于印發進一步做好我省價格誠信工作的意見》（贛價檢局字[2009]01號）要求，建立健全價格誠信建設規章制度，加大“價格誠信單位”評選活動宣傳力度，重視對“價格誠信單位”的監管工作，完善誠信單位檔案、推進明碼標價和價格收費公示制度，規范經營者價格行為，引導企業制定價格誠信準則或規范，增強價格誠信行為的自覺性。進一步加大對市場的監管力度，堅決查處價格失信等價格違法行為。綜合運用提醒、告誡等手段，督促經營者嚴格價格自律，依法誠信經營。

（九）做好12358價格舉報維權服務

加強社會監督，要通過網絡、電話、信函、媒體等多種方式全方位疏通價格舉報渠道，方便社會各界的咨詢和投訴，要按照規定實施舉報獎勵制度，將價格欺詐等違法行為置于全社會的監督之中；通過做好價格舉報工作，引導群眾通過理性合法的途徑表達價格利益訴求，幫助群眾維護他們最關心、最直接、最現實的價格權益，把價格矛盾消除在萌芽狀態，以增強社會和諧的基礎，實現價格舉報工作效能的最大化，切實維護社會公眾的價格權益。

四、方法步驟

價格公共服務工作，是一項系統工程，工作量大，涉及面廣，需要全市物價部門和其他相關部門密切配合，齊抓共管。主要分三個階段推進：

（一）動員部署，制定方案

市價格主管部門、各縣（區）政府要根據國家和省價格公共服務工作的總體安排和要求，對價格公共服務工作進行全面動員部署，調查基層價格情況和服務需求，結合本地實際制定具體工作方案。各縣、區價格公共服務工作實施方案要在6月18日前上報市價格公共服務工作領導小組辦公室備案。

（二）總體規范，分步實施

計劃用三年時間完成價格公共服務九項工作。2009年價格公共服務工作的重點是“價格服務進農戶”、“價格服務進企業”、“價格服務進景區”、價格誠信工作、12358價格舉報維權服務。

（三）總結經驗，全面鋪開

在2011年底前全面完成價格公共服務工作建設任務。市、縣（區）要對照國家和省的要求，逐項檢查落實，嚴防活動流于形式，努力構建價格公共服務工作的長效保障機制。市公共價格服務工作領導小組將組織考核驗收組，對各縣區價格公共服務工作進行考核評比，適時召開全市價格公共服務工作總結表彰大會。2011年后價格公共服務工作全面納入全市物價系統的日常工作中，持續開展。

五、工作要求

（一）統一思想、提高認識

價格公共服務工作是一項系統工程、民心工程。對這一工作，國務院領導十分重視，給予了充分的肯定和高度評價，并指示：“堅持不懈，務求實效”。各縣（區）政府、市政府各相關部門要高度重視此項工作，把“價格公共服務工作”擺上議事日程，價格主管部門要強化服務意識，以改革創新精神，拓展服務領域，將價格服務工作做到人民群眾身邊，把“價格公共服務工作”構筑成惠及千萬戶的民心工程。

（二）加強領導、精心組織

切實加強對全市價格公共服務工作的領導，成立南昌市價格公共服務領導小組，由市政府分管副市長任組長，市物價局、市財政局、市民政局、市農業局、市水利局、市教育局、市衛生局、市旅游局、市商貿委、市國資委、市廣電局、各開發區管委會負責同志為成員，領導小組下設辦公室在市物價局，辦公室主任由市物價局局長兼任。各縣、區政府要成立相應的工作機構，將價格公共服務工作納入政府工作體系，形成政府主導、物價部門主抓、相關部門密切配合的工作格局。要注重抓好試點，積累經驗，進而做到以點帶面，整體推進。要堅持形式和內容的統一，以服務促管理，寓管理于服務，力戒服務內容不實和形式主義；要密切關注群眾關心的熱點和難點問題，及時確定和科學調整本地價格公共服務的重點和推進次序，確?；顒釉鷮嵱行У拈_展起來。

（三）明確責任、落實任務

各縣（區）政府要確定工作目標，建立健全各項規章制度作為活動保障，創造性地開展工作；要將價格公共服務工作開展情況納入年終考核的內容。市政府各相關部門要認清形勢，轉變觀念，克服重監管輕服務、重處罰輕規范、重經濟效益輕社會效益等觀念，增強服務社會的自覺性和責任感。要建立責任制，分解目標，明確任務，各司其職，各盡其責，確?！皟r格公共服務工作”的各項工作落到實處。

（四）上下聯動，密切協作

做好價格公共服務工作需要集全市之力。各縣（區）政府要構建長效機制，推動價格公共服務持久、深入、高效開展，各級財政部門在經費上要予以保障，各級民政、農業、水利、教育、旅游等部門要大力支持，通力協作，形成上下聯動、密切合作的工作機制。

（五）加強宣傳，擴大影響

價格公共服務是當前和今后一個時期各級價格主管部門要著力抓好的一項主要工作。要加大對活動的宣傳力度，通過政策咨詢、發放宣傳材料、開辦專題欄目、走進直播室等多種宣傳渠道和形式，向全社會宣傳價格公共服務的目的意義，內容方法，工作進展等。要增加宣傳頻次，加強信息報道，擴大影響范圍，使價格公共服務工作的開展情況家喻戶曉，使價格公共服務成為政府支持，群眾歡迎，企業贊同，社會反響良好的民心工程。

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第二篇：南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市扶持企業發展資金管理辦法的

【發布單位】南昌市政府

【發布文號】洪府廳發〔2009〕63號 【發布日期】2009-05-20 【生效日期】2009-05-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南昌市

南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市扶持企業發展資金管理辦法的通知

(洪府廳發〔2009〕63號)

各縣區人民政府，各開發區（新區）管委會，市政府各部門：

《南昌市扶持企業發展資金管理辦法》已經市政府第38次常務會議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

二

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第三篇：南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市事業單位崗位設置管理工作實

【發布單位】南昌市政府

【發布文號】洪府廳發〔2009〕81號 【發布日期】2009-06-30 【生效日期】2009-06-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南昌市

南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市事業單位崗位設置管理工作實施方案的通知

(洪府廳發〔2009〕81號)

各縣、區人民政府，各開發區（新區）管委會，市政府各部門：

經市政府同意，現將《南昌市事業單位崗位設置管理工作實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二

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第四篇：南昌市價格調節基金征集管理辦法(南昌市人民政府令第88號)

【發布單位】江西省南昌市

【發布文號】南昌市人民政府令第88號 【發布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】南昌市

南昌市價格調節基金征集管理辦法

(南昌市人民政府令第88號)

第一條第一條 為了進一步增強政府對市場物價的宏觀調控能力，防止副食品價格的劇烈波動，確保人民生活的基本穩定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在南昌市市區范圍內從事生產、經營、服務業的企、事業單位（含外商投資企業）和個體工商戶，均為價格調節基金的征集對象。

第三條第三條 南昌市物價局負責價格調節基金的征集和管理工作。

第四條第四條 價格調節基金的征集標準是：

（一）從事生產、經營、服務并就地繳納流轉稅的企、事業單位，為銷售、營業或服務收入總額的1‰，其中商業批發企業為進銷差價的5‰；

（二）外來施工企業為承包工程收入的1‰；

（三）個體工商戶為每戶每月10元；

（四）從事運輸（含個體運輸）經營業的，貨運為每噸位每月10元，客運為每座每月1元，出租小汽車為每輛每月30元；

（五）外地駐昌從事經營活動的單位按核準人數每人每月5元繳納；

（六）嚴重虧損企業，經市物價局核實，報市人民政府批準，酌情減免征收價格調節基金。

第五條第五條 價格調節基金按以下途徑征集：

（一）從事生產、經營和提供勞務服務，并就地繳納流轉稅的企、事業單位由市地方稅務局代征集；

（二）外商投資企業和個體工商戶由市國家稅務局代征集；

（三）外來施工企業由市建管局建筑管理辦公室代征集；

（四）個體客、貨營運戶由市公路運輸管理處代征集；

（五）出租小汽車和小公共汽車營運戶由市城市客運管理處代征集；

（六）賓館、招待所、旅店業由市地方社會事業建設費征管辦公室代征集；

（七）外地駐昌從事經營活動的單位，由市外經貿委代征集；

第六條第六條 各單位、個人必須按月上繳價格調節基金；每月上繳數不足10元的，可按季征收，年終結算。

已實行承包經營責任制的企業，按規定提取價格調節基金后，不得調減承包基數和收入上交任務；企業上繳的價格調節基金列入企業成本。

第七條第七條 價格調節基金代征部門應在每月15日前向市物價局結繳上月所征集的價格調節基金。

征集價格調節基金必須使用財政部門統一印制的票據；票據由市物價局統一管理。

第八條第八條 價格調節基金由市物價局在銀行設立專戶儲存，作為市財政預算外資金管理。

第九條第九條 價格調節基金主要用于以下幾個方面：

（一）平抑突發性的主、副食品價格暴漲暴跌和節日期間的主要副食品價格；

（二）平抑人民生活必需品的價格；

（三）保障“菜籃子”價格的基本穩定；

（四）同控制商品零售物價指數上漲幅度掛鉤。

第十條第十條 使用價格調節基金，必須由使用單位提出申請，經市物價局審核后，報市人民政府批準。

第十一條第十一條 市物價局應定期對使用價格調節基金的單位使用價格調節基金的情況進行檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>

價格調節基金當年用不完的，可結轉下年使用。

市財政和審計部門應對價格調節基金的征收和使用情況進行監督。

第十二條第十二條 單位和個人不按時繳納價格調節基金的，由市物價局對欠繳部分按日征收2‰的滯納金，并限期繳納。

第十三條第十三條 本辦法具體應用中的問題，由市物價局負責解釋。

第十四條第十四條 本辦法自發布之日起施行。市人民政府《關于征集價格調節基金的暫行辦法》（洪政發[1989]10號）同時廢止。

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第五篇：黑龍江省人民政府批轉省物價局、省建委關于加強房地產價格調控加

【發布單位】80802

【發布文號】黑政發[1999]67號 【發布日期】1999-08-30 【生效日期】1999-08-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

黑龍江省人民政府批轉省物價局、省建委關于

加強房地產價格調控加快住房建設具體實施意見的通知

（黑政發〔1999〕67號）

各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

經省政府領導同意，現將省物價局、省建設委員會《關于加強房地產價格調控加快住房建設的具體實施意見》轉發給你們，請結合實際情況，認真貫徹執行。

1999年8月30日

關于加強房地產價格調控加快住房建設的具體實施意見

（省物價局、省建委 1999年8月6日）

為認真貫徹《國務院批轉國家計委關于加強房地產價格調控加快住房建設的意見的通知》（國發〔1998〕34號，以下簡稱《通知》）精神，加強和改善我省房地產價格調控，調整住房價格構成，促進住房產業的發展，結合我省實際，制定具體實施意見如下：

一、一、加強房地產價格調控，建立合理的住房價格體系

要以發展經濟適用住房，解決職工住房為重點，做好房地產價格調控和住房價格新體系的建立工作。經濟適用住房（指按政府經濟適用住房建設計劃興建，取得經濟適用住房建設許可證，建設用地實行行政劃撥，享受政府優惠政策的微利商品住房）實行政府指導價。確定價格時要嚴格掌握保本微利的原則，建立成本約束機制，促進合理的區位（地段、樓層、朝向）差價和質量差價的形成。要加強對經濟適用住房成本費用的監控，禁止亂攤派和虛置成本。經濟適用住房的價格構成包括征地拆遷安置補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費（含小區非營業性配套公建費）、管理費、貸款利息、稅金、利潤。計入房價的企業管理費原則上控制在2％以下，利潤控制在3％以下，并以前4項成本為基礎計算。各級物價部門要會同住宅建設主管部門嚴格核定和測算經濟適用住房價格，堅決制止將經濟適用住房變成利潤率高于3％的商品住房出售的行為。省物價部門要會同建設（房地產）部門盡快制定經濟適用住房價格管理辦法，以規范經濟適用住房的價格行為。

加強地價管理，降低住房建設成本。建立基準地價定期公布制度，以基準地價為依據調控、引導地價水平。地價管理辦法，由省物價和土地部門另行制定。要認真做好經濟適用住房建設用地供應計劃，按照政府經濟適用住房建設許可證確定的范圍，確保行政劃撥土地政府的落實；要堅決制止將用于經濟適用住房的行政劃撥土地有償轉讓用于商品房開發或變相開發高價銷售的行為，對非法有償轉讓高價銷售牟取暴利的，土地和物價部門要按有關法律法規嚴肅查處；經政府批準確需轉讓的，必須到土地管理部門辦理土地有償出讓手續，補交土地出讓金。

城區改造拆遷，對拆遷戶實行拆除房作價補償、安置房政府定價有償提供的辦法。各級物價部門和建設（房地產）部門要結合本地的實際情況，制定合理的拆遷作價補償管理辦法，保護拆遷戶的合法權益，促進中心城區人口在土地利用總體規劃確定城市建設用地規模范圍內向外擴散。要建立完善各類房屋重置價格定期確定公布制度，以房屋重置價格引導確定拆遷補償價格和房屋評估價格。房屋重置價格定期確定和公布管理辦法由省物價部門會同建設部門另行制定。

加強商品房價格的管理，商品房價格實行市場調節，政府主要是對商品房交易價格行為進行規范。省物價部門要會同建設部門制定商品房交易價格行為規則，規范商品房的價格行為。對空置的商品住房各地可采取一些優惠促銷政策。為防止重復建設，經住房建設主管部門和物價部門審批后，各地可以將空置的商品住房降價銷售，當地政府可根據本地財政狀況采取土地置換、沖頂配套費等辦法給予政策優惠。

二、二、清理整頓房地產價格及收費，降低住房價格

要對房地產價格全面進行清理整頓，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，合并重復的收費；查處開發商虛置成本、短給面積、不實行明碼標價、亂收各種進戶費等價格欺詐行為；查處向開發商亂收各種費用等問題。省物價部門要會同有關部門盡快制定清理整頓方案，在全省實施。各地、各部門要繼續貫徹省物價局、財政廳《關于取消我省部分建設項目收費進一步加強建設項目收費管理的通知》（黑價聯字〔1997〕65號）和省政府有關取消收費的文件，堅決取消和停止征收“城建檔案保證金”、“教育設施配套費”、“市話工程配線費”、“消防設施配套費”、“商業網點配套費”等已公布取消、停收的收費項目。

規范人防建設費。按規定住房開發需要配套建設人防工程的，要同步建設，不得收費；對因地質條件等原因不能同步配套建設，而必須異地建設收費的，異地建設許可條件和收費標準，由物價、財政部門從嚴從低審定。要認真貫徹人防工程減免有關稅費的各項優惠政策，降低人防工程建設成本，減輕建設單位負擔。

取消商業網點建設費。新建住宅小區所建的商業網點要根據“誰投資，誰所有，誰受益”的原則出售、出租、經營。建設費用不準進入商品住宅價格成本；配套建設的商業網點，未經商業主管部門批準，不得擅自改變用途；對需要實行政府定價出售、出租的商業網點房屋，應按保本微利的原則確定價格。

對經濟適用住房給予減免收費政策。對所有應該征收的行政事業性收費，各級政府要根據本地的實際情況給予免征，對不能免征的收費一律實行減半征收，并由當地政府向社會公布；對壟斷行業必須收取的經營性配套設施施工費、設備費，要嚴格按照預算定額低限核定，并經當地物價部門審核確認后，方可征收。

三、三、整頓房地產服務市場秩序，規范住宅物業管理、房屋中介、評估交易服務收費行為 整頓物業管理，規范物業收費，推進物業管理市場化。各地要認真貫徹省物價局、省建委《關于印發＜黑龍江省城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法＞的通知》（黑價聯字〔1998〕45號）精神，結合本地的實際情況，做好不同住宅物業小區服務收費標準的核定工作。

加強住房售后的維修管理。要認真抓好住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造基金的歸集工作，健全業主對專項維修基金管理和使用的監督制度。抓好非住宅小區的住房售后日常維修養護物業服務收費。省物價部門要會同建設主管部門盡快制定非住宅小區住房售后的日常養護物業服務收費管理辦法，加強對非住宅小區住房售后日常養護物業服務的管理及收費管理。物業管理企業要引入競爭機制，以促進管理水平的提高，培育物業管理服務市場。

加強對房地產價格評估等中介組織收費行為的規范管理，對房地產中介機構實行“收費許可證”制度，經工商行政管理部門注冊登記的房地產中介機構，必須同時持有房地產部門頒發的“資質證書”和物價部門核發的“收費許可證”，方可從事房地產中介服務業務。中介服務必須實行明碼標價，推行“三公開”制度，即公開服務項目、公開服務深度、公開收費標準。要降低評估收費標準，減輕企業負擔。中介代理必須按照“自愿委托”、“誰委托誰付費”的原則和有關規定開展業務及收費。禁止任何部門利用行政權力或壟斷地位強制企業和當事人接受評估及代理服務并收費。房改中公有住房出售不收評估費，按各級政府規定的價格出售。

全面規范房地產交易收費，減少收費環節，取消不合理的收費，降低交易手續費標準，培育發展房地產交易市場。對未進入交易市場交易的、直接向開發商購買的經濟適用住房和其它商品房以及房產抵押，不得收取交易手續費和抵押鑒證費，只收產權變更、抵押登記費。公有住房、房改后住房、經濟適用住房的置換和存量市場交易等優惠政策及手續費由有關部門另行制定。

四、四、積極穩妥地推進住房租金改革，逐漸實現住房商品化

根據國家和我省住房改革的總體要求，租金改革要考慮職工的承受能力，與提高職工工資相結合，要充分把握改革的合理性和科學性，穩步向成本租金、市場租金目標過渡。從1999年起，根據不同地段、新舊程度、房型結構等綜合因素區分不同住房類型，適當拉開公有住房租金標準差價，對舊公房、不成套、地段差的住房應少提或不提租金。差價租金的條件、幅度由各級政府的房改（房地產）部門和物價部門核定，報當地政府批準后，向社會公布。繼續按照鼓勵有能力的職工家庭購買已租公房的原則，合理調整公房出售的基價和相關因素系數，積極推進公房出售，加快住房商品化進程。

五、五、加強領導，建立健全房地產價格調控管理機制

加強和改善房地產價格調控，使住房建設成為新的經濟增長點。各級政府要加強領導，統籌安排，認真組織好深化城鎮住房制度改革和加快住房建設的各項政策措施的落實工作。在各級政府的統一領導下，物價部門要與建設（房地產）部門等密切配合，制定切合本地實際的各項房地產價格調控措施和辦法，促進住宅產業的發展。各級物價部門，要加強對房地產價格及收費的監督檢查，保證商品住房價格的合理和公平、公正交易，維護房地產市場價格秩序。各級政府要加強對房地產價格的宏觀調控力度，針對影響住房價格的突出問題，提出專項治理整頓方案，保證上述意見的有效實施。

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