第一篇：大連市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認真貫徹《

【發(fā)布單位】80608 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1994-10-25 【生效日期】1994-10-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

大連市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市住房制度

改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認真貫徹《大連市住房公積金

管理暫行辦法》的意見的通知

（1994年10月25日大政發(fā)〔1994〕74號）

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認真貫徹《大連市住房公積金管理暫行辦法》的意見，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于認真貫徹《大連市住房公積金管理暫行辦法》的意見

市政府：

為貫徹執(zhí)行《大連市住房公積金管理暫行辦法》（大政發(fā)〔1993〕41號）文件精神，全面推行住房公積金制度，加速我市房改進程，加強住房公積金征收管理工作，特提出如下意見：

一、一、凡屬大連市市內(nèi)四區(qū)（中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)）的機關(guān)團體、企業(yè)（含外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)）事業(yè)單位的職工及其所在單位，都必須建立住房公積金制度，按時足額交存住房公積金。

二、二、住房公積金是一種義務(wù)性長期儲金，通過資金的定項集聚和積累，逐步提高職工家庭解決自住住房的能力，建立國家、單位、個人三方合理負擔住房的新機制。各單位應(yīng)把建立住房公積金制度，作為現(xiàn)代企業(yè)制度、勞動工資制度和社會住房保障制度改革的重要組成部分。各級勞動、人事部門應(yīng)積極協(xié)助抓好這項工作。

三、三、市經(jīng)委應(yīng)把建立住房公積金，做為廠長、經(jīng)理資產(chǎn)經(jīng)營目標責任制的考核內(nèi)容，督促企業(yè)認真做好公積金的交存工作。

四、四、各級工會組織在考核基層工會工作時，要把單位公積金建立、交存情況作為一項重要內(nèi)容來檢查。要從保護職工合法權(quán)益的高度來協(xié)助抓好住房公積金的建立和交存工作。

五、五、各級財稅部門要及時核定單位由成本、經(jīng)費中列支的公積金額度，明確列支渠道和資金來源，協(xié)助督促單位按規(guī)定建立和交存住房公積金。并對住房公積金的歸集、使用和管理進行監(jiān)督。

六、六、市內(nèi)四區(qū)各銀行（包括信用社）及所屬辦事處，在各單位每月審批發(fā)放工資時，要根據(jù)工資手冊上應(yīng)交公積金數(shù)額核實上月公積金交存情況（審查公積金匯交書），風是發(fā)現(xiàn)沒有為職工如數(shù)交存的單位，應(yīng)督促其按時交存。

七、七、勞動行政部門，每年核發(fā)企業(yè)《工資總額使用手冊》時，應(yīng)同時審查公積金匯交書。凡沒有為職工如數(shù)交存的單位，應(yīng)責令單位盡快辦理后，再為其辦理《工資總額使用手冊》。

八、八、各行業(yè)主管局、總公司、單位領(lǐng)導(dǎo)要把建立住房公積金制度納入重要議事日程，為職工辦實事。公積金交存好的部門、行業(yè)可存貸掛鉤，貸款優(yōu)先，促使公積金歸集和使用渠道暢通。

九、九、各單位交存公積金日期以單位工資發(fā)放日期為準，七日內(nèi)到建設(shè)銀行公積金交存窗口辦理匯交，從第八日起，每遲交一日，按應(yīng)交額的5‰交滯納金。對連續(xù)虧損、職工發(fā)工資困難的企業(yè)，經(jīng)職代會討論，報市住房資金管理中心審查后，由市房改辦批準后可暫緩交存公積金，但職工個人工資已提留的5％部分應(yīng)及時交存，不得占用。未經(jīng)批準，一個季度不交公積金的單位，按應(yīng)交額1％至5％罰款。

十、十、對無故欠交和停交的單位采用特種委托憑證收款（或者使用托收承付結(jié)算）的方式收繳公積金。十一、十一、凡是不建立和交存住房公積金的單位和個人，不得享受房改、住房方面的優(yōu)惠政策；不得出售公有住房；不予發(fā)放住房建設(shè)貸款；不予批準住房建設(shè)計劃。十二、十二、住房公積金由大連市住房資金管理中心負責歸集、管理、使用，其金融配套業(yè)務(wù)暫委托大連市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部代辦。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

大連市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

一九九四年九月十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省直單位住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于省直

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1997]29號 【發(fā)布日期】1997-06-08 【生效日期】1997-06-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省直單位住房制度改革

領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于省直單位廣廈（安居）工程實施意見的通知

（湘政辦發(fā)〔1997〕29號）

長沙市人民政府，省直機關(guān)各單位：

省直單位住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于省直單位廣廈（安居）工程實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

一九九七年六月八日

省直單位廣廈（安居）工程實施意見

省人民政府：

為加速解決省直單位中低收入職工家庭住房困難，改善省直單位職工居住條件，根據(jù)國家“安居計劃”和省委、省政府有關(guān)文件精神，現(xiàn)就實施省直單位廣廈（安居）工程提出如下意見：

一、一、積極推進省直單位廣廈（安居）住宅開發(fā)建設(shè)

省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)，作為長沙市廣廈（安居）住宅建設(shè)的重要組成部分，實行計劃切塊單列，單獨組織實施，并享受長沙市廣廈（安居）住宅建設(shè)的同等優(yōu)惠政策，憑省直房改辦的審批手續(xù)到省直和長沙市有關(guān)部門辦理報定和稅費減免等手續(xù)。

省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)實行集中（小區(qū)）建設(shè)為主、分散建設(shè)為輔。根據(jù)長沙市城市發(fā)展總體規(guī)劃和省直單位分布狀況，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，有計劃、有步驟地搞好集中（小區(qū)）建設(shè)。省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)計劃由省直房改辦商有關(guān)部門擬定，按報批程序?qū)彾ê螅墒∮嬑{入廣廈（安居）住宅建設(shè)計劃。廣廈（安居）住宅的設(shè)計，應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟、適用和美觀的原則，安居住宅面積和裝修按規(guī)定標準控制執(zhí)行。

省財政全額、差額預(yù)算撥款的在長行政、事業(yè)單位今后新建住房，由省直單位廣廈（安居）住宅開發(fā)中心組織統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、集中（小區(qū)）建設(shè)，各單位不得分散征地和建設(shè)。凡違反規(guī)定的單位新征地建房，房改部門不得辦理審批手續(xù)，國土、計劃部門不得征地、立項，規(guī)劃、建設(shè)部門不得報建，財政部門、住房公積金管理中心和銀行不得撥款和發(fā)放住房貸款。

省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)用地來源：長沙市政府行政劃撥成片小區(qū)土地；省直單位現(xiàn)有符合城建規(guī)劃、可供建房的預(yù)留地。成片小區(qū)土地，由省直單位廣廈（安居）住宅開發(fā)中心統(tǒng)一組織開發(fā)建設(shè)。省直單位現(xiàn)有符合城建規(guī)劃、可供建房的預(yù)留地，經(jīng)省直房改辦審核批準，可由單位組織中低收入職工集資建房，納入省直單位廣廈（安居）工程計劃。

二、二、廣泛籌措省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)資金

省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)資金，按照國家、單位、個人三者合理負擔的原則籌集：即國家“安居計劃”專項貸款（從國家下達的“安居計劃”專項貸款中切塊給省直房改辦）；單位住房基金；省財政用于廣廈（安居）住宅建設(shè)的專項資金；省直住房公積金管理中心和銀行住房貸款；住房預(yù)售資金；其他途徑籌集的資金。

省直單位廣廈（安居）住宅開發(fā)中心必需的啟動資金，由省財政安排專款，實行專款專用，并接受監(jiān)督。出售省直單位廣廈（安居）住宅所繳納的營業(yè)稅和城市維護建設(shè)稅，由財政部門核實數(shù)額后，直接返還省直單位廣廈（安居）住宅開發(fā)中心列入省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)資金。

三、三、認真做好省直單位廣廈（安居）住宅出售和售后管理工作

省直單位廣廈（安居）住宅出售，按省人民政府湘政發(fā)〔1994〕18號文件的規(guī)定辦理。建設(shè)成本價由省物價局會同省建委、省直房改辦按湘價房字〔1995〕第40號文件精神核定。分配出售方案由省直房改辦擬定，按報批程序?qū)彾ê髨?zhí)行。分配出售工作嚴格實行“三公開、兩監(jiān)督”。出售對象是具有長沙市區(qū)城市常住戶口的省直單位中低收入職工家庭，中低收入標準及住房困難標準，由省直房改辦依據(jù)長沙市人民政府公布的標準結(jié)合省直單位的實際情況確定。為方便就近購房，經(jīng)批準同意，長沙市屬單位職工家庭及居民戶和省直單位職工家庭可交叉購買省、市廣廈（安居）住宅。對省直單位要求購買廣廈（安居）住宅的，要進行全面申報登記工作，其申報登記的對象、人口、面積計算、申報登記辦法等，由省直房改辦另行制定。

購買省直單位廣廈（安居）住宅可一次付清房款，也可向住房公積金管理中心和銀行申請住房抵押貸款。凡沒有享受房改中的工齡折扣優(yōu)惠政策的安居住戶，在購買廣廈（安居）住宅時，經(jīng)批準可享受一次工齡折扣優(yōu)惠，其優(yōu)惠價款由單位從住房基金中列支。省直單位購買廣廈（安居）住宅，可再比照房改政策規(guī)定向符合購房條件的職工出售。職工購買省直單位廣廈（安居）住宅，憑省直房改辦證明，到長沙市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處辦理房屋所有權(quán)證。

不符合購買廣廈（安居）住宅條件而采取欺騙手段購得廣廈（安居）住宅的單位或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即收回房屋或按屆時商品房價補收購房款，情節(jié)嚴重的由有關(guān)部門嚴肅處理。

省直單位廣廈（安居）住宅推行社會化、專業(yè)化的物業(yè)管理體制，由業(yè)主單位成立物業(yè)管理機構(gòu)負責管理或由業(yè)主單位移交給具有物業(yè)管理資格的公司管理。

四、四、切實加強省直單位廣廈（安居）工程管理

省直房改辦負責省直單位廣廈（安居）工程實施的組織管理，其主要職責是：組織對省直單位職工住房狀況的調(diào)查登記，制定省直單位廣廈（安居）工程實施辦法；研究、制定省直單位職工住房的有關(guān)政策和辦法；組織編報省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)計劃，并實施全過程管理；組織省直單位廣廈（安居）住宅的建設(shè)、出售及物業(yè)管理等工作。省直單位廣廈（安居）住宅開發(fā)中心具體負責組織省直單位廣廈（安居）工程集中（小區(qū)）住宅建設(shè)、銷售、售后管理等工作。廣廈（安居）工程的財務(wù)管理辦法按財政部門的有關(guān)管理規(guī)定制定。省計劃、建設(shè)、財政、稅務(wù)、國土、物價、銀行等部門和長沙市人民政府要大力支持省直單位廣廈（安居）住宅建設(shè)，以加快解決省直單位中低收入職工住房困難，改善職工住房條件。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)長沙市和省直各單位貫徹執(zhí)行。

省直單位住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

一九九七年五月十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深化住房制度改革的若干試行意見的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于深化住房制度改革的若干試行意見的通知

內(nèi)政發(fā)[1989]39號

自治區(qū)人民政府原則同意自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《關(guān)于深化住房制度改革的若干試行意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地在試點單位貫徹實施。

各地要加強對試點單位的領(lǐng)導(dǎo)，并及時總結(jié)試點中的經(jīng)驗，報自治區(qū)房改辦公室。1989年4月6日

關(guān)于深化住房制度改革的若干試行意見

（內(nèi)蒙古自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組1989年2月24日）

自治區(qū)住房制度改革，經(jīng)過一年的積極努力，進展較快。各盟市都組建了房改機構(gòu)，并開展了房改工作。第一批起步的部分城市已經(jīng)基本上完成了調(diào)查測算和住房資金核定工作，有的盟市已制定了房改方案上報待批。試點旗（縣）鎮(zhèn)已先行一步，探索了經(jīng)驗。

住房制度改革是經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，是治理、整頓的重要措施之一。因此要繼續(xù)貫徹執(zhí)行國發(fā)[1988]11號文件和國辦發(fā)[1988]13號文件的基本精神，加快我區(qū)城鎮(zhèn)住房制度改革的步伐。當前，要把出售公有住房作為房改的重點，加速住房商品化、私有化進程。這不僅對于現(xiàn)行住房制度的改革，而且對于抑制通貨膨脹、調(diào)整消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重大作用。本著積極穩(wěn)妥的原則，為指導(dǎo)下一步房改試點工作，特作如下規(guī)定：

一、積極鼓勵職工購買公有住房

1、合理確定公有住房售價。各地要嚴格審定公有住房的標準價格。新房的標準價為住宅本體建筑造價加征地拆遷補償費（不包括拆遷安置費，下同）；舊住房的標準價為重置成新價。重置價按當?shù)厍耙荒杲ㄖ惭b預(yù)算定額、取費標準、調(diào)整系數(shù)構(gòu)成的住宅本體造價和當?shù)匾?guī)定的征地拆遷補償費用標準計算。向職工出售時，再加上樓層、朝向、環(huán)境、地段、設(shè)備、裝修、配套程度等調(diào)節(jié)因素，適當增減計價。

2、出售公有住房的范圍。除國辦發(fā)[1988]13號文件規(guī)定不宜出售和因特殊原因暫不出售的以外，原則上都可以出售。城市近期應(yīng)以出售各類成套樓房和質(zhì)量較好、暫不改造的磚混、磚木結(jié)構(gòu)平房為主。屬于近期改造、質(zhì)量較差的土木結(jié)構(gòu)平房原則上不準出售。

3、公有住房出售的對象為家住城鎮(zhèn)、有正式城鎮(zhèn)戶口的職工。優(yōu)惠價以戶為單位，每戶只能享受一次。

4、職工購買公有住房，在不發(fā)放住房補貼（即住房券）的情況下，可以優(yōu)惠價格出售。近年內(nèi)，各地舊房的平均優(yōu)惠幅度控制在當?shù)刈》繕藴蕛r的40％之內(nèi)；****年一月一日以后竣工交付使用的新住房，出售給職工，也可以采取不發(fā)住房補貼，一次性優(yōu)惠的辦法。新房的平均優(yōu)惠幅度控制在新房標準價的20％之內(nèi)。綜合價與售價的差價，由職工所在單位補償。各地以優(yōu)惠價出售的各類公有住房必須規(guī)定最低限價。近年內(nèi)，磚混結(jié)構(gòu)的單元套房優(yōu)惠后的實際售價一般不得低于100元／m2。以上優(yōu)惠幅度將隨時間、環(huán)境變化而減少，逐步實現(xiàn)住房商品化、私有化。

5、職工購買公有住房，要鼓勵一次付清房款。對無力一次付清房款的，可以分期付款。一次付清購房款，可減收優(yōu)惠價款的 20％。分期付款，其首次付款不得少于優(yōu)惠價款的30％；超過30％部分，按高于銀行保值儲蓄利率付息；其余部分，每月所付購房款不得低于家庭總收入的15%，期限最長十年。

6、各單位對出售范圍的公有舊住房，不得用公款搞高標準的裝修翻建。否則，裝修材料、設(shè)備和工費應(yīng)按市場價如數(shù)計入房價中。這部分價款由購房者全額一次支付，不得給予優(yōu)惠。

7、以上出售新、舊公有住房的標準價和各項優(yōu)惠政策均不適用于年收入一萬元以上的住戶。各地每年要安排一定數(shù)量、不同檔次的商品住房供他們按市場價選購。

二、對出租的城市公有舊住房，逐步調(diào)整租金標準

8、各地在今年要做好調(diào)查測算工作。明、后兩年，可根據(jù)當?shù)刎斄吐毠さ某惺苣芰Σ扇　靶〔教嶙狻被颉袄眄樧饨稹钡霓k法。

三、新房新制度

9、無論是房管部門還是單位的新建住宅，不能再繼續(xù)實行過去的住房分配辦法，要先賣后租。新房在不發(fā)住房補貼的情況下，可試行采用新的租金標準。今年，新房租金最低不少于維修、管理兩項因素計租。各地也可以試行交納抵押金獲得住房使用權(quán)的辦法。

四、積極推進旗（縣）鎮(zhèn)的住房私有化

10、旗（縣）鎮(zhèn)的住房制度改革，要采取公有住房出售為主和土地有償使用的辦法。要制定優(yōu)惠政策，調(diào)動各方面建房的積極性。個人建房、合作建房和集資建房要納入并服從城鎮(zhèn)建房規(guī)劃，同時當?shù)卣谡鞯亍⒂媱潯⒉牧稀⑿刨J等方面給予支持。并按國家規(guī)定減免有關(guān)稅費。

11、嚴格控制旗（縣）鎮(zhèn)宅基地面積。居民新建住房的宅基地面積要執(zhí)行國家或當?shù)卣?guī)定的宅基地面積標準。對已經(jīng)占用的套院平房或低層獨院樓房的占地面積，超過規(guī)定面積部分要加收宅基地使用費，嚴禁個人搞地皮生意。

五、加強房地產(chǎn)管理

12、各地要建立健全房地產(chǎn)交易機構(gòu)，組織開展房地產(chǎn)交易，并負責管理出售公房工作。職工購買公有住房，在交清全部房款后，統(tǒng)一在當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理住房產(chǎn)權(quán)證和宅基地使用證書，并受法律保護。職工以優(yōu)惠價、標準價購買的住房，在獲得產(chǎn)權(quán)證五年后，允許進入市場買賣。增值部分按國家有關(guān)規(guī)定征收稅費后歸售房職工個人。

13、新舊公有住房的標準價格，必須由當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門進行評估作價，評估標準及辦法由自治區(qū)房地產(chǎn)管理部門會同物價等有關(guān)部門制定。其它任何單位和部門無權(quán)自行作價。

14、對原來實行補貼出售和有限產(chǎn)權(quán)出售辦法購買的住房，在按照此次規(guī)定的優(yōu)惠政策補足差價后，才能獲得完全產(chǎn)權(quán)。

六、加強售后服務(wù)和管理

15、各地出售公有住房后，要建立相應(yīng)的住房維修服務(wù)機構(gòu)，逐步實現(xiàn)住房經(jīng)營管理社會化、專業(yè)化及有償服務(wù)制度。

16、職工購買公有住房后，屬個人產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的維修，由住戶負責；公共部位的維修養(yǎng)護，暫由出售產(chǎn)權(quán)單位負責，待售后服務(wù)機構(gòu)建立后逐步移交。其費用，在近幾年，從出售公房收回資金回扣適當比例留給產(chǎn)權(quán)單位作為保修的費用。高壓水泵、暖氣等設(shè)施的管理、維修以及職工的取暖補貼仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

七、繼續(xù)做好住房資金核定轉(zhuǎn)化，建立住房基金

17、要逐步理順住房資金渠道，建立城鎮(zhèn)、企業(yè)和個人三級住房基金。在目前調(diào)查測算、核定原有住房資金的基礎(chǔ)上要集中力量做好住房資金轉(zhuǎn)化工作。

18．自治區(qū)預(yù)算內(nèi)安排的住房建設(shè)資金和各單位新建住宅的資金應(yīng)全額納入當?shù)刈》炕穑袡?quán)不變；企業(yè)按規(guī)定提取的住房資金要從生產(chǎn)基金中劃轉(zhuǎn)出來作為住房基金并允許進入成本。企業(yè)還應(yīng)從留利中提取適當比便劃入企業(yè)住房基金；各單位出售公房收回的資金，必須存入由當?shù)卣付ǖ你y行（信貸部），分別進入住房基金專戶，所有權(quán)不變；建立個人住房基金的辦法，各地可通過試點摸索經(jīng)驗。

八、加強對售房資金的管理

19、出售公有住房收回的資金，按國家有關(guān)規(guī)定，只能用于住宅建設(shè)和維修、管理，不得挪作它用。各地政府要制定售房資金使用的審批制度，對隨意動用售房資金的單位和個人，按違反財經(jīng)紀律論處。

20、各市、各旗（縣）鎮(zhèn)要盡快成立住房資金信貸部。具體組建工作按國家規(guī)定執(zhí)行。

九、從稅收政策方面支持住房制度改革

21、自當?shù)胤扛奈迥陜?nèi)，住房建筑稅和房產(chǎn)稅留給當?shù)刈鳛槌鞘凶》炕稹?/p>

22、房屋開發(fā)公司和其它企業(yè)、單位的新建住房以優(yōu)惠價、標準價出售給職工個人，可享受國家稅收的有關(guān)優(yōu)惠政策。

23、職工個人建房或買房，免繳契稅。

十、各盟行政公署、市人民政府要加強對房改工作的領(lǐng)導(dǎo)

24、各盟市要嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)制定的住房制度改革的各項政策規(guī)定。各單位也要按照當?shù)卣y(tǒng)一政策行動，嚴禁各行其是。各地房改方案的審批要按照自治區(qū)房改辦規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

25、在同一地區(qū)的所有部門或單位不論其隸屬關(guān)系如何，都必須服從當?shù)卣扛墓ぷ鞯慕y(tǒng)一政策和部署。

26、上述試行意見在自治區(qū)部分地區(qū)和部門先行試點，通過試點，總結(jié)經(jīng)驗，進一步修改、完善，報請國務(wù)院審批后，在全區(qū)分期分批逐步推行。

第四篇：大連市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存比例

大連市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存比例 和基數(shù)的通知

2004-10-14 【大 中 小】 發(fā)文單位：大連市人民政府辦公廳

文

號：大政辦發(fā)[2004]150號 發(fā)布日期：2004-10-14 執(zhí)行日期：2004-10-14 各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于大連市調(diào)整住房公積金繳存比例請示的批復(fù)》（遼房委字[2004]9號），我市決定調(diào)整住房公積金繳存比例和基數(shù)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、老職工的住房公積金繳存比例統(tǒng)一調(diào)整為單位、職工各10%，有條件的單位可以適當提高繳存比例，但最高不得超過單位、職工各15％。新職工仍執(zhí)行單位25％、職工15％的繳存比例。

市本級和區(qū)市縣新、老職工界定標準按當?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

二、住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整為2003月平均工資額，具體計算口徑執(zhí)行國家統(tǒng)計局《關(guān)于認真貫徹執(zhí)行<關(guān)于工資總額組成的規(guī)定>的通知》（統(tǒng)制字[1990]1號）。繳存基數(shù)計算到元位，元位以下四舍五入。

三、本次調(diào)整自2004年1月1日起執(zhí)行。按此時間調(diào)整存在困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或工會同意，并報市住房公積金管理中心審核、市住房公積金管理委員會核準后，可自2004年7月1日起執(zhí)行。

四、相關(guān)規(guī)定：

（一）市財政撥款單位的住房公積金繳存比例和基數(shù)執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范我市市直機關(guān)事業(yè)單位住房公積金繳存政策的通知》（大財行[2004]6號）。

（二）經(jīng)批準現(xiàn)繳存比例低于7％的單位，可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)繳存比例至原批準期限屆滿再作調(diào)整。期限屆滿后調(diào)整仍有困難的單位，需于期限屆滿30日前重新提出申請，報市住房公積金管理中心審核、市住房公積金管理委員會核準。

（三）因經(jīng)營困難，本次無法調(diào)整繳存比例或無法一次調(diào)整到位的單位，需按規(guī)定提出申請，報市住房公積金管理中心審核、市住房公積金管理委員會核準。

（四）中、省直單位及外地駐連機構(gòu)、分公司、子公司，其上級部門執(zhí)行的住房公積金繳存比例如果低于我市規(guī)定的比例，應(yīng)執(zhí)行我市的規(guī)定；如果高于我市規(guī)定的比例，可由單位提出申請、報市住房公積金管理中心審核同意后，執(zhí)行其上級部門的繳存比例。

（五）今后，住房公積金繳存基數(shù)每年調(diào)整一次，調(diào)整時間為每年7月。特殊情況可以即時調(diào)整。

（六）單位可以設(shè)置繳存基數(shù)上限，最高為上一社會平均工資的5倍（區(qū)市縣執(zhí)行市本級標準）。具體選擇按幾倍設(shè)置上限由單位提出，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過后，報市住房公積金管理中心審核、市住房公積金管理委員會核準。

設(shè)置繳存基數(shù)上限后，職工2003月平均工資額高于該上限的，以該上限作為該職工的住房公積金繳存基數(shù)。

（七）本次調(diào)整工作不含大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

大連市人民政府辦公廳

二○○四年十月十四日

大連市人民政府辦公廳

第五篇：鄭州市人民政府批轉(zhuǎn)市處理私房改造遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組

鄭州市人民政府批轉(zhuǎn)市處理私房改造遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于處理私有出租房屋社會主義改造若干遺留

鄭州市人民政府批轉(zhuǎn)市處理私房改造遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于處理私有出租房屋社會主義改造若干遺留問題的意見》的通知 1984年3月17日 鄭政[1984]23號

各縣、區(qū)人民政府，市直屬各單位：

市人民政府同意市處理私房改造遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于處理私有出租房屋社會主義改造若干遺留問題的意見》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題，請及時告市處理私房改造遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

關(guān)于處理私有出租房屋社會主義改造若干遺留問題的意見

根據(jù)省人民政府豫政（1981）80號文件和市人民政府（1982）86號、（1983）70號文件精神，為了妥善處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的大好形勢，促進四化建設(shè)，現(xiàn)對處理私有出租房屋社會主義改造若干遺留問題提出以下意見：

1、社會主義改造時被納入改造的房屋，應(yīng)以檔案資料或圖卡中的房屋面積數(shù)字為準，一般不再復(fù)丈。因國家建設(shè)需要或?qū)傥ｋU房屋，已批準拆除的，如無資料可查時，可按自然間計算、拆房八間的為改造起點，不足八間的應(yīng)予退還。對于已拆除而應(yīng)退還的，一律按拆除補償發(fā)價。

2、對勞動人民出租、典當?shù)淖≌亢头亲≌浚唇ㄖ娣e合并計算，凡超過改造起點已納入改造的，不再變動；不再變動；對不超過改造起點納入改造的，住宅部分應(yīng)予退還，非住宅部分不受起點限制，仍應(yīng)納入改造。

3、勞動人民原有空閑房屋和臨時借出未起租的房屋，在私房改造時被納入改造的應(yīng)予退還。所謂空閑房屋，應(yīng)以私房改造期間主的房產(chǎn)檔案資料為依據(jù)，確系空閑沒有出租，而房主又沒有住人的。借出房屋，系指房主在私改前無償借給他人暫時居住的房屋。如變相租賃的，應(yīng)按出租房屋對待。

4、對反革命分子和各種刑滿釋放人員，在私房改造時實行了無起點改造接管（不包括依法沒收房屋）的房屋，按原省人委豫財字（1963）第582號文件的規(guī)定處理。原改造接管的房屋，在一百平方米以下，房主屬于勞動人民出身的，應(yīng)予退還；屬于剝削階級的一律不再變動。如有特殊情況，應(yīng)報請市處理私房改造遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組批準后再作處理。

5、一九五八年私改時的小商販、個體手工業(yè)者的自有、自住和自用營業(yè)（夫妻店）房屋，在成立合作組、店時，未將房子投資入股后又退出來的，建筑面積在三十平方米（含三十平方米，下同）以下，經(jīng)動員出租給本合作店而被改造的，應(yīng)予退還；在三十平方米以上或自行出租的住宅用房已被改造的，不再退還。對未出租的自住房，已經(jīng)實行接管的，面積在三十平方米或兩間以下的，應(yīng)予退還。

6、因錯劃右派被迫全家遷往外地，現(xiàn)已改正，原自住房屋被納入改造的，應(yīng)予退還。

7、被納入改造需退還的房屋，現(xiàn)為生產(chǎn)、營業(yè)、倉庫、為公和文教、衛(wèi)生、集體福利以及其他公用的房屋，只退產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)維持租賃關(guān)系；也可以經(jīng)房管部門批準，用單位自有房產(chǎn)調(diào)換產(chǎn)權(quán)；還可由使用單位或房管部門折價購買，價格可高于規(guī)定價格的10%。

8、凡需作價購買的房屋，應(yīng)以國家接管登記表為主，參照自查報表和產(chǎn)權(quán)證，確定房屋結(jié)構(gòu)。其價格為：土草結(jié)構(gòu)每平方米30～35元；磚土木結(jié)構(gòu)每平方米40～45元；磚木瓦結(jié)構(gòu)方米50―55元。被改造的私房退還后，有的公房和私房交叉在一起不便管理的那一部分可將公房出售給私人，每平方米按65元折成計算（每五年折一成）。

9、在退還的房屋中，凡歷史形成的通道應(yīng)予保持；在房管部門經(jīng)管期間，平房加層者，一律按拆除補償，經(jīng)過改建擴大面積或移地重建者，原則上不退房屋，只發(fā)給拆除補償費。拆除、改建補償費的結(jié)算標準：土草結(jié)構(gòu)每間150～200元，磚土木結(jié)構(gòu)每間200～250元，磚木瓦結(jié)構(gòu)的平房、樓房每間250～300元閣樓上層折半計算。

10、對地主、富農(nóng)、官僚資產(chǎn)階級以及工商業(yè)資本家在私改時空閑和借出的房屋，不論多少，一律改造接管。對地主、富農(nóng)兼工商業(yè)資本家，以及區(qū)別前的原工商業(yè)者，發(fā)給定租（區(qū)別后屬于勞動人民者，除發(fā)給定租外，按本文第3條處理）；對地主、富農(nóng)不兼工商業(yè)資本家者，不發(fā)給定租。

11、出身成分問題，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)證或法院判決書中產(chǎn)權(quán)所有人的出身成分為準。對錯劃了階級成分或錯作了政治結(jié)論的房主，必須取得縣、區(qū)人民政府或縣、區(qū)以上政法部門平反改正的證明方為有效。

12、凡屬一個房主多處（兩處以上）有房，以往在申請登記時，采用別名、化名、堂號或家屬子女等名子，分別進行登記并領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證者，總出租的房屋面積在改造起點以上已經(jīng)改造的，不再變動。

13、凡房主自查自報表等檔案資料記載有典當房屋者（包括已公贖或未贖的），按納入改造的典當房屋處理；未納入改造的由房主自行處理，不再納入改造。

14、凡屬典當契約載明過期不贖作為變賣的房屋，應(yīng)由典當雙方按照國家契稅條例規(guī)定，正式辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)。否則，仍作典當處理。

15、凡歸國家回贖的典當房屋，均屬公產(chǎn)，房管部門可采取回贖或作價變賣等辦法進行處理，原典當人不得阻撓。

16、原系合資建造或合資購買的房屋，應(yīng)根據(jù)各個合資者的家庭成分和產(chǎn)權(quán)證上載明的資金和股份比例，按照處理品私房改造遺留問題的有關(guān)政策區(qū)別對待，該補發(fā)定租的補發(fā)定租，該部分退還房屋的只按原房作價發(fā)款，不再退房。

17、房主的自留房，應(yīng)以私房改造時家庭人口和自查自報表審批間數(shù)為依據(jù)。已經(jīng)留過的，不再增加；從未留過的，可以補留；已調(diào)換過產(chǎn)權(quán)的，不再變動；如調(diào)留房需退還給原房主的，可作價退還。

18、私房改造時因房地在外地沒留自頂房，現(xiàn)已遷回本市的，憑戶口遷移證，按當時的人口，適當留給自住房，一般按居住面積每人五平方米左右。留房經(jīng)過翻建的，收回翻建費。留房后不足改造起點的，不再退還。房主在兩地以上有改造房的，應(yīng)取得其他房產(chǎn)所在地的房管部門證明，按照政策規(guī)定處理。

19、凡退還給房主的房屋，一律不再結(jié)算房租。在房管部門經(jīng)管期間，經(jīng)過翻建或多次維修，已達到翻建程度的，即原房墻基未動，主墻未動，主墻及屋頂已全部重建，房屋結(jié)構(gòu)未改變或局部改變的，由原房主付清翻建費后再辦理退房手續(xù)。鑒于不結(jié)算房租，翻建費按建筑面積每平方米四十元計算，并從翻建時起每五年折舊一成，不足五年者仍按一成折舊；一九八○年一月一日以后翻建的房屋不折舊；經(jīng)過多次維修的房屋，質(zhì)量已達到翻建程度的，以房屋現(xiàn)狀實地估價結(jié)算翻建費；原房舊料一律按應(yīng)收翻建費一成打折。折舊年限的計算，均按結(jié)算年減去翻建年。

20、以往復(fù)查中應(yīng)退還的房屋，凡房主以房屋抵交欠款已辦有手續(xù)者，不再變動。

21、在私房改造復(fù)查中，已確定退還給房主起點以下的房屋（包括自留房），因故未執(zhí)行者，一律按這次處理私房改造遺留問題的有關(guān)規(guī)定處理。

22、私房改造后，房主應(yīng)領(lǐng)而未領(lǐng)的定租（除個人申請放棄定租者外），一九六三年三月份以前的按租金收入的15%結(jié)算，已領(lǐng)過的不再補發(fā)；自一九六三年四月份起按租金收入的30%結(jié)算，中途停頓未領(lǐng)和沒有領(lǐng)夠30%的不足部分，補發(fā)到一九六六年九月底為止。

23、繼續(xù)執(zhí)行城市土地屬于國有的規(guī)定。凡原屬私人（包括城市集體和農(nóng)業(yè)戶）的房屋占地、院內(nèi)空閑地，已按照國家規(guī)定納入改造，并向房地產(chǎn)管理部門交納租金的，一律不再退還；未交納租金的應(yīng)予補交。

24、對以前已錯退的房屋，鑒于情況復(fù)雜，原則上不再追回。錯退的房屋和現(xiàn)管的房屋合并計算后，符合改造條件的，現(xiàn)管的房屋不再退還。

25、處理私房改造遺留問題，由房產(chǎn)所在地的房管所審查，按照政策，提出處理意見，報市處理私房改造遺留問題辦公室批準后執(zhí)行。

處理私房改造遺留問題是一項復(fù)雜的工作，涉及面廣，政策性強，關(guān)系到群眾的切身利益，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)查研究，把工作做深做細。慎重、穩(wěn)妥地進行處理，不得草率從事。要秉公辦事，嚴禁營私舞弊。

鄭州市處理私房改造遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于處理私房改造遺留問

題中有關(guān)問題的補充意見

1984年6月14日

1、凡需給業(yè)主補留自住房的，由于原房已經(jīng)擴除、公用單位占用、房體結(jié)構(gòu)等不適宜留房的，可在別處調(diào)留確認產(chǎn)權(quán)。也可按原房結(jié)構(gòu)發(fā)價處理。

2、已給房主調(diào)留的現(xiàn)住房與原留房面積相差的，相差部分原則上按原房結(jié)構(gòu)發(fā)價處理，相差面積在10?O（不含10?O）以上的也可以適當調(diào)補留房。

3、根據(jù)豫政辦（1983）105號文件規(guī)定，房主過去住外地1983年12月底以前仍未遷回本市的，不再補留自住房.4、改造時經(jīng)批準的自留房，因業(yè)主又出租被納入改造的，應(yīng)予退還。

5、姑娘住娘家的房屋被納入改造的，取得可靠證據(jù)后應(yīng)予退還，退還后出租房不足改造起點的亦應(yīng)退還.6、在農(nóng)村和城市均未劃定家庭出身和個人成份的按勞動人民對待。

7、應(yīng)退的房屋，經(jīng)過維修擴大的部分，按鄭政（1984）23號文件規(guī)定的價格賣給房主。

8、產(chǎn)權(quán)證丟失或未領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證的自建房被納入改造的，由本人申請，四鄰證明，居委會辦事處查蓋章，經(jīng)核實后按政策處理。

9、需國家回贖的典當房，因已拆除、改建不能回贖的，由承典人按原產(chǎn)值復(fù)價后確認所有權(quán)；原房未動承典人要求變典權(quán)為所有權(quán)的，按鄭政（1984）23號文件第八條規(guī)定的價格復(fù)價后確認所有權(quán)。折舊時間自承典之日起計算。

（關(guān)于處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題）中幾個具體問題的處理意

見

一、凡在一九五八年因辦鋼鐵，食堂、幼托等擠占業(yè)主的房屋被納入改造的，一律按擠占時的使用性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)行有關(guān)政策處理。如果改造接管時業(yè)主已自行改變了原使用性質(zhì)的，以接管時的實際情況為準。

二、老市區(qū)有改造房，現(xiàn)在上街區(qū)工作的非農(nóng)業(yè)人口的業(yè)主，沒留過自住房的，按規(guī)定給予補留自住房。

三、只有一口人的業(yè)主補留自住房可按一個自然間，建筑面積不超過十三平方米給予補留。

四、以單位名義租用，安排本單位職工居住納入改造的房屋，經(jīng)調(diào)查，證明確認無誤的，可按出租住房處理、學(xué)生集體宿舍和單身職工集體宿舍按非住房對待。

五、業(yè)主出身、成份是房產(chǎn)主者、出租房產(chǎn)實行無起點改造，可補發(fā)定租。

六、解放前的妓女院老板被改造的房產(chǎn)不予退還，不補發(fā)定租。

七、出租房在改造起點以上，留房后不足改造起點的不再退還。

八、關(guān)于典當房屋的回贖問題、按照最高人民法院（1984）112號文件精神辦理。

一九八四年十一月十九日

鄭州市處理私房改造遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室