第一篇：交通部關(guān)于發(fā)布《公路運(yùn)輸統(tǒng)一單證 使用和管理規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】(87)交公路字109號(hào) 【發(fā)布日期】1987-02-07 【生效日期】1987-02-07 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

交通部關(guān)于發(fā)布《公路運(yùn)輸統(tǒng)一單證

使用和管理規(guī)定》的通知

（（87）交公路字109號(hào)1987年2月7日）

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局），計(jì)劃單列市交通局：

根據(jù)交通部、國(guó)家經(jīng)委發(fā)布的《公路運(yùn)輸管理暫行條例》關(guān)于公路運(yùn)輸使用統(tǒng)一單證的要求，我們制定了《公路運(yùn)輸統(tǒng)一單證使用和管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），現(xiàn)印發(fā)施行。

實(shí)行這一《規(guī)定》，在全國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)使用統(tǒng)一單證，對(duì)防止區(qū)域分割、各自為政、消除梗阻、保證運(yùn)輸暢通、改善和加強(qiáng)公路運(yùn)輸行業(yè)管理具有重要作用。為做好實(shí)施工作，特提出以下要求：

1．各地運(yùn)政管理部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳這一《規(guī)定》，并結(jié)合本地公路運(yùn)輸單證管理的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

2．各級(jí)運(yùn)政管理部門(mén)要通過(guò)施行《規(guī)定》，把營(yíng)業(yè)運(yùn)輸開(kāi)業(yè)審批、車(chē)輛登記注冊(cè)、票證管理等制度建立健全起來(lái)，切實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

3．為避免因大量票據(jù)作廢造成浪費(fèi)，允許把現(xiàn)存客票、貨票用完后，再改用全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的新票據(jù)。但其它管理憑證，從今年七月一日起在全國(guó)實(shí)行。

4．對(duì)大、中型運(yùn)輸企業(yè)使用的行車(chē)路單、客票和貨票，經(jīng)運(yùn)政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可允許自行印制。在發(fā)放、更換統(tǒng)一單證時(shí)，要簡(jiǎn)化手續(xù)，并在時(shí)間安排、工作方法等方面，為經(jīng)營(yíng)者提供方便。同時(shí)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)用。辦理經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)運(yùn)證和領(lǐng)用營(yíng)業(yè)車(chē)輛行車(chē)路單時(shí)，原則上不準(zhǔn)另收費(fèi)用；領(lǐng)用客票、貨票、跨省客運(yùn)標(biāo)志牌和非營(yíng)業(yè)車(chē)輛行車(chē)路單時(shí)，可收取工本費(fèi)。

附： 公路運(yùn)輸統(tǒng)一單證使用和管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為正確使用和嚴(yán)格管理公路運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一單證，以適應(yīng)公路運(yùn)輸行業(yè)管理需要，特制定本規(guī)定。

第二條 公路運(yùn)輸統(tǒng)一的單證有：公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證（含副本公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證）、行車(chē)路單、客貨運(yùn)輸票證，由交通部統(tǒng)一制定格式，省、自治區(qū)、直轄市公路運(yùn)政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)管部門(mén)）負(fù)責(zé)印刷、發(fā)放和管理。

第三條 凡從事公路客貨運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、汽車(chē)維修、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者），均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可證

第四條 公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證），是經(jīng)營(yíng)者必須領(lǐng)取的行業(yè)憑證，由所在地縣以上的公路運(yùn)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)范圍、安全技術(shù)條件進(jìn)行審查，符合規(guī)定的發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)臨時(shí)營(yíng)業(yè)的，在許可證上加蓋“臨時(shí)”戳記，并注明臨時(shí)的時(shí)限。

第五條 公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證是經(jīng)營(yíng)許可證的副本，是合法經(jīng)營(yíng)的標(biāo)志，是考核營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)、費(fèi)收和記錄獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)，由車(chē)籍所在地的公路運(yùn)管部門(mén)按注冊(cè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)核發(fā)，一車(chē)一證，隨車(chē)攜帶。

第三章 行車(chē)路單

第六條 行車(chē)路單是公路運(yùn)輸?shù)男熊?chē)命令，是記錄車(chē)輛運(yùn)行的原始憑證，是公路運(yùn)管部門(mén)考核車(chē)輛運(yùn)用情況和進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù)，凡從事運(yùn)輸活動(dòng)的車(chē)輛，均應(yīng)使用行車(chē)路單，有效期內(nèi)全國(guó)通行。

第七條 行車(chē)路單，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛由企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者自行填寫(xiě)，與單車(chē)營(yíng)運(yùn)證、客車(chē)線路牌同行，不作為車(chē)輛通行的路檢項(xiàng)目；非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛由車(chē)屬單位向當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)管部門(mén)領(lǐng)取，按規(guī)定自行填寫(xiě)，實(shí)行交舊領(lǐng)新；非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛從事一次性營(yíng)業(yè)運(yùn)輸時(shí)，由貨物起運(yùn)地公路運(yùn)管部門(mén)在行車(chē)路單上加蓋專(zhuān)用章后，方準(zhǔn)運(yùn)行。非營(yíng)運(yùn)車(chē)使用行車(chē)路單，只收工本費(fèi)。

第四章 客貨票證

第八條 客貨票證是有價(jià)證券，是結(jié)算費(fèi)用的合法憑證，也是檢查運(yùn)價(jià)執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)客貨運(yùn)輸量的重要依據(jù)，必須嚴(yán)格管理使用。不使用統(tǒng)一客貨票證的，單位不予報(bào)銷(xiāo)，銀行不予劃撥。

第九條 公路客票，由省公路運(yùn)管部門(mén)按照交通部統(tǒng)一規(guī)定的格式，負(fù)責(zé)印制、發(fā)放、管理；公路貨票，由省公路運(yùn)管部門(mén)，按照交通部統(tǒng)一規(guī)定的格式，負(fù)責(zé)印制、發(fā)放、管理，并接受稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)督；搬運(yùn)裝卸、汽車(chē)維修、運(yùn)輸服務(wù)的結(jié)算憑證，由省公路運(yùn)管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定格式，委托地、市運(yùn)管部門(mén)印制、發(fā)放、管理，并接受稅務(wù)部門(mén)監(jiān)督。

第十條 客票、貨票和搬運(yùn)裝卸、汽車(chē)維修、運(yùn)輸服務(wù)的結(jié)算憑證，由經(jīng)營(yíng)者憑經(jīng)營(yíng)許可證按規(guī)定程序，向所在地公路運(yùn)管部門(mén)具領(lǐng)，自行對(duì)外結(jié)算，并按月向運(yùn)管部門(mén)報(bào)送使用情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第十一條 凡持有合法單證從事規(guī)定范圍內(nèi)的客貨運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、汽車(chē)維修、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，各級(jí)運(yùn)管部門(mén)要保護(hù)其合法權(quán)益，不得刁難或任意處罰。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)輸作業(yè)活動(dòng)，必須與許可證規(guī)定的內(nèi)容相符，不準(zhǔn)私自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。任何經(jīng)營(yíng)者不準(zhǔn)自制、偽造、轉(zhuǎn)讓或作價(jià)出賣(mài)客貨票證。

第十三條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，要分別情況，進(jìn)行批評(píng)、經(jīng)濟(jì)制裁、吊扣單證，直至繳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第十四條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。本規(guī)定的解釋和修改權(quán)屬中華人民共和國(guó)交通部。原有關(guān)統(tǒng)一單證管理辦法與本規(guī)定有抵觸者，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：交通部路政管理規(guī)定

交通部路政管理規(guī)定

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公路法》）及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。

本規(guī)定所稱(chēng)路政管理，是指縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)，為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱(chēng)“路產(chǎn)”）的行政管理。

第三條

路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法行政”的原則。

第四條

交通部根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定主管全國(guó)路政管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)的委托負(fù)責(zé)路政管理的具體工作。

第五條

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的路政管理職責(zé)如下：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）保護(hù)路產(chǎn)；

（三）實(shí)施路政巡查；

（四）管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；

（五）維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（六）參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收；

（七）依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條

依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定，受讓公路收費(fèi)權(quán)或者由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建成的收費(fèi)公路的路政管理工作，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)。

第七條

任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)。

任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)路產(chǎn)的義務(wù)，有檢舉破壞、損壞路產(chǎn)和影響公路安全行為的權(quán)利。

第二章

路政管理許可

第八條

除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，以及更新、砍伐公路用地上的樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公路法》和本規(guī)定，事先報(bào)經(jīng)交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、同意。

第九條

因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十四條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點(diǎn)（公路名稱(chēng)、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限；

（五）修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。

第十條

跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點(diǎn)（公路名稱(chēng)、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限；

（五）修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。

第十一條

因搶險(xiǎn)、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周?chē)倜追秶鷥?nèi)修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十七條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點(diǎn)（公路名稱(chēng)、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限。

第十二條

鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十八條的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和車(chē)輛或者機(jī)具的行駛證件。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）行駛路線及時(shí)間；

（三）行駛采取的防護(hù)措施；

（四）補(bǔ)償數(shù)額。

第十三條

超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車(chē)渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，確需在公路上行駛的，按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定辦理。

第十四條

在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十四條的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）標(biāo)志的內(nèi)容;

（三）標(biāo)志的顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu)；

（四）標(biāo)志設(shè)置地點(diǎn)（公路名稱(chēng)、樁號(hào)）；

（五）標(biāo)志設(shè)置時(shí)間及保持期限。

第十五條

在公路上增設(shè)平面交叉道口，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖或者平面布置圖。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點(diǎn)（公路名稱(chēng)、樁號(hào)）；

（三）施工期限；

（四）安全保障措施。

第十六條 在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十六條第一款的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點(diǎn)（公路名稱(chēng)、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限。

第十七條 更新砍伐公路用地上的樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)依照《公路法》第四十二條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點(diǎn)（公路名稱(chēng)、樁號(hào)）；

（三）樹(shù)木的種類(lèi)和數(shù)量；

（四）安全保障措施；

（五）時(shí)間；

（六）補(bǔ)種措施。

第十八條

除省級(jí)人民政府根據(jù)《公路法》第八條第二款就國(guó)道、省道管理、監(jiān)督職責(zé)作出決定外，路政管理許可的權(quán)限如下：

（一）屬于國(guó)道、省道的，由省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理；

（二）屬于縣道的，由市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理；

（三）屬于鄉(xiāng)道的，由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理。

路政管理許可事項(xiàng)涉及有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者同意后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。其中，本規(guī)定第十一條規(guī)定的事項(xiàng)，由省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)水行政主管部門(mén)辦理。

第十九條

交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)自接到申請(qǐng)書(shū)之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出決定。作出批準(zhǔn)或者同意的決定的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的許可證；作出不批準(zhǔn)或者不同意的決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知，并說(shuō)明理由。

第三章

路政案件管轄

第二十條

路政案件由案件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄。

第二十一條

對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)指定管轄。

下級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)屬于其管轄的案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定。

上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以直接處理屬于下級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄的案件。

第二十二條

報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的案件以及上級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定直接處理的案件，案件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先制止違法行為，并做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作，上級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄權(quán)。

第四章

行政處罰

第二十三條

有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十六條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可處三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反《公路法》第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；

（二）違反《公路法》第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；

（三）違反《公路法》第四十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事危及公路安全作業(yè)的；

（四）違反《公路法》第四十八條規(guī)定，鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上超限行駛的；

（五）違反《公路法》第五十條規(guī)定，車(chē)輛超限使用汽車(chē)渡船或者在公路上擅自超限行駛的；

（六）違反《公路法》第五十二條、第五十六規(guī)定，損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的。

第二十四條

有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十七條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可處五千元以下罰款：

（一）違反《公路法》第四十六條規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的；

（二）違反《公路法》第五十一條規(guī)定，將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地的。

第二十五條 違反《公路法》第五十三條規(guī)定，造成公路損壞，未報(bào)告的，依照《公路法》第七十八條的規(guī)定，處以一千元以下罰款。

第二十六條

違反《公路法》第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，依照《公路法》第七十九條的規(guī)定，責(zé)令限期拆除，可處二萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條

違反《公路法》第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置平面交叉道口的，依照《公路法》第八十條的規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條

違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定，責(zé)令限期拆除，并可處五萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條

《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第三十條

實(shí)施路政處罰的程序，按照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。

第五章

公路賠償和補(bǔ)償

第三十一條

公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的，應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)繳納路產(chǎn)損壞賠（補(bǔ)）償費(fèi)。

第三十二條

根據(jù)《公路法》第四十四條第二款，經(jīng)批準(zhǔn)占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三十三條

路產(chǎn)損壞事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，賠償數(shù)額較小，且當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的，可以當(dāng)場(chǎng)處理。

當(dāng)場(chǎng)處理公路賠(補(bǔ))償案件，應(yīng)當(dāng)制作、送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書(shū)》收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)，出具收費(fèi)憑證。

第三十四條

除本規(guī)定第三十三條規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)處理的公路賠（補(bǔ)）償案件外，處理公路賠（補(bǔ)）償案件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）立案；

（二）調(diào)查取證；

（三）聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯或聽(tīng)證；

（四）制作并送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書(shū)》；

（五）收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)；

（六）出具收費(fèi)憑證；

（七）結(jié)案。

調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及證人，制作調(diào)查筆錄；需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或者鑒定的，還應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告或者鑒定報(bào)告。

第三十五條

本規(guī)定對(duì)公路賠（補(bǔ)）償案件處理程序的具體事項(xiàng)未作規(guī)定的，參照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。

辦理公路賠（補(bǔ)）償案件涉及路政處罰的，可以一并進(jìn)行調(diào)查取證，分別進(jìn)行處理。

第三十六條

當(dāng)事人對(duì)《公路賠（補(bǔ)）償通知書(shū)》認(rèn)定的事實(shí)和賠（補(bǔ)）償費(fèi)數(shù)額有疑義的，可以向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公路賠（補(bǔ)）償復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面通知當(dāng)事人。

本條規(guī)定不影響當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權(quán)利。

第三十七條

公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于受損公路的修復(fù)，不得挪作他用。

第六章

行政強(qiáng)制措施

第三十八條

對(duì)公路造成較大損害、當(dāng)場(chǎng)不能處理完畢的車(chē)輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路法》第八十五條第二款的規(guī)定，簽發(fā)《責(zé)令車(chē)輛停駛通知書(shū)》，責(zé)令該車(chē)輛停駛并停放于指定場(chǎng)所。調(diào)查、處理完畢后，應(yīng)當(dāng)立即放行車(chē)輛，有關(guān)費(fèi)用由車(chē)輛所有人或者使用人承擔(dān)。

第三十九條

違反《公路法》第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，依法責(zé)令限期拆除，而設(shè)置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。

第四十條

違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施，依法責(zé)令限期拆除，而建筑者、構(gòu)筑者逾期不拆除的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。

第四十一條

依法實(shí)施強(qiáng)行拆除所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者負(fù)擔(dān)。

第四十二條

依法實(shí)施路政強(qiáng)行措施，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施告誡書(shū)，告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限，不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；

（二）聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯；

（三）復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)；

（四）經(jīng)督促告誡，當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的，制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施決定書(shū)；

（五）實(shí)施路政強(qiáng)制措施；

（六）制作路政強(qiáng)制措施筆錄。

實(shí)施強(qiáng)行拆除涉及路政處罰的，可以一并進(jìn)行調(diào)查取證，分別進(jìn)行處理。

第四十三條

有下列情形之一的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）當(dāng)事人拒不履行公路行政處罰決定；

（二）依法強(qiáng)行拆除受到阻撓。

第四十四條

《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政強(qiáng)制措施，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第七章

監(jiān)督檢查

第四十五條

交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十六條

交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政巡查，認(rèn)真查處各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。

第四十七條

路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車(chē)輛停放場(chǎng)所、車(chē)輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第四十八條

公路養(yǎng)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)和影響公路安全的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助路政管理人員實(shí)施日常路政管理。

第四十九條

公路經(jīng)營(yíng)者、使用者和其他有關(guān)單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)接受路政管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

第五十條

對(duì)公路造成較大損害的車(chē)輛，必須立即停車(chē)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五十一條

交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)路政管理人員的執(zhí)法行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)其違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，依法處理。

第八章

人員與裝備

第五十二條

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專(zhuān)職路政管理人員，具體負(fù)責(zé)路政管理工作。

第五十三條

路政管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照“精干高效”的原則，根據(jù)本轄區(qū)公路的行政等級(jí)、技術(shù)等級(jí)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況綜合確定。

第五十四條

路政管理人員錄用應(yīng)具備以下條件：

（一）年齡在20周歲以上，但一線路政執(zhí)法人員的年齡不得超過(guò)45歲；

（二）身體健康；

（三）大專(zhuān)畢業(yè)以上文化程度；

（四）持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書(shū)。

第五十五條

路政管理人員實(shí)行公開(kāi)錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，由市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第五十六條

路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，持證上崗。

第五十七條

路政管理人員必須愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，熟悉業(yè)務(wù)，清正廉潔，文明服務(wù)、秉公執(zhí)法。

第五十八條

交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè)，提高路政管理執(zhí)法水平。

第五十九條

路政管理人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)門(mén)用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。

用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動(dòng)。

第六十一條

用于路政管理的專(zhuān)用車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公路監(jiān)督檢查專(zhuān)用車(chē)輛管理辦法》的規(guī)定，設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

第九章

內(nèi)務(wù)管理

第六十二條

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政內(nèi)務(wù)管理制度，加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理工作。

第六十三條

路政內(nèi)務(wù)管理制度如下：

（一）路政管理人員崗位職責(zé)；

（二）路政管理人員行為規(guī)范；

（三）路政管理人員執(zhí)法考核、評(píng)議制度；

（四）路政執(zhí)法與辦案程序；

（五）路政巡查制度；

（六）路政管理統(tǒng)計(jì)制度；

（七）路政檔案管理制度；

（八）其他路政內(nèi)務(wù)管理制度。

第六十四條

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第十章

附則

第六十五條

公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)制定。

第六十六條

路政管理文書(shū)的格式，由交通部統(tǒng)一制定。

第六十七條

本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第六十八條

本規(guī)定自2003年4月1日起施行。1990年9月24日交通部發(fā)布的《公路路政管理規(guī)定（試行）》同時(shí)廢止。

第三篇：成品油公路運(yùn)輸安全管理規(guī)定

成品油公路運(yùn)輸安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 成品油公路運(yùn)輸是成品油品營(yíng)銷(xiāo)的重要環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)成品油公路運(yùn)輸安全管理，確保油罐汽車(chē)裝卸、油品運(yùn)輸安全，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主，全員動(dòng)手、綜合治理，改善環(huán)境、保護(hù)健康，科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的HSE方針，特制定本規(guī)定。

第二條 加強(qiáng)成品油公路運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚前踩a(chǎn)的重要組成部分，安全管理以追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境為目標(biāo)。

第三條 各企業(yè)及其對(duì)承運(yùn)商的管理必須遵守本規(guī)定。第二章 機(jī)構(gòu)人員設(shè)置與職責(zé)

第四條 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)油品運(yùn)輸管理部門(mén)為成品油公路運(yùn)輸安全管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)成品油公路運(yùn)輸?shù)娜粘０踩芾砑俺羞\(yùn)商的安全監(jiān)管。企業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)成品油公路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督。油品運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)建立和完善相應(yīng)的管理制度，設(shè)置油罐汽車(chē)運(yùn)行安全管理崗，明確部門(mén)和崗位的安全職責(zé)。

第五條 企業(yè)油品運(yùn)輸管理部門(mén)要督促承運(yùn)商依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定、完善油罐汽車(chē)運(yùn)營(yíng)和管理的安全責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)定和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第六條 企業(yè)油品運(yùn)輸管理部門(mén)要對(duì)承運(yùn)商準(zhǔn)入條件進(jìn)行檢查核實(shí)，與承運(yùn)商簽訂安全、環(huán)保協(xié)議，明確雙方安全、環(huán)保責(zé)任。

第七條 企業(yè)油品運(yùn)輸管理部門(mén)要對(duì)承運(yùn)商安全、環(huán)保管理人員以及駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行以中國(guó)石化安全環(huán)保管理制度為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可安排油品運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第八條 企業(yè)油品運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)每年對(duì)承運(yùn)商的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)承運(yùn)商的安全、環(huán)保業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，建立承運(yùn)商安全、環(huán)保業(yè)績(jī)檔案。要對(duì)承運(yùn)商及油罐汽車(chē)進(jìn)行不定期安全抽查，對(duì)安全管理存在突出問(wèn)題，或證照不齊全、不具備安全運(yùn)營(yíng)條件的承運(yùn)商（含油罐汽車(chē)），應(yīng)暫停其運(yùn)輸業(yè)務(wù)，在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的，取消其承運(yùn)資格。

第九條 各企業(yè)間應(yīng)建立承運(yùn)商信息共享機(jī)制，防止不符合準(zhǔn)入條件或安全、環(huán)保考核業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)的承運(yùn)商（含油罐汽車(chē)）在系統(tǒng)內(nèi)異地承運(yùn)油品。各企業(yè)應(yīng)建立承運(yùn)商油罐汽車(chē)裝卸油作業(yè)環(huán)節(jié)安全環(huán)保業(yè)績(jī)的跟蹤考核機(jī)制和工作流程，油庫(kù)、加油站定期向物流管理部門(mén)、零管部門(mén)反饋承運(yùn)商裝卸油作業(yè)環(huán)節(jié)的安全環(huán)保情況，物流管理部門(mén)、零管部門(mén)定期向油品運(yùn)輸管理部門(mén)反饋承運(yùn)商裝卸油作業(yè)環(huán)節(jié)的安全環(huán)保情況，確保對(duì)承運(yùn)商安全環(huán)保監(jiān)管到位。

第三章 承運(yùn)商準(zhǔn)入條件

第十條 承運(yùn)商必須具備以下條件：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照齊全。

（二）設(shè)置安全環(huán)保管理部門(mén)或?qū)Ｂ毎踩h(huán)保管理崗，負(fù)責(zé)安全環(huán)保日常管理。安全環(huán)保管理人員應(yīng)具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度以及適合公路油品運(yùn)輸企業(yè)的安全、環(huán)保管理體系。

（四）對(duì)駕駛員和押運(yùn)員進(jìn)行成品油安全特性、裝卸油作業(yè)操作規(guī)程、防火滅火知識(shí)、消防器材使用方法以及突發(fā)事件的處置措施等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

（五）按照國(guó)家油罐汽車(chē)運(yùn)輸強(qiáng)制保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，參加相應(yīng)的保險(xiǎn)，并取得保險(xiǎn)文書(shū)或財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。

（六）建立和完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練。

（七）擁有專(zhuān)用運(yùn)油車(chē)輛規(guī)模必須符合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門(mén)的規(guī)定。

（八）按規(guī)定配備油罐汽車(chē)押運(yùn)員。

第十一條 油罐汽車(chē)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）車(chē)輛行駛證和危險(xiǎn)化學(xué)品準(zhǔn)運(yùn)證等相關(guān)證照齊全。

（二）實(shí)際裝載量不得大于核定裝載量。

（三）罐體和附件良好有效，無(wú)影響強(qiáng)度的損傷、變形，無(wú)嚴(yán)重銹蝕，沒(méi)有滲漏。罐體經(jīng)有資質(zhì)的檢定部門(mén)檢驗(yàn)合格。

（四）排氣管安裝有效防火帽，電路系統(tǒng)應(yīng)有切斷總電源裝置。

（五）罐體必須設(shè)置靜電接地端子，并在端子上方涂寫(xiě)明顯標(biāo)識(shí)；安裝導(dǎo)電橡膠拖地帶，裝油后保持觸地。

（六）配備兩只4公斤以上干粉滅火器，位置要擺放合理，使用方便。

第十二條 駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)具備以下條件：

（一）駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)持有所在地方政府主管部門(mén)頒發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)和相應(yīng)培訓(xùn)合格證。

（二）必須接受有關(guān)成品油安全特性、裝卸油作業(yè)操作規(guī)程、防火滅火知識(shí)、消防器材使用方法以及突發(fā)事件處置措施等方面的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。

（三）定期參加崗位安全教育、安全培訓(xùn)和預(yù)案演練。

（四）按規(guī)定穿著防靜電工作服上崗。第四章 油庫(kù)裝油管理

第十三條 油罐車(chē)入庫(kù)前，應(yīng)做好以下工作：

（一）進(jìn)入油庫(kù)前，油庫(kù)工作人員應(yīng)對(duì)油罐汽車(chē)防火帽、滅火器、防靜電膠帶及有關(guān)證照等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全條件的油罐車(chē)，拒絕入庫(kù)。

（二）駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)穿防靜電工作服，遵守入庫(kù)安全管理制度，履行入庫(kù)手續(xù)后方可入庫(kù)。

第十四條 油罐車(chē)裝油前，應(yīng)做好以下工作：

（一）發(fā)油工作人員引導(dǎo)油罐汽車(chē)安全停靠在準(zhǔn)確位置，駕駛員協(xié)助工作人員按貨單核實(shí)油料品名、規(guī)格和數(shù)量。發(fā)油工作人員檢查確認(rèn)油罐汽車(chē)設(shè)備完好、放油閥關(guān)閉、發(fā)動(dòng)機(jī)熄火、車(chē)鑰匙拔出，并在油罐汽車(chē)前面設(shè)置警示牌。

（二）裝油前，連好具有報(bào)警功能的靜電接地線，鶴管插到罐底部并放好防溢油報(bào)警探頭后，發(fā)油工作人員發(fā)出裝油指令。

第十五條 裝油作業(yè)時(shí)應(yīng)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格控制輸油速度，禁止噴濺式作業(yè)，遇有雷鳴電閃、發(fā)生火警等異常情況，立即停止收發(fā)作業(yè)，按照發(fā)油工作人員指令，采取相應(yīng)安全措施。

（二）禁止使用手機(jī)、禁止修車(chē)作業(yè)。

（三）采取有效措施，防止溢油。

（四）裝油作業(yè)期間，駕駛員、押運(yùn)員和發(fā)油工作人員必須全過(guò)程在場(chǎng)監(jiān)控。

第十六條 裝油作業(yè)完畢的安全管理：

（一）裝油完畢，穩(wěn)油2分鐘以上，撥出鶴管、關(guān)閉罐口、撤除靜電接地線，并由發(fā)油工作人員檢查確認(rèn)，移開(kāi)警示牌，發(fā)出指令后車(chē)輛方可駛離。

（二）油罐汽車(chē)駛至門(mén)衛(wèi)處，辦理有關(guān)手續(xù)后方可出庫(kù)。第五章 加油站卸油管理

第十七條 油罐汽車(chē)進(jìn)入加油站卸油作業(yè)前，應(yīng)做好以下工作：

（一）卸油作業(yè)前，油站工作人員引導(dǎo)油罐汽車(chē)進(jìn)入車(chē)位，備好消防器材，連好靜電接地端子，對(duì)油罐汽車(chē)鉛封進(jìn)行檢查，核對(duì)所運(yùn)油品的品種和數(shù)量，并在油罐汽車(chē)前設(shè)置“正在卸油，嚴(yán)禁煙火”警示牌。

（二）油罐汽車(chē)靜置15分鐘后，方可計(jì)量；駕駛員將卸油膠管與油罐汽車(chē)卸油口連接牢固，卸油員將卸油膠管與加油站油罐卸油口連接牢固。

（三）卸油員檢查確認(rèn)與卸油罐連接的加油機(jī)是否已停止加油作業(yè)，檢查確認(rèn)卸油管線連接是否正確、牢固。卸油員和駕駛員雙方履行確認(rèn)手續(xù)后，卸油員發(fā)出卸油指令。

第十八條 卸油作業(yè)時(shí)應(yīng)做好以下工作：

（一）卸油員開(kāi)啟加油站油罐卸油管線閥門(mén)，駕駛員緩慢開(kāi)啟罐車(chē)卸油閥，卸油員監(jiān)督檢查卸油管線、相關(guān)閘閥等設(shè)備運(yùn)行情況，隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)事件。卸油員、駕駛員、押運(yùn)員必須全過(guò)程在場(chǎng)監(jiān)卸，嚴(yán)禁離開(kāi)。

（二）嚴(yán)格控制輸油速度，禁止噴濺式卸油，遇有雷鳴電閃、發(fā)生火警等異常情況，立即停止卸油作業(yè)，按照加油站卸油員的指令，采取相應(yīng)安全措施。

第十九條 卸油作業(yè)完畢的安全管理：

（一）卸油完畢，卸油員確認(rèn)罐車(chē)油品卸凈，駕駛員關(guān)閉罐車(chē)閘閥，排空卸油膠管余油，卸油員關(guān)閉加油站油罐卸油管線閥門(mén)，拆除卸油管。

（二）卸油員檢查確認(rèn)罐口蓋是否關(guān)閉緊固并加鉛封，拆除靜電接地線，移開(kāi)警示牌，發(fā)出指令并引導(dǎo)汽車(chē)安全離站。第六章 附則

第二十條 本規(guī)定未盡事宜，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范。

第二十一條 各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司成品油公路運(yùn)輸安全管理規(guī)定（試行）》（中國(guó)石化安油〔2006〕49號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：成品油公路運(yùn)輸安全管理規(guī)定

成品油公路運(yùn)輸安全管理規(guī)定

《成品油公路運(yùn)輸安全管理規(guī)定》

為加強(qiáng)成品油公路運(yùn)輸安全管理，確保油罐汽車(chē)裝卸、油品運(yùn)輸安全，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主，全員動(dòng)手、綜合治理，改善環(huán)境、保護(hù)健康，科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的HSE方針，特制定本規(guī)定。

加油優(yōu)惠季 每升優(yōu)惠4毛錢(qián)原油投資-15最佳暴利投機(jī)不懂交易？去原油模擬交易原油行情分析軟件實(shí)時(shí)更新

對(duì)駕駛員和押運(yùn)員進(jìn)行成品油安全特性、裝卸油作業(yè)操作規(guī)程、防火滅火知識(shí)、消防器材使用方法以及突發(fā)事件的處置措施等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；按照國(guó)家油罐汽車(chē)運(yùn)輸強(qiáng)制保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，參加相應(yīng)的保險(xiǎn)；建立和完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練；擁有專(zhuān)用運(yùn)油車(chē)輛規(guī)模必須符合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門(mén)的規(guī)定；按規(guī)定配備油罐汽車(chē)押運(yùn)員。

油罐汽車(chē)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）車(chē)輛行駛證和危險(xiǎn)化學(xué)品準(zhǔn)運(yùn)證等相關(guān)證照齊全。

（二）實(shí)際裝載量不得大于核定裝載量。

（三）罐體和附件良好有效，無(wú)影響強(qiáng)度的損傷、變形，無(wú)嚴(yán)重銹蝕，沒(méi)有滲漏。罐體經(jīng)有資質(zhì)的檢定部門(mén)檢驗(yàn)合格。

（四）排氣管安裝有效防火帽，電路系統(tǒng)應(yīng)有切斷總電源裝置。

（五）罐體必須設(shè)置靜電接地端子，并在端子上方涂寫(xiě)明顯標(biāo)識(shí)；安裝導(dǎo)電橡膠拖地帶，裝油后保持觸地。

（六）配備兩只4公斤以上干粉滅火器，位置要擺放合理，使用方便。

駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)具備以下條件：

（一）駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)持有所在地方政府主管部門(mén)頒發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)和相應(yīng)培訓(xùn)合格證。

（二）必須接受有關(guān)成品油安全特性、裝卸油作業(yè)操作規(guī)程、防火滅火知識(shí)、消防器材使用方法以及突發(fā)事件處置措施等方面的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。

（三）定期參加崗位安全教育、安全培訓(xùn)和預(yù)案演練。

（四）按規(guī)定穿著防靜電工作服上崗。

油庫(kù)裝油管理

油罐車(chē)入庫(kù)前，應(yīng)做好以下工作：

（一）進(jìn)入油庫(kù)前，油庫(kù)工作人員應(yīng)對(duì)油罐汽車(chē)防火帽、滅火器、防靜電膠帶及有關(guān)證照等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全條件的油罐車(chē)，拒絕入庫(kù)。

（二）駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)穿防靜電工作服，遵守入庫(kù)安全管理制度，履行入庫(kù)手續(xù)后方可入庫(kù)。

油罐車(chē)裝油前，應(yīng)做好以下工作：

（一）發(fā)油工作人員引導(dǎo)油罐汽車(chē)安全停靠在準(zhǔn)確位置，駕駛員協(xié)助工作人員按貨單核實(shí)油料品名、規(guī)格和數(shù)量。發(fā)油工作人員檢查確認(rèn)油罐汽車(chē)設(shè)備完好、放油閥關(guān)閉、發(fā)動(dòng)機(jī)熄火、車(chē)鑰匙拔出，并在油罐汽車(chē)前面設(shè)置警示牌。

（二）裝油前，連好具有報(bào)警功能的靜電接地線，鶴管插到罐底部并放好防溢油報(bào)警探頭后，發(fā)油工作人員發(fā)出裝油指令。

裝成品油油作業(yè)時(shí)應(yīng)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格控制輸油速度，禁止噴濺式作業(yè)，遇有雷鳴電閃、發(fā)生火警等異常情況，立即停止收發(fā)作業(yè)，按照發(fā)油工作人員指令，采取相應(yīng)安全措施。

（二）禁止使用手機(jī)、禁止修車(chē)作業(yè)。

（三）采取有效措施，防止溢油。

（四）裝油作業(yè)期間，駕駛員、押運(yùn)員和發(fā)油工作人員必須全過(guò)程在場(chǎng)監(jiān)控。

裝油作業(yè)完畢的安全管理：

（一）裝油完畢，穩(wěn)油2分鐘以上，撥出鶴管、關(guān)閉罐口、撤除靜電接地線，并由發(fā)油工作人員檢查確認(rèn)，移開(kāi)警示牌，發(fā)出指令后車(chē)輛方可駛離。

（二）油罐汽車(chē)駛至門(mén)衛(wèi)處，辦理有關(guān)手續(xù)后方可出庫(kù)。

加油站卸油管理

油罐汽車(chē)進(jìn)入加油站卸油作業(yè)前，應(yīng)做好以下工作：

（一）卸油作業(yè)前，油站工作人員引導(dǎo)油罐汽車(chē)進(jìn)入車(chē)位，備好消防器材，連好靜電接地端子，對(duì)油罐汽車(chē)鉛封進(jìn)行檢查，核對(duì)所運(yùn)油品的品種和數(shù)量，并在油罐汽車(chē)前設(shè)置“正在卸油，嚴(yán)禁煙火”警示牌。

（二）油罐汽車(chē)靜置15分鐘后，方可計(jì)量；駕駛員將卸油膠管與油罐汽車(chē)卸油口連接牢固，卸油員將卸油膠管與加油站油罐卸油口連接牢固。

（三）卸油員檢查確認(rèn)與卸油罐連接的加油機(jī)是否已停止加油作業(yè)，檢查確認(rèn)卸油管線連接是否正確、牢固。卸油員和駕駛員雙方履行確認(rèn)手續(xù)后，卸油員發(fā)出卸油指令。

卸油作業(yè)時(shí)應(yīng)做好以下工作：

（一）卸油員開(kāi)啟加油站油罐卸油管線閥門(mén)，駕駛員緩慢開(kāi)啟罐車(chē)卸油閥，卸油員監(jiān)督檢查卸油管線、相關(guān)閘閥等設(shè)備運(yùn)行情況，隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)事件。卸油員、駕駛員、押運(yùn)員必須全過(guò)程在場(chǎng)監(jiān)卸，嚴(yán)禁離開(kāi)。

（二）嚴(yán)格控制輸油速度，禁止噴濺式卸油，遇有雷鳴電閃、發(fā)生火警等異常情況，立即停止卸油作業(yè)，按照加油站卸油員的指令，采取相應(yīng)安全措施。

卸油作業(yè)完畢的安全管理：

（一）卸油完畢，卸油員確認(rèn)罐車(chē)油品卸凈，駕駛員關(guān)閉罐車(chē)閘閥，排空卸油膠管余油，卸油員關(guān)閉加油站油罐卸油管線閥門(mén)，拆除卸油管。

（二）卸油員檢查確認(rèn)罐口蓋是否關(guān)閉緊固并加鉛封，拆除靜電接地線，移開(kāi)警示牌，發(fā)出指令并引導(dǎo)汽車(chē)安全離站。

第五篇：交通部《港口規(guī)劃管理規(guī)定》

交通部《港口規(guī)劃管理規(guī)定》(2008年2月1日施行)

《港口規(guī)劃管理規(guī)定》已于2007年11月30日經(jīng)第12次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

部長(zhǎng) 李盛霖

港口規(guī)劃管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范港口規(guī)劃工作，科學(xué)利用、有效保護(hù)港口資源，促進(jìn)港口健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于港口規(guī)劃的編制、審批、公布、修訂與調(diào)整、實(shí)施和監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條 交通部負(fù)責(zé)全國(guó)的港口規(guī)劃管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的港口規(guī)劃管理工作。港口所在地的市（指設(shè)區(qū)的市，下同）、縣（包括縣級(jí)市）人民政府港口行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的負(fù)責(zé)特定港口管理的部門(mén)具體實(shí)施該港口的規(guī)劃管理工作。本規(guī)定所稱(chēng)港口行政管理部門(mén)，包括承擔(dān)港口行政管理職能的交通主管部門(mén)或者與交通主管部門(mén)分設(shè)的港口管理部門(mén)。

第四條 港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求以及國(guó)防建設(shè)的需要，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、港口資源條件、綜合運(yùn)輸網(wǎng)狀況等因素制定，體現(xiàn)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、合理利用岸線資源的原則。

第五條 港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和其他運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。

第二章 港口規(guī)劃的編制

第六條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。

港口布局規(guī)劃是指港口的分布規(guī)劃。港口布局規(guī)劃包括全國(guó)港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。對(duì)港口資源豐富、港口分布密集的區(qū)域，可以根據(jù)需要編制跨省、自治區(qū)、直轄市或者省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)跨市的港口布局規(guī)劃。

港口總體規(guī)劃是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規(guī)劃。

第七條 港口布局規(guī)劃主要確定港口的總體發(fā)展方向，明確各港口的地位、作用、主要功能與布局等，合理規(guī)劃港口岸線資源，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)港口健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，并指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)港口總體規(guī)劃的編制。

港口總體規(guī)劃主要確定港口性質(zhì)、功能和港區(qū)劃分，根據(jù)港口資源條件、吞吐量預(yù)測(cè)和到港船型分析，重點(diǎn)對(duì)港口岸線利用、水陸域布置、港界、港口建設(shè)用地配置等進(jìn)行規(guī)劃。

第八條 直轄市根據(jù)實(shí)際情況可不編制港口布局規(guī)劃，僅編制港口總體規(guī)劃。

第九條 編制和修訂、調(diào)整港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要編制相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

港口布局規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃包括分層次港口布局規(guī)劃、分運(yùn)輸系統(tǒng)港口布局規(guī)劃、港口資源整合規(guī)劃及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

港口總體規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃包括港區(qū)總體規(guī)劃、港口集疏運(yùn)設(shè)施規(guī)劃和港口倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、物流等園區(qū)規(guī)劃及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃的組成部分。

第十條 組織編制港口總體規(guī)劃的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審批的港口總體規(guī)劃組織編制有關(guān)港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指對(duì)港口總體規(guī)劃中的港區(qū)規(guī)劃的深化方案。第十一條 全國(guó)港口布局規(guī)劃由交通部組織編制；跨省、自治區(qū)、直轄市的港口布局規(guī)劃由交通部組織有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門(mén)共同編制。

省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門(mén)組織編制；省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)跨市的港口布局規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門(mén)組織有關(guān)市人民政府港口行政管理部門(mén)共同編制。

第十二條 主要港口的總體規(guī)劃由港口所在直轄市、市人民政府港口行政管理部門(mén)或者省、自治區(qū)人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門(mén)編制。

主要港口以外港口的總體規(guī)劃，由港口所在市、縣人民政府港口行政管理部門(mén)編制。第十三條 編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）有效保護(hù)和節(jié)約使用港口資源，實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展；

（二）適應(yīng)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)合理布局的要求；

（三）促進(jìn)現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮港口銜接各種運(yùn)輸方式的綜合運(yùn)輸樞紐作用；

（四）統(tǒng)籌不同層次港口的合理布局和功能分工，優(yōu)化港口資源配置，提高港口群體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；

（五）依靠科技進(jìn)步，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)航運(yùn)、現(xiàn)代物流等發(fā)展的要求，提高港口專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化水平。

第十四條 跨省、自治區(qū)、直轄市的港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)港口布局規(guī)劃。

省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)跨市的港口布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省、自治區(qū)港口布局規(guī)劃。港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的港口布局規(guī)劃。

第十五條 編制和修訂、調(diào)整港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃時(shí)，涉及新港區(qū)開(kāi)發(fā)或者對(duì)現(xiàn)有港區(qū)功能有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新港區(qū)選址論證或者有關(guān)專(zhuān)題論證。其中港口總體規(guī)劃論證完成后應(yīng)當(dāng)編制港區(qū)總體規(guī)劃。

第十六條 港區(qū)、作業(yè)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化港區(qū)水陸域總體布局，統(tǒng)籌安排港區(qū)內(nèi)集疏運(yùn)、給排水、供電、通信信息、安全監(jiān)督、口岸管理、環(huán)境保護(hù)等配套設(shè)施的布置，并與城市規(guī)劃的相關(guān)設(shè)施協(xié)調(diào)、銜接。

第十七條 港口規(guī)劃的編制部門(mén)在編制港口規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、國(guó)土、鐵路、水利、海洋等有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)以及海事、航道等管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。港口管理部門(mén)與交通主管部門(mén)分設(shè)的，還應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)交通主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十八條 港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照交通部統(tǒng)一制定的港口規(guī)劃編制內(nèi)容及文本格式的要求編

制。

第十九條 編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序、內(nèi)容及深度要求。

第二十條 編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合港口工程相關(guān)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)要求，并統(tǒng)籌考慮航道、通航安全與港口規(guī)劃布置的關(guān)系。

第二十一條 港口規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。港口布局規(guī)劃、主要港口和地區(qū)性重要港口的總體規(guī)劃（包括相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，下同），應(yīng)當(dāng)委托持有港口河海工程專(zhuān)業(yè)甲級(jí)工程咨詢(xún)資格證書(shū)或者水運(yùn)行業(yè)甲級(jí)工程設(shè)計(jì)證書(shū)的單位編制；其他港口的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)委托持有港口河海工程專(zhuān)業(yè)乙級(jí)以上工程咨詢(xún)資格證書(shū)或者水運(yùn)行業(yè)乙級(jí)以上工程設(shè)計(jì)證書(shū)的單位編制。前款所稱(chēng)地區(qū)性重要港口，是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照《港口法》的規(guī)定確定的本地區(qū)的重要港口。

第三章 港口規(guī)劃的審批與公布

第二十二條 全國(guó)港口布局規(guī)劃由交通部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第二十三條 跨省、自治區(qū)、直轄市的港口布局規(guī)劃由交通部征求相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)跨市的港口布局規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門(mén)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查同意后，書(shū)面征求交通部意見(jiàn)。交通部應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)的材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。交通部同意或者提出的修改意見(jiàn)被采納或者在上述規(guī)定期限內(nèi)未提出意見(jiàn)的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可依法公布實(shí)施。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)交通部提出的修改意見(jiàn)有異議的，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。

第二十五條 主要港口所在城市是直轄市的，其港口總體規(guī)劃由直轄市人民政府港口行政管理部門(mén)報(bào)交通部和直轄市人民政府審批。

主要港口所在城市不是直轄市的，其港口總體規(guī)劃由港口所在市的港口行政管理部門(mén)報(bào)經(jīng)市人民政府審核后，由市人民政府報(bào)交通部和省、自治區(qū)人民政府審批。

港口總體規(guī)劃范圍因特殊原因涉及跨行政區(qū)域的，港口總體規(guī)劃上報(bào)前，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就規(guī)劃內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。

交通部會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)上報(bào)的港口總體規(guī)劃進(jìn)行審查，審查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。經(jīng)審查予以批準(zhǔn)的，由交通部會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實(shí)施。

第二十六條 地區(qū)性重要港口的總體規(guī)劃由港口所在地的市、縣港口行政管理部門(mén)報(bào)經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，由市、縣人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

省、自治區(qū)人民政府對(duì)上報(bào)的地區(qū)性重要港口的總體規(guī)劃進(jìn)行審查，審查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求交通部意見(jiàn)。經(jīng)審查予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)人民政府公布實(shí)施。港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公布實(shí)施的地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃報(bào)交通部備案。

第二十七條 主要港口和地區(qū)性重要港口以外港口的總體規(guī)劃，由港口所在市、縣的港口行政管理部門(mén)報(bào)市、縣人民政府審批。

市、縣人民政府對(duì)上報(bào)的港口總體規(guī)劃進(jìn)行審查，審查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門(mén)意見(jiàn)。經(jīng)審查予以批準(zhǔn)的，由市、縣人民政府公布實(shí)施，并報(bào)省、自治區(qū)人民政府備案。

由縣人民政府審批的港口總體規(guī)劃在征求省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門(mén)意見(jiàn)

前，應(yīng)當(dāng)先征得市人民政府同意。

第二十八條 主要港口所在城市是直轄市的，其港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由直轄市人民政府港口行政管理部門(mén)書(shū)面征得交通部同意后，報(bào)直轄市人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。直轄市人民政府港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公布實(shí)施的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)交通部備案。

主要港口所在城市不是直轄市的，其港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由港口所在市人民政府書(shū)面征得交通部和省、自治區(qū)人民政府同意后批準(zhǔn)并公布實(shí)施，同時(shí)報(bào)交通部和省、自治區(qū)人民政府備案。

第二十九條 地區(qū)性重要港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由港口所在市、縣人民政府書(shū)面征求交通部意見(jiàn)并征得省、自治區(qū)人民政府同意后批準(zhǔn)并公布實(shí)施，同時(shí)報(bào)交通部和省、自治區(qū)人民政府備案。

由縣人民政府審批的地區(qū)性重要港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在征求交通部和省、自治區(qū)人民政府意見(jiàn)前，應(yīng)當(dāng)先征得市人民政府同意。

第三十條 主要港口和地區(qū)性重要港口以外港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由港口所在市、縣人民政府書(shū)面征求省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)并公布實(shí)施，同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門(mén)備案。

由縣人民政府審批的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在征求省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門(mén)意見(jiàn)前，應(yīng)當(dāng)先征求市人民政府意見(jiàn)。

第三十一條 審批部門(mén)在審查港口規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。

第三十二條 審批部門(mén)對(duì)送審的材料進(jìn)行審查后，認(rèn)為需要作重大修改的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。報(bào)審單位應(yīng)當(dāng)按照審查意見(jiàn)的要求進(jìn)行修改。審查部門(mén)對(duì)修改后的送審材料可以重新組織審查。

第三十三條 交通部和省、自治區(qū)人民政府及其港口行政管理部門(mén)收到港口總體規(guī)劃和港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃征求意見(jiàn)文件及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，逾期視為同意。

第三十四條 報(bào)批港口規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)批的文件；

（二）報(bào)批的規(guī)劃報(bào)告和規(guī)劃文本；

（三）征求意見(jiàn)的情況；

（四）其他相關(guān)材料。

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)基于規(guī)劃報(bào)告編制，是對(duì)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件。

第三十五條 港口規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其政府信息網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的政府信息發(fā)布渠道上公布規(guī)劃文本。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。

第四章 港口規(guī)劃的修訂與調(diào)整

第三十六條 港口規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，未經(jīng)規(guī)定程序任何單位和個(gè)人不得隨意更改。

第三十七條 組織編制港口規(guī)劃的單位可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和港口發(fā)展的需要修訂或者調(diào)整港口規(guī)劃。

港口規(guī)劃的修訂是指對(duì)規(guī)劃范圍、港口性質(zhì)及功能、岸線利用、港口布局及水陸域布置等進(jìn)行重大變更。

港口規(guī)劃的調(diào)整是指對(duì)港口規(guī)劃進(jìn)行局部修改。

第三十八條 修訂或者調(diào)整港口規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過(guò)編制相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的方式進(jìn)行。

第三十九條 對(duì)港口規(guī)劃進(jìn)行修訂的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照相應(yīng)港口規(guī)劃的編制、審查、批準(zhǔn)、公布的程序辦理。

對(duì)港口布局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照相應(yīng)港口布局規(guī)劃的編制、審查、批準(zhǔn)、公布的程序辦理。

對(duì)港口總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由原組織編制單位組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批。同級(jí)人民政府征得原審批部門(mén)同意后批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

第五章 港口規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督管理

第四十條 建設(shè)港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，在港口總體規(guī)劃確定的港區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施和其他設(shè)施。

需要在尚未納入港口總體規(guī)劃的區(qū)域建設(shè)港口設(shè)施或者在港口總體規(guī)劃中新開(kāi)發(fā)的港區(qū)建設(shè)港口設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)首先按港口總體規(guī)劃修訂程序編制新港區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后作為建設(shè)港口設(shè)施的規(guī)劃依據(jù)。

第四十一條 擬建設(shè)港口項(xiàng)目的功能及選址與港口總體規(guī)劃有較大差異，經(jīng)專(zhuān)題論證認(rèn)為確需改變港口總體規(guī)劃按所選方案建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序修訂或者調(diào)整港口總體規(guī)劃后，方可辦理港口建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

第四十二條 建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的，必須符合港口規(guī)劃，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理港口岸線使用審批手續(xù)，取得港口岸線使用權(quán)。

第四十三條 建設(shè)碼頭（包括單點(diǎn)系泊及水上過(guò)駁設(shè)施）、船塢、船臺(tái)、滑道等設(shè)施的港口建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在申請(qǐng)水上水下施工作業(yè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由發(fā)展和改革部門(mén)、交通主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限出具的港口建設(shè)項(xiàng)目審批文件和交通主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限出具的港口岸線審批文件。海事管理機(jī)構(gòu)在審批上述港口建設(shè)項(xiàng)目水上水下施工作業(yè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否依法辦理了港口建設(shè)項(xiàng)目審批和港口岸線審批的相關(guān)手續(xù)。未依法辦理的，海事管理機(jī)構(gòu)不得批準(zhǔn)其施工許可。

第四十四條 任何單位和個(gè)人需要使用港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地和水域，或者建設(shè)任何跨越、穿越港口總體規(guī)劃區(qū)水陸域及其上下部相關(guān)空間的設(shè)施，建設(shè)項(xiàng)目的審批部門(mén)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求港口所在地港口行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具其是否符合港口規(guī)劃及是否影響港口規(guī)劃實(shí)施的審查意見(jiàn)。

第四十五條 在港口總體規(guī)劃區(qū)周邊建設(shè)工程項(xiàng)目，可能引起港口岸線及港區(qū)水陸域、通航水域、航道、錨地等水文、地形、地貌變化，從而影響港口規(guī)劃實(shí)施的，建設(shè)項(xiàng)目的審批部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)征求港口行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

第四十六條 交通部和各級(jí)港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，核查港口建設(shè)項(xiàng)目是否依法辦理了項(xiàng)目審批和港口岸線審批手續(xù)，并公布檢查結(jié)果。港口行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定程序取得批準(zhǔn)，違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭及其他設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法查處，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。主要港口的港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將上述違法情況及處理意見(jiàn)書(shū)面報(bào)告交通部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門(mén)；其他港口書(shū)面報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門(mén)。交通部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門(mén)接到書(shū)面報(bào)告后，對(duì)處理意見(jiàn)無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)檢查、督促有關(guān)港口行政管理部門(mén)落實(shí)對(duì)違法行為的處理意見(jiàn)；認(rèn)為處理意見(jiàn)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)回復(fù)書(shū)面意見(jiàn)，并予以督促、落實(shí)。

第四十七條 任何企業(yè)、單位和個(gè)人投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口、碼頭及相關(guān)設(shè)施的行為涉及港口規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)接受各級(jí)港口行政管理部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況和相關(guān)的文件、資料；港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守有關(guān)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 港口規(guī)劃審批部門(mén)違反規(guī)定的審批權(quán)限和程序批準(zhǔn)規(guī)劃，或者在審批中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，由其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條 建設(shè)項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)部門(mén)對(duì)違反港口規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目予以批準(zhǔn)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第五十條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭及其他設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者港口行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施；可以處五萬(wàn)元以下罰款。

第五十一條 港口行政管理部門(mén)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭及其他設(shè)施的行為不依法予以查處的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 港口行政管理部門(mén)濫用規(guī)劃職權(quán)導(dǎo)致破壞港口規(guī)劃的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 不依法履行職責(zé)，有下列行為之一的，有關(guān)部門(mén)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未征求港口行政管理部門(mén)意見(jiàn)，違反港口規(guī)劃擅自批準(zhǔn)使用港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和水域的；

（二）未征求港口行政管理部門(mén)意見(jiàn)，違反港口規(guī)劃擅自批準(zhǔn)建設(shè)跨越、穿越港口總體規(guī)劃區(qū)水陸域及其上下部相關(guān)空間的設(shè)施的；

（三）對(duì)違反項(xiàng)目審批、岸線使用審批規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)其水上水下施工作業(yè)許可的；

（四）對(duì)港口總體規(guī)劃區(qū)周邊可能影響港口自然條件變化的工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的部門(mén)在審批前不征求港口行政管理部門(mén)意見(jiàn)的。

第七章 附 則

第五十四條 本規(guī)定自2008年2月1日起施行。交通部1990年2月4日（90）交計(jì)字58號(hào)文發(fā)布的《港口總體布局規(guī)劃編制辦法》同時(shí)廢止。