第一篇：上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)郵政法》辦法
上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)郵政法》辦法
（2012年9月26日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第36次會(huì)議通過(guò) 2012年9月26日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第54號(hào)公布 自2012年12月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，規(guī)范和促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由和通信秘密，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)郵政設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)、郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 市郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣人民政府和市建設(shè)交通、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、房屋、工商、公安、國(guó)家安全等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估和用戶(hù)滿(mǎn)意度的測(cè)評(píng)，并定期向企業(yè)反饋，向社會(huì)公布。
第五條 市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)多種方式，向公眾宣傳、普及郵政法律知識(shí)和用郵知識(shí)。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理用戶(hù)對(duì)服務(wù)質(zhì)量提出的投訴。用戶(hù)對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，可以向郵政管理部門(mén)申訴。
市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立用戶(hù)投訴、申訴處理部門(mén)，公布統(tǒng)一的郵政服務(wù)、快遞服務(wù)投訴、申訴電話(huà)，處理用戶(hù)對(duì)郵政企業(yè)和快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提出的申訴，并定期向社會(huì)公布用戶(hù)申訴情況。
第二章 郵政設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)
第六條 市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土行政管理部門(mén)組織編制包括郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所等在內(nèi)的郵政設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
區(qū)、縣人民政府和市規(guī)劃國(guó)土行政管理部門(mén)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確郵筒（箱）等郵政設(shè)施的布局。
第七條 建設(shè)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所等設(shè)施所需的土地，符合國(guó)家劃撥用地目錄的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法劃撥。
大型居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目按照控制性詳細(xì)規(guī)劃需要配套建設(shè)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同步建設(shè)，同步交付使用。
建設(shè)單位配套建設(shè)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所，屬于設(shè)置面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，供應(yīng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政管理部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土、房屋行政管理部門(mén)按照支持和保障郵政普遍服務(wù)的原則確定。
依法取得的劃撥土地和依前款規(guī)定配套建設(shè)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者改變用途。
第八條 現(xiàn)有郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)用郵需求且暫時(shí)無(wú)法增設(shè)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置郵政便民服務(wù)站（亭）或者自助郵政服務(wù)設(shè)施。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政便民服務(wù)站（亭）或者自助郵政服務(wù)設(shè)施的設(shè)置予以支持。
第九條 既有住宅建筑未配置信報(bào)箱或者配置的信報(bào)箱不符合國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行住宅綜合改造和房屋修繕時(shí)，應(yīng)當(dāng)配置或者改造。
第十條 征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃要求需在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置的，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)以重建或者該區(qū)域房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式，提供郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的用房。郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的用房交付前，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供保障郵政普遍服務(wù)的周轉(zhuǎn)用房。征收部門(mén)未作出妥善安排前，不得征收。
征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃要求無(wú)需在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置的，郵政企業(yè)可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>
因城市建設(shè)需要遷移郵筒（箱）、郵政便民服務(wù)站（亭）或者自助郵政服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)就近設(shè)置。
第三章 郵政服務(wù)
第十一條 郵政普遍服務(wù)是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)，為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)給予支持和優(yōu)惠。
第十二條 市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，就郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置、郵政服務(wù)時(shí)限和郵件投遞等事項(xiàng)，制定本市郵政普遍服務(wù)規(guī)范，提高郵政普遍服務(wù)水平。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本市郵政普遍服務(wù)規(guī)范。第十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的郵件直投到戶(hù)服務(wù)。對(duì)已納入城市化地區(qū)的農(nóng)村，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供郵件直投到戶(hù)服務(wù)。
對(duì)不具備直投到戶(hù)條件的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置村郵站。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同村民委員會(huì)利用農(nóng)村現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施或者其他房屋、場(chǎng)所，落實(shí)村郵站用房。
村郵站服務(wù)人員配置以及所需費(fèi)用，由村民委員會(huì)會(huì)同郵政企業(yè)商定，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)予以扶持。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)村郵站服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理。
第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道，向用戶(hù)免費(fèi)提供國(guó)內(nèi)給據(jù)郵件查詢(xún)服務(wù)。用戶(hù)可以憑借郵政企業(yè)收寄郵件時(shí)出具的收據(jù)，在法定期限內(nèi)查詢(xún)給據(jù)郵件當(dāng)前所處服務(wù)環(huán)節(jié)以及所在位置。
第十五條 帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志并用于轉(zhuǎn)趟、駁運(yùn)的郵政貨運(yùn)車(chē)輛需要在本市城市快速路通行的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)趟、駁運(yùn)的頻次和通行輛次的實(shí)際需要，向市公安交通行政管理部門(mén)提出城市快速路通行申請(qǐng)；經(jīng)市公安交通行政管理部門(mén)同意，在確保安全的前提下，郵政貨運(yùn)車(chē)輛可以在城市快速路通行。
帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的郵政車(chē)輛因交接郵件作業(yè)需要在禁止停車(chē)的地點(diǎn)臨時(shí)停車(chē)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先制訂全市性禁止停車(chē)地點(diǎn)郵政車(chē)輛作業(yè)臨時(shí)停車(chē)方案，報(bào)市公安交通行政管理部門(mén)；經(jīng)市公安交通行政管理部門(mén)同意，在確保安全的前提下，郵政車(chē)輛作業(yè)時(shí)可以按照臨時(shí)停車(chē)方案規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間在禁止停車(chē)地點(diǎn)臨時(shí)停車(chē)。
第十六條 郵政車(chē)輛在運(yùn)遞郵件途中發(fā)生道路交通事故，危及郵件安全的，公安交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在郵政企業(yè)轉(zhuǎn)移郵件前，協(xié)助保護(hù)郵件的安全。
第十七條 禁止任何單位或者個(gè)人在郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所的出入口處以及郵筒（箱）周?chē)O(shè)攤、堆物或者從事其他影響郵政設(shè)施正常使用的行為。第四章 快遞業(yè)務(wù)
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并完善有關(guān)促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的政策措施。
第十九條 市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞業(yè)市場(chǎng)管理，制定相關(guān)管理規(guī)則，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。
第二十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
快遞企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起三十日內(nèi)向市郵政管理部門(mén)備案。
第二十一條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織或者通過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能和法制培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。
快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及其章程的規(guī)定，為快遞從業(yè)人員培訓(xùn)提供服務(wù)，并制定快遞從業(yè)人員自律懲戒制度。
市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞從業(yè)人員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十二條 快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的服務(wù)承諾。
快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)簽訂書(shū)面形式的快遞服務(wù)合同，并在快遞服務(wù)合同的顯著位置，注明快遞企業(yè)賠償責(zé)任等涉及用戶(hù)權(quán)益的內(nèi)容。
本市鼓勵(lì)快遞企業(yè)使用國(guó)家郵政管理部門(mén)和國(guó)家工商行政管理部門(mén)制定的快遞服務(wù)合同示范文本。第二十三條 快遞企業(yè)收寄快件前，應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀快遞服務(wù)合同條款，并提示寄件人如實(shí)填寫(xiě)快遞運(yùn)單。
按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需要寄件人提供身份證明或者快件安全證明的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求寄件人提供，并保證寄件人的有關(guān)信息不被泄露、竊取。寄件人拒不提供的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕為其服務(wù)。身份證明和快件安全證明，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存一年以上。
快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快件寄遞信息管理系統(tǒng)，確保信息的真實(shí)、完整。因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)可以要求快遞企業(yè)提供相應(yīng)信息，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合，并對(duì)有關(guān)情況予以保密。
第二十四條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的遞送時(shí)限，將快件遞送至收件人或者約定的地點(diǎn)。
快遞企業(yè)遞送快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收快件。快件外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)；快件外包裝有明顯破損等異常情形的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。快遞企業(yè)與寄件人對(duì)驗(yàn)收另有約定的除外。
快遞企業(yè)遞送寄件人與收件人有特殊驗(yàn)收約定的快件或者提供代收貨款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與寄件人簽訂書(shū)面合同，并嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。寄件人交寄快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知收件人快件驗(yàn)收環(huán)節(jié)的要求。
第二十五條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)春節(jié)等特定時(shí)期的快遞業(yè)務(wù)量變化情況以及快件寄遞能力，明確特定時(shí)期的快遞服務(wù)承諾。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將特定時(shí)期的快遞服務(wù)承諾提前向社會(huì)公告，并在收寄快件時(shí)告知寄件人。
因商業(yè)企業(yè)舉辦商品促銷(xiāo)活動(dòng)等特殊情形可能導(dǎo)致快遞業(yè)務(wù)量激增的，商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先與快遞企業(yè)協(xié)商快件寄遞方案，并簽訂相應(yīng)的快遞服務(wù)合同。快遞企業(yè)需要變更快遞服務(wù)承諾的，商業(yè)企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。第二十六條 對(duì)無(wú)法遞送的快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)退回寄件人。快遞企業(yè)與寄件人另有約定的除外。
第二十七條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為快遞從業(yè)人員向收件人當(dāng)面遞送快件提供便利，不得收取任何費(fèi)用。
第二十八條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)交通、郵政等行政管理部門(mén)，根據(jù)城市交通狀況，采取多種措施，在確保安全的情況下，為快遞車(chē)輛提供通行便利。
用于快遞業(yè)務(wù)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合市郵政、公安、交通港口等行政管理部門(mén)制定的車(chē)輛技術(shù)規(guī)范的要求。
第五章 安全保障
第二十九條 市郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。
市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)寄遞渠道安全保障措施。
第三十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立郵件、快件處理場(chǎng)所安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，并根據(jù)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的需要，為其提供相應(yīng)的便利條件。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在郵件、快件營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和郵件處理場(chǎng)所安裝安全監(jiān)控設(shè)備。安全監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持全天二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)；監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于三十日。
第三十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄、處理或者投遞郵件、快件時(shí)，發(fā)現(xiàn)有禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止該物品的寄遞服務(wù)，并按照國(guó)家《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》的規(guī)定報(bào)告市郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等相關(guān)行政管理部門(mén)。第六章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法的行為，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 違反本辦法第七條第四款規(guī)定，郵政企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓或者改變劃撥土地和配套建設(shè)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所用途的，由市郵政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，由市規(guī)劃國(guó)土、房屋等行政管理部門(mén)依法處理。
第三十四條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，郵政企業(yè)或者快遞企業(yè)未按照要求實(shí)行安全監(jiān)控的，由市郵政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 市郵政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分：
（一）未依照本辦法履行郵政普遍服務(wù)監(jiān)管職責(zé)的；
（二）未依照本辦法履行寄遞渠道安全監(jiān)管職責(zé)的；
（三）違法實(shí)施行政處罰的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第三十六條 本辦法自2012年12月1日起施行。
第二篇：中華人民共和國(guó)郵政法
中華人民共和國(guó)郵政法
目 錄
第一章 總 則
第二章 郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施
第三章 郵政業(yè)務(wù)的種類(lèi)和資費(fèi)
第四章 郵件的寄遞
第五章 郵件的運(yùn)輸、驗(yàn)關(guān)和檢疫
第六章 損失賠償
第七章 罰 則
第八章 附 則
（1986年12月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，1986年12月2日中華人民共和國(guó)主席令第四十七號(hào)公布自1987年1月1日起施行。）
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)通信自由和通信秘密，保障郵政工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》，制定本法。
第二條 國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)管理郵政工作。
國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)根據(jù)需要設(shè)立地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)，管理各該地區(qū)的郵政工作。
第三條 國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)所屬的郵政企業(yè)是全民所有制的經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)。
郵政企業(yè)按照國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)立經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。
第四條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
第五條 用戶(hù)交寄的郵件、交匯的匯款和儲(chǔ)蓄的存款受法律保護(hù)。除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個(gè)人不得檢查、扣留。
第六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、完全、方便的郵政服務(wù)。
除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)和郵政工作人員不得向任何組織或者個(gè)人提供用戶(hù)使用郵政業(yè)務(wù)的情況。
第七條 郵件和匯款在未交收件人、收款人之前，所有權(quán)屬于寄件人或者匯款人。
第八條 信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)，但是國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的業(yè)務(wù)。代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)時(shí)，適用本法關(guān)于郵政工作人員的規(guī)定。
第九條 任何單位或者個(gè)人不得偽造或者冒用郵政專(zhuān)用標(biāo)志、郵政標(biāo)制服和郵政專(zhuān)用品。
第二章 郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施
第十條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定。
第十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在方便群眾的地方設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、郵亭、報(bào)刊亭、郵筒等設(shè)施，或者進(jìn)行流動(dòng)服務(wù)。城市居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置住戶(hù)接收郵件的信報(bào)箱。在較大的車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口和賓館內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場(chǎng)所。
第三章 郵政業(yè)務(wù)的種類(lèi)和資費(fèi)
第十二條 郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：
（一）國(guó)內(nèi)和國(guó)際郵件寄遞；
（二）國(guó)內(nèi)報(bào)刊發(fā)行；
（三）郵政儲(chǔ)蓄、郵政匯兌；
（四）國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的適合郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其他業(yè)務(wù)。
第十三條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得擅自停辦國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)和地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的必須辦理的郵政業(yè)務(wù)。
因不可抗力或者特殊原因,郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)需要暫時(shí)停止或者限制辦理部分郵政業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)或者地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)報(bào)刊發(fā)行工作。出版單位委托郵政企業(yè)發(fā)行報(bào)刊，應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)訂立發(fā)行和同。
第十五條 郵政業(yè)務(wù)的基本資費(fèi)，由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。非基本資費(fèi)由國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定。
第十六條 各類(lèi)郵件資費(fèi)的交付，以郵資憑證或者證明郵資已付的戳記表示。
第十七條 郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)等郵資證明由國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)發(fā)行，任何單位或者個(gè)人不得偽造。
仿印郵票圖案的管理辦法，由國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定。
第十八條 售出的郵資憑證不得向郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)兌換現(xiàn)金。
停止使用的郵資憑政，國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)在停止使用前一個(gè)月公告并停止出售，持有人可以自公告之日起六個(gè)月內(nèi)向郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)換取有效的郵資憑證。
第十九條 下列郵資憑證不得使用：
（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)公告已經(jīng)停止使用的；
（二）蓋銷(xiāo)或者劃銷(xiāo)的；
（三）污染、殘缺或者退色、變色，難以辨認(rèn)的；
（四）從郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)上剪下的郵票圖案。
第四章 郵件的寄遞
第二十條 用戶(hù)交寄郵件，必須遵守國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)關(guān)于禁止寄遞物品,限量寄遞物品的規(guī)定。
第二十一條 用戶(hù)交寄除信件以外的其他郵件，應(yīng)當(dāng)交郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件。拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。用戶(hù)交寄的信件必需符和準(zhǔn)寄內(nèi)容的規(guī)定，要時(shí)郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)要求用戶(hù)取出進(jìn)行驗(yàn)視。
第二十二條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)限投交郵件。
第二十三條 無(wú)法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。
無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件，在國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀。無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)口國(guó)際郵遞物品，在國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由海關(guān)依法處理。無(wú)法投遞又無(wú)法退回其他郵件的處理辦法，由國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定。
第二十四條 郵政匯款的收款人應(yīng)當(dāng)自收到匯款通知之日起兩個(gè)月內(nèi)憑有效證明到郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)兌領(lǐng)匯款；逾期未領(lǐng)的匯款，由郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)退回匯款人。自退匯通知投交匯款人之日起滿(mǎn)十個(gè)月未被領(lǐng)回的匯款，上繳國(guó)庫(kù)。
第二十五條 寄遞郵件逐步實(shí)行郵政編碼，具體辦法由國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定。
第五章 郵件的運(yùn)輸、驗(yàn)關(guān)和檢疫
第二十六條 鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸單位均負(fù)有載運(yùn)郵件的責(zé)任，保證郵件優(yōu)先運(yùn)出，并在運(yùn)費(fèi)上予以?xún)?yōu)惠。
第二十七條 郵政企業(yè)在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口轉(zhuǎn)運(yùn)郵件，有關(guān)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排裝卸郵件的場(chǎng)所和出入通道。
第二十八條 帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的郵政車(chē)船和郵政工作人員進(jìn)出港口、通過(guò)渡口時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的郵政車(chē)輛需要通過(guò)禁行路線(xiàn)或者在禁止停車(chē)地段停車(chē)的，由有關(guān)主管部門(mén)核準(zhǔn)通行、停車(chē)。
第二十九條 郵件通過(guò)海上運(yùn)輸時(shí)，不參與分?jǐn)偣餐p。
第三十條 國(guó)際郵遞物品未經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行，郵政企業(yè)不得寄遞。國(guó)際郵袋出入境、開(kāi)拆和封發(fā)，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)監(jiān)管。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間事先通知海關(guān)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)派員到場(chǎng)監(jiān)管查驗(yàn)。
第三十一條 依法應(yīng)當(dāng)施行衛(wèi)生檢疫或者動(dòng)植物檢疫的郵件，由檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)揀出并進(jìn)行檢疫；未經(jīng)檢疫部門(mén)許可，郵政企業(yè)不得運(yùn)遞。
第六章 損失賠償
第三十二條 用戶(hù)對(duì)交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款，可以在交寄或著交匯之日起一年內(nèi)，持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)查詢(xún)。郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)將查詢(xún)結(jié)果通知查詢(xún)?nèi)恕?/p>
查復(fù)期滿(mǎn)無(wú)結(jié)果的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)先予賠償或者采取補(bǔ)救措施。自賠償之日起一年內(nèi)，查明有本法第三十四條第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)情形之一的，郵政企業(yè)有權(quán)收回賠償。
第三十三條 郵政企業(yè)對(duì)于給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少，依照下列規(guī)定賠償或者采取補(bǔ)救措施：
（一）掛號(hào)信件，按照國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的金額賠償。
（二）保價(jià)郵件，丟失或者全部損毀的，按照保價(jià)額賠償；內(nèi)件短少或者部分損毀的，按照保價(jià)額同郵件全部?jī)r(jià)值的比例對(duì)郵件實(shí)際損失予以賠償。
（三）非保價(jià)郵包，按照郵包實(shí)際損失價(jià)值賠償，但是最高不超過(guò)國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的限額。
（四）其他給據(jù)郵件，按照國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的辦法賠償或者采取補(bǔ)救措施。
第三十四條 有下列情形之一的，郵政企業(yè)不負(fù)責(zé)賠償責(zé)任：
（一）平常郵件的損失；
（二）由于用戶(hù)的責(zé)任或者所寄物品本身的原因造成給據(jù)郵件損失的；
（三）除匯款和保價(jià)郵件以外的其他給據(jù)郵件由于不可抗力的原因造成損失的；
（四）用戶(hù)自交寄給據(jù)郵件或者交匯匯款之日起滿(mǎn)一年未查詢(xún)又未提出賠償要求的。
第三十五條 用戶(hù)因損失賠償同郵政企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以要求郵政企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)處理，對(duì)處理不服的可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。
第七章 罰 則
第三十六條 隱匿、毀棄或者非法開(kāi)拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利,情節(jié)嚴(yán)重的，依照中華人民共和國(guó)刑法第一百四十九條的規(guī)定追究刑事則任；尚不夠刑事處罰的，依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰。
第三十七條 郵政工作人員私自開(kāi)拆或者隱慝、毀棄郵件的，依照中華人民共和國(guó) 刑法第一百九十一條第一款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。犯前款罪而竊取財(cái)物的，依照中華人民共和國(guó)刑法第一百九十一條第二款的規(guī)定，按貪污罪從重處罰。
第三十八條 故意損毀郵筒等郵政公用設(shè)施，尚不夠刑事處罰的，依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例第二十五條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依照中華人民共和 國(guó)刑法第一百五十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十九條 郵政工作人員拒不辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)的，故意延誤投遞郵件的，給予行政處分。郵政工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照中華人民共和國(guó)刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本法第八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其將收寄的信件和其他具有信件性質(zhì)的物品及收取的資費(fèi)退還寄件人，處以罰款。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不起訴又不履行的，由工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十一條 本法下列用語(yǔ)的含義是：
(一)郵件：指通過(guò)郵政企業(yè)寄遞的信件、印刷品、郵包、匯款通知、報(bào)刊等。
(二)信件：指信函和明信片。
(三)平常郵件：指郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時(shí)不出具收據(jù)，投遞時(shí)不要求收件人簽收的郵件。
（四）給據(jù)郵件：指掛號(hào)信件、郵包、保價(jià)郵件等由郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時(shí)出具收據(jù)，投遞時(shí)要求收件人簽收的郵件。
（五）國(guó)際郵遞物品：指中華人民共和國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)的用戶(hù)相互寄遞的印刷品和郵包。
（六）郵政專(zhuān)用品：指郵政日戳、郵政夾鉗和郵袋。
第四十二條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際郵政事物的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國(guó)際條約的規(guī)定。但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第四十三條 國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。
第四十四條 本法自一九八七年一月一日起施行。
第三篇：上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》辦法
上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》辦法
（2011年7月29日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）
第一章總則
第一條為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全法）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全和社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第三條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障。
市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì)，承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；
（二）提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施；
（三）督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任；
（四）組織開(kāi)展重大食品安全事故的責(zé)任調(diào)查處理工作；
（五）研究、協(xié)調(diào)、裁決有關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)問(wèn)題；
（六）市和區(qū)、縣人民政府授予的其他職責(zé)。
食品安全委員會(huì)下設(shè)辦公室，承擔(dān)委員會(huì)的日常工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本辦法和市人民政府的規(guī)定，做好食品安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第四條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故，并負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品流通活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)等部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好食品安全監(jiān)督管理工作。
食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)等部門(mén)食品安全監(jiān)督管理的具體職責(zé)，由市人民政府確定，并向社會(huì)公布。
第五條食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。
第六條食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)，為政府完善食品安全管理制度提出意見(jiàn)和建議。
第七條鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，對(duì)食品安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)道食品安全信息，對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 一般規(guī)定
第八條市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生等部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力的建設(shè)，建立和完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。
第九條市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)際情況，制定、實(shí)施本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和方案要求，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、匯總風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)。
第十條市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，負(fù)責(zé)組織本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家組成的市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為開(kāi)展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的依據(jù)。
第十一條沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以組織制定、公布本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提供標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。
企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。
第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄法律法規(guī)規(guī)定記錄的事項(xiàng)，保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。
第十三條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全法第二十八條規(guī)定的食品和下列食品：
（一）使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的；
（二）以有毒有害動(dòng)植物為原料的；
（三）以廢棄食用油脂加工制作的；
（四）以超過(guò)保質(zhì)期的食品為原料的；
（五）市人民政府為防病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
餐飲服務(wù)提供者不得向消費(fèi)者提供不符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的餐具、飲具。
第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制食品添加劑的使用。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，并建立食品添加劑的使用記錄制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得使用超過(guò)保質(zhì)期的食品添加劑。
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用食品添加劑的指導(dǎo)和監(jiān)管。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得虛假標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品進(jìn)行登記。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類(lèi)食品，或者經(jīng)過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷(xiāo)售。
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立臨近保質(zhì)期食品提示制度，將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售，并向消費(fèi)者作出醒目的提示。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取染色、毀形等措施對(duì)過(guò)期食品予以銷(xiāo)毀，并記錄處置結(jié)果，記錄保存期限不少于二年。
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品登記和處置情況進(jìn)行檢查。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作。
鼓勵(lì)社會(huì)第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全檢驗(yàn)工作。
第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)。
市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估考核。評(píng)估考核不得收費(fèi)。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可并具有相應(yīng)生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)。
受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)接受委托生產(chǎn)食品，并向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受委托生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽中，標(biāo)明自己的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息。
第十九條貯存、運(yùn)輸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
第二十條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第二十一條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
發(fā)生食品安全事故時(shí)，各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置。
第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，制定和落實(shí)食品安全防范措施，及時(shí)消除食品安全隱患，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。
發(fā)生食品安全事故后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大，對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，采取封存等控制措施，并在事故發(fā)生之時(shí)起兩小時(shí)內(nèi)，向所在地的區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，依法采取措施，防止或者減輕社會(huì)危害。
第二十三條對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，可能對(duì)人體健康造成較大危害的食品，市食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。必要時(shí)，經(jīng)市人民政府確定，可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類(lèi)食品采取相應(yīng)的控制措施。
第二十四條 重大公共活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)采取有效的保障措施，保證活動(dòng)期間的食品安全。
農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
鼓勵(lì)重大公共活動(dòng)的組織者聘請(qǐng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供重大公共活動(dòng)的食品安全保障服務(wù)。
第二十五條 鼓勵(lì)嬰幼兒食品、生食水產(chǎn)品等食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，大型餐飲、集體用餐配送單位，以及承擔(dān)重大公共活動(dòng)食品供應(yīng)的單位，投保食品質(zhì)量安全責(zé)任險(xiǎn)。
第三章 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販
第一節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中食品加工場(chǎng)所。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入集中食品加工場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)改進(jìn)生產(chǎn)條件，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第二十七條 本市對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行品種目錄管理；品種目錄由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)編制，報(bào)市食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
第二十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離；
（二）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工和衛(wèi)生設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）有合理的設(shè)備布局和工藝流程。
第二十九條本市對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行準(zhǔn)許生產(chǎn)制度。設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十八條規(guī)定的條件，經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)名稱(chēng)登記后，向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申領(lǐng)《食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)準(zhǔn)許生產(chǎn)證），并依法辦理工商登記。
區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，征詢(xún)食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見(jiàn)，必要時(shí)對(duì)其生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)許生產(chǎn)，頒發(fā)準(zhǔn)許生產(chǎn)證，并在作出準(zhǔn)許生產(chǎn)決定后，通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合規(guī)定條件的，決定不予準(zhǔn)許生產(chǎn)并書(shū)面說(shuō)明理由。
未取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證并經(jīng)工商登記的，不得從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)許生產(chǎn)的食品品種范圍內(nèi)，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，不得超出準(zhǔn)許生產(chǎn)的品種范圍生產(chǎn)加工食品。
準(zhǔn)許生產(chǎn)證的有效期為三年。有效期滿(mǎn)需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿(mǎn)三十日前，向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)。
第三十條 食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：
（一）從業(yè)人員持有有效健康證明；
（二）使用的食品原料、食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（三）待加工食品與直接入口食品、原料與成品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（四）使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的食品包裝材料，銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具；
（五）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；
（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活場(chǎng)所嚴(yán)格分開(kāi)，食品用具、容器、設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開(kāi)；
（七）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（八）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害，殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止對(duì)食品造成污染；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)食品，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十一條第二款的規(guī)定制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保留載有相關(guān)信息的票據(jù)憑證。生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)記錄和票據(jù)憑證的保存期限不少于二年。
食品生產(chǎn)加工小作坊還應(yīng)當(dāng)建立食品銷(xiāo)售記錄，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容，且保存期限不少于二年。
第三十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行包裝，并在包裝上貼注標(biāo)簽，標(biāo)明以下內(nèi)容：
（一）食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件；
（二）食品生產(chǎn)加工小作坊的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；
（三）準(zhǔn)許生產(chǎn)證編號(hào)；
（四）成分或者配料表，所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)。
食品生產(chǎn)加工小作坊對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的，還應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求。
第二節(jié)食品攤販
第三十三條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則，確定相應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并制定相關(guān)鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。
區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)需要，依法劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)，并向社會(huì)公布。劃定的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段不得影響安全、交通、市容等。食品攤販在前款規(guī)定的區(qū)域（點(diǎn)）、時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記相關(guān)信息。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販的登記信息通報(bào)所在地的區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門(mén)。
第三十四條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）攤位與開(kāi)放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)（站）等污染源直線(xiàn)距離在二十五米以上；
（二）有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)、加工、貯存、清洗、消毒、冷藏等設(shè)施或者設(shè)備；
（三）配有防雨、防塵、防污染、防蟲(chóng)、防蠅等設(shè)施以及加蓋或者密閉的廢棄物收集容器。
禁止食品攤販在距離幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口一百米范圍內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。
第三十五條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：
（一）持有有效健康證明；
（二）使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具；
（三）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；
（四）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害，防止對(duì)食品造成污染；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。
第三十六條 食品攤販應(yīng)當(dāng)保留載有所采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于三十日。
第三十七條 食品攤販銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，不得經(jīng)營(yíng)生食水產(chǎn)品等生食類(lèi)食品以及不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他食品。
第三十八條工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品攤販遵守食品安全管理規(guī)定的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品攤販遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，告知相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處。
第四章 監(jiān)督管理
第三十九條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，制定本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織開(kāi)展工作。
農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)消費(fèi)量較大、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品和專(zhuān)供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。
第四十條農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，采取多種措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理違反食品安全法律法規(guī)的行為。
農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，并加強(qiáng)整改指導(dǎo)。
第四十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品的監(jiān)督管理。
食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法監(jiān)督管理。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在商場(chǎng)、超市等流通領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)制售食品的，由工商行政管理部門(mén)依法監(jiān)督管理。餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)制售食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法監(jiān)督管理。需要進(jìn)一步明確現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)督管理職責(zé)的，由市人民政府確定。
第四十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)未依法取得相關(guān)證照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處。
第四十四條取得食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)以及取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊，在相關(guān)許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)一年以上的，在恢復(fù)生產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或者食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，對(duì)不符合生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取整改措施；經(jīng)整改達(dá)到生產(chǎn)要求的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第四十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園、中小學(xué)校周邊食品安全的監(jiān)督管理，依法查處可能影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
第四十六條 市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)，并向社會(huì)公布。
任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為可以向統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)投訴、舉報(bào)，也可以向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)投訴、舉報(bào)。
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)接到的咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理，屬于本部門(mén)職責(zé)的，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉；屬于食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置。受理投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處食品安全違法案件提供線(xiàn)索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條 本市建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，公布下列與公眾健康密切相關(guān)的食品安全信息：
（一）本市食品安全總體情況；
（二）本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息；
（三）本市重大食品安全事故及其處理信息；
（四）市人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要食品安全信息。
市農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)獲知前款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)立即向市食品安全委員會(huì)報(bào)告；經(jīng)市食品安全委員會(huì)確定需要統(tǒng)一公布的食品安全信息，由市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)公布。
農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，建立、完善食品安全信息系統(tǒng)，公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
第四十八條 對(duì)涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的，農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條違反本辦法第十三條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
違反本辦法第十三條第二款的規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者向消費(fèi)者提供不符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的餐具、飲具的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。
違反本辦法第十五條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
違反本辦法第十五條第二款和第四款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類(lèi)食品，將回收食品經(jīng)過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷(xiāo)售，或者未采取染色、毀形等措施銷(xiāo)毀過(guò)期食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
第五十一條違反本辦法第十四條的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)品種、使用范圍或者用量使用食品添加劑，或者使用超過(guò)保質(zhì)期的食品添加劑的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額兩倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
第五十二條違反本辦法第十八條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
違反本辦法第十八條第三款的規(guī)定，受委托企業(yè)未在受委托生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽中標(biāo)明有關(guān)信息的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成食物中毒等食品安全事故的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
第五十四條違反本辦法第二十九條第三款的規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊未取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證或者超出準(zhǔn)許生產(chǎn)的品種范圍，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)加工的食品和用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第五十五條違反本辦法第三十條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)活動(dòng)不符合要求的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
第五十六條違反本辦法第三十一條、第三十二條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊未遵守有關(guān)進(jìn)貨、銷(xiāo)售記錄及其保存期限要求，食品包裝和標(biāo)簽要求等規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條食品攤販違反本辦法第十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條等有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。
工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以暫扣食品攤販經(jīng)營(yíng)的符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品以及與違法行為有關(guān)的工具，要求其在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。食品攤販接受處理后，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還暫扣的食品與相關(guān)工具。有關(guān)主管部門(mén)對(duì)暫扣的食品與相關(guān)工具應(yīng)當(dāng)妥善保管；對(duì)易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的食品，可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。
第五十八條違反本辦法第四十四條的規(guī)定，取得食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)和取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊，在許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)一年以上，恢復(fù)生產(chǎn)前未向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
第五十九條對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)調(diào)查難以或者無(wú)法認(rèn)定違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的貨值金額時(shí)，按照貨值金額不足一萬(wàn)元的情形處理。
第六十條市和區(qū)、縣人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)或者日常監(jiān)督檢查不到位的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第六十一條 保健食品的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。
第四篇：上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》辦法.
上海市人大常委會(huì)(頒布單位 20110729(頒布時(shí)間 20110901(實(shí)施時(shí)間 上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)(文號(hào) 上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》辦法(2011年7月29日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 第一章 總則 第二章 一般規(guī)定 第三章 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販
第一節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第二節(jié) 食品攤販 第四章 監(jiān)督管理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法》已由上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2011年7月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2011年7月29日 第一章 總則 第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全法）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全和社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。第三條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障。市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì)，承擔(dān)下列職責(zé):
（一）研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；
（二）提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施；
（三）督促落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任；
（四）組織開(kāi)展重大食品安全事故的責(zé)任調(diào)查處理工作；
（五）研究、協(xié)調(diào)、裁決有關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)問(wèn)題；
（六）市和區(qū)、縣人民政府授予的其他職責(zé)。食品安全委員會(huì)下設(shè)辦公室，承擔(dān)委員會(huì)的日常工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本辦法和市人民政府的規(guī)定，做好食品安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。第四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故，并負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督
管理。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品流通活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)等部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法
規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好食品安全監(jiān)督管理工作。食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)等部門(mén)食品安全監(jiān)督管理的具體職責(zé)，由市人民政府確定，并向社會(huì)公布。第五條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。第六條 食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)，為政府完善食品安全管理制度提出意見(jiàn)和建議。第七條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，對(duì)食品安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)道食品安全信息，對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。第二章 一般規(guī)定 第八條 市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生等部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力的建設(shè)，建立和完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。第九條 市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)際情況，制定、實(shí)施本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和方案要求，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、匯總風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)。第十條 市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，負(fù)責(zé)組織本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家組成的市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為開(kāi)展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的依據(jù)。第十一條 沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以組織制
定、公布本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提供標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者 的意見(jiàn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄法律法規(guī)規(guī)定記錄的事項(xiàng)，保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。第十三條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全法第二十八條規(guī)定的食品和下列食品:
（一）使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的；
（二）以有毒有害動(dòng)植物為原料的；
（三）以廢棄食用油脂加工制作的；
（四）以超過(guò)保質(zhì)期的食品為原料的；
（五）市人民政府為防病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。餐飲服務(wù)提供者不得向消費(fèi)者提供不符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的餐具、飲具。第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制食品添加劑的使用。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，并建立食品添加劑的使用記錄制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得使用超過(guò)保質(zhì)期的食品添加劑。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用食品添加劑的指導(dǎo)和監(jiān)管。第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得虛假標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品進(jìn)行登記。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類(lèi)食品，或者經(jīng)過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷(xiāo)售。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立臨近保質(zhì)期食品提示制度，將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售，并向消費(fèi)者作出醒目的提示。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取染色、毀形等措施對(duì)過(guò)期食品予以銷(xiāo)毀，并記錄處置結(jié)果，記錄保存期限不少于二年。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)回收食品登記和處置情況進(jìn)行檢查。第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作。鼓勵(lì)社會(huì)第三方食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品
安全檢驗(yàn)工作。第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案。食品安全監(jiān)督
管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)。市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估考核。評(píng)估考核不得收費(fèi)。第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可并具有相應(yīng)生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)。受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)接受委托生產(chǎn)食品，并向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受委托生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽中，標(biāo)明自己的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息。第十九條 貯存、運(yùn)輸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。第二十條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。第二十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。發(fā)生食品安全事故時(shí)，各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置。第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，制定和落實(shí)食品安全防范措施，及時(shí)消除食品安全隱患，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。發(fā)生食品安全事故后，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大，對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，采取封存等控制措施，并在事故發(fā)生之時(shí)起兩小時(shí)內(nèi)，向所在地的區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，依法采取措施，防止或者減輕社會(huì)危害。第二十三條 對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，可能對(duì)人體健康造成較大危害的食品，市食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。必要時(shí)，經(jīng)市人
民政府確定，可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類(lèi)食品采取相應(yīng)的控制措施。第二十四條 重大公共活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)采取有效的保障措施，保證活動(dòng)期間的食品安全。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法
進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵(lì)重大公共活動(dòng)的組織者聘請(qǐng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供重大公共活動(dòng)的食品安全保障服務(wù)。第二十五條 鼓勵(lì)嬰幼兒食品、生食水產(chǎn)品等食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，大型餐飲、集體用餐配送單位，以及承擔(dān)重大公共活動(dòng)食品供應(yīng)的單位，投保食品質(zhì)量安全責(zé)任險(xiǎn)。第三章 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販 第一節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊 第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中食品加工場(chǎng)所。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入集中食品加工場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)改進(jìn)生產(chǎn)條件，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第二十七條 本市對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行品種目錄管理；品種目錄由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)編制，報(bào)市食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。第二十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離；
（二）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工和衛(wèi)生設(shè)備或者設(shè)施；
（三）有保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）有合理的設(shè)備布局和工藝流程。第二十九條 本市對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行準(zhǔn)許生產(chǎn)制度。設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十八條規(guī)定的條件，經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)名稱(chēng)登記后，向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申領(lǐng)《食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)許生產(chǎn)證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)準(zhǔn)許生產(chǎn)證），并依法辦理工商登記。區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，征詢(xún)食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見(jiàn)，必要時(shí)對(duì)其生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)許生產(chǎn)，頒發(fā)準(zhǔn)許生產(chǎn)證，并在作出準(zhǔn)許生產(chǎn)決定后，通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合規(guī)定條件的，決定不予準(zhǔn)許生產(chǎn)并書(shū)面說(shuō)明理由。未取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證并經(jīng)工商登記的，不得從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。食品生產(chǎn)加工小作坊
應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)許生產(chǎn)的食品品種范圍內(nèi)，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，不得超出準(zhǔn)許生產(chǎn)的品種范圍生產(chǎn)加工食品。準(zhǔn)許生產(chǎn)證的有效期為三年。有效期滿(mǎn)需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿(mǎn)三十日前，向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)。第三十條 食品生產(chǎn)加工小作坊的生
產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
（一）從業(yè)人員持有有效健康證明；
（二）使用的食品原料、食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（三）待加工食品與直接入口食品、原料與成品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（四）使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的食品包裝材料，銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具；
（五）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；
（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活場(chǎng)所嚴(yán)格分開(kāi)，食品用具、容器、設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開(kāi)；
（七）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（八）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害，殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止對(duì)食品造成污染；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)食品，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十一條第二款的規(guī)定制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保留載有相關(guān)信息的票據(jù)憑證。生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)記錄和票據(jù)憑證的保存期限不少于二年。食品生產(chǎn)加工小作坊還應(yīng)當(dāng)建立食品銷(xiāo)售記錄，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容，且保存期限不少于二年。第三十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行包裝，并在包裝上貼注標(biāo)簽，標(biāo)明以下內(nèi)容:
（一）食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件；
（二）食品生產(chǎn)加工小作坊的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；
（三）準(zhǔn)許生產(chǎn)證編號(hào)；
（四）成分或者配料表，所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)。食品生產(chǎn)加工小作坊對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的，還應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求。第二節(jié) 食品攤販 第三十三條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、合理布局的原則，確定相應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并制定相關(guān)鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)
所經(jīng)營(yíng)。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)需要，依法劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)，并向社會(huì)公布。劃定的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段不得影響安全、交通、市容等。食品攤販在前款規(guī)定的區(qū)域（點(diǎn)）、時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記相關(guān)信息。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事
處應(yīng)當(dāng)將食品攤販的登記信息通報(bào)所在地的區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門(mén)。第三十四條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）攤位與開(kāi)放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)（站）等污染源直線(xiàn)距離在二十五米以上；
（二）有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)、加工、貯存、清洗、消毒、冷藏等設(shè)施或者設(shè)備；
（三）配有防雨、防塵、防污染、防蟲(chóng)、防蠅等設(shè)施以及加蓋或者密閉的廢棄物收集容器。禁止食品攤販在距離幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口一百米范圍內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。第三十五條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
（一）持有有效健康證明；
（二）使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具；
（三）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；
（四）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害，防止對(duì)食品造成污染；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。第三十六條 食品攤販應(yīng)當(dāng)保留載有所采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于三十日。第三十七條 食品攤販銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，不得經(jīng)營(yíng)生食水產(chǎn)品等生食類(lèi)食品以及不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他食品。第三十八條 工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品攤販遵守食品安全管理規(guī)定的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品攤販遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，告知相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處。第四章 監(jiān)督管理 第三十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，制定本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織開(kāi)展工作。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工
商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)消費(fèi)量較大、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品和專(zhuān)供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。第四十條 農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，采取多種措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)生食
品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理違反食品安全法律法規(guī)的行為。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第四十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，并加強(qiáng)整改指導(dǎo)。第四十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品的監(jiān)督管理。食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法監(jiān)督管理。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在商場(chǎng)、超市等流通領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)制售食品的，由工商行政管理部門(mén)依法監(jiān)督管理。餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)制售食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法監(jiān)督管理。需要進(jìn)一步明確現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)督管理職責(zé)的，由市人民政府確定。第四十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)未依法取得相關(guān)證照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處。第四十四條 取得食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)以及取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊，在相關(guān)許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)一年以上的，在恢復(fù)生產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或者食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，對(duì)不符合生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取整改措施；經(jīng)整改達(dá)到生產(chǎn)要求的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第四十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園、中小學(xué)校周邊食品安全的監(jiān)督管理，依法查處可能影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。第四十六條 市食品
安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)，并向社會(huì)公布。任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為可以向統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)投訴、舉報(bào)，也可以向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)投訴、舉報(bào)。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)接到的咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理，屬于本部門(mén)職責(zé)的，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。有權(quán)處理的部
門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉；屬于食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置。受理投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處食品安全違法案件提供線(xiàn)索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第四十七條 本市建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，公布下列與公眾健康密切相關(guān)的食品安全信息:
（一）本市食品安全總體情況；
（二）本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息；
（三）本市重大食品安全事故及其處理信息；
（四）市人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要食品安全信息。市農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)獲知前款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的食品安全信息的，應(yīng)當(dāng)立即向市食品安全委員會(huì)報(bào)告；經(jīng)市食品安全委員會(huì)確定需要統(tǒng)一公布的食品安全信息，由市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)公布。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，建立、完善食品安全信息系統(tǒng)，公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。第四十八條 對(duì)涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的，農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。第五章 法律責(zé)任 第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十條 違反本辦法第十三條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。違反本辦法第十三條第二款的規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者向消費(fèi)者提供不符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的餐具、飲具的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。違反本辦法第十五條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；
貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。違反本辦法第十五條第二款和第四款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類(lèi)食品，將回收食品經(jīng)過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷(xiāo)售，或者未采取染色、毀形等措施銷(xiāo)毀過(guò)期食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。第五十一條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)品種、使用范圍或者用量使用食品添加劑，或者使用超過(guò)保質(zhì)期的食品添加劑的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額兩倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。第五十二條 違反本辦法第十八條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)食品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。違反本辦法第十八條第三款的規(guī)定，受委托企業(yè)未在受委托生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽中標(biāo)明有關(guān)信息的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成食物中毒等食品安全事故的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。第五十四條 違反本辦法第二十
九條第三款的規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊未取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證或者超出準(zhǔn)許生產(chǎn)的品種范圍，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)加工的食品和用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。第五十五條 違反本辦法第三十條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)活動(dòng)不符合要求的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)準(zhǔn)許生產(chǎn)證。第五十六條 違反本辦法第三十一條、第三十二條第一款的規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊未遵守有關(guān)進(jìn)貨、銷(xiāo)售記錄及其保存期限要求，食品包裝和標(biāo)簽要求等規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第五十七條 食品攤販違反本辦法第十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條等有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以暫扣食品攤販經(jīng)營(yíng)的符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品以及與違法行為有關(guān)的工具，要求其在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。食品攤販接受處理后，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還暫扣的食品與相關(guān)工具。有關(guān)主管部門(mén)對(duì)暫扣的食品與相關(guān)工具應(yīng)當(dāng)妥善保管；對(duì)易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的食品，可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。第五十八條 違反本辦法第四十四條的規(guī)定，取得食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)和取得準(zhǔn)許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊，在許可有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)一年以上，恢復(fù)生產(chǎn)前未向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改
正，給予警告；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。第五十九條 對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)調(diào)查難以或者無(wú)法認(rèn)定違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的貨值金額時(shí)，按照貨值金額不足一萬(wàn)元的情形處理。第六十條 市和區(qū)、縣人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其
他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)或者日常監(jiān)督檢查不到位的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則 第六十一條 保健食品的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第六十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。上海市人大網(wǎng)站(來(lái)源 地方性法規(guī)(類(lèi)別 Y(采用標(biāo)識(shí) 1(級(jí)別
第五篇：《上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法》
《上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法》
（1993年10月22日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）（1997 年8 月13 日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)）
第一章總則
第一條 為了保護(hù)、拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《野生動(dòng)物保護(hù)法》）的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。
珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的水生野生動(dòng)物的保護(hù)，依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的規(guī)定。
第三條 野生動(dòng)物資源屬?lài)?guó)家所有。
國(guó)家保護(hù)依法開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)物資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
第四條 凡在本市從事野生動(dòng)物的保護(hù)管理、馴養(yǎng)繁殖、教學(xué)、科研、資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)利用的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物資源的義務(wù)，對(duì)侵占或者破壞野生動(dòng)物資源的行為有權(quán)檢舉和控告。
第六條 本市各級(jí)人民政府的主管農(nóng)（林）業(yè)，漁業(yè)行政部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)為野生動(dòng)物行政主管部門(mén)），負(fù)責(zé)國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)及本辦法的實(shí)施，分別主管轄區(qū)內(nèi)陸生、水生野生動(dòng)物的保護(hù)工作。制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源的規(guī)劃和措施。
市、區(qū)、縣野生動(dòng)物保護(hù)管理站、漁政管理檢查站（以下統(tǒng)稱(chēng)為野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)），在野生動(dòng)物行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常管理工作。野生動(dòng)物保護(hù)管理站依據(jù)行政主管部門(mén)的委托，依法處理違法行為。漁政管理檢查站依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》規(guī)定的職權(quán)，依法處理違法行為。
公安、工商、海關(guān)、動(dòng)植物檢疫、商品進(jìn)出口檢驗(yàn)、環(huán)保、畜牧、園林、交通運(yùn)輸、郵政、商業(yè)、外貿(mào)、旅游、教育、科研、醫(yī)藥、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合野生動(dòng)物行政主管部門(mén)做好野生動(dòng)物保護(hù)工作。
第七條 野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市設(shè)立野生動(dòng)物保護(hù)基金。基金來(lái)源包括財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款、野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)自行籌集、國(guó)內(nèi)外單位或者個(gè)人捐贈(zèng)。野生動(dòng)物保護(hù)基金由市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)管理，應(yīng)當(dāng)全部用于本市的野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)。
第二章 野生動(dòng)物的保護(hù)和管理
第八條 本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄，由市人民政府制定并頒布。第九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育，可以確定適當(dāng)時(shí)間為保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月、愛(ài)鳥(niǎo)周等，提高公民保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。
第十條 保護(hù)野生動(dòng)物生存環(huán)境，不允許污染破壞，在重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息、繁衍場(chǎng)所，禁止堆積、傾倒污染物。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，其污染排放量不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在本市野生動(dòng)物的主要生息、繁衍、索餌地區(qū)或者水域，可以劃定野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)或者禁獵區(qū)、禁漁區(qū)。本市野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)的劃定，由市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)提出，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布；禁獵區(qū)的劃定，由區(qū)、縣野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十一條 禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。本市有關(guān)部門(mén)或者單位因教學(xué)、科研、養(yǎng)殖、展覽、交換、贈(zèng)與、藥用和其他特殊情況，需要獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》 第十六條規(guī)定辦理；需要獵捕本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須經(jīng)市野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并領(lǐng)取特許獵捕證、狩獵證或者捕撈證等許可證件。
第十二條 取得許可證件的單位和個(gè)人，必須依照許可證件規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行作業(yè)，防止誤獵、誤捕、誤傷野生動(dòng)物或者破壞其生存環(huán)境。
對(duì)誤傷的野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)立即采取搶救措施；對(duì)誤捕的野生動(dòng)物必須立即放生；對(duì)已死亡的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)處理。
第十三條 禁止使用軍用武器、汽槍、炸藥、毒藥、獵套、地弓等工具，或者采用火攻、電擊等方法獵捕野生動(dòng)物。
第十四條 確需進(jìn)入本市野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)或者禁獵區(qū)內(nèi)，對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、采集標(biāo)本或者攝影、錄像的單位和個(gè)人，必須分別向市或者區(qū)、縣野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以安排。
第十五條 國(guó)家鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定辦理手續(xù)： ㈠馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，由市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)發(fā)給馴養(yǎng)繁殖許可證。
㈡馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)并發(fā)給馴養(yǎng)許可證。
以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)憑馴養(yǎng)繁殖許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)。
第十六條 取得馴養(yǎng)繁殖許可證的單位和個(gè)人，必須按許可證核定的野生動(dòng)物種類(lèi)進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖并認(rèn)真管理；終止馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物時(shí)，必須辦理注銷(xiāo)馴養(yǎng)繁殖許可證手續(xù)，并依照有關(guān)規(guī)定妥善處理好馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物。不允許任何單位和個(gè)人傷害和虐待馴養(yǎng)的野生動(dòng)物。馴養(yǎng)繁殖單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定具體的管理規(guī)則。
第十七條 經(jīng)營(yíng)本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，必須向市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并發(fā)給經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可證后，憑許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)。
第十八條 獵捕本市少數(shù)有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，必須取得狩獵證，服從獵捕量限額管理。
經(jīng)批準(zhǔn)，獵捕、經(jīng)營(yíng)、利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須向市野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方法依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于野生動(dòng)物保護(hù)工作。
第十九條 因教學(xué)、科研、養(yǎng)殖、展覽、藥用和其他特殊情況，需要出售、收購(gòu)、交換、贈(zèng)與國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者授權(quán)的單位批準(zhǔn)；需要出售、收購(gòu)、交換、贈(zèng)與國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品以及本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。
第二十條 運(yùn)輸、郵寄、攜帶國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出市境的，必須憑有關(guān)許可證件，向市野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給野生動(dòng)物準(zhǔn)運(yùn)證。
交通運(yùn)輸、郵政等部門(mén)憑野生動(dòng)物準(zhǔn)運(yùn)證準(zhǔn)予運(yùn)輸、郵寄、攜帶。
運(yùn)輸、郵寄、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入上海市境內(nèi)的單位和個(gè)人，必須持有外省、自治區(qū)、直轄市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)出具的有關(guān)證件。
第二十一條 進(jìn)口、出口野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十四條規(guī)定和中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第二十二條 野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)檢查員，對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)、獵捕、馴養(yǎng)繁殖等活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理。被檢查的單位或者個(gè)人必須服從野生動(dòng)物保護(hù)檢查員的檢查和監(jiān)督管理。
檢查員執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)檢查任務(wù)時(shí)，必須出示野生動(dòng)物保護(hù)管理檢查證。
第二十三條 工商行政管理部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第二十四條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由區(qū)、縣以上野生動(dòng)物行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
㈠在野生動(dòng)物保護(hù)管理、宣傳教育、資源調(diào)查、科學(xué)研究、開(kāi)發(fā)利用方面有突出貢獻(xiàn)或者取得顯著成效的；
㈡嚴(yán)格執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)，在拯救、保護(hù)和馴養(yǎng)繁殖國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物方面取得顯著成效的；
㈢發(fā)現(xiàn)違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)行為，及時(shí)制止或者檢舉有功的；
㈣在查處破壞野生動(dòng)物資源案件中有重要貢獻(xiàn)的；
㈤在基層從事野生動(dòng)物保護(hù)管理工作五年以上并取得顯著成績(jī)的。
第二十五條 非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第三十三條執(zhí)行。
非法捕殺本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值五倍以下的罰款。
第二十六條 在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁止使用的工具和方法獵捕非國(guó)家或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值八倍以下的罰款。
第二十七條 破壞野生動(dòng)物生息、繁衍場(chǎng)所的，由市野生動(dòng)物行政主管部門(mén)責(zé)令其停止破壞行為，賠償損失，限期恢復(fù)原狀，并處以相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的罰款。
第二十八條 未經(jīng)許可，擅自馴養(yǎng)繁殖國(guó)家或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收其馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物和違法所得，并處以三千元以下的罰款。第二十九條 超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政部門(mén)沒(méi)收違法所得，處以三千元以下罰款，并沒(méi)收其超越馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物，吊銷(xiāo)馴養(yǎng)繁殖許可證。
第三十條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)會(huì)同野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款；擅自經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、攜帶市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒(méi)收實(shí)物和違法所得，處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值五倍以下的罰款。
超過(guò)限額獵捕非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)處以超額部門(mén)價(jià)值五倍以下的罰款。
第三十一條 偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓有關(guān)許可證件的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)證件、沒(méi)收違法所得，并處以五千元以下罰款。
偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者野生動(dòng)物進(jìn)出口證明書(shū)的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 凡有下列行為、尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰：
㈠拒絕、阻礙保護(hù)野生動(dòng)物的執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
㈡哄搶、盜竊或者破壞野生動(dòng)物保護(hù)管理設(shè)備或者設(shè)施的；
㈢哄搶、盜竊國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的；
㈣未取得持槍證持槍獵捕野生動(dòng)物的。
第三十三條 違反野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)在作出行政處罰決定時(shí)，必須出具行政處罰決定書(shū)，在收繳罰款、沒(méi)收違法所得時(shí)，必須出具財(cái)政部門(mén)制定的罰沒(méi)款統(tǒng)一收據(jù)。罰沒(méi)款收入應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上繳財(cái)政。
工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)沒(méi)收的實(shí)物，交野生動(dòng)物行政主管部門(mén)一并處理。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 野生動(dòng)物行政主管部門(mén)及野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章附則
第三十七條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由上海市農(nóng)（林）業(yè)、漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自一九九四年一月一日起施行。
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