第一篇：解讀《中華人民共和國(guó)郵政法》

解讀《中華人民共和國(guó)郵政法》

《中華人民共和國(guó)郵政法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2009年4月24日修訂通過(guò)，自2009年10月1日起施行。

一、《郵政法》修訂的必要性

1986年12月2日，六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議即審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)郵政法》，這部法律于1987年1月1日起施行。該法基于當(dāng)時(shí)我國(guó)郵政政企合一、郵政業(yè)尚未出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)，以國(guó)家郵政主管部門(mén)所屬的郵政企業(yè)為調(diào)整對(duì)象，對(duì)郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施、郵政業(yè)務(wù)的種類(lèi)和資費(fèi)、郵件的寄遞運(yùn)輸驗(yàn)關(guān)和檢疫、損失賠償和有關(guān)處罰作了全面的規(guī)定。施行21年來(lái)，對(duì)于保護(hù)通信自由和通信秘密，保障郵政工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

由于當(dāng)前郵政體制、郵遞企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，對(duì)現(xiàn)行郵政法進(jìn)行修訂順理成章。具體地：一是現(xiàn)行郵政法的調(diào)整范圍不能履蓋所有從事郵遞業(yè)務(wù)的企業(yè)；二是現(xiàn)行郵政法所規(guī)定的郵政管理制度不適應(yīng)政企分開(kāi)后的監(jiān)管要求；三是現(xiàn)行郵政法缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)范。目前郵政企業(yè)和快遞企業(yè)之間業(yè)務(wù)交叉嚴(yán)重，需要通過(guò)法律明確郵遞業(yè)務(wù)中的政府責(zé)任業(yè)務(wù)，形成其與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)的界線(xiàn)；四是現(xiàn)行郵政法規(guī)定的安全保障機(jī)制相對(duì)較弱，不適應(yīng)全球化形勢(shì)下保障國(guó)家安全和公共安全的需要；五是郵遞業(yè)中已出現(xiàn)新的市場(chǎng)主體，現(xiàn)行郵政法中關(guān)于各方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，已不能完全適應(yīng)保障通信安全和通信秘密的基本要求。

二、將掛號(hào)信丟失損毀要按收取資費(fèi)的三倍賠償

新修訂的郵政法，對(duì)郵政企業(yè)在郵政普遍服務(wù)范圍內(nèi)的給據(jù)郵件損失賠償限額作了規(guī)定，“未保價(jià)的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過(guò)所收取資費(fèi)的三倍；掛號(hào)信件丟失、損毀的，按照所收取資費(fèi)的三倍予以賠償”。

新修訂的郵政法規(guī)定的給據(jù)郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時(shí)向寄件人出具收據(jù)，投遞時(shí)由收件人簽收的郵件。郵件的損失，是指郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少。

新修訂的郵政法規(guī)定，郵政企業(yè)對(duì)平常郵件的損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，郵政企業(yè)因故意或者重大過(guò)失造成平常郵件損失的除外。保價(jià)的給據(jù)郵件丟失或者全部損毀的，按照保價(jià)額賠償；部分損毀或者內(nèi)件短少的，按照保價(jià)額與郵件全部?jī)r(jià)值的比例對(duì)郵件的實(shí)際損失予以賠償。

三、完善郵政安全監(jiān)管

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)信件以及包裹、印刷品等物品快遞業(yè)務(wù)的主體多元化，安全監(jiān)管難度加大，現(xiàn)有安全監(jiān)管機(jī)制覆蓋不到位的實(shí)際情況，修訂后的郵政法從六個(gè)方面完善郵政安全監(jiān)管。

一是明確規(guī)定郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

二是規(guī)定郵件處理場(chǎng)所、快件處理場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。

三是規(guī)定郵政管理部門(mén)在審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全等因素，并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

四是規(guī)定郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。

五是規(guī)定因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪需要，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)可以依法檢查、扣留有關(guān)郵件、快件，并可以要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)提供相關(guān)用戶(hù)使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息。

六是規(guī)定任何單位和個(gè)人不得利用郵件、快件傳播含有危害國(guó)家安全內(nèi)容的信息。

四、重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)

目前，我國(guó)一些農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)是郵政普遍服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。為更好地為基層群眾提供郵政服務(wù)，修訂后的郵政法明確，重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)。

新修訂的郵政法明確，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施的建設(shè)給予支持，重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)。建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、住宅區(qū)或者對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改建，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

五、明確郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍

新修訂的郵政法規(guī)定了保障郵政服務(wù)的制度、措施，明確了郵政普遍服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍。

新修訂的郵政法規(guī)定，郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍是，郵件寄遞；郵政匯兌、郵政儲(chǔ)蓄；郵票發(fā)行以及集郵票品制作、銷(xiāo)售；國(guó)內(nèi)報(bào)刊、圖書(shū)等出版物發(fā)行；國(guó)家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

新修訂的郵政法還規(guī)定，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)信件、單件重量不超過(guò)5千克的印刷品、單件重量不超過(guò)10千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。未經(jīng)郵政管理部門(mén)批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理前兩款規(guī)定的業(yè)務(wù)。

六、郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)分為政府定價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議24日表決通過(guò)修訂后的郵政法，將郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)分為政府定價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)兩種情況。

新修訂的郵政法明確，郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)、郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)資費(fèi)、機(jī)要通信資費(fèi)以及國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)制定。郵政企業(yè)的其他業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由郵政企業(yè)自主確定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)法律規(guī)定，制定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取郵政企業(yè)、用戶(hù)和其他有關(guān)方面的意見(jiàn)。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的要求，提供準(zhǔn)確、完備的業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)和其他有關(guān)材料。

七、幫助消費(fèi)者維權(quán)

新修訂的郵政法規(guī)范企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)“應(yīng)當(dāng)完善安全保障措施，為用戶(hù)迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)”，“應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類(lèi)、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢(xún)及損失賠償辦法以及用戶(hù)對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法”。

針對(duì)實(shí)踐中格式合同多有霸王條款，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)實(shí)，修訂后的郵政法專(zhuān)門(mén)規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)“采用其提供的格式條款確定與用戶(hù)的權(quán)利義務(wù)的，該條款適用《中華人民共和國(guó)合同法》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定”，為約束企業(yè)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益指明了方向。

新修訂的郵政法還規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄郵件和快件。除法律另規(guī)定外，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何組織或者個(gè)人泄露用戶(hù)使用郵政服務(wù)和快遞服務(wù)的信息。

新修訂的郵政法同時(shí)明確郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件和快件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。

八、不得利用郵政標(biāo)志車(chē)船從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

“郵政企業(yè)不得利用帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的車(chē)船從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得以出租等方式允許其他單位或者個(gè)人使用帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的車(chē)船。”新修訂的郵政法，對(duì)帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的車(chē)船使用范圍作出了規(guī)定。

新修訂的郵政法還規(guī)定，帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的車(chē)船進(jìn)出港口、通過(guò)渡口時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的車(chē)輛運(yùn)遞郵件，確需通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)劃定的禁行路段或者確需在禁止停車(chē)的地點(diǎn)停車(chē)的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車(chē)。

九、設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金

新修訂的郵政法規(guī)定，“國(guó)家設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金。郵政普遍服務(wù)基金征收、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行”。

（編輯：苗蕊）

第二篇：中華人民共和國(guó)郵政法

中華人民共和國(guó)郵政法

目 錄

第一章 總 則

第二章 郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施

第三章 郵政業(yè)務(wù)的種類(lèi)和資費(fèi)

第四章 郵件的寄遞

第五章 郵件的運(yùn)輸、驗(yàn)關(guān)和檢疫

第六章 損失賠償

第七章 罰 則

第八章 附 則

（1986年12月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，1986年12月2日中華人民共和國(guó)主席令第四十七號(hào)公布自1987年1月1日起施行。）

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)通信自由和通信秘密，保障郵政工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》，制定本法。

第二條 國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)管理郵政工作。

國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)根據(jù)需要設(shè)立地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)，管理各該地區(qū)的郵政工作。

第三條 國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)所屬的郵政企業(yè)是全民所有制的經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)。

郵政企業(yè)按照國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)立經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。

第四條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

第五條 用戶(hù)交寄的郵件、交匯的匯款和儲(chǔ)蓄的存款受法律保護(hù)。除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個(gè)人不得檢查、扣留。

第六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、完全、方便的郵政服務(wù)。

除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)和郵政工作人員不得向任何組織或者個(gè)人提供用戶(hù)使用郵政業(yè)務(wù)的情況。

第七條 郵件和匯款在未交收件人、收款人之前，所有權(quán)屬于寄件人或者匯款人。

第八條 信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)，但是國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的業(yè)務(wù)。代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)時(shí)，適用本法關(guān)于郵政工作人員的規(guī)定。

第九條 任何單位或者個(gè)人不得偽造或者冒用郵政專(zhuān)用標(biāo)志、郵政標(biāo)制服和郵政專(zhuān)用品。

第二章 郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施

第十條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定。

第十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在方便群眾的地方設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、郵亭、報(bào)刊亭、郵筒等設(shè)施，或者進(jìn)行流動(dòng)服務(wù)。城市居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置住戶(hù)接收郵件的信報(bào)箱。在較大的車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口和賓館內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場(chǎng)所。

第三章 郵政業(yè)務(wù)的種類(lèi)和資費(fèi)

第十二條 郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：

（一）國(guó)內(nèi)和國(guó)際郵件寄遞；

（二）國(guó)內(nèi)報(bào)刊發(fā)行；

（三）郵政儲(chǔ)蓄、郵政匯兌；

（四）國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的適合郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其他業(yè)務(wù)。

第十三條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得擅自停辦國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)和地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的必須辦理的郵政業(yè)務(wù)。

因不可抗力或者特殊原因,郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)需要暫時(shí)停止或者限制辦理部分郵政業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)或者地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)報(bào)刊發(fā)行工作。出版單位委托郵政企業(yè)發(fā)行報(bào)刊，應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)訂立發(fā)行和同。

第十五條 郵政業(yè)務(wù)的基本資費(fèi)，由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。非基本資費(fèi)由國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定。

第十六條 各類(lèi)郵件資費(fèi)的交付，以郵資憑證或者證明郵資已付的戳記表示。

第十七條 郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)等郵資證明由國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)發(fā)行，任何單位或者個(gè)人不得偽造。

仿印郵票圖案的管理辦法，由國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定。

第十八條 售出的郵資憑證不得向郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)兌換現(xiàn)金。

停止使用的郵資憑政，國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)在停止使用前一個(gè)月公告并停止出售，持有人可以自公告之日起六個(gè)月內(nèi)向郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)換取有效的郵資憑證。

第十九條 下列郵資憑證不得使用：

（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)公告已經(jīng)停止使用的；

（二）蓋銷(xiāo)或者劃銷(xiāo)的；

（三）污染、殘缺或者退色、變色，難以辨認(rèn)的；

（四）從郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)上剪下的郵票圖案。

第四章 郵件的寄遞

第二十條 用戶(hù)交寄郵件，必須遵守國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)關(guān)于禁止寄遞物品,限量寄遞物品的規(guī)定。

第二十一條 用戶(hù)交寄除信件以外的其他郵件，應(yīng)當(dāng)交郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件。拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。用戶(hù)交寄的信件必需符和準(zhǔn)寄內(nèi)容的規(guī)定，要時(shí)郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)要求用戶(hù)取出進(jìn)行驗(yàn)視。

第二十二條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)限投交郵件。

第二十三條 無(wú)法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。

無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件，在國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀。無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)口國(guó)際郵遞物品，在國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由海關(guān)依法處理。無(wú)法投遞又無(wú)法退回其他郵件的處理辦法，由國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定。

第二十四條 郵政匯款的收款人應(yīng)當(dāng)自收到匯款通知之日起兩個(gè)月內(nèi)憑有效證明到郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)兌領(lǐng)匯款；逾期未領(lǐng)的匯款，由郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)退回匯款人。自退匯通知投交匯款人之日起滿(mǎn)十個(gè)月未被領(lǐng)回的匯款，上繳國(guó)庫(kù)。

第二十五條 寄遞郵件逐步實(shí)行郵政編碼，具體辦法由國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定。

第五章 郵件的運(yùn)輸、驗(yàn)關(guān)和檢疫

第二十六條 鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸單位均負(fù)有載運(yùn)郵件的責(zé)任，保證郵件優(yōu)先運(yùn)出，并在運(yùn)費(fèi)上予以?xún)?yōu)惠。

第二十七條 郵政企業(yè)在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口轉(zhuǎn)運(yùn)郵件，有關(guān)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排裝卸郵件的場(chǎng)所和出入通道。

第二十八條 帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的郵政車(chē)船和郵政工作人員進(jìn)出港口、通過(guò)渡口時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的郵政車(chē)輛需要通過(guò)禁行路線(xiàn)或者在禁止停車(chē)地段停車(chē)的，由有關(guān)主管部門(mén)核準(zhǔn)通行、停車(chē)。

第二十九條 郵件通過(guò)海上運(yùn)輸時(shí)，不參與分?jǐn)偣餐p。

第三十條 國(guó)際郵遞物品未經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行，郵政企業(yè)不得寄遞。國(guó)際郵袋出入境、開(kāi)拆和封發(fā)，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)監(jiān)管。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間事先通知海關(guān)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)派員到場(chǎng)監(jiān)管查驗(yàn)。

第三十一條 依法應(yīng)當(dāng)施行衛(wèi)生檢疫或者動(dòng)植物檢疫的郵件，由檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)揀出并進(jìn)行檢疫；未經(jīng)檢疫部門(mén)許可，郵政企業(yè)不得運(yùn)遞。

第六章 損失賠償

第三十二條 用戶(hù)對(duì)交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款，可以在交寄或著交匯之日起一年內(nèi)，持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)查詢(xún)。郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)將查詢(xún)結(jié)果通知查詢(xún)?nèi)恕?/p>

查復(fù)期滿(mǎn)無(wú)結(jié)果的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)先予賠償或者采取補(bǔ)救措施。自賠償之日起一年內(nèi)，查明有本法第三十四條第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)情形之一的，郵政企業(yè)有權(quán)收回賠償。

第三十三條 郵政企業(yè)對(duì)于給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少，依照下列規(guī)定賠償或者采取補(bǔ)救措施：

（一）掛號(hào)信件，按照國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的金額賠償。

（二）保價(jià)郵件，丟失或者全部損毀的，按照保價(jià)額賠償；內(nèi)件短少或者部分損毀的，按照保價(jià)額同郵件全部?jī)r(jià)值的比例對(duì)郵件實(shí)際損失予以賠償。

（三）非保價(jià)郵包，按照郵包實(shí)際損失價(jià)值賠償，但是最高不超過(guò)國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的限額。

（四）其他給據(jù)郵件，按照國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)規(guī)定的辦法賠償或者采取補(bǔ)救措施。

第三十四條 有下列情形之一的，郵政企業(yè)不負(fù)責(zé)賠償責(zé)任：

（一）平常郵件的損失；

（二）由于用戶(hù)的責(zé)任或者所寄物品本身的原因造成給據(jù)郵件損失的；

（三）除匯款和保價(jià)郵件以外的其他給據(jù)郵件由于不可抗力的原因造成損失的；

（四）用戶(hù)自交寄給據(jù)郵件或者交匯匯款之日起滿(mǎn)一年未查詢(xún)又未提出賠償要求的。

第三十五條 用戶(hù)因損失賠償同郵政企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以要求郵政企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)處理，對(duì)處理不服的可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。

第七章 罰 則

第三十六條 隱匿、毀棄或者非法開(kāi)拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利,情節(jié)嚴(yán)重的，依照中華人民共和國(guó)刑法第一百四十九條的規(guī)定追究刑事則任；尚不夠刑事處罰的，依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例第二十二條的規(guī)定處罰。

第三十七條 郵政工作人員私自開(kāi)拆或者隱慝、毀棄郵件的，依照中華人民共和國(guó) 刑法第一百九十一條第一款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。犯前款罪而竊取財(cái)物的，依照中華人民共和國(guó)刑法第一百九十一條第二款的規(guī)定，按貪污罪從重處罰。

第三十八條 故意損毀郵筒等郵政公用設(shè)施，尚不夠刑事處罰的，依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例第二十五條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依照中華人民共和 國(guó)刑法第一百五十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十九條 郵政工作人員拒不辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)的，故意延誤投遞郵件的，給予行政處分。郵政工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照中華人民共和國(guó)刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本法第八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其將收寄的信件和其他具有信件性質(zhì)的物品及收取的資費(fèi)退還寄件人，處以罰款。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不起訴又不履行的，由工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十一條 本法下列用語(yǔ)的含義是：

(一)郵件：指通過(guò)郵政企業(yè)寄遞的信件、印刷品、郵包、匯款通知、報(bào)刊等。

(二)信件：指信函和明信片。

(三)平常郵件：指郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時(shí)不出具收據(jù)，投遞時(shí)不要求收件人簽收的郵件。

（四）給據(jù)郵件：指掛號(hào)信件、郵包、保價(jià)郵件等由郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時(shí)出具收據(jù)，投遞時(shí)要求收件人簽收的郵件。

（五）國(guó)際郵遞物品：指中華人民共和國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)的用戶(hù)相互寄遞的印刷品和郵包。

（六）郵政專(zhuān)用品：指郵政日戳、郵政夾鉗和郵袋。

第四十二條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際郵政事物的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國(guó)際條約的規(guī)定。但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

第四十三條 國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

第四十四條 本法自一九八七年一月一日起施行。

第三篇：淺談中華人民共和國(guó)郵政法

淺談中華人民共和國(guó)郵政法

郵政由來(lái)

中國(guó)是世界上最早出現(xiàn)郵寄物件的國(guó)家，中國(guó)古代官府設(shè)置的驛站，利用馬、車(chē)、船等傳遞官方文書(shū)和軍情，可上溯到三千年前，后來(lái)又有了飛鴿傳書(shū)等，是世界上最早的郵政雛形。

現(xiàn)代的郵政，英國(guó)19世紀(jì)前期在主要的城市設(shè)置郵政機(jī)構(gòu)，采用郵票形式作為郵資已付的憑證，為有需要的人寄遞各種郵件，是現(xiàn)代郵政的開(kāi)始。

中國(guó)郵政，從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后經(jīng)歷了半殖民半封建的郵政、中華民國(guó)時(shí)期的中國(guó)郵政、中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的人民郵政、新中國(guó)建立以來(lái)為人民郵電事業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的郵政、為適應(yīng)新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而改革的郵政及未來(lái)與民生發(fā)展密切相關(guān)的郵政！

新中國(guó)成立的初期，中國(guó)郵政通信網(wǎng)的基礎(chǔ)很差，網(wǎng)點(diǎn)稀少，設(shè)備陳舊。1949年底，全國(guó)（除西藏和臺(tái)灣）只有郵電局所26328個(gè)，每個(gè)郵電局所平均服務(wù)面積為364.6平方公里，平均服務(wù)人口為2.1萬(wàn)人，業(yè)務(wù)種類(lèi)僅有函件、包件、匯票等很少的幾種，每人平均函件量?jī)H有約1.1件，全年郵政業(yè)務(wù)總量1.35億元，郵政業(yè)務(wù)收入就達(dá)6208.4萬(wàn)元。

新中國(guó)建立以后，特別是國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)郵政開(kāi)始持續(xù)、快速、健康發(fā)展，郵政網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，覆蓋全國(guó)、聯(lián)通世界，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，逐步走出一條具有中國(guó)特色的郵政發(fā)展道路。主要表現(xiàn)有：通信能力明顯增強(qiáng)、技術(shù)裝備水平明顯提高、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作成效顯著、服務(wù)水平不斷提高和對(duì)外合作交流也日益增強(qiáng)。

《國(guó)務(wù)院郵政體制改革方案》第一句話(huà)就指出：“郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施”。這一定位，已經(jīng)非常清楚地確定了郵政業(yè)所具有的公共服務(wù)屬性

郵政法的目的

隨著中國(guó)郵政的日漸發(fā)展，郵政法的建立就變得尤為重要

為了保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由和通信秘密，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，制定本法。

國(guó)家保障中華人民共和國(guó)境內(nèi)的郵政普遍服務(wù)。

郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。

國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。

本法所稱(chēng)郵政普遍服務(wù)，是指按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為中

華人民共和國(guó)境內(nèi)所有用戶(hù)持續(xù)提供的郵政服務(wù)。

公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者

個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個(gè)人不得檢查、扣留郵件、匯款。

國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)郵政管理部門(mén)）對(duì)郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的原則。

國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全

法律責(zé)任

1、郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

2、郵政企業(yè)未經(jīng)郵政管理部門(mén)批準(zhǔn)，停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)，或者撤銷(xiāo)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

3、郵政企業(yè)利用帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的車(chē)船從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，或者以出租等方式允許其他單位或者個(gè)人使用帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的車(chē)船的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

郵政企業(yè)從業(yè)人員利用帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的車(chē)船從事郵件運(yùn)遞以外的活動(dòng)的，由郵政企業(yè)責(zé)令改正，給予處分。

4、郵政企業(yè)從業(yè)人員故意延誤投遞郵件的，由郵政企業(yè)給予處分。

5、冒領(lǐng)、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄或者非法檢查他人郵件、快件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

6、未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，或者郵政企業(yè)以外的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文的，由郵政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

違反本法第五十一條第二款的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。

7、快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立，未向郵政管理部門(mén)備案的；

（二）未在信件封套的顯著位置標(biāo)注信件字樣的；

（三）將信件打包后作為包裹寄遞的；

（四）停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，未書(shū)面告知郵政管理部門(mén)并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的。

8、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定向用戶(hù)明示其業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者有其他價(jià)格違法行為的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定處罰。

9、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

用戶(hù)在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

有前兩款規(guī)定的違法行為，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際寄遞業(yè)務(wù)，以及用戶(hù)交寄國(guó)際郵遞物品，違反《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

10、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶(hù)使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

11、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

12、郵政企業(yè)及其從業(yè)人員、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有危害國(guó)家安全行為的，依法追究法律責(zé)任；對(duì)快遞企業(yè)，并由郵政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

13、冒用郵政企業(yè)名義或者郵政專(zhuān)用標(biāo)志，或者偽造郵政專(zhuān)用品或者倒賣(mài)偽造的郵政專(zhuān)用品的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收偽造的郵政專(zhuān)用品以及違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

14、有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰：

（一）盜竊、損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施正常使用的；

（二）偽造郵資憑證或者倒賣(mài)偽造的郵資憑證的；

（三）擾亂郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所正常秩序的；

（四）非法攔截、強(qiáng)登、扒乘運(yùn)送郵件、快件的車(chē)輛的。

15、違反本法規(guī)定被吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)之日起三年內(nèi)，不得申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

快遞企業(yè)被吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

16、違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

17、郵政管理部門(mén)工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

隨著當(dāng)今電子購(gòu)物的盛行，郵政事業(yè)也將走上新的發(fā)展道路。

因此，為了讓中國(guó)郵政能夠健康快速的發(fā)展，我們?cè)谧袷胤傻耐瑫r(shí)也要積極去阻止那些犯罪的行為

第四篇：中華人民共和國(guó)郵政法(2012修正)

郵政法

第七章

監(jiān)督檢查

第六十一條

郵政管理部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

（一）進(jìn)入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者涉嫌發(fā)生違反本法活動(dòng)的其他場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；

（四）經(jīng)郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封與違反本法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所，扣押用于違反本法活動(dòng)的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品，對(duì)信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開(kāi)拆檢查。

第六十二條

郵政管理部門(mén)根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要，可以要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)報(bào)告有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況。

第六十三條

郵政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。對(duì)郵政管理部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻礙。

第六十四條

郵政管理部門(mén)工作人員對(duì)監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第六十五條

郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理用戶(hù)對(duì)服務(wù)質(zhì)量提出的異議。用戶(hù)對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，可以向郵政管理部門(mén)申訴，郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。

第六十六條

任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向郵政管理部門(mén)舉報(bào)。郵政管理部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第八章

法律責(zé)任

第六十七條

郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第六十八條

郵政企業(yè)未經(jīng)郵政管理部門(mén)批準(zhǔn)，停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)，或者撤銷(xiāo)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第六十九條

郵政企業(yè)利用帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的車(chē)船從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，或者以出租等方式允許其他單位或者個(gè)人使用帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的車(chē)船的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

郵政企業(yè)從業(yè)人員利用帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的車(chē)船從事郵件運(yùn)遞以外的活動(dòng)的，由郵政企業(yè)責(zé)令改正，給予處分。

第七十條

郵政企業(yè)從業(yè)人員故意延誤投遞郵件的，由郵政企業(yè)給予處分。

第七十一條

冒領(lǐng)、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄或者非法檢查他人郵件、快件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第七十二條

未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，或者郵政企業(yè)以外的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文的，由郵政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

違反本法第五十一條第二款的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。

郵政法

第七十三條

快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并、分立，未向郵政管理部門(mén)備案的；

（二）未在信件封套的顯著位置標(biāo)注信件字樣的；

（三）將信件打包后作為包裹寄遞的；

（四）停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，未書(shū)面告知郵政管理部門(mén)并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定妥善處理尚未投遞的快件的。

第七十四條

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定向用戶(hù)明示其業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者有其他價(jià)格違法行為的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定處罰。

第七十五條

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

用戶(hù)在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

有前兩款規(guī)定的違法行為，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際寄遞業(yè)務(wù)，以及用戶(hù)交寄國(guó)際郵遞物品，違反《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第七十六條

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶(hù)使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第七十八條

郵政企業(yè)及其從業(yè)人員、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有危害國(guó)家安全行為的，依法追究法律責(zé)任；對(duì)快遞企業(yè)，并由郵政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第七十九條

冒用郵政企業(yè)名義或者郵政專(zhuān)用標(biāo)志，或者偽造郵政專(zhuān)用品或者倒賣(mài)偽造的郵政專(zhuān)用品的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收偽造的郵政專(zhuān)用品以及違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條

有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰：

（一）盜竊、損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施正常使用的；

（二）偽造郵資憑證或者倒賣(mài)偽造的郵資憑證的；

（三）擾亂郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所正常秩序的；

（四）非法攔截、強(qiáng)登、扒乘運(yùn)送郵件、快件的車(chē)輛的。

第八十一條

違反本法規(guī)定被吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)之日起三年內(nèi)，不得申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

快遞企業(yè)被吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

第八十二條

違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

郵政法

第八十三條

郵政管理部門(mén)工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第九章

附

則

第八十四條

本法下列用語(yǔ)的含義：

郵政企業(yè)，是指中國(guó)郵政集團(tuán)公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)、控股企業(yè)。

寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的活動(dòng)，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。

快遞，是指在承諾的時(shí)限內(nèi)快速完成的寄遞活動(dòng)。

郵件，是指郵政企業(yè)寄遞的信件、包裹、匯款通知、報(bào)刊和其他印刷品等。

快件，是指快遞企業(yè)遞送的信件、包裹、印刷品等。

信件，是指信函、明信片。信函是指以套封形式按照名址遞送給特定個(gè)人或者單位的緘封的信息載體，不包括書(shū)籍、報(bào)紙、期刊等。

包裹，是指按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的獨(dú)立封裝的物品，其重量不超過(guò)五十千克，任何一邊的尺寸不超過(guò)一百五十厘米，長(zhǎng)、寬、高合計(jì)不超過(guò)三百厘米。

平常郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時(shí)不出具收據(jù)，投遞時(shí)不要求收件人簽收的郵件。

給據(jù)郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時(shí)向寄件人出具收據(jù)，投遞時(shí)由收件人簽收的郵件。

郵政設(shè)施，是指用于提供郵政服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所、郵筒（箱）、郵政報(bào)刊亭、信報(bào)箱等。

郵件處理場(chǎng)所，是指郵政企業(yè)專(zhuān)門(mén)用于郵件分揀、封發(fā)、儲(chǔ)存、交換、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞等活動(dòng)的場(chǎng)所。

國(guó)際郵遞物品，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用戶(hù)與其他國(guó)家或者地區(qū)的用戶(hù)相互寄遞的包裹和印刷品等。

郵政專(zhuān)用品，是指郵政日戳、郵資機(jī)、郵政業(yè)務(wù)單據(jù)、郵政夾鉗、郵袋和其他郵件專(zhuān)用容器。

第八十五條

本法公布前按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)批準(zhǔn)或者備案，并向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記后經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，憑批準(zhǔn)或者備案文件以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的情況向其原辦理登記的工商行政管理部門(mén)通報(bào)。

除前款規(guī)定的企業(yè)外，本法公布前依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記后經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備本法規(guī)定的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的條件的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到本法規(guī)定的條件，逾期達(dá)不到本法規(guī)定的條件的，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

第八十六條

省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)的具體辦法。

第八十七條

本法自2009年10月1日起施行。

第五篇：上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)郵政法》辦法

上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)郵政法》辦法

（2012年9月26日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第36次會(huì)議通過(guò) 2012年9月26日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第54號(hào)公布 自2012年12月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，規(guī)范和促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由和通信秘密，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)郵政設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)、郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 市郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

區(qū)、縣人民政府和市建設(shè)交通、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、房屋、工商、公安、國(guó)家安全等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估和用戶(hù)滿(mǎn)意度的測(cè)評(píng)，并定期向企業(yè)反饋，向社會(huì)公布。

第五條 市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)多種方式，向公眾宣傳、普及郵政法律知識(shí)和用郵知識(shí)。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理用戶(hù)對(duì)服務(wù)質(zhì)量提出的投訴。用戶(hù)對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，可以向郵政管理部門(mén)申訴。

市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立用戶(hù)投訴、申訴處理部門(mén)，公布統(tǒng)一的郵政服務(wù)、快遞服務(wù)投訴、申訴電話(huà)，處理用戶(hù)對(duì)郵政企業(yè)和快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提出的申訴，并定期向社會(huì)公布用戶(hù)申訴情況。

第二章 郵政設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)

第六條 市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土行政管理部門(mén)組織編制包括郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所等在內(nèi)的郵政設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

區(qū)、縣人民政府和市規(guī)劃國(guó)土行政管理部門(mén)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確郵筒（箱）等郵政設(shè)施的布局。

第七條 建設(shè)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所等設(shè)施所需的土地，符合國(guó)家劃撥用地目錄的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法劃撥。

大型居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目按照控制性詳細(xì)規(guī)劃需要配套建設(shè)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同步建設(shè)，同步交付使用。

建設(shè)單位配套建設(shè)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所，屬于設(shè)置面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，供應(yīng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政管理部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土、房屋行政管理部門(mén)按照支持和保障郵政普遍服務(wù)的原則確定。

依法取得的劃撥土地和依前款規(guī)定配套建設(shè)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者改變用途。

第八條 現(xiàn)有郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)用郵需求且暫時(shí)無(wú)法增設(shè)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置郵政便民服務(wù)站（亭）或者自助郵政服務(wù)設(shè)施。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政便民服務(wù)站（亭）或者自助郵政服務(wù)設(shè)施的設(shè)置予以支持。

第九條 既有住宅建筑未配置信報(bào)箱或者配置的信報(bào)箱不符合國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行住宅綜合改造和房屋修繕時(shí)，應(yīng)當(dāng)配置或者改造。

第十條 征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃要求需在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置的，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)以重建或者該區(qū)域房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式，提供郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的用房。郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的用房交付前，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供保障郵政普遍服務(wù)的周轉(zhuǎn)用房。征收部門(mén)未作出妥善安排前，不得征收。

征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃要求無(wú)需在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置的，郵政企業(yè)可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

因城市建設(shè)需要遷移郵筒（箱）、郵政便民服務(wù)站（亭）或者自助郵政服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)就近設(shè)置。

第三章 郵政服務(wù)

第十一條 郵政普遍服務(wù)是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)，為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)給予支持和優(yōu)惠。

第十二條 市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，就郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置、郵政服務(wù)時(shí)限和郵件投遞等事項(xiàng)，制定本市郵政普遍服務(wù)規(guī)范，提高郵政普遍服務(wù)水平。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本市郵政普遍服務(wù)規(guī)范。第十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的郵件直投到戶(hù)服務(wù)。對(duì)已納入城市化地區(qū)的農(nóng)村，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供郵件直投到戶(hù)服務(wù)。

對(duì)不具備直投到戶(hù)條件的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置村郵站。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同村民委員會(huì)利用農(nóng)村現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施或者其他房屋、場(chǎng)所，落實(shí)村郵站用房。

村郵站服務(wù)人員配置以及所需費(fèi)用，由村民委員會(huì)會(huì)同郵政企業(yè)商定，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)予以扶持。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)村郵站服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理。

第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道，向用戶(hù)免費(fèi)提供國(guó)內(nèi)給據(jù)郵件查詢(xún)服務(wù)。用戶(hù)可以憑借郵政企業(yè)收寄郵件時(shí)出具的收據(jù)，在法定期限內(nèi)查詢(xún)給據(jù)郵件當(dāng)前所處服務(wù)環(huán)節(jié)以及所在位置。

第十五條 帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志并用于轉(zhuǎn)趟、駁運(yùn)的郵政貨運(yùn)車(chē)輛需要在本市城市快速路通行的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)趟、駁運(yùn)的頻次和通行輛次的實(shí)際需要，向市公安交通行政管理部門(mén)提出城市快速路通行申請(qǐng)；經(jīng)市公安交通行政管理部門(mén)同意，在確保安全的前提下，郵政貨運(yùn)車(chē)輛可以在城市快速路通行。

帶有郵政專(zhuān)用標(biāo)志的郵政車(chē)輛因交接郵件作業(yè)需要在禁止停車(chē)的地點(diǎn)臨時(shí)停車(chē)的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先制訂全市性禁止停車(chē)地點(diǎn)郵政車(chē)輛作業(yè)臨時(shí)停車(chē)方案，報(bào)市公安交通行政管理部門(mén)；經(jīng)市公安交通行政管理部門(mén)同意，在確保安全的前提下，郵政車(chē)輛作業(yè)時(shí)可以按照臨時(shí)停車(chē)方案規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間在禁止停車(chē)地點(diǎn)臨時(shí)停車(chē)。

第十六條 郵政車(chē)輛在運(yùn)遞郵件途中發(fā)生道路交通事故，危及郵件安全的，公安交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在郵政企業(yè)轉(zhuǎn)移郵件前，協(xié)助保護(hù)郵件的安全。

第十七條 禁止任何單位或者個(gè)人在郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所的出入口處以及郵筒（箱）周?chē)O(shè)攤、堆物或者從事其他影響郵政設(shè)施正常使用的行為。第四章 快遞業(yè)務(wù)

第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并完善有關(guān)促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的政策措施。

第十九條 市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞業(yè)市場(chǎng)管理，制定相關(guān)管理規(guī)則，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。

第二十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

快遞企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起三十日內(nèi)向市郵政管理部門(mén)備案。

第二十一條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織或者通過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能和法制培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。

快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及其章程的規(guī)定，為快遞從業(yè)人員培訓(xùn)提供服務(wù)，并制定快遞從業(yè)人員自律懲戒制度。

市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞從業(yè)人員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十二條 快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的服務(wù)承諾。

快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)簽訂書(shū)面形式的快遞服務(wù)合同，并在快遞服務(wù)合同的顯著位置，注明快遞企業(yè)賠償責(zé)任等涉及用戶(hù)權(quán)益的內(nèi)容。

本市鼓勵(lì)快遞企業(yè)使用國(guó)家郵政管理部門(mén)和國(guó)家工商行政管理部門(mén)制定的快遞服務(wù)合同示范文本。第二十三條 快遞企業(yè)收寄快件前，應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀快遞服務(wù)合同條款，并提示寄件人如實(shí)填寫(xiě)快遞運(yùn)單。

按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需要寄件人提供身份證明或者快件安全證明的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求寄件人提供，并保證寄件人的有關(guān)信息不被泄露、竊取。寄件人拒不提供的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕為其服務(wù)。身份證明和快件安全證明，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存一年以上。

快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快件寄遞信息管理系統(tǒng)，確保信息的真實(shí)、完整。因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)可以要求快遞企業(yè)提供相應(yīng)信息，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合，并對(duì)有關(guān)情況予以保密。

第二十四條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的遞送時(shí)限，將快件遞送至收件人或者約定的地點(diǎn)。

快遞企業(yè)遞送快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收快件。快件外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)；快件外包裝有明顯破損等異常情形的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。快遞企業(yè)與寄件人對(duì)驗(yàn)收另有約定的除外。

快遞企業(yè)遞送寄件人與收件人有特殊驗(yàn)收約定的快件或者提供代收貨款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與寄件人簽訂書(shū)面合同，并嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。寄件人交寄快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知收件人快件驗(yàn)收環(huán)節(jié)的要求。

第二十五條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)春節(jié)等特定時(shí)期的快遞業(yè)務(wù)量變化情況以及快件寄遞能力，明確特定時(shí)期的快遞服務(wù)承諾。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將特定時(shí)期的快遞服務(wù)承諾提前向社會(huì)公告，并在收寄快件時(shí)告知寄件人。

因商業(yè)企業(yè)舉辦商品促銷(xiāo)活動(dòng)等特殊情形可能導(dǎo)致快遞業(yè)務(wù)量激增的，商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先與快遞企業(yè)協(xié)商快件寄遞方案，并簽訂相應(yīng)的快遞服務(wù)合同。快遞企業(yè)需要變更快遞服務(wù)承諾的，商業(yè)企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。第二十六條 對(duì)無(wú)法遞送的快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)退回寄件人。快遞企業(yè)與寄件人另有約定的除外。

第二十七條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為快遞從業(yè)人員向收件人當(dāng)面遞送快件提供便利，不得收取任何費(fèi)用。

第二十八條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)交通、郵政等行政管理部門(mén)，根據(jù)城市交通狀況，采取多種措施，在確保安全的情況下，為快遞車(chē)輛提供通行便利。

用于快遞業(yè)務(wù)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合市郵政、公安、交通港口等行政管理部門(mén)制定的車(chē)輛技術(shù)規(guī)范的要求。

第五章 安全保障

第二十九條 市郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)寄遞渠道安全保障措施。

第三十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立郵件、快件處理場(chǎng)所安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，并根據(jù)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的需要，為其提供相應(yīng)的便利條件。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在郵件、快件營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和郵件處理場(chǎng)所安裝安全監(jiān)控設(shè)備。安全監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持全天二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)；監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于三十日。

第三十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄、處理或者投遞郵件、快件時(shí)，發(fā)現(xiàn)有禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止該物品的寄遞服務(wù)，并按照國(guó)家《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》的規(guī)定報(bào)告市郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等相關(guān)行政管理部門(mén)。第六章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法的行為，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本辦法第七條第四款規(guī)定，郵政企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓或者改變劃撥土地和配套建設(shè)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所用途的，由市郵政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，由市規(guī)劃國(guó)土、房屋等行政管理部門(mén)依法處理。

第三十四條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，郵政企業(yè)或者快遞企業(yè)未按照要求實(shí)行安全監(jiān)控的，由市郵政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 市郵政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分：

（一）未依照本辦法履行郵政普遍服務(wù)監(jiān)管職責(zé)的；

（二）未依照本辦法履行寄遞渠道安全監(jiān)管職責(zé)的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第三十六條 本辦法自2012年12月1日起施行。