第一篇：淺議法治文化建設(shè)

法治是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，實現(xiàn)法治已經(jīng)成為共識。德國社會學(xué)家馬克斯？韋伯說過：“在任何一項偉大的事業(yè)背后，必然存在著一種精神的力量，尤為重要的是這種精神的力量一定與該事業(yè)的背景有密切的根源。”

法治文化是國家的歷史文化傳統(tǒng)、主流意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家制度安排、社會秩序構(gòu)建等要素發(fā)展形成的社會文化現(xiàn)象。他法律制度、法制精神在一個國家文明程度和社會對法律信仰的總和，是人們建立在法律信仰上的一種生活方式和生活理念，是全社會對法律的共識性法治價值觀的集中體現(xiàn)。

一、加強(qiáng)法治文化的重要性

法治文化既是社會主義先進(jìn)文化重要組成，也是社會主義政治文明的重要內(nèi)容。法治文化是一個內(nèi)容博大，內(nèi)涵豐富的大概念，是法制宣傳教育深入發(fā)展你的必然產(chǎn)物，是諸多法制文明的綜合體現(xiàn)表現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法、法制宣傳、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等方面。

（一）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是提高公民素質(zhì)的必然要求。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)提高全民法律素質(zhì)，對內(nèi)是促進(jìn)和諧的一種保障，對外是可彰可顯的法治國家的一種新形象。十七大報告要求，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。法制宣傳教育工作從“一五”普法到“五五”普法，經(jīng)歷了從中重點宣講法律文件、法律解釋的具體規(guī)定到面向公民闡釋法律精神，啟發(fā)抽象化的法律權(quán)利意識，從宣揚(yáng)“法律無情，疏而不漏”到宣傳“法律是人民維權(quán)的利器”，從倡導(dǎo)公民作一個守法者到鼓勵公民成為一個積極的護(hù)法者的不斷完善、更富成效也更加人文化的過程。這種歷程實際上就是從法律制度層面深入到法治精神內(nèi)核，從法治體系構(gòu)建深華到法治文化培育。

（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

十七大報告指出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，法制建設(shè)和法治工作才能堅持正確的政治方向，才能健康發(fā)展。首先，社會主義法治文化建設(shè)必須堅持以人為本。要用以人為本這一核心理念審視、反思立法、執(zhí)法、司法，切實把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進(jìn)人的自由平等發(fā)展作為社會主義法治的靈魂，作為一條紅線貫穿于法治工作全部過程及其各個環(huán)節(jié)。其次，要立足于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是當(dāng)代中國的主題，也必然是社會主義法治建設(shè)的主題。我們應(yīng)該認(rèn)真研究法治發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把法治發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的軌道。第三，法制建設(shè)要做到全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。

法治文化建設(shè)本身也是和諧社會建設(shè)的基本內(nèi)容 一，因為法治文化與和諧社會的目標(biāo)具有根本的一致性。和諧社會追求的就是化解矛盾、解決沖突，使社會歸于和平與安寧。人類社會是由若干個不同方面，不同組織和個人結(jié)合而成的，他需要一系列的規(guī)則來維系。這些規(guī)則有道德、有紀(jì)律、有傳統(tǒng)、有習(xí)慣，但其中最明確的無疑是法律。而法治文化正體現(xiàn)著和諧社會的總體要求。民主法治，必須以法治文化作為思想基礎(chǔ)，而和諧社會追求的公平正義，也恰恰是法治謀求的最高理想。法治文化在推動和諧社會的建設(shè)發(fā)展上，不僅能為和諧社會提供制定藍(lán)圖，而且能為人們提供重要的觀念，為和諧消除矛盾，提供守法意識。

二、法治文化建設(shè)的目標(biāo)。

法治文化建設(shè)是一個漸行漸遠(yuǎn)的實踐過程，必須通過不斷地培育、升華，逐步實現(xiàn)由偏重法律知識普及到注重法治精神倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由偏重政府推進(jìn)到注重政府推進(jìn)與民間自覺相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由偏重法制宣傳教育到注重法治實踐的轉(zhuǎn)變。凸顯公平正義、權(quán)利本位、崇高法治的文化取向，是法治文化建設(shè)的重要指標(biāo)，把培育社會主義法治文化作為“六五”普法依法治理的重要任務(wù)。

三、當(dāng)前法治文化建設(shè)中存在的問題

（一）法治文化建設(shè)缺乏基礎(chǔ)

當(dāng)前基層法治文化建設(shè)普遍缺乏一定的基礎(chǔ)。雖然基層有著源遠(yuǎn)流長的法律文化，作為統(tǒng)治中國數(shù)千年的儒家禮法思想對大多數(shù)人仍有相當(dāng)大的影響，封建“人治”、“德治”的觀念在一部分人心中還根深蒂固。儒家的禮法思想蘊(yùn)涵的是人治理念，無法為法治文化建設(shè)提供建設(shè)基礎(chǔ)。用托馬斯潘恩的一句名言改過就是“在人治的社會里，國王就是法律；而在法治的社會里，法律是國王”。同時中國古代法治注重“刑治”與現(xiàn)代的法治不能相混同。現(xiàn)代基層法治文化建設(shè)中存在著諸多與現(xiàn)代法治文化建設(shè)不相和諧的問題，但分析這些不和諧問題的深層因素，關(guān)鍵在于還未在基層形成于法治文化建設(shè)相適應(yīng)的法治文化基礎(chǔ)。

（二）傳統(tǒng)文化的影響

中國傳統(tǒng)文化提倡“以和為貴”，重關(guān)系、講人情的傳統(tǒng)和習(xí)俗幾乎滲透于現(xiàn)代社會生活的方方面面。當(dāng)然，人情和親情是社會生活和交往不可缺少的潤滑劑，缺少人情的社會也是不可想象的。但是，就像任何事物都有兩面一樣，熟人社會過分發(fā)達(dá)的人情倫理也有其自身的弊端，特別對現(xiàn)代文明所認(rèn)同的法治文化更是具有瓦解和剖壞作用。這就是為什么有時“以情壓法”、“以情代法”、“以情亂法”等現(xiàn)象在當(dāng)代中國行政執(zhí)法和司法實踐中層出不窮的深層原因。社會公眾的普遍心理是，一旦面臨訟爭，首先想到的不是運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)利，而是能如何做到息事寧人，如何運(yùn)用各種方式尋找關(guān)系和人情資源。在崇尚以人為本的科學(xué)發(fā)展理念的同時，人情與法治并非絕對向左，但情之于法需要一定的尺度和界限。所以基層在社會主義法治建設(shè)和法治文化建設(shè)中必須要處理好這種重情輕法的文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)人們重新進(jìn)行法律價值目標(biāo)的選擇，逐步培育人們的法治精神和對法治的信仰。

（三）經(jīng)濟(jì)因素的影響

法治文化的形成以發(fā)展受制于物質(zhì)生活的條件和經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展程度。基層尤其是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展的相對滯后，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的貧乏。在農(nóng)村，大量的農(nóng)民固守土地，沿襲著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，收入主要來自種植業(yè)，參與經(jīng)濟(jì)活動的單一性制約著人們觀念的改變，使法制宣傳效果不高。同時，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與社會矛盾凸顯的重要關(guān)節(jié)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。建設(shè)法治國家、培育法治文化既要增強(qiáng)緊迫感，又要具有長期努力的思想準(zhǔn)備。站在新的歷史起點，需要保持高度敏感與警覺。全面提高廣大群眾的法律意識和法治觀念、法律素質(zhì)，使法治成為全體公民的一種精神信仰和生活方式。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的途徑

（一）進(jìn)一步推進(jìn)社會主義法治理念建設(shè)

法治理念和其他文化種類相比，基層法治文化是一項嶄新的建設(shè)領(lǐng)域，必須堅持特色社會主義文化發(fā)展道路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需要為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，弘揚(yáng)中華文化，提高全民文化素質(zhì)。

首先要確立發(fā)展的理念，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必須在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、與時俱進(jìn)，尤其是在建設(shè)法治型政府、公正司法執(zhí)法、社會平安和諧、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、社會管理創(chuàng)新等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大普法依法治理工作力度，有力推動法治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，推進(jìn)法治文化建設(shè)重在堅持和發(fā)展社會主義法治理念，要建設(shè)的法治文化是中國特色的社會主義法治文化，其核心必須堅持社會主義法治理念，堅持依法治國、人民當(dāng)家作主與黨的領(lǐng)導(dǎo)三者的有機(jī)統(tǒng)一，不可有所偏離。在堅持社會主義法治理念的同時，還應(yīng)認(rèn)識到社會主義法治理念還出在不斷完善的過程中，在理論和實踐的層面還處在不斷完善的過程中，在理論和實踐的層面都有很多新的情況、新的問題、新的矛盾，需要認(rèn)真去梳理、去探索、去研究。要進(jìn)一步解放思想，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的框架下，不斷地去豐富、去探索、去發(fā)展社會主義法治理念，并在這一理念的指導(dǎo)下不斷推進(jìn)法治文化建設(shè)。

第三，要強(qiáng)化服務(wù)群眾的理念“法治是以和平理性的方式解決社會矛盾的最佳途徑”。在利益表達(dá)方面，弱勢群體自身利益受到侵害時，往往素手無策，少數(shù)激進(jìn)的人可能會采取極端手段來尋求利益表達(dá)和利益訴求。目前，農(nóng)民工、流動人口、城市拆遷戶等社會問題還未到達(dá)到根本性的解決。因此，我們必須把服務(wù)基層、滿足需求作為履職為民的宗旨，使工作著力點前移，深入實際生活，及時掌握人民群眾所思所想、所缺、所盼，努力做到以法治精神塑造人、以法治信仰引導(dǎo)人、以法治實踐提高人、以法治文化熏陶人，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，最終實現(xiàn)人的法治意識、法律素質(zhì)的提升。

最后，推進(jìn)法治文化建設(shè)，提高人民法律素質(zhì)是基礎(chǔ)。要在發(fā)揮好黨委和政府在法治建設(shè)方面的重要作用的同時，更多地注意依靠社會力量來推進(jìn)法治建設(shè)。因此，提高人民的法律素質(zhì)，激發(fā)人民參與法治建設(shè)的積極性和主動性是我們推進(jìn)法治文化建設(shè)的一項重要任務(wù)。從實際情況來看，公民的法律素質(zhì)現(xiàn)狀與法治文化的目標(biāo)差距還很大，必須繼續(xù)在深入推進(jìn)法制宣傳教育方面下功夫，積極探討如何在社會法治理念的指導(dǎo)下，推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展，努力將法治精神、法治意識、法治觀念融入頭腦，融入人們的日常行為當(dāng)中，努力在全社會形成法治信仰，形成法治風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)法治理論研究，創(chuàng)新形式，著力營造良好氛圍

理論是實踐的指導(dǎo)，要把握法治建設(shè)的新特點和新規(guī)律，加強(qiáng)法治文化理論研究和解決問題的應(yīng)用對策研究。注重在法治實踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實踐。由于中國法治文化的缺乏，目前，對法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標(biāo)，所以，在法治文化的研究培育工程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植外來的先進(jìn)法治文化，同時使之民族化、本土化。

但加強(qiáng)法治文化培育和移植同時要梳理中國傳統(tǒng)的法律思想觀念，形成有中國特色的法治文化。中國傳統(tǒng)法律思想中盡管沒有西方法治文化中的法治精神，但中國傳統(tǒng)法律思想是經(jīng)歷了幾千年發(fā)展形成、積累和流傳下來的，其內(nèi)容博大精深，影響深遠(yuǎn)，體現(xiàn)著中國的社會主義法治文化的民族性建設(shè)。現(xiàn)代法治所要求的民主、平等、自由、人權(quán)、私權(quán)神圣、權(quán)利制衡等觀念，還要注重中國法治文化的現(xiàn)代性建設(shè)。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國走上了一條以經(jīng)濟(jì)趕超西方發(fā)達(dá)國家為中心的國家現(xiàn)代化道路，與之相適應(yīng)的法治現(xiàn)代化道路要求用全新的法律規(guī)則來保障和維系市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重塑一種法律主治的現(xiàn)代法治文化，法治文化應(yīng)以市場經(jīng)濟(jì)為根據(jù)，進(jìn)行理論創(chuàng)新和理論更新，以一種新的形式促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，我國的法治文化建設(shè)也要剔除傳統(tǒng)法律文化中的人治思想、特權(quán)思想等，形成普遍的自由、平等、公平、民主和權(quán)力至上的觀念以及信仰法、崇尚法和尊重權(quán)利的法治精神和良法主治的現(xiàn)代法治文化。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，需要先進(jìn)文化的價值取向和思想理念作支撐，即要創(chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。所以要借助各類傳播載體，改進(jìn)方式方法，使依法治理特別是法制宣傳從過去的灌輸式、被動式向感性共鳴、理性思考、自覺接受方向轉(zhuǎn)化。同時，推進(jìn)法治文化建設(shè)要采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現(xiàn)形式，依托各種媒介，如公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站，運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制動漫等多種形式開展工作，增強(qiáng)法治文化的滲透力。

（三）推進(jìn)公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價值體系

真正實現(xiàn)以公平正義為核心的法治價值文化，從根本上講要通過公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，提高司法公信度，而逐步培養(yǎng)形成。法律實施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要，使損害得到救濟(jì)，利益分配的扭曲得以矯正，其威信才能樹立，其權(quán)威性、公正性和神圣性的價值才得以彰顯。司法公正起到了公平正義法治價值體系形成的巨大潛在作用。法治文化的建立不但要以良法存在為前提，更要以良法的公正實施為目的、為保證、為重點。雖然說整個法律的實施，是包括著國家機(jī)關(guān)及其公職人員的執(zhí)法司法和公民群眾的普遍守法兩個基本的方面，但前者即掌握并行使公共權(quán)力的執(zhí)法和司法者卻始終處在決定和影響法律實施的主導(dǎo)方面。因此，作為一個必須滿足法治要求的和諧社會，就必須要實現(xiàn)執(zhí)法和司法的公正。因為只有執(zhí)法和司法公正，才能維護(hù)社會公正，而這顯然是整個法治文明的基礎(chǔ)。所以，培育法治文化的實踐中，必須進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)和抓緊推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)以公平正義為核心的法治價值體系的建立和完善。

總之，法治文化建設(shè)是個漸進(jìn)的過程，必須立足于中國的實際，注重司法實踐的重要作用，著眼于社會深層結(jié)構(gòu)和秩序的調(diào)整和維護(hù)，將我們構(gòu)建和諧社會的良好愿望，逐步落實為制度化和程序化，即法治化的措施，健全法制并充分落實，在全社會形成真正依法辦事的風(fēng)氣和習(xí)慣。

第二篇：法治文化建設(shè)

二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把法治文化建設(shè)統(tǒng)籌于社會主義文化建設(shè)的大格局之中。社會主義法治文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。法治文化建設(shè)必須統(tǒng)一于社會主義文化大發(fā)展大繁榮這一大格局之中。把全面培育社會主義法治文化作為更高的目標(biāo)定位，在理念上更加注重以人為本，在內(nèi)容上更加注重法治理念、法治精神的傳播，在形式上更加注重不同群體的需求，不斷增強(qiáng)針對性、提升有效性，真正使社會主義法治理念、法治思想深入人心，成為廣大公民的自覺意識和主動追求。宣傳部門要主動與司法、教育等部門加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，定期檢查有關(guān)法治文化建設(shè)情況，提出意見和建議，督促有關(guān)部門做到科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，注重特色，開拓創(chuàng)新，有計劃、有步驟、有組織、有措施地推進(jìn)這項工作。

路徑四：立足現(xiàn)實、繼承傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)、革新自我、注重建設(shè)。這是建設(shè)具有中國特色法治文化的路徑。所謂立足現(xiàn)實，我們法治文化建設(shè)，要從實情出發(fā)。離開現(xiàn)實，談法治文化建設(shè)，顯然是毫無益處的。繼承傳統(tǒng)，一個歷史深厚的具有數(shù)千年文明的國家，如果否定自己的傳統(tǒng)，我們很難想象，我們的民族的根在哪里，我們文化傳承的血脈又從哪里流動到我們今天。從新文化運(yùn)動以來，到現(xiàn)在一百多年來的中國轉(zhuǎn)型社會中，我們一定要認(rèn)識，我們的傳統(tǒng)法律文化中，有精華，但是也有糟粕。所以要革新自我。注重建設(shè)，對于法治文化來說，破壞是次要的，建設(shè)是更重要的，我們不是為了破壞而破壞，所有對傳統(tǒng)文化的批評，除了血脈的傳承、文化的保存之外，我們還要

注意，這個民族將怎么走向未來，我們要建構(gòu)什么樣的法治文化，才能使我們這個民族充滿生機(jī)與活力，而與世界的其他民族共存，一起為世界的發(fā)展作出這個偉大民族應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此刻，中國社會的未來是不確定的，這是一個開放的未來，我們必須自己去創(chuàng)造它，也就是說，我們必須自己去確定現(xiàn)代中國的含義。這就是所謂的制度建構(gòu)，這就是所謂的文化重建。在這一天到來之前，我們不能夠確知最后的結(jié)果；不過有一點應(yīng)當(dāng)是確定的，那就是我們既需要一個強(qiáng)有力的和守法的國家，也需要一個健康而有活力的社會，更需要無數(shù)享有自由與尊嚴(yán)的個人。為此，我們既需要法治，也需要民主。法治與民主的有效結(jié)合，是實現(xiàn)中國統(tǒng)一和穩(wěn)定的制度保障，也是文化重建的制度基礎(chǔ)；而通過推行法治、加強(qiáng)公民意識、提高公民的政治參與能力、在新的政治與社會實踐中積累新的生活經(jīng)驗、使理性的精神融入整個社會、逐步建立起一個現(xiàn)代的、多元的和理性的社會，應(yīng)當(dāng)是社會轉(zhuǎn)型時期的重要目標(biāo)。

第三篇：淺析大運(yùn)河法治文化建設(shè)

淺析大運(yùn)河法治文化建設(shè)

【摘要】近年來，大運(yùn)河沿線城市深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要批示精神，運(yùn)河沿線城市積極探索建立法治文化陣地或通過立法保護(hù)運(yùn)河形式向群眾宣傳十九大精神、宣傳大運(yùn)河文化內(nèi)涵遺跡保護(hù)、宣傳中華傳統(tǒng)道德及社會主義核心價值觀、宣傳環(huán)保法等，充分體現(xiàn)“民主、道德、法治”等思想精髓，讓運(yùn)河延邊居民在娛樂中輕松學(xué)習(xí)法律常識，逐步提高基層民主法治意識，在潛移默化中增強(qiáng)群眾法治觀念，營造全民“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍，讓每個人都成為大運(yùn)河文化帶的法治衛(wèi)士

【關(guān)鍵詞】大運(yùn)河

法治文化

建設(shè)

引

言

法治文化是一種包含民主、人權(quán)、平等、自由、正義、公平等價值在內(nèi)的人類優(yōu)秀法律類型的文化，包括法律制度結(jié)構(gòu)和法律觀念結(jié)構(gòu)，以及自覺執(zhí)法、守法、用法等行為方式。法治文化是以追求民主、自由和權(quán)利保障為目標(biāo)，在一定的治國理念和與此相適應(yīng)的制度模式確立過程中，形成的一種社會文化形態(tài)和社會生活方式。以具體和京杭大運(yùn)河相聯(lián)系而言，大運(yùn)河法治文化就是在當(dāng)今法治社會發(fā)展的過程中，形成的一種文化形態(tài)和社會生活方式，其核心是法治理念和法治思維模式在大運(yùn)河保護(hù)、傳承、利用過程中的確立，以及在此理念支配下相應(yīng)制度和組織機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行。大運(yùn)河法治文化改變了傳統(tǒng)文化中不重視法律在調(diào)整社會關(guān)系中作用的社會心理傾向,逐漸形成人人遵從法律的意識,創(chuàng)造出有利于法律實施的社會氛圍。本文就是筆者以江蘇、揚(yáng)州建設(shè)大運(yùn)河法治文化帶為主線，結(jié)合運(yùn)河沿岸各地優(yōu)秀做法談?wù)劥筮\(yùn)河法治文化建設(shè)的相關(guān)意見和建議。

一、京杭大運(yùn)河的基本概況

京杭大運(yùn)河始建于公元前486年，長2700公里，地跨北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江8個省、直轄市，縱貫在中國華北平原上，通達(dá)海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，是中國古代南北交通的大動脈，至今大運(yùn)河歷史延續(xù)已2500余年。大運(yùn)河是世界上里程最長、工程最大的古代運(yùn)河，也是最古老的運(yùn)河之一，與長城、坎兒井并稱為中國古代的三項偉大工程，是中國古代勞動人民創(chuàng)造的一項偉大工程，是中國文化地位的象征之一，對中國南北地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展與交流，特別是對沿線地區(qū)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了巨大作用。

京杭大運(yùn)河顯示了中國古代水利航運(yùn)工程技術(shù)領(lǐng)先于世界的卓越成就，留下了豐富的歷史文化遺存，孕育了一座座璀璨明珠般的名城古鎮(zhèn)，積淀了深厚悠久的文化底蘊(yùn)，凝聚了中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會諸多領(lǐng)域的龐大信息。

今天，大運(yùn)河仍在發(fā)揮著璀璨的光芒：2002年，大運(yùn)河被納入了“南水北調(diào)”東線工程。2011年4月，在揚(yáng)州召開“大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作會議”，大運(yùn)河的申遺工作已經(jīng)進(jìn)入倒計時——大運(yùn)河沿線的北京、河南等8個省、直轄市35個城市的大運(yùn)河遺產(chǎn)將整體申報世界遺產(chǎn)，并爭取在2014年列入世界遺產(chǎn)名錄。

2013年11月，京杭大運(yùn)河山東段被列入申遺項目的8個重點河段、15個重要遺產(chǎn)點保護(hù)項目已全部完成，重點河段保護(hù)展示整治工程已完成80%以上，且順利通過世界遺產(chǎn)組織專家的現(xiàn)場評估。2012年8月14日，中華人民共和國文化部令第54號公布《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》。該《辦法》共15條，自2012年10月1日起施行。2014年6月22日，第38屆世界遺產(chǎn)大會宣布，中國大運(yùn)河項目成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄，成為中國第46個世界遺產(chǎn)項目。

2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），《規(guī)劃綱要》指出將突出保護(hù)優(yōu)先的理念，切實保護(hù)大運(yùn)河生態(tài)系統(tǒng)、各類文化和自然遺產(chǎn)、人文景觀風(fēng)貌的原真性、完整性。留住原真、完整的自然人文風(fēng)貌、打造好大運(yùn)河綠色生態(tài)帶、推進(jìn)大運(yùn)河河道水系治理、促進(jìn)公眾對大運(yùn)河文化認(rèn)知、為保護(hù)“活態(tài)”文化遺產(chǎn)提供保障是現(xiàn)階段黨中央國務(wù)院要求各地方抓緊落實的具體舉措。

二、沿河各地采取的法治文化措施及現(xiàn)狀

近年來，大運(yùn)河沿線城市深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要批示精神，充分認(rèn)識大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重大意義，按照中央和省委要求，以高度的責(zé)任感和歷史使命感，項目化地加快推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，打造保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河的示范區(qū)。從打造“文化之河、生態(tài)之河、開放之河、經(jīng)濟(jì)之河”出發(fā)，認(rèn)真研究大運(yùn)河的地位和價值，全面梳理大運(yùn)河的歷史、自然、人文、生態(tài)、旅游等資源，本著對歷史、對人民、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)規(guī)劃布局流域內(nèi)旅游發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好“保護(hù)好、傳承好、利用好”三篇文章。大運(yùn)河造就了無數(shù)的珍

貴遺產(chǎn)，沿線城市有23座被列為國家級歷史文化名城，運(yùn)河水利水運(yùn)工程遺存、附屬和相關(guān)遺存58處，列入世界文化遺產(chǎn)的河道27段總長度高達(dá)1011公里，大運(yùn)河衍生的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也陸續(xù)列入我國各級非遺名錄，可以說，大運(yùn)河文化帶也是大運(yùn)河文化遺產(chǎn)帶，在建設(shè)大運(yùn)河文化帶的過程中，不搞大開發(fā)、要搞大保護(hù)將是基本原則。而保護(hù)則以“立法保護(hù)”為首推，不少地方均有所建樹。

江蘇省司法廳日前開展首批“大運(yùn)河法治文化品牌項目”申報工作。申報范圍包括新建的或2011年以來建成的、近年來提檔升級的法治文化主題公園、法治文化廣場、法治文化街區(qū)等法治文化景觀，以及運(yùn)用博物館、圖書館、文化館站、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（展示）館等公共文化服務(wù)設(shè)施建立的大運(yùn)河法治文化實踐基地或城鄉(xiāng)旅游勝地等大運(yùn)河沿線固定法治文化陣地或法治文化體驗項目。申報條件為除符合《省級“法治文化示范點”考核命名標(biāo)準(zhǔn)》外，必須突出“千年運(yùn)河

德法相伴”主題，將法治元素、生態(tài)保護(hù)、民主法治建設(shè)有機(jī)融入大運(yùn)河沿岸的文化旅游開發(fā)，實現(xiàn)法治文化和歷史文化的嫁接、古代傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文明的整合，展現(xiàn)大運(yùn)河散發(fā)的濃郁法治韻味。2019年4月26日，江蘇省司法廳召開大運(yùn)河(江蘇段)法治文化帶建設(shè)研討會，共同謀劃如何推進(jìn)大運(yùn)河(江蘇段)法治文化帶建設(shè),為大運(yùn)河沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明全面高質(zhì)量發(fā)展打牢法治基礎(chǔ)……江蘇省近年來圍繞大運(yùn)河法治文化建設(shè)作出了一些成績，可以總結(jié)為：一是探索推動法治文化與黨委政府中心工作、社會主義核心價值觀、江蘇地域文化、基層社會治理、群眾生產(chǎn)生活、現(xiàn)代傳媒等“六個融合”，促進(jìn)法治意識、法治價值、法治理念在群眾日常生活中落細(xì)落小。二是以法治文化為引領(lǐng)，貫穿科學(xué)民主的行政立法工作體系、嚴(yán)密規(guī)范的行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)體系、精準(zhǔn)有效的法治宣傳體系、均等普惠的公共法律服務(wù)體系、多元高效的矛盾糾紛化解體系、一體運(yùn)行的刑事執(zhí)行體系等“六大體系”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等“四大職能”，形成同頻共振、同向發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動的良好局面。三是通過抓法治文化陣地、載體、品牌創(chuàng)建，緊密結(jié)合大運(yùn)河文化帶建設(shè)國家戰(zhàn)略契機(jī)，積極打造大運(yùn)河法治文化長廊，突出“千年運(yùn)河

德法相伴”主題，建設(shè)法治景觀集群段、法治惠民樣板段、基層治理示范段，更好地帶動全省法治文化提質(zhì)增效，打造我省法治文化建設(shè)新品牌。

大運(yùn)河文化帶揚(yáng)州段全長125公里的大運(yùn)河揚(yáng)州段是整個大運(yùn)河中最古老、世界文化遺產(chǎn)遺產(chǎn)點最多的遺產(chǎn)區(qū)，也是大運(yùn)河全線活態(tài)利用最好的河段。下轄高郵市，是大運(yùn)河沿線一座具有悠久歷史和豐富文化遺存的城市，在大運(yùn)河沿線58處遺產(chǎn)點中，高郵有3處，其中盂城驛、高郵明清運(yùn)河故道是高郵獨有的，淮揚(yáng)運(yùn)河主線縱貫高郵南北共43.6公里。這三處遺產(chǎn)包含了從車邏到界首運(yùn)河沿線幾乎所有文化遺產(chǎn)。車邏壩、南門大街、鎮(zhèn)國寺塔、鎮(zhèn)國寺、平津堰、楊家塢、萬家塘、御碼頭、馬棚灣鐵牛、界首大碼頭都在其中　揚(yáng)州市委、市政府也抓出契機(jī)，在大運(yùn)河文化名城與法治名城融合。2018年11月初，第四屆區(qū)域法治文化發(fā)展論壇暨“區(qū)域法治文化與大運(yùn)河文化帶建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會在“運(yùn)河第一城”揚(yáng)州成功舉行。同時，揚(yáng)州市委政法委、市依法治市辦、市法學(xué)會主動圍繞中心工作，積極發(fā)揮資源優(yōu)勢，通過召開座談會、法學(xué)重點課題研究、實地考察論證等方式調(diào)研大運(yùn)河法治文化帶建設(shè)工作，初步形成了建設(shè)大運(yùn)河法治文化帶的基本思路、總體目標(biāo)和主要措施。總體目標(biāo)：通過3-5年的努力，把揚(yáng)州大運(yùn)河段法治文化帶打造成法治景觀集群帶、公平正義彰顯帶、生態(tài)治理示范帶、多樣文化輝映帶、遺存保護(hù)樣本帶，建成獨具特色、眩目光輝的大運(yùn)河法治文化帶，向總書記交上“建設(shè)大運(yùn)河文化帶”的揚(yáng)州答卷，向世界人民呈現(xiàn)“萬里長江云水闊，千里運(yùn)河法治美”的揚(yáng)州圖景。主要舉措：一是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)《大運(yùn)河揚(yáng)州段遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》、《大運(yùn)河文化帶揚(yáng)州段旅游發(fā)展規(guī)劃》和揚(yáng)州大運(yùn)河文化帶建設(shè)3-5年行動計劃，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計大運(yùn)河法治文化帶建設(shè)空間布局、重點項目、地域標(biāo)識等。二是立法保護(hù)先行。結(jié)合運(yùn)河沿岸綠色廊道建設(shè)，對重點生態(tài)敏感區(qū)和永久性綠地實行立法保護(hù)。加強(qiáng)對淮河入江水道城區(qū)段實施“四控一禁”立法管控。以立法形式對公園建設(shè)、生態(tài)中心建設(shè)建章立制。三是強(qiáng)化生態(tài)治理。結(jié)合江淮生態(tài)大走廊建設(shè)、污染防治攻堅戰(zhàn)、“263”專項行動、南水北調(diào)東線水源頭建設(shè)，充分發(fā)揮司法執(zhí)法的法治手段作用，持續(xù)推進(jìn)大運(yùn)河生態(tài)治理。四是打造法治景觀。結(jié)合沿線法治景觀建設(shè)，發(fā)布統(tǒng)一標(biāo)識，打造建設(shè)一批場館、公園等法治陣地，讓群眾直觀感受、感知大運(yùn)河法治文化帶。

在京杭大運(yùn)河無錫段的起點玉祁，惠山啟動大運(yùn)河法治文化帶建設(shè)。按照規(guī)劃，惠山堅持在融入鄉(xiāng)土、人文、時代氣息中抓好法治文化陣地建設(shè)，在挖掘古跡、文物、名人內(nèi)涵中，汲取法治精髓和道德元素，在加強(qiáng)自治、法治、德治“三治融合”中，打造法治文化名鎮(zhèn)名村，以“桃娃春播”為品牌，致力深化拓展新時代大運(yùn)河法治文化帶建設(shè)的形式和內(nèi)涵。無錫市惠山區(qū)通過部門聯(lián)動、系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計，梳理確定大運(yùn)河法治文化帶“融合共建”思路，并明確提出了將大運(yùn)河惠山段打造成為“法治文化景觀集群帶、文物遺址保護(hù)樣板帶、生態(tài)綜合治理示范帶、社會和諧穩(wěn)定幸福帶、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高質(zhì)量帶”的工作目標(biāo)。惠山區(qū)司法局黨組書記、局長浦明鋒告訴記者，大運(yùn)河惠山段全長14.9公里，流經(jīng)洛社、玉祁、錢橋3個鎮(zhèn)（街道），是江南運(yùn)河文化浸潤、經(jīng)濟(jì)哺育的核心區(qū)域，也是全省大運(yùn)河文化帶體系建設(shè)的重要組成部分。推進(jìn)大運(yùn)河法治文化帶建設(shè)，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是構(gòu)建法治文化建設(shè)新高地的重要抓手。為進(jìn)一步提高工作實效，形成工作合力，該局積極謀劃“四融合”舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河惠山段法治文化帶建設(shè)。

淮陰區(qū)洪澤湖邊上的洪澤湖古堰是大運(yùn)河58處世界文化遺產(chǎn)點之一，淮陰區(qū)司法局結(jié)合當(dāng)?shù)鬲氂械暮楹幕诤闈珊糯蟮踢叺亩鄠€村落建設(shè)法治文化文化陣地，著力打造水生態(tài)法治文化地標(biāo)，講好水文化故事，展示水風(fēng)景魅力，傳播水生態(tài)價值，為淮陰大運(yùn)河水文化長廊保駕護(hù)航。建成于古村高家堰的文化陣地包含法治文體廣場、道德文化長廊、法治文化墻、法治文化長廊、道德法治講堂、人民調(diào)解室等。該陣地突出法治與德治并舉，向群眾宣傳十九大精神、宣傳大運(yùn)河文化內(nèi)涵、宣傳中華傳統(tǒng)道德及社會主義核心價值觀，充分體現(xiàn)“民主、道德、法治”等思想精髓，讓運(yùn)河延邊居民在娛樂中輕松學(xué)習(xí)法律常識，逐步提高基層民主法治意識，在潛移默化中增強(qiáng)群眾法治觀念，營造全民“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍，讓每個人都成為大運(yùn)河文化帶的法治衛(wèi)士。

北京市通州區(qū)已經(jīng)完成制定了2018年工作計劃和《大運(yùn)河文化帶保護(hù)傳承利用重點項目清單》，全面啟動《通州區(qū)大運(yùn)河文化帶保護(hù)建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，設(shè)立一系列大運(yùn)河文化帶重點項目，著力打造通州大運(yùn)河文化這一國際化的名片。此外，通州區(qū)成立大運(yùn)河文化研究會，研究會首批共11個研究方向，其中之一就是運(yùn)河法治文化發(fā)展研究。

江蘇省始終把法治文化建設(shè)作為深化法治宣傳教育工作的重要途徑，作為推進(jìn)法治江蘇建設(shè)的基礎(chǔ)先導(dǎo)，不斷強(qiáng)化理論研究、政策支持、工作合力，不斷強(qiáng)化陣地建設(shè)、作品創(chuàng)作、活動開展，努力建設(shè)與社會主義法治體系相適應(yīng)，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)相傳承，與法治江蘇建設(shè)進(jìn)程相呼應(yīng)的社會主義法治文化體系，大運(yùn)河周邊法治文化陣地的打造讓大運(yùn)河文化帶的建設(shè)增加新的法治元素，使各地有了新的法治文化，讓法治接地氣、善民生，為“法治運(yùn)河”聚力，齊力向更優(yōu)更好的法治社會共進(jìn)。

揚(yáng)州市在大運(yùn)河法治文化帶建設(shè)方面也卓有成效：一是注重發(fā)掘與傳承。2017年揚(yáng)州制定《大運(yùn)河揚(yáng)州段世界文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》，在全省率先以立法的形式保護(hù)大運(yùn)河揚(yáng)州段遺產(chǎn)點的原真性、完整性和系統(tǒng)性。詳細(xì)梳理挖掘大運(yùn)河揚(yáng)州段悠久深厚的法治文化資源，修復(fù)和展示遺存文化，先后打造江都邵伯法治文化傳承館、阮元家風(fēng)館、“雙東”法治歷史街區(qū)等十余個的法治文化教育基地。對謝安、蒲松齡、于成龍等與揚(yáng)州運(yùn)河法治文化相關(guān)的歷史人物故事、格言警句、經(jīng)典作品等進(jìn)行梳理，通過微信、微博、電視等媒體進(jìn)行系統(tǒng)宣傳。搜集整理大運(yùn)河有關(guān)的規(guī)范文本，如吳王劉濞的創(chuàng)設(shè)性立法，鹽商的商業(yè)慣例等，展現(xiàn)揚(yáng)州千年運(yùn)河之城法治文化的傳承與進(jìn)步。

二是注重創(chuàng)新與發(fā)展。先后召開大運(yùn)河法治文化帶建設(shè)座談會、學(xué)術(shù)研討會、實地考察論證會等方式探索研究大運(yùn)河法治文化帶創(chuàng)新，形成了建設(shè)大運(yùn)河法治文化帶的基本思路、總體目標(biāo)和主要措施。擬定法治小鎮(zhèn)、法治景區(qū)、法治市場、法治河道、法治長廊等大運(yùn)河系列法治創(chuàng)建評比細(xì)則，以評促建，推動大運(yùn)河法治文化帶的發(fā)展。借助揚(yáng)州首屆運(yùn)河主題國際微電影展，創(chuàng)作運(yùn)河主題法治微視頻9部；借助首屆大運(yùn)河文化旅游博覽會，打造運(yùn)河主題法治旅游線路3條；借助揚(yáng)州大運(yùn)河文化旅游示范區(qū)建設(shè)，研發(fā)運(yùn)河法治文化特色產(chǎn)品和紀(jì)念品十余類近百種。通過系統(tǒng)展示最新運(yùn)河法治建設(shè)成效，推動運(yùn)河法治文化創(chuàng)新發(fā)展。

三是注重延伸與運(yùn)用。近年來，揚(yáng)州圍繞服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)，以“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為抓手，推動相關(guān)部門落實加大大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境依法整治力度，增強(qiáng)市民環(huán)保、綠色、法治理念。把大運(yùn)河法治文化帶作為揚(yáng)州大運(yùn)河文化帶的重要內(nèi)容，推動運(yùn)河文化、法治文化、道德文化、傳統(tǒng)文化、黨建文化融為一體，為運(yùn)河沿線企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造良好法治環(huán)境，促進(jìn)運(yùn)河法治文化帶建設(shè)工作與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾需求、生態(tài)環(huán)保相適應(yīng)，實現(xiàn)運(yùn)河法治文化與揚(yáng)州城市發(fā)展戰(zhàn)略的完美融合。

三、大運(yùn)河法治文化建設(shè)的幾點建議

江蘇省司法廳召開大運(yùn)河(江蘇段)法治文化帶建設(shè)研討會指出：到2025年，與文化運(yùn)河、綠色運(yùn)河、經(jīng)濟(jì)運(yùn)河、共享運(yùn)河相適應(yīng)，串連吳越文化、淮揚(yáng)文化、楚漢文化和江海文化，溝通揚(yáng)子江城市群、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)三大重點功能區(qū)的大運(yùn)河（江蘇段）法治文化帶基本建成。

為此筆者根據(jù)省廳大運(yùn)河（江蘇段）法治文化帶建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，提出以下建議：

一是進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)大運(yùn)河（江蘇段）法治文化帶建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)大運(yùn)河（江蘇段）法治文化帶建設(shè)是服務(wù)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是構(gòu)建法治文化建設(shè)新高地的重要抓手，運(yùn)河全線及周邊地區(qū)司法行政部門要提高思想站位，推動運(yùn)河沿線地區(qū)一體聯(lián)動、融合發(fā)展，要深入挖掘“有形”“無形”的法治元素、道德規(guī)范、人文精神,運(yùn)用多種途徑讓大運(yùn)河文化活起來,借助法治文化的持久浸潤,進(jìn)一步增強(qiáng)沿線居民的法治素養(yǎng)和道德素養(yǎng),形成以線連點、由點串面、點面結(jié)合的發(fā)展新格局，更好帶動全省法治文化強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效，持久鞏固擴(kuò)大江蘇法治文化的影響和優(yōu)勢。

二是進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河（江蘇段）法治文化帶建設(shè)的規(guī)劃布局。統(tǒng)籌制定法治文化帶建設(shè)專項規(guī)劃，優(yōu)化完善法治文化帶建設(shè)空間布局，系統(tǒng)推進(jìn)運(yùn)河法治文脈整理研究，藝術(shù)再現(xiàn)運(yùn)河法治文化底蘊(yùn)，研發(fā)統(tǒng)一的大運(yùn)河法治文化帶logo標(biāo)識，聯(lián)動建設(shè)一批法治景觀重點項目，打造一批法治人文旅游線路，創(chuàng)作一批具有鮮明運(yùn)河特點、風(fēng)格、氣派的法治文化精品，推出一批凸顯運(yùn)河法治文化特色的活動品牌，串連法治景觀形成集群效應(yīng)，推進(jìn)基層治理形成示范效應(yīng)，實施法治惠民形成樣板效應(yīng)，更好地服務(wù)和保障大運(yùn)河文化帶江蘇段建設(shè)走在全國前列。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)大運(yùn)河（江蘇段）法治文化帶建設(shè)的法治保障。發(fā)揮司法行政部門在行政立法、行政執(zhí)法、公共法律服務(wù)等方面的職能作用，圍繞運(yùn)河沿線河道管理、文物保護(hù)、歷史文化名城保護(hù)等重大事項，有序推進(jìn)省級和設(shè)區(qū)市相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的制定工作，積極服務(wù)地方立法，抓好大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利等綜合執(zhí)法隊伍組建,依法查處違法事件，強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，加強(qiáng)公共法律服務(wù)，著力提升大運(yùn)河立法保護(hù)和大運(yùn)河依法治理水平，也為法治文化培育夯實實踐基礎(chǔ)。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)大運(yùn)河（江蘇段）法治文化帶建設(shè)的聯(lián)動融合。圍繞實現(xiàn)規(guī)劃共商、設(shè)施共建、成果共享的工作目標(biāo)，以強(qiáng)化內(nèi)部融合、外部融合、手段融合等“三個融合”來提高工作實效，增強(qiáng)工作合力，形成南北聯(lián)動、各展所長、齊頭并進(jìn)的工作態(tài)勢。

五是探索建立沿線城市大運(yùn)河法治文化帶發(fā)展聯(lián)盟,開發(fā)以智能終端平臺或現(xiàn)場展示平臺為承載的大運(yùn)河法治文化數(shù)字化系列產(chǎn)品,依托江蘇網(wǎng)絡(luò)普法聯(lián)盟等平臺載體,培育法治文化線上與線下結(jié)合發(fā)展新模式。

把揚(yáng)州市大運(yùn)河法治文化帶建成法治景觀集群帶、公平正義彰顯帶、多樣文化輝映帶、遺存保護(hù)樣板帶、生態(tài)治理示范帶“五帶”目標(biāo)。

另一方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河（江蘇段）法治文化帶建設(shè)，注重謀劃“四融合”。與綠色發(fā)展相融合，提升大運(yùn)河法治文化帶的“生態(tài)顏值”。深入實施大運(yùn)河（江蘇段）保護(hù)整治和生態(tài)修復(fù)工程，以打造綠色發(fā)展生態(tài)區(qū)為引領(lǐng)，綜合運(yùn)用行政立法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)等手段，大力推進(jìn)污染綜合治理，深入開展“德法涵養(yǎng)文明

共建綠色生活”專項行動，開展綠色法治宣傳、環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)重大法律風(fēng)險建議提示等系列活動。

與傳統(tǒng)文化相融合，豐富大運(yùn)河法治文化帶的歷史底蘊(yùn)。充分挖掘古跡遺址、傳承工藝、名人故居等歷史文化底蘊(yùn)，汲取法治精髓和道德元素，將傳承千年的文化、歷經(jīng)百年的非遺基地，與各級法治宣傳教育中心、憲法學(xué)習(xí)體驗館、融媒體法治宣傳教育中心、禁毒戒毒教育基地等串點成線，全方位打造集歷史文化、傳統(tǒng)文化、廉政文化、紅色文化等“四位一體”的法治文化建設(shè)新高地。

與法治惠民相融合，踐行大運(yùn)河法治文化帶的服務(wù)宗旨。圍繞江蘇省及各地級市建設(shè)目標(biāo)，推出公共法律服務(wù)品牌、普法惠民項目，推進(jìn)落實法治惠民實事項目，不斷滿足人民群眾日益增長的法治文化生活需求。

與鄉(xiāng)村振興相融合，創(chuàng)建大運(yùn)河法治文化帶的“幸福陣地”。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和網(wǎng)格化社會治理要求，開展新時代法治文化陣地提檔升級活動，在運(yùn)河沿線全力打造公共法律服務(wù)體系，建立完善融合式公調(diào)對接、訪調(diào)對接、訴調(diào)對接等多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)打造運(yùn)河法治文化茶館、法治文化公園、流動法治書吧等法治文化景點，使大運(yùn)河法治文化產(chǎn)業(yè)成為助推鄉(xiāng)村振興的綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。

通過大運(yùn)河使法治文化帶“串珠成鏈”，將法治文化與運(yùn)河地域文化有機(jī)結(jié)合，借助運(yùn)河兩岸法治景觀建設(shè)，發(fā)布統(tǒng)一標(biāo)識，打造建設(shè)一批場館、公園等法治陣地，將法治文化和運(yùn)河非遺文化、運(yùn)河市井文化、運(yùn)河旅游文化有機(jī)融合，擴(kuò)大普法的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力，讓群眾直觀感受、感知大運(yùn)河法治文化帶。深入挖掘大運(yùn)河蘊(yùn)含的“有形”“無形”的法治元素、道德規(guī)范、人文精神，有利于更加全面地展現(xiàn)“千年運(yùn)河”獨具魅力、深厚悠遠(yuǎn)的文化價值，有利于濃厚全社會尊法學(xué)法守法用法氛圍。

第四篇：加強(qiáng)法治文化建設(shè)工作總結(jié)

烏魯木齊市眼耳鼻喉專科醫(yī)院 加強(qiáng)法治文化建設(shè)工作總結(jié)

開展法治醫(yī)院單位創(chuàng)建活動是醫(yī)院民主與法制建設(shè)的內(nèi)在需要，也是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的重要途徑。通過這次創(chuàng)建法治醫(yī)院活動的開展，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)院醫(yī)療行為，有效地增強(qiáng)了全院醫(yī)務(wù)工作者的法制觀念和依法執(zhí)業(yè)意識，實現(xiàn)規(guī)范化管理，形成長效機(jī)制。促進(jìn)醫(yī)院健康和諧、可持續(xù)發(fā)展，取得明顯的實效。

一、主要工作措施

㈠領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)健全。為了有效地開展好創(chuàng)建活動，醫(yī)院高度重視，召開專題會議研究，部署創(chuàng)建工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，院長擔(dān)任組長，黨支部書記和副院長任副組長，支委組成成員，制訂了《醫(yī)院創(chuàng)建“法治醫(yī)院”實施方案》，做到人員到位、職責(zé)明確、經(jīng)費落實。為法治醫(yī)院工作提供了條件和保障。

㈡廣泛開展法制宣傳教育。結(jié)合醫(yī)院實際，大力開展了3月3日、6月6日等法制宣傳活動，營造法治醫(yī)院氛圍。采取各種宣傳手段，利用法制專欄、橫幅、電子顯示屏等載 體，大力開展宣傳活動。開展宣傳教育，開設(shè)“創(chuàng)建法治醫(yī)院，營造和諧環(huán)境”宣傳專欄，各樓層護(hù)士服務(wù)站放置“依法守法、誠信服務(wù)”服務(wù)牌，開展相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范知識培訓(xùn)，形成人人自覺學(xué)法、知法、守法、依法行醫(yī)的良好氛圍和風(fēng)氣。加強(qiáng)職工法制教育，組織全院職工深入學(xué)習(xí)與醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的各項法法規(guī)，切實提高職工的法律素質(zhì)和依法辦事、依法行醫(yī)能力，營造“研究問題先學(xué)法，制定決策遵循法，解決問題依照法，言論行動符合法”的法治氛圍。

㈢完善工作制度。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)院工作的新要求，我院不斷健全各項醫(yī)療工作規(guī)章制度。完善了《醫(yī)院醫(yī)療操作常規(guī)》、《護(hù)理工作規(guī)范》等工作制度，新制訂了《醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)制度匯編》，內(nèi)容包括藥品陽光采購、處方用藥管理、治理“紅包”、“回扣”制度等20多項。

㈣加強(qiáng)醫(yī)患溝通。進(jìn)一步加強(qiáng)對來院病患及其家屬的法制宣傳教育工作，我院把醫(yī)患糾紛、投訴的處理納入法制化、規(guī)范化軌道，開設(shè)了“和諧醫(yī)患溝通室”，由客戶服務(wù)中心專人負(fù)責(zé)，制訂有工作制度、處理流程，切實做到依法、公平、公正，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，保障醫(yī)療秩序的正常運(yùn)行和醫(yī)療環(huán)境的安全穩(wěn)定。

二、法治工作特色及成效

㈠醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)得到大大加強(qiáng)。制訂了《烏市眼耳鼻喉 專科院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核實施方案》，堅持實事求是、客觀公正的原則，分個人自評、科室評價、單位評價三個步驟，每月進(jìn)行《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德風(fēng)考評表》，考評的內(nèi)容有是否救死扶傷、是否尊重患者、是否文明禮貌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；是否遵紀(jì)守法、廉潔行醫(yī)；是否因病施治、團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力提高自身技術(shù)水平等。醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資掛鉤。

開展了醫(yī)藥“回扣”專項治理工作，開展了廉政教育、崗位風(fēng)險防范、完善監(jiān)督制度、自查自糾等工作，醫(yī)院的藥品陽光采購、耗材和設(shè)備的招標(biāo)采購都嚴(yán)格按照政府規(guī)定。嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)行為，對收受“紅包”零容忍。設(shè)立了意見箱、舉報信箱，張貼了投訴電話，對病人反饋的意見或問題第一時間處理。服務(wù)對象對醫(yī)院績效評價滿意度達(dá)到98%。

㈡醫(yī)療執(zhí)業(yè)做到嚴(yán)格守法。依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，嚴(yán)格了醫(yī)師執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。聘請了社會監(jiān)督員，強(qiáng)化醫(yī)院的日常監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行了醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)，依法執(zhí)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行診療護(hù)理規(guī)范，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥。健全會診管理制度，醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為及會診行為進(jìn)一步規(guī)范。

㈢民主管理機(jī)制進(jìn)一步健全。為建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制，我院嚴(yán)格實行院務(wù)公開，制訂了《院務(wù)公開制度》，醫(yī)療服務(wù)坐診信息、服務(wù)價 格信息、行風(fēng)建設(shè)信息主動向患者公開，接受社會的監(jiān)督；醫(yī)院的人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設(shè)備的招標(biāo)采購、績效薪酬、廉政建設(shè)等信息主動向全院職工公開，并意見征詢，接收內(nèi)部監(jiān)督。民主管理方面，堅持發(fā)揮院職工工會和職工代會的作用，代表大會活動正常，重大事項和決策召開職代會通過，強(qiáng)化職工主人翁地位，充分享有知情權(quán)、參與權(quán)，權(quán)益得到了保障，發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，通過良性互動，調(diào)動了職工參與管理的積極性，有力地促進(jìn)了醫(yī)院的各項工作順利進(jìn)行。

㈣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量更為優(yōu)良。我院醫(yī)務(wù)人員上班準(zhǔn)時到崗到位，做到著裝規(guī)范、掛牌上崗、熱情服務(wù)。普通病房透光通風(fēng)良好，溫馨舒適，等候區(qū)域環(huán)境整潔、舒適，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，等候時間一般不超過15分鐘。關(guān)愛病人，提供貼心周到的人性化服務(wù)。護(hù)士站和導(dǎo)診臺擺放有健康宣教資料，供免費取閱。掛號、藥劑、收費等窗口服務(wù)方便快捷，配置有自助掛號系統(tǒng)、驗單打印系統(tǒng)、收費項目查詢系統(tǒng)、發(fā)票查詢系統(tǒng)，大大提高了服務(wù)效率。

㈤醫(yī)療質(zhì)量安全不斷強(qiáng)化。我院繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，醫(yī)療質(zhì)量評價、傳染病報告、病歷書寫規(guī)范、處方公示點評等工作不斷強(qiáng)化，保證和鞏固了基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì) 量，為患者提供了優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療服務(wù)。同時強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，為患者提供安全的醫(yī)療環(huán)境。

㈥收費合理規(guī)范。我院嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，合理準(zhǔn)確收費。2012年底建立了新的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，不斷完善價格公示制、查詢制、費用一日清單制等制度，主動接受社會和患者對醫(yī)療費用的監(jiān)督。我院藥品100%按要求全部參加藥品陽光采購，嚴(yán)格控制進(jìn)口、貴重藥品的采購及使用。提倡成本低、效果好的“樸素治療”,糾正濫檢查、開大處方的行為。醫(yī)療費用切實得到有效控制，使患者以最低的費用享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

創(chuàng)建法治醫(yī)院工作，需要全院職工密切配合，也需要醫(yī)患雙方的共同努力，是一項長期的系統(tǒng)工程。我院將注意積累好經(jīng)驗、好做法，不斷健全各項制度，保障人員、經(jīng)費、設(shè)備的落實，強(qiáng)化工作措施，多渠道創(chuàng)新形式，積極推進(jìn)醫(yī)院管理的法制化進(jìn)程。

2013年12月

第五篇：法治文化建設(shè)實施方案

法治文化建設(shè)實施方案三篇

法治文化建設(shè)實施方案1

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格貫徹落實《綱要》的指導(dǎo)精神，堅持以法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政、提升職能作用、促進(jìn)市場繁榮、規(guī)范市場秩序為主線，通過強(qiáng)基礎(chǔ)、抓主線，大力促進(jìn)依法治區(qū)工作，建設(shè)法治工商。

二、總體目標(biāo)

把貫徹落實《綱要》精神與“257戰(zhàn)略”緊密結(jié)合起來，將工商工作全面納入法治化、規(guī)范化軌道。努力營造寬松有序的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的`消費環(huán)境、公正透明的親商環(huán)境，努力開創(chuàng)市場規(guī)范、執(zhí)法公正、權(quán)力透明、充滿活力的法治工商新局面。

三、工作任務(wù)

(一)大力推進(jìn)依法執(zhí)政，加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用

⒈強(qiáng)化統(tǒng)攬協(xié)調(diào)。黨組書記切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把依法治理工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列為重要目標(biāo)來考核。局黨組書記要與各部門負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確推進(jìn)法治工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、責(zé)任主體和完成時限，強(qiáng)化督導(dǎo)考核工作，用落地生根的實際工作效果檢驗領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。

⒉健全黨內(nèi)法治機(jī)制。健全黨組依法治理決策機(jī)制，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、決策評估、決策失誤責(zé)任追究糾錯機(jī)制。黨組的決策事務(wù)要通過多種方式公開。完善黨組及時研究解決依法治理中的新情況新問題機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法治軌道，落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，提交述廉報告、完善述責(zé)述廉、約談等制度;嚴(yán)格管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，建立黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育制度;強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。落實紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格依照憲法法律和紀(jì)律規(guī)定規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為，確保依紀(jì)依法安全文明辦案。

3.強(qiáng)化法治思維和依法辦事能力。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范這個關(guān)鍵，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員懈怠法治的危機(jī)感、學(xué)法用法的緊迫感、推動法治的責(zé)任感。干部自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，帶頭遵守憲法法律，帶頭依法辦事，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動。

(二)全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治工商

4.依法全面履行工商職能。堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，完善和推進(jìn)行政組織行政程序法律制度、政府權(quán)力清單制度和事權(quán)規(guī)范化法律化制度。

5.深化行政執(zhí)法體制改革。按照工商體制調(diào)整的要求，支持配合政府相對集中執(zhí)法權(quán)的工作，切實解決交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法的問題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有力、權(quán)威高效的工商行政執(zhí)法體制。一是嚴(yán)格工商執(zhí)法人員資格管理，落實行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告，實行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。二是執(zhí)行立案、調(diào)查、核審、執(zhí)法四分離制度，定期開展行政執(zhí)法案卷檢查，加強(qiáng)行風(fēng)評議，落實重大行政行為和規(guī)范性文件備案制度，確保具體行政行為和抽象行政行為合法化。三是依法參與行政訴訟，落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。四是全面履行生效判決、裁定和調(diào)解協(xié)議，認(rèn)真辦理人民法院提出的司法建議，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式。五是加強(qiáng)誠信工商建設(shè)，工商機(jī)關(guān)非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定，因國家利益、公共利益或其他法定事由需要撤回或變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行。六是進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，完善罰沒管理制度，嚴(yán)格遵守罰繳分離和罰沒物品依法處理規(guī)定。

6.堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法程序，明確操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度，執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。探索推行行政執(zhí)法裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，推行行政執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行和執(zhí)法文書電子化。

7.推進(jìn)執(zhí)法信息公開。依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，在網(wǎng)站公開行政處罰案件信息，健全政務(wù)公開查詢系統(tǒng)。依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。推行行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度、依申請公開規(guī)范管理和限期答復(fù)制度。

(三)廣泛開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念

8.健全法治宣傳教育機(jī)制。強(qiáng)化黨組對法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和屬地原則推進(jìn)普法工作。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體新技術(shù)在普法中的作用。認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)工作。

9.深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照安排和要求，完成年普法各項目標(biāo)任務(wù)。抓好“法律七進(jìn)”的細(xì)化工作和平臺建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任主體，逐個完善和落實“法律七進(jìn)”實施意見和工作方案，對“進(jìn)什么、怎么進(jìn)、誰來進(jìn)”三個關(guān)鍵點作出明確規(guī)范。強(qiáng)化針對性，根據(jù)行業(yè)、單位和人群，編寫普法大綱和普法讀物，分類分層次有針對性地開展“法律七進(jìn)”。推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)，健全并落實黨組中心組學(xué)法制度;抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出抓好科級領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部、基層干部等重點對象法治教育培訓(xùn);重點抓住公職人員，將憲法法律教育列為繼續(xù)教育必修課，落實公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度。推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)完善經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，全年組織企業(yè)經(jīng)營管理人員集中學(xué)習(xí)2次以上。

(四)深入推進(jìn)社會治理，構(gòu)建法治社會體系

10.健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。要完善信訪接待、處置制度，切實解決群眾信訪舉報反映的問題，保障信訪人、舉報人的權(quán)利和安全。按照國家工商總局新制訂的《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》，完善消費投訴處理機(jī)制，有效化解消費爭議。

法治文化建設(shè)實施方案2

為大力推進(jìn)我市法治文化建設(shè)，進(jìn)一步提升廣大群眾法治意識和法律素質(zhì)，培養(yǎng)公民法治信仰，活躍城鄉(xiāng)市民法治文化生活，增強(qiáng)新形勢下法制宣傳教育工作的滲透力、感染力和影響力，經(jīng)市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市司法局研究，決定在我市開展“法治文化建設(shè)”活動，現(xiàn)提出實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

1、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委“推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福江山”的戰(zhàn)略部署，貫徹法治江山建設(shè)的總體要求，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義法治理念，堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、注重特色，有重點、多層面、全方位地開展社會主義法治文化建設(shè)，把普法宣傳與地方特色文化結(jié)合起來，把法律知識通俗化，把法律規(guī)范直觀化，把法律歷史形象化，提高人民群眾對法治建設(shè)的認(rèn)識水平，增強(qiáng)法治理念，為建設(shè)富裕和諧幸福的新江山營造良好的法治環(huán)境。

2、總體目標(biāo)：

以傳播法治文化、養(yǎng)成依法習(xí)慣、弘揚(yáng)法治精神為主題，圍繞樹立新理念、引領(lǐng)新風(fēng)尚、體驗新生活，不斷加大法治文化陣地建設(shè)力度，建立法治文化人才隊伍，創(chuàng)作一批法治文化精品，組織開展豐富多采的法治文化活動，優(yōu)化法治文化傳播途徑，打造具有江山特色的法治文化建設(shè)品牌，引導(dǎo)廣大群眾在潛移默化中增強(qiáng)法制意識，樹立法律信仰，全員參與法治文化建設(shè)，推進(jìn)法治江山建設(shè)進(jìn)程。

二、活動內(nèi)容和具體要求。

(一)加強(qiáng)陣地建設(shè)，營造法治文化氛圍。

在我市培育一批具有法治文化元素的“法律六進(jìn)”示范點，全力打造江山市群眾文化活動中心，以“法律六進(jìn)”示范點和江山市群眾文化活動中心為載體，大力開展形式多樣的法治宣傳活動，舉辦一次全市法治演講活動，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、手機(jī)短信、社會公益廣告等大眾傳媒作用，擴(kuò)大法治文化宣傳的覆蓋面。營造濃厚的法治文化宣傳氛圍，推動我市法治文化建設(shè)深入開展。

(二)整合文化資源，培育江山法治文化。

將法治文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化等有機(jī)結(jié)合，積極開展“法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法治文藝演出進(jìn)集市”等巡回演出，精心培育有特色、高品位的江山法治文化，加大典型培育和宣傳，推動我市法治文化建設(shè)深入開展。

(三)豐富法治實踐，弘揚(yáng)法治精神。

堅持法治文化與法治實踐相結(jié)合，建立健全長效機(jī)制，將法治文化滲入到深入推進(jìn)普法依法治理之中，融入到創(chuàng)建法治縣市(區(qū))、創(chuàng)建文明城市、民主法治村(社區(qū))等活動之中，通過普法依法治理，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、執(zhí)法部門依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法水平，大力促進(jìn)社會管理創(chuàng)新和基層民主法制建設(shè)。

(四)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，組織開展法制講座。

定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，積極培養(yǎng)法治文化宣傳人才，充分發(fā)揮江山市普法志愿宣講團(tuán)和普法骨干、法制副校長的作用，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)和單位積極開展法治講座活動，通過講座不斷提高人民群眾法律素質(zhì)和法律意識。

(五)整合社會資源，加強(qiáng)法治文化宣傳。

鼓勵各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)，引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，組織開展法治文藝演出等活動，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展法治文化宣傳活動，將媒體作為法治文化建設(shè)的重要陣地，實現(xiàn)資源共享，整體聯(lián)動，在全市形成濃厚的法治文化宣傳氛圍。

三、活動步驟和時間安排。

法治文化建設(shè)活動時間為20年月至月，分為動員部署、組織實施、總結(jié)表彰三個階段。

1、第一階段：動員部署(20年月)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門單位根據(jù)法治文化建設(shè)活動要求，結(jié)合本單位實際，制定工作方案，分解工作任務(wù)，安排部署工作。

2、第二階段：組織實施(20年月至月)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門單位根據(jù)工作方案，層層落實工作任務(wù)，大力建設(shè)法治文化陣地，精心創(chuàng)作法治文化作品，廣泛開展法治文化活動，積極營造法治文化氛圍。

3、第三階段：考核總結(jié)(20年月底至月)。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門單位法治文化建設(shè)活動目標(biāo)任務(wù)實施情況進(jìn)行檢查、考核、總結(jié)。

四、工作措施。

(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)單位法治文化建設(shè)。

結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)，深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”活動，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)、單位學(xué)法制度，把法律知識學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計劃，定期開展法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作。加強(qiáng)本單位學(xué)法陣地建設(shè)，完善法制教育宣傳欄，機(jī)關(guān)單位人員帶頭學(xué)法用法，依法辦事，依法行政。加大對機(jī)關(guān)干部執(zhí)法水平考核力度，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評議制，通過生動的形式、新穎的載體，打造富有特色和時代精神的法治文化。

(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)。

深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，加強(qiáng)對農(nóng)民尤其是農(nóng)村“兩委”班子成員的法制教育。采取張貼法治警句、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放法治文化宣傳資料、舉辦法治文藝演出、對農(nóng)村“法律明白人”定期開展法制宣傳、法律援助服務(wù)等形式，加大法治文化宣傳力度，提升農(nóng)民法律素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法用法、依法參與村民自治和其他社會管理活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造濃厚法治氛圍。

(三)加強(qiáng)社區(qū)法治文化建設(shè)。

建立完善社區(qū)法治文化宣傳欄、板報、墻報等傳播陣地，以“法律進(jìn)社區(qū)”為載體，定期組織司法工作人員、法律工作者、大學(xué)生法律服務(wù)團(tuán)成員開展法律咨詢服務(wù);注重培養(yǎng)和扶持社區(qū)法治文化人才和團(tuán)隊，鼓勵在文藝、法律等方面有特長的社區(qū)居民開展形式多樣的法制宣傳活動。以在職和離退休的教育工作者、黨員干部、職工以及有文體特長居民為主體成立社區(qū)普法宣講隊，通過開展文娛、健身、文藝演出等活動宣傳法律法規(guī)、國家政策;逐步開辟社區(qū)法制宣傳圖書角，設(shè)立“律師信箱”，定期解答社區(qū)群眾提出的法律問題。通過構(gòu)筑較為完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富社區(qū)法制文化建設(shè)的載體，營造濃厚的法治文化氛圍，有效促進(jìn)社區(qū)法治文化建設(shè)。

(四)加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)。

堅持法治文化與企業(yè)文化、誠信建設(shè)、創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系相融合，完善企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法制度，加強(qiáng)企業(yè)法治文化陣地建設(shè)，定期組織法律知識培訓(xùn)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力。充分發(fā)揮律師事務(wù)所、法律顧問及企業(yè)普法助理員的作用，開展形式多樣的“法律進(jìn)企業(yè)”活動，激發(fā)企業(yè)法治文化的生機(jī)與活力。

(五)加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。

充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，深入推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂，廣泛開展法治文化進(jìn)校園活動，組織青少年法制報告會、法制故事演講、法制漫畫創(chuàng)作比賽、法制影視觀摩、模擬法庭、法律知識競賽等活動，建設(shè)一批集知識性、趣味性為一體的校園法治文化長廊，不斷創(chuàng)新校園法治文化載體，增強(qiáng)互動效果，為青少年健康成長提供良好的法制教育環(huán)境。

(六)積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者通過執(zhí)業(yè)活動。

做法治文化的實踐者、推動者，把法治文化融入法律服務(wù)中，促進(jìn)法治文化基礎(chǔ)的形成和鞏固。把我市律師、基層法律服務(wù)工作者、普法志愿宣講團(tuán)成員等法律服務(wù)資源進(jìn)一步整合起來，建立起科學(xué)、高效、可操作的法律服務(wù)平臺，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、互助互利，共同參與到法治文化建設(shè)活動當(dāng)中。

五、工作要求。

(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，是我市“六五”普法規(guī)劃一項重要任務(wù)，各單位、各部門要高度重視，切實加強(qiáng)各項工作的大力開展，將法治文化建設(shè)與群眾法律素質(zhì)提升工程工作相融合貫穿，深化內(nèi)容、豐富載體，全面推進(jìn)我市法治文化建設(shè)和創(chuàng)建幸福江山等活動的開展。

(二)整體合力推進(jìn)。

各單位、各部門要結(jié)合工作實際，突出重點，整合資源，有計劃、有步驟地積極推進(jìn)。與相關(guān)工作有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強(qiáng)力推動法治文化建設(shè)“大聯(lián)動”工作體系，努力營造濃厚的法治文化氛圍。

(三)務(wù)求工作實效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門要把法治文化建設(shè)作為貫徹落實“六五”普法規(guī)劃和服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容和任務(wù)，作為提升公民法律素質(zhì)、強(qiáng)化法治意識、提高我市法治化管理水平的內(nèi)在動力，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化措施，真抓實干，務(wù)求實效，為實施依法治國基本方略、創(chuàng)建法治城市、文明城市、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會營造風(fēng)清氣正的法制環(huán)境。

(四)重視信息報送工作。

各單位、部門要及時將本單位、部門活動實施方案及各個階段工作的安排部署和開展情況、圖片等資料上報江山市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，便于市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握全市法治文化建設(shè)的工作動態(tài)，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組將各單位、各部門“法治文化建設(shè)”活動作為考核的重要內(nèi)容和主要依據(jù)，通過檢查、指導(dǎo)、考核，對在法治文化建設(shè)活動中做出貢獻(xiàn)的單位和部門予以表彰。

法治文化建設(shè)實施方案3

一、目標(biāo)：

增強(qiáng)學(xué)校管理者和全體教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和高效監(jiān)督的水平，運(yùn)用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新關(guān)系、新情況和新問題，維護(hù)校園穩(wěn)定，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障教育方針的貫徹落實。

二、法律文書依據(jù)

1、《教育法》。

2、《義務(wù)教育法》。

3、《教師法》。

4、《未成年人保護(hù)法》。

5、教育部：《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》。

三、建立組織，明確職責(zé)

為提高我校依法決策、民主管理和高效監(jiān)督的水平，維護(hù)校園穩(wěn)定，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證教育方針的全面貫徹實施，決定建立依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時下設(shè)三個工作小組。

四、各組工作職責(zé)

1、依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(1)、依法制定學(xué)校《章程》、《學(xué)校管理制度》，學(xué)校會同學(xué)校工會共同討論制定，教代會通過，報教育局審定后執(zhí)行，合法、公正、公開。

(2)、制定《依法治校實施方案》。

(3)、全面負(fù)責(zé)學(xué)校依法治校實施工作，每周研究工作一次。

(4)、聘請學(xué)校法制副校長。

(5)、宣傳、落實、保護(hù)師生的合法權(quán)益。

2、法制教育工作小組。

(1)、結(jié)合教育系統(tǒng)普法教育活動，落實計劃教材、師資、課時。

(2)、負(fù)責(zé)社區(qū)、家庭的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，定期聽取意見，保證法制教育的普及。

(3)、學(xué)法用法的工作總結(jié)。

3、師生校內(nèi)申訴處理小組。

(1)、宣傳、保護(hù)師生的合法權(quán)益。

(2)、受理、處理師生校內(nèi)申訴案件。

(3)、以書面形式宣布處理決定。

4、學(xué)生傷害事故調(diào)解小組。

(1)、制定《學(xué)校安全工作制度》，并負(fù)責(zé)組織實施。

(2)、安全教育工作常抓不懈，警鐘長鳴，制度化、規(guī)范化。

(3)、建立應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案預(yù)警制度，努力預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

(4)、做好應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)向上級報告。

依法治校是當(dāng)今提高學(xué)校辦學(xué)水平的迫切要求，我校把依法治校作為辦學(xué)理念，全方位、深層次地開展依法治校工作，相信，經(jīng)過大家的不懈努力，我校的依法治校工作會搞得更好。僅供參考