第一篇：2012--XXX街道加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的意見

XXX街道關(guān)于全面加強干部作風(fēng)建設(shè)的意見

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全和區(qū)委有關(guān)會議精神，激發(fā)街道廣大干部以嶄新的姿態(tài)和良好的風(fēng)貌投入到工作中，加快建設(shè)宜業(yè)宜居幸福街道，現(xiàn)就全面加強干部作風(fēng)建設(shè)工作提出如下意見。

一、充分認識加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要性

良好的干部隊伍作風(fēng)，是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和干部執(zhí)行力的根本保證，黨的十七屆四中全會和區(qū)委第4次常委（擴大）會議也對干部作風(fēng)建設(shè)專門作出了要求。區(qū)委第十二次黨代會提出了建設(shè)宜業(yè)宜居幸福城區(qū)的新目標，人民群眾對黨和政府以及干部隊伍的工作狀態(tài)和作風(fēng)也提出了更高的要求。面對新形勢、新任務(wù)的要求，我們的干部作風(fēng)上還存在一些問題，這些問題的存在，阻滯了工作效能的提升，不利于干部個人成長和黨的事業(yè)發(fā)展，損害了黨和政府在人民群眾心中的形象。加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，打造一支廉潔勤政高效的基層干部隊伍，是切實增強黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，建設(shè)宜業(yè)宜居幸福街道的根本要求。

二、加強干部作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高干部執(zhí)行力和組織凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，對照區(qū)委“八對照八查看”要求，重點解決街道和社區(qū)干 部中存在的八個方面的問題，提高廣大干部積極、主動、創(chuàng)新工作的熱情，為做好為民服務(wù)、打造宜業(yè)宜居幸福街道提供有力的組織保證。

（一）堅持組織管理和個人自律并重。街道成立全面加強干部作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，科室和社區(qū)實行科室長、社區(qū)主任直接負責(zé)制，加強組織監(jiān)督考核，促進個人自律。

（二）堅持標本兼治、循序漸進。既要尊重客觀環(huán)境和歷史，又要積極發(fā)揮主觀能動性，在對突出問題治理的同時，注重分析、查找、解決深層次問題。

（三）注重制度建設(shè)落實。做好機關(guān)管理制度和工作紀律落實，探索創(chuàng)新完善基層干部作風(fēng)建設(shè)制度體系，增強每一名干部的制度意識，擴大群眾參與，注重運用制度力量促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（四）堅持獎懲結(jié)合，強化責(zé)任落實。明確組織和個人責(zé)任，將作風(fēng)建設(shè)納入考核，做好檢查評比和獎優(yōu)罰劣。

（五）治病救人，懲前毖后。對于問題，要及時發(fā)現(xiàn)、敢于發(fā)現(xiàn)、敢于整改，本著對組織負責(zé)和對干部負責(zé)的原則，做好教育引導(dǎo)，保持干部隊伍的純潔性。

三、加強干部作風(fēng)建設(shè)的工作內(nèi)容和目標

針對街道辦事處機關(guān)和社區(qū)工作人員中存在的作風(fēng)散漫、精神懈怠、宗旨意識淡薄的突出問題，深入組織開展“八對照八查看”活動，即：對照黨性原則，查看是否存在高高在上、脫離群眾，宗旨意識不強的問題；對照科學(xué)發(fā)展，查看是否存在思想僵化、墨守成規(guī)、惰性思維嚴重的問題；對照思想狀況，查看是否存在安于現(xiàn)狀、不思進取，精神萎靡不振的問題；對照崗位職責(zé)，查看是否存在知識貧乏、辦法不多，能力不強、不履職、不盡責(zé)的問題；對照工作紀律，查看是否存在“庸、懶、散、慢、拖、瞞、漂”等問題；對照效能建設(shè)，查看是否存在抓落實不力、執(zhí)行力不強、工作成效不明顯的問題；對照創(chuàng)先爭優(yōu)，查看是否存在創(chuàng)先意識不強、爭優(yōu)主動性不夠、模范作用發(fā)揮不明顯的問題；對照廉政準則，查看是否存在吃、拿、卡、要，律己不嚴，清廉意識淡薄的問題。通過對照查看活動，努力解決干部和工作人員不作為、慢作為、庸碌無為、懶散倦怠等問題，進一步打造高素質(zhì)干部隊伍，建設(shè)高績效機關(guān)和團隊，在街道營造風(fēng)清氣正、奮勇爭先、積極進取的良好氛圍和凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

四、加強干部作風(fēng)建設(shè)的工作措施和步驟

（一）做好動員，營造氛圍

街道成立加強干部作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會，做好思想動員，激發(fā)干部加強作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在動力。科室和各社區(qū)要簽訂作風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，干部個人要做出承諾，接受監(jiān)督。街道各科室、各社區(qū)要把加強作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，貫穿全年工作始終，年初要集中利用一個時期組織本單位人員學(xué)習(xí)強化工作職能和服務(wù)事項，要全面了解相關(guān)政策法規(guī)和基本辦事流程，要把作風(fēng)建設(shè)的重心落在提高工作能力和水平上。街道和社區(qū)要組織學(xué)習(xí)工作相關(guān)紀律、管理規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)文件，要把作風(fēng)教 育經(jīng)常化、深入化。在開展加強作風(fēng)建設(shè)工作的同時，街道創(chuàng)辦內(nèi)部工作交流簡報，宣傳街道和社區(qū)在作風(fēng)建設(shè)方面取得的成果、經(jīng)驗，為加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作營造良好的輿論氛圍。

（二）做好問題查找

1、個人自查。通過進行政策學(xué)習(xí)和組織教育，每個工作人員結(jié)合平時表現(xiàn)和工作表現(xiàn)，對照“八對照八查看”內(nèi)容，查找自身存在的不足，剖析原因，找準問題癥結(jié)，制定個人整改措施和計劃，做出個人作風(fēng)保證承諾。街道機關(guān)和各社區(qū)人員于今年3月底要將承諾前報街道黨群科備案。

2、組織互查。以科室、社區(qū)為單位，各科室、社區(qū)配備一名街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為分管領(lǐng)導(dǎo)，在個人自查的基礎(chǔ)上，于4月中旬召開一次問題查找會，個人報告自查情況，然后同事之間相互查找，本著開誠布公、互幫互助的原則，積極開展批評和自我批評，最后由科室長和分管領(lǐng)導(dǎo)分別進行點評。

（三）做好學(xué)習(xí)、整改、提高。針對查找出來的問題，各科室、社區(qū)再次組織有針對性的學(xué)習(xí)教育，著重解決問題，增強作風(fēng)意識，提高工作能力，進一步優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量。各科室、社區(qū)要在本階段結(jié)束后，形成階段性查找整改報告，并于4月30日前報街道黨群科備案。要將查找、整改貫穿工作始終，做到經(jīng)常化，做到確有成效，年終各科室、各社區(qū)就作風(fēng)建設(shè)情況要向街道全面加強作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出年度報告。要將作風(fēng)教育納入日常學(xué)習(xí)計劃，針對普遍性或突出性的問題，街道 4 要專門組織學(xué)習(xí)教育，集中抓好整改。

五、完善制度，確保作風(fēng)建設(shè)的長效性

（一）完善考勤制度。嚴格落實機關(guān)工作人員考勤管理規(guī)定和請休假審批、備案制度，完善社區(qū)工作人員考勤制度，杜絕違反規(guī)定脫崗行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，并對分管科室和社區(qū)出勤管理情況負責(zé)。要進一步明確科室長和社區(qū)主任在考勤工作中的責(zé)任，加強對工作人員出勤情況的監(jiān)督。每月前兩個工作日由各科室長向黨群科報送本科室人員上月出勤情況（黨工委成員考勤由辦公室負責(zé)統(tǒng)計報送），黨群科予以匯總，并記錄入街道周工作，傳閱給各科室。各社區(qū)要完善考勤制度，并采取一定形式將出勤情況按月公示。街道、社區(qū)工作人員出勤情況要與各類考核、評優(yōu)獎懲掛鉤。

（二）完善工作日常考核制度。建立日常工作通報制度，街道和社區(qū)工作人員要每個工作日記錄工作日志，科室建立周工作制度：每周五下午各科室長將本科室、本周工作情況及下周工作計劃逐一列出報黨群科匯總，黨群科統(tǒng)一印發(fā)各黨工委成員及各科室長，并通過金宏發(fā)送街道工作人員傳閱。

（三）打造文明向上的機關(guān)文化。規(guī)范工作用語和機關(guān)禮儀。規(guī)范著裝，工作人員工作時間要著正裝，穿戴整齊、簡潔。推進落實公共場所禁煙相關(guān)規(guī)定，各辦公室內(nèi)禁止吸煙。在街道機關(guān)和條件允許的社區(qū)推行工間操制度。鼓勵街道社區(qū)工作人員成立各類健康向上的業(yè)余興趣小組。

（四）完善日常工作制度。各科室、各社區(qū)均要建立工作AB角和工作周會制度，增強工作協(xié)調(diào)配合。結(jié)合“尋標、對標、達標、奪標”活動，向先進看齊，注重學(xué)習(xí)的針對性和有效性，積極向先進地區(qū)學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，開闊視界和思維，更新知識觀念。結(jié)合機關(guān)“提速增效”活動，重點解決辦事拖拉，工作狀態(tài)不佳的現(xiàn)象，做好工作基本功和工作技能提升，注重提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮工作隊伍“老中青”相結(jié)合的優(yōu)勢，做好工作經(jīng)驗和方法的“傳幫帶”。

（五）建立獎懲制度。定期開展作風(fēng)表現(xiàn)評比，根據(jù)工作表現(xiàn)和服務(wù)群眾滿意度，開展“優(yōu)秀科室（社區(qū)）”、“工作先鋒”、“服務(wù)之星”評比，對當(dāng)選者給予獎勵。建立問題談話提醒制度，對于存在突出作風(fēng)問題且經(jīng)查找整改無成效的個人，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排專人與其進行誡勉談話；對于問題突出的科室或社區(qū)，科室長和社區(qū)主任要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對于拒不整改的，要予取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、扣發(fā)獎金、調(diào)整工作崗位或依法依紀做出處理。

附：XXX街道全面加強干部作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

XXX街道黨工委 2012年1月31日

附件一：

XXX街道全面加強干部作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組

長：XXX 黨工委副書記、辦事處主任 副組長：XXX 黨工委副書記、紀工委書記

XXX 黨工委副書記 成員：XXX 辦事處副主任

X X 辦事處副主任 XXX 辦事處副主任 X X 辦事處副主任 X X 街道武裝部長 XXX 辦事處副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)本意見落實情況的監(jiān)督檢查及日常工作。辦公室設(shè)在街道黨群工作科，XXX同志兼任主任。

第二篇：機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制工作意見

機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制工作意見

機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制工作意見

機關(guān)各處室，局屬各單位：

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，任重道遠。加強作風(fēng)建設(shè)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進性建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求；是我市落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，實施市委“兩創(chuàng)一促”總要求，推進“四海”建設(shè)的重要保證。全局各級黨組織要充分認識作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷把我局作風(fēng)建設(shè)引向深入。為進一步鞏固和擴大全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，推動我局作風(fēng)建設(shè)深入開展，現(xiàn)就建立健全我市作風(fēng)建設(shè)長效機制提出如下意見：

一、建立健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機

制

1．切實加強對作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各級黨組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，各單位和黨政干部積極參與，各級共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各單位都要建立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。切實將作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，納入黨建總體規(guī)劃，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查考核。

2．建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人述職制度。各級黨支部書記是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對本單位的作風(fēng)建設(shè)負總責(zé)，每年要結(jié)合述職，形成書面材料，向黨組和紀檢組、組織人事部門報告抓作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要切實履行一崗雙責(zé)，在抓好分管范圍業(yè)務(wù)工作的同時，抓好作風(fēng)建設(shè)，每年要把工作情況向單位黨組作出報告。

3．強化職能的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。紀檢、組織人事等職能部門在作風(fēng)建設(shè)中

擔(dān)負著重要職責(zé)，要各司其職、協(xié)作配合。紀檢監(jiān)察要主動協(xié)助黨組抓好作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，定期進行作風(fēng)建設(shè)的分析評估，及時提出加強和改進作風(fēng)建設(shè)的工作建議，加強日常的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，總結(jié)推薦先進典型，嚴肅查處違紀違規(guī)問題。組織人事部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況列入考察內(nèi)容：以正確的用人導(dǎo)向促進作風(fēng)建設(shè)。要把作風(fēng)建設(shè)作為宣傳的重點，組織新聞輿論媒體積極宣傳作風(fēng)建設(shè)的成果和涌現(xiàn)出來的先進典型，為作風(fēng)建設(shè)的深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。其它有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成作風(fēng)建設(shè)的強大合力。

4．領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。黨組都要建立健全加強自身作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭樹立社會主義榮辱觀和正確的政績觀，帶頭踐行八個方面的良好作風(fēng)，自覺接受群眾監(jiān)督，講黨性、重品行、作表率，做到為民、務(wù)實、清廉，以自身的良好作風(fēng)

帶動本單位本部門的作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)黨員干部干事業(yè)、抓落實的斗志和干勁。

二、建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾長效機制

5．健全為民辦實事制度。堅持執(zhí)政為民理念，以保障和改善民生為重點，進一步健全為民辦實事制度和機制。各單位要按照省委、省政府《關(guān)于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》的要求，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，每年推出一批為民辦實事項目，并保證落實到位。

6．完善群眾訴求表達機制。整合各類投訴中心、投訴電話、政府門戶網(wǎng)站和局長信箱，實行一門受理，暢通群眾訴求渠道。按照“歸口管理、分級負責(zé)、高效運作”的原則，形成集中、分流、落實、反饋的工作機制，確保“有訴必理，有理必果”。

7．完善走訪調(diào)研察民情機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入群眾、深入基層開展調(diào)查研究，把經(jīng)常性調(diào)研和相對集

中的蹲點調(diào)研結(jié)合起來，把廣泛聯(lián)系與駐點聯(lián)系結(jié)合起來，局領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層單位調(diào)研的時間不少于2個月，相對集中蹲點調(diào)研時間不少于1個星期。通過走訪、調(diào)研、黨員聯(lián)系群眾工作例會等辦法，進一步擴大民情民意的征集范圍，多渠道多層面“察民情、聽民生、解民憂、促民富”，找準群眾工作的切入點，增進與人民群眾的感情。

8．堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪制度。各單位要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作構(gòu)建海島和諧社會的意見》精神，認真貫徹落實信訪工作責(zé)任制，始終把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新工作機制，全面加強信訪工作各項建設(shè)。要嚴格健全閱批群眾來信制度、接待日制度、下基層接訪制度、重大信訪事項報告制度、疑難信訪積案會辦制度、回訪制度等六項制度，幫助信訪群眾解疑釋惑，排憂解難。并定期分析來訪群眾反映的帶有普遍性的問題和愿望，為局

決策提供建設(shè)性的意見和建議。

9．健全便民服務(wù)機制。以服務(wù)群眾為出發(fā)點，建立快捷有效、優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)平臺，開展集中式、“點對點”式便民服務(wù)，推行網(wǎng)格式聯(lián)系管理服務(wù)機制，形成以行政審批服務(wù)了窗口為重點、基層為基礎(chǔ)的便民服務(wù)體系：努力提升解決問題、服務(wù)群眾的水平和能力。

10．積極破解難題。深入開展“創(chuàng)業(yè)對接、再增感情，創(chuàng)新推動、再破難題”專項活動，進一步總結(jié)推廣“六訪六問”活動的典型和經(jīng)驗，關(guān)注民生、直面矛盾，切實為基層和群眾辦實事、辦好事。采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、專項行動破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式，集中時間和精力!著力解決事關(guān)民生和發(fā)展的難點、熱點問題，讓群眾切實感受到看得見、摸得著、能得益的實惠。

11．進一步健全結(jié)對幫扶制度。完善機關(guān)單位與基層單位結(jié)對幫扶、黨員

聯(lián)系服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對困難家庭等制度，切實為基層和群眾解決實際困難。幫扶工作要注重實效，每年至少辦成一件幫扶實事。

三、建立健全機關(guān)效能提升機制

12．注重提升干部素質(zhì)。機關(guān)效能建設(shè)要注重提升機關(guān)干部整體素質(zhì)，堅持把提升干部素質(zhì)能力作為一項永久性的基礎(chǔ)工程常抓不懈。各單位要結(jié)合實際，建立完善干部教育培訓(xùn)、干部學(xué)習(xí)評價考核、干部崗位交流鍛煉、干部暖促指導(dǎo)、干部激勵競爭等工作機制，形成干部隊伍素質(zhì)提升的長效制度，建設(shè)“立場堅定、作風(fēng)務(wù)實、素質(zhì)全面”的干部隊伍，為全面提升機關(guān)效能打下基礎(chǔ)。

13．強化對公務(wù)消費的管理。推行公務(wù)消費刷卡制度，嚴格規(guī)范公務(wù)接待，簡化公務(wù)禮儀。禁止工作日、公務(wù)活動中餐飲酒，推選自助餐或快餐、便餐。進一步加強對公車的管理、標準管理、日常管理，堵塞公車管理中的各種漏洞。加強公費出國管理，嚴格控制出國人數(shù)

和次數(shù)。

14．加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)尚。嚴格執(zhí)行中央、國務(wù)院有關(guān)控制樓堂館所建設(shè)和評比達標表彰活動的各項規(guī)定，合理配置和科學(xué)使用機關(guān)辦公設(shè)施，努力降低各種費用開支。加強各級機關(guān)建筑物、辦公系統(tǒng)建筑節(jié)能改造，積極采購使用節(jié)能用品。通過能耗公示，把機關(guān)車輛油耗、維修費用支出、水電資源消耗向全系統(tǒng)“亮”出來，接受全系統(tǒng)的監(jiān)督，切實降低行政成本。

15．不斷深化機關(guān)效能建設(shè)。進一步精簡行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革：大力推進政府部門審批事項的整合與集中，強化行政服務(wù)中心功能，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、運作規(guī)范、高效透明的行政審批服務(wù)體系。深化政務(wù)公開，打造“陽光政府”新形象，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、出臺規(guī)范信息公開實施細則，完善公用事業(yè)單位辦事公開制

度。進一步精簡會議文件，健全網(wǎng)上公文交換信息和網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺。加強對行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務(wù)實時監(jiān)察系統(tǒng)，完善對行政行為的社會監(jiān)督體系，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

四、建立健全學(xué)習(xí)和教育機制

16．建立和完善定期學(xué)習(xí)制度。建立和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、支部學(xué)習(xí)制度和單位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。通過開展讀書活動、舉辦學(xué)習(xí)論壇、開展專題討論交流等形式，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律和社會管理知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。

17．開展作風(fēng)建設(shè)專題教育活動。黨組理論中心組每年至少安排一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。各單位黨支部每年至少

組織一次作風(fēng)建設(shè)專題教育活動。黨政主要負責(zé)人每年要作一次以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的黨課報告。

18．開展多種形式的作風(fēng)建設(shè)教育活動。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會議的作用，及時研究部署作風(fēng)建設(shè)教育工作。紀檢監(jiān)察、組織人事等部門在部署教育工作時，要突出宣傳作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容，形成多層次、多形式的教育格局。

19．發(fā)揮先進典型的導(dǎo)向和示范作用。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨員干部加強作風(fēng)建設(shè)的先進典型，大力宣傳他們的優(yōu)良作風(fēng)、高尚品德和先進事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范表率作用，在全系統(tǒng)興起學(xué)先進、比先進、趕先進的熱潮。

20．建立健全黨員干部作風(fēng)教育培訓(xùn)制度。把加強作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)的教學(xué)計劃和教育內(nèi)容。新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)、在職期間的崗位培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)都要突出作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容，努力增強作

風(fēng)教育的針對性和實效性。

五、建立健全決策咨詢機制

21．建立和完善公眾參與、黨組決策的行政決策機制。各部門各單位要按照《中共舟山市委議事規(guī)則》的要求，堅持重大事項通報、定期征求群眾意見等制度，在謀劃發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)群眾民生、加強日常管理等方面，堅持做到凡屬重大決策、重要干部任免、重要資金安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)過集體討論、會議決定。對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示、聽證等制度，廣泛聽取群眾意見，保證群眾廣泛參與決策過程，維護群眾的合法權(quán)益。使重大事項、重大決策能夠真正反映最大多數(shù)人的共同利益，共同需求，符合民情和民意，真正體現(xiàn)重大決策的廣泛性、民主性。

22．完善專家咨詢聯(lián)系制度。各單位在重大決策、重大政策、重大項目的制定和實施前，都要充分尊重專家的論證和咨詢，以增強決策的科學(xué)性。要廣

泛聯(lián)系專家學(xué)者，在部門單位特別是主要決策者與專家學(xué)者之間，建立起暢通的溝通渠道。http://

23．建立民主決策效能監(jiān)察機制。發(fā)揮職能部門作用，對決策事項、決策程序、決策過程和決策結(jié)果進行效能監(jiān)察和審議，推行行政首長問責(zé)辦法。按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則，實施決策1 2 下一頁

第三篇：縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見

各鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委、人民政府，縣級機關(guān)各部門單位：

根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，現(xiàn)提出2009年全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下：

2009年全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的*大和*屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型，保民生、促和諧”，進一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，大力開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動，以深化機關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)為抓手，全力推進為企業(yè)、為群眾、為基層、為項目和為人才的“五個服務(wù)”工作，努力實現(xiàn)全縣機關(guān)辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，以優(yōu)良的作風(fēng)為全縣提前實現(xiàn)翻兩番和更高水平的小康社會及各項目標任務(wù)的圓滿完成提供有力保障。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進機關(guān)思想解放和觀念更新

按照中央和省、市、縣委部署，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織好機關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。堅持把提高服務(wù)水平作為改進作風(fēng)的切入點和學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，針對企業(yè)和群眾反映突出的問題，組織機關(guān)干部開展服務(wù)企業(yè)、關(guān)注民生系列服務(wù)活動。積極推進思想解放，強化高標準地推進“五個服務(wù)”、大格局地保障發(fā)展和民生、多層面地整合服務(wù)資源和措施的理念，把思想解放和體制機制創(chuàng)新貫穿于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各個方面，努力在破解發(fā)展難題上取得新突破，在優(yōu)化環(huán)境上取得新進展，在提升能力上取得新成效。重視調(diào)查研究，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展調(diào)查研究，加快調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)思想觀念和發(fā)展理念、發(fā)揮職能和整合機制、“五個服務(wù)”方式和水平、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)渠道和載體等方面的新突破。

二、認真學(xué)習(xí)貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，切實抓好工作落實

全縣各級黨政機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹落實大會精神，按照縣委提出的工作目標任務(wù)和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上提出的“進一步提升標桿，爭創(chuàng)四個一流”的要求，認真制定適合本部門單位工作實際的2009年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實施意見，分解目標任務(wù)，研究工作措施和辦法，切實抓好工作落實。各部門單位要針對近兩年來在社會評議機關(guān)中群眾所反映的意見、建議，并結(jié)合今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會指出機關(guān)存在的五個方面的問題，認真查找本部門單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足，剖析原因，研究制定整改方案和措施，突出抓好重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改，力求整改取得實效。

三、以服務(wù)企業(yè)為根本，進一步提升軟環(huán)境建設(shè)工作水平

今年縣鎮(zhèn)機關(guān)要緊緊圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”的工作主線，扎實開展“攻關(guān)服務(wù)年”活動，著力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的能力和實效，進一步優(yōu)化我縣的發(fā)展環(huán)境。一是增強服務(wù)發(fā)展的意識。縣鎮(zhèn)機關(guān)要把改進作風(fēng)作為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)機關(guān)廣大干部樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、服務(wù)是競爭力、宗旨是生命力”的理念，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從部門科室抓起，進一步清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，推動機關(guān)解放思想，帶頭求真務(wù)實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展。二是千方百計服務(wù)企業(yè)。機關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門單位要把服務(wù)企業(yè)、促進企業(yè)健康發(fā)展作為當(dāng)務(wù)之急，強化對重點困難行業(yè)的幫扶力度，強化對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，強化對資源要素的保供力度，在推進市場準入、擴大融資、提供財稅支持和改善服務(wù)等方面實現(xiàn)新突破。認真研究中央、省、市、縣各項幫扶政策，研究出臺配套措施，積極主動幫助企業(yè)用好、用足、用活各項政策措施。引導(dǎo)、推動企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、開展技術(shù)進步、轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進企業(yè)做大做強。三是全力以赴服務(wù)項目。縣鎮(zhèn)機關(guān)要把推進項目建設(shè)擴容提速作為服務(wù)發(fā)展的重中之重，特別是重大項目落地、推進和建成。要充分運用機關(guān)的資源和優(yōu)勢，積極在項目引進、落戶、簽約、開工、投產(chǎn)、經(jīng)營、達效等方面搞好服務(wù)。進一步完善重大項目綠色通道制度，推進大項目服務(wù)協(xié)調(diào)機制建設(shè)，優(yōu)化審批程序和精簡審批環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤服務(wù)，全程代辦相關(guān)事項，營造更加優(yōu)良的投資環(huán)境、招商環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強對重點工程、重大項目服務(wù)情況的跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題。

四、以改善民生為重點，讓群眾享受改革發(fā)展的成果

縣鎮(zhèn)機關(guān)要按照“保民生、促和諧”的工作要求，把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設(shè)更高水平小康社會的立足點，采取一系列保障和改善民生的措施，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。一是盡心竭力保障民生。緊緊圍繞落實“五有”目標要求，以促進就業(yè)、增加居民收入、確保民生持續(xù)改善為重點，積極主動為人民辦實事，提高辦實事的整體效益，擴大覆蓋面和受益面。大力發(fā)展社會事業(yè)，加快實施重大民生工程。關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展情況的變化，研究新形勢下群眾在生產(chǎn)生活方面遇到的新困難新問題，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護好群眾的切身利益。二是減輕基層負擔(dān)。進一步清理評比達標和表彰活動；精簡基層、社區(qū)工作臺賬，杜絕多頭考核、重復(fù)考核；取消沒有法律法規(guī)文件規(guī)定的讓基層出錢出物出工和以各種名目收費的項目。切實改進會風(fēng)和文風(fēng)，提倡少開會、開短會、講短話、講有實效的話。機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入基層，到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，了解實情、研究問題、解決難題，努力當(dāng)好基層工作的指導(dǎo)者和服務(wù)者。三是關(guān)注弱勢群體。繼續(xù)開展機關(guān)干部與困難群眾“一幫一”和“萬名黨員進萬家”實踐活動，重點關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶、失業(yè)人員、因病致貧等弱勢群體的生產(chǎn)生活，積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷售、就業(yè)等方面的支持，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實現(xiàn)共同富裕。

五、打造一流行政服務(wù)平臺，全面推進權(quán)力陽光運行機制

今年，按照縣委、縣政府的要求，進一步優(yōu)化和完善縣行政服務(wù)平臺建設(shè)，著力提高縣行政服務(wù)中心運行效能，全面推進權(quán)力陽光運行機制。一是優(yōu)化縣行政服務(wù)中心平臺建設(shè)。按照“職能到位、人員到位、授權(quán)到位、設(shè)備到位、運作到位”的工作要求，繼續(xù)整合部門職能進駐縣行政服務(wù)中心，通過明確職能、理順關(guān)系、加強協(xié)調(diào)配合等積極措施，進一步健全縣行政服務(wù)中心運行工作機制。創(chuàng)建聯(lián)審平臺，對聯(lián)合辦理項目由縣行政服務(wù)中心牽頭，實行“并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理”的辦件模式，探索網(wǎng)上“并聯(lián)審批”的方式、方法和流程。二是全力推進權(quán)力陽光運行機制。全縣30個權(quán)力陽光運行部門所有的行政執(zhí)法事項（行政許可、行政處罰、其它行政行為）在縣權(quán)力陽光網(wǎng)上按實時、規(guī)范、無差錯、提前辦結(jié)要求運行。加強各部門、進駐中心各窗口、各分中心職能運行情況、網(wǎng)上辦件流程的實時監(jiān)控和績效考核，提高權(quán)力陽光運行機制的綜合效益。進一步完善現(xiàn)有系統(tǒng)功能，增加系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能，拓展便民服務(wù)功能。

六、強化機關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)，促進全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體進步

今年，縣委、縣政府決定把強化機關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)作為深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點，以科室服務(wù)發(fā)展水平的提升，促進全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體進步。一是積極開展科室作風(fēng)建設(shè)評議活動，著力解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等重點問題，努力整治在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。二是加強重點科室作風(fēng)建設(shè)，對有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的科室，對承辦和牽頭重大項目重大活動的科室以及作風(fēng)建設(shè)薄弱的科室，有重點地加強指導(dǎo)和監(jiān)督。三是營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，充分調(diào)動積極性，促進科室進一步提升標桿，爭創(chuàng)四個一流，提升工作水平，提升創(chuàng)新力和執(zhí)行力；堅持以群眾和企業(yè)的評判為主要依據(jù)，在全縣開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)示范科室”的評選活動；加強典型引導(dǎo)，積極做好先進典型和經(jīng)驗的總結(jié)、宣傳，全面提高科室作風(fēng)建設(shè)水平。（注：有關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)的實施意見另行發(fā)文）

七、加強監(jiān)督檢查，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實

縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室、縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室和縣行政服務(wù)中心等部門單位要發(fā)揮職能作用，加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。主要檢查機關(guān)各部門單位對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作各項要求的落實情況，20*年群眾評議機關(guān)中反映具體問題的整改情況，有行政審批、行政執(zhí)法權(quán)部門和承辦科室（窗口）的依法行政、文明執(zhí)法和效能情況以及電子政務(wù)陽光運行情況等。對全縣重大活動、重要環(huán)節(jié)、重點工作和重點窗口，實施重點監(jiān)督。進一步整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、部門內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結(jié)合起來，構(gòu)建多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮經(jīng)濟

110、行政效能投拆中心、企業(yè)聯(lián)系點及縣軟環(huán)境建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊伍的監(jiān)督作用。繼續(xù)組織“百企走訪”等專項監(jiān)督活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進整改，有效促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項工作目標任務(wù)的落實。

八、強化長效機制建設(shè)，進一步夯實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作基礎(chǔ)

建立健全長效機制，是促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化、制度化，鞏固和深化成果的有力抓手，是確保各項服務(wù)舉措有效落實、不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)效能的重要保障。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，針對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，積極構(gòu)建和完善以工作機制、責(zé)任機制、評價機制、激勵機制等為內(nèi)容的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度體系；建立和完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、縣級機關(guān)與鎮(zhèn)（區(qū)）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的銜接與聯(lián)動，探索建立更加高效的協(xié)調(diào)合作形式和渠道。進一步建立和完善問責(zé)機制和激勵機制，對發(fā)生重大作風(fēng)問題和發(fā)現(xiàn)問題拒不整改或整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴格問責(zé)，公開處理；對取得優(yōu)異成績和作出杰出貢獻的部門單位和機關(guān)干部，予以表彰獎勵。

第四篇：機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(縣)

各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人民政府，縣級機關(guān)各部門單位：

根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，現(xiàn)提出20*年全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下：

20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的總體目標和要求是：以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實施 “工業(yè)立縣、三產(chǎn)興縣、科教強縣、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展為主線，以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進年”活動為抓手，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生為重點，創(chuàng)新舉措，突破難點，強化實效，為提前實現(xiàn)以縣為單位總體全面達小康的目標任務(wù)提供更加有力的保障。

圍繞上述目標要求，重點做好以下七個方面的工作：

一、認真貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，切實抓好工作的落實。

全縣各級黨政機關(guān)要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會大會精神，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上提出的 “要有更強的服務(wù)意識、要有更快的工作節(jié)奏、要有更明的工作規(guī)范、要有更實的工作作風(fēng)、要有更高的服務(wù)本領(lǐng)、要有更新的機關(guān)形象”的要求，結(jié)合自身工作實際，認真制定本部門單位20*年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實施意見，分解目標任務(wù)，研究工作措施和辦法，切實抓好落實。結(jié)合去年評議中群眾反映的意見、建議和今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會指出機關(guān)存在的六個方面的問題，認真查找本單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足，剖析原因，研究制定整改措施，切實抓好落實。

二、以服務(wù)企業(yè)為根本，進一步提升軟環(huán)境建設(shè)水平。

今年縣鎮(zhèn)機關(guān)要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進年”活動為契機，圍繞加快發(fā)展主題，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展作為重點，更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步優(yōu)化軟環(huán)境。一是增強服務(wù)企業(yè)的意識。機關(guān)各部門單位要結(jié)合我縣當(dāng)前正處于新的發(fā)展時期的新要求，教育和引導(dǎo)機關(guān)廣大干部職工要從實現(xiàn)全縣總體全面達小康的高度，認清形勢，增強責(zé)任，振奮精神，提高工作標準，嚴格工作要求，不斷提高服務(wù)水平。二是提高服務(wù)企業(yè)的能力。機關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門單位要以改善投資環(huán)境、簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率等為重點，調(diào)整和制定本單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新思路，明確新內(nèi)容、新標準、新措施。進一步完善拓展縣行政服務(wù)中心服務(wù)功能，優(yōu)化機關(guān)的服務(wù)機制，改進和優(yōu)化審批流程、工作程序，量化服務(wù)效率和標準，完善首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等各項制度，切實解決審批周期長、辦事效率較低等行政效能不高的問題。三是破解企業(yè)發(fā)展難題。要深入一線了解企業(yè)發(fā)展中的實際困難，充分運用機關(guān)的資源和優(yōu)勢，積極在企業(yè)落戶、簽約、開工、投產(chǎn)、經(jīng)營、達效、創(chuàng)優(yōu)等方面搞好服務(wù)，主動幫助企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，減少對企業(yè)的干擾，減輕企業(yè)的負擔(dān)，讓企業(yè)集中精力謀發(fā)展，促進企業(yè)做大做強。

三、以改善民生為重點，進一步提高群眾的滿意度。

縣鎮(zhèn)機關(guān)要把關(guān)注民生、改善民生、保障民生放在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位置，以更實在的工作、更大的作為，使人民群眾享受改革發(fā)展的成果。一是增強服務(wù)為民的意識。機關(guān)廣大干部職工要強化服務(wù)民生的政治責(zé)任，經(jīng)常深入到基層和群眾第一線，加強與基層和群眾的聯(lián)系溝通，去關(guān)注民生，體察民情，順應(yīng)民意，維護民利，解決民憂，積極為群眾辦好事、辦實事、解難事。二是落實利民惠民的舉措。機關(guān)各部門單位要從各自的實際出發(fā)，把更多地精力、更多的資金用于改善民生，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房、環(huán)保、社會治安等方面問題。直接為民生服務(wù)的職能部門單位要按照縣委、縣政府對“五有”具體部署和要求，認真貫徹落實確定的十大惠民工程，分解落實責(zé)任，狠抓工作落實。讓人民群眾得到更多更好地實惠，提高群眾的滿意度和幸福感。三是減輕基層負擔(dān)。針對基層反映強烈的臺帳多、檢查評比考核多等問題，制定科學(xué)的工作考核辦法和標準，突出績效考評，減少多頭考核、重復(fù)考核。進一步規(guī)范精簡基層、社區(qū)工作臺帳，切實為基層、社區(qū)減負，讓基層、社區(qū)能把更多的時間和精力投入到服務(wù)民生的各項工作之中。四是關(guān)注弱勢群體。深入開展“萬名黨員進萬家”主題實踐活動，重點關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶、因病致貧等弱勢群體的生產(chǎn)生活，積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷售、就業(yè)等方面的支持，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實現(xiàn)共同富裕。

四、以提升行政效能為立足點，不斷提升機關(guān)的服務(wù)能力和水平。

認真總結(jié)、借鑒去年“行政效能提升年”工作中好的做法和經(jīng)驗，探索建立持續(xù)推動行政效能提升的長效機制，大力加強機關(guān)行政效能建設(shè)。一是提高行政效能。行政職能部門要以提高行政效能為立足點，有效整合行政資源，優(yōu)化服務(wù)機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化辦事程序，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和作用，不斷適應(yīng)當(dāng)前我縣發(fā)展新形勢的要求。通過明確職能、理順關(guān)系、加強協(xié)調(diào)配合等措施，為群眾、企業(yè)提供一個辦事快捷、成本低廉、寬松有序的政務(wù)環(huán)境。要重視和下大力氣解決由于資源分割、職能交叉、溝通不暢、協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致服務(wù)效率不高、機關(guān)效能損耗的問題。二是完善權(quán)力陽光運行機制。繼續(xù)把構(gòu)建權(quán)力陽光機制與推進電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，全面推行政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制和數(shù)字化管理，實現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政事項規(guī)范運行。開展建設(shè)項目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革試點，真正形成“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦理、即時反饋”的網(wǎng)上公開透明運行機制。進一步加強縣政府網(wǎng)站和行政服務(wù)中心網(wǎng)站建設(shè)，與權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)平臺進行融合，試行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機制，初步實現(xiàn)縣鎮(zhèn)辦公自動化。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在去年實行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范審批、執(zhí)法、檢查、收費、罰款等行政執(zhí)法行為，積極采取有力措施，堅決糾正和解決執(zhí)法隨意性大、與民爭利、損害企業(yè)和群眾利益的行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、人性化執(zhí)法。

五、加強監(jiān)督檢查，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實。

有針對性地加強監(jiān)督檢查，以走訪、座談、調(diào)研等多種形式，重點檢查機關(guān)各部門單位對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作各項要求的落實情況，各單位制定的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度、規(guī)定和整改措施的落實情況，以及有行政審批、行政執(zhí)法權(quán)的部門和承辦科室效能情況。分析研究機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的共性問題、癥結(jié)性問題、階段性問題和傾向性問題，提出解決的辦法和措施。積極發(fā)揮經(jīng)濟

110、行政效能投訴中心、企業(yè)聯(lián)系點和縣軟環(huán)境建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊伍的監(jiān)督作用，重點對行政許可和執(zhí)法部門的科室和辦事事項進行監(jiān)督，對企業(yè)和群眾投訴舉報投資環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)方面的問題，要做到有訴必查、查必有果，促進及時整改。堅決糾正和解決“亂檢查、亂收費、亂罰款”以及 “吃拿卡要”，為本部門、個人謀取不正當(dāng)利益等行為。對不作為、亂作為、推諉扯皮、效能低下的部門及個人，一經(jīng)查實，要嚴肅處理，對造成嚴重損失和惡劣影響的要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣級機關(guān)各部門單位要結(jié)合自身實際，對已有的監(jiān)督投訴渠道進行梳理，努力實現(xiàn)用一個電話和一個窗口受理群眾和企業(yè)監(jiān)督投訴。

六、進一步完善綜合評價體系，發(fā)揮綜合評價工作的積極作用。

堅持以人民評判為導(dǎo)向，總結(jié)連續(xù)7年開展“千人評議機關(guān)”、連續(xù) 5年開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評價工作的經(jīng)驗。針對新形勢、新任務(wù)下的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)新的工作特點和要求，對現(xiàn)行綜合評價方案進行修訂和完善，更多運用先進的評價理念和評價手段，使其更加科學(xué)、客觀、公平、更有操作性和說服力。年底將繼續(xù)開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評價工作，對在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中表現(xiàn)突出或有顯著貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成齊抓共管的工作合力。

縣鎮(zhèn)機關(guān)各單位要加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步建立健全本單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作機制、獎懲機制、監(jiān)督機制、考核機制等長效管理機制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的責(zé)任體系，形成壓力傳導(dǎo)機制，做到職責(zé)到崗、責(zé)任到人。縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室、縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室要加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)、檢查、督促和考評；紀委、組織部、宣傳部、縣級機關(guān)工委、人事局、行政服務(wù)中心等部門要積極發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合；縣級機關(guān)各部門單位和各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大工作力度，提高工作合力，在全縣形成齊抓共管的氛圍。

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第五篇：珠海市2011年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見

珠海市2011年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見

2011年，是“十二五”時期開局之年，是珠海新一輪大發(fā)展“加速”之年。為深入貫徹落實市委六屆九次全會和市“兩會”精神，動員組織全市機關(guān)單位進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完成好市委全會和政府工作報告所確定的各項目標任務(wù)，推動和保障珠海經(jīng)濟社會加速發(fā)展，現(xiàn)就2011年在全市機關(guān)開展以“加速作風(fēng)轉(zhuǎn)變，給力幸福珠海”為主題的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七屆五中全會、省委十屆八次全會、市委六屆九次全會和市“兩會”精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“率先轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福珠海”主旋律，動員組織全市機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局、腳踏實地，強化執(zhí)行力，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)、更加濃厚的為民情懷、更加高效的務(wù)實作為、更加突出的工作業(yè)績，全力做好“加速”之年各項工作，推動珠海“十二五”開好局起好步，以優(yōu)異成績向黨的90華誕獻禮！

二、工作內(nèi)容

以強烈的服務(wù)意識和堅強的執(zhí)行力，以創(chuàng)先爭優(yōu)的工作標準，始終保持那么一股子沖勁、闖勁、拼勁、韌勁，著力推動機關(guān)作風(fēng)形象轉(zhuǎn)變加速、機關(guān)執(zhí)行力提升加速、機關(guān)服務(wù)效能提升加速、機關(guān)服務(wù)舉措創(chuàng)新加速、機關(guān)作風(fēng)長效機制建設(shè)加速，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)，爭取全市機關(guān)作風(fēng)明顯改觀，基層單位和人民群眾滿意度明顯提高。

堅持解放思想“創(chuàng)新辦”；對涉及面廣、政策性較強的問題，在不違反保密規(guī)定的前提下，堅持公開公正“透明辦”；對有一定合理性的老大難問題，堅持迎難而上“主動辦”，努力實現(xiàn)人民滿意的服務(wù)目標。

（三）著力推動機關(guān)服務(wù)效能提升加速。

7．繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照“該清則清、可合則合、能放都放”的原則，繼續(xù)抓好行政審批事項清理工作，做到能由市場機制調(diào)節(jié)的事，堅決放給市場；應(yīng)由企業(yè)自主決策的事，一律交還企業(yè)；能由社會組織解決的事，積極移交社會組織；應(yīng)由政府承擔(dān)的職責(zé)，切實高效履行。積極推動行政審批事項規(guī)范化管理。進一步加強行政審批監(jiān)管，落實行政審批責(zé)任追究制度，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批項目各環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。

8．進一步提升行政服務(wù)效能。重點打造“行政服務(wù)”和“公共資源”兩大平臺，進一步完善服務(wù)鏈條，提高行政服務(wù)中心部門進駐率。建立完善部門間協(xié)調(diào)機制，著力解決各職能部門業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和協(xié)同配合過程中出現(xiàn)的問題。創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，設(shè)立綜合受理窗口，把控審批鏈條重要節(jié)點，減少人為障礙。積極推行并聯(lián)審批制度，對需要多部門分頭審批且相互關(guān)聯(lián)度大的事項，明確審批受理部門和協(xié)同辦理部門，在規(guī)定期限內(nèi)同步審核、出具批件，減少環(huán)節(jié)、縮短時間。推行服務(wù)重心下移與互動，推廣為民服務(wù)全程代理制。全面開展審批流程優(yōu)化工作，實現(xiàn)年內(nèi)審批時限提速30%、網(wǎng)上審批占80%。

9．全面提高窗口即時辦結(jié)率。認真落實《珠海市建設(shè)工程項目行政審批管理辦法（試行）》（珠府?2009?180號），進一步健全

服務(wù)窗口審批制度和運行機制，制定行政審批操作規(guī)程，落實審批事項、審批職能向市行政服務(wù)中心集中到位，審批人員配置到位，對本部門派駐市行政服務(wù)中心服務(wù)窗口負責(zé)行政審批及相關(guān)服務(wù)的工作人員和首席代表授權(quán)到位。在提交資料完全符合審批操作規(guī)程要求的情況下，力爭做到服務(wù)窗口審批“即到即辦、立等可取”，為申請人提供實實在在的“一站式”服務(wù)。

（四）著力推動機關(guān)服務(wù)舉措創(chuàng)新加速。

10．建立市直機關(guān)與鎮(zhèn)街結(jié)對幫扶機制。按照“機關(guān)融入基層、干部融入群眾”的要求，市直機關(guān)與基層鎮(zhèn)街開展結(jié)對共建，各級領(lǐng)導(dǎo)干部走村入戶開展談心交流，通過近距離相處，做到“基層有所思，我有所知”；平等式交流，做到“基層有所長，我有所獲”；面對面溝通，做到“基層有所困，我有所幫”；快捷化服務(wù)，做到“基層有所需，我有所辦”，市直部門每年為結(jié)對鎮(zhèn)街辦兩件以上實事，推動形成全市上下聯(lián)動、共謀發(fā)展的良好格局。

11．積極開展為重大項目服務(wù)活動。繼續(xù)加強項目服務(wù)工作，進一步完善重大項目推進工作機制、項目分工協(xié)調(diào)負責(zé)制度等體制機制，加強配套、搞好服務(wù)，合程序、超常規(guī)、跨越式突破項目建設(shè)瓶頸，全力推動項目快落地、快動工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。嚴格落實每個重點項目由一個分管市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系、一個牽頭單位負責(zé)、一個屬地政府配合、一個建設(shè)單位實施的“四個一”重點項目工作機制。加大項目督查督辦和績效考核，定期召開重大項目推進現(xiàn)場會，全力推進項目建設(shè)。

12．扎實推進“凈暢寧美、機關(guān)先行”主題實踐活動。堅持把實施“凈暢寧美”行動、創(chuàng)建全國文明城市作為深化行政效能建

過各種宣傳陣地、載體和媒介，樹立先進正面典型，營造良好輿論氛圍。

（二）加強指導(dǎo)，統(tǒng)籌開展。市機關(guān)作風(fēng)辦要加強活動各個階段的檢查指導(dǎo)，通過交叉檢查、走訪、座談等多種形式，及時掌握各單位工作情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進。各單位要加大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作力度，深入調(diào)研分析，剖析存在問題，尋求突破辦法，采取切實有效的整改措施，推進機關(guān)作風(fēng)不斷改進、持續(xù)向前發(fā)展。

（三）加強總結(jié)，深入推進。要認真總結(jié)我市開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)以來好的做法和活動形式，發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，使之制度化、長期化、經(jīng)常化。要繼續(xù)探索加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與黨的作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合的方法和形式，鞏固市直機關(guān)與區(qū)直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制，加強溝通、交流與合作。

中央和省駐珠單位按本意見實施。各區(qū)參照本意見，結(jié)合實際情況，統(tǒng)一部署開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，自行安排年終考評工作，市機關(guān)作風(fēng)辦負責(zé)指導(dǎo)。各區(qū)各單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員情況和工作方案請于5月10日前報市機關(guān)作風(fēng)辦，活動進展情況請及時上報。