第一篇：2008年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)[最終版]

2008年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)

〔2008〕1號(hào)

簽發(fā)：陳紹澤

各區(qū)縣委、人民政府，市級(jí)機(jī)關(guān)各單位：

根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，制定2008年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)如下。

一、2008年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)又好又快發(fā)展為主線，以開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生為重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，破解難題，強(qiáng)化實(shí)效，全面實(shí)現(xiàn)效能提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，為 “全面達(dá)小康、建設(shè)新南京”提供更加有力的保障。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)工作重心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想解放，以思想領(lǐng)先推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深化。要適應(yīng)發(fā)展的新要求，順應(yīng)變化的新形勢(shì)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)思想解放，在廣大機(jī)關(guān)干部中樹(shù)立勇于超越部門(mén)利益、勇于創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、勇于承擔(dān)責(zé)任的新境界、新精神，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、依法辦事與服務(wù)發(fā)展很好地統(tǒng)一起來(lái)。要把實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作為思想解放的落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視市情，全面把握優(yōu)勢(shì)，破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展思路，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要以思想大解放推動(dòng)新一輪的大發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的使命感、責(zé)任感和緊迫感，按照“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”的要求，以更新的思路、更大的力度、更實(shí)的工作，努力為實(shí)現(xiàn)市委十二屆五次全會(huì)確定的“五個(gè)走在前列”目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

三、進(jìn)一步提升為企業(yè)服務(wù)的水平，在促進(jìn)發(fā)展上爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。要強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，把服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)發(fā)展作為想問(wèn)題、作決策、干事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹(shù)立“為企業(yè)服務(wù)無(wú)小事”的理念，堅(jiān)持多指導(dǎo)不干預(yù)、多服務(wù)不設(shè)卡。要在完善發(fā)展政策上下功夫，加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重大決策的調(diào)查研究，根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)制定和調(diào)整相關(guān)政策，以政策引導(dǎo)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。要在集聚發(fā)展要素上下功夫，緊緊圍繞“加快推進(jìn)跨江發(fā)展、加快建設(shè)五個(gè)中心”兩項(xiàng)重點(diǎn)戰(zhàn)略，以提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，打造良好的投資環(huán)境為抓手，進(jìn)一步降低企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻、經(jīng)營(yíng)成本和辦事時(shí)限，完善服務(wù)企業(yè)的機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目研究，加大向上爭(zhēng)取和橫向引進(jìn)的力度，使更多的國(guó)家大項(xiàng)目、更多的外資民資好項(xiàng)目進(jìn)入南京、扎根南京。市和區(qū)（縣）兩級(jí)成立“重大投資項(xiàng)目推進(jìn)辦公室”，實(shí)行全程服務(wù)，確保重大投資項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)在南京落地。要積極創(chuàng)造條件，抓住國(guó)家推進(jìn)新一輪行政管理體制改革的機(jī)遇，加快探索建立“大職能、寬領(lǐng)域”的政府事務(wù)綜合管理體制，解決好多部門(mén)辦事的接口問(wèn)題，同級(jí)非垂直管理部門(mén)上下級(jí)協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的效益損耗問(wèn)題。機(jī)關(guān)各直接服務(wù)企業(yè)的職能部門(mén)，要圍繞企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題、共性問(wèn)題，制定為企業(yè)辦實(shí)事的具體項(xiàng)目和措施，充分運(yùn)用機(jī)關(guān)的資源和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為企業(yè)提供融資、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、政策信息等服務(wù)，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，最大限度地提高服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量。要建立和落實(shí)服務(wù)企業(yè)責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、重大項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)了解和跟蹤有關(guān)部門(mén)在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等方面的情況，扎扎實(shí)實(shí)幫助解決好難題。要將為企業(yè)服務(wù)的情況和成效作為年度工作目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容，把服務(wù)企業(yè)的實(shí)效與機(jī)關(guān)的績(jī)效直接掛鉤，切實(shí)做到讓已經(jīng)在南京投資的企業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，讓準(zhǔn)備在南京投資的企業(yè)充滿信心，為南京又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

四、強(qiáng)化為民生服務(wù)的實(shí)效，努力使人民群眾的幸福感和滿意度有新提升。要按照十七大關(guān)于使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求和市委、市政府對(duì)落實(shí)“五有”的具體部署，把服務(wù)民生放在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位置，在服務(wù)民生上做更實(shí)在的工作，有更大的作為，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。要強(qiáng)化服務(wù)民生的政治責(zé)任，深入基層、深入群眾，了解民情、順應(yīng)民意、維護(hù)民利、贏得民心。要堅(jiān)持以富民為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)、有序解決民生問(wèn)題。機(jī)關(guān)各部門(mén)要從各自的職責(zé)出發(fā)，按照市委、市政府的部署，突破改善民生的重點(diǎn)難點(diǎn)，把力量集聚到增加群眾收入、完善民生保障等熱點(diǎn)問(wèn)題上，把資源集聚到解決就醫(yī)、就學(xué)、住房等難點(diǎn)問(wèn)題上，特別是要努力解決困難群體的生產(chǎn)生活，以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破，帶動(dòng)民生的加快改善。機(jī)關(guān)直接為民生服務(wù)的職能部門(mén)，要在解決“五有”上下功夫，制定針對(duì)性、時(shí)限性、惠民性很強(qiáng)的辦實(shí)事項(xiàng)目，努力在完善各項(xiàng)保障機(jī)制，保障人民群眾享有物質(zhì)幫助權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、受教育權(quán)等基本權(quán)益。年底，組織評(píng)選 “為人民辦實(shí)事”十佳項(xiàng)目。要努力為基層減負(fù)，大力釋放基層的活力。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的臺(tái)帳多、檢查評(píng)比多、考核多等問(wèn)題，制定科學(xué)的工作考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，突出績(jī)效考評(píng)，減少多頭考核、重復(fù)考核，逐步取消各類(lèi)單項(xiàng)評(píng)比，實(shí)施年終一次性綜合考評(píng)。對(duì)必須進(jìn)社區(qū)進(jìn)行考核評(píng)比的工作，實(shí)行準(zhǔn)入制度，凡不屬于準(zhǔn)入范圍內(nèi)的工作一律不得進(jìn)社區(qū)考核、評(píng)比。進(jìn)一步規(guī)范基層社區(qū)臺(tái)帳，調(diào)整精簡(jiǎn)臺(tái)帳項(xiàng)目，試行“電子臺(tái)帳”，加強(qiáng)對(duì)為社區(qū)“減負(fù)”工作情況的監(jiān)督，確保基層、社區(qū)能把更多的時(shí)間和精力投入到服務(wù)民生的各項(xiàng)工作之中。

五、深化行政效能建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和水平。在 “行政效能提升年”工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、探索建立持續(xù)推動(dòng)行政效能提升的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真對(duì)照群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中人民群眾反映的問(wèn)題，深入查找行政效能建設(shè)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實(shí)整改和加強(qiáng)的措施；努力適應(yīng)新形勢(shì)新要求，結(jié)合推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制和電子政務(wù)建設(shè)，積極開(kāi)展調(diào)查研究、理論論證和試點(diǎn)推廣工作，探索建立機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制；結(jié)合工作考評(píng)和公務(wù)員考核，探索建立績(jī)效考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的明晰責(zé)權(quán)和考核標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)工作崗位、每項(xiàng)工作都有規(guī)可依、有據(jù)可考，使機(jī)關(guān)工作更趨規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序，政令更加暢通。

六、繼續(xù)加強(qiáng)處室作風(fēng)建設(shè)，大力提高機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。繼續(xù)抓好重點(diǎn)處室的作風(fēng)建設(shè)，以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，強(qiáng)化抓工作落實(shí)的力度。抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，切實(shí)解決中間梗阻、政令不暢等問(wèn)題，提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的整體水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)有項(xiàng)目審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)處室的監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格競(jìng)爭(zhēng)上崗、重要崗位輪崗等制度，健全內(nèi)外部的監(jiān)督約束機(jī)制，杜絕行政不作為、亂作為等問(wèn)題。培養(yǎng)和樹(shù)立一批先進(jìn)處室，嘗試建立處室作風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)，發(fā)揮好先進(jìn)典型帶頭示范作用。抓好處室評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，各部門(mén)黨組（黨委）對(duì)連續(xù)兩年排名第一的處室要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩年排名末位的處室，在考核的基礎(chǔ)上給予相應(yīng)處理，更好地發(fā)揮處室評(píng)議活動(dòng)在推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的作用。

七、鞏固完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，積極打造公開(kāi)透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)形象。繼續(xù)把構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光機(jī)制與推進(jìn)電子政務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、源頭治理、規(guī)范管理、提高效率結(jié)合起來(lái)，在抓運(yùn)用、發(fā)揮陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的功能作用上下功夫，實(shí)現(xiàn)除行政強(qiáng)制外的全部行政許可和行政審批事項(xiàng)以及行政處罰事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行。深入推進(jìn)審批方式改革，真正形成一門(mén)受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦理、即時(shí)反饋的網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革試點(diǎn)，通過(guò)軟件升級(jí)、硬件改造，全面提高“市網(wǎng)上政務(wù)大廳”的承載能力和系統(tǒng)可拓展性能。不斷加大督查力度，年中進(jìn)行全面的檢查，推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，并在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題，逐步把網(wǎng)絡(luò)終端延伸到街道和社區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制。

八、完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性工作的落實(shí)。以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生”為重點(diǎn)，認(rèn)真制定年度監(jiān)督計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)2007年底群眾評(píng)議機(jī)關(guān)中反映具體問(wèn)題的辦理情況、“群眾接待日”的落實(shí)情況、執(zhí)法和服務(wù)窗口依法行政、文明執(zhí)法情況、頒布的各項(xiàng)“禁令”、“不準(zhǔn)”落實(shí)情況以及機(jī)關(guān)落實(shí)“承諾制”、“辦實(shí)事項(xiàng)目”的情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。不斷拓展監(jiān)督手段和監(jiān)督渠道，充分運(yùn)用攝影、攝像、電話、網(wǎng)絡(luò)等簡(jiǎn)便、快捷、直觀的形式，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員、新聞媒體監(jiān)督員的作用，豐富監(jiān)督手段。繼續(xù)組織開(kāi)展 “百企走訪”、“百個(gè)社區(qū)走訪”等活動(dòng)，深入企業(yè)和基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤檢查，推動(dòng)抓好整改。認(rèn)真做好群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)督辦件的辦理工作。

九、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度落實(shí)，提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，職能處室負(fù)具體責(zé)任。抓好領(lǐng)導(dǎo)接待日、周三無(wú)會(huì)日、決策公示制、預(yù)告制、通報(bào)制、干部雙向選擇和重點(diǎn)崗位輪換等制度的落實(shí)，增強(qiáng)規(guī)章制度的剛性。完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“四位一體”的工作機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各種資源的整合和共享，完善溝通協(xié)調(diào)和合作辦理的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)相對(duì)薄弱部門(mén)的重點(diǎn)指導(dǎo)，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的行業(yè)、系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。探索建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從增強(qiáng)自律機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制等方面探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效管理辦法，研究制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作制度，逐步建立完善制度體系，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

十、進(jìn)一步完善綜合評(píng)價(jià)體系，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以人民評(píng)判為導(dǎo)向，總結(jié)連續(xù)7年開(kāi)展 “萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”、連續(xù) 5年開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新的工作特點(diǎn)和要求，對(duì)現(xiàn)行綜合評(píng)價(jià)方案進(jìn)行修訂和完善，更多運(yùn)用先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念和評(píng)價(jià)手段，提高綜合評(píng)價(jià)的科學(xué)性，降低評(píng)價(jià)工作的成本，提高綜合評(píng)價(jià)的效益。年底繼續(xù)組織開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作，評(píng)比表彰機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。

南京市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2008年2月12日 主題詞：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 工作意見(jiàn)

抄報(bào)：市委、市政府

市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室

2008年2月12日印發(fā)

(共印180份)

第二篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作意見(jiàn)

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作意見(jiàn)

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作意見(jiàn)

機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求；是我市落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，實(shí)施市委“兩創(chuàng)一促”總要求，推進(jìn)“四海”建設(shè)的重要保證。全局各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷把我局作風(fēng)建設(shè)引向深入。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，推動(dòng)我局作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展，現(xiàn)就建立健全我市作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見(jiàn)：

一、建立健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

制

1．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各級(jí)黨組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，各單位和黨政干部積極參與，各級(jí)共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位都要建立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，納入黨建總體規(guī)劃，與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查考核。

2．建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人述職制度。各級(jí)黨支部書(shū)記是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，每年要結(jié)合述職，形成書(shū)面材料，向黨組和紀(jì)檢組、組織人事部門(mén)報(bào)告抓作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，在抓好分管范圍業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好作風(fēng)建設(shè)，每年要把工作情況向單位黨組作出報(bào)告。

3．強(qiáng)化職能的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。紀(jì)檢、組織人事等職能部門(mén)在作風(fēng)建設(shè)中

擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，要各司其職、協(xié)作配合。紀(jì)檢監(jiān)察要主動(dòng)協(xié)助黨組抓好作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)的分析評(píng)估，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作建議，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，總結(jié)推薦先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。組織人事部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況列入考察內(nèi)容：以正確的用人導(dǎo)向促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要把作風(fēng)建設(shè)作為宣傳的重點(diǎn)，組織新聞?shì)浾撁襟w積極宣傳作風(fēng)建設(shè)的成果和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。其它有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

4．領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。黨組都要建立健全加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀和正確的政績(jī)觀，帶頭踐行八個(gè)方面的良好作風(fēng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，講黨性、重品行、作表率，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以自身的良好作風(fēng)

帶動(dòng)本單位本部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)黨員干部干事業(yè)、抓落實(shí)的斗志和干勁。

二、建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制

5．健全為民辦實(shí)事制度。堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，以保障和改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事制度和機(jī)制。各單位要按照省委、省政府《關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》的要求，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，每年推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并保證落實(shí)到位。

6．完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。整合各類(lèi)投訴中心、投訴電話、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和局長(zhǎng)信箱，實(shí)行一門(mén)受理，暢通群眾訴求渠道。按照“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、高效運(yùn)作”的原則，形成集中、分流、落實(shí)、反饋的工作機(jī)制，確保“有訴必理，有理必果”。

7．完善走訪調(diào)研察民情機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入群眾、深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，把經(jīng)常性調(diào)研和相對(duì)集

中的蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)合起來(lái)，把廣泛聯(lián)系與駐點(diǎn)聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層單位調(diào)研的時(shí)間不少于2個(gè)月，相對(duì)集中蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)星期。通過(guò)走訪、調(diào)研、黨員聯(lián)系群眾工作例會(huì)等辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大民情民意的征集范圍，多渠道多層面“察民情、聽(tīng)民生、解民憂、促民富”，找準(zhǔn)群眾工作的切入點(diǎn)，增進(jìn)與人民群眾的感情。

8．堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪制度。各單位要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作構(gòu)建海島和諧社會(huì)的意見(jiàn)》精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作責(zé)任制，始終把解決問(wèn)題、化解矛盾作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面加強(qiáng)信訪工作各項(xiàng)建設(shè)。要嚴(yán)格健全閱批群眾來(lái)信制度、接待日制度、下基層接訪制度、重大信訪事項(xiàng)報(bào)告制度、疑難信訪積案會(huì)辦制度、回訪制度等六項(xiàng)制度，幫助信訪群眾解疑釋惑，排憂解難。并定期分析來(lái)訪群眾反映的帶有普遍性的問(wèn)題和愿望，為局

決策提供建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

9．健全便民服務(wù)機(jī)制。以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，建立快捷有效、優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展集中式、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式便民服務(wù)，推行網(wǎng)格式聯(lián)系管理服務(wù)機(jī)制，形成以行政審批服務(wù)了窗口為重點(diǎn)、基層為基礎(chǔ)的便民服務(wù)體系：努力提升解決問(wèn)題、服務(wù)群眾的水平和能力。

10．積極破解難題。深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)對(duì)接、再增感情，創(chuàng)新推動(dòng)、再破難題”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)推廣“六訪六問(wèn)”活動(dòng)的典型和經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注民生、直面矛盾，切實(shí)為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事。采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式，集中時(shí)間和精力!著力解決事關(guān)民生和發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到看得見(jiàn)、摸得著、能得益的實(shí)惠。

11．進(jìn)一步健全結(jié)對(duì)幫扶制度。完善機(jī)關(guān)單位與基層單位結(jié)對(duì)幫扶、黨員

聯(lián)系服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)困難家庭等制度，切實(shí)為基層和群眾解決實(shí)際困難。幫扶工作要注重實(shí)效，每年至少辦成一件幫扶實(shí)事。

三、建立健全機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制

12．注重提升干部素質(zhì)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要注重提升機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)，堅(jiān)持把提升干部素質(zhì)能力作為一項(xiàng)永久性的基礎(chǔ)工程常抓不懈。各單位要結(jié)合實(shí)際，建立完善干部教育培訓(xùn)、干部學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)考核、干部崗位交流鍛煉、干部暖促指導(dǎo)、干部激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)等工作機(jī)制，形成干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的長(zhǎng)效制度，建設(shè)“立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、素質(zhì)全面”的干部隊(duì)伍，為全面提升機(jī)關(guān)效能打下基礎(chǔ)。

13．強(qiáng)化對(duì)公務(wù)消費(fèi)的管理。推行公務(wù)消費(fèi)刷卡制度，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。禁止工作日、公務(wù)活動(dòng)中餐飲酒，推選自助餐或快餐、便餐。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公車(chē)的管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、日常管理，堵塞公車(chē)管理中的各種漏洞。加強(qiáng)公費(fèi)出國(guó)管理，嚴(yán)格控制出國(guó)人數(shù)

和次數(shù)。

14．加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)控制樓堂館所建設(shè)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定，合理配置和科學(xué)使用機(jī)關(guān)辦公設(shè)施，努力降低各種費(fèi)用開(kāi)支。加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)建筑物、辦公系統(tǒng)建筑節(jié)能改造，積極采購(gòu)使用節(jié)能用品。通過(guò)能耗公示，把機(jī)關(guān)車(chē)輛油耗、維修費(fèi)用支出、水電資源消耗向全系統(tǒng)“亮”出來(lái)，接受全系統(tǒng)的監(jiān)督，切實(shí)降低行政成本。

15．不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革：大力推進(jìn)政府部門(mén)審批事項(xiàng)的整合與集中，強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范、高效透明的行政審批服務(wù)體系。深化政務(wù)公開(kāi)，打造“陽(yáng)光政府”新形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、出臺(tái)規(guī)范信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則，完善公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制

度。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，健全網(wǎng)上公文交換信息和網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，完善對(duì)行政行為的社會(huì)監(jiān)督體系，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

四、建立健全學(xué)習(xí)和教育機(jī)制

16．建立和完善定期學(xué)習(xí)制度。建立和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、支部學(xué)習(xí)制度和單位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、舉辦學(xué)習(xí)論壇、開(kāi)展專(zhuān)題討論交流等形式，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會(huì)管理知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。

17．開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題教育活動(dòng)。黨組理論中心組每年至少安排一次作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。各單位黨支部每年至少

組織一次作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題教育活動(dòng)。黨政主要負(fù)責(zé)人每年要作一次以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的黨課報(bào)告。

18．開(kāi)展多種形式的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會(huì)議的作用，及時(shí)研究部署作風(fēng)建設(shè)教育工作。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)在部署教育工作時(shí)，要突出宣傳作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容，形成多層次、多形式的教育格局。

19．發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向和示范作用。注意發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，大力宣傳他們的優(yōu)良作風(fēng)、高尚品德和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范表率作用，在全系統(tǒng)興起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮。

20．建立健全黨員干部作風(fēng)教育培訓(xùn)制度。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃和教育內(nèi)容。新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)、在職期間的崗位培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)都要突出作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容，努力增強(qiáng)作

風(fēng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、建立健全決策咨詢(xún)機(jī)制

21．建立和完善公眾參與、黨組決策的行政決策機(jī)制。各部門(mén)各單位要按照《中共舟山市委議事規(guī)則》的要求，堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)、定期征求群眾意見(jiàn)等制度，在謀劃發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)群眾民生、加強(qiáng)日常管理等方面，堅(jiān)持做到凡屬重大決策、重要干部任免、重要資金安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)過(guò)集體討論、會(huì)議決定。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，保證群眾廣泛參與決策過(guò)程，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。使重大事項(xiàng)、重大決策能夠真正反映最大多數(shù)人的共同利益，共同需求，符合民情和民意，真正體現(xiàn)重大決策的廣泛性、民主性。

22．完善專(zhuān)家咨詢(xún)聯(lián)系制度。各單位在重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目的制定和實(shí)施前，都要充分尊重專(zhuān)家的論證和咨詢(xún)，以增強(qiáng)決策的科學(xué)性。要廣

泛聯(lián)系專(zhuān)家學(xué)者，在部門(mén)單位特別是主要決策者與專(zhuān)家學(xué)者之間，建立起暢通的溝通渠道。http://

23．建立民主決策效能監(jiān)察機(jī)制。發(fā)揮職能部門(mén)作用，對(duì)決策事項(xiàng)、決策程序、決策過(guò)程和決策結(jié)果進(jìn)行效能監(jiān)察和審議，推行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)辦法。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施決策1 2 下一頁(yè)

第三篇：縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)

各鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委、人民政府，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)單位：

根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，現(xiàn)提出2009年全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)如下：

2009年全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的*大和*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，保民生、促和諧”，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，大力開(kāi)展“攻關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)，以深化機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)為企業(yè)、為群眾、為基層、為項(xiàng)目和為人才的“五個(gè)服務(wù)”工作，努力實(shí)現(xiàn)全縣機(jī)關(guān)辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)為全縣提前實(shí)現(xiàn)翻兩番和更高水平的小康社會(huì)及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成提供有力保障。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)思想解放和觀念更新

按照中央和省、市、縣委部署，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織好機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。堅(jiān)持把提高服務(wù)水平作為改進(jìn)作風(fēng)的切入點(diǎn)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，針對(duì)企業(yè)和群眾反映突出的問(wèn)題，組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展服務(wù)企業(yè)、關(guān)注民生系列服務(wù)活動(dòng)。積極推進(jìn)思想解放，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)“五個(gè)服務(wù)”、大格局地保障發(fā)展和民生、多層面地整合服務(wù)資源和措施的理念，把思想解放和體制機(jī)制創(chuàng)新貫穿于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各個(gè)方面，努力在破解發(fā)展難題上取得新突破，在優(yōu)化環(huán)境上取得新進(jìn)展，在提升能力上取得新成效。重視調(diào)查研究，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，加快調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和發(fā)展理念、發(fā)揮職能和整合機(jī)制、“五個(gè)服務(wù)”方式和水平、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)渠道和載體等方面的新突破。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，切實(shí)抓好工作落實(shí)

全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)大會(huì)精神，按照縣委提出的工作目標(biāo)任務(wù)和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上提出的“進(jìn)一步提升標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流”的要求，認(rèn)真制定適合本部門(mén)單位工作實(shí)際的2009年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)，分解目標(biāo)任務(wù)，研究工作措施和辦法，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各部門(mén)單位要針對(duì)近兩年來(lái)在社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)中群眾所反映的意見(jiàn)、建議，并結(jié)合今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)指出機(jī)關(guān)存在的五個(gè)方面的問(wèn)題，認(rèn)真查找本部門(mén)單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，剖析原因，研究制定整改方案和措施，突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題的整改，力求整改取得實(shí)效。

三、以服務(wù)企業(yè)為根本，進(jìn)一步提升軟環(huán)境建設(shè)工作水平

今年縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的工作主線，扎實(shí)開(kāi)展“攻關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)，著力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的能力和實(shí)效，進(jìn)一步優(yōu)化我縣的發(fā)展環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把改進(jìn)作風(fēng)作為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大干部樹(shù)立“環(huán)境是生產(chǎn)力、服務(wù)是競(jìng)爭(zhēng)力、宗旨是生命力”的理念，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從部門(mén)科室抓起，進(jìn)一步清理阻礙改革和發(fā)展的思想障礙，推動(dòng)機(jī)關(guān)解放思想，帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動(dòng)創(chuàng)新，全力支持發(fā)展。二是千方百計(jì)服務(wù)企業(yè)。機(jī)關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門(mén)單位要把服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展作為當(dāng)務(wù)之急，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)困難行業(yè)的幫扶力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，強(qiáng)化對(duì)資源要素的保供力度，在推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、擴(kuò)大融資、提供財(cái)稅支持和改善服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真研究中央、省、市、縣各項(xiàng)幫扶政策，研究出臺(tái)配套措施，積極主動(dòng)幫助企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)政策措施。引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)展技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是全力以赴服務(wù)項(xiàng)目。縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)容提速作為服務(wù)發(fā)展的重中之重，特別是重大項(xiàng)目落地、推進(jìn)和建成。要充分運(yùn)用機(jī)關(guān)的資源和優(yōu)勢(shì)，積極在項(xiàng)目引進(jìn)、落戶(hù)、簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、達(dá)效等方面搞好服務(wù)。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目綠色通道制度，推進(jìn)大項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化審批程序和精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，全程代辦相關(guān)事項(xiàng)，營(yíng)造更加優(yōu)良的投資環(huán)境、招商環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目服務(wù)情況的跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

四、以改善民生為重點(diǎn)，讓群眾享受改革發(fā)展的成果

縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要按照“保民生、促和諧”的工作要求，把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設(shè)更高水平小康社會(huì)的立足點(diǎn)，采取一系列保障和改善民生的措施，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。一是盡心竭力保障民生。緊緊圍繞落實(shí)“五有”目標(biāo)要求，以促進(jìn)就業(yè)、增加居民收入、確保民生持續(xù)改善為重點(diǎn)，積極主動(dòng)為人民辦實(shí)事，提高辦實(shí)事的整體效益，擴(kuò)大覆蓋面和受益面。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快實(shí)施重大民生工程。關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化，研究新形勢(shì)下群眾在生產(chǎn)生活方面遇到的新困難新問(wèn)題，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，維護(hù)好群眾的切身利益。二是減輕基層負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理評(píng)比達(dá)標(biāo)和表彰活動(dòng)；精簡(jiǎn)基層、社區(qū)工作臺(tái)賬，杜絕多頭考核、重復(fù)考核；取消沒(méi)有法律法規(guī)文件規(guī)定的讓基層出錢(qián)出物出工和以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、講短話、講有實(shí)效的話。機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入基層，到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，了解實(shí)情、研究問(wèn)題、解決難題，努力當(dāng)好基層工作的指導(dǎo)者和服務(wù)者。三是關(guān)注弱勢(shì)群體。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部與困難群眾“一幫一”和“萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)家”實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶(hù)、失業(yè)人員、因病致貧等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷(xiāo)售、就業(yè)等方面的支持，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

五、打造一流行政服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制

今年，按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步優(yōu)化和完善縣行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力提高縣行政服務(wù)中心運(yùn)行效能，全面推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。一是優(yōu)化縣行政服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)。按照“職能到位、人員到位、授權(quán)到位、設(shè)備到位、運(yùn)作到位”的工作要求，繼續(xù)整合部門(mén)職能進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，通過(guò)明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等積極措施，進(jìn)一步健全縣行政服務(wù)中心運(yùn)行工作機(jī)制。創(chuàng)建聯(lián)審平臺(tái)，對(duì)聯(lián)合辦理項(xiàng)目由縣行政服務(wù)中心牽頭，實(shí)行“并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理”的辦件模式，探索網(wǎng)上“并聯(lián)審批”的方式、方法和流程。二是全力推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。全縣30個(gè)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行部門(mén)所有的行政執(zhí)法事項(xiàng)（行政許可、行政處罰、其它行政行為）在縣權(quán)力陽(yáng)光網(wǎng)上按實(shí)時(shí)、規(guī)范、無(wú)差錯(cuò)、提前辦結(jié)要求運(yùn)行。加強(qiáng)各部門(mén)、進(jìn)駐中心各窗口、各分中心職能運(yùn)行情況、網(wǎng)上辦件流程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和績(jī)效考核，提高權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的綜合效益。進(jìn)一步完善現(xiàn)有系統(tǒng)功能，增加系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能，拓展便民服務(wù)功能。

六、強(qiáng)化機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體進(jìn)步

今年，縣委、縣政府決定把強(qiáng)化機(jī)關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)作為深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，以科室服務(wù)發(fā)展水平的提升，促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體進(jìn)步。一是積極開(kāi)展科室作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)，著力解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等重點(diǎn)問(wèn)題，努力整治在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)重點(diǎn)科室作風(fēng)建設(shè)，對(duì)有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的科室，對(duì)承辦和牽頭重大項(xiàng)目重大活動(dòng)的科室以及作風(fēng)建設(shè)薄弱的科室，有重點(diǎn)地加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，充分調(diào)動(dòng)積極性，促進(jìn)科室進(jìn)一步提升標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流，提升工作水平，提升創(chuàng)新力和執(zhí)行力；堅(jiān)持以群眾和企業(yè)的評(píng)判為主要依據(jù)，在全縣開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)示范科室”的評(píng)選活動(dòng)；加強(qiáng)典型引導(dǎo)，積極做好先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、宣傳，全面提高科室作風(fēng)建設(shè)水平。（注：有關(guān)科室作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)另行發(fā)文）

七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)

縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室、縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室和縣行政服務(wù)中心等部門(mén)單位要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。主要檢查機(jī)關(guān)各部門(mén)單位對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作各項(xiàng)要求的落實(shí)情況，20*年群眾評(píng)議機(jī)關(guān)中反映具體問(wèn)題的整改情況，有行政審批、行政執(zhí)法權(quán)部門(mén)和承辦科室（窗口）的依法行政、文明執(zhí)法和效能情況以及電子政務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行情況等。對(duì)全縣重大活動(dòng)、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)窗口，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)

110、行政效能投拆中心、企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)及縣軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍的監(jiān)督作用。繼續(xù)組織“百企走訪”等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)整改，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

八、強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作基礎(chǔ)

建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化、制度化，鞏固和深化成果的有力抓手，是確保各項(xiàng)服務(wù)舉措有效落實(shí)、不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)效能的重要保障。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，積極構(gòu)建和完善以工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等為內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度體系；建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、縣級(jí)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)（區(qū)）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的銜接與聯(lián)動(dòng)，探索建立更加高效的協(xié)調(diào)合作形式和渠道。進(jìn)一步建立和完善問(wèn)責(zé)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)生重大作風(fēng)問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拒不整改或整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，公開(kāi)處理；對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)和作出杰出貢獻(xiàn)的部門(mén)單位和機(jī)關(guān)干部，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)(縣)

各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人民政府，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)單位：

根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，現(xiàn)提出20*年全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)如下：

20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的總體目標(biāo)和要求是：以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施 “工業(yè)立縣、三產(chǎn)興縣、科教強(qiáng)縣、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展為主線，以開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生為重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，突破難點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)效，為提前實(shí)現(xiàn)以縣為單位總體全面達(dá)小康的目標(biāo)任務(wù)提供更加有力的保障。

圍繞上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

一、認(rèn)真貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，切實(shí)抓好工作的落實(shí)。

全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上提出的 “要有更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、要有更快的工作節(jié)奏、要有更明的工作規(guī)范、要有更實(shí)的工作作風(fēng)、要有更高的服務(wù)本領(lǐng)、要有更新的機(jī)關(guān)形象”的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真制定本部門(mén)單位20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)，分解目標(biāo)任務(wù)，研究工作措施和辦法，切實(shí)抓好落實(shí)。結(jié)合去年評(píng)議中群眾反映的意見(jiàn)、建議和今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)指出機(jī)關(guān)存在的六個(gè)方面的問(wèn)題，認(rèn)真查找本單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，剖析原因，研究制定整改措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

二、以服務(wù)企業(yè)為根本，進(jìn)一步提升軟環(huán)境建設(shè)水平。

今年縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要以開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞加快發(fā)展主題，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展作為重點(diǎn)，更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。機(jī)關(guān)各部門(mén)單位要結(jié)合我縣當(dāng)前正處于新的發(fā)展時(shí)期的新要求，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大干部職工要從實(shí)現(xiàn)全縣總體全面達(dá)小康的高度，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任，振奮精神，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求，不斷提高服務(wù)水平。二是提高服務(wù)企業(yè)的能力。機(jī)關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門(mén)單位要以改善投資環(huán)境、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率等為重點(diǎn)，調(diào)整和制定本單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新思路，明確新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)、新措施。進(jìn)一步完善拓展縣行政服務(wù)中心服務(wù)功能，優(yōu)化機(jī)關(guān)的服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、工作程序，量化服務(wù)效率和標(biāo)準(zhǔn)，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度，切實(shí)解決審批周期長(zhǎng)、辦事效率較低等行政效能不高的問(wèn)題。三是破解企業(yè)發(fā)展難題。要深入一線了解企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難，充分運(yùn)用機(jī)關(guān)的資源和優(yōu)勢(shì)，積極在企業(yè)落戶(hù)、簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、達(dá)效、創(chuàng)優(yōu)等方面搞好服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，減少對(duì)企業(yè)的干擾，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)集中精力謀發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

三、以改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高群眾的滿意度。

縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把關(guān)注民生、改善民生、保障民生放在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位置，以更實(shí)在的工作、更大的作為，使人民群眾享受改革發(fā)展的成果。一是增強(qiáng)服務(wù)為民的意識(shí)。機(jī)關(guān)廣大干部職工要強(qiáng)化服務(wù)民生的政治責(zé)任，經(jīng)常深入到基層和群眾第一線，加強(qiáng)與基層和群眾的聯(lián)系溝通，去關(guān)注民生，體察民情，順應(yīng)民意，維護(hù)民利，解決民憂，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。二是落實(shí)利民惠民的舉措。機(jī)關(guān)各部門(mén)單位要從各自的實(shí)際出發(fā)，把更多地精力、更多的資金用于改善民生，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房、環(huán)保、社會(huì)治安等方面問(wèn)題。直接為民生服務(wù)的職能部門(mén)單位要按照縣委、縣政府對(duì)“五有”具體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)確定的十大惠民工程，分解落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。讓人民群眾得到更多更好地實(shí)惠，提高群眾的滿意度和幸福感。三是減輕基層負(fù)擔(dān)。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的臺(tái)帳多、檢查評(píng)比考核多等問(wèn)題，制定科學(xué)的工作考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，突出績(jī)效考評(píng)，減少多頭考核、重復(fù)考核。進(jìn)一步規(guī)范精簡(jiǎn)基層、社區(qū)工作臺(tái)帳，切實(shí)為基層、社區(qū)減負(fù)，讓基層、社區(qū)能把更多的時(shí)間和精力投入到服務(wù)民生的各項(xiàng)工作之中。四是關(guān)注弱勢(shì)群體。深入開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)家”主題實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶(hù)、因病致貧等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷(xiāo)售、就業(yè)等方面的支持，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

四、以提升行政效能為立足點(diǎn)，不斷提升機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和水平。

認(rèn)真總結(jié)、借鑒去年“行政效能提升年”工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索建立持續(xù)推動(dòng)行政效能提升的長(zhǎng)效機(jī)制，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。一是提高行政效能。行政職能部門(mén)要以提高行政效能為立足點(diǎn)，有效整合行政資源，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和作用，不斷適應(yīng)當(dāng)前我縣發(fā)展新形勢(shì)的要求。通過(guò)明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等措施，為群眾、企業(yè)提供一個(gè)辦事快捷、成本低廉、寬松有序的政務(wù)環(huán)境。要重視和下大力氣解決由于資源分割、職能交叉、溝通不暢、協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致服務(wù)效率不高、機(jī)關(guān)效能損耗的問(wèn)題。二是完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)把構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光機(jī)制與推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全面推行政府部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制和數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革試點(diǎn)，真正形成“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦理、即時(shí)反饋”的網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站和行政服務(wù)中心網(wǎng)站建設(shè)，與權(quán)力陽(yáng)光電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行融合，試行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)辦公自動(dòng)化。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在去年實(shí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范審批、執(zhí)法、檢查、收費(fèi)、罰款等行政執(zhí)法行為，積極采取有力措施，堅(jiān)決糾正和解決執(zhí)法隨意性大、與民爭(zhēng)利、損害企業(yè)和群眾利益的行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、人性化執(zhí)法。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)。

有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以走訪、座談、調(diào)研等多種形式，重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)各部門(mén)單位對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作各項(xiàng)要求的落實(shí)情況，各單位制定的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度、規(guī)定和整改措施的落實(shí)情況，以及有行政審批、行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)和承辦科室效能情況。分析研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的共性問(wèn)題、癥結(jié)性問(wèn)題、階段性問(wèn)題和傾向性問(wèn)題，提出解決的辦法和措施。積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)

110、行政效能投訴中心、企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和縣軟環(huán)境建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍的監(jiān)督作用，重點(diǎn)對(duì)行政許可和執(zhí)法部門(mén)的科室和辦事事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)投資環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的問(wèn)題，要做到有訴必查、查必有果，促進(jìn)及時(shí)整改。堅(jiān)決糾正和解決“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款”以及 “吃拿卡要”，為本部門(mén)、個(gè)人謀取不正當(dāng)利益等行為。對(duì)不作為、亂作為、推諉扯皮、效能低下的部門(mén)及個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)單位要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)已有的監(jiān)督投訴渠道進(jìn)行梳理，努力實(shí)現(xiàn)用一個(gè)電話和一個(gè)窗口受理群眾和企業(yè)監(jiān)督投訴。

六、進(jìn)一步完善綜合評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)工作的積極作用。

堅(jiān)持以人民評(píng)判為導(dǎo)向，總結(jié)連續(xù)7年開(kāi)展“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”、連續(xù) 5年開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新的工作特點(diǎn)和要求，對(duì)現(xiàn)行綜合評(píng)價(jià)方案進(jìn)行修訂和完善，更多運(yùn)用先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念和評(píng)價(jià)手段，使其更加科學(xué)、客觀、公平、更有操作性和說(shuō)服力。年底將繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作，對(duì)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中表現(xiàn)突出或有顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作合力。

縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各單位要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制等長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的責(zé)任體系，形成壓力傳導(dǎo)機(jī)制，做到職責(zé)到崗、責(zé)任到人。縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室、縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)、檢查、督促和考評(píng)；紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣級(jí)機(jī)關(guān)工委、人事局、行政服務(wù)中心等部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)單位和各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大工作力度，提高工作合力，在全縣形成齊抓共管的氛圍。

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第五篇：珠海市2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)

珠海市2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)

2011年，是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年，是珠海新一輪大發(fā)展“加速”之年。為深入貫徹落實(shí)市委六屆九次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，動(dòng)員組織全市機(jī)關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完成好市委全會(huì)和政府工作報(bào)告所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)和保障珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，現(xiàn)就2011年在全市機(jī)關(guān)開(kāi)展以“加速作風(fēng)轉(zhuǎn)變，給力幸福珠海”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆八次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福珠海”主旋律，動(dòng)員組織全市機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局、腳踏實(shí)地，強(qiáng)化執(zhí)行力，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)、更加濃厚的為民情懷、更加高效的務(wù)實(shí)作為、更加突出的工作業(yè)績(jī)，全力做好“加速”之年各項(xiàng)工作，推動(dòng)珠海“十二五”開(kāi)好局起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)向黨的90華誕獻(xiàn)禮！

二、工作內(nèi)容

以強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作標(biāo)準(zhǔn)，始終保持那么一股子沖勁、闖勁、拼勁、韌勁，著力推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)形象轉(zhuǎn)變加速、機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升加速、機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升加速、機(jī)關(guān)服務(wù)舉措創(chuàng)新加速、機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)加速，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)取全市機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀，基層單位和人民群眾滿意度明顯提高。

堅(jiān)持解放思想“創(chuàng)新辦”；對(duì)涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，在不違反保密規(guī)定的前提下，堅(jiān)持公開(kāi)公正“透明辦”；對(duì)有一定合理性的老大難問(wèn)題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”，努力實(shí)現(xiàn)人民滿意的服務(wù)目標(biāo)。

（三）著力推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升加速。

7．繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照“該清則清、可合則合、能放都放”的原則，繼續(xù)抓好行政審批事項(xiàng)清理工作，做到能由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的事，堅(jiān)決放給市場(chǎng)；應(yīng)由企業(yè)自主決策的事，一律交還企業(yè)；能由社會(huì)組織解決的事，積極移交社會(huì)組織；應(yīng)由政府承擔(dān)的職責(zé)，切實(shí)高效履行。積極推動(dòng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，落實(shí)行政審批責(zé)任追究制度，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。

8．進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能。重點(diǎn)打造“行政服務(wù)”和“公共資源”兩大平臺(tái)，進(jìn)一步完善服務(wù)鏈條，提高行政服務(wù)中心部門(mén)進(jìn)駐率。建立完善部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制，著力解決各職能部門(mén)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和協(xié)同配合過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，設(shè)立綜合受理窗口，把控審批鏈條重要節(jié)點(diǎn)，減少人為障礙。積極推行并聯(lián)審批制度，對(duì)需要多部門(mén)分頭審批且相互關(guān)聯(lián)度大的事項(xiàng)，明確審批受理部門(mén)和協(xié)同辦理部門(mén)，在規(guī)定期限內(nèi)同步審核、出具批件，減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間。推行服務(wù)重心下移與互動(dòng)，推廣為民服務(wù)全程代理制。全面開(kāi)展審批流程優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)審批時(shí)限提速30%、網(wǎng)上審批占80%。

9．全面提高窗口即時(shí)辦結(jié)率。認(rèn)真落實(shí)《珠海市建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批管理辦法（試行）》（珠府?2009?180號(hào)），進(jìn)一步健全

服務(wù)窗口審批制度和運(yùn)行機(jī)制，制定行政審批操作規(guī)程，落實(shí)審批事項(xiàng)、審批職能向市行政服務(wù)中心集中到位，審批人員配置到位，對(duì)本部門(mén)派駐市行政服務(wù)中心服務(wù)窗口負(fù)責(zé)行政審批及相關(guān)服務(wù)的工作人員和首席代表授權(quán)到位。在提交資料完全符合審批操作規(guī)程要求的情況下，力爭(zhēng)做到服務(wù)窗口審批“即到即辦、立等可取”，為申請(qǐng)人提供實(shí)實(shí)在在的“一站式”服務(wù)。

（四）著力推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)舉措創(chuàng)新加速。

10．建立市直機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)街結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。按照“機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾”的要求，市直機(jī)關(guān)與基層鎮(zhèn)街開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走村入戶(hù)開(kāi)展談心交流，通過(guò)近距離相處，做到“基層有所思，我有所知”；平等式交流，做到“基層有所長(zhǎng)，我有所獲”；面對(duì)面溝通，做到“基層有所困，我有所幫”；快捷化服務(wù)，做到“基層有所需，我有所辦”，市直部門(mén)每年為結(jié)對(duì)鎮(zhèn)街辦兩件以上實(shí)事，推動(dòng)形成全市上下聯(lián)動(dòng)、共謀發(fā)展的良好格局。

11．積極開(kāi)展為重大項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)工作，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制、項(xiàng)目分工協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)制度等體制機(jī)制，加強(qiáng)配套、搞好服務(wù)，合程序、超常規(guī)、跨越式突破項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，全力推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快動(dòng)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由一個(gè)分管市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系、一個(gè)牽頭單位負(fù)責(zé)、一個(gè)屬地政府配合、一個(gè)建設(shè)單位實(shí)施的“四個(gè)一”重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制。加大項(xiàng)目督查督辦和績(jī)效考核，定期召開(kāi)重大項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

12．扎實(shí)推進(jìn)“凈暢寧美、機(jī)關(guān)先行”主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把實(shí)施“凈暢寧美”行動(dòng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為深化行政效能建

過(guò)各種宣傳陣地、載體和媒介，樹(shù)立先進(jìn)正面典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌開(kāi)展。市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦要加強(qiáng)活動(dòng)各個(gè)階段的檢查指導(dǎo)，通過(guò)交叉檢查、走訪、座談等多種形式，及時(shí)掌握各單位工作情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。各單位要加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作力度，深入調(diào)研分析，剖析存在問(wèn)題，尋求突破辦法，采取切實(shí)有效的整改措施，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)、持續(xù)向前發(fā)展。

（三）加強(qiáng)總結(jié)，深入推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)我市開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)以來(lái)好的做法和活動(dòng)形式，發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，使之制度化、長(zhǎng)期化、經(jīng)常化。要繼續(xù)探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與黨的作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合的方法和形式，鞏固市直機(jī)關(guān)與區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通、交流與合作。

中央和省駐珠單位按本意見(jiàn)實(shí)施。各區(qū)參照本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)一部署開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，自行安排年終考評(píng)工作，市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)。各區(qū)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員情況和工作方案請(qǐng)于5月10日前報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦，活動(dòng)進(jìn)展情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。