第一篇：淮南礦業(yè)集團集團公司兩會總經(jīng)理講話

務(wù)實創(chuàng)新 用心盡責(zé)

全面落實以效益為中心的管理思想

——在集團公司工作會議暨三屆三次職代會上

（2013年2月20日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我向大會作經(jīng)理層工作報告，請審議。淮南煤礦歷史悠久。在此，我們向歷史上為淮南煤礦作出貢獻的所有煤礦職工、技術(shù)人員、管理人員和各界人士，致以崇高的敬意！

上世紀九十年代，企業(yè)經(jīng)歷了一段特殊困難時期。進入新世紀，我們把握住天時、地利、人和的歷史機遇，確立了“一切為了發(fā)展，一切為了職工”的企業(yè)宗旨，堅定不移地實施“建大礦、辦大電、做資本”發(fā)展戰(zhàn)略，遵循經(jīng)濟規(guī)律，不跟風(fēng)、不浮躁，扎扎實實搞發(fā)展，真心真意為職工，企業(yè)面貌發(fā)生了深刻變化，廣大職工得到了實實在在的利益。

一、過去一年的工作回顧

2012年，面對宏觀經(jīng)濟形勢變化帶來的影響，經(jīng)理層認真貫徹落實董事會決策部署，群策群力，積極應(yīng)對，保持了 安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢的總體平穩(wěn)。全年原煤產(chǎn)量7106萬噸，百萬噸死亡率0.07，發(fā)電量205億度，均創(chuàng)歷史最好水平。營業(yè)收入727億元、稅費68億元、利潤16.8億元、資產(chǎn)總額1426億元，較好地完成了全年任務(wù)目標。

（一）安全工作邁上新臺階。推進瓦斯治理最大化、規(guī)范化、精細化、信息化。全年開采保護層工作面474萬平方米，抽采瓦斯5.2億立方米，抽采率68.6％。開展百日安全生產(chǎn)活動、防火會戰(zhàn)、機電運輸評估等工作。強化地質(zhì)、防治水基礎(chǔ)管理。扎實推進安全三基工作，持續(xù)夯實安全管理基礎(chǔ)。深入開展安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建，內(nèi)生動力機制初步形成。加強班隊長隊伍建設(shè)，嚴格班隊長選用、培養(yǎng)及考核淘汰。調(diào)整集團公司培訓(xùn)體制，整合培訓(xùn)資源，實行集中統(tǒng)一管理。繼續(xù)保持反三違高壓態(tài)勢，進一步規(guī)范干部管理行為和職工操作行為。全年百萬噸死亡率首次降到0.1以下。

（二）煤電生產(chǎn)創(chuàng)出新佳績。根據(jù)年度產(chǎn)量目標，合理分解計劃指標，超前盯住生產(chǎn)準備、特殊開采等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完成了新莊孜、謝

一、潘一等8對礦井開拓開采方案審定，啟動濟河閘移址重建工作。集團公司原煤產(chǎn)量同比增加355萬噸。建成200萬噸以上安全高效采煤隊14支。煤巷總進尺17.89萬米，平均單進180米。巖巷總進尺16.76萬米，重點巖巷進尺7.23萬米，綜合單進95米。鉆機綜合臺效2460 米。強化拆裝平衡協(xié)調(diào)，確保安全高效快速拆裝。加快A組煤開采準備，完成潘一選煤廠煉焦煤改造一期工程，提高精煤入洗能力。全年入洗原煤5898萬噸，生產(chǎn)精煤266萬噸。電力產(chǎn)業(yè)實行統(tǒng)一集中管理，逐步理順管理體制，全年收入73億元，實現(xiàn)利潤6.25億元。

（三）企業(yè)發(fā)展收獲新成果。全年完成投資124.27億元。謝橋礦、潘一礦東區(qū)安全改（擴）建項目通過竣工驗收并正式投產(chǎn)。顧橋礦深部進風(fēng)井、張集礦第二副井正式開挖。潘三礦新西風(fēng)井完成切換，矸石井恢復(fù)使用。西部公司唐家會礦、色連二礦核準報告上報至國家發(fā)改委，泊江海子礦上報至內(nèi)蒙古自治區(qū)。電力項目順利推進，顧橋電廠、田集電廠二期、鳳臺電廠二期獲得核準，完成大唐田家庵電廠股權(quán)轉(zhuǎn)讓。房地產(chǎn)收入27億元，實現(xiàn)利潤3.08億元，全年開工面積71萬平方米。蕪湖煤炭儲配中心通過驗收，完成對蕪湖港的增資擴股，進一步提高了集團公司股權(quán)比例，初步建成煤炭、大宗生產(chǎn)資料商貿(mào)、集裝箱三大物流體系。參股建設(shè)蒙西至華中大鐵路，均股建設(shè)鎮(zhèn)江東港。煤炭貿(mào)易全年完成807萬噸，實現(xiàn)利潤3204萬元。財務(wù)公司擴大直接融資規(guī)模，降低融資成本，全年代理融資273億元，節(jié)約財務(wù)費用3.86億元，實現(xiàn)利潤3.18億元。上海淮礦資產(chǎn)管理公司創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式，全年實現(xiàn)利潤3828萬元。

（四）經(jīng)營管理實現(xiàn)新進展。面對煤炭市場變化，集團公司積極應(yīng)對，年中及時出臺降本增效措施，對內(nèi)加大經(jīng)營調(diào)控力度，狠抓降本增效工作；對外強化市場和用戶銜接，加大銷售和回款力度，開展了大量艱苦有效的工作。調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年增加精煤產(chǎn)量36萬噸，增加收入8531萬元。保持煤炭產(chǎn)、洗、運、銷集成聯(lián)動，商品煤發(fā)熱量區(qū)間穩(wěn)定率進一步提高。全年銷售回款率98.15%，車皮延時罰款同比減少455萬元。物資采購額79.5億元，招標采購率88%，淘汰供應(yīng)商212家。提高物資采購承兌匯票比例，節(jié)約資金2.9億元。加大物資回收復(fù)用力度，全年累計回收物資10億元，復(fù)用率61.8%。專項資金工程嚴把投向和核準關(guān)，抓好工程管理“三控制”動態(tài)監(jiān)管檢查。財務(wù)和工程管理信息化系統(tǒng)完成開發(fā)并投入運行。建立健全法律事務(wù)管理各項制度，不斷提高企業(yè)管理和對外交往中的法律意識。全年開展審計項目22大項，提出審計意見124條，促進增收節(jié)支1907萬元，查出損失浪費3212萬元，糾正違規(guī)金額4554萬元。積極銜接政府，礦業(yè)權(quán)價款返還使用13億元，爭取瓦斯綜合利用財政補貼、棚改安臵房收入營業(yè)稅返還、疏干排水水資源費減免等政策8100萬元。

（五）技術(shù)管理取得新成效。技術(shù)工作緊緊圍繞安全生產(chǎn)重點難點問題，定方案，抓落實，強監(jiān)督，保障能力進一步增強。修改完善技術(shù)管理制度，規(guī)范技術(shù)管理運行機制，提高了技術(shù)工作的針對性和實用性。充分發(fā)揮集團公司、工程院、基層單位“三位一體”創(chuàng)新體系作用，以提高瓦斯治理效率和效果為重點，持續(xù)推進技術(shù)攻關(guān)。加大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，全年共推廣應(yīng)用“Y型通風(fēng)穿層鉆孔卸壓抽采成套技術(shù)”等28項基層自主創(chuàng)新成果。安徽省科技攻關(guān)計劃“深部強突出煤層瓦斯含量法預(yù)測煤與瓦斯突出成套技術(shù)研究”項目通過驗收鑒定，全年共取得省級鑒定科技成果28項。技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化資本化實現(xiàn)突破，業(yè)務(wù)進一步拓展，以技術(shù)做資本入股新疆優(yōu)派能源阜康煤業(yè)。平安公司全年收入1.1億元，實現(xiàn)利潤1520萬元。煤炭開采國家工程技術(shù)研究院獲批組建。

（六）生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新風(fēng)貌。全力推進采煤塌陷村莊搬遷工作, 2012年簽訂補償協(xié)議3669戶。2009～2012年簽訂補償協(xié)議3.96萬戶、12.2萬人，目前已安臵2.37萬戶、7.1萬人。生態(tài)環(huán)境修復(fù)與開發(fā)全年投入1.13億元，竣工9.59萬平方米。強化土地管理，完成1.06萬畝建設(shè)項目和搬遷新村用地報批，制定了15.8萬畝存量土地管理和利用方案，因地制宜規(guī)劃利用閑臵土地1393畝。西淝河南堤退建二期工程完成85%。全年瓦斯利用量1.33億立方米，瓦斯發(fā)電裝機規(guī)模5.6萬千瓦，發(fā)電量2.63億度，均創(chuàng)歷史新高。礦區(qū)采區(qū)回采率80%以上，煤矸石利用率100%，粉煤灰利用率100%，礦井水利用率77.3%，鍋爐煙塵減排率99%，SO2減排 率81%，處于行業(yè)先進水平。全年新增綠化面積17.9萬平方米，礦區(qū)綠化率達35%。

（七）心系職工滿足新需求。克服經(jīng)濟下行、煤價下跌不利因素，兌現(xiàn)承諾，全年在崗職工人均工資8.75萬元，同比增加6284元。其中，采掘職工人均10.15萬元，地面職工人均5.28萬元。棚戶區(qū)改造開工49.8萬平方米、竣工133.5萬平方米、安臵9740戶。住房公積金全年累計支取13.3億元。礦區(qū)瓦斯氣用戶達6.5萬戶。井下新增除塵風(fēng)機10臺（套），8對礦井81個高溫工作面實行機械降溫，實現(xiàn)高溫頭面全覆蓋。開工建設(shè)潘

一、潘

三、謝橋礦職工單身宿舍，安裝機械乘人裝臵11臺（套），全面推進井下亮化工程，職工生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。全年投入扶貧幫困資金2671萬元，救助、慰問5.2萬人次，職工健康體檢5.4萬人次，年休假率達96%，療休養(yǎng)3764人次。建成新莊孜礦職工文體活動中心，組織舉辦礦區(qū)職工乒乓球、籃球、橋牌等豐富多彩的文體活動，不斷滿足職工日益增長的物質(zhì)精神文化需求。

一年來，礦山救護、武裝保衛(wèi)、信訪穩(wěn)定、職業(yè)病防治、社保、共青團、計生等工作，按照集團公司總體部署，開展了大量扎實有效的工作。

過去一年，面對嚴峻的市場形勢，企業(yè)能夠保持安全生產(chǎn)經(jīng)營工作的總體穩(wěn)定，靠的是集團公司上下的共同努力、有效應(yīng)對，離不開省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省國資委、市委、市政府的關(guān)心支持，得益于企業(yè)過去十年高質(zhì)量的發(fā)展。

十年來，我們始終堅持“一切為了發(fā)展，一切為了職工”的企業(yè)宗旨，真心真意為職工辦實事，解決了大量歷史遺留問題，使廣大職工充分享受到了企業(yè)改革發(fā)展的成果。

十年來，我們始終堅持“建大礦，辦大電，做資本”的發(fā)展戰(zhàn)略，扎扎實實沿產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，努力把企業(yè)做得更加殷實，大大增強了企業(yè)的綜合實力和抗風(fēng)險能力。

十年來，我們始終堅持狠抓作風(fēng)建設(shè)，將嚴細實作風(fēng)融入企業(yè)管理全過程，保持了較強的執(zhí)行力、落實力和凝聚力，保障了各項工作的順利推進。

十年來，我們始終堅持把安全作為頭等大事，落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，狠抓瓦斯、水、火等重特大事故防控，扎實推進安全基礎(chǔ)管理，安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

十年來，我們始終堅持以健康的管理思想為引導(dǎo)，確立了“健康、前瞻、集成、精細”的管理理念，盡力抵制外部不良風(fēng)氣的影響，用心把企業(yè)的事情做好，保持了良好的工作氛圍。

這些經(jīng)過歷史和實踐檢驗的經(jīng)驗做法，是推動企業(yè)發(fā)展不斷向前的寶貴財富，在未來的工作中，必須繼續(xù)堅持、不斷深化！

二、面臨的形勢和任務(wù)

黨的十八大指出，要推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。中央經(jīng)濟工作會議確定了“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長，從規(guī)模擴張式發(fā)展轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型發(fā)展。

集團公司2012年“兩會”提出，企業(yè)從以外延為主的高速發(fā)展階段，進入外延與內(nèi)涵并重發(fā)展的新階段，要求全面確立以效益為中心的管理思想。這與中央精神是一致的，與企業(yè)當前所面臨的形勢是相符合的。

未來，企業(yè)面臨的機遇很多，挑戰(zhàn)也不少，我們既要善于把握機遇，也要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。

企業(yè)發(fā)展最大的風(fēng)險是安全威脅不斷加大，面臨的安全壓力有增無減。

淮南煤礦五大災(zāi)害俱全，歷史上曾經(jīng)發(fā)生瓦斯事故99起、水害事故65起、自然發(fā)火事故31起。這些年通過努力雖然沒有發(fā)生大的事故，但是我們要清醒地認識到，礦區(qū)安全工作的壓力并沒有因此而降低，隨著開采的延深，各類災(zāi)害的復(fù)雜性、危險性都在不斷增加，安全工作壓力有增無減。

瓦斯始終是最大的安全威脅。隨著開采深度的增加，煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量在不斷增加，治理難度加大。淮南煤礦瓦斯治理名聲在外，容不得有任何的閃失。礦區(qū)水害威脅大，地表水、流沙層水、底板灰?guī)r水、老塘水等一應(yīng)俱全，周邊兄弟單位相繼發(fā)生的出水淹井事故，警醒我們在防治水問題上不能有任何的疏忽。深部地應(yīng)力呈線性增長，沖擊地壓發(fā)生的幾率同步增加，容易誘發(fā)煤與瓦斯突出、突水等事故，深部地壓治理是一個現(xiàn)實而又緊迫的課題。集團公司現(xiàn)有立井提人系統(tǒng)40套，斜井乘人系統(tǒng)5套，管理上的任何疏忽都可能導(dǎo)致群死群傷事故。此外，礦區(qū)防火任務(wù)也非常艱巨。

安全事故具有顛覆性，我們要時刻繃緊安全這根弦，如履薄冰，高度警覺，任何時候都不能松懈麻痹。

企業(yè)經(jīng)營最大的挑戰(zhàn)是本土煤炭利潤下降，面臨的競爭更加激烈。

集團公司前些年經(jīng)濟效益不錯，一方面是產(chǎn)量大幅提升，一方面是價格持續(xù)上漲。2012年與2001年相比，煤炭產(chǎn)量增長4倍，商品煤綜合售價增長3倍，兩者疊加使企業(yè)效益增加。去年集團公司商品煤綜合售價從年初噸煤560元下降到年底噸煤495元，下降了65元。未來幾年，本土煤炭產(chǎn)量增幅有限，而價格難以大幅回升。隨著開采延深，深部瓦斯、地壓、地溫問題，制約和影響生產(chǎn)效率，帶來成本剛性增加。特別是張集、顧橋、謝橋三對主力礦井，未來三至五年將全部進入深部開采，效率和效益都將受到影響。

同時，面臨的外部競爭更加激烈。由于“北煤南運”和“西煤東運”通道運力增加，以及北方煤和進口煤通過“海 進江”侵入內(nèi)陸地區(qū)，對我們的傳統(tǒng)市場造成沖擊。一些北方大型煤電企業(yè)積極在沿海和沿江布局，與我們形成面對面的競爭。

面對本土煤炭利潤下降，一方面要利用煤電一體化的優(yōu)勢，充分發(fā)揮電力、房地產(chǎn)、物流、金融等新產(chǎn)業(yè)效益；另一方面要降本增效，充分挖掘本土煤炭潛力。

企業(yè)管理最大的問題是算賬意識不強，效益觀念落實不到位。

搞安全生產(chǎn)技術(shù)的沒有經(jīng)濟責(zé)任，不愿算賬。有的工程項目和技術(shù)方案，未經(jīng)充分論證和技術(shù)經(jīng)濟比較，倉促上馬，要么技術(shù)上不可行，要么經(jīng)濟上不合算，留下后遺癥。為了自己不擔責(zé)任，一味加大保險系數(shù)，提高技術(shù)標準，浪費多少無所謂。片面追求單進，為了上機械化，永久巷道選在軟分層，造成后期巷道維護成本加大。盲目追求大功率，造成一些裝備在使用過程中功能性浪費嚴重。

搞經(jīng)營管理的不清楚生產(chǎn)流程，不敢算賬。對安全生產(chǎn)過程中的一些投入、消耗、工程、用人心中無數(shù)，要多少給多少，花多少算多少。一些虧損源、大量的浪費點，沒有人去分析，沒有人提出解決方案。多數(shù)都是被動管理，事后算賬，沒有做到主動管理，事前分析。

基層單位和機關(guān)部門沒有經(jīng)濟壓力，不想算賬。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位真實的經(jīng)營情況不清楚，問題在哪不知道，潛力在哪不思考。都想要錢，要項目，只管花錢，只顧投入，能不能帶來效益沒人管。為了完成產(chǎn)量，多出一點煤，不顧成本投入，不顧煤質(zhì)灰分，不算投入產(chǎn)出賬。人力資源管理只管要人，不愿減人，各單位都養(yǎng)的有閑人、懶人和關(guān)系戶。經(jīng)營好壞工資沒有多大差別，市場變化感覺不到壓力，虧損盈利不影響年薪，習(xí)慣于吃大鍋飯，經(jīng)營上的壓力和責(zé)任都蓬在集團公司，傳遞不下去。

大河有水小河滿，大河無水小河干。效益是企業(yè)生存的根本。有效益，有錢，怎么都好辦；沒效益，沒錢，干什么都難。希望大家能夠理解和明白這個道理。

新的一年，集團公司上下要適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，全面落實以效益為中心的管理思想，在確保安全穩(wěn)定的前提下，深入挖掘本土煤炭的經(jīng)營潛力，充分發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)的投資效益，務(wù)實創(chuàng)新，用心盡責(zé)，全面從緊，狠抓落實，確保企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

新的一年，董事會確定的主要經(jīng)營目標是：原煤產(chǎn)量7100萬噸，百萬噸死亡率控制在0.08以下，噸煤成本423.51元。發(fā)電量205億度。房地產(chǎn)開工面積181萬平方米。營業(yè)收入744億元，利潤17.85億元。經(jīng)理層將按照董事會要求，認真分解落實，確保完成上述任務(wù)目標。

三、全面落實以效益為中心的管理思想，必須強化事前預(yù)防和過程控制，確保安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定 安全上必要的投入不可少，但決不能用無限制地加大投入，替代管理上的不到位；決不能用無限制地提高標準，替代工作上的不盡責(zé)。新的一年，要按照“重預(yù)防、把關(guān)鍵、抓三基、反三違、轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴問責(zé)”的總體要求，以科學(xué)的態(tài)度，嚴格的管理，過硬的作風(fēng)抓好安全工作。

堅定不移地抓好重特大事故防控。瓦斯治理工作，要在確保治得住的同時，通過技術(shù)攻關(guān)和嚴細實的管理，向治得快、治得省轉(zhuǎn)變。加大關(guān)鍵保護層開采力度，嚴格考核問責(zé)。強化瓦斯抽采管理，以殘余瓦斯壓力和含量作為檢驗抽采效果的標準。提高底（頂）板巷穿層鉆孔抽采效果，進一步攻關(guān)地面鉆井抽采技術(shù)。嚴格石門（井筒）揭煤、煤巷掘進、應(yīng)力集中區(qū)及小結(jié)構(gòu)防突管理，突出工期和質(zhì)量監(jiān)管。扎實推進地測防治水基礎(chǔ)工作，嚴格落實“有疑必探，先探后掘”的防治水工作原則，按照“疏堵結(jié)合，以疏為主”的工作思路做好灰?guī)r水防治工作。狠抓日常防火管理，消除自然發(fā)火隱患，杜絕自然發(fā)火事故。強化機電運輸和電氣設(shè)備管理，高度重視乘人運輸安全，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)備檢查維修關(guān)，確保各類設(shè)施安全、可靠。做好礦壓監(jiān)測，加強特殊地段的頂板管理。認真開展作業(yè)場所粉塵、熱害防治工作。

堅持強推安全三基工作。按照“堅持、務(wù)實、深化”的要求，落實好安全三基工作考核辦法，形成長效機制。嚴格科區(qū)長（班隊長）培訓(xùn)、考核、淘汰、臵換，著力提高科區(qū) 長（班隊長）綜合管理素質(zhì)。鞏固安全質(zhì)量標準化工作內(nèi)生動力機制，實現(xiàn)井下主要系統(tǒng)和采掘頭面亮化全覆蓋。切實發(fā)揮集團公司和各單位培訓(xùn)中心作用，強化政策約束，嚴格效果考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量。深入開展技術(shù)比武、技能鑒定和師徒結(jié)對子活動。繼續(xù)保持反三違高壓態(tài)勢，重點查處違章指揮行為。

更加注重事前預(yù)防和過程控制。堅持地質(zhì)先行，進一步提高預(yù)測預(yù)報準確性。注重設(shè)計和規(guī)程措施的針對性，突出現(xiàn)場執(zhí)行的剛性。建立完善隱患分級排查、礦井重大安全風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警制度，及時消除各類事故隱患。高度重視零散作業(yè)場所安全管理，規(guī)范“手指口述”安全確認。加強事故應(yīng)急演練，提升礦區(qū)應(yīng)急救護處臵能力。加快國家礦山應(yīng)急救援基地建設(shè)，充分發(fā)揮救援基地作用。提高安全監(jiān)察工作質(zhì)量，規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理。嚴厲打擊安全造假、瞞報事故等行為。抓好安全一號文動態(tài)監(jiān)管考核，強化各級管理人員安全履職情況的考核問責(zé)。

高度重視新產(chǎn)業(yè)和地面安全管理。新產(chǎn)業(yè)各單位要借鑒煤礦抓安全工作的氣勢和力度，結(jié)合本產(chǎn)業(yè)、本單位實際，建立健全安全生產(chǎn)各項管理制度，加大隱患排查和風(fēng)險防控，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。西部公司要加強項目建設(shè)及生產(chǎn)過程中的安全管理，杜絕各類事故發(fā)生。電力公司要全面加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，規(guī)范工作和操作流程。淮礦地產(chǎn) 公司要加強施工過程中的安全監(jiān)管。蕪湖港要加強港口裝卸、倉儲、鐵路和水上運輸安全。切實抓好消防、交通、地面廠隊安全，加強火工品、放射性物質(zhì)、污染物排放等管理。

四、全面落實以效益為中心的管理思想，必須深入推進技術(shù)經(jīng)濟一體化，充分挖掘本土煤炭潛力

本土煤炭經(jīng)營壓力很大，潛力也很大。新的一年，要全面確立算賬和效益意識，扎實推進技術(shù)經(jīng)濟一體化，深入做好降本增效工作，保證本土煤炭經(jīng)濟效益的充分發(fā)揮。

統(tǒng)籌設(shè)計礦井技術(shù)經(jīng)濟一體化方案。今年，集團公司將統(tǒng)籌礦井各方面要素，集成安全、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等各方面的管理，系統(tǒng)研究制訂未來三年技術(shù)經(jīng)濟一體化整體工作方案和各礦最佳生產(chǎn)經(jīng)營方案，立體規(guī)劃，分步實施，深入推進技術(shù)經(jīng)濟一體化工作。第一，要摸清各礦資源狀況，包括每塊資源的儲量、質(zhì)量、構(gòu)造和對應(yīng)地面關(guān)系。第二，根據(jù)資源狀況，合理確定各礦產(chǎn)量規(guī)模，按照精排一年、細排兩年、規(guī)劃五年的原則，確定各礦采場布局和生產(chǎn)格局。第三，按照各礦確定的產(chǎn)量規(guī)模，配套安排系統(tǒng)簡化優(yōu)化，實施系統(tǒng)自動化、信息化。第四，科學(xué)確定瓦斯治理、地壓治理、裝備配臵等各項技術(shù)標準和管理標準。第五，按照總量控制、政策引導(dǎo)、結(jié)構(gòu)分析、科學(xué)調(diào)配的原則，深入分析和解決人力資源配臵問題。第六，研究確定技術(shù)經(jīng)濟一體化的管理體制、工作機制和問責(zé)制度，從深層次解決好“兩張皮” 和“不算賬”的問題。今年集團公司與各礦簽訂的技術(shù)經(jīng)濟一體化責(zé)任狀，必須不折不扣地落實到位。

深入開展降本增效工作。各礦要完善內(nèi)部經(jīng)營考核機制，全方位落實降本增效的責(zé)任，把算賬意識落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，掘一條巷道、采一塊資源、上一個工程、安排一個崗位，都要算經(jīng)濟賬。繼續(xù)做好回收復(fù)用、修舊利廢和節(jié)電降耗等工作。鼓勵通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高單產(chǎn)、單進，提高效率、效益，減少成本投入。近年來，各礦在自主創(chuàng)新上都有一些好的做法，但未能及時總結(jié)和推廣。新的一年，集團公司相關(guān)部門要建立技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新總結(jié)推廣機制，加大內(nèi)部學(xué)習(xí)交流力度。

充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)品綜合效益。要強化設(shè)計源頭配采，優(yōu)化采場布臵。調(diào)整煤質(zhì)考核政策，調(diào)動各礦抓好煤質(zhì)管理的積極性。繼續(xù)做好產(chǎn)、洗、運、銷集成聯(lián)動，合理確定降灰比例，充分發(fā)揮選煤效益。隨著開采延深，資源理化指標發(fā)生變化，具備洗1/3焦煤的資源量增加。要通過調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)效益。抓好潘北礦A組煤安全回采，保證潘二礦A組煤三季度投產(chǎn)，加快張集、顧北礦A組煤準備進度。實施潘一選煤廠煉焦煤二期改造，淮河以北地區(qū)中心煉焦煤選煤廠年內(nèi)要開工。

扎實推進生產(chǎn)管理要項工作。要超前思考和研究年度生產(chǎn)的重點和難點問題，積極采取措施，確保全年生產(chǎn)的均衡 穩(wěn)定。以高產(chǎn)高效礦井創(chuàng)建為切入點，推動生產(chǎn)管理上臺階。今年重點要建設(shè)好17支200萬噸以上安全高效采煤隊。具備條件的地點，要積極推進巖巷綜掘機械化、液壓鉆車作業(yè)線、煤巷綜掘機械化和巷修機械化。科學(xué)編制安裝拆除工作計劃，全年確保完成85個工作面的拆裝任務(wù)。從嚴從緊控制專項資金工程，嚴把工程建設(shè)標準，提高工程管理的效率和效益。加快張集、顧橋、潘三礦二水平建設(shè)，盡快安全貫通顧橋南翼大巷。汛期前要完成濟河閘移址重建。

五、全面落實以效益為中心的管理思想，必須完善監(jiān)管考核機制，充分發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)投資效益

近年來，集團公司投入大量人力、物力、財力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育企業(yè)新的利潤增長點。未來，要加快煤炭、電力、房地產(chǎn)、物流、金融等五大主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建好本土基地，建成蒙西基地，布點新疆基地。隨著本土煤炭效益的下降，新產(chǎn)業(yè)要切實承擔起歷史使命，提高盈利能力，做到顆粒歸倉，支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2013年新產(chǎn)業(yè)利潤目標為：電力16.66億元，房地產(chǎn)5.5億元（考核利潤為8.09億元），物流3.9億元，金融3.42億元，技術(shù)服務(wù)0.37億元。

西部煤礦。集團公司對西部煤礦寄予了厚望，西部公司上下也付出了艱苦努力，取得了積極進展，但面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多。2013年是西部煤礦項目核準、建設(shè)的關(guān)鍵年。西部公司要圍繞“早核準，早建成，早見效”的要求，加快 項目核準進度，狠抓項目建設(shè)和投資管理。要把規(guī)范意識、效率意識和效益意識落實到管理的方方面面，扎實抓好各項基礎(chǔ)工作。合理確定技術(shù)標準，優(yōu)化設(shè)計方案、施工組織和設(shè)備選型，嚴格各項工程管理，嚴格控制人力資源總量，努力降低建設(shè)和運行成本。要超前謀劃好煤炭銷售市場和通道銜接工作。

電力。經(jīng)過幾年的發(fā)展，電力已經(jīng)成為集團公司穩(wěn)定可靠的利潤來源，未來要發(fā)揮更大的作用。2013年要繼續(xù)抓好新項目建設(shè)，推進參股、均股工作。本土全資電廠要按照資源綜合利用認證要求，開展設(shè)施改造，降低發(fā)電成本，爭取優(yōu)惠政策。對參均股電廠要牢固樹立強烈的股東意識，充分發(fā)揮股東會、董事會、監(jiān)事會及派駐人員的作用，對股東協(xié)議、公司章程執(zhí)行落實、投資收益、重大經(jīng)營決策等情況進行監(jiān)督，維護企業(yè)利益。完善參均股電廠經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)控機制，開展調(diào)研和對標，查找生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的漏洞和短板。建立健全參均股電廠派駐人員考核問責(zé)機制，通過薪酬考核、失職問責(zé)，提高履職質(zhì)量，切實發(fā)揮作用。

房地產(chǎn)。近年來，淮礦地產(chǎn)公司在發(fā)展過程中不斷積累經(jīng)驗，規(guī)范管理，調(diào)整策略，利潤逐步顯現(xiàn)，但與國內(nèi)大型房地產(chǎn)公司相比仍存在很大差距。新的一年，淮礦地產(chǎn)公司要高目標、高標準規(guī)劃好今后的發(fā)展。高度重視規(guī)劃設(shè)計，深入研究開發(fā)模式，發(fā)展特色地產(chǎn)，成熟系列產(chǎn)品。要以項 目為考核單元，以利潤為考核基礎(chǔ)，與項目管理團隊收入掛鉤，制定相應(yīng)的激勵問責(zé)機制，充分發(fā)揮項目公司的積極性和主動性。

物流。以蕪湖港為戰(zhàn)略支點，形成了煤炭、大宗生產(chǎn)資料商貿(mào)、集裝箱三大物流功能布局，具備了很好的發(fā)展基礎(chǔ)。新的一年，物流產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化三大板塊的運營方式和盈利模式。煤炭物流要充分發(fā)揮配煤效益，形成中轉(zhuǎn)、儲備、配煤、交易一體化，針對不同客戶提供個性化服務(wù)。大宗生產(chǎn)資料商貿(mào)物流要加快資源整合、基地布局、金融配套和電子商務(wù)平臺建設(shè)，建立“平臺+基地”的全新供應(yīng)鏈管理模式。集裝箱物流要打造外貿(mào)集裝箱安徽中心港品牌，拓展集裝箱配套業(yè)務(wù)。煤炭貿(mào)易要鞏固擴大市場份額，開發(fā)沿海市場，力爭完成1000萬噸任務(wù)目標。

金融。要繼續(xù)圍繞實體經(jīng)濟做資本。財務(wù)部和財務(wù)公司要做好資金管理，提高資金集中度和使用效率。加大直接融資力度，科學(xué)調(diào)度資金，降低企業(yè)融資成本。密切關(guān)注政策和市場變化，適時拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，尋機進入資本市場。

平安公司要進一步規(guī)范和拓展技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，高標準做好新疆項目建設(shè)。利用煤炭開采國家工程技術(shù)研究院，申請相關(guān)資質(zhì)，爭取優(yōu)惠政策。

根據(jù)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，要探索符合企業(yè)發(fā)展需要的管控模式，建立層級清晰、責(zé)權(quán)明確、運行高效的集 團管控體制，既要防止新產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能出現(xiàn)的風(fēng)險，又要有效發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各新產(chǎn)業(yè)單位要結(jié)合本產(chǎn)業(yè)特點，完善內(nèi)控制度體系，建立以效益和效率為核心的考核激勵機制。

六、全面落實以效益為中心的管理思想，必須完善經(jīng)營調(diào)控機制，切實加強和改進企業(yè)經(jīng)營管理工作

隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，企業(yè)經(jīng)營管理必須與時俱進，不斷創(chuàng)新。新的一年，集團公司上下要像抓安全管理一樣抓經(jīng)營，像抓瓦斯治理一樣抓效益，高指標，嚴管理，強基礎(chǔ)，敢問責(zé)，激發(fā)活力，挖掘潛力。

扎實推進經(jīng)營管理基礎(chǔ)建設(shè)。提升企業(yè)經(jīng)營管理水平必須扎扎實實從基礎(chǔ)抓起，沒有牢固的基礎(chǔ)，想得再好都沒有用。一是建立完善符合企業(yè)實際的定額和標準體系。包括各種消耗定額、勞動定額、技術(shù)標準、裝備標準以及電力、房地產(chǎn)等新產(chǎn)業(yè)的各項標準。各單位、各部門要根據(jù)各自管理職責(zé)，明確專人，制定計劃，用兩至三年時間建立企業(yè)定額和標準體系。二是認真執(zhí)行全面預(yù)算管理制度。無預(yù)不支，全年各項支出必須嚴格控制在預(yù)算計劃之內(nèi)。加強預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管，建立實時、動態(tài)的預(yù)警機制，健全預(yù)算執(zhí)行分析報告制度。三是全面開展對標管理。各方面的管理都要在企業(yè)內(nèi)部之間、與行業(yè)先進之間進行對標，查找差距，制定改進措施。四是有效運用信息化管理手段，完善和運行好財 務(wù)、物資消耗、人力資源、煤炭銷售、設(shè)備、工程管理信息化系統(tǒng)，規(guī)范程序，提高效率，增加透明度。

完善經(jīng)營分析調(diào)控制度。企業(yè)管理如同家庭過日子，必須摸清家底算好賬，不能糊涂日子糊涂過。要按照全成本口徑和結(jié)構(gòu)成本要求，真實反映各產(chǎn)業(yè)、各單位的經(jīng)營狀況，真實反映各項投入、各種費用的發(fā)生情況。今后，企業(yè)各方面投入、各項工程建設(shè)、各種技術(shù)方案都要進行效益比較，把效益的觀念和算賬的要求貫穿于一切工作之中，形成習(xí)慣，形成制度。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)察、審計作用，圍繞效益和規(guī)范兩個重點，對企業(yè)經(jīng)營管理中的各種浪費、虧損、漏洞敢于見底見天。各單位對審計中發(fā)現(xiàn)的問題必須限期整改，否則將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴肅經(jīng)濟問責(zé)，對沒有完成年度經(jīng)營指標的單位管理人員，要嚴格按照規(guī)定進行經(jīng)濟處罰和行政問責(zé)；對因工作和管理失職給企業(yè)造成浪費損失的，要像安全事故一樣進行追查處理。

探索建立以效益為中心的績效考核機制。前些年，我們補償性增加職工工資，并保持各單位及領(lǐng)導(dǎo)人員之間工資收入的相對平衡，但也形成了企業(yè)內(nèi)部吃大鍋飯和平均主義的現(xiàn)象。在新的形勢下，企業(yè)內(nèi)部分配要在兼顧公平的同時，更加注重效率和效益。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)和單位實際，科學(xué)設(shè)立工效掛鉤和年薪考核的要素及權(quán)重，加大掛鉤浮動比例，加大問責(zé)力度。本土煤炭重點是安全、效益、后勁，新產(chǎn)業(yè)和其 他經(jīng)營單位關(guān)鍵是利潤。改變長期以來套用政府行政級別的人事管理制度，推行崗位管理，根據(jù)崗位職責(zé)合理確定相應(yīng)的待遇，易崗易薪。

繼續(xù)加大對外銜接力度。高度關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策變化，加強研判分析，提高工作的超前性和預(yù)見性。積極爭取各級政府部門對企業(yè)的理解和支持，做好稅費籌劃工作，凡是對企業(yè)有利的政策，都要想方設(shè)法爭取到。按照相互尊重、互利共贏的原則，加強溝通，處理好企業(yè)外部關(guān)系。提高對外交往中的法律維權(quán)意識，切實維護企業(yè)利益。加快推進采煤塌陷搬遷工作，嚴把拆遷補償標準關(guān)。積極應(yīng)對煤炭市場變化及電煤市場化改革，合理市場布局，優(yōu)化發(fā)運結(jié)構(gòu)。加強采購價格和質(zhì)量管理，嚴格供應(yīng)商考核淘汰，在保障供應(yīng)的同時降低采購成本，減少資金占用。

七、全面落實以效益為中心的管理思想，必須進一步改進工作作風(fēng)，以強大的執(zhí)行力和落實力確保各項任務(wù)目標順利實現(xiàn)

空談?wù)`事，實干興企。新的一年，集團公司上下要認真踐行“健康、前瞻、集成、精細”的管理理念，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、高效的管理，推動企業(yè)不斷向前發(fā)展。

要有敢于擔當?shù)木辰纭８矣趽斒瞧犯瘢悄芰Γ彩歉骷壒芾砣藛T應(yīng)該具備的政治素質(zhì)。一是要有擔當?shù)囊庾R，一切以工作為出發(fā)點，超前思考，主動盡責(zé)，主動管理，不 推諉，不扯皮，不繞道走。二是要有擔當?shù)哪芰Γ⒅刈陨砭C合素質(zhì)提升，把握重點，統(tǒng)籌兼顧，敢于面對復(fù)雜問題，善于發(fā)揮團隊作用。三是要有擔當?shù)钠橇Γ矣诠芾恚慌碌米锶耍鰪姽芾淼膭傂裕磳虾萌怂枷搿ＲM一步完善對領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評價制度，對于推諉扯皮、被動應(yīng)付、明哲保身、隨意變通的，堅決予以素質(zhì)性淘汰。

要有求真務(wù)實的態(tài)度。干企業(yè)就是要實事求是，力戒形式主義和表面文章。集團公司機關(guān)要提高政策、制度制定的針對性，不能看上去很嚴謹，實際上沒有用。基層單位要提高執(zhí)行意識，決不允許搞上有政策、下有對策。要加強對制度執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處企業(yè)管理中的各種弄虛作假、欺下瞞上行為。要樹立實干意識，提倡講實話，干實活，辦實事，求實效，一步一個腳印，講一樣就要落實一樣，干一件就要成一件。保持嚴細實的工作作風(fēng)，無論做什么工作，都要做到嚴謹、細致、用心，反對大而化之。

要有開拓創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。新的一年，要繼續(xù)堅持創(chuàng)新發(fā)展，通過創(chuàng)新前瞻性地解決制約企業(yè)發(fā)展的重大問題，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和市場競爭力。要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，圍繞制約企業(yè)安全生產(chǎn)的瓶頸難題開展攻關(guān)，切實解決實際問題。積極推進管理創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化，在管理體制、機制、制度上進行探索和創(chuàng)新。要加大各專業(yè)、各板塊、各產(chǎn)業(yè)之 間集成創(chuàng)新，通過集成提高效率和效益。

要有嚴于律己的作風(fēng)。物必先腐，而后蟲生。各級管理人員要樹立正確的價值觀，把心思和精力用在工作上，在廉潔自律上始終保持警鐘長鳴。嚴格執(zhí)行國家和集團公司各項紀律規(guī)定，珍惜崗位、珍惜家庭、珍惜自由。嚴格要求下屬，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時糾偏，以防小病不治，大病難醫(yī)。要進一步規(guī)范企業(yè)各項經(jīng)濟活動的決策和操作程序，結(jié)合近年來紀檢、監(jiān)察、審計中發(fā)現(xiàn)的問題，對涉及人、財、物及對外經(jīng)濟往來等方面的決策和管理流程進行梳理審查，分項建立規(guī)范、清晰的決策和管理流程，提高透明度。

要有勤儉節(jié)約的意識。一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。企業(yè)每一分錢都是來自于職工的辛勤勞動，每一點浪費匯集起來都是龐大的數(shù)字。厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，是上級紀律要求，是對職工勞動的尊重，也是落實以效益為中心的具體體現(xiàn)。各級管理人員要從我做起，從嚴要求，身體力行，嚴格落實上級黨委和集團公司關(guān)于改進工作作風(fēng)的紀律規(guī)定，規(guī)范各項公務(wù)消費活動，反對各種鋪張浪費，保持勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，形成健康向上的好風(fēng)氣。

新的一年，我們要主動圍繞企業(yè)中心工作和階段性任務(wù)目標，發(fā)揮好黨建思想政治工作的保障作用，發(fā)揮好企業(yè)文化建設(shè)的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，將“健康、前瞻、集成、精細”的管理理念落實到具體工作中，融入到干部職工的思想行為上，為完成全年各項工作提供堅強的思想作風(fēng)保證。

新的一年，集團公司將始終堅持發(fā)展為了職工，一如既往地為職工謀福利。保持在崗職工人均工資水平合理增長，嚴控管理人員與職工，采掘、井下輔助與地面單位收入比例系數(shù)。嚴查克扣截留、私設(shè)小金庫、分配不公、派活不公等侵犯職工利益的行為。棚戶區(qū)改造剩余項目全部開工。建成潘

一、潘

三、謝橋礦職工單身宿舍。高度重視職業(yè)病危害防治工作，強化粉塵防治，集團公司要組織技術(shù)攻關(guān)，在施工工藝、風(fēng)量配備、通風(fēng)方式等方面采取綜合治理措施。建成朱集、潘一東、潘

三、謝橋、顧橋南區(qū)地面永久降溫系統(tǒng)。采取針對性措施，逐步緩解職工撇勾延點問題。加強職工培訓(xùn)工作，提高職工安全意識和操作技能。繼續(xù)做好困難職工大病救助、育才關(guān)懷、定期救助、兩節(jié)送溫暖等工作。提高“兩堂一舍”服務(wù)質(zhì)量，集團公司定期督查通報。繼續(xù)豐富職工精神文化生活，組織形式多樣的文體娛樂活動。

各位代表，同志們，貫徹落實黨的十八大精神，對我們企業(yè)來講，關(guān)鍵是要落實到具體工作中。讓我們以十八大精神為引領(lǐng)，統(tǒng)一思想，堅定信心，以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更加有力的工作措施，全面完成2013年各項任務(wù)目標，為實現(xiàn)集團公司長遠可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：淮南礦業(yè)集團簡介

淮南礦業(yè)集團簡介

淮南煤礦是百年老礦。1903年開礦，歷史上曾是全國五大煤礦之一，素有“華東煤都”、“動力之鄉(xiāng)”的美譽。上世紀五十年代以來，鄧小平、董必武、江澤民、李鵬、吳邦國等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨礦區(qū)視察。

礦區(qū)位于安徽省中北部，面積3000平方公里。地理位置優(yōu)越，鐵路東接京滬線，西連京九線，水路通江達海，公路四通八達。距上海、杭州500公里。

淮南煤田是我國東南部地區(qū)資源條件最好、資源量最大、最具開發(fā)潛力的一塊整裝煤田，國家批準的總資源量約300億噸，占安徽省的74%、華東地區(qū)的50％。礦區(qū)氣候適宜，水資源充沛，淮河從西向東流經(jīng)礦區(qū)。

淮南礦業(yè)集團是國家批準的13個億噸級煤炭基地、6個煤電基地和首批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)之一，設(shè)有煤礦瓦斯治理國家工程研究中心，先后被命名為中華環(huán)境友好型煤炭企業(yè)、安徽省高新技術(shù)企業(yè)。2008年12月，國家在淮南召開了兩淮億噸級大型煤電基地竣工投產(chǎn)儀式，宣布這是全國13個億噸級煤炭基地中第一個建成的。2009年，在全國國有企業(yè)黨建工作會議上做經(jīng)驗介紹。

2002年以來，企業(yè)確立了“一切為了發(fā)展，一切為了 1

職工”的宗旨，實施“建大礦，辦大電，做資本”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，加快建設(shè)以發(fā)展先進生產(chǎn)力、保護生命、保護資源、保護環(huán)境為特征的國家級新型能源基地，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，從行業(yè)中最困難的企業(yè)成長為最有活力的企業(yè)之一。企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一煤業(yè)向煤炭、電力、房地產(chǎn)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。2009年，煤炭產(chǎn)量從1000多萬噸增到6715萬噸，電力規(guī)模從7.5萬千瓦增加到1192萬千瓦，職工收入由0.97萬元增長到6.78萬元,銷售收入從32億元增加到352億元,繳納稅費從3.6億元增加到45億元，資產(chǎn)總額從136億元增加到745億元，現(xiàn)位居省屬企業(yè)第一。

“十二五”期間，淮南礦業(yè)集團將建成銷售收入千億元的新型能源企業(yè)，礦區(qū)煤炭產(chǎn)量形成1億噸規(guī)模，電力權(quán)益規(guī)模1500萬千瓦，資產(chǎn)總額超過1000億元。

第三篇：淮南礦業(yè)集團勞動合同管理辦法

勞動合同管理辦法

胡鳳樓

《淮南礦業(yè)（集團）勞動合同管理辦法》（淮礦政?2014?139號文）業(yè)經(jīng)集團公司三屆四次職代會審議通過。按照潘一礦辦[2014]12號關(guān)于做好《淮南礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司勞動合同管理辦法》宣傳貫徹工作的通知：要求基層單位7月份干部、職工要進行學(xué)習(xí)并留有記錄，重點學(xué)習(xí)第四章第15至24條，同時，在班前會要對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行抽問。

1、為什么要對原勞動合同管理暫行辦法進行修訂？ 答：《淮南礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司勞動合同管理暫行辦法》是2009年2月經(jīng)集團公司二屆四次職代會審議通過的，該辦法實施幾年來，對完善企業(yè)勞動合同制度、規(guī)范勞動關(guān)系、明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利義務(wù)、維護雙方的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是隨著企業(yè)快速發(fā)展，該《辦法》中的部分條款已不能適應(yīng)和滿足當前勞動合同管理需要，2010年7月二屆六次職代會、2013年3月三屆三次職代會分別對該辦法做了補充規(guī)定。近年來，基層單位反映在執(zhí)行過程中，也遇到一些新問題。而且通過少數(shù)勞動爭議糾紛案件審理，發(fā)現(xiàn)部分內(nèi)容尚存不足之處。因此，對該辦法進行修訂是勢在必行。

2、《辦法》修訂的主要內(nèi)容和特點是什么？ 答：2014年1月6日集團公司發(fā)函各所屬單位，就修改勞動合同管理暫行辦法，廣泛征求各單位意見。并于1月10日召開了部分單位座談會，充分聽取各單位對辦法修改的意見和建議。會后，人力資源部、法務(wù)部、礦區(qū)工會反復(fù)梳理確定了此次修改的重點：一是將兩次補充規(guī)定條款增加進《辦法》里來；二是取消“暫行辦法”中的“暫行”兩字，明確該管理辦法不再為暫行；三是對安全管理責(zé)任追究的相應(yīng)條款按照新規(guī)定（2014的安全一號文）做了調(diào)整；四是對國家規(guī)定已經(jīng)取消的處罰（如留用察看、勞動教養(yǎng)）涉及條款給予刪除；五是對解除（終止）勞動合同的情形層級遞增，表述更準確；六是增加了試用期間不符合錄用條件的內(nèi)容和終止勞動合同的期滿考核規(guī)定，進一步明確人員退出通道；七是對解除（終止）勞動合同的相關(guān)款項界定更加嚴謹、具體，便于操作；八是進一步規(guī)范勞動合同簽訂、履行、變更、解除、送達等管理行為和操作程序。

修訂后的勞動合同管理辦法共十章四十三條，保留了原暫行辦法的基本框架和主要內(nèi)容，對一些章節(jié)的內(nèi)容作了適當?shù)脑鰟h、調(diào)整。新辦法，較原暫行辦法條理更加清楚，結(jié)構(gòu)更加合理，表述更加準確，更加切合本集團公司實際，是一部程序、實體合法有效，能在較長時期內(nèi)使用的一項企業(yè)規(guī)章制度。

3、新勞動合同管理辦法適用范圍如何？

答：集團公司所屬各礦、處、公司（不含非控股公司）、中心、院、隊、項目部、集團公司機關(guān)各部門與員工建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同（關(guān)系），適用該辦法。

4、訂立勞動合同應(yīng)當遵循的原則是什么？

答：訂立勞動合同，應(yīng)當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。

5、勞動合同應(yīng)當如何訂立？

答：勞動合同由集團公司法定代表人或者其委托代理人與員工訂立。勞動合同雙方當事人負有相互如實告知義務(wù)。

（一）集團公司法定代表人與集團公司副總工程師、副總經(jīng)理助理及以上管理人員、所屬單位正職訂立勞動合同；

（二）法定代表人委托（不再簽發(fā)授權(quán)委托書）所屬單位行政正職與本單位的其他員工訂立勞動合同；

（三）委派到集團公司以外單位工作的人員，由委派單位或受托管理委派人員的部門正職與其訂立勞動合同。

6、新進入集團公司的員工如何訂立勞動合同？

答：新進入集團公司的員工，到所屬單位報到之日起即與單位建立勞動關(guān)系。自建立勞動關(guān)系之日起，單位應(yīng)當書面通知其在一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。自建立勞動關(guān)系之日起一個月內(nèi)，不與單位訂立勞動合同的，單位應(yīng)當書面通知其終止勞動關(guān)系。超過規(guī)定期限不到單位報到的，取消錄用資格。

7、勞動合同期限有哪幾種形式？

答：勞動合同期限分為固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限三種形式。

8、員工在什么情況下可以訂立無固定期限勞動合同？

答：有下列情形之一，員工提出或同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除員工提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同：

（一）員工在集團公司連續(xù)工作滿十年的；

（二）從2008年1月1日起，在集團公司連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同后再次續(xù)訂勞動合同的。

9、在什么情況下應(yīng)當約定試用期？如何約定試用期？

答：首次訂立勞動合同的，應(yīng)約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。

10、集團公司及所屬單位變更名稱、法定代表人、負責(zé)人或者投資人等事項，會影響勞動合同的履行嗎？

答：集團公司及所屬單位變更名稱、法定代表人、負責(zé)人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行，原勞動合同繼續(xù)有效。

11、員工在集團公司所屬單位之間調(diào)動需要辦理解除或終止勞動合同手續(xù)嗎？ 答：員工在集團公司所屬單位之間調(diào)動的，自集團公司遷調(diào)介紹信開出之日起，勞動關(guān)系即轉(zhuǎn)移至調(diào)入單位，原勞動合同不再履行（不需要辦理解除或終止勞動合同手續(xù)）。調(diào)入單位和調(diào)進員工應(yīng)及時重新訂立勞動合同。

12、勞動合同履行過程中，在什么情況下可以變更勞動合同的相關(guān)內(nèi)容？ 答：勞動合同在履行過程中遇有下列情形，經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致，可以變更勞動合同的相關(guān)內(nèi)容。

（一）勞動合同訂立時所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策已經(jīng)修改或廢止的；

（二）由于不可抗力或者客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法全面履行的；

（三）工作崗位在工人與管技、地面與井下之間變動的。變更勞動合同應(yīng)訂立勞動合同變更書。

13、員工有哪些過錯行為，單位應(yīng)當與其解除勞動合同（關(guān)系）？

答：下列行為系嚴重違反集團公司規(guī)章制度的情形。員工有下列情形之一的，所屬單位應(yīng)當與其解除勞動合同（關(guān)系）。

（一）違反勞動管理規(guī)定的情形

1、采取弄虛作假、冒名頂替等不正當手段建立勞動關(guān)系的；

2、新錄用人員在試用期內(nèi)被證明年齡、學(xué)歷、身體狀況、業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平不能勝任本職工作等不符合錄用條件的；

3、連續(xù)曠工超過十五個工作日的；或者內(nèi)累計曠工超過三十個工作日的；

4、調(diào)動工作時，超過規(guī)定報到期限不到調(diào)入單位報到視為曠工，超過規(guī)定報到期限十五個工作日以上的；

5、同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)單位提出，拒不改正的；

6、在工作時間或工作場所內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事，擾亂正常生產(chǎn)工作秩序，受到公安機關(guān)行政拘留處罰的。

（二）違反安全管理規(guī)定的情形

1、觸犯集團公司安全管理紅線的；

2、所屬單位的行政正職（含主持工作的行政副職）任職期間所在單位發(fā)生一次死亡十人及以上生產(chǎn)性責(zé)任重大事故的；

3、管理人員違章指揮造成死亡事故的；

4、管理人員違章指揮他人觸犯安全管理紅線的；

5、管理人員違章指揮發(fā)生安全事故造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上的；

6、管理人員對隱瞞集團公司認定的重傷事故、重大非死亡事故或死亡事故負有直接責(zé)任的；

7、安監(jiān)人員、班長、隊長（書記）、科區(qū)長（書記）等管理人員，發(fā)現(xiàn)觸犯安全管理紅線人員隱瞞不報，或隱瞞觸犯安全管理紅線事實按一般三違或較嚴重三違上報的；

8、所屬單位行政正職（含主持工作的行政副職）、分管副職違反安全管理規(guī)定，發(fā)生安全事故造成直接經(jīng)濟損失五千萬元以上的；

9、科（區(qū)、隊）長違反安全管理規(guī)定，發(fā)生安全事故造成直接經(jīng)濟損失一千萬元以上的；

10、科（區(qū)、隊）的班（隊）長、直接責(zé)任人違反安全管理規(guī)定，發(fā)生安全事故造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上的。

（三）工作失職、違紀、違法的情形

1、在企業(yè)管理工作中，因工作失職給單位造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；

2、違反采煤塌陷征地搬遷補償規(guī)定，擅自突破政策標準，擴大補償范圍、提高補償標準，給單位造成經(jīng)濟損失五十萬元以上的；

3、在采煤塌陷征地搬遷補償工作中，勾結(jié)他人，虛報、多報補償?shù)模?/p>

4、在招投標工作中實施下列行為損害單位利益的：徇私舞弊，串通、勾結(jié)投標方，泄露招標信息、控制價及評標情況；弄虛作假，以招標名義直接指定中標單位；插手、干預(yù)正常招投標活動；

5、擅自出具塌陷區(qū)已穩(wěn)沉證明或采礦權(quán)證范圍內(nèi)允許建設(shè)證明的；

6、克扣、截留工資、獎金的；

7、對私設(shè)小金庫負有直接責(zé)任的；

8、破壞機器設(shè)備、儀器儀表等造成經(jīng)濟損失一千元以上的；

9、利用工作便利侵占單位財物價值一千元以上的；

10、盜竊單位財物價值五百元以上的；

11、被依法追究刑事責(zé)任的。

（四）法律法規(guī)或集團公司依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的其他情形。

14、在什么情況下，單位提前三十日以書面形式通知員工本人，或者額外支付員工一個月工資后，可以解除勞動合同？

答：有下列情形之一的，所屬單位提前三十日以書面形式通知員工本人，或者額外支付員工一個月工資后，可以解除勞動合同：

（一）員工患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事單位另行安排的工作的；

（二）員工不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)單位與員工協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的。

15、員工在什么情況下，單位不得依據(jù)上述規(guī)定解除勞動合同？

答：員工有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)上述規(guī)定解除勞動合同：

（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

（二）在本企業(yè)患職業(yè)病或因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動能力的；

（三）患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

（五）在本集團公司連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

16、在什么情況下單位和員工都可解除勞動合同？ 答： 按照勞動合同約定，所屬單位可以根據(jù)生產(chǎn)工作需要與員工協(xié)商調(diào)整工作崗位或工作單位。協(xié)商不成的，單位或員工均可解除勞動合同。

17、在什么情形下勞動合同終止？

答：有下列情形之一的，勞動合同終止：

（一）勞動合同期滿的；

（二）員工開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（三）員工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

18、員工患職業(yè)病或因工致殘，勞動合同（關(guān)系）應(yīng)當如何處理？

答：員工患職業(yè)病或因工致殘，被鑒定為一至六級傷殘的，單位應(yīng)與其保留勞動關(guān)系，其中五至六級傷殘的，若本人提出解除或終止勞動合同，所屬單位可與其解除或終止勞動合同。被鑒定為七至十級傷殘的，勞動合同期限已滿的可以終止勞動合同，期限未滿的經(jīng)本人提出可以解除勞動合同。

19、員工勞動合同期滿，單位應(yīng)當如何處理？

答：勞動合同期滿，單位或員工不愿續(xù)訂勞動合同的，應(yīng)及時辦理終止勞動合同手續(xù)。

勞動合同期滿，單位根據(jù)生產(chǎn)工作需要，與員工續(xù)訂勞動合同的，應(yīng)在勞動合同期滿前一個月內(nèi)對其進行考核（考核辦法由所屬單位自行制定）。

考核合格的，應(yīng)在勞動合同期滿后一個月內(nèi)續(xù)訂勞動合同，不需要辦理終止原勞動合同手續(xù)。

考核不合格的，勞動合同期滿時應(yīng)及時終止，并辦理終止勞動合同的相關(guān)手續(xù)。20、在什么情況下，單位應(yīng)當向員工支付經(jīng)濟補償？

答：有下列情形之一的，所屬單位應(yīng)當向員工支付經(jīng)濟補償。

（一）單位向員工提出并與員工協(xié)商一致解除勞動合同的；

（二）單位依照本辦法第十七條規(guī)定解除勞動合同的；

（三）單位根據(jù)本辦法第十九條規(guī)定，向員工提出解除勞動合同的；

（四）單位依照本辦法第二十條第一項規(guī)定，終止固定期限勞動合同的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

21、經(jīng)濟補償應(yīng)當如何支付？

答：經(jīng)濟補償按員工在集團公司工作年限，每滿一年支付一個月工資的標準向員工支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，按半個月工資標準向員工支付經(jīng)濟補償。

員工月工資高于單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾幢镜貐^(qū)上職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

本條所稱月工資是指員工在勞動合同解除或終止前十二個月的平均工資。

22、在什么情況下應(yīng)當向員工支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金？ 答：員工患職業(yè)病或者因工致殘，被鑒定為七至十級傷殘，勞動合同期滿終止或者員工本人提出解除勞動合同，以及被鑒定為五至六級傷殘，經(jīng)員工本人提出解除或者終止勞動合同的，應(yīng)按解除或者終止勞動合同時的工傷保險政策規(guī)定，向員工支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

23、哪些解除（終止）勞動合同（關(guān)系）情形，不支付經(jīng)濟補償金？ 答：下列解除（終止）勞動合同（關(guān)系）情形，不支付經(jīng)濟補償金。

（一）員工調(diào)動工作的；

（二）員工向單位提出并經(jīng)協(xié)商一致解除勞動合同的；

（三）單位依據(jù)本辦法第十六條規(guī)定解除勞動合同（關(guān)系）的；

（四）勞動合同期滿，單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，員工不愿續(xù)訂勞動合同的；

（五）依據(jù)本辦法第六條規(guī)定終止勞動關(guān)系的。

24、員工在什么情況下應(yīng)當向單位支付違約金？

答：接受單位提供專項培訓(xùn)費用進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的員工，違反服務(wù)期約定提前解除勞動合同的，應(yīng)當向單位支付違約金。違約金支付標準為服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分攤的培訓(xùn)費用。

25、單位解除（終止）過錯員工勞動合同（關(guān)系），事實應(yīng)當如何認定？ 答：所屬單位解除（終止）員工勞動合同（關(guān)系），應(yīng)做到事實清楚，證據(jù)充分，定性準確，手續(xù)完備。凡屬違反勞動管理規(guī)定的行為，由所屬單位相關(guān)二級機構(gòu)和人力資源管理等部門提供調(diào)查筆錄、曠工考勤記錄等事實認定材料；違反安全管理規(guī)定的行為，由安監(jiān)等部門提供事實認定材料；工作失職、違紀的行為，由紀委（監(jiān)察、審計）等部門提供事實認定材料；違法犯罪行為，以公安機關(guān)、司法機關(guān)作出的處罰決定書、判決書等作為事實認定材料。

26、解除（終止）勞動合同（關(guān)系)的程序如何？ 答：

（一）所屬單位解除（終止）員工勞動合同（關(guān)系），由人力資源管理部門根據(jù)上述事實認定材料提出初步處理意見，征求工會意見后，經(jīng)所屬單位行政辦公會作出解除勞動合同（關(guān)系）處理決定，同時開具解除勞動合同（關(guān)系）證明書。

（二）所屬單位終止員工勞動合同(關(guān)系)，除員工退休（退職）、死亡（失蹤）外，應(yīng)開具終止勞動合同（關(guān)系）證明書。

（三）依照本辦法第十六條、十七條、十九條等規(guī)定，由單位解除（終止）員工勞動合同（關(guān)系）的，所屬單位應(yīng)在自解除（終止）員工勞動合同（關(guān)系）之日起十五日內(nèi)，辦理以下事項。

1、持填制好的《用人單位失業(yè)保險人員增減花名冊》（見附件8）、《失業(yè)保險備案表》、解除（終止）勞動合同（關(guān)系）證明書、解除（終止）勞動合同（關(guān)系）文件，到所在地社會保險征繳中心辦理失業(yè)保險人員減員登記。

2、持登記后的《用人單位失業(yè)保險人員增減花名冊》、《失業(yè)保險備案表》、解除（終止）勞動合同（關(guān)系）證明書、解除（終止）勞動合同（關(guān)系）文件和失業(yè)人員的檔案，送所在地失業(yè)保險與就業(yè)服務(wù)管理中心審查，領(lǐng)取失業(yè)人員失業(yè)金申領(lǐng)單。

3、到所在地勞動保障事務(wù)代理所辦理失業(yè)人員的檔案寄存，所屬單位要保存好檔案移交手續(xù)。同時對已經(jīng)解除或終止的勞動合同的文本，至少保存二年備查。

27、對解除（終止）勞動合同（關(guān)系）有關(guān)材料的送達是如何規(guī)定的？ 答：所屬單位應(yīng)當及時將解除（終止）勞動合同(關(guān)系)證明書、所在地失業(yè)保險與就業(yè)服務(wù)管理中心開具的失業(yè)人員失業(yè)金申領(lǐng)單、勞動保障事務(wù)代理所開具的檔案托管移交單直接送達被解除（終止）勞動合同(關(guān)系)員工本人。送達后必須由送達人和收件人雙方在送達回證上簽字。收件人拒絕簽收的，可采取公證送達或拍照、錄像送達。

不能直接送達的，可采取郵寄（掛號信或特快專遞）形式送達。既不能直接送達，也不能郵寄送達的，可在新聞媒體上公告送達。

送達后要保存好相關(guān)證據(jù)。

28、集體合同應(yīng)當如何訂立？ 答：淮南礦區(qū)工會委員會代表全體員工與集團公司通過平等協(xié)商，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當提交職工代表大會討論通過。

29、使用非全日制用工是如何規(guī)定的？

答：使用非全日制用工須經(jīng)集團公司人力資源部批準。所屬單位與非全日制用工應(yīng)訂立書面勞動合同。非全日制用工勞動合同不得約定試用期。

單位安排非全日制勞動者工作，一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時。

非全日制用工雙方當事人任何一方都可以隨時通知對方終止用工。終止用工，單位不向勞動者支付經(jīng)濟補償。

非全日制用工小時計酬標準不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低小時工資標 準。非全日制用工勞動報酬結(jié)算支付周期最長不得超過十五日。

30、集團公司全資子公司的下屬單位與其自行錄用的員工之間的有關(guān)勞動合同管理事項，應(yīng)當如何處理？

答：集團公司全資子公司的下屬單位與其自行錄用的員工之間的有關(guān)勞動合同管理事項，由全資子公司另行制定管理辦法。

關(guān)于對曠工人員處理的緊急通知 全礦各單位： 根據(jù)《關(guān)于下達2014工資總額基數(shù)及減員指標的通知》（集人薪字[2014]4號文）中“對在冊在崗員工和勞務(wù)派遣工累計曠工超過30天未按規(guī)定處理的單位，按2萬元/人標準扣減單位工資基金。”的規(guī)定，為進一步加強人力資源管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

1.請各單位對1月份曠工人員情況再次進行梳理，對于職工合理的病事假，必須在2月15日之前到人力資源部補辦；從2月份開始職工病事假必須提前辦理手續(xù)，不允許補辦。

2.對于長期不上班人員，各單位要按照《關(guān)于做好職工勞動懲處的工作程序》，及時辦理相關(guān)手續(xù)。

3.從2月份開始，將在礦安全辦公會或月度書記例會上通報各單位在人力資源管理工作中的不規(guī)范行為，比如病事假審批不規(guī)范、勞動懲處不及時、職工違規(guī)調(diào)動等情況。

4.對于因單位工作不細，造成曠工人員未及時處理，或者受勞動懲處人員基礎(chǔ)資料有誤造成勞動糾紛、上訪等情況的，將追究單位黨政負責(zé)人、所在班隊的班隊長（含黨支部書記、黨務(wù)班長）的管理責(zé)任，每人次給予相關(guān)責(zé)任人各罰款1000元處理。

特此通知

2014年2月12日

第四篇：淮南礦業(yè)集團社會保險信息系統(tǒng)升級淺談

四、軟件技術(shù)要求

系統(tǒng)應(yīng)涵蓋養(yǎng)老保險管理系統(tǒng)，醫(yī)療保險管理系統(tǒng)，工傷保險管理系統(tǒng)，生育保險管理系統(tǒng)，失業(yè)保險管理系統(tǒng)，補充保險管理系統(tǒng)，計劃報表管理系統(tǒng)，基金征繳管理系統(tǒng)，醫(yī)保卡管理系統(tǒng)、員工體檢管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)接口管理系統(tǒng)等，整個系統(tǒng)要互聯(lián)互通、規(guī)范一致，基本信息共享。管理上要能支持收支分開，基金收繳及賬戶收入的管理與基金支出的審核、審批、撥付，從系統(tǒng)功能上要可以結(jié)合業(yè)務(wù)管理完全分開。系統(tǒng)對工作人員設(shè)定不同的角色，針對角色設(shè)定不同的權(quán)限，從功能權(quán)限、操作權(quán)限、控制對象權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限四個方面進行權(quán)限管理控制。

通過磁盤陣列、磁帶庫、備份軟件、授權(quán)管理系統(tǒng)、身份認證系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、安全審計等措施保證信息的安全。考慮到系統(tǒng)穩(wěn)定性及安全性，采用備份服務(wù)器和磁帶庫用于存儲備份數(shù)據(jù)。用于存儲的磁帶庫通過光纖和備份服務(wù)器相連。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)本身的安全等級達到C2級。

五、相關(guān)人員培訓(xùn)

根據(jù)不同類別的人員培訓(xùn)內(nèi)容和特點的不同，設(shè)計不同的培訓(xùn)課程，分別是對系統(tǒng)技術(shù)人員、系統(tǒng)操作人員的五門課程培訓(xùn)。通過合理、系統(tǒng)的培訓(xùn)，使得各類人員具備本職工作需要的專業(yè)技術(shù)知識和經(jīng)驗，從而保障整個系統(tǒng)的順利開發(fā)和運行。同時需要制作視頻培訓(xùn)資料，以及業(yè)務(wù)簡要操作說明書等方式來進行相關(guān)的培訓(xùn)工作。(此農(nóng)業(yè)論文由萬方期刊網(wǎng)首發(fā))1．系統(tǒng)技術(shù)人員、數(shù)據(jù)中心管理人員除現(xiàn)場培訓(xùn)外，每年安排到軟件公司接收專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。

2.系統(tǒng)開發(fā)完成，新的系統(tǒng)使用前，組織不少于三次的操作人員的集中培訓(xùn)，分別針對參保單位操作人員、定點醫(yī)院操作人員、定點藥店操作人員，編制培訓(xùn)教材、操作手冊、培訓(xùn)后逐人考核，培訓(xùn)合格后方可上崗。

六、維護測試 1．預(yù)防性維護

對應(yīng)用系統(tǒng)進行定期巡檢，提出有關(guān)系統(tǒng)調(diào)整、優(yōu)化、故障預(yù)防等建議，及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題，提高系統(tǒng)的運行效率。2．改正性維護

由于軟件測試不可能暴露出一個大型軟件系統(tǒng)的所有錯誤，這些隱藏的錯誤會在特定的使用環(huán)境下暴露出來。所以在使用系統(tǒng)時，發(fā)現(xiàn)了潛在的bug后應(yīng)及時解決相應(yīng)問題。3．適應(yīng)性維護

當外部環(huán)境（新的軟、硬件配置）或數(shù)據(jù)環(huán)境（數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)輸入/輸出方式、數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)）發(fā)生變化時。為了使軟件適應(yīng)這種變化，提供現(xiàn)場支持，對系統(tǒng)進行適當?shù)男薷模詽M足要求。4．完善性維護

發(fā)生數(shù)據(jù)遷移、業(yè)務(wù)模式修改、業(yè)務(wù)流程調(diào)整、增加新業(yè)務(wù)、增加或修改報表、調(diào)整數(shù)據(jù)分析管理內(nèi)容、增加與其他系統(tǒng)的接口、增加新功能時，根據(jù)實際業(yè)務(wù)量確定研發(fā)周期，調(diào)整更改。(此農(nóng)業(yè)論文由萬方期刊網(wǎng)首發(fā))

七、社保信息系統(tǒng)的優(yōu)點

1.系統(tǒng)徹底解決各險種管理分散、工作效率低、數(shù)據(jù)質(zhì)量差的“粗放”管理模式，真正實現(xiàn)了管理精細、流程規(guī)范、科學(xué)合理的“五險合一”的管理模式。2.解決了基金征繳業(yè)務(wù)帶來的一些弊端。3.增加了工作透明度，增強了工作責(zé)任感。4.提高了數(shù)據(jù)管理的安全性。

5.實現(xiàn)了資源共享，提高了辦事效率和工作質(zhì)量。6.業(yè)務(wù)流程的進一步優(yōu)化。7.搭建起新的信息交流平臺。

總結(jié)：社會保險關(guān)系到每位參保人員的切身利益。社會保險管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是建立和完善社會保障體系的技術(shù)支撐，一套完整的社會保障體系的建立不是一蹴而就的事情，需要循序漸進。社會保險信息系統(tǒng)的建立和不斷完善，需要從上到下全體社保人員齊心協(xié)力，共同推進。高效、安全的社保新系統(tǒng)不僅實現(xiàn)了社會保險業(yè)務(wù)的全程信息化管理，而且將全面提高社會保險對社會公眾的服務(wù)水平。可以預(yù)見，以公共信息服務(wù)和提高社會化管理將成為社保信息化建設(shè)的重點。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將逐步實現(xiàn)以無紙化辦公、網(wǎng)上異地辦公、網(wǎng)上召開不同地區(qū)的可視會議等一系列現(xiàn)代化辦公方式，將管理和服務(wù)水平邁上一個嶄新的臺階。隨著日新月異的信息技術(shù)手段的廣泛深入的應(yīng)用，社會保險信息系統(tǒng)也將隨之不斷發(fā)展完善，社會保險事業(yè)必將會有更廣闊的發(fā)展前景。

第五篇：淮南礦業(yè)集團二十條紅線

安全管理二十條紅線及執(zhí)行說明

一、安全管理二十條紅線

（一）瓦斯超限作業(yè)，隱瞞瓦斯超限。

（二）擅自高定監(jiān)控斷電值或縮小斷電范圍。

（三）虛報、假報瓦斯抽采鉆孔量和瓦斯抽采量。

（四）一風(fēng)吹排放瓦斯。

（五）測氣員、安監(jiān)員、防突員弄虛作假，虛報檢查數(shù)據(jù)。

（六）嚴重違章放炮。

（七）人為破壞風(fēng)門、瓦斯傳感器。

（八）“三專兩閉鎖”不按規(guī)程規(guī)定安裝或人為造成閉鎖失效。

（九）石門揭穿突出危險煤層和突出危險工作面不執(zhí)行防突措施而進行采掘作業(yè)或超采超掘。

（十）井口20米范圍內(nèi)、井下無措施燒焊及使用明火。

（十一）違反規(guī)程、措施空頂作業(yè)，煤巷錨桿（錨索）支護擅自修改支護參數(shù)。

（十二）提升絞車的安全保護、安全設(shè)施及立井井口閉鎖不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè)或失效；違反斜井“行車不行人，行人不行車”規(guī)定；扒、蹬、跳車；乘坐皮帶；帶電作業(yè)。

（十三）采煤、掘進、開拓工作面、回風(fēng)順槽及回風(fēng)流中，電氣設(shè)備失爆（五類）。

(十四)個人違章作業(yè)造成他人死亡的，解除直接責(zé)任人勞動合同。

（十五）內(nèi)觸犯其他比較嚴重“三違”的（見附件3），第一次進“三違”學(xué)習(xí)班；第二次待崗三個月；第三次解除勞動合同。

（十六）安全培訓(xùn)管理人員為受訓(xùn)不合格人員或未參加培訓(xùn)人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書的，解除直接責(zé)任人勞動合同。

（十七）職工接受安全培訓(xùn)考試不合格的，待崗3個月。第一次補考不合格的，待崗半年；第二次補考仍不合格的，解除勞動合同。

（十八）擅自調(diào)整供電系統(tǒng)保護整定值，造成越級跳電的，或違反“誰停電、誰掛牌、誰摘牌、誰送電”停送電制度的，解除直接責(zé)任人勞動合同。

（十九）沒有按照規(guī)程實施探放水而進行采掘活動的，或有突然出水等透水征兆沒有及時停止作業(yè)撤出人員的，解除直接責(zé)任人勞動合同。

（二十）因脫崗發(fā)生鉆孔著火或瓦斯高值超限等事故的，解除直接責(zé)任人勞動合同。

三、安全管理二十條紅線執(zhí)行說明

（一）“瓦斯超限作業(yè)”，系指：在作業(yè)范圍內(nèi)，監(jiān)控探頭記錄或瓦斯檢查員檢查瓦斯超限時，仍進行作業(yè)。

（二）“隱瞞瓦斯超限”，系指：未按集團公司《關(guān)于規(guī)范瓦斯超限統(tǒng)計工作的通知》要求統(tǒng)計上報瓦斯超限。

（三）“擅自高定監(jiān)控斷電值或縮小斷電范圍”，系指：規(guī)程或措施規(guī)定斷電值、斷電范圍而沒有按規(guī)定達到。

（四）“虛報、假報瓦斯抽采鉆孔量和瓦斯抽采量”，系指

1、所報瓦斯抽采鉆孔深度、鉆孔量或瓦斯抽采量一次超過實際數(shù)值20％及以上；

2、施工消突、抽采鉆孔未經(jīng)驗收而直接投入使用。

（五）“一風(fēng)吹排放瓦斯”，系指：未使用三通調(diào)節(jié)風(fēng)量造成第一匯風(fēng)點瓦斯?jié)舛冗_到3％及以上。

（六）“測氣員、安監(jiān)員、防突員弄虛作假、虛報檢查數(shù)據(jù)”，系指：

1、測氣員、安監(jiān)員、防突員班中空班漏檢，造假作弊；

2、實測相關(guān)數(shù)據(jù)造假。

（七）“嚴重違章放炮”，系指：放炮未裝填炮泥或炮泥充填長度達不到應(yīng)封孔長度的二分之一，不執(zhí)行“一炮三泥”、“一炮三檢”，不按作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施規(guī)定設(shè)置警戒，不用放炮器放炮，違章處理瞎炮、殘炮，采煤工作面同時使用兩個及以上放炮器放炮（特殊情況下編制專門措施并經(jīng)審批后放炮不屬此范圍）。

（八）“人為破壞風(fēng)門、瓦斯傳感器”，系指：

1、運輸貨料過風(fēng)門不按規(guī)定開啟而直接撞擊，造成風(fēng)門損壞，失去作用或漏風(fēng)量超過正常使用時的30％的；

2、人為造成瓦斯傳感器失去監(jiān)控作用。

（九）“石門揭穿突出危險煤層和突出危險工作面不執(zhí)行防突措施而進行采掘作業(yè)或超采超掘的”，系指：石門揭穿突出危險煤層沒有防突措施或不執(zhí)行揭煤措施進行揭煤作業(yè)的。突出危險采掘工作面進行采掘作業(yè)時，沒有按規(guī)程規(guī)定預(yù)留足夠措施孔或預(yù)測（效驗）孔的壓茬距，超采超掘0.6米及以上。

（十）“井口20米范圍內(nèi)、井下無措施燒焊及使用明火”。“井口20米范圍內(nèi)”系指：從井口邊沿線外延20米范圍。

（十一）“違反規(guī)程、措施空頂作業(yè)，煤巷錨桿（錨索）支護擅自修改支護參數(shù)”，系指：

1、掘進架棚巷道未按規(guī)程（或措施）要求采用前探梁等臨時支護或冒頂高度超過0.5米不接實繼續(xù)作業(yè)的；錨（網(wǎng)）噴支護巷道未按規(guī)程（或措施）要求在前探梁、臨時棚或點柱掩護下作業(yè)；在最大控頂距內(nèi)未按措施規(guī)定完成頂部永久支護，繼續(xù)向前施工作業(yè)的（拱形巷道拱基線以上為頂，巷修施工比照上述規(guī)定執(zhí)行）；

2、進入采煤工作面切頂線以里的老塘區(qū)域內(nèi)作業(yè)；

3、煤巷錨桿（錨索）支護參數(shù)修改未經(jīng)礦總工程師批準；人為故意截短錨桿（錨索）長度。

（十二）第十二條紅線中“提升絞車”系指：滾筒直徑2米及以上的。“安全設(shè)施”系指：立井緩沖托罐裝置、斜井防跑車裝置。“帶電作業(yè)”系指：無措施開蓋檢修36伏以上的電氣設(shè)備且其腔室內(nèi)有帶電體的，在規(guī)定的電氣設(shè)備裸露帶電部分最小安全距離內(nèi)作業(yè)。

（十三）第十三條紅線中“電氣設(shè)備失爆（五類）”，系指：

1、接線出現(xiàn)雞爪子、羊尾巴、明接頭；

2、外殼裂紋或開焊貫穿腔體；

3、防爆結(jié)合面的間隙不符合完好標準要求；

4、閑置喇叭嘴未進行封堵；

5、密封圈割開使用，電纜護套與密封圈結(jié)合部位經(jīng)刀削或包扎加工處理。

（十四）第十四條紅線中“個人違章作業(yè)”系指：個人違反煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施規(guī)定的行為。

（十五）第十五條紅線中“其他較嚴重‘三違’”系指集團公司界定的84條較嚴重“三違”。

（十六）第十六條紅線中“安全培訓(xùn)管理人員”系指：二級單位負責(zé)培訓(xùn)、考核、頒證人員；集團公司負責(zé)培訓(xùn)、考核、頒證人員。

（十七）第十七條紅線中“安全培訓(xùn)”系指：特種作業(yè)人員取證培（復(fù)）訓(xùn)、一般工種作業(yè)人員主崗位取證培（復(fù)）訓(xùn)。

一般工種作業(yè)人員中的文盲學(xué)員參加考試采取統(tǒng)一試卷，有兩位或兩位以上老師監(jiān)考，一位老師提問，被考學(xué)員口述，另一位老師執(zhí)筆（操作），監(jiān)考老師及學(xué)員共同在試卷（簽名單）上簽名認可。

集團公司鼓勵一崗多能，一人多證。參加本人主崗位外的工種取證培（復(fù)）訓(xùn)的考試不合格的，取消其培訓(xùn)期間待遇，不再執(zhí)行本條款。

（十八）第十八條紅線中“擅自調(diào)整供電系統(tǒng)保護整定值”系指：未經(jīng)礦機電管理部門審核同意擅自改變整定值或未按機電管理部門下達的供電保護整定值進行整定的。

“誰停電、誰掛牌、誰摘牌、誰送電”系指：電工進行停電操作時，停電、掛牌、摘牌、送電等操作程序必須由同一人完成；如果有多家單位同時進行停電時，必須分別掛牌、摘牌，送電由最后一個摘牌的電工來操作。

（十九）第十九條紅線中“沒有按照規(guī)程實施探放水”系指：不按照探放水設(shè)計、作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施要求，實施探放水而進行采掘活動。

突然出水等征兆系指：炮眼、探眼、錨桿（索）眼等各類煤巖眼（孔）或煤巖裂隙突然出水。

（二十）第二十條中“因脫崗發(fā)生鉆孔著火或瓦斯高值超限等事故的”系指：工作期間擅自離開工作崗位，造成自己負責(zé)的鉆孔著火，或自己負責(zé)區(qū)域內(nèi)瓦斯高值（瓦斯?jié)舛取?%）超限。