第一篇：淮南礦業集團戰略決策的分析報告講解

Ainy晴

淮南礦業集團戰略決策の分析報告 11級機械芬蘭班 唐廣晶

淮南礦業集團起源于淮南煤礦。始建于 1911年, 至今已有 90多 年開采歷史。解放前只有 3對小井,平均年產不過 30萬噸。但現在 已然成為國家 500強企業,有機關部門 13個,分公司 29個、全資子 公司 5個、控股公司 2個、均股公司 2個、輔業改制參股公司 7個。在冊員工 8.4萬人, 資產總額 419億元。2007年煤炭產量 4196萬噸, 銷售收入 181億元,上交稅費 20.14億元。集團の發展之快,在讓人 咂舌之余不得不對該集團の戰略管理進行深入研究。

企業戰略の決策好壞,直接影響到企業將來の發展。一個企業, 在激烈競爭の市場環境中, 為謀求長期生存與發展, 必須對企業の經 營活動作出長遠の、系統の和全局の統籌謀劃。淮南礦業集團,利用 了淮南煤礦資源豐富の優勢, 開采礦業作為企業の基礎, 逐漸發展到 今天涉及醫療服務業、金融業、地產業、教育以及電力等多個行業。因此,首先我們要談の是

一.淮南礦業集團戰略環境分析

歸因于領導者の獨到眼光, 淮南の煤礦業注定會有大好前程。淮 南礦區位于中國安徽省中北部,橫跨淮南和阜陽兩市,東西長約 100公里,南北傾斜寬約 30公里,面積 3000平方公里。礦區地理位置優

越,交通運輸便捷,鐵路東接京滬線,西連京九線,水路通江達海, 公路四通八達。距國際大都市上海 500公里。即使是現在,煤炭の需 求量依舊是很大の。煤炭市場具有:“淡季不淡,旺季不緊”の特點。煤炭作為主要の能源資源,是不可或缺の。煤炭不用擔心賣不出去, 因為國際市場の煤價依舊在不斷上升,從 2010年の煤炭產業分析報 告來看:國際煤價在前三季度保持相對平穩, 紐卡斯爾港標準動力煤 離岸價格基本在 90— 100美元 /噸。進入四季度后,受歐洲冷冬天氣、澳大利亞和印尼特大暴雨洪水等影響,煤價出現持續上漲。12月份 紐卡斯爾港標準動力煤離岸價格平均價格達到 119.47噸 /美元,同比 上漲 46%。因此只要在一定范圍內, 擴大生產, 淮南Ainy晴

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礦業必定會越走 越好。可是擴大生產就要面臨著:增加集團員工、生產設備の更新, 以及如何在眾多煤炭企業脫穎而出擁有廣大市場の支配權。這將牽扯 到企業の研究與開發戰略、生產戰略、人力資源戰略和財務戰略。下 面我們會一一作出分析。

二.淮南礦業集團の研究與開發戰略

隨著淮南煤礦の迅速發展, 煤炭產量逐年提高。于是淮南煤礦集 團提出 “ 煤礦辦大電 ” の戰略決策,進行研究與開發。真正成功后,成 為是煤礦史上の一大突破。也讓本身只有黑白特點の淮南,在“五彩 淮南” の標語中多加了紅色の電力資源。結束了煤礦單一產煤賣煤の 歷史。“ 煤電一體化 ” 模式被認為是當今前所未有の煤炭產業發展の新 模式。

淮南礦業集團是全國第一家率先打破行業與區域界線, 讓煤炭資 源轉化為電力產業,延長和拓寬煤炭產業鏈。通過實施產權銜接、產 業融合、組建煤電一體化公司。而隨著淮南の“煤電一體化”策略 の成功, “ 皖電東運 ” 戰略又開始實施了。煤電聯營,電廠不用擔心用 煤風險,同時節約了大量中間環節の費用,據有關人士測算:兩臺 60萬千瓦煤電聯營模式運作全年節省煤炭運輸費用 2億元。依靠淮 南四通八達の地理優勢,將集團の煤炭、電力資源運往全國各地。擴 大了淮南煤礦の市場,在營銷策略上也讓產品多樣化、成本降低化。畢竟,輸送電力資源比用火車拉著一車車の煤炭要簡單の多。

三.淮南礦業集團の生產戰略

有了“煤電一體化”和“皖電東運の政策,淮南の煤炭資源更顯 寶貴, 市場打開后, 淮南礦業集團就更不用擔心會出現供過于求而導 致市場價格降低の問題。因此,從 2002年開始,淮南礦業集團利用 國際先進、國內一流の技術,用五年時間建成了張北、顧橋、顧北、丁集、潘北、望峰崗 6對現代化特大型礦井,總規模 4600多萬噸。同時利用先進技術和裝備對現有 7對礦井進行高定位技術改造, 礦井 生產能力由 3000萬噸提高到 3400萬噸。采掘工作面傳統低效の手鎬、風鎬、炮采炮掘の方法,被現代化の綜采綜掘所替代,采煤機械化程 度達 95%,掘進機械化程度達

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80%。另外,在內蒙和新疆地區也開 始建立淮南礦業集團の礦井挖掘,擴大生產基地。2009年淮南礦業 到內蒙發展,已有 4個礦, 3600萬噸年生產能力。計劃 2012年投產

兩個礦, 2013和 2014年各投產一個礦,第五個礦開始商談,爭取三 五年內擁有 6~8個千萬噸礦井,規模相當于甚至最終大于淮南本土 基地。新疆基地形成雛形。加快推進技術加投資建設煤礦,正在和將 要合作の 6個礦, 2013年內完成。而且采用了生產經營一體化政策, 既生產,又銷往各地,減少了中間商環節の成本。成為相互滲透、緊 密聯系,彼此協調一致の生產經營統一體。

四.人力資源戰略

需要擴大生產, 再加上今年以來對新礦井の開發, 員工の增加是 必不可少の。如何讓員工愿意留在淮南礦業集團, 淮礦做出了一系列 人性化措施。首先,煤礦職工收入低,住房環境差,困擾著一代代礦 工。近年來,集團公司實施一切為了發展、一切為了職工の宗旨,在 企業飛速發展の同時, 讓職工分享到發展の成果, 在崗職工年均收入 2001年為 9717元, 2008年達到 62700元(不含住房公積金和年金 , 改變了長期職工收入低の狀態。其次,開始建設安居工程,建了 26個小區, 5年時間蓋了 500萬平方米の住房, 2000棟樓, 解決了 34.7萬戶棚戶區居民職工幾代人無住房、住房難、住房差の問題,圓了幾 代人盼望已久の夢想。在員工子女問題上, 淮南礦業集團也投資建設 了不少學校。,例如:淮南礦務局孔集煤礦幼兒園、謝一小、潘二小、礦一中、礦二中等,都是職工子女聚集の地方。讓員工工作時無后顧 之憂, 同時也完成了企業未來の人才の培育。淮南礦業集團與安徽理 工大學(原:淮南礦業學院形成了友好合作關系,集團為安徽理工

大學建設投資,安徽理工大學里每年都會舉辦淮南礦業集團の招聘 會,為淮南礦業集團輸送大量の優秀技術性人才。同時,淮南礦業集 團也通過公開考試の形式對外招聘, 建立定期考核の制度, 以及年終 發 “績效工資” の策略, 保證了企業工作人員の專業素質和 “活到老, 學到老”の信念。

五.財務戰略

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淮南礦業集團注冊資本人民幣:1,952,156.49 萬元。2010年產 量 6619萬噸, 電力權益規模 2010年達到 1192萬千瓦。銷售收入 2010年完成 512億元。上繳稅費 2010年 60億元。資產總額 2010年 1001億元。截至 2012年 3月 31 日,集團の總資產為 1,289.26億元,總 負債為 950.63億元, 資產負債率 73.73 %, 所有者權益 338.63億元;2012年 1-3月實現營業收入 168.94億元、利潤總額 4.43億元、凈 利潤 3.07億元、經營活動凈現金流量為 21.41億元。這一系列の財 務數據可以看出, 淮南礦業集團在近3年來資金是非常雄厚の。因此, 淮南礦業集團選擇了差異性市場營銷策略,擴大產業生產成品の領 域。于是先后建立了“淮礦地產有限責任公司、平安煤礦技術服務公 司、淮南礦業集團財務有限公司、淮南礦業集團生態環境開發公司、淮南礦業集團電力公司淮南職業技術學院、舜岳水泥公司、舜泰化工 公司、舜泉園林工程管理公司、舜龍煤炭聯運公司、舜立機械公司、淮河化工公司、揚子銀行、淮浙煤電公司、淮滬煤電公司、皖能銅陵 發電公司、上海資產管理公司、淮南礦業集團職防院、淮南礦業集團

救護大隊、淮南礦業集團留守處。”等單位，讓錢生錢，錢滾錢，加 強公司實力。它說注重の領域不再停留在煤炭生產上，經營范圍包括： 煤炭開采與銷售，火力發電，瓦斯氣綜合利用（限分支經營），工礦 設備及配件、機械產品、化工產品、電子電器、金屬材料、廢舊物資 銷售及倉儲、配送、裝卸、搬運、包裝、加工，土建安裝，筑路工程，鐵路運輸，公路運輸，汽車修理，物流專業人才培訓，服務，住宿，餐飲服務，煙酒、日用百貨、五金交電、文化用品零售，轉供電，房 地產租賃、設備租賃，房地產開發，種植、養殖，本企業生產、科研 所需の原輔材料，國內廣告，有線電視器材銷售，有線電視調試，安 裝等等。幾乎是每個領域都有涉及，遍布整個淮南市甚至全國。六．構建特色企業文化體系 “一個沒有先進文化引領の企業，缺乏の是凝聚力和向心力，喪 失の是持久競爭力。”據集團公司企業文化部負責人介紹，自 2002 年 以來，淮南礦業集團在行業率先確立 “一切為了發展、一切為了職工” の企業宗旨，解決了“為了誰、依靠誰”の企業宗旨命題，全公司形 成了職工向崗位負責，領導干部向職工負責の“負責任、能創新”の 企業精神。經過 10 年の創新、實踐、積累，目前淮南礦業初步構建了以宗 旨文化、發展文化和黨建文化為主要內容の淮南特色企業文化體系。在此基礎Ainy晴

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上，比較系統地形成了安全文化、收入分配文化、安居文化、科教人才文化、職工精神文化、產業文化、瓦斯文化、生態文化、工

農和諧文化、管理文化等一系列企業文化體系。比方說在職工精神文 化中創建報刊，在礦業集團內部進行分發，向大家匯報關于集團の最 新消息以及譜寫員工の生活感悟。建立“淮南礦業網”，將近期狀況、公司簡介等都放在網站上，讓更多の人了解淮南礦業集團。提倡員工 進行體育鍛煉，2013 年 6 月舉行了集團公司三運會羽毛球賽。在文 娛方面，鼓勵員工對報刊進行投稿，舉辦事故案例漫畫展。七．注重保護壞境、和諧文化實現“多方共贏” 從 2002 年開始，淮南礦業集團站在更高の視野上，在阜陽潁上 縣迪溝鎮進行了企地統籌試點，將采煤塌陷搬遷安置與新農村建設、城鎮化建設有機結合。建設完成了塌陷搬遷 2391 戶約 10000 余村民 の搬遷，節約用地 470 畝，解放被壓煤量 2.1 億噸。成功解決了煤礦 發展與新農村建設和采煤沉陷の問題，打造了中國礦地統籌建設新村 鎮の縮影，如今の迪溝鎮新城區面積 45平方公里，總建筑面積 64.76 萬平方米，城鎮化水平由 1995 年の 26%提升到 50.9%，森林覆蓋率達 54%，經過企地多年來共同努力，迪溝鎮現已建成住宅、商貿、生態 旅游為一體新型和現代化の小城市。淮南礦業與地方政府聯手創造の “迪溝模式”，成為全國實施地企統籌、治理采煤沉陷の典范，解放 了 40 個搬遷村莊 2.1 億噸壓煤量，保證了國家級能源基地產能の發 揮，有效避免了重復搬遷及亂搭亂建造成の資金浪費，減少了企業與 農民の利益摩擦。“泉大”老龍眼水庫，湖光山色，鳥語花香。山脈の另一頭，是

環境優美の國家級大通礦山濕地公園。在許多淮南人の記憶里，位于 主城區中間地帶の這片 22平方公里の資源枯竭礦區，是名副其實の “城市荒地”。如今，往昔の荒地變成山水相間の城市“綠肺”，成為 市民喜愛の去處。這是淮南礦業生態文化結出の又一碩果。很多人都認為采礦是一個破壞壞境の產業，淮南礦業集團卻做起 了保護環境の龍頭，主動履行社會責任。既起到了宣傳效果，又保護 了人類賴以生存の壞境。淮南礦業集團進入擴大開放外延與內涵并重 の發展階段，全面確立了以效益為中心の管理思想。淮南礦業集團以“建大礦、辦大電、做資Ainy晴

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本”為口號，“發展先 進生產力，保護生命，保護資源，保護環境”為主要內容の發展文化 の引領，未來目標明確。集團奮勇向前，迎接美好明天。

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第二篇：淮南礦業集團簡介

淮南礦業集團簡介

淮南煤礦是百年老礦。1903年開礦，歷史上曾是全國五大煤礦之一，素有“華東煤都”、“動力之鄉”的美譽。上世紀五十年代以來，鄧小平、董必武、江澤民、李鵬、吳邦國等黨和國家領導人曾親臨礦區視察。

礦區位于安徽省中北部，面積3000平方公里。地理位置優越，鐵路東接京滬線，西連京九線，水路通江達海，公路四通八達。距上海、杭州500公里。

淮南煤田是我國東南部地區資源條件最好、資源量最大、最具開發潛力的一塊整裝煤田，國家批準的總資源量約300億噸，占安徽省的74%、華東地區的50％。礦區氣候適宜，水資源充沛，淮河從西向東流經礦區。

淮南礦業集團是國家批準的13個億噸級煤炭基地、6個煤電基地和首批循環經濟試點企業之一，設有煤礦瓦斯治理國家工程研究中心，先后被命名為中華環境友好型煤炭企業、安徽省高新技術企業。2008年12月，國家在淮南召開了兩淮億噸級大型煤電基地竣工投產儀式，宣布這是全國13個億噸級煤炭基地中第一個建成的。2009年，在全國國有企業黨建工作會議上做經驗介紹。

2002年以來，企業確立了“一切為了發展，一切為了 1

職工”的宗旨，實施“建大礦，辦大電，做資本”發展戰略，搶抓機遇，加快建設以發展先進生產力、保護生命、保護資源、保護環境為特征的國家級新型能源基地，實現跨越式發展，從行業中最困難的企業成長為最有活力的企業之一。企業產業結構從單一煤業向煤炭、電力、房地產、物流、金融等產業全面發展。2009年，煤炭產量從1000多萬噸增到6715萬噸，電力規模從7.5萬千瓦增加到1192萬千瓦，職工收入由0.97萬元增長到6.78萬元,銷售收入從32億元增加到352億元,繳納稅費從3.6億元增加到45億元，資產總額從136億元增加到745億元，現位居省屬企業第一。

“十二五”期間，淮南礦業集團將建成銷售收入千億元的新型能源企業，礦區煤炭產量形成1億噸規模，電力權益規模1500萬千瓦，資產總額超過1000億元。

第三篇：淮南礦業集團勞動合同管理辦法

勞動合同管理辦法

胡鳳樓

《淮南礦業（集團）勞動合同管理辦法》（淮礦政?2014?139號文）業經集團公司三屆四次職代會審議通過。按照潘一礦辦[2014]12號關于做好《淮南礦業(集團)有限責任公司勞動合同管理辦法》宣傳貫徹工作的通知：要求基層單位7月份干部、職工要進行學習并留有記錄，重點學習第四章第15至24條，同時，在班前會要對學習內容進行抽問。

1、為什么要對原勞動合同管理暫行辦法進行修訂？ 答：《淮南礦業（集團）有限責任公司勞動合同管理暫行辦法》是2009年2月經集團公司二屆四次職代會審議通過的，該辦法實施幾年來，對完善企業勞動合同制度、規范勞動關系、明確勞動合同雙方當事人的權利義務、維護雙方的合法權益發揮了重要作用。但是隨著企業快速發展，該《辦法》中的部分條款已不能適應和滿足當前勞動合同管理需要，2010年7月二屆六次職代會、2013年3月三屆三次職代會分別對該辦法做了補充規定。近年來，基層單位反映在執行過程中，也遇到一些新問題。而且通過少數勞動爭議糾紛案件審理，發現部分內容尚存不足之處。因此，對該辦法進行修訂是勢在必行。

2、《辦法》修訂的主要內容和特點是什么？ 答：2014年1月6日集團公司發函各所屬單位，就修改勞動合同管理暫行辦法，廣泛征求各單位意見。并于1月10日召開了部分單位座談會，充分聽取各單位對辦法修改的意見和建議。會后，人力資源部、法務部、礦區工會反復梳理確定了此次修改的重點：一是將兩次補充規定條款增加進《辦法》里來；二是取消“暫行辦法”中的“暫行”兩字，明確該管理辦法不再為暫行；三是對安全管理責任追究的相應條款按照新規定（2014的安全一號文）做了調整；四是對國家規定已經取消的處罰（如留用察看、勞動教養）涉及條款給予刪除；五是對解除（終止）勞動合同的情形層級遞增，表述更準確；六是增加了試用期間不符合錄用條件的內容和終止勞動合同的期滿考核規定，進一步明確人員退出通道；七是對解除（終止）勞動合同的相關款項界定更加嚴謹、具體，便于操作；八是進一步規范勞動合同簽訂、履行、變更、解除、送達等管理行為和操作程序。

修訂后的勞動合同管理辦法共十章四十三條，保留了原暫行辦法的基本框架和主要內容，對一些章節的內容作了適當的增刪、調整。新辦法，較原暫行辦法條理更加清楚，結構更加合理，表述更加準確，更加切合本集團公司實際，是一部程序、實體合法有效，能在較長時期內使用的一項企業規章制度。

3、新勞動合同管理辦法適用范圍如何？

答：集團公司所屬各礦、處、公司（不含非控股公司）、中心、院、隊、項目部、集團公司機關各部門與員工建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同（關系），適用該辦法。

4、訂立勞動合同應當遵循的原則是什么？

答：訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則。

5、勞動合同應當如何訂立？

答：勞動合同由集團公司法定代表人或者其委托代理人與員工訂立。勞動合同雙方當事人負有相互如實告知義務。

（一）集團公司法定代表人與集團公司副總工程師、副總經理助理及以上管理人員、所屬單位正職訂立勞動合同；

（二）法定代表人委托（不再簽發授權委托書）所屬單位行政正職與本單位的其他員工訂立勞動合同；

（三）委派到集團公司以外單位工作的人員，由委派單位或受托管理委派人員的部門正職與其訂立勞動合同。

6、新進入集團公司的員工如何訂立勞動合同？

答：新進入集團公司的員工，到所屬單位報到之日起即與單位建立勞動關系。自建立勞動關系之日起，單位應當書面通知其在一個月內訂立書面勞動合同。自建立勞動關系之日起一個月內，不與單位訂立勞動合同的，單位應當書面通知其終止勞動關系。超過規定期限不到單位報到的，取消錄用資格。

7、勞動合同期限有哪幾種形式？

答：勞動合同期限分為固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務為期限三種形式。

8、員工在什么情況下可以訂立無固定期限勞動合同？

答：有下列情形之一，員工提出或同意續訂、訂立勞動合同的，除員工提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：

（一）員工在集團公司連續工作滿十年的；

（二）從2008年1月1日起，在集團公司連續訂立二次固定期限勞動合同后再次續訂勞動合同的。

9、在什么情況下應當約定試用期？如何約定試用期？

答：首次訂立勞動合同的，應約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內。勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。

10、集團公司及所屬單位變更名稱、法定代表人、負責人或者投資人等事項，會影響勞動合同的履行嗎？

答：集團公司及所屬單位變更名稱、法定代表人、負責人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行，原勞動合同繼續有效。

11、員工在集團公司所屬單位之間調動需要辦理解除或終止勞動合同手續嗎？ 答：員工在集團公司所屬單位之間調動的，自集團公司遷調介紹信開出之日起，勞動關系即轉移至調入單位，原勞動合同不再履行（不需要辦理解除或終止勞動合同手續）。調入單位和調進員工應及時重新訂立勞動合同。

12、勞動合同履行過程中，在什么情況下可以變更勞動合同的相關內容？ 答：勞動合同在履行過程中遇有下列情形，經雙方當事人協商一致，可以變更勞動合同的相關內容。

（一）勞動合同訂立時所依據的法律、法規、政策已經修改或廢止的；

（二）由于不可抗力或者客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法全面履行的；

（三）工作崗位在工人與管技、地面與井下之間變動的。變更勞動合同應訂立勞動合同變更書。

13、員工有哪些過錯行為，單位應當與其解除勞動合同（關系）？

答：下列行為系嚴重違反集團公司規章制度的情形。員工有下列情形之一的，所屬單位應當與其解除勞動合同（關系）。

（一）違反勞動管理規定的情形

1、采取弄虛作假、冒名頂替等不正當手段建立勞動關系的；

2、新錄用人員在試用期內被證明年齡、學歷、身體狀況、業務能力和技術水平不能勝任本職工作等不符合錄用條件的；

3、連續曠工超過十五個工作日的；或者內累計曠工超過三十個工作日的；

4、調動工作時，超過規定報到期限不到調入單位報到視為曠工，超過規定報到期限十五個工作日以上的；

5、同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經單位提出，拒不改正的；

6、在工作時間或工作場所內打架斗毆、尋釁滋事，擾亂正常生產工作秩序，受到公安機關行政拘留處罰的。

（二）違反安全管理規定的情形

1、觸犯集團公司安全管理紅線的；

2、所屬單位的行政正職（含主持工作的行政副職）任職期間所在單位發生一次死亡十人及以上生產性責任重大事故的；

3、管理人員違章指揮造成死亡事故的；

4、管理人員違章指揮他人觸犯安全管理紅線的；

5、管理人員違章指揮發生安全事故造成直接經濟損失五百萬元以上的；

6、管理人員對隱瞞集團公司認定的重傷事故、重大非死亡事故或死亡事故負有直接責任的；

7、安監人員、班長、隊長（書記）、科區長（書記）等管理人員，發現觸犯安全管理紅線人員隱瞞不報，或隱瞞觸犯安全管理紅線事實按一般三違或較嚴重三違上報的；

8、所屬單位行政正職（含主持工作的行政副職）、分管副職違反安全管理規定，發生安全事故造成直接經濟損失五千萬元以上的；

9、科（區、隊）長違反安全管理規定，發生安全事故造成直接經濟損失一千萬元以上的；

10、科（區、隊）的班（隊）長、直接責任人違反安全管理規定，發生安全事故造成直接經濟損失五百萬元以上的。

（三）工作失職、違紀、違法的情形

1、在企業管理工作中，因工作失職給單位造成直接經濟損失五十萬元以上的；

2、違反采煤塌陷征地搬遷補償規定，擅自突破政策標準，擴大補償范圍、提高補償標準，給單位造成經濟損失五十萬元以上的；

3、在采煤塌陷征地搬遷補償工作中，勾結他人，虛報、多報補償的；

4、在招投標工作中實施下列行為損害單位利益的：徇私舞弊，串通、勾結投標方，泄露招標信息、控制價及評標情況；弄虛作假，以招標名義直接指定中標單位；插手、干預正常招投標活動；

5、擅自出具塌陷區已穩沉證明或采礦權證范圍內允許建設證明的；

6、克扣、截留工資、獎金的；

7、對私設小金庫負有直接責任的；

8、破壞機器設備、儀器儀表等造成經濟損失一千元以上的；

9、利用工作便利侵占單位財物價值一千元以上的；

10、盜竊單位財物價值五百元以上的；

11、被依法追究刑事責任的。

（四）法律法規或集團公司依法制定的規章制度規定的其他情形。

14、在什么情況下，單位提前三十日以書面形式通知員工本人，或者額外支付員工一個月工資后，可以解除勞動合同？

答：有下列情形之一的，所屬單位提前三十日以書面形式通知員工本人，或者額外支付員工一個月工資后，可以解除勞動合同：

（一）員工患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事單位另行安排的工作的；

（二）員工不能勝任工作，經培訓或調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經單位與員工協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。

15、員工在什么情況下，單位不得依據上述規定解除勞動合同？

答：員工有下列情形之一的，用人單位不得依據上述規定解除勞動合同：

（一）從事接觸職業病危害作業的員工未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；

（二）在本企業患職業病或因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動能力的；

（三）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；

（四）女職工在孕期、產期、哺乳期的；

（五）在本集團公司連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；

（六）法律法規規定的其他情形。

16、在什么情況下單位和員工都可解除勞動合同？ 答： 按照勞動合同約定，所屬單位可以根據生產工作需要與員工協商調整工作崗位或工作單位。協商不成的，單位或員工均可解除勞動合同。

17、在什么情形下勞動合同終止？

答：有下列情形之一的，勞動合同終止：

（一）勞動合同期滿的；

（二）員工開始依法享受基本養老保險待遇的；

（三）員工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（四）法律法規規定的其他情形。

18、員工患職業病或因工致殘，勞動合同（關系）應當如何處理？

答：員工患職業病或因工致殘，被鑒定為一至六級傷殘的，單位應與其保留勞動關系，其中五至六級傷殘的，若本人提出解除或終止勞動合同，所屬單位可與其解除或終止勞動合同。被鑒定為七至十級傷殘的，勞動合同期限已滿的可以終止勞動合同，期限未滿的經本人提出可以解除勞動合同。

19、員工勞動合同期滿，單位應當如何處理？

答：勞動合同期滿，單位或員工不愿續訂勞動合同的，應及時辦理終止勞動合同手續。

勞動合同期滿，單位根據生產工作需要，與員工續訂勞動合同的，應在勞動合同期滿前一個月內對其進行考核（考核辦法由所屬單位自行制定）。

考核合格的，應在勞動合同期滿后一個月內續訂勞動合同，不需要辦理終止原勞動合同手續。

考核不合格的，勞動合同期滿時應及時終止，并辦理終止勞動合同的相關手續。20、在什么情況下，單位應當向員工支付經濟補償？

答：有下列情形之一的，所屬單位應當向員工支付經濟補償。

（一）單位向員工提出并與員工協商一致解除勞動合同的；

（二）單位依照本辦法第十七條規定解除勞動合同的；

（三）單位根據本辦法第十九條規定，向員工提出解除勞動合同的；

（四）單位依照本辦法第二十條第一項規定，終止固定期限勞動合同的；

（五）法律法規規定的其他情形。

21、經濟補償應當如何支付？

答：經濟補償按員工在集團公司工作年限，每滿一年支付一個月工資的標準向員工支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，按半個月工資標準向員工支付經濟補償。

員工月工資高于單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標準按本地區上職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。

本條所稱月工資是指員工在勞動合同解除或終止前十二個月的平均工資。

22、在什么情況下應當向員工支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金？ 答：員工患職業病或者因工致殘，被鑒定為七至十級傷殘，勞動合同期滿終止或者員工本人提出解除勞動合同，以及被鑒定為五至六級傷殘，經員工本人提出解除或者終止勞動合同的，應按解除或者終止勞動合同時的工傷保險政策規定，向員工支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

23、哪些解除（終止）勞動合同（關系）情形，不支付經濟補償金？ 答：下列解除（終止）勞動合同（關系）情形，不支付經濟補償金。

（一）員工調動工作的；

（二）員工向單位提出并經協商一致解除勞動合同的；

（三）單位依據本辦法第十六條規定解除勞動合同（關系）的；

（四）勞動合同期滿，單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同，員工不愿續訂勞動合同的；

（五）依據本辦法第六條規定終止勞動關系的。

24、員工在什么情況下應當向單位支付違約金？

答：接受單位提供專項培訓費用進行專業技術培訓的員工，違反服務期約定提前解除勞動合同的，應當向單位支付違約金。違約金支付標準為服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。

25、單位解除（終止）過錯員工勞動合同（關系），事實應當如何認定？ 答：所屬單位解除（終止）員工勞動合同（關系），應做到事實清楚，證據充分，定性準確，手續完備。凡屬違反勞動管理規定的行為，由所屬單位相關二級機構和人力資源管理等部門提供調查筆錄、曠工考勤記錄等事實認定材料；違反安全管理規定的行為，由安監等部門提供事實認定材料；工作失職、違紀的行為，由紀委（監察、審計）等部門提供事實認定材料；違法犯罪行為，以公安機關、司法機關作出的處罰決定書、判決書等作為事實認定材料。

26、解除（終止）勞動合同（關系)的程序如何？ 答：

（一）所屬單位解除（終止）員工勞動合同（關系），由人力資源管理部門根據上述事實認定材料提出初步處理意見，征求工會意見后，經所屬單位行政辦公會作出解除勞動合同（關系）處理決定，同時開具解除勞動合同（關系）證明書。

（二）所屬單位終止員工勞動合同(關系)，除員工退休（退職）、死亡（失蹤）外，應開具終止勞動合同（關系）證明書。

（三）依照本辦法第十六條、十七條、十九條等規定，由單位解除（終止）員工勞動合同（關系）的，所屬單位應在自解除（終止）員工勞動合同（關系）之日起十五日內，辦理以下事項。

1、持填制好的《用人單位失業保險人員增減花名冊》（見附件8）、《失業保險備案表》、解除（終止）勞動合同（關系）證明書、解除（終止）勞動合同（關系）文件，到所在地社會保險征繳中心辦理失業保險人員減員登記。

2、持登記后的《用人單位失業保險人員增減花名冊》、《失業保險備案表》、解除（終止）勞動合同（關系）證明書、解除（終止）勞動合同（關系）文件和失業人員的檔案，送所在地失業保險與就業服務管理中心審查，領取失業人員失業金申領單。

3、到所在地勞動保障事務代理所辦理失業人員的檔案寄存，所屬單位要保存好檔案移交手續。同時對已經解除或終止的勞動合同的文本，至少保存二年備查。

27、對解除（終止）勞動合同（關系）有關材料的送達是如何規定的？ 答：所屬單位應當及時將解除（終止）勞動合同(關系)證明書、所在地失業保險與就業服務管理中心開具的失業人員失業金申領單、勞動保障事務代理所開具的檔案托管移交單直接送達被解除（終止）勞動合同(關系)員工本人。送達后必須由送達人和收件人雙方在送達回證上簽字。收件人拒絕簽收的，可采取公證送達或拍照、錄像送達。

不能直接送達的，可采取郵寄（掛號信或特快專遞）形式送達。既不能直接送達，也不能郵寄送達的，可在新聞媒體上公告送達。

送達后要保存好相關證據。

28、集體合同應當如何訂立？ 答：淮南礦區工會委員會代表全體員工與集團公司通過平等協商，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會討論通過。

29、使用非全日制用工是如何規定的？

答：使用非全日制用工須經集團公司人力資源部批準。所屬單位與非全日制用工應訂立書面勞動合同。非全日制用工勞動合同不得約定試用期。

單位安排非全日制勞動者工作，一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時。

非全日制用工雙方當事人任何一方都可以隨時通知對方終止用工。終止用工，單位不向勞動者支付經濟補償。

非全日制用工小時計酬標準不得低于當地人民政府規定的最低小時工資標 準。非全日制用工勞動報酬結算支付周期最長不得超過十五日。

30、集團公司全資子公司的下屬單位與其自行錄用的員工之間的有關勞動合同管理事項，應當如何處理？

答：集團公司全資子公司的下屬單位與其自行錄用的員工之間的有關勞動合同管理事項，由全資子公司另行制定管理辦法。

關于對曠工人員處理的緊急通知 全礦各單位： 根據《關于下達2014工資總額基數及減員指標的通知》（集人薪字[2014]4號文）中“對在冊在崗員工和勞務派遣工累計曠工超過30天未按規定處理的單位，按2萬元/人標準扣減單位工資基金。”的規定，為進一步加強人力資源管理工作，現就有關事項通知如下：

1.請各單位對1月份曠工人員情況再次進行梳理，對于職工合理的病事假，必須在2月15日之前到人力資源部補辦；從2月份開始職工病事假必須提前辦理手續，不允許補辦。

2.對于長期不上班人員，各單位要按照《關于做好職工勞動懲處的工作程序》，及時辦理相關手續。

3.從2月份開始，將在礦安全辦公會或月度書記例會上通報各單位在人力資源管理工作中的不規范行為，比如病事假審批不規范、勞動懲處不及時、職工違規調動等情況。

4.對于因單位工作不細，造成曠工人員未及時處理，或者受勞動懲處人員基礎資料有誤造成勞動糾紛、上訪等情況的，將追究單位黨政負責人、所在班隊的班隊長（含黨支部書記、黨務班長）的管理責任，每人次給予相關責任人各罰款1000元處理。

特此通知

2014年2月12日

第四篇：淮南礦業集團社會保險信息系統升級淺談

四、軟件技術要求

系統應涵蓋養老保險管理系統，醫療保險管理系統，工傷保險管理系統，生育保險管理系統，失業保險管理系統，補充保險管理系統，計劃報表管理系統，基金征繳管理系統，醫保卡管理系統、員工體檢管理系統、數據接口管理系統等，整個系統要互聯互通、規范一致，基本信息共享。管理上要能支持收支分開，基金收繳及賬戶收入的管理與基金支出的審核、審批、撥付，從系統功能上要可以結合業務管理完全分開。系統對工作人員設定不同的角色，針對角色設定不同的權限，從功能權限、操作權限、控制對象權限和數據權限四個方面進行權限管理控制。

通過磁盤陣列、磁帶庫、備份軟件、授權管理系統、身份認證系統、防病毒系統、安全審計等措施保證信息的安全。考慮到系統穩定性及安全性，采用備份服務器和磁帶庫用于存儲備份數據。用于存儲的磁帶庫通過光纖和備份服務器相連。數據庫管理系統本身的安全等級達到C2級。

五、相關人員培訓

根據不同類別的人員培訓內容和特點的不同，設計不同的培訓課程，分別是對系統技術人員、系統操作人員的五門課程培訓。通過合理、系統的培訓，使得各類人員具備本職工作需要的專業技術知識和經驗，從而保障整個系統的順利開發和運行。同時需要制作視頻培訓資料，以及業務簡要操作說明書等方式來進行相關的培訓工作。(此農業論文由萬方期刊網首發)1．系統技術人員、數據中心管理人員除現場培訓外，每年安排到軟件公司接收專業指導培訓。

2.系統開發完成，新的系統使用前，組織不少于三次的操作人員的集中培訓，分別針對參保單位操作人員、定點醫院操作人員、定點藥店操作人員，編制培訓教材、操作手冊、培訓后逐人考核，培訓合格后方可上崗。

六、維護測試 1．預防性維護

對應用系統進行定期巡檢，提出有關系統調整、優化、故障預防等建議，及時發現潛在的問題，提高系統的運行效率。2．改正性維護

由于軟件測試不可能暴露出一個大型軟件系統的所有錯誤，這些隱藏的錯誤會在特定的使用環境下暴露出來。所以在使用系統時，發現了潛在的bug后應及時解決相應問題。3．適應性維護

當外部環境（新的軟、硬件配置）或數據環境（數據庫、數據輸入/輸出方式、數據存儲介質）發生變化時。為了使軟件適應這種變化，提供現場支持，對系統進行適當的修改，以滿足要求。4．完善性維護

發生數據遷移、業務模式修改、業務流程調整、增加新業務、增加或修改報表、調整數據分析管理內容、增加與其他系統的接口、增加新功能時，根據實際業務量確定研發周期，調整更改。(此農業論文由萬方期刊網首發)

七、社保信息系統的優點

1.系統徹底解決各險種管理分散、工作效率低、數據質量差的“粗放”管理模式，真正實現了管理精細、流程規范、科學合理的“五險合一”的管理模式。2.解決了基金征繳業務帶來的一些弊端。3.增加了工作透明度，增強了工作責任感。4.提高了數據管理的安全性。

5.實現了資源共享，提高了辦事效率和工作質量。6.業務流程的進一步優化。7.搭建起新的信息交流平臺。

總結：社會保險關系到每位參保人員的切身利益。社會保險管理信息系統的建設是建立和完善社會保障體系的技術支撐，一套完整的社會保障體系的建立不是一蹴而就的事情，需要循序漸進。社會保險信息系統的建立和不斷完善，需要從上到下全體社保人員齊心協力，共同推進。高效、安全的社保新系統不僅實現了社會保險業務的全程信息化管理，而且將全面提高社會保險對社會公眾的服務水平。可以預見，以公共信息服務和提高社會化管理將成為社保信息化建設的重點。社會保險經辦機構將逐步實現以無紙化辦公、網上異地辦公、網上召開不同地區的可視會議等一系列現代化辦公方式，將管理和服務水平邁上一個嶄新的臺階。隨著日新月異的信息技術手段的廣泛深入的應用，社會保險信息系統也將隨之不斷發展完善，社會保險事業必將會有更廣闊的發展前景。

第五篇：淮南礦業集團二十條紅線

安全管理二十條紅線及執行說明

一、安全管理二十條紅線

（一）瓦斯超限作業，隱瞞瓦斯超限。

（二）擅自高定監控斷電值或縮小斷電范圍。

（三）虛報、假報瓦斯抽采鉆孔量和瓦斯抽采量。

（四）一風吹排放瓦斯。

（五）測氣員、安監員、防突員弄虛作假，虛報檢查數據。

（六）嚴重違章放炮。

（七）人為破壞風門、瓦斯傳感器。

（八）“三專兩閉鎖”不按規程規定安裝或人為造成閉鎖失效。

（九）石門揭穿突出危險煤層和突出危險工作面不執行防突措施而進行采掘作業或超采超掘。

（十）井口20米范圍內、井下無措施燒焊及使用明火。

（十一）違反規程、措施空頂作業，煤巷錨桿（錨索）支護擅自修改支護參數。

（十二）提升絞車的安全保護、安全設施及立井井口閉鎖不按《煤礦安全規程》規定裝設或失效；違反斜井“行車不行人，行人不行車”規定；扒、蹬、跳車；乘坐皮帶；帶電作業。

（十三）采煤、掘進、開拓工作面、回風順槽及回風流中，電氣設備失爆（五類）。

(十四)個人違章作業造成他人死亡的，解除直接責任人勞動合同。

（十五）內觸犯其他比較嚴重“三違”的（見附件3），第一次進“三違”學習班；第二次待崗三個月；第三次解除勞動合同。

（十六）安全培訓管理人員為受訓不合格人員或未參加培訓人員頒發培訓合格證書的，解除直接責任人勞動合同。

（十七）職工接受安全培訓考試不合格的，待崗3個月。第一次補考不合格的，待崗半年；第二次補考仍不合格的，解除勞動合同。

（十八）擅自調整供電系統保護整定值，造成越級跳電的，或違反“誰停電、誰掛牌、誰摘牌、誰送電”停送電制度的，解除直接責任人勞動合同。

（十九）沒有按照規程實施探放水而進行采掘活動的，或有突然出水等透水征兆沒有及時停止作業撤出人員的，解除直接責任人勞動合同。

（二十）因脫崗發生鉆孔著火或瓦斯高值超限等事故的，解除直接責任人勞動合同。

三、安全管理二十條紅線執行說明

（一）“瓦斯超限作業”，系指：在作業范圍內，監控探頭記錄或瓦斯檢查員檢查瓦斯超限時，仍進行作業。

（二）“隱瞞瓦斯超限”，系指：未按集團公司《關于規范瓦斯超限統計工作的通知》要求統計上報瓦斯超限。

（三）“擅自高定監控斷電值或縮小斷電范圍”，系指：規程或措施規定斷電值、斷電范圍而沒有按規定達到。

（四）“虛報、假報瓦斯抽采鉆孔量和瓦斯抽采量”，系指

1、所報瓦斯抽采鉆孔深度、鉆孔量或瓦斯抽采量一次超過實際數值20％及以上；

2、施工消突、抽采鉆孔未經驗收而直接投入使用。

（五）“一風吹排放瓦斯”，系指：未使用三通調節風量造成第一匯風點瓦斯濃度達到3％及以上。

（六）“測氣員、安監員、防突員弄虛作假、虛報檢查數據”，系指：

1、測氣員、安監員、防突員班中空班漏檢，造假作弊；

2、實測相關數據造假。

（七）“嚴重違章放炮”，系指：放炮未裝填炮泥或炮泥充填長度達不到應封孔長度的二分之一，不執行“一炮三泥”、“一炮三檢”，不按作業規程或安全技術措施規定設置警戒，不用放炮器放炮，違章處理瞎炮、殘炮，采煤工作面同時使用兩個及以上放炮器放炮（特殊情況下編制專門措施并經審批后放炮不屬此范圍）。

（八）“人為破壞風門、瓦斯傳感器”，系指：

1、運輸貨料過風門不按規定開啟而直接撞擊，造成風門損壞，失去作用或漏風量超過正常使用時的30％的；

2、人為造成瓦斯傳感器失去監控作用。

（九）“石門揭穿突出危險煤層和突出危險工作面不執行防突措施而進行采掘作業或超采超掘的”，系指：石門揭穿突出危險煤層沒有防突措施或不執行揭煤措施進行揭煤作業的。突出危險采掘工作面進行采掘作業時，沒有按規程規定預留足夠措施孔或預測（效驗）孔的壓茬距，超采超掘0.6米及以上。

（十）“井口20米范圍內、井下無措施燒焊及使用明火”。“井口20米范圍內”系指：從井口邊沿線外延20米范圍。

（十一）“違反規程、措施空頂作業，煤巷錨桿（錨索）支護擅自修改支護參數”，系指：

1、掘進架棚巷道未按規程（或措施）要求采用前探梁等臨時支護或冒頂高度超過0.5米不接實繼續作業的；錨（網）噴支護巷道未按規程（或措施）要求在前探梁、臨時棚或點柱掩護下作業；在最大控頂距內未按措施規定完成頂部永久支護，繼續向前施工作業的（拱形巷道拱基線以上為頂，巷修施工比照上述規定執行）；

2、進入采煤工作面切頂線以里的老塘區域內作業；

3、煤巷錨桿（錨索）支護參數修改未經礦總工程師批準；人為故意截短錨桿（錨索）長度。

（十二）第十二條紅線中“提升絞車”系指：滾筒直徑2米及以上的。“安全設施”系指：立井緩沖托罐裝置、斜井防跑車裝置。“帶電作業”系指：無措施開蓋檢修36伏以上的電氣設備且其腔室內有帶電體的，在規定的電氣設備裸露帶電部分最小安全距離內作業。

（十三）第十三條紅線中“電氣設備失爆（五類）”，系指：

1、接線出現雞爪子、羊尾巴、明接頭；

2、外殼裂紋或開焊貫穿腔體；

3、防爆結合面的間隙不符合完好標準要求；

4、閑置喇叭嘴未進行封堵；

5、密封圈割開使用，電纜護套與密封圈結合部位經刀削或包扎加工處理。

（十四）第十四條紅線中“個人違章作業”系指：個人違反煤礦安全規程、操作規程、作業規程或安全技術措施規定的行為。

（十五）第十五條紅線中“其他較嚴重‘三違’”系指集團公司界定的84條較嚴重“三違”。

（十六）第十六條紅線中“安全培訓管理人員”系指：二級單位負責培訓、考核、頒證人員；集團公司負責培訓、考核、頒證人員。

（十七）第十七條紅線中“安全培訓”系指：特種作業人員取證培（復）訓、一般工種作業人員主崗位取證培（復）訓。

一般工種作業人員中的文盲學員參加考試采取統一試卷，有兩位或兩位以上老師監考，一位老師提問，被考學員口述，另一位老師執筆（操作），監考老師及學員共同在試卷（簽名單）上簽名認可。

集團公司鼓勵一崗多能，一人多證。參加本人主崗位外的工種取證培（復）訓的考試不合格的，取消其培訓期間待遇，不再執行本條款。

（十八）第十八條紅線中“擅自調整供電系統保護整定值”系指：未經礦機電管理部門審核同意擅自改變整定值或未按機電管理部門下達的供電保護整定值進行整定的。

“誰停電、誰掛牌、誰摘牌、誰送電”系指：電工進行停電操作時，停電、掛牌、摘牌、送電等操作程序必須由同一人完成；如果有多家單位同時進行停電時，必須分別掛牌、摘牌，送電由最后一個摘牌的電工來操作。

（十九）第十九條紅線中“沒有按照規程實施探放水”系指：不按照探放水設計、作業規程或安全技術措施要求，實施探放水而進行采掘活動。

突然出水等征兆系指：炮眼、探眼、錨桿（索）眼等各類煤巖眼（孔）或煤巖裂隙突然出水。

（二十）第二十條中“因脫崗發生鉆孔著火或瓦斯高值超限等事故的”系指：工作期間擅自離開工作崗位，造成自己負責的鉆孔著火，或自己負責區域內瓦斯高值（瓦斯濃度≥3%）超限。