第一篇：北京市規劃和國土資源管理委員會

中共北京市規劃和國土資源管理委員會黨組 關于進一步規范處級干部配偶、子女及其配偶

經商辦企業行為的暫行規定

為貫徹落實中央全面從嚴治黨的要求，加強領導干部隊伍管理，促進領導干部廉政建設，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳《關于進一步規范北京市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)的通知》（京辦發[2016]22號）精神，結合我委工作職能和職責范圍，制定本規定。

第一條 本規定所稱處級干部主要指委機關、分局、委屬單位處級干部（含正、副處級非領導職務）。

第二條 本規定所稱經商辦企業主要包括

登記注冊個體工商戶、個人獨資企業或者合伙企業，投資非上市公司、企業，在國（境）外注冊公司后回國內從事經營活動等情況。

第三條

進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。

領導干部配偶、子女及其配偶不得在本市下列業務范圍內經商辦企業：

（一）房地產開發；

（二）房地產中介、評估；

（三）土地估價咨詢評估；

（四）礦產資源咨詢評估；

（五）城鄉規劃設計、業務咨詢與信息技術服務；

（六）其他與規劃國土資源管理業務相關的業務范圍。第四條

領導干部配偶、子女及其配偶不得以委托代持、隱名投資等形式規避本規定。

第五條

領導干部應當在領導班子年度民主生活會（組織生活會）上，對配偶、子女及其配偶經商辦企業情況如實做出說明。

第六條

領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業情況發生變化的，應當在30日內填寫《處級干部配偶、子女及其配偶經商辦企業情況表》，并按照干部管理權限向組織報告。

對無法判定是否屬于經商辦企業行為的事項，也要進行填報，由組織人事部門依據有關規定予以審定。

第七條

領導干部無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報配偶、子女及其配偶經商辦企業情況的，應按照有關規定，根據情節輕重，給予批評教育、誡勉、組織處理或紀律處分。

第八條

人事處、機關紀委、駐委紀檢組對填報配偶子女及其配偶經商辦企業情況的處級干部進行專項核實，對填報配偶、子女及其配偶無經商辦企業情況的處級干部每年按照10%的比例進行抽查。重點查核是否存在漏報、瞞報情況。對于干部群眾舉報的有關線索，由人事處、機關紀委、駐委紀檢組依紀依法進行核查。

第九條

有與本規定第三條所列情形不一致的，領導干部應當進行自查自糾，提出整改意見。領導干部應當督促其配偶、子女及其配偶退出所從事的經商辦企業活動。

對虛假退出或在退出時搞利益輸送的，按照有關規定嚴肅處理。

第十條

領導干部配偶、子女及其配偶拒不退出所從事經商辦企業活動的，其本人應當辭去現任職務或者由組織予以調整職務；不辭去現任職務或者不服從組織調整職務的，按照有關規定給予組織處理或紀律處分。涉嫌違法的，移送有關機關處理。

第十一條

領導干部因職務調整、本人或家庭成員的婚姻情況發生變化等原因，出現與本規定第三條所列情形不一致的，領導干部應作出書面承諾，并在一年內進行規范。違反承諾未作規范的，按照有關規定給予組織處理或紀律處分。

第十二條

本規定自發布之日起施行。

第二篇：北京規劃和國土資源管理委員會領導班子

北京市規劃和國土資源管理委員會領導班子

2017民主生活會整改方案

（2018年3月）

按照市委要求，為進一步明確整改任務、細化整改措施、落實整改責任，切實解決委領導班子在2017民主生活會中查擺出來的突出問題，現結合工作實際，特制定如下整改方案。

一、整改的指導思想和基本原則

1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，踐行“看北京首先要從政治上看”的要求，加強和規范黨內政治生活，落實全面從嚴治黨責任，扎實推進各項整改任務，譜寫首都規劃和國土資源管理工作新篇章。

2.整改原則。一是堅持首善標準。提高政治站位，牢固樹立規劃國土工作首先是政治工作的意識，自覺從國家發展大局中去謀劃工作，從嚴要求，高標準把各項整改任務落到實處。二是堅持問題導向。對比較突出的問題加大整改力度，推動新老問題一起解決，使干部受教育、工作見成效。三是堅持領導帶頭。委領導班子要以上率下，加強統籌協調，帶頭推進整改落實，推動新時代首都規劃和國土資源管理事業再上新臺階，取得新進步。

二、整改主要內容、責任分工與時限要求

（一）在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面的整改措施。

存在問題：一是對習近平新時代中國特色社會主義思想理解領會不深刻不透徹，在“學懂弄通做實”上還有差距。二是不善于用習近平新時代中國特色社會主義思想去分析問題、解決問題，深入推動總體規劃的落實上思路還不夠開闊，措施還不夠有效。

整改目標：把加強理論學習作為政治責任和自覺追求，進一步增強“四個意識”，提高政治站位。

整改措施：

1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色主義思想和黨的十九大精神作為首要的政治任務，發揮委黨組中心組理論學習的龍頭作用，嚴格落實市委《中心組學習規則實施意見》和我委《中心組學習組織實施辦法》，加強集中宣講、專題研討，深化認識。抓住“關鍵少數”與全員覆蓋相結合，通過班子成員帶頭宣講、專家輔導報告、處級干部黨務干部集中脫產培訓等方式深化學習領會，切實做到學懂弄通做實。

責任領導：張維、劉軒 牽頭部門：機關黨委

配合部門：人事處 完成時限：2018年12月

2.堅持從更高的政治站位上思考研究工作。貫徹“看北京首先要從政治上看”的政治要求，不斷深化對“規劃國土工作首先是政治工作”的認識，從政治上看待問題、分析問題、解決問題，把思路從規劃國土工作自身、從具體項目的局限中解放出來，從中央決策、國家戰略的高度研究制定綜合政策，從加強“四個中心”功能建設的角度整體思考推進工作。

責任領導：張維、劉軒 牽頭部門：機關黨委 完成時限：2018年12月

3.以黨的政治建設為統領，加強基層黨組織建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，按照上級要求，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。進一步牢固樹立“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決政治站位不高、黨員意識不強、擔當精神不足等干部隊伍中存在的突出問題。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，教育引導黨員干部走在前、作表率。重視群團組織作用發揮，加強機關文化建設，認真做好向城市副中心搬遷和分局、委屬單位整合組建中的思想工作,促進隊伍融合凝聚，增強隊伍活力，激發干事

創業的動力和熱情。

責任領導：張維、劉軒 牽頭部門：機關黨委 配合部門：人事處 完成時限：2018年12月

4.創新規劃實施體制機制。實行全域規劃管控，劃定城市開發邊界和生態控制線，嚴控建設用地規模，實現生態用地動態增長。建立各區城鄉建設用地增減掛鉤機制，嚴格落實拆建比、拆占比，全市城鄉建設用地減量30平方公里以上。以第三方評估方式實施城市體檢，加強規劃實施的監督考核問責，堅決維護總體規劃的嚴肅性和權威性。

責任領導：師宏亞、施衛良 牽頭部門：總體規劃處、調控處 配合部門：市規劃院 完成時限：2018年12月

5.抓好規劃體系和重點任務落地。按照“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間布局編制分區規劃，強化控規管理，深入開展城市設計導則、標準和政策規范研究制定工作，實現多規合一，全域管控。同步開展好物流、公共服務、地下空間和人防設施、市政基礎設施、生態綠地系統等規劃，增強城市發展的整體性、協調性，保證城市安全

高效運行。編制核心區控規，抓好長安街及其延長線規劃管控和綜合整治。配合制定中軸線申遺綜合整治規劃實施計劃。優化中心城區空間布局，編制統籌騰退空間再利用規劃，提升首都功能保障服務能力。抓緊編制順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城控制性詳細規劃，完善基礎設施和公共服務設施，提高綜合承載能力，強化多點支撐作用。編制淺山區保護規劃，加強違法用地、違法建設專項治理，將淺山區建設成首都生態文明示范區。編制完成“三城一區”規劃，促進協同聯動發展。推進北京市新一輪土地利用總體規劃的編制工作，形成規劃編制成果上報市政府。

責任領導：謝俊奇、施衛良 牽頭部門：總體規劃處

配合部門：詳細規劃處、城市設計處、歷史文化名城保護處、村鎮規劃處、市政設施工程管理處、市規劃院、各分局

完成時限：2018年12月

（二）在認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面的整改措施。

存在問題：落實中央和市委重大決策部署不到位。在緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”、推動京津冀協同發展、城市副中心規劃建設等重大工作中，沒有真正從國家戰略的高度去整體思考推進。面對全市規劃國土領域存在 的熱點輿情高發及重大風險隱患，“責任田”意識欠缺，責任制落實不力。在推進城市規劃建設管理體制改革上缺乏前瞻性，對規劃國土整合工作的頂層設計集體研究得不夠，對相關體制機制進行調整完善不及時。

整改目標：按照“看北京首先從政治上看”的要求，落實好中央決策和市委重大決策部署，全力以赴抓好“三件大事”和市委市政府各項工作任務。

整改措施：

1.落實疏解整治促提升各項任務。以醫院、學校等公共服務資源空間布局調整為抓手，加強薄弱地區公共服務能力建設，引導中心城區功能和人口有序轉移。堅定有序推進疏解整治促提升專項行動，以“控新生、拆既有”為目標，確保新生違法建設零增長。全年計劃拆除違法建設4000萬平方米以上，騰退占地3974公頃（其中用于留白增綠1986公頃）。

責任領導：謝俊奇、周旭峰

牽頭部門：詳細規劃處、專項治理協調處 配合部門：市規劃院 完成時限：2018年12月

2.加快推進城市副中心規劃建設。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，完成好副中心控制性詳細規劃及通州區總體規劃編制、上報及發布工作。積極促進

城市副中心形成完善的城市綜合功能,全面增強副中心的綜合承載力和吸引力。打造國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀協同發展示范區。

責任領導：施衛良 牽頭部門：副中心規劃處

配合部門：副中心綜合處、副中心督察處、市規劃院 完成時限：2018年12月

3.著眼于京津冀更大的空間疏解功能謀發展。充分發揮北京“一核”作用，推動雄安新區和城市副中心兩翼聯動，帶動城鄉統籌和一體化發展。主動加強規劃對接、政策銜接，全力支持河北雄安新區規劃建設。加快推進京津冀交通基礎設施互聯互通，全面消除市域內國家高速公路“斷頭路”。推進新機場臨空經濟區總體規劃和控制性詳細規劃編制和審批，推動臨空經濟區起步區建設。統籌劃定生態功能區，構建京津冀一體化的生態安全格局。

責任領導：周楠森、施衛良

牽頭部門：綜合交通工程管理處、軌道交通工程管理處、總體規劃處

配合部門：市規劃院 完成時限：2018年12月

4.積極做好輿情監控和輿論引導。加強對重大事件的輿情監控，充分發揮規劃國土微信公眾號、微博、網站等

互聯網媒體作用，及時發聲，做好輿論引導。

責任領導：丁曉 牽頭部門：研究室

配合部門：各相關處室、各分局、各委屬單位 完成時限：2018年12月

5.抓好體制機制改革，加強頂層設計。系統梳理、深入分析機構整合后的運轉情況，優化完善行政審批流程。積極穩妥地完成分局整合，有序推進事業單位改革，構建覆蓋城鄉的三級聯動執法體系，建立科學規范、運轉高效的規劃國土管理體制。

責任領導：劉軒、周旭峰 牽頭部門：人事處、法制處

配合部門：各相關處室、各分局、各委屬單位 完成時限：2018年12月

（三）在對黨忠誠老實方面的整改措施。

存在問題：一是抓紀律規矩執行的力度不夠，時刻把紀律和規矩挺在前面的思想認識沒有真正通過一級抓一級層層傳導到全委每一名干部；二是黨內政治生活不夠嚴肅規范，“三會一課”制度執行不夠嚴格，黨員領導干部作為普通黨員參加所在黨支部組織生活的主動性和自覺性不夠，個別黨支部活動存在“三化”傾向，黨費管理不夠規范，黨的基層組織建設弱化。

整改目標：嚴格落實全面從嚴治黨政治責任，狠抓“關鍵少數”，營造守紀律講規矩的良好氛圍；持續推進黨的建設，全面建設“五有”基層黨組織。

整改措施：

1.加強對領導干部這個“關鍵少數”的監督管理。做深做細個人有關事項報告和核查工作，對不如實報告的加大提醒、函詢和懲處力度。嚴格規范處級干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，涉及規劃國土業務范圍的一律按規定“退出”或對干部職務進行調整。嚴肅查處規矩意識淡薄，無視黨的紀律的相關問題，使黨員干部受到警示、教育和震懾。深入開展紀律教育，強化紀律約束，養成紀律自覺。

責任領導：張維、劉軒 牽頭部門：人事處 完成時限：2018年12月

2.加強黨內制度規范建設。針對當前基層黨組織存在的較為集中的問題，研究制定《委黨組實施黨的工作問責程序》、《機關黨委機關紀委工作規則》、《機關黨組織和黨員領導干部抓基層黨建工作任務清單》、《進一步規范黨的組織生活的規定》、《加強分局黨建和思想政治工作的意見》等制度規定，強化對工作標準和程序的要求，明確責任、細化分工，逐條逐項指導檢查規范制度落實情況，確保工作落實到人、落實到事。

責任領導：張維、劉軒 牽頭部門：機關黨委 完成時限：2018年12月

3.在全系統開展黨支部規范化建設。集中進行機關黨委和委屬單位黨組織組建換屆工作，配齊配強黨務干部力量。全面實施支部工作“一規一表一冊一網”，以提升組織力為重點，以建設“五有”支部為目標，夯實組織基礎。針對基層黨組織工作的薄弱環節，推動制度規范落實到基層、貫徹到支部，支部評星定級、黨員民主評議工作全覆蓋。

責任領導：張維、劉軒 牽頭部門：機關黨委 完成時限：2018年12月

4.加強基層黨組織黨建工作檢查指導。完善黨支部述職評議考核，制定書記抓黨建責任清單，進一步明確黨組、機關黨委、基層黨組織各級責任，著力解決好“書記抓，抓書記”的問題。將基層黨組織落實制度規范、嚴肅開展黨內政治生活的情況作為黨建述職評議考核的重要內容，委黨組專題聽取述職匯報。總結先進支部工作法，整頓軟弱渙散支部，通過相互學習、相互監督、相互促進，形成抓黨建工作的合力。領導干部要落實好雙重組織生活的要求，按分管部門指導基層黨組織生活，推動黨的組織生活全面嚴起來實起來。

責任領導：張維、劉軒 牽頭部門：機關黨委 完成時限：2018年12月

（四）在擔當負責方面的整改措施。

存在問題：一是主動作為不夠，履行服務中央的職責不到位，首都規劃建設委員會辦公室作用發揮不夠；二是攻堅克難的擔當不足，維護規劃嚴肅性、權威性不堅決。規劃剛性不足、彈性過大，規劃條件調整和變更頻次頗高，執行最嚴格的節約集約用地制度力度不夠，違法違規占地頻發，歷史遺留違法用地問題大量積壓，執法立案結案率不高。

整改目標：提高政治站位，強化責任擔當意識，樹立“四個服務”意識，提升服務效率和水平；嚴格依法行政，堅決維護城市總體規劃的嚴肅性、權威性。

整改措施：

1.充分發揮首規委辦公室統籌協調作用。制定并發布《首都規劃建設委員會辦公室關于進一步完善統籌協調工作機制的意見》，建立會議保障、專家咨詢、督察督辦、規劃管理協調、首都規劃建設重大事項請示報告辦理、首都規劃建設重要情況通報、城市規劃建設重要問題研究等工作機制，并推動各項機制有效運轉。

責任領導：曹躍進

牽頭部門：秘書處 配合部門：辦公室 完成時限：2018年12月

2.進一步完善控規管理制度。按照嚴格依法行政、提高服務效率的原則，依據城鄉規劃法、規劃條例和相關法律法規，在繼承原有制度框架的基礎上，進行補充和完善，研究制訂新的控規維護管理規定。以開展新一輪控規編制為契機，嚴格落實新總規以資源環境承載能力為硬約束，切實減重、減負、減量發展的原則，組織各區政府開展中心城區和新城城區新一輪控規編制工作，編制工作中充分考慮社會發展和公眾需求，增強控規科學性和權威性，從嚴控制控規調整。

責任領導：謝俊奇、施衛良 牽頭部門：詳細規劃處、總體規劃處 配合部門：相關分局、市規劃院 完成時限：2018年12月

3.加強監督執法，維護規劃和國土資源管理秩序。堅守建設用地規模底線，嚴格落實土地用途管制制度，促進城鄉建設用地減量提質發展和集約高效利用。深入開展規劃和國土資源督察工作，進一步完善督察工作體制機制，提高監督工作效能。研究規劃核驗標準，加大過程監督力度。運用扣減政府收益政策推動新生違法“零增長”，加強重

大典型違法案件查處工作，落實淺山區新增違法用地建設管控政策，進一步完善協同監管和聯合懲戒機制，持續強化執法履職考評，逐步構建全市規劃國土資源執法“三級監管責任”網格化管理體系。

責任領導：周旭峰

牽頭部門：市規劃和國土資源執法總隊 配合部門：相關分局 完成時限：2018年12月

（五）在糾正“四風”不止步方面的整改措施。存在問題：一是宗旨意識不強，工作效能不高。對“放管服”改革理解不深入、落實不徹底。“門好進、臉好看、事難辦”現象依然存在；二是會風文風問題比較突出。委系統內部、機關處室之間經常、反復地用文件部署落實工作，大量工作時間消耗在內部的文來文往中；三是深入基層調查研究不實。領導班子成員跟著市領導去調研的多、自己下去調研得少；解決具體項目問題的被動式調研多，主動查找問題、聽取意見的實地調研少；到基層班子成員中調研多，深入一般干部群眾中調研少。

整改目標：切實改進工作作風，提高工作效率，加強調查研究，堅決防止“四風”反彈回潮。

整改措施：

1.堅決貫徹落實總書記關于力戒形式主義、官

僚主義的指示精神，嚴格執行中央八項規定實施細則和市委貫徹落實實施細則的辦法，抓好《市規劃國土委落實中央八項規定精神的實施意見》的貫徹落實，堅決防止“四風”反彈回潮。

責任領導：劉軒、張亞芹 牽頭部門：辦公室、機關黨委

配合部門：各處室、各分局、委屬事業單位 完成時限：2018年12月

2.加強作風建設，提高工作效率。在全系統開展“制度建設年”活動和“改進工作作風、提高工作效率”大討論活動。繼續深化“為官不為”“為官亂為”以及嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理，按照國土部要求推進不動產登記窗口作風問題專項整治工作。

責任領導：劉軒、張亞芹 牽頭部門：機關黨委、辦公室

配合部門：各處室、各分局、委屬事業單位 完成時限：2018年12月

3.深入基層，加強調查研究。貫徹落實總書記和市委市政府關于“大興調查研究之風”的重要指示，通過調查研究拿出實實在在的舉措，主要負責同志要帶頭把責任和工作抓實，越是難度大、見效慢的越要抓在手上，不棄微末，不舍寸功。要把調查研究作為立足新時代、開拓新

局面、開辟新境界的戰略舉措來把握，作為改作風、增本領、強隊伍的重大任務來落實。委領導班子成員及分局領導干部每年至少要親自主持一項課題調研；各部門、各單位要圍繞中央重大決策部署、市委市政府中心工作以及人民群眾關心的急難憂問題，關注城鄉規劃和國土資源管理中深層次問題，每年至少要開展一項課題調研。調查研究要會選題、會聚焦、會結合實際工作，要遵循城市發展規律、經濟發展規律、產業發展規律，既注重前瞻性、戰略性問題的研究，又關注歷史遺留難點問題、群眾關心的焦點問題，通過調查研察實情、出實招、辦實事、求實效。堅持和完善領導干部基層聯系點制度，委領導班子帶隊，深入分局和國土所、不動產登記中心等基層一線單位，掌握基層隊伍建設和干部思想的實際情況，督促指導基層黨組織開展黨建和業務工作，協調解決實際困難。領導干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼，切實幫助基層解決問題和困難。

責任領導：劉軒、丁曉 牽頭部門：研究室、機關黨委

配合部門：各相關處室、相關分局、委屬事業單位 完成時限：2018年12月

（六）在嚴格執行廉潔自律準則方面的整改措施。存在問題：一是落實黨風廉政建設主體責任不到位，監督檢查、逐級傳導壓力工作不深入不細致；二是權力大誘惑多，存在比較高的廉政風險。廉政風險防控措施針對性、現實性不強。

整改目標：全面落實黨風廉政建設主體責任，防控廉政風險，加強監督檢查，抓早抓小，防止違規、腐敗案件發生。

整改措施：

1.不斷強化黨組核心領導作用。嚴格執行《委黨組工作規則（試行）》，按照黨組議事清單，定期研究黨建和黨風廉政建設方面的重要事項，確定黨組會議題，加強對“三重一大”事項的審議。

責任領導：張維、劉軒、何鳳英 牽頭部門：機關黨委、駐委紀檢監察組 完成時限：2018年12月

2.層層壓實主體責任。以黨員領導干部和黨支部為重點，一級抓一級、層層抓落實，壓實各級黨組織書記管黨治黨第一責任人的職責和班子成員“一崗雙責”職責，加強對領導干部的監督管理，確保各項制度規定和工作安排具體落實到人、落實到事。

責任領導：張維、劉軒 牽頭部門：機關黨委 完成時限：2018年12月

3.加強工作部署與督促檢查。召開黨風廉政建設工作大會，部署重點工作，層層簽訂責任書，建立責任清單，明確崗位責任。堅持日常監督檢查與對重點環節、重要業務部門的監督檢查相結合，領導班子成員帶隊對基層黨組織黨風廉政建設責任制落實情況進行督促檢查，確保黨風廉政建設責任落實到位。

責任領導：張維、劉軒、何鳳英 牽頭部門：機關黨委、駐委紀檢監察組 完成時限：2018年12月

4.深化廉政風險防控工作。針對廉政風險防控仍存在薄弱環節問題，明確責任清單和任務清單。結合廉政責任書的簽訂，要求各處室、各委屬單位、各分局緊密結合規劃國土工作特點，結合各自業務工作特性，結合崗位職責和業務工作流程進一步認真梳理查找風險點，切實制定好廉政風險防控措施。

責任領導：張維、劉軒、何鳳英 牽頭部門：機關黨委、駐委紀檢監察組 完成時限：2018年12月

5.加強日常教育提醒。綜合運用日常教育提醒的手段，正面教育與警示教育相結合，時刻強化廉潔自律的意識。抓住重要節日節點，開展廉政提醒教育，對“三公”經費使用、公車管理等情況進行明察暗訪。

責任領導：張維、劉軒、何鳳英 牽頭部門：機關黨委、駐委紀檢監察組 完成時限：2018年12月

6.強化監督執紀問責。委黨組成員按照職責分工，加強對所分管部門和相關單位的日常監督、檢查、指導，支持各級紀檢部門開展工作，嚴肅查處各類違規違紀行為，加強監督執紀“四種形態”的運用，注重抓早抓小、防微杜漸。

責任領導：張維、劉軒、何鳳英 牽頭部門：機關黨委 配合部門：駐委紀檢監察組 完成時限：2018年12月

三、工作要求

（一）明確整改責任。整改工作在委黨組的統一領導下開展，黨組書記、主任張維同志總牽頭、總負責。領導班子成員按分工分別負責落實有關整改工作，牽頭領導要積極協調解決整改中的難點問題。各牽頭部門要對照各自整改任務，細化整改方案，建立工作臺帳，推進整改任務落實。各配合部門要按要求配合抓好各項整改措施的落實。

（二）加強統籌協調。要確保整改工作與推動首都規劃和國土資源事業發展的統籌，做到兩手抓、兩不誤、雙促進，用整改落實推動工作開展，用實際工作檢驗整改成效。要采取上下互動、左右聯動、協調推進的方式，對涉

及多個部門和單位的整改落實事項，牽頭領導要加強指導，牽頭部門要積極協調，涉及的有關單位要各司其職、通力合作，確保整改工作協同推進、整改措施落到實處。

（三）強化督促檢查。相關部門、單位承擔整改任務組織實施和督促檢查的雙重責任。在解決具體問題的同時,要結合實際,進一步健全完善相關制度機制,做到標本兼治。委黨組將加強對整改工作的督促檢查，及時掌握整改工作的進度、質量和效果，整改落實情況將采取適當方式在一定范圍內公開,接受黨員群眾監督，確保整改工作扎實有序、落到實處、抓出成效。

第三篇：申報北京市規劃委員會

申報北京市規劃委員會《建設工程規劃許可證》所需要材料目錄

1、建設單位填報《建設項目規劃許可及其他事項申報表》（建設工程）

2、法人委托書一份，委托人身份證復印件一份。

3、規劃意見書（規委）

4、報規證圖紙一套（施工圖紙包括：圖紙目錄、無障礙設施設計說明、設計總平面圖、各層平面圖、剖面圖、各向立面圖、各主要部位平面圖、基礎平面圖、基礎剖面圖各１份；其中總平面圖6張）

5、《城市建設工程辦理竣工檔案登記表》原件一份（城市檔案館）

6、報園林規劃審批圖紙一套（由規委轉園林局）

7、交通規劃設計審核批準書（由市交管局或區縣交通支隊的規劃主管部門批復）

8、人防批準通知單（市或區縣人防辦公室）

9、消防設計審核批準通知單（市消防局建審處）

10、擬建項目對周遍建筑物（住宅）有日照影響的，需由有資質的日照測算單位做日照分析測算，要求滿足大寒日不小于2小時，冬至日不小于1小時的日照）

11、設計、勘察中標通知書和北京市勘察設計招標投標登記表（由招投標公司辦理）

12、其他要求提供的相關材料。

申報北京市規劃委員會《建設用地規劃許可證》所需要材料目錄

1、建設單位出具的申報委托書；

2、建設單位填寫完整并加蓋單位印章的“建設項目規劃許可及其他事項申報表”（以招拍掛方式取得土地使用權的建設項目，需提交建設單位用地申請，須表述取得用地的有關情況，申請文件應包含發文號、簽發人、單位印章等基本公文要素）；

3、《規劃意見書附件》及附圖復印件（以招拍掛方式取得土地使用權的建設項目，需提交土地整理儲備機構《北京市國有土地使用權掛牌出讓成交確認書》和國土資源行政主管部門《北京市國有土地使用權出讓合同》及其相關文件）；

4、主管部門批準建設項目的有關文件原件（以協議出讓方式取得土地使用權的建設項目，需提交國土資源行政主管部門《北京市國有土地使用權出讓合同》及其相關文件；

5、《建設用地釘樁成果》；（由測繪單位測繪后提交成果報告）

6、由提供規劃申報用圖的測繪部門，按建設用地釘樁成果及繪圖要求繪制的１：５００或１：２０００地形圖５份。

7、需要使用項目名稱的須提交地名命名行政許可文件復印件；

8、其他要求提供的相關材料。

申報北京市規劃委員會《規劃意見書》提供材料目錄

1、建設單位出具的申報委托書；

2、建設單位填寫完整并加蓋單位印章的“建設項目規劃許可及其他事項申報表；

3、對項目的相關批復及規劃文件，如：

（1）危改項目：市、區危改辦對危改項目的批復意見，市政府對《修建性詳細規劃》的批復意見及批復同意的《修建性詳細規劃》文本及圖紙材料；

（2）市級開發區或產業、科技園區建設項目：市政府對開發區建設和《開發區控制性詳細規劃》的批復文件和《開發區控制性詳細規劃》文本及規劃設計圖紙黑（或申請人為入區單位，還需提交開發區管理部門對入區單位的批復意見及用地范圍及市規劃行政主管部門為開發區管理部門核發的〈規劃意見書〉及附圖復印件）；

（3）綠隔項目：綠化隔離地區建設項目審查會會議紀要及相關文件，市規劃院核定的”規劃意見書“（含主要經濟技術指標）1份，”規劃意見書“附圖4份。

4、主管部門批準建設項目的有關文件原件；（建委批復）

5、修建性詳細規劃（或《規劃意見函復》等前一階段規劃審批文件）中要求提交的相關部門的審查意見（規劃委批復）；

6、建設單位的用地申請（須表述取得用地的有關情況，申請文件應包含發文號、簽發人、單位印章等基本公文要素）文件；

7、申報的建設項目擬規劃設計方案圖（含主要經濟技術指標）（設計院提供）

8、經市測繪行政主管部門審核確認的，具有相應資質的測繪單位提供的基本比例尺１：５００或１：２０００地形圖１份，并用鉛筆畫出用地范圍。

9．建設用地釘樁成果（測繪單位提供）

10、其他要求提供的相關材料。

申報北京市交通管理局交通規劃方案審批所需材料清單

1、建設單位寫申請（寫明項目內容、規模）

2、規劃意見書（規劃委員會用地處）

3、交通影響評估報告（委托有交通評估資質的單位編寫）

4、交通影響評估報告的批復（交管局規劃處）

5、總平面圖、坡道祥圖、各層平面及剖立面圖（由設計院提供）。申報北京市消防局建筑工程消防設計防火審核申報所需材料

1、規劃意見書(報施工圖時附送初步設計的建筑消防設計防火審核意見書)。

2、建設單位填寫《建筑工程消防設計防火審核申報表》（一式兩份）。

3、全套正式藍圖裝訂成冊，裝入城鄉建設檔案館的標準圖盒，送審的正式藍圖需有設計單位本圖紙報審專用章（設計院提供）。

4、消防設計專篇（文字方式表示）設計院提供。

申報北京市建設委員會《建設工程施工許可證》所需要材料目錄

1、按規定填寫《建筑工程施工許可申請表》（一式兩份）加蓋建設單位公章及法人代表簽章后到市建委工程辦登記備案編號。1．1可同時進行的程序有：

（1）建設單位開戶行出具資金證明；

（2）到人防辦公室進行人防圖審查，取得人防施工圖設計審查通知書；

（3）到規劃委認可的審圖單位進行施工圖審查，取得施工圖設計文件審查合格書。

2、到北京市投標監管處辦理項目招投標、施工和監理合同備案及中標通知書備案手續。2．

1、經過我公司預先委托的招投標代理公司工作，辦理項目招投標施工和監理登記工作。2．

2、約20天左右在北京市標辦召開施工總包和監理公司專家評議會，確定施工總包單位和監理公司。

2．3辦理項目招投標施工和監理合同備案及中標通知書備案手續，以及其他項目有關專業預登記工作。

2．4、建委建材辦領取項目散裝水泥專項基金和節能墻體材料交費單據，到公司開戶銀行交納。

3．招投標結束后，填寫《北京市建筑工程施工安全監督通知書》并加蓋甲乙雙方公章，持此《通知書》及”安全生產技術措施“到市建委施工安全處辦理安全監督手續和安全生產技術措施審查手續，并由施工安全處在《施工許可申請表》內”質量、安全監督手續"一欄加蓋安全監督備案章（一式兩份），并由施工總包單位辦理“施工人員意外傷害保險”保單。

4、填寫質量監督注冊登記表及建筑節能備案登記表，加蓋各有關建設單位（甲方）、施工總包單位、監理公司、設計單位公章及資質證書編號。

5、將以上材料全部報市建委工程辦審查，并等待經辦人員踏勘施工現場。

第四篇：國土資源管理

國土資源管理

【概 況】 鹽城是江蘇省土地面積最大的地級市，全市土地總面積1.70萬平方公里，其中沿海灘涂面積45.53萬公頃，占全省沿海灘涂面積的75%。現有農用地111.8萬公頃，其中耕地82.74萬公頃；建設用地23.25萬公頃；未利用地34.62萬公頃。設有150個基本農田保護區，基本農田總面積77.26萬公頃。

年內，全市國土資源系統主動適應宏觀調控新形勢，緊緊圍繞經濟社會發展大局，按照市委、市政府提出的“解難題、保發展、促集約”要求，一手抓保護資源，一手抓保障發展，保證了全市重大項目用地及重要民生設施用地，有效滿足了全市經濟社會發展的用地需求。市國土資源局被表彰為全國市縣測繪管理先進單位，并作為地級市測繪管理機構唯一代表在大會上作典型發言。全市國土資源系統建成鹽城市文明行業，市國土資源局連續六年被市委、市政府表彰為三個文明建設綜合先進集體。

【用地計劃】 在國家嚴格控制用地計劃指標而地方用地需求量很大的嚴峻形勢下，既注重向上爭取，又注重內部挖潛，想方設法通過點供、城鄉增減掛鉤、獨立選址等途徑多渠道爭取用地指標。全市共獲得用地計劃1800公頃，其中，國家農用地轉用計劃420公頃，城鄉建設用地增減掛鉤指標445公頃，點供指標436公頃，獨立選址計劃指標451公頃，有效滿足了全市經濟社會發展的用地需求。

【節約集約用地】 嚴格項目預審制度，堅持經營性用地和工業用地招拍掛出讓制度。全市供應土地2133公頃，其中，普通商品房923公頃，工礦用地1204公頃，商服用地155公頃。全年出讓土地756宗，實現土地出讓金67.9億元。

【耕地保護】 落實政府保護耕地責任制。加大對基本農田的投入力度，土地開發整理資金、項目向基本農田保護區傾斜達85%以上。全年共實施復墾整理項目庫項目255個，總面積0.98萬公頃，新增耕地0.4萬公頃，居全省第一。全市爭取土地開發整理專項資金

9.38億元，其中易地補償資金3.58億元；省以上投資項目22個，總面積2.7萬公頃，爭取項目資金5.8億元。積極開展萬頃良田建設工程試點工作。

【礦產資源管理】 不斷規范礦產市場秩序，進一步提高審批效率，為全市35家采礦企業及時辦理采礦權變更、延續手續，全市共掛牌出讓采礦權257宗，公開出讓率達100%。礦產資源管理費用全部征收到位。

【土地執法】 全年共組織對各縣（市、區）巡查4次，檢查在建項目382宗，制止、查處違法用地13宗。進一步強化大市區的分片包干巡查，制止處于萌芽狀態的土地違法案件30件。順利通過了國土資源部百日執法行動成效顯著單位考核評審，榮獲全省唯一的一等獎。

【土地規劃】 市、縣土地利用總體規劃實施評價和專題研究成果通過省級專家評審論證，成果質量居全省前列。積極編制全市沿海土地利用規劃。完成了土地變更調查和城鎮地籍調查數據匯總工作。高度重視《鹽城市第二輪礦產資源總體規劃》編制工作，順利通過專家評審，在全省13個大市中第一家通過評審。

【征地補償】 嚴格執行“兩公告一登記”和“補償款預存”制度，依法確定農用地征轉用補償標準，全市發放征地補償款9.7億元。年內全市涉土群眾來信431件，比上年下降31%。（張中俊 程德寶）

第五篇：國土資源管理工作總結

****鎮國土資源管理工作總結

為鞏固提高國土資源管理水平，促進全鎮規范合理利用土地，有效保護耕地，鎮黨委、政府高度重視國土資源管理工作，始終將其列入全鎮日常行政工作的重要議事日程，在縣委、縣政府的正確領導，縣國土資源局的大力支持和相關部門的配合下，******鎮國土資源管理工作取得了一定的成績，現將一年來的工作總結如下：

一、加強領導，嚴格執法

為進一步明確工作責任，加強日常對違法用地的管理，鎮黨委、政府多次召開黨政班子會議，專題研究國土資源管理工作，并出臺進一步加強村級土地協管員管理的辦法，加強村級土地協管員的培訓，明確村支書為村級協管員。同時加大土地違法巡查工作，發現一起，制止一起，對情節嚴重的采取強制措施，今年共組織強制拆除2次，拆除違章共計4戶。

二、強化農民建房管理，提高辦事效率

在建設用地日常管理中，農民建房報批，要求土管員嚴格把關及時踏勘及時報批，建房糾紛在日常踏勘中解決于萌芽中，讓群眾造的放心，住的舒心。要求農戶建房必須符合“兩規”、嚴格執行“一戶一宅”的建房條件，控制農村私人違法占地建房。完善農村村民建房管理監督網絡，切實加強農村村民建房的日常監管，及時發現和制止違法建設行為。特別占用農用地的新建住宅，由村主要領導、駐村干部、國土員、，規劃員、鎮政府領導聯合審簽，逐村逐戶統一會審后報批。把建房指標真正落實到無房戶，缺房戶中，做到民主管理嚴格把關。***全鎮共依法報批農民建房***戶，面積***平方米

三、做好日常土地管理工作，建立長效管理機制

**鎮耕地面積大，人口多，是一個典型的農業大鎮，農民主要以糧食生產和生豬養殖業為主，農村農民違法占地建生產性用房問題突出，為能達到長效管理有效制止違法占地建房的發生，鎮黨委、政府首先將土地管理工作列入工作責任制考核范圍，對鎮、村二級干部實行季度單項考核和年終重點考核，加大考核力度，做到獎懲并舉。

（一）在臨時用地管理上，采取疏堵結合，在上級部門的委托范圍內，認真開展臨時生產性用房的審批，解決了一部分農戶的生產性用房的困難。

（二）在建設用地日常管理工作中，要求國土、規劃部門做到：

1、指對全鎮的建設用地在調查摸底、實地踏勘的基礎上，由鎮政府領導、國土所、規劃人員集體討論，逐村逐戶統一會審后報批，把建房用地指標真正落實到無房戶、缺房戶當中，做到民主管理，從嚴把關。

2、一是要求一些擬拆除原有房屋報批新建的用地申請人，在報批前作出書面承諾，拆除原有房屋后，收回原屋土地使用證書，其宅基地收歸村集體，用于宅基地整理和新農村建設，并保證在供地報批前履行承諾，否則視為自愿放棄建房申請，取消報批資格；二是對在分家立戶中或原屋出并后形成的無房戶，要求申請建房戶在報批前對其無房原因的真實性作出書面承諾，如有弄虛作假，一經查實，即以騙取批準論處，并承諾自愿承擔法律后果。通過申請用地者的保證和承諾，促其自我約束，做到關卡前移，預防在先。

3、把“建設用地管理工作流程”，各村申請建房戶調查情況（家庭人口、原有住房、申請地類、建房面積）；會審結果批前，上村務公開欄公示。通過公示，廣泛接受社會各界的監督，做到透明公開，力求公平公正。

4、國土所工作人員要在建設用地管理中：選址定點到場、打樁放線到場、臺基驗收到場、登記發證到場，做到環環緊扣，長效管理。

四、嚴格保護耕地，健全基本農田保護制度

為保護好耕地，健全基本農田保護制度，我鎮把耕地保護，基本農田保護制度要納入干部年終考核，對村級班子也實行嚴格的考核，做到分級負責，責任到人。全鎮2010本耕地保有量***畝，基本農田保有量****畝，達到了上級下達的控制指標。

五、做好土地后備資源開發工作

***年，我鎮認真做好土地后備資源開發工作，積極配合上級國土部門低丘緩坡開發的各項工作，做到早開工、早完工，認真抓好政策處理工作，實現無障礙施工，今年我鎮實施造田開發項目一個，造田面積***余畝，完成縣政府下達的造田造地任務。嚴格按規劃設計和施工合同的要求，抓好工程的施工進度監督、質量管理工作，確保工程質量達到合格以上。

六、認真抓好信訪工作

**鎮人多、村多，土地信訪是信訪案件的重點、難點，鎮黨委、鎮政府對土地信訪高度重視，對每一起信訪都有專人負責，認真做好調查工作，尋找信訪的起因，解決信訪人的實際問題。但對無理信訪也決不手軟。認真組織國土資源信訪調處工作，重視初信初訪，嚴格控制因土地問題引起的越級訪、重復訪、群體訪，無國土資源惡性信訪案件的發生。全年共發生涉土信訪2 件，目前都已調解。

七、服務工業企業，做好征地報批工作

做好**鎮集鎮建設規劃及工業用地的合理布局。認真全程服務好各類企業，認真為企業排優解難和洽談企業的用地手續辦理工作。全年配合縣統征中心征地***余畝，為企業發展奠定堅實基礎。

**鎮人民政府 ***年***月***日