第一篇：鎮國土資源管理工作匯報

丁家營國土資源管理工作匯報

市人大：

丁家營鎮位于丹江口市中部，漢十公路穿境而過，版土面積84.8平方公里，人口1.6萬人，林地5800畝，山場面積4.7萬畝，河塘面積4500畝，近幾年土地管理工作中，丁家營鎮黨委政府非常重視國土資源管理工作，在丁家營鎮經濟建設過程中，嚴格按照土地利用總體規劃布局，建立“資源節約型，環境友好型”社會的總體要求，合理利用土地，嚴格建設用地管制制度，在節約集約利用土地、保護耕地、服務企業工業園區用地等方面做了大量的工作，現將具體情況匯報如下：

一、鎮黨委政府認真落實耕地保護責任制

鎮政府把耕地保護納入年度考核責任制，與各村簽訂耕地保護責任書，強化耕地保護責任，并把責任落實到組，把耕地保護責任具體化。加大土地管理法律法規的宣傳力度和提高耕地保護的責任意識。對重大招商引資項目，企業用地以及農村村民建房從嚴把關，少占或盡量不占耕地，對確需占用耕地的嚴格執行占用耕地“占一補一”制度，使我鎮的耕地總量動態保持平衡。

二、加強土地開發整理力度。

鎮政府積極爭取土地治理項目，搞好土地開發項目的開發和利用。近兩年來，結合移民內安，積極爭取移民土地治

理項目，其中低崗治理1752.69畝，回填造地911畝，項目已全部開工，另外我鎮每年爭取十堰市級占補項目不少于2個，年增耕地近500畝。在土地的利用開發上，堅持政府主導，部門聯動，統籌規劃，整體推進，開展了田、水、路、林、村綜合整治。充分發揮土地整治項目在脫貧致富奔小康和新農村建設中的關鍵作用。

三、調整工業園用地，節約耕地。

借土地利用規劃修編調整機會，對我鎮的工業園區進行調整和規劃，新規劃饒祖鋪工業園1600余畝，其中耕地200余畝，非耕用地1400余畝，主要開挖山地，利用耕地不足14%。

四，加強國土資源管理力度

一是嚴格執法，依法依規用地。在建設用地管理中，嚴把用地閘門和政策關，堅持審批制度，嚴格審批程序，認真落實“三到場”服務，規范用地秩序。二是加強土地執法監察，建立鎮、村、組三級土地監察網絡，大力開展土地動態巡查，做到信息暢通，違法用地早發現、早制止、早處理、早報告，把違法苗頭消滅在萌芽狀態。當前，我鎮的用地秩序有規有序，違法用地正逐步呈下降趨勢。

五 存在的主要問題

1、人多地少，供需矛盾突出，發展用地空間有限。全鎮人均耕地不足4分，分布不平衡，如丁家營村人均耕地不足

2分，目前正處于整體脫貧奔小康的關鍵時期，建設需求日益凸現，加劇了供需矛盾。

2、國土資源違法用地問題依然嚴重，土地執法較難。一是全市用地指標有限，分配到我鎮指標不多，造成部分未批先占等；二是制止難，查處難。

六、建議和措施

1、嚴格按照土地修編規劃用地，違反土地利用總體規劃的一律禁止用地。

2、強化執法責任和主體，切實保護耕地。

3、嚴格執行耕地占補平衡制度，確保耕地數量質量不降低。

4、國土資源執法人員較少，造成部分未批先建。另外，辦公經費存在嚴重不足。

丁家營鎮人民政府

2012年4月24

第二篇：國土資源管理

國土資源管理

【概 況】 鹽城是江蘇省土地面積最大的地級市，全市土地總面積1.70萬平方公里，其中沿海灘涂面積45.53萬公頃，占全省沿海灘涂面積的75%。現有農用地111.8萬公頃，其中耕地82.74萬公頃；建設用地23.25萬公頃；未利用地34.62萬公頃。設有150個基本農田保護區，基本農田總面積77.26萬公頃。

年內，全市國土資源系統主動適應宏觀調控新形勢，緊緊圍繞經濟社會發展大局，按照市委、市政府提出的“解難題、保發展、促集約”要求，一手抓保護資源，一手抓保障發展，保證了全市重大項目用地及重要民生設施用地，有效滿足了全市經濟社會發展的用地需求。市國土資源局被表彰為全國市縣測繪管理先進單位，并作為地級市測繪管理機構唯一代表在大會上作典型發言。全市國土資源系統建成鹽城市文明行業，市國土資源局連續六年被市委、市政府表彰為三個文明建設綜合先進集體。

【用地計劃】 在國家嚴格控制用地計劃指標而地方用地需求量很大的嚴峻形勢下，既注重向上爭取，又注重內部挖潛，想方設法通過點供、城鄉增減掛鉤、獨立選址等途徑多渠道爭取用地指標。全市共獲得用地計劃1800公頃，其中，國家農用地轉用計劃420公頃，城鄉建設用地增減掛鉤指標445公頃，點供指標436公頃，獨立選址計劃指標451公頃，有效滿足了全市經濟社會發展的用地需求。

【節約集約用地】 嚴格項目預審制度，堅持經營性用地和工業用地招拍掛出讓制度。全市供應土地2133公頃，其中，普通商品房923公頃，工礦用地1204公頃，商服用地155公頃。全年出讓土地756宗，實現土地出讓金67.9億元。

【耕地保護】 落實政府保護耕地責任制。加大對基本農田的投入力度，土地開發整理資金、項目向基本農田保護區傾斜達85%以上。全年共實施復墾整理項目庫項目255個，總面積0.98萬公頃，新增耕地0.4萬公頃，居全省第一。全市爭取土地開發整理專項資金

9.38億元，其中易地補償資金3.58億元；省以上投資項目22個，總面積2.7萬公頃，爭取項目資金5.8億元。積極開展萬頃良田建設工程試點工作。

【礦產資源管理】 不斷規范礦產市場秩序，進一步提高審批效率，為全市35家采礦企業及時辦理采礦權變更、延續手續，全市共掛牌出讓采礦權257宗，公開出讓率達100%。礦產資源管理費用全部征收到位。

【土地執法】 全年共組織對各縣（市、區）巡查4次，檢查在建項目382宗，制止、查處違法用地13宗。進一步強化大市區的分片包干巡查，制止處于萌芽狀態的土地違法案件30件。順利通過了國土資源部百日執法行動成效顯著單位考核評審，榮獲全省唯一的一等獎。

【土地規劃】 市、縣土地利用總體規劃實施評價和專題研究成果通過省級專家評審論證，成果質量居全省前列。積極編制全市沿海土地利用規劃。完成了土地變更調查和城鎮地籍調查數據匯總工作。高度重視《鹽城市第二輪礦產資源總體規劃》編制工作，順利通過專家評審，在全省13個大市中第一家通過評審。

【征地補償】 嚴格執行“兩公告一登記”和“補償款預存”制度，依法確定農用地征轉用補償標準，全市發放征地補償款9.7億元。年內全市涉土群眾來信431件，比上年下降31%。（張中俊 程德寶）

第三篇：國土資源管理 簡答題

簡答題

1、我國土地資源管理的基本國策是什么，如何落實？

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。

2、什么是土地用途管理制制度？

我國實行土地用途管制制度是指，國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。

3、什么是土地使用權出讓？

土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權（以下簡稱土地使用權）在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

4、城市規劃區內的集體所有的土地有償出讓的條件是什么？

城市規劃區內的集體所有的土地，經依法批準征收轉為國家所有的土地后，該幅土地的使用權方可有償出讓。

5、使用土地的單位和個人應履行什么義務？

國家土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。

6、建設單位有償使用國有土地使用權的條件是什么？

以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。

7、請說出2004年修正《中華人民共和國土地管理法》的主要內容？

2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議對《中華人民共和國土地管理法》進行了第三次修正，規定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。”

8、《中華人民共和國土地管理法》的立法目的是什么？

為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制。保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展。

9、可以以劃撥方式取得國有土地使用權的是哪些建設用地？

一、國家機關用地和軍事用地；

二、城市基礎設施用地和公益事業用地；

三、國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；

四、法律、行政法規規定的其他用地。

10、國家實行土地用途管制制度的手段是什么？

嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。

11、為切實保護基本農田，國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發<2004>28號）規定了哪些禁止行為？

禁止占用基本農田挖魚塘、種村和其他破壞耕作層的活動，禁止以建設“現代農業園區”或者“設施農業”等任何名義，占用基本農田變相從事房地產開發。

12、農用地與建設用地的區別？

農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。

13、農民集體所有的土地由誰經營、管理？

一、屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；

二、分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；

三、屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。

14、什么是閑置土地？

閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規定的期限未動工開發建設的建設用地。

15、什么是土地調查制度？

縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門進行土地調查。土地所有者或者使用者應當配合調查，并提供有關資料。縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門根據土地調查成果、規劃土地用途和國家制定的統一標準，評定土地等級。

16、土地利用總體規劃體系分幾級？

分為五級：全國、省（自治區、直轄市）、地（設區市）、縣（縣級市、區）和鄉（鎮、街道）

17、建設用地預審應當遵循的原則有哪些？

一、符合土地利用總體規劃

二、保護耕地，特別是基本農田

三、合理和集約利用土地

四、符合國家供地政策。

18、對農村村民非法占用土地建設住宅的違法行為，應當如何處罰？

對農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

19、什么是基本農田保護區？

基本農田保護區是指對基本農田實行特殊保護，并依據土地利用總體規劃和法定程序確定的特定基本農田保護區域。

20、國土資源部明確提出征地要堅持哪4個必須？

一、必須按規劃、計劃征地

二、必須征求被征地農民對征地補償安置方案的意見

三、必須在補償安置費用足額到位后才能動工建設

四、必須公開征地政策、補償標準、補償費用管理使用情況。

21、基本農田保護實行什么方針？

全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護。

22、土地主管部門立案查處土地案件，應當符合哪些條件？

一、有明確的行為人

二、有違反土地管理法律、法規的事實

三、依照土地管理法律、法規應當追究法律責任

四、屬于本部門管轄

23、集體土地按用途劃分為什么？集體土地使用權分為什么？ 農用地和建設用地;農地使用權和建設用地使用權。24、6月25日定為“全國土地日”。是什么時候決定的？ 答：1991年5月24日國務院第83次常務會議決定。

25、實行土地用途管制的目的是什么？

答：嚴格限制農用土轉為建設用地、控制建設用地總量、對耕地實行特殊保護。

26、實行基本農田保護的方針是什么？

答：全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格管理。

27、申請補發土地權利證書需要提交哪些資料？

答：（1）遺失、滅失的書面說明和承擔法律責任的法律具結保證書；（2）刊登遺失、滅失土地權利證書啟事的報紙。

28、哪些土地屬于全民所有即國家所有？

答：下列土地屬于全民所有的土地：①城市市區的土地；②農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地；③國家依法征用的土地；④依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；⑤農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其他成員集體所有的土地；⑥因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。

29、什么情況下可無償收回國有土地土地使用權？

答：無償收回國有土地使用權主要有以下幾種情況：①經批準非農業建設占用耕地連續兩年未使用的；②以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發，滿兩年未動工開發的；③土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；④因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；⑤公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的國有土地。

30、對非法占用土地的行為應作何種處罰？

答：根據土地管理法的有關規定，處罰方式主要有：⑴責令退還非法占用的土地；⑵限期拆除新建的建筑物或者其他設施；⑶沒收新建的建筑物或其他設施；⑷罰款；⑸行政處分；⑹追究刑事責任。

31、我國《刑法》中關于土地犯罪的法定罪名有哪幾條？

答：關于土地犯罪的法定罪名共有四條：①非法轉讓倒賣土地使用權罪（刑法第228條）；②非法占有耕地罪（刑法第342條）；③非法批準征用、占用土地罪（刑法第410條）；④非法低價出讓國有土地使用權罪（刑法第410條）。

32、土地管理的行政處罰種類有哪些？

答：①警告；②罰款；③沒收非法所得；④責令退還土地；⑤限期拆除或者沒收建筑物和其他設施；⑥責令限期治理；⑦責令退賠；⑧收回土地使用權。

33、什么是土地他項權利？

答：土地他項權利是指非土地所有者、使用者在他人土地上享有的一定權利，或者說是設定在他人所有或使用的土地上的權利。

34、什么是土地租賃？

答：土地租賃是某一土地的所有者與土地使用者在一定時期內相分離，土地使用者在使用土地期間向土地所有者支付租金，期滿后，土地使用者歸還土地的一種經濟活動。

35、征收土地的主要特征有哪些？

答：⑴是政府行為，具有強制性。⑵征地必須按照法定程序進行。⑶必須依法對被征地單位進行補償。⑷征地行為必須向社會公開，接受社會的監督。⑸征地后的土地性質和權屬發生變更，由集體所有土地轉變為國有土地。

36、我國《刑法》中關于土地犯罪的法定罪名有哪幾條？

答：關于土地犯罪的法定罪名共有四條：①非法轉讓倒賣土地使用權罪；②非法占有耕地罪；③非法批準征用、占用土地罪；④非法低價出讓國有土地使用權罪。

37、征地補償包括什么內容？

包括土地補償、安置補助、附著物和青苗補償三項內容。

38、什么是非法買賣土地？

答：土地使用權人未按法律規定的條件和程序將土地權利完全轉移給受讓人，受讓人向其支付價款的行為。

39、什么是非法占用土地？

答：非法占用土地是指行為人違反土地管理法律法規，未經合法有效的批準而占用土地的行為。少批多占也屬于非法占用土地。

40、非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，刑法中的量刑標準是什么？ 答：處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

41、哪些情況下土地管理部門可以作出暫緩土地登記的決定？

答：①土地權屬爭議尚未解決的；②土地違法行為尚未處理或者正在處理的；③依法限制土地權利或者依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權利的；④法律、法規規定暫緩登記的其他事項。【土地資源管理知識競賽簡答題（附答案）】土地資源管理知識競賽簡答題（附答案）。

42、根據建設用地的利用方式分類，土地可分為哪幾類？ 答：

1、城鄉住宅和公共設施用地；

2、工礦用地；

3、交通水利設施用地；

4、旅游用地；

5、軍事設施用地；

6、其他建設用地。

43、什么是土地違法行為？

答：土地違法行為是指單位或個人違反土地管理法律法規，應當追究法律責任的行為。

44、什么是非法買賣土地？

答：土地使用權人未按法律規定的條件和程序將土地權利完全轉移給受讓人，受讓人向其支付價款的行為。

45、對非法轉讓集體土地應作何種處罰？ 答：責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

46、當事人對國土資源行政處罰不服的法律救濟途徑有哪幾條？

答：主要有兩條：一是向作出處罰決定的上一級機關和同級人民政府申請行政復議；二是向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

47、何謂非法占用耕地罪

答：非法占用耕地罪是指違反土地管理法律、法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞，情節嚴重，構成犯罪的行為。

48、什么是土地？

陸地表層一定范圍內全部自然要素相互作用形成的自然綜合體。

49、什么是五不登記制度？

答：（1）對于出讓土地沒有支付全部土地使用權出讓金的，不得登記；（2）對于經營性土地沒有按招、拍、掛方式出讓的，不得登記；（3）對協議出讓地價明顯低于出讓底價的，不得登記；（4）對違反規劃改變土地用途的，不得登記；（5）未辦理土地使用權登記而設定抵押的，不得登記。

50、我省土地資源的特點是什么？

我省土地資源的特點是（l）土地資源總量在全國居中，人均土地資源數量小。全省士地總面積為188848.07平方公里，人口密度為335.4人／平方公里，人均土地面積為0.28公頃（4.3畝），土地總面積居全國第14位，人均占有土地面積為全國水平的三分之一。（2）土地類型多，地形構成錯綜復雜。我省地處黃河下游北部，境內有高原、山地、丘陵、盆地與平原，其中山地占37.4％，壩上高原占13.0％，丘陵占4.8％，平原占30.5％，盆地占12.1％，湖泊洼淀占2.2％。這種地理位置、地形地貌特點造成組成土地要素的區域性差異大，土地利用的區域差異特征突出。（3）耕地資源總體水平差，且地區分布不平衡。全省耕地面積為10270.58萬畝，人均耕地1.523畝，略高于全國1.478畝的平均水平。我省由于缺水，全省旱地占耕地面積的39.86％。其中地處黑龍港流域的平原耕地，旱堿威脅大，產量低而不穩。地處西部太行山的山地、丘陵和地處北部的壩上高原地區，由于水資源嚴重短缺，無灌溉水源，大多是靠天吃飯，作物單產較低。我省耕地分布不平衡，人均耕地最多的是張家口市，人均耕地為4.32畝，而人均耕地最少的石家莊市只有1.15畝。全省還有17個縣（市、區）人均耕地低于1畝，其中11個縣（市、區）人均耕地低于聯合國制定的0.8畝的警界線。（4）后備土地資源潛力不足，特別是耕地后備資源不足。全省共有未利用的土地405.6萬公頃，占總土地面積的21.48％，近期可供開發利用的土地面積228.56萬公頃，占未利用上地面積的56.4%，其中可開發成耕地的僅有17.74萬公頃。

51、我國土地基本國策的內容是什么？ 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。

52、國家對已經辦理審批手續的非農建設占用耕地，而未及時使用的有何規定？ 答：一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續兩年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

53.我國現行土地法律和行政法規有哪些？

我們的黨和國家歷來十分重視土地法制建設，新中國成立以來制定了一系列土地法律、行政法規。改革開放后我國進一步加快了土地立法的步伐，使我國土地管理走上了法制的軌道。據不完全統計，自1982年以來，全國人大常委會、國務院先后制定頒布了40多個土地法律、行政法規，較重要的有：

（1）《中華人民共和國土地管理法》。1986年6月25日第六屆全國人大常委會第十六次會議通過，自1987年1月1日起施行；1988年12月29日第七屆全國人大常委會第五次會議《關于修改＜中華人民共和國土地管理法＞的決定》修正；1998年8月29日第九屆全國人大常委會第四次會議修訂，修訂后的《中華人民共和國土地管理法》自1999年1月1日起施行。

（2）《中華人民共和國城市房地產管理法》。1994年7月5日第八屆全國人大常委會第八次會議通過，自1995年1月1日起施行。

（3）《中華人民共和國土地管理法實施條例》。1998年12月24日國務院256號令公布，自1999年1月1日起施行。

（4）《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》。1990年5月19日國務院發布，自發布之日起施行。

（5）《基本農田保護條例》。1998年12月24日國務院257號令發布，自1999年1月1日起施行。（6）《土地復墾規定》。1988年10月21日國務院通過，同年11月8日國務院發布，自1989年1月1日起施行。

（7）《外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法》。1990年5月19日國務院發布，自發布之日起施行。

（8）《城市房地產開發經營管理條例》，1998年7月20日國務院發布，自發布之日起施行。

（9）《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》。1991年2月15日國務院發布，自1991年5月1日起施行。

54、我國的《土地管理法》是何時頒布、實施的，修改過幾次？

1986年6月25日，第六屆全國人大常委會第十六次會議審議通過并頒布《中華人民共和國土地管理法》，自1987年1月1日起實施。其后共修改過兩次：第一次是根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改＜中華人民共和國土地管理法＞的決定》進行了修正；第二次是1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂。

55、新修定的土地管理法與原法相比有哪些重要變化？

首次以立法形式確認了土地管理基本國策的法律地位，規定“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”是我國的基本國策。

確立了耕地占補平衡制度，明確了省級政府保護耕地的責任。

確立了以土地用途管制為核心的新型土地管理制度。將土地利用總體規劃作為實施土地用途管制的主要依據，將農用地轉用審批，作為實施用途管制的關鍵。

對土地管理權限進行合理劃分。【土地資源管理知識競賽簡答題（附答案）】文章土地資源管理知識競賽簡答題（附答案）出自http://，轉載請保留此鏈接！。將土地利用總體規劃的審批權、農地轉用和土地征用的審批權、耕地開墾的監督權、土地供應總量的控制權等集中在中央和省兩級政府，將執行性的權力下放到市縣政府。

明確規定國務院是行使國有土地所有權的代表，調整了土地收益分配比例。強化了國務院士地行政主管部門的執法監督權。

上述變化中最主要的變化是確立了上地用途管制制度，將土地管理方式由過去的限額審批制度轉變為用途管制制度，這是一項重大的改變，也是新土地管理法區別于原有法律的關鍵之處。

56、《土地管理法》是如何對公民土地財產權進行保護的？ 土地制度是最基本的財產制度之一，越是實行嚴格的用途管制，就越應保護公民的土地財產權，從根本上調動人民群眾珍惜土地，保護耕地的積極性。《土地管理法》根據這一思路，對公民特別是對農民士地財產權利加大了保護力度。

規定農民土地承包經營權受法律保護，明確了土地承包經營期限為30年。

明確農民集體所有土地產權代表是村集體經濟組織或者村民委員會、村內農村集體經濟組織或村民小組、鄉（鎮）農村集體經濟組織，為建立新型的農民集體所有土地的財產組織形式提供了法律依據。解決了農村集體建設用地使用權的法律保護問題。規定“農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權”。

賦予了公民知情權和監督權。規定“鄉（鎮）土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告”，“國家征用土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征用上地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記”。

改變了過去在土地管理實踐中行政機關的違法批地行為由用地者承擔法律責任的做法。規定“非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任”。

57、國有土地和農民集體所有土地的使用者有哪些權利和義務？

《土地管理法》第９條規定：“國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。”根據這一規定，國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。土地使用者享有以下權利：

（１）對土地占有、使用和依法取得收益的權利（２）有依法轉讓、出租和抵押其土地使用權的權利。

（３）有依法受法律保護的權利，當合法權益受到侵犯時，權利人有權請求法律保護，要求對方停止侵犯、消除危險、排除妨礙、返還土地、恢復原狀和賠償損失。

（４）有對違反土地管理法律、法規的行為提出檢舉和控告的權利。土地使用者有以下義務：

（１）不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。（２）有十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的義務。

（３）在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。（４）有按批準用途使用土地的權利。（５）有遵守土地管理法律、法規的義務。

58、哪些土地屬于農民集體所有？

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有。除此之外，屬于農民集體所有的土地還包括宅基地和自留地、自留山,也屬于農民集體所有。

59、國家征用農民集體所有土地是，農村集體可不可以不同意?為什么？

國家征用農民集體所有的土地，是一種國家行為，農村集體不可以不同意征用。這是因為：第一，國家征用農民集體所有的土地，是法律賦予的權利。憲法和土地管理法都明確規定，國家為公共利益的需要，可以依法征用集體所有的土地，被征用土地的單位不得對抗和阻撓;第二，土地是一種特殊的生產生活資料，為公共利益依法征用土地，這事政府取得建設用地的通用辦法；第三，為了保護土地所有者的權益，法律法規就征地的權限，程序，補償與安置等作了嚴格的規定，充分尊重了土地所有者的利益；第四，土地管理法律法規規定，阻撓征用土地的，有縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地，拒不交出土地的，將申請人民法院強制執行。

60、哪些土地使用權應當由集體經濟組織收回，對該集體土地使用者是否應當給予補償？

為鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設需要使用土地的，農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準后，可以收回土地使用權，并應當對原土地使用權人給予適當補償。對不按批準用途使用土地的或者因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的，農村集體經濟組織報經原批準用地的人民政府批準后，無償收回土地使用權。

61、怎樣辦理宅基地登記手續? 農村村（民的宅基地申請經縣（市）人民政府批準后，應當自收到批準通知之日起三十日內，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權登記，由縣（市）人民政府頒發《集體土地使用證》。由于住宅轉讓、繼承等原因造成集體土地使用權變更的，當事人應當自變更之日起三十日內，向縣（市）土地行政主管部門申請集體土地使用權變更登記，由縣（市）人民政府換發《集體土地使用證》。

集體土地使用權被收回的，當事人應當自接到縣、（市）人民政府通知之日起三十日內，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權注銷登記，由縣（市）人民政府進行注銷登記，收回原宅基地使用權人的《集體土地使用證》。

62、土地所有權和使用權發生爭議應如何解決？

按照《土地管理法》第16條的規定，土地所有權和使用權的爭議。由當事人協商解決。協商不成的，由人民政府處理。單位之間的土地所有權和使用權的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的土地使用權的爭議，由鄉級人民政府或者縣級人民政府處理。當事人對處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起30天內向人民法院起訴。被侵權人也可以直接向人民法院起訴。侵權人在法定期限內下起訴，又不履行處理決定的，被侵權人可以申請人民法院強制執行。

在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地現狀，不得破壞土地上的附著物。

土地所有權和土地使用權發生爭議需要重新確認所有權和使用權的，由縣級以上人民政府確認所有權和使用權，核發土地證書。

63、為什么要對耕地特殊保護？

為什么要對是由耕地的重要性所決定的。首先，農業是國民經濟的基礎，耕地是農業生產的基礎，工業特別是輕工業的原料主要來源于耕地保護耕地；其次，耕地是社會穩定的基礎，耕地為農村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活資料的主要來源。我國是有12億多人口的大國，人均占有的耕地面積僅1.59畝，只占世界人均耕地的44%，而且隨著人口的不斷增加，人均耕地在未來相當長的時期內還會進一步減少。所以，在我國未來經濟發展中，必須采取世界上最嚴格的措施，對耕地進行特殊保護，穩定一定的耕地面積，不斷提高耕地質量。否則，別無出路，也沒有選擇。

64、占用耕地補償責任歸誰？

基本農田是指根據一定時期人口和國民經濟對農產品的需求以及對建設用地占用情況的預測而確定的長期不得占用和基本農田保護區規劃期內占用的耕地。

農民不可以擅自在自己承包地里取土。如果自己的承包地屬于耕地，因為建設或者生產確需在自己承包的耕地上取土的，應當經本集體經濟組織或者村民委員會同意，向市、縣土地行政主管部門提出申請，報市、縣人民政府批準。并按批準的取士深度取土，保留耕作層土壤，進行復耕。

69、農民申請宅基地，什么情形下不予批準？

為了維護村集體和村民利益，切實保護耕地，合理有效地利用土地，《河北省農村宅基地管理辦法》對農民申請宅基地不予批準的情形作了如下規定：第一，年齡未滿十八周歲的；第二，原有宅基地的面積已經達到規定標準或者能夠解決分戶需要的；第三，出賣或者出租住房的。

71、在外地工作的國家干部、教師、職工等人員，能不能在原籍申請宅基地？引進、招聘的管理人員、工程技術人員是否可以在工作所在地申請宅基地？

在外地工作的國家干部、教師、職工等人員，戶口不在本村不屬于本村村民，不能在原籍申請宅基地。

引進、招聘的管理人員或技術人員，只能由招聘的單位或村、鎮在工作所在地提供臨時住房，而不能在工作所在地申請宅基地。72、農民申請宅基地，需經誰批準？

農民缺少住房需要使用本村集體土地建住宅的，應由本人向村集體經濟組織或村民委員會提出用地申請，需村民會議或者村民代表會議討論同意，經鄉（鎮）土地管理機構審核，報市`縣人民政府批準。

73、在什么情況下可以收回宅基地的使用權？

下列宅基地的使用權，由村民委員會向鄉（鎮）人民政府提出申請，經土地主管部門審查后，報市政府批準，可以收回：（1）為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造需要調整的宅基地；

（2）為進行鄉（鎮）公共設施和公益事業建設需要占用的宅基地；（3）農村村民一戶一處之外的宅基地；（4）農村五保戶騰出的宅基地；

（5）自依法批準之日起連續兩年未按批準的用途使用宅基地；（6）縣(市)人民政府規定應當收回的其他的宅基地。

農村村民占用耕地建設住宅是否要補充相同面積的耕地？不補充的怎么辦？

《河北省農村宅基地管理辦法》規定：農村村民占用耕地建設住宅的，農村集體經濟組織應當事先開墾與占用耕地的面積和質量相當的耕地，并報土地行政主管部門審查；沒有開墾條件或者開墾的耕地經驗收不合格的，農村集體經濟組織應當依法向縣（市）土地行政主管部門繳納耕地開墾費。

農村村民一戶擁有二處以上宅基地應當如何處置？對依法收回的宅基地，是否需要對原土地使用者給予補償？

農村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應當轉讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，并按規定辦理宅基地審批手續。

農村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉讓其多余的住宅的，村民委員會可以向鄉（鎮）土地管理機構提出收回集體土地使用權的申請，經縣（市）土地行政主管部門審查，報縣（市）人民政府批準后收回，統一安排使用。

依法收回農民一戶一處以外的宅基地，就土地使用權而言，無需給予補償。如果被收回的宅基地上有房屋、樹木等附著物，就應當參照房屋、樹木及其他附著物的實際價格，對原土地使用者給予補償。

什么是臨時使用土地？臨時使用土地的期限有多長？

臨時使用土地是指國建設項目施工或地質勘查需要臨時使用國有或農民集體所有的農用地、空閑地或未利用地，施工或勘查完畢后不再需要使用的土地。它不包括臨時使用建筑或設施而引起的使用土地的行為。【土地資源管理知識競賽簡答題（附答案）】知識競賽試題http://。臨時使用土地的行為結束后，必須對原有土地恢復原貌或改善土地利用狀況。

臨時使用土地的期限一般不超過兩年。確實需要延長的期滿前應提出申請。農村村民占用上地或多占土地建住宅如何處罰？

根據《河北省農村宅基地管理辦法》規定，對于農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的；或者超過縣（市）人民政府依法批準的面積多占土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設施；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

對擅自買賣宅基地的應如何處理？

國家禁止非法買賣土地。對擅自買賣宅基地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收非法所得，并處非法所得5%以上20%以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

什么是破壞耕地的違法行為？

破壞耕地的違法行為，有以下幾種表現形式：（1）占用耕地建窯、建墳；（2）未經批準，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，使土地種植條件遭到破壞；（3）因土地開發造成土地沙化、鹽漬化。認定破壞耕地行為，一個非常重要的標準就是耕地質量遭到破壞。

什么是非法占用土地的違法行為？

非法占用土地的違法行為有以下幾種表現形式：（1）未經批準，擅自占用土地的行為；（2）采取各種欺騙手段，騙取批準而非法占用土地的行為；（3）超過批準的數量，多占土地的行為。

82、什么是土地使用權出讓？

是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

83、修訂《土地管理法》的核心是什么？ 保護耕地。

84、哪些耕地應當劃入基本農田保護區，嚴格管理？

（1）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；（2）有良好的水利和水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低良田；（3）蔬菜生產基地；（4）農業科研、教學試驗田。85、基本農田保護實行什么方針？

答：全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。86、什么叫閑置土地？

指土地使用者依法取得土地使用權后未經原批準用地的人民政府同意，超過規定的期限未動工開發建設的建設用地。

88、征用哪些土地，應由國務院批準？

（1）基本農田；（2）基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；（3）其他土地超過七十公頃的。

89、新增建設用地的土地有償使用費，多少上繳中央財政，多少留給有關地方人民政府，都專項用于耕地開發？

百分之三十，百分之七十。

90、國家實行占用耕地補償制度。非農業建設經批準占用耕地的，按照什么原則，由占用耕地的單位負責開墾耕地。

占多少、墾多少。

91、居住用地使用權出讓期限最長不超過多少年？工業用地最長不超過多少年？商業、旅游、娛樂用地最長不超過多少年？科技、教育、文化、衛生、體育用地最長不超過多少年？綜合或其他用地最長不超過多少年？

70年；50年；40年；50年；50年。

92、在土地利用、林業、畜牧業、漁業生產的，審批權限如何規總體規劃確定的開墾區內，開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業定？

（1）一次性開發20公頃以下的，由縣級人民政府審批；（2）一次性開發20公頃以上40公頃以下的，由設區的市人民政府批準；（3）一次性開發40公頃以上60公頃以下的，由省人民政府批準。

93、征用耕地補償費用包括哪幾項？

征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。94、世界地球日”是每年的哪一天，第一個世界地球日在哪一年？ 世界地球日”是每年的4月22日，第一個世界地球日在1970年。95、目前我國在冊基本農田面積有多少？ 目前我國在冊基本農田面積近16億畝。96、某企業準備在開發區內新上一個項目，經審查符合《工業項目建設用地控制指標》，根據規劃部門出具的規劃許可證及紅線勘界，該項目用地面積40公頃，其中耕地36公頃，請問該項目應如何報批？

答：如果該建設項目的可行性研究報告或其他文件沒有明確分期建設的，應一次性報批農用地轉用和土地征地，由于該項目占用耕地超過36公頃，應報國務院審批。如果該項目確實需分期建設的，則可按照項目建設期分批次報省政府批準。

97、某企業原有一宗劃撥的工業用地，該企業根據城市規劃，準備對該宗地進行經營性開發建設，現向國土資源部門申請協議出讓。請問國土資源部門可以直接辦理協議出讓手續嗎？

答：不能。根據國土資源部《協議出讓國有土地使用權的規定》，“國有土地使用權出讓計劃經批準后，市、縣人民政府國土資源主管部門應當在土地有形市場等指定場所，或通過報紙、互聯網等媒體向社會公布。在公布的地段上，同一地塊只有一個意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門方可按照規定采取協議方式出讓。同一地塊有兩個或兩個以上意向者的，市、縣人民政府國土資源行政管理部門應當按照《招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權規定》，采取招標、拍賣或掛牌方式出讓”。

98、某農村村民全家在市區購買商品房并定居工作生活，現準備將其在農村的住宅賣給一城鎮居民，請問國土資源部門可以批準嗎？

答：不能。根據“嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證”的規定，該村民只能將其在農民的住宅轉讓給本集體經濟組織內其它成員。

第四篇：強化國土資源管理

社會主義新農村是黨中央順應黨心民心作出的重大戰略部署。中央的這一重大決策對做好新形勢下的國土資源工作提出了新的更高的要求。我們國土資源部門打算當前著重抓好以下工作：

1、加快完善鄉（鎮）土地利用總體規劃及專項規劃。協助有關部門做好村莊和集鎮建設規劃，確定中心城市和城鎮、農村居民點建設規模。要以規劃引導農民集中居住，切實扭轉農村居民點用地粗放的現象。支持農村基礎設施建設，依法依規提供用地保障。

2、繼續大力推進以田、水、路、林、村綜合整治為主要內容的土地開發整理。要統籌安排土地開發整理項目和資金，把重點向規劃確定的糧食主產縣區傾斜，增加耕地面積，改善農業生產條件，提高糧食綜合生產能力。要進一步規范土地開發整理項目管理，爭取搞2－3個在全省叫得響的土地開發整理樣板項目，以此推動全市的土地開發整理工作。

3、堅決落實嚴格保護耕地特別是基本農田的各項制度。從某種意義上講，農民的問題就是土地問題，土地問題就是農民問題。對農民來說，耕地就是他們的“飯碗”和“命根子”，是農村發展最基本的要求。春節后，我們在東安縣召開了全市耕地保護工作現場會，各縣區一定要認真貫徹落實好會議精神，切實抓好全年的耕地保護工作，努力形成耕地保護“控得嚴、保得住、補得實”的新局面。

4、進一步做好征地補償安置工作。要尊重和維護農民的國土資源合法權益，嚴格執行征地補償標準和征地程序，堅持征地補償費直接支付方式，確保征地補償費及時、足額、直接發放到被征地農民手中，確保被征地農民原有生活水準不因征地而降低。

5、認真貫徹落實《新信訪條例》和《國土資源信訪規定》。做好土地征用和中心城市土地遺留問題處理兌現等工作，探索建立從源頭上預防群體性上訪事件發生的長效機制，促進社會穩定。

6、加強農村地質災害防治和礦山生態環境恢復治理。積極推行農村地質災害群測群防工作，對地質災害隱患點要建立檢測網絡，新村莊選址要做好地質災害危險性評估，確保農民生命財產安全。

力促新農村建設

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第五篇：國土資源管理工作總結

****鎮國土資源管理工作總結

為鞏固提高國土資源管理水平，促進全鎮規范合理利用土地，有效保護耕地，鎮黨委、政府高度重視國土資源管理工作，始終將其列入全鎮日常行政工作的重要議事日程，在縣委、縣政府的正確領導，縣國土資源局的大力支持和相關部門的配合下，******鎮國土資源管理工作取得了一定的成績，現將一年來的工作總結如下：

一、加強領導，嚴格執法

為進一步明確工作責任，加強日常對違法用地的管理，鎮黨委、政府多次召開黨政班子會議，專題研究國土資源管理工作，并出臺進一步加強村級土地協管員管理的辦法，加強村級土地協管員的培訓，明確村支書為村級協管員。同時加大土地違法巡查工作，發現一起，制止一起，對情節嚴重的采取強制措施，今年共組織強制拆除2次，拆除違章共計4戶。

二、強化農民建房管理，提高辦事效率

在建設用地日常管理中，農民建房報批，要求土管員嚴格把關及時踏勘及時報批，建房糾紛在日常踏勘中解決于萌芽中，讓群眾造的放心，住的舒心。要求農戶建房必須符合“兩規”、嚴格執行“一戶一宅”的建房條件，控制農村私人違法占地建房。完善農村村民建房管理監督網絡，切實加強農村村民建房的日常監管，及時發現和制止違法建設行為。特別占用農用地的新建住宅，由村主要領導、駐村干部、國土員、，規劃員、鎮政府領導聯合審簽，逐村逐戶統一會審后報批。把建房指標真正落實到無房戶，缺房戶中，做到民主管理嚴格把關。***全鎮共依法報批農民建房***戶，面積***平方米

三、做好日常土地管理工作，建立長效管理機制

**鎮耕地面積大，人口多，是一個典型的農業大鎮，農民主要以糧食生產和生豬養殖業為主，農村農民違法占地建生產性用房問題突出，為能達到長效管理有效制止違法占地建房的發生，鎮黨委、政府首先將土地管理工作列入工作責任制考核范圍，對鎮、村二級干部實行季度單項考核和年終重點考核，加大考核力度，做到獎懲并舉。

（一）在臨時用地管理上，采取疏堵結合，在上級部門的委托范圍內，認真開展臨時生產性用房的審批，解決了一部分農戶的生產性用房的困難。

（二）在建設用地日常管理工作中，要求國土、規劃部門做到：

1、指對全鎮的建設用地在調查摸底、實地踏勘的基礎上，由鎮政府領導、國土所、規劃人員集體討論，逐村逐戶統一會審后報批，把建房用地指標真正落實到無房戶、缺房戶當中，做到民主管理，從嚴把關。

2、一是要求一些擬拆除原有房屋報批新建的用地申請人，在報批前作出書面承諾，拆除原有房屋后，收回原屋土地使用證書，其宅基地收歸村集體，用于宅基地整理和新農村建設，并保證在供地報批前履行承諾，否則視為自愿放棄建房申請，取消報批資格；二是對在分家立戶中或原屋出并后形成的無房戶，要求申請建房戶在報批前對其無房原因的真實性作出書面承諾，如有弄虛作假，一經查實，即以騙取批準論處，并承諾自愿承擔法律后果。通過申請用地者的保證和承諾，促其自我約束，做到關卡前移，預防在先。

3、把“建設用地管理工作流程”，各村申請建房戶調查情況（家庭人口、原有住房、申請地類、建房面積）；會審結果批前，上村務公開欄公示。通過公示，廣泛接受社會各界的監督，做到透明公開，力求公平公正。

4、國土所工作人員要在建設用地管理中：選址定點到場、打樁放線到場、臺基驗收到場、登記發證到場，做到環環緊扣，長效管理。

四、嚴格保護耕地，健全基本農田保護制度

為保護好耕地，健全基本農田保護制度，我鎮把耕地保護，基本農田保護制度要納入干部年終考核，對村級班子也實行嚴格的考核，做到分級負責，責任到人。全鎮2010本耕地保有量***畝，基本農田保有量****畝，達到了上級下達的控制指標。

五、做好土地后備資源開發工作

***年，我鎮認真做好土地后備資源開發工作，積極配合上級國土部門低丘緩坡開發的各項工作，做到早開工、早完工，認真抓好政策處理工作，實現無障礙施工，今年我鎮實施造田開發項目一個，造田面積***余畝，完成縣政府下達的造田造地任務。嚴格按規劃設計和施工合同的要求，抓好工程的施工進度監督、質量管理工作，確保工程質量達到合格以上。

六、認真抓好信訪工作

**鎮人多、村多，土地信訪是信訪案件的重點、難點，鎮黨委、鎮政府對土地信訪高度重視，對每一起信訪都有專人負責，認真做好調查工作，尋找信訪的起因，解決信訪人的實際問題。但對無理信訪也決不手軟。認真組織國土資源信訪調處工作，重視初信初訪，嚴格控制因土地問題引起的越級訪、重復訪、群體訪，無國土資源惡性信訪案件的發生。全年共發生涉土信訪2 件，目前都已調解。

七、服務工業企業，做好征地報批工作

做好**鎮集鎮建設規劃及工業用地的合理布局。認真全程服務好各類企業，認真為企業排優解難和洽談企業的用地手續辦理工作。全年配合縣統征中心征地***余畝，為企業發展奠定堅實基礎。

**鎮人民政府 ***年***月***日