第一篇：2018年國(guó)土資源管理工作會(huì)議講話稿

2018年國(guó)土資源管理工作會(huì)議講話稿

XX年是極為艱難的一年，面對(duì)重重困難，克服層層壓力，全市國(guó)土資源系統(tǒng)迎難而上、負(fù)重前行、奮勇拼搏，深入貫徹十九大精神，全面落實(shí)廳黨委和市委市政府決策部署，緊緊圍繞全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“服務(wù)大局、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生”的根本方向，以國(guó)土資源“三個(gè)模范”創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)、用地保障、土地經(jīng)營(yíng)、地災(zāi)防治、涉土改革、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的土地要素保障：全年“三模創(chuàng)建”扎實(shí)有效；發(fā)展保障有序有力；土地經(jīng)營(yíng)逆勢(shì)突破；地質(zhì)災(zāi)害連續(xù)9年“零傷亡”；涉土環(huán)保整治強(qiáng)力推進(jìn)；不動(dòng)產(chǎn)登記創(chuàng)新推進(jìn)；涉土改革取得新成效；征地拆遷歷史遺留問題和已出讓土地開發(fā)滯后問題處置取得新進(jìn)展；信訪ww和行政應(yīng)訴在“樹正氣、倡正風(fēng)”方面的基礎(chǔ)和支撐作用不斷增強(qiáng)；黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)全面加強(qiáng)。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是市委實(shí)施“135”戰(zhàn)略布局、奮力開啟繁榮富裕美好眉山建設(shè)新征程的關(guān)鍵一年。全系統(tǒng)要厘清工作思路，堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”，即：服務(wù)大局、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生；推進(jìn)“五大建設(shè)”，即：建設(shè)安全國(guó)土、綠色國(guó)土、高效國(guó)土、法治國(guó)土、和諧國(guó)土；強(qiáng)化“三個(gè)統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革、統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)工作、統(tǒng)籌建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。要全方位、大力度推進(jìn)國(guó)土資源改革和發(fā)展，持續(xù)提升國(guó)土資源管理水平和保障能力，努力開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)土資源管理眉山新局面，扎實(shí)做好2018年國(guó)土資源重點(diǎn)工作：一是深入貫徹落實(shí)十九大精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；二是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施“生態(tài)綠色美麗國(guó)土”建設(shè)；三是高質(zhì)量總結(jié)提升“三個(gè)模范”創(chuàng)建工作；四是大力度保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展用地；五是深入推進(jìn)涉土改革工作；六是全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施；七是全力以赴抓好地質(zhì)災(zāi)害防治；八是全面加強(qiáng)法治國(guó)土建設(shè)。

第二篇：全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議方案

全市國(guó)土資源工作會(huì)議方案

（送審稿）

一、時(shí)間

2012年2月日（星期）上午：

二、地點(diǎn)

博雅飯店三賢廳

三、內(nèi)容

傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年全市國(guó)土資源工作，安排部署2012年全市國(guó)土資源工作。

四、議程

主持人：XXx市委副書記

議程：

（一）市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)XXX傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，通報(bào)2011年全市國(guó)土資源工作，安排部署2012年全市國(guó)土資源工作

（二）省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)（待定）講話

（三）市委副書記、市政府市長(zhǎng)XXX作重要講話

五、參加人員

（一）邀請(qǐng)省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)出席（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)銜接）

（二）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市委專職副書記、市政府副市長(zhǎng)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)聯(lián)系國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)

（三）市政府秘書長(zhǎng)，市委有關(guān)副秘書長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)

（四）縣（市、區(qū)）黨委或政府主要負(fù)責(zé)人，縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人，沱東管委會(huì)、“兩湖一山”管委會(huì)、龍臺(tái)管委會(huì)、天童管委會(huì)班子成員，成·資工業(yè)園主要負(fù)責(zé)人，縣（市、區(qū)）發(fā)改局長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)局長(zhǎng)、人社局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、住建局長(zhǎng)、招商局長(zhǎng)；縣（市、區(qū)）國(guó)土局班子成員

（五）開發(fā)區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)國(guó)土分局班子成員

（六）市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人

（七）市國(guó)土資源局中層以上干部

六、籌備工作

（一）XX市長(zhǎng)講話材料、XX副書記主持詞、xx常務(wù)副市長(zhǎng)講話材料均由市國(guó)土資源局草擬初稿，分別送市委辦、市政府研究室審核把關(guān)后，按程序送審。

（二）由市委辦、市政府辦、市國(guó)土資源局、市會(huì)管中心共同做好會(huì)務(wù)工作。

第三篇：國(guó)土資源管理工作會(huì)議講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天這次全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議是經(jīng)縣人民政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議主要目的是深入分析當(dāng)前國(guó)土資源管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，通報(bào)xxxx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，安排部署基本農(nóng)田劃定等重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)國(guó)土資源管理工作有序開展。等會(huì)，任縣長(zhǎng)還將作重要講話。請(qǐng)大家集中精力，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，回去

后抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前國(guó)土資源管理工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）充分認(rèn)識(shí)工作意義，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。國(guó)土資源管理工作關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，與人民群眾利益息息相連，直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越、持續(xù)發(fā)展。永久基本農(nóng)田劃定和衛(wèi)片執(zhí)法檢查是當(dāng)前國(guó)土資源管理中一項(xiàng)緊迫的工作，是這次會(huì)議的核心問題。一方面，基本農(nóng)田劃定是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的需要。在國(guó)家18億畝耕地紅線的政策下，怎樣找準(zhǔn)在發(fā)展中保護(hù)耕地，在保護(hù)耕地中發(fā)展的突破點(diǎn)、切入點(diǎn)和平衡點(diǎn)，主動(dòng)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，全力保障全縣建設(shè)用地和重要民生項(xiàng)目用地需求，變被動(dòng)為主動(dòng)，破解保護(hù)資源與保障發(fā)展難題，只有通過新一輪的基本農(nóng)田劃定，上述目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，才能為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效資源保護(hù)和用地保障。另一方面，根據(jù)國(guó)土資源部xxxx下發(fā)的新增建設(shè)用地疑似違法圖斑情況，涉及我縣30個(gè)圖斑中有27個(gè)圖斑均屬未批先建違法用地圖斑。如果我們?cè)俨灰鹬匾暎哟蟊O(jiān)管力度，一旦被武漢局認(rèn)定違法占耕比達(dá)到15%，相關(guān)責(zé)任人將受處罰。我縣將因衛(wèi)片執(zhí)法檢查被約談和問責(zé)，省、市將停止審批我們明年的用地指標(biāo)。大家可以想象，沒有地用，我們拿什么來發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)“同步小康”。可見，做好下半年的國(guó)土資源管理工作，特別是基本農(nóng)田劃定和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

（二）準(zhǔn)確把握有利形勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。今年以來，省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持“5個(gè)100工程”建設(shè)政策措施的意見》，將土地政策作為第一政策措施，凡是“5個(gè)100工程”涉及的新增建設(shè)用地，一律由省國(guó)土資源廳單列安排、優(yōu)先解決。先期安排了1萬畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、1萬畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，不足部分還可逐步追加。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的新增建設(shè)用地優(yōu)先安排，重大項(xiàng)目用地由省國(guó)土資源廳保障解決，這些政策措施給我們項(xiàng)目建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。通過近幾年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督查工作的開展，全縣上下依法依規(guī)用地意識(shí)得到了有效提高，整改能力不斷增強(qiáng)。加之馬上就要啟動(dòng)的全縣永久基本農(nóng)田劃定又給我們保障用地提供了更有利條件，我縣國(guó)土資源管理工作已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上。我們要抓住機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，促進(jìn)新形勢(shì)下的國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。

（三）清醒認(rèn)識(shí)存在問題，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)前我縣國(guó)土資源管理工作仍面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢(shì)嚴(yán)峻。xxxx土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查圖斑較多、耕地面積大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作重視不夠，存在僥幸心理，衛(wèi)片執(zhí)法工作被問責(zé)壓力大。二是違法用地行為屢禁不止。通過動(dòng)態(tài)巡查和“兩違”清理，全縣違法用地在很大程度上得到了遏制。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未批先用、批少占多等違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在，特別是農(nóng)村無序建房行為屢禁不止；土地利用與管理方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還未徹底杜絕。三是節(jié)約集約用地水平亟待提高。我縣節(jié)約集約用地與先進(jìn)地區(qū)相比，存在較大的差距。全縣用地總體質(zhì)量不高，一些投資小，產(chǎn)業(yè)層次不高的項(xiàng)目占用了土地資源，粗放低效利用土地的現(xiàn)象較為突出。同時(shí)，不少土地征而未供、供而未用、供多用少，土地沉淀現(xiàn)象仍然存在。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源管理工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴做好基本農(nóng)田劃定、衛(wèi)片執(zhí)法等重點(diǎn)工作，努力推進(jìn)依法用地、科學(xué)用地。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)國(guó)土資源各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展 隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)，土地資源需求急劇上升，而國(guó)土資源管理更加規(guī)范，更加嚴(yán)格，國(guó)土資源管理工作面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)將更加繁重。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

（一）以保障發(fā)展為根本，切實(shí)抓好基本農(nóng)田劃定。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣永久基本農(nóng)田劃定工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府制定了實(shí)施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要圍繞“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整；確保數(shù)量、提升質(zhì)量；穩(wěn)定布局，明確條件”的要求，根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，全面提升農(nóng)田保護(hù)水平，努力實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。一是要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田劃定工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管責(zé)任人為直接責(zé)任人的工

第四篇：國(guó)土資源管理

國(guó)土資源管理

【概 況】 鹽城是江蘇省土地面積最大的地級(jí)市，全市土地總面積1.70萬平方公里，其中沿海灘涂面積45.53萬公頃，占全省沿海灘涂面積的75%。現(xiàn)有農(nóng)用地111.8萬公頃，其中耕地82.74萬公頃；建設(shè)用地23.25萬公頃；未利用地34.62萬公頃。設(shè)有150個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田總面積77.26萬公頃。

年內(nèi)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照市委、市政府提出的“解難題、保發(fā)展、促集約”要求，一手抓保護(hù)資源，一手抓保障發(fā)展，保證了全市重大項(xiàng)目用地及重要民生設(shè)施用地，有效滿足了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。市國(guó)土資源局被表彰為全國(guó)市縣測(cè)繪管理先進(jìn)單位，并作為地級(jí)市測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)唯一代表在大會(huì)上作典型發(fā)言。全市國(guó)土資源系統(tǒng)建成鹽城市文明行業(yè)，市國(guó)土資源局連續(xù)六年被市委、市政府表彰為三個(gè)文明建設(shè)綜合先進(jìn)集體。

【用地計(jì)劃】 在國(guó)家嚴(yán)格控制用地計(jì)劃指標(biāo)而地方用地需求量很大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，既注重向上爭(zhēng)取，又注重內(nèi)部挖潛，想方設(shè)法通過點(diǎn)供、城鄉(xiāng)增減掛鉤、獨(dú)立選址等途徑多渠道爭(zhēng)取用地指標(biāo)。全市共獲得用地計(jì)劃1800公頃，其中，國(guó)家農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃420公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)445公頃，點(diǎn)供指標(biāo)436公頃，獨(dú)立選址計(jì)劃指標(biāo)451公頃，有效滿足了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。

【節(jié)約集約用地】 嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審制度，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度。全市供應(yīng)土地2133公頃，其中，普通商品房923公頃，工礦用地1204公頃，商服用地155公頃。全年出讓土地756宗，實(shí)現(xiàn)土地出讓金67.9億元。

【耕地保護(hù)】 落實(shí)政府保護(hù)耕地責(zé)任制。加大對(duì)基本農(nóng)田的投入力度，土地開發(fā)整理資金、項(xiàng)目向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾斜達(dá)85%以上。全年共實(shí)施復(fù)墾整理項(xiàng)目庫項(xiàng)目255個(gè)，總面積0.98萬公頃，新增耕地0.4萬公頃，居全省第一。全市爭(zhēng)取土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金

9.38億元，其中易地補(bǔ)償資金3.58億元；省以上投資項(xiàng)目22個(gè)，總面積2.7萬公頃，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5.8億元。積極開展萬頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)工作。

【礦產(chǎn)資源管理】 不斷規(guī)范礦產(chǎn)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提高審批效率，為全市35家采礦企業(yè)及時(shí)辦理采礦權(quán)變更、延續(xù)手續(xù)，全市共掛牌出讓采礦權(quán)257宗，公開出讓率達(dá)100%。礦產(chǎn)資源管理費(fèi)用全部征收到位。

【土地執(zhí)法】 全年共組織對(duì)各縣（市、區(qū)）巡查4次，檢查在建項(xiàng)目382宗，制止、查處違法用地13宗。進(jìn)一步強(qiáng)化大市區(qū)的分片包干巡查，制止處于萌芽狀態(tài)的土地違法案件30件。順利通過了國(guó)土資源部百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)成效顯著單位考核評(píng)審，榮獲全省唯一的一等獎(jiǎng)。

【土地規(guī)劃】 市、縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和專題研究成果通過省級(jí)專家評(píng)審論證，成果質(zhì)量居全省前列。積極編制全市沿海土地利用規(guī)劃。完成了土地變更調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作。高度重視《鹽城市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作，順利通過專家評(píng)審，在全省13個(gè)大市中第一家通過評(píng)審。

【征地補(bǔ)償】 嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”和“補(bǔ)償款預(yù)存”制度，依法確定農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全市發(fā)放征地補(bǔ)償款9.7億元。年內(nèi)全市涉土群眾來信431件，比上年下降31%。（張中俊 程德寶）

第五篇：2010年全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議報(bào)告

積極主動(dòng)服務(wù) 嚴(yán)格規(guī)范管理 全力保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

——萬青山局長(zhǎng)在全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話

（2010年3月23日）

同志們：

經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，今天召開全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議。主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧2009工作成績(jī)，表彰先進(jìn)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，安排部署2010年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，對(duì)2009工作成績(jī)突出的先進(jìn)黨支部、先進(jìn)部門和優(yōu)秀黨員、先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。在此，我代表局黨委向獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿h國(guó)土資源管理事業(yè)扎實(shí)工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的廣大干部職工致以誠(chéng)摯的感謝！下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

一、2009年國(guó)土資源工作回顧

2009年是我縣國(guó)土資源管理難度最大、任務(wù)最重的一年，也是全縣國(guó)土資源系統(tǒng)齊心協(xié)力、迎難而上、扎實(shí)工作、奮力拼搏的一年，更是全系統(tǒng)干部職工揮灑汗水、喜獲豐收的一年。一年來，在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的保增

2體系》和《執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查辦法》，下發(fā)了《關(guān)于建立全縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作考評(píng)體系的通知》（潢國(guó)土資?2009?30號(hào)），開通了12336國(guó)土資源違法案件舉報(bào)電話，建立完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任區(qū)劃管理制度，初步理順了“防范在前，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，制止有效，查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制。與紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)等部門聯(lián)合，依法嚴(yán)厲打擊各級(jí)各類違法用地、違法建設(shè)，特別是破壞耕地和基本農(nóng)田的行為。全年共查處違法案件104宗，立案100宗，結(jié)案96宗，拆除違法建筑31宗面積72.6畝，行政建議處理1人，新聞媒體曝光10宗，對(duì)李成華非法轉(zhuǎn)讓集體土地等重大違法案件，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。全縣土地違法案件發(fā)現(xiàn)率、報(bào)告率、移交率為100%，立案率達(dá)96%，結(jié)案率達(dá)90%。同時(shí)，認(rèn)真做好依法行政和土地信訪工作，建立完善了行政執(zhí)法考核及過錯(cuò)追究制度，依法受理信訪、人訪案件50起，結(jié)案49起，受理國(guó)土資源行政復(fù)議案件4起，勝訴4起。

（四）先行先試，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展積累新經(jīng)驗(yàn)。按照縣委統(tǒng)一部署，局黨委研究制定了《服務(wù)支持農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》、《集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)致《公開信》。班子成員帶領(lǐng)工作人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告，為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，依法加快全縣集體土地所有權(quán)的勘測(cè)認(rèn)定和確權(quán)發(fā)證工作。完成了魏崗鄉(xiāng)、桃林鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)已關(guān)停磚廠的集體建設(shè)用地確權(quán)工作，并將確權(quán)后的集體建設(shè)用地納入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。同時(shí)，以市政府確定的定城辦事處、雙柳樹鎮(zhèn)、付店鎮(zhèn)3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，先行先試，逐步在全縣鋪開，為全面加快試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。，我局創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制改革工作榮獲縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）綜合整治，土地整理復(fù)墾開發(fā)取得新成效。按照省、市國(guó)土資源部門的要求，大力推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作，依法完成了2007國(guó)投小呂店土地整理項(xiàng)目和牛崗?fù)恋卣眄?xiàng)目；認(rèn)真做好2008國(guó)投付店土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)；積極爭(zhēng)取了2009傳流店國(guó)投土地整理項(xiàng)目；依法實(shí)施了連霍高速易地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目;嚴(yán)格確定了2009第一批補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目；強(qiáng)制拆除復(fù)墾磚瓦窯廠6座。在土地整理復(fù)墾開發(fā)過程中，充分結(jié)合潢川實(shí)際，將基本農(nóng)田整治、土地開發(fā)整理、易地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目相結(jié)合，聚合各方資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，連片推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治。同時(shí)，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的方式，臵換出建設(shè)用地指標(biāo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了用地空間，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，得到了省、市國(guó)土部門和縣委、縣政府的充分肯定。

（六）規(guī)范運(yùn)作，資源市場(chǎng)建設(shè)躍上新臺(tái)階。面對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟等不利因素，全系統(tǒng)深入貫徹《土地儲(chǔ)備管理辦法》和國(guó)

6制”和“跟蹤問效制”。做到自己能辦的不推到上級(jí)和其他部門辦，今天能辦的不推到明天辦，能辦的盡快辦，難辦的想辦法辦，進(jìn)一步提高了服務(wù)效能。全年共受理各類行政審批事項(xiàng)199件（次），沒有接到任何投訴。四是狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行市委“五禁止”、“十不準(zhǔn)”和市局“一換二從六不讓”的有關(guān)規(guī)定，層層簽訂承諾書。認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，及時(shí)征求意見和建議，并對(duì)照存在的問題，扎實(shí)進(jìn)行整改。在2009全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，我局排名第30位，較08年前進(jìn)8個(gè)位次。

（九）統(tǒng)籌兼顧，日常各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)和政策。認(rèn)真搞好“6.25”土地日宣傳慶祝活動(dòng)，積極組隊(duì)參與市局舉辦的“國(guó)土測(cè)繪杯”籃球賽，承辦了潢川分賽區(qū)的賽事活動(dòng)，我局奪得冠軍并榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。全年編發(fā)《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》16期，在省、市級(jí)以上報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表署名稿件26篇，市、縣政務(wù)信息轉(zhuǎn)發(fā)32篇。信息宣傳工作，在省廳排位中位列全市第一。積極做好平安建設(shè)、計(jì)劃生育、依法治縣、工青婦等其他各項(xiàng)工作任務(wù)。我局被縣委、縣政府授予“全縣平安建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”，計(jì)劃生育工作受到縣委、縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

過去的一年，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)的干部職工，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以非常之舉應(yīng)對(duì)困難之局，同心協(xié)力推進(jìn)了全縣國(guó)土資源工作躍上了新臺(tái)階。成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府和市國(guó)土資源局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委、政府和縣直有關(guān)部門的理解和大力支持，得益于國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工的開拓創(chuàng)新和不懈努力。在此，我代表局黨委，向你們表示深深的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到自身的不足。一是保障項(xiàng)目用地的任務(wù)依然繁重。在當(dāng)前形勢(shì)下，建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目的落地，用地需求量將大幅上升，用地的矛盾還比較突出,保障發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。二是干部職工素質(zhì)亟待提高。雖然我們的管理能力在逐步提升，但與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，少數(shù)干部職工責(zé)任感和危機(jī)感還不緊，素質(zhì)還不高，能力還不強(qiáng)。三是依法合理用地氛圍還不濃厚。有的用地單位和個(gè)人，依法用地意識(shí)淡薄，未報(bào)先用、邊報(bào)邊用、未批先用的問題依然存在。“兩碰頭、一憂慮”的狀況沒有根本改變。四是國(guó)土系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域高度關(guān)注，國(guó)土資源部門已成為監(jiān)督的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和各種矛盾匯集的焦點(diǎn)，破解難題的壓力增大。以上困難和問題的存在，我們將高度重視，并在今后的工作中采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2010年國(guó)土資源工作安排

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的決勝之年，更是全縣搶抓機(jī)遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年。國(guó)土資源管理工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社

10田保護(hù)任務(wù)的市、縣，扣減其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，并予以通報(bào)批評(píng)直至?xí)和Ｓ玫貙徟Ｒ虼耍覀儽仨毟叨戎匾暬巨r(nóng)田保護(hù)工作，切不可因基本農(nóng)田保護(hù)問題影響全縣建設(shè)用地報(bào)批。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮土地綜合整治效益。堅(jiān)持把土地綜合整治作為解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺(tái)，精心組織、統(tǒng)籌實(shí)施。進(jìn)一步建立健全“政府主導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)”的組織方式和“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、整村推進(jìn)”的工作機(jī)制，以土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，搭建土地綜合整治平臺(tái)，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治。以農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門涉農(nóng)資金為輔，綜合發(fā)揮各項(xiàng)資金的疊加效益。依法用足用好用活“增減掛鉤”政策，安排好農(nóng)村集體建設(shè)用地整治和新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)用地。將農(nóng)村節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)，調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，加快城市化進(jìn)程。同時(shí)把獲得的土地極差收益，返回農(nóng)村用于新農(nóng)村建設(shè)，形成良性循環(huán)。今年重點(diǎn)要抓好付店國(guó)投土地整理項(xiàng)目、傳流店國(guó)投土地整理項(xiàng)目和2009耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目以及異地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的實(shí)施。通過土地綜合整治，改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（四）堅(jiān)持節(jié)約集約，充分挖潛利用閑置和低效資源。一是處臵好存量。加大閑臵土地清理處臵力度，積極盤活存量用地，特別是批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡，對(duì)批而未供、供而未用的土地，依法責(zé)令限期使用或收回重新安排使用。今年要完成盤活存量土地20公頃。對(duì)低效使用的土地，采取有效措施，通過調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)、增加建設(shè)內(nèi)容提高容積率。對(duì)破產(chǎn)倒閉企業(yè)占地和舊城區(qū)、城中村改造后騰出的土地，可依據(jù)城市總體規(guī)劃依法調(diào)整土地用途，用于金融、商業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展和商品房開發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府制定的建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，合理提高城市建設(shè)容積率，為發(fā)展騰出空間。二是制定好計(jì)劃。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，積極會(huì)同城市規(guī)劃部門編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。沒有列入國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃的，原則上不得供地。三是堅(jiān)持凈出讓。按照國(guó)土資源部要求，依法收購(gòu)儲(chǔ)備國(guó)有土地，實(shí)行凈地出讓，提高供地效率。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格依法依規(guī)管地用地。一是認(rèn)真落實(shí)第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，今年國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的中心工作任務(wù)，就是全面清理小產(chǎn)權(quán)房，全力開展第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。這次工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，要求高。對(duì)此，我們必須高度重視，并保持清醒的認(rèn)識(shí)。縣政府已經(jīng)成立了以縣長(zhǎng)趙亮任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)徐寶才任副組長(zhǎng)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣國(guó)土局也成立了相應(yīng)組織和機(jī)構(gòu)，按照方案和規(guī)范要求，正在全力以赴開展工作。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳和國(guó)家土地督察濟(jì)南局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治工作的通知》（豫政

314在學(xué)習(xí)理論、獵獲知識(shí)的過程中，把理論放到實(shí)際問題中來思考，把實(shí)際問題放到理論高度來分析，從中提煉出對(duì)實(shí)際工作具有指導(dǎo)性的認(rèn)識(shí)上來。

2、狠抓廉潔從政，增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)的免疫力。“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”不僅是一種作風(fēng)，更是一種能力，一種人格。務(wù)實(shí)，就是要努力把上級(jí)精神與工作實(shí)際結(jié)合起來，說到做到，說好做好，認(rèn)準(zhǔn)了的就一干到底，定下來就落地有聲，不打折扣，不圖虛名，在求真中為民；高效，就是對(duì)工作充滿激情，講究工作方法，注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作，努力做到政令暢通、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良，在服務(wù)中為民；廉潔是一種力量，廉潔更是一種自我保護(hù)。每一個(gè)國(guó)土人都要清醒認(rèn)識(shí)我們工作環(huán)境的復(fù)雜性、崗位的重要性和反腐敗的艱巨性，嚴(yán)于律己，在廉潔從政中為民。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)形成責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究的四位一體工作機(jī)制，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)制度。繼續(xù)開展建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，拓展從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作領(lǐng)域，為國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。

3、狠抓規(guī)范管理，增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)的執(zhí)行力。以“管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、工作創(chuàng)先、隊(duì)伍創(chuàng)活”為主題，切實(shí)提升國(guó)土資源管理水平。教育廣大干部職工牢固樹立“變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中”的理念，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的服務(wù)觀念教育。從目標(biāo)、制度、措施和考核等方面入手，全面推行精細(xì)化管理，人人參與管理、事事都有制度、處處見到規(guī)章，確保令行禁止，政令暢通。大力推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。堅(jiān)決克服和糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象，對(duì)需要辦的事，程序到位“公開辦”；對(duì)亟待解決的問題，高效運(yùn)作“立即辦”；對(duì)疑難問題，認(rèn)真調(diào)查“抓緊辦”；對(duì)重大問題，集體研究“會(huì)審辦”；對(duì)政策性強(qiáng)的問題，研究政策“依法辦”。繼續(xù)落實(shí)督查問效制度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不打“和牌”，憑實(shí)績(jī)論英雄，以考核促工作。

4、狠抓體制建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)的源動(dòng)力。深入推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)體制改革，狠抓基層國(guó)土所建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范基層國(guó)土所職能，健全工作機(jī)制和規(guī)章制度，達(dá)到“機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)范、辦公設(shè)施完善、管理制度配套、工作紀(jì)律嚴(yán)明、人員素質(zhì)優(yōu)良、基層群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。深化干部任用體制改革，按照一個(gè)職位“任職三年可以輪崗、五年應(yīng)當(dāng)輪崗、八年必須輪崗” 的原則，兼顧相關(guān)部門工作的連續(xù)性，達(dá)到人才相互補(bǔ)充、各展所長(zhǎng)、彼此配合的效果，逐步推進(jìn)機(jī)關(guān)與二級(jí)機(jī)構(gòu)之間、機(jī)關(guān)不同崗位之間，特別是關(guān)鍵崗位的中層干部交流，進(jìn)一步優(yōu)化中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體功能，使全縣國(guó)土資源系統(tǒng)的干部成為帶頭嚴(yán)守紀(jì)律、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭開拓創(chuàng)新的模范。用全新的工作狀態(tài)、全新的工作理念，718-