第一篇：關于加快發展學前教育實施幼兒教師素質提升工程的建議

關于加快發展學前教育的建議

領銜人：周慧靜

學前教育是我國國民教育體系的重要組成部分，是一種社會公益事業，涉及廣大人民群眾的根本利益。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出了“重視學前教育”的重要論斷，省政府也出臺了《關于進一步加快學前教育發展，全面提升學前教育質量的意見》，將學前教育提到了前所未有的高度。近年來，甌海區學前教育事業取得了快速發展，目前全區共有幼兒園131所，其中公辦幼兒園8所，民辦幼兒園123所。現有幼兒園教職工2143人，在園幼兒25311人，學前三年幼兒入園率達到95％。但是，我區學前教育相對于其它各類教育發展還相對滯后，是基礎教育的薄弱環節，已成為制約我區教育事業發展的“瓶頸”。據我們調研，我區學前教育發展主要存在以下問題：

一、認識不足，中心幼兒園建設滯后

近年來，我區學前教育事業取得了較大的發展，這主要得益于各級黨委、政府對學前教育事業的重視和大力支持。但是仍有部分干部和群眾對學前教育的重要性缺乏應有的認識，認為學前教育屬于非義務教育，具有產業性，應推向市場，認為學前教育可以全部由社會力量舉辦。在這種思想的主導下，一些干部、群眾對義務教育重視，對學前教育忽視，沒有把學前教育工作納入本地經濟、社會發展的總體規劃，政府不再投入，這種狀況制約了學前教育的發展。目前，全區鄉鎮中心幼兒園9所，其中公辦6所，澤雅鎮和婁橋、南白象、三垟等街道沒有中心幼兒園，與百度文庫

市政府提出的“每個建制鎮至少要辦好一所公辦中心幼兒園”還有不少差距。中心幼兒園是學前教育管理網絡中的重要節點，它對全鄉鎮幼兒園具有管理指導和示范輻射作用。中心幼兒園建設滯后，直接影響我區學前教育保育教育質量。

二、規模偏小，優質資源明顯不足

從總體上看，我區幼兒園數量多、規模小、優質資源少。全區131所幼兒園中，6個班以上的80所，3-5個班的51所。家庭式的民辦幼兒園占總數的88%，公辦幼兒園僅8所，省一級、二級幼兒園8所，省二級以上幼兒園覆蓋率僅12.4%，排在全市第八名，優質學前教育資源明顯不足。

三、待遇偏低，民辦幼兒園教師隊伍不夠穩定

由于學前教育屬于非義務教育，我區除8所公辦幼兒園由財政解決教師工資外，其他民辦幼兒園辦園經費全部是自收自支，特別是農村幼兒園辦園條件差，保教質量低，收費標準低，幼兒園教職工待遇相對較低。據統計，2008年我區民辦幼兒園教師月平均工資是1300元，全區幼兒園教師已參加養老保險的僅26.3%，參加醫療保險33.2%，未參加保險的占62.8%，幼兒教師與中小學教師工資差額很大。幼兒教師工資待遇偏低，工作又比較辛苦，部分年輕幼兒教師選擇了離職，導致隊伍不穩定。全區幼兒園專任教師在本地任教3年以上的只占總數的45.9%。

四、數量不足，教師素質有待提升

《浙江省幼兒園準辦標準》中規定：全日制幼兒園平均每個班級至少配備1.5名專任教師、0.5名保育員。然而我區幼兒園百度文庫

平均班師比為1：1.31，潘橋鎮幼兒園班師比平均為1：1.22，有的幼兒園甚至出現一班一師現象，遠遠達不到規定標準，幼兒教師配備嚴重不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規律，疲于應付。全區幼兒專任教師1165人，學歷合格率為99.2%，但職高幼師專業畢業的748人，占總數的64.2%，其所學知識不夠系統扎實，素質與全日制幼師大專畢業生差距大，整體素質偏低。同時，由于大部分幼兒園經費、人員配備不足，園長、教師不能及時接受繼續教育，從教育理念到教育行為與素質教育的要求相距甚遠，制約了幼兒園保教質量的提高。

為了進一步加快發展我區的學前教育，不斷滿足人民群眾對學前教育的需求，我們提出幾點建議：

第一、提高認識，落實各級政府發展學前教育的責任。重視發展學前教育，是各級政府和全社會的共同職責。各級政府應站在對兒童、對民族未來負責的高度，切實提高認識，把加快發展學前教育，作為高標準普及十五年基礎教育的基礎性工作，作為實踐科學發展觀、構建和諧社會和改善民生的重要舉措，切實抓緊抓好。要充分利用新聞媒體、宣傳櫥窗等多種渠道，加大對發展學前教育的宣傳力度，使廣大干部、群眾更加關心、支持學前教育，逐步給予學前教育與義務教育同等的待遇。區政府要召開全區學前教育工作會議，進一步明確全區學前教育工作的指導思想和發展目標，提出切實可行的保障措施，為學前教育的改革與發展提供了強有力的政策保障。要高度重視鄉鎮中心幼兒園建設，采取公辦、民辦或民辦公助等多種形式，建好澤雅鎮和婁橋、百度文庫

南白象、三垟等街道中心幼兒園，努力做到各鎮（街道）都有一所規范的中心幼兒園,建立以鎮（街道）中心幼兒園為中心，指導全轄區各類幼兒園共同提高的學前教育業務輔導網絡。

第二、加強創建，擴大優質教育資源。針對我區等級幼兒園覆蓋率低的實際，要加大省等級幼兒園的創建力度，充分挖掘省一級、二級幼兒園教育資源，推進集團化辦園模式，積極擴大優質教育資源。大力推行“公辦園＋民辦園、名園＋新園、名園＋弱園”的辦園模式。鼓勵“公辦園”以辦分園或“結對幫扶”等多種形式與“民園”和“弱園”合作辦學。進一步落實幼兒園結對幫扶制度，鼓勵辦園條件好、質量高的幼兒園與薄弱幼兒園建立長期穩定的“園對園”對口支援關系，開展固定性的教育對口支援活動，進一步提升我區幼兒教育的整體水平。

第三、加大扶持，改善幼兒園的辦園條件。適當提高學前教育財政支出的比例，加大對學前教育的投入，加強幼兒園基礎設施建設，改善辦園條件。辦好幼兒園，難點在園舍。各鎮（街道）要把幼兒園建設用地納入城鄉建設的總體規劃，做好幼兒園布局規劃，落實幼兒園建設用地。在舊城舊村改造、新區建設時，要落實公建配套幼兒園建設。目前義務教育、職業教育都設有專項經費，這對促進兩類教育的發展起了重大的作用。建議建立學前教育專項經費。主要用于鼓勵引導民辦學前教育和扶持貧困農村學前教育，如農村幼兒園危房改造和內部設施配套、上等級獎勵、園長教師培訓等等，最大限度地激發全社會發展學前教育的積極性，推動學前教育事業健康快速發展。

百度文庫

第四、落實政策，穩定民辦幼兒園師資隊伍。我區民辦幼兒園教師占幼兒教師總數的92.58%，是幼兒教師的主體，其人員的穩定與否關系學前教育的發展。加大監管力度，要求民辦幼兒園的舉辦者按《勞動法》、《民辦教育促進法》的有關規定，依法保障教職員工的工資、福利待遇，并為教師繳納社會保險費。按照《溫州市教育局關于進一步加強學前教育管理的若干意見》的精神，規定民辦幼兒園教師最低工資標準。幼兒園非公辦教師工資待遇標準，原則上專任教師收入不低于當地幼兒園公辦教師工資福利待遇的60%，并逐年提高。探索建立從民辦幼兒園在崗教師中公開考錄公辦教師的政策導向機制，鼓勵優秀人才從事學前教育。

第五、加強研訓，提高幼兒教師的整體素質。我區幼兒園專任教師中，職高幼師專業畢業的有748人，占教師總數的64.21%，其所學知識不夠系統扎實，專業知識和專業技能與全日制幼師大專畢業生差距大，整體素質偏低。同時，全區幼兒園平均班師比為1：1.31，遠遠達不到省、市規定的準辦園標準，幼兒教師配備嚴重不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規律，疲于應付。由于幼兒教師未納入教師素質提升工程，園長、教師不能及時接受繼續教育，從教育理念到教育行為與素質教育的要求還有不少差距，與廣大人民群眾的要求還有一定距離。

面對進一步深化素質教育的迫切要求，面對人民群眾對高質量教育的渴望，我們深刻認識到，學前教育作為基礎教育的基礎，是普及十五年教育、提高國民整體素質的奠基工程，必須強化措百度文庫

施，抓緊抓實。教育要發展，師資是關鍵。建設一支師德高尚、業務精湛、充滿活力、相對穩定的高素質的幼兒教師隊伍，是學前教育健康、持續、快速發展的根本保證。為此我們可以將幼兒園園長、幼兒教師的培訓納入中小學校（園）長和教師繼續教育規劃與管理。建立健全立體式、多元化、全方位的幼兒教師培訓體系，對全區幼兒園的園長、教師進行一輪全面的培訓。幼兒園教師素質提升工程內容包括幼兒園園長提高培訓班、幼兒園園長任職資格培訓班、幼兒骨干教師培訓班、幼兒教師全員培訓班（含保育員、保健員培訓班）等。培訓可采用培訓基地集中培訓，幼兒園園本培訓和教師自學相結合的形式，分設集中培訓、課堂觀摩（或掛職鍛煉）、名園考察、自主研修等板塊進行，切實提高幼兒教師整體素質。

百度文庫

第二篇：關于加快發展學前教育的建議(精)

關于加快發展學前教育的建議

民革甌海支部

近年來，甌海區學前教育事業取得了快速發展，目前全區共有幼兒園131所，其中公辦幼兒園8所，民辦幼兒園123所。現有幼兒園教職工2143人，在園幼兒25311人，學前三年幼兒入園率達到95％。但是，我區學前教育相對于其它各類教育發展還相對滯后，是基礎教育的薄弱環節，已成為制約我區教育事業發展的“瓶頸。據我們調研，我區學前教育發展主要存在以下問題：

一、認識不足，中心幼兒園建設滯后

近年來，我區學前教育事業取得了較大的發展，這主要得益于各級黨委、政府對學前教育事業的重視和大力支持。但是仍有部分干部和群眾對學前教育的重要性缺乏應有的認識，認為學前教育屬于非義務教育，具有產業性，應推向市場，認為學前教育可以全部由社會力量舉辦。在這種思想的主導下，一些干部、群眾對義務教育重視，對學前教育忽視，沒有把學前教育工作納入本地經濟、社會發展的總體規劃，政府不再投入，這種狀況制約了學前教育的發展。目前，全區鄉鎮中心幼兒園9所，其中公辦6所，澤雅鎮和婁橋、南白象、三垟等街道沒有中心幼兒園，與市政府提出的“每個建制鎮至少要辦好一所公辦中心幼兒園”還有不少差距。中心幼兒園是學前教育管理網絡中的重要節點，它對全鄉鎮幼兒園具有管理指導和示范輻射作用。中心幼兒園建設滯后，直接影響我區學前教育保育教育質量。

二、規模偏小，優質資源明顯不足

從總體上看，我區幼兒園數量多、規模小、優質資源少。全區 1 131所幼兒園中，6個班以上的80所，3-5個班的51所。家庭式的民辦幼兒園占總數的88%，公辦幼兒園僅8所，省一級、二級幼兒園8所，省二級以上幼兒園覆蓋率僅12.4%，排在全市第八名，優質學前教育資源明顯不足。

三、條件簡陋，“家庭式”幼兒園安全隱患比較突出

我區“家庭式”的幼兒園過多，條件簡陋，安全隱患大。調研中發現，這些幼兒園大部分利用私人普通住宅舉辦，有的幼兒園廚房與幼兒活動區域挨得過近，且無法隔離；也有一些幼兒園采光、通風不良，戶外活動場地缺少。由于受場地限制，這些幼兒園普遍不能開展正規的教育教學活動，舉辦者業務水平普遍較低、安全意識淡薄。幼兒園的園舍設施、食品衛生、幼兒接送車等存在較大的安全隱患，有33所幼兒園存在消防安全隱患，已嚴重威脅著幼兒身心的健康發展。一些有實力的民辦幼兒園的擴建、遷建幾乎無法實施，因為新的土地征用政策規定，征用土地必須經過村民代表大會通過，而且要有用地指標，使得民辦幼兒園辦園規模不能擴大，辦園條件難以改善。

四、待遇偏低，民辦幼兒園教師隊伍不夠穩定

由于學前教育屬于非義務教育，我區除8所公辦幼兒園由財政解決教師工資外，其他民辦幼兒園辦園經費全部是自收自支，特別是農村幼兒園辦園條件差，保教質量低，收費標準低，幼兒園教職工待遇相對較低。據統計，2008年我區民辦幼兒園教師月平均工資是1300元，全區幼兒園教師已參加養老保險的僅26.3%，參加醫療保險33.2%，未參加保險的占62.8%，幼兒教師與中小學教師工資差額很大。幼兒教師工資待遇偏低，工作又比較辛苦，部分年輕幼兒教師選 2 擇了離職，導致隊伍不穩定。全區幼兒園專任教師在本地任教3年以上的只占總數的45.9%。

五、數量不足，教師素質有待提升

《浙江省幼兒園準辦標準》中規定：全日制幼兒園平均每個班級至少配備1.5名專任教師、0.5名保育員。然而我區幼兒園平均班師比為1：1.31，潘橋鎮幼兒園班師比平均為1：1.22，有的幼兒園甚至出現一班一師現象，遠遠達不到規定標準，幼兒教師配備嚴重不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規律，疲于應付。全區幼兒專任教師1165人，學歷合格率為99.2%，但職高幼師專業畢業的748人，占總數的64.2%，其所學知識不夠系統扎實，素質與全日制幼師大專畢業生差距大，整體素質偏低。同時，由于大部分幼兒園經費、人員配備不足，園長、教師不能及時接受繼續教育，從教育理念到教育行為與素質教育的要求相距甚遠，制約了幼兒園保教質量的提高。

六、管理人員少，管理力量薄弱。

我區民辦學前教育發展迅速，這些學前教育機構的存在雖然在一定程度上彌補了幼兒園數量的不足，緩解了入園難的矛盾。但一些辦園者為經濟利益所驅動，為降低成本，增加盈利，或擴大班額，或克扣幼兒伙食，低薪聘用非專業、不合格的教師和工作人員等，辦園行為不夠規范。目前，區級教育部門配備了管理及業務人員各1人，要負責13個鎮（街道）131所幼兒園的行政管理、業務指導、師資培訓以及處理、調解與學前教育有關的各種投訴等，再加上民辦幼兒園 3 的管理非常復雜，登記注冊收審材料、查驗辦園場地、查看辦學條件、隨時查處非法辦園等等，管理力度薄弱，管理相對滯后。

為了進一步加快發展我區的學前教育，不斷滿足人民群眾對學前教育的需求，我們提出幾點建議：

第一、提高認識，落實各級政府發展學前教育的責任。學前教育是我國國民教育體系的重要組成部分，是一種社會公益事業，涉及廣大人民群眾的根本利益。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出了“重視學前教育”的重要論斷，省政府也出臺了《關于進一步加快學前教育發展，全面提升學前教育質量的意見》，將學前教育提到了前所未有的高度。重視發展學前教育，是各級政府和全社會的共同職責。各級政府應站在對兒童、對民族未來負責的高度，切實提高認識，把加快發展學前教育，作為高標準普及十五年基礎教育的基礎性工作，作為實踐科學發展觀、構建和諧社會和改善民生的重要舉措，切實抓緊抓好。要充分利用新聞媒體、宣傳櫥窗等多種渠道，加大對發展學前教育的宣傳力度，使廣大干部、群眾更加關心、支持學前教育，逐步給予學前教育與義務教育同等的待遇。區政府要召開全區學前教育工作會議，進一步明確全區學前教育工作的指導思想和發展目標，提出切實可行的保障措施，為學前教育的改革與發展提供了強有力的政策保障。要高度重視鄉鎮中心幼兒園建設，采取公辦、民辦或民辦公助等多種形式，建好澤雅鎮和婁橋、南白象、三垟等街道中心幼兒園，努力做到各鎮（街道）都有一所規范的中心幼兒園,建立以鎮（街道）4 中心幼兒園為中心，指導全轄區各類幼兒園共同提高的學前教育業務輔導網絡。

第二、加強創建，擴大優質教育資源。針對我區等級幼兒園覆蓋率低的實際，要加大省等級幼兒園的創建力度，尤其要抓好省三級幼兒園的創建工作。出臺政策，鼓勵民辦幼兒園積極申報、創建省等級幼兒園。充分挖掘省一級、二級幼兒園教育資源，推進集團化辦園模式，積極擴大優質教育資源。大力推行“公辦園＋民辦園、名園＋新園、名園＋弱園”的辦園模式。鼓勵“公辦園”以辦分園或“結對幫扶”等多種形式與“民園”和“弱園”合作辦學。進一步落實幼兒園結對幫扶制度，鼓勵辦園條件好、質量高的幼兒園與薄弱幼兒園建立長期穩定的“園對園”對口支援關系，開展固定性的教育對口支援活動，進一步提升我區幼兒教育的整體水平。

第三、加大扶持，改善幼兒園的辦園條件。適當提高學前教育財政支出的比例，加大對學前教育的投入，加強幼兒園基礎設施建設，改善辦園條件。辦好幼兒園，難點在園舍。各鎮（街道）要把幼兒園建設用地納入城鄉建設的總體規劃，做好幼兒園布局規劃，落實幼兒園建設用地。要充分利用中小學布局調整后的剩余校舍，改建成幼兒園。在舊城舊村改造、新區建設時，要落實公建配套幼兒園建設。對于社會力量舉辦的幼兒園建園舍征地，在政策上要給予傾斜。深化辦學體制改革，進一步加大扶持力度，鼓勵個體幼兒園合并聯辦，鼓勵單位或個人投資舉辦上規模上檔次的幼兒園，做強做大幼兒教育事業。目前義務教育、職業教育都設有專項經費，這對促進兩類教育的 發展起了重大的作用。建議建立學前教育專項經費。主要用于鼓勵引導民辦學前教育和扶持貧困農村學前教育，如農村幼兒園危房改造和內部設施配套、上等級獎勵、園長教師培訓等等，最大限度地激發全社會發展學前教育的積極性，推動學前教育事業健康快速發展。

第四、落實政策，穩定民辦幼兒園師資隊伍。我區民辦幼兒園教師占幼兒教師總數的92.58%，是幼兒教師的主體，其人員的穩定與否關系學前教育的發展。加大監管力度，要求民辦幼兒園的舉辦者按《勞動法》、《民辦教育促進法》的有關規定，依法保障教職員工的工資、福利待遇，并為教師繳納社會保險費。按照《溫州市教育局關于進一步加強學前教育管理的若干意見》的精神，規定民辦幼兒園教師最低工資標準。幼兒園非公辦教師工資待遇標準，原則上專任教師收入不低于當地幼兒園公辦教師工資福利待遇的60%，并逐年提高。探索建立從民辦幼兒園在崗教師中公開考錄公辦教師的政策導向機制，鼓勵優秀人才從事學前教育。

第五、加強研訓，提高幼兒教師的整體素質。要重視幼兒教師隊伍建設，啟動幼兒園教師素質提升工程，將幼兒園園長、幼兒教師的培訓納入中小學校（園）長和教師繼續教育規劃與管理。重視名園長和名教師的培養，鼓勵幼兒園教師取得高一層次學歷，為幼兒園教師搭建專業成長和施展才華的舞臺。將幼兒教師的素質提升與其任職資格、職務晉升等掛鉤，與幼兒園的年檢掛鉤，促使教師不斷學習，提高自身專業水平。創新培訓機制，注重園本教研，提高幼教師資隊伍的整體素質。第六、充實力量，不斷規范辦園行為。要配足學前教育專職管理干部和教研員，要把好幼兒園審批關、年檢關，堅決制止未批先辦的現象。對于確實存在安全隱患，條件極差，嚴重影響幼兒身心健康的無證幼兒園，要堅決予以取締。加強對社會力量舉辦幼兒園保教工作的管理、指導和服務，盡可能地給予扶持、關注，而在日常管理的檢查、督促、評估時，要與公辦幼兒園同等對待，達到規范辦園的目的。

第三篇：關于加快發展農村學前教育的建議

關于加快發展農村學前教育的建議

學前教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的奠基階段。發展學前教育對于促進兒童身心全面健康發展，普及義務教育，提高國民整體素質，實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。近年來，自治區農村學前教育初步形成了以公辦幼兒園為示范，民辦幼兒園為主體的辦學格局，辦學條件、師資水平、保教質量逐年提升。但是，仍有一些突出問題制約著農村學前教育的健康快速發展。

一是缺乏整體規劃，公辦園少，規模小，布局不合理。近年來，農村通過撤點并校優化了學校布局，但農村學前教育沒有納入學校布局調整規劃，幼兒園辦學規模普遍不大，大多數是因時因地創辦，條件簡陋，甚至出現很多“庭院園”、“門店園”。幼兒園布局的不合理，已遠遠不能滿足社會的需求。

二是經費投入不足，辦學條件差。農村幼兒園普遍存在投入不足的問題特別是一些民辦園，由于享受不到政府的專項獎勵與經費投入，多數園是租房，辦園者只考慮盈利，不愿投入，教學、生活用房狹小，衛生、安全等設施配備往往不全，教具、玩具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物更是匱乏。

三是師資結構不合理，隊伍不穩定，素質不高。多數農村幼兒園達不到自治區民辦幼兒園設置標準規定的要求，幼教師資不足，特別是民辦園存在教師學歷不達標、年齡差距大、工資待遇低等問題，留不住教師。

四是民辦園難監管，檢查指導不到位。在優質學前教育資源數量不足、且不平衡的條件下，農村民辦學前教育取得較快發展，極大地緩解了學前教育的供需矛盾，但是，這些幼兒園的辦園資格、辦園條件、辦園質量等方面存在不少問

題，盡管教育主管部門制定了明確統一的設置標準和準入要求，但很難落實，多數民辦幼兒園辦學依然隨意性很大，普遍存在“臟亂差”現象，有的園安全隱患嚴重，需引起政府有關部門的高度重視并認真加以解決。

幾點建議：

一要加強領導，提高思想認識，努力形成全社會重視和關心幼兒教育的良好氛圍。將學前教育納入地方經濟和社會發展總體規劃，列入工作議事日程，研究制定加快農村學前教育事業改革和發展的實施意見。條件成熟時，將學前教育納入義務教育體系，一同重視、一并實施、同等發展，全力推動學前教育事業健康快速發展。各有關部門要協調配合、形成合力，增加投入、改善環境，科學管理、提高質量，推進農村學前教育事業快速發展。

二要科學規劃，認真組織實施，進一步明確農村學前教育的發展方向。要適應社會對享受優質教育資源的強烈需求，從布局上對農村幼兒園進行規劃，適當增加和擴建公辦幼兒園，使公辦園在整個學前教育發展中真正發揮骨干示范作用。鼓勵各農村鄉鎮中心校利用學校布局調整后閑置校舍創辦附屬中心幼兒園，或利用這些閑置校舍對現有民辦幼兒園進行適度調整、撤并、重組，扶持其走上規模化、標準化、規范化發展的道路，逐步使農村學前教育布局合理化。

三要多渠道籌資，改善辦學條件。設立學前教育專項經費，或通過完善財政管理體制，逐步建立健全與財政增長相適應的長效經費投入機制，加大對學前教育的財政性資金投入，并力爭做到逐年增長。本著“放開、放活、管嚴”的原則，動員社會各方面的力量，充分吸納社會資金，多渠道籌資、多形式辦園，形成以“政府辦園為示范、社會力量辦園為補充”的多元化辦園格局。

四是完善監督管理體制，提升辦園水平。從實際情況出

發，合理制定城鎮與農村、公辦與民辦園的設置標準，提高城鎮園、公辦園的建設標準，整頓民辦園的辦學秩序，使學前教育真正形成城鄉統籌發展的新格局。建立教育、衛生、公安、城建、城管、勞動和社會保障等相關部門學前教育工作專項聯席會議制度，整體聯動，齊抓共管，全面檢查，統一驗收，嚴加整頓，對達不到辦園條件和存在安全隱患的幼兒園，責令限期整改，逐步驗收達標，仍達不到辦園要求的堅決予以取締；加大對農村幼兒園的指導、檢查、整治力度，嚴格加以整頓，促進學前教育的規范、安全、健康發展。要逐步完善監管體系，建立健全學前教育審批、評估、年檢等各項制度，加大落實力度，加強對學前教育工作的規范化管理，逐步理順學前教育日常管理工作。狠抓幼兒教育與小學教育的銜接，提升辦園水平，最大限度地發揮學前教育的教育功能和辦園效益。

五要加強幼教隊伍建設，全面提高教育質量。將幼兒教師隊伍納入基礎教育師資隊伍發展的總體規劃，有計劃地增加幼兒教師編制，充實并優化幼教隊伍，并嚴格落實持證上崗、擇優錄取制度，提高教師隊伍整體質量。將幼兒教師隊伍納入教師繼續教育規劃，對未取得幼兒教師資格證書的幼兒教師，由教育主管部門負責組織實施培訓，或者由各幼兒園與具備幼兒教師培訓資格的機構合作開展培訓，提高幼兒教師的業務素質。積極推進幼兒教育教學改革，堅決糾正幼兒園教育“小學化”的傾象，鼓勵幼兒教師積極投身幼兒教研、教學改革，不斷提高教育質量。積極探索并推行幼兒教師最低工資和參加醫療等社保制度，解除幼兒教師的后顧之憂，并把幼兒教師的職稱評聘和資格認定分階段逐步納入現行教師序列，通過改善其待遇吸引各類師范優秀畢業生進入學前教育教師隊伍，從而建立一支穩定合格的幼教隊伍。

第四篇：教師素質提升工程實施

教師素質提升工程實施方案

新基礎教育課程改革，教師面對的是新課程、新教材、新教法，無庸置疑，教師是課程改革的落實者，課程改革的主導者，課程改革的關鍵。這就需要教師不僅要具有高尚的職業道德，先進的教學理念，精深的教育專業知識，而且還必須具有系統扎實的學科專業知識和廣博的跨學科綜合交叉知識。因此，高素質的教師隊伍，是提高教書育人質量的保證，是全面推進素質教育的保證。為培養一批師德高尚、業務清湛、教育教學能力和水平突出的優秀骨干教師、學科帶頭人，特制定《鐘寶小學教師素質提升工程實施方案》如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，落實“讓更多的孩子接受更好的教育”的理念，遵循“全員提升、分級達標”的原則，堅持“以人為本，以質量求生存、以特色謀發展”的辦學方針，奉行“一切從實際出發，一切服務于學生”教學思想，使教師在教育理念、師德修養、業務素質、教學水平等方面得到全面提高，讓學校成為教師素質提升的主陣地，成為教師成長的沃土，努力構建學習型校園，使教師的學習工作化，工作學習化，全面實施新課程改革，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量。

二、主要內容、方法和措施

（一）強化理論學習，更新教育觀念，為教育教學改革奠定思想基礎。

1、學習鄧小平教育思想、江澤民“教育創新”重要論述、《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》、《基礎教育課程改革綱要（試行）》、素質教育觀念、新課程標準理念、教育政策法規等現代教育教學理論和思想。使廣大教師充分認識到只有不斷學習，不斷汲取新的教育教學理論，才能有利于自身的素質提高，才能有利于自己的思辨能力，才能更充分地適應新課改，使學習成為終身的需求。

2、教育具有科學性，教師只有遵循教育規律，才能把教育教學搞好。為此，教師必須掌握科學的基本理論，在教育科學理論的指導下從事教育實踐，作為小學教師，主要應該掌握教育學、心理學，各科教材教法，理解新課標，把握教育改革的脈搏，以新課改嶄新的理念來武裝自己的頭腦，將新的課改理念轉化為自己的具體教學行為，進而形成在新的教育觀念下的教學風格。

3、實行學校、教研組、備課組集體學習和個人自學相結合的學習方式，采取請進來、走出去的辦法；每月舉辦一次教師論壇，每周一下午為理論學習時間。開展骨干教師及名師講座等。對于各種形式的學習，學校與年級組定期進行檢查，期末評出理論學習積極分子，在評估中加記0.5分，無故不參加的扣0.5分。

（二）增強師德意識，提高師德修養，努力提升教師職業道德素質。

1、加強職業道德教育。①要加強熱愛教育事業、獻身教育事業的教育，敬業愛崗，淡泊名利，無私奉獻，在平凡的教育崗位上成就事業，實現人生價值。②要加強教師嚴于律己、以身作則、為人師表的教育，使教師言語與行動堪稱學生的表率。③要加強熱愛學生、服務學生的教育，關心愛護學生，平等地對待每一個學生，使每一個學生，在老師的關愛下都得到健康地發展。真正體現一切為了學生，為了學生一切，為了一切學生。

2、大力倡導六種意識：育人為本意識、教學服務意識、情感激勵意識、過程展現意識、自我調控意識、不斷學習意識，努力優化集體輿論，營造“團結協作、進取向上、干事創業、爭創一流”的工作氛圍，樹立良好的風氣，凝聚浩然正氣，鼓足高昂士氣，煥發蓬勃朝氣，塑造師德標兵，培養良好的教風。

3、教育采取會議教育、學習教育和活動教育的形式，采取集體教育和自我教育相結合的方式，每周召開一次全體教師會，形成例會制度，開展師德教風先進個人或師德標兵評選活動。積極開展家長評教評校，學生評教等活動，建立校長熱線電話，聽取社會心聲，評議結果納入教師思品考核，以評議促養成。

（三）加強進修，不斷提高文化學歷層次，努力營造學習型校園氛圍。

教師工作是知識性、專業性很強的工作。在知識更新迅猛、信息量劇的今天，一次性的師范教育早已不能滿足終身工作的需要，專科學歷不再是初中教師的理想學歷，教師需不斷學習、充電，不斷更新知識，豐富知識，提高文化層次，才能適應教育發展和自身工作的需要。

1、積極鼓勵教師進行學歷進修。凡學歷不達標者，45歲以下的專任教師通過自學、函授、離職學習等形式實現學歷達標。學校鼓勵青年教師有計劃地對口進修，并積極創造條件，爭取3年內專科達標100%，專任教師本科達到70%。

2、努力培養復合型教師，做到一專多能，勝任一門必修課，能開幾門選修課，并能指導學生開展綜合實踐課活動。

3、鼓勵并選派教師參加市、縣組織的骨干教師培訓。

4、努力為教師進修、自學創造條件。首先要鼓勵和提倡，形成人人想學、自覺好學、終身學習的風氣。其次，為進修自學者提供應有的時間。脫產學習與在職學習相結合。在職學習者工作量上適當照顧，使其正確處理好進修與工作的關系，保證完成學業。

（四）提高教師業務能力，提升教師教學水平。

業務水平是教師教書育人最重要的素質，文憑不等于水平，學歷最高，教不會學生，照常是不行的，業務水平就是教育和教學的能力，教師業務水平不高，絕不會有高的教育教學質量。因此，加強教師業務培訓，至關重要。

1、提高組織教學、駕馭課堂的能力。教師要善于調動學生積極性，吸引全體學生把注意力集中到聽講訓練的教學活動上，使之能緊密配合老師的啟發誘導，積極動腦動口動手，確保聽課率達100%，杜絕熱熱鬧鬧的花架子課。

2、提高啟發誘導學生思考的能力。善于啟發誘導是教師最重要的教學業務能力。通過啟發誘導培養學生的獨立思考能力、創新能力和科學思維習慣，是素質教育的根本要求。教師要認真備課，抓住重點、難點、聯系點、綜合點、創新點，精心設計問題、啟發誘導、層層深入、水到渠成，使解題思路和方法不是由教師講出來，而是老師引導學生探究思考出來、感悟出來、總結出來，從而培養學生的創新精神、創新品質和創新思維。

3、提高駕馭教材，科學靈活地處理教材的能力。要在備課中訓練，在教案設計中訓練，提高研究、處理、利用教材的能力；要在上課中訓練，提高實際運用的能力。學會從學科思想、知識結構和廣闊的知識空間上去定位、去著眼，突出知識間的聯系，促進認知結構上的同化。

4、提高教師教學機智，所謂教學機智是指一種面對新的突發事件，能夠迅速而正確地作出判斷，隨機應變地采取恰當有效地教育措施以解決問題的能力。教師應當在臨場時善于發現，及時捕捉學生在現場表露出來的積極因素，加以引導和激發，抓住學生的閃光點，引發為熾烈熱情，化為積極行動。事實證明，教師對學生所持的心態不同，處理方法不同，就會產生截然不同的結果。

5、教師不但會用教材，而且還要對教材的開發利用積極進行探討。大力倡導校本教材的開發。努力培養學生的地域觀念，堅持實事求是的態度，既要重視我校學生的學習需求，又要考慮社會對人才的需求，我們主要采取以下做法：

①以英語、語文兩學科為突破口，其他學科教師根據個人特長和學生需求，采取自愿的原則，嘗試校本課程的開發。②學校成立校本課程開發委員會。一方面為老師們在校本開發過程出現的一些問題提供幫助，另一方面對校本課程的開發情況進行評估總結，并把總結評估情況記入教學評估。

（五）加速現代技術設施建設，提高運用現代教育手段的能力。以辦學條件的現代化促進教育思想、教育內容、教育方法的現代化，是實現教育現代化的重要抓手。

1、加強教師運用現代教學技術的培訓，充分認識現代化教學就是生產力，提升教師運用現代化教學的水平，深刻理解現代教育課堂教學的重要特點，挖掘新課程的網絡利用率。

2、積極組織教師進行培訓、達標活動，使所有專任教師和領導學會熟練應用計算機進行備課辦公，學會上網查詢資料，學會利用多媒體網絡設施進行教學和管理，使60%以上的專任教師學會制作教學課件。

3、提高教師使用現代教育手段進行教學的自覺性。要克服惰性，不怕麻煩，積極使用，善于使用。使用現代化教學手段，將作為今后課堂評估的重要條件；熟練使用現代化教學手段進行教學的能力，是教師業務能力的重要構成部分。

4、以推廣使用現代教育手段為契機，推動教育思想、教學方法的更新。要通過多種媒體，豐富教學的內容和形式，調動學生的各種感官，引發參與的自覺性，增大課堂容量，提高教學效益。通過使用現代教育手段，力爭使教學信息、內容、效益提高1/3。

（六）大力開展教科研活動，不斷提高教師教研教改能力。

1、科研興教、科研興校是學校可持續發展的基本戰略，為了提高我校教育教學過程中的科研含量，培養一支科研型的教師隊伍，我們將積極推動“問題即課題，教學即教研，成果即成長”為核心的群眾性教科研活動。使每位教師樹立起“科研興教”的意識，向科研要質量，努力提高教師的理論水平，使每位教師掌握教育科研的一般過程和主要方法，進一步提高撰寫科研報告和論文的能力，建立一支強有力的科研隊伍。

2、規范課題管理。第一階段：成立教科研領導機制，整合課題，統一思想認識，明確目標。全體老師可根據個人需要（學科特點和個人的風格愛好）自愿申請、自主組合選擇課題，由教科研領導小組對課題、實驗教師進行評估認定，并對課題進行整合、備案，張貼上墻。第二階段：組織所有實驗教師認真制定研究方案。第三階段：課題實驗階段：在實施過程中，要求各課題組長組織課題組成員一月一反思，平時隨時研討，隨時交流，對課題研究中出現的一些困惑、前沿理論的欠缺等問題，充分利用我校實驗基地的優勢，定期請專家前來指導。各課題組每學期末進行階段總結，舉行優秀課題交流會。

3、檢查督促。

一是由教科研領導小組對各課題組平時的研討、一月一反思情況、資料情況（包括課件）、課堂情況隨時進行評估。

二是由教科研領導小組分期中、期末兩次對實驗教師在實驗中收集的有價值的數據、優秀教案、個案、教學反思、階段總結、報告、論文進行綜合評估，并對優秀的個案、論文等進行交流或推薦上報。在平時過程評價與最后綜合評估相結合的基礎上評選出研究比較積極主動、實驗效果比較顯著的優秀課題組及課題研究的積極分子，記入教科研的評估中。

4、繼續深入開展全校性研究性學習活動，在老師們認真總結經驗教訓的基礎上，努力使課外向課內延伸，由大課題向小課題過渡，使研究性學習向縱深層次發展，力爭有新的突破，學校將對優秀的課題小組、指導老師、年級組進行獎勵。

（七）加強青年教師的培養力度，為青年教師的快速成長搭建平臺。

1、加強完善拜師帶徒工作，學校要跟上檢查，評出先進，樹立典型。青年教師的培養，是學校發展的長遠之計，把青年教師放在優先發展的位置，為青年教師創造一切發展的條件和成長的環境。加強對青年教師的指導工作，充分發揮師帶徒作用，跟蹤聽課、評課。提倡這些教師先聽課，再研討，后上課，并且要加強學習，真抓實干，盡快適應新環境、新要求，達到學校提出的工作目標。

2、學校將開展“青年教師才藝大賽”活動（內容包括：上好一堂好課、設計一份經典教案、說課、寫一篇教學經驗總結或論文、典型個案、主題班會、展示一次專業特長、亮出一項絕活等）、“青年教師理論學習研究會”活動，盡最大可能提供展示教學水平的舞臺和外出學習的機會，讓他們盡快脫穎而出，擔當學校教育教學的重任。經過五年的努力，力爭100%成為合格教師，60%成為縣級骨干教師，培養出縣級學科帶頭人、縣級名師，市級學科帶頭人。

三、工程實施

（一）宣傳發動階段（2013年9月—11月）2013年9月學習相關內容，并結合我校實際制定《鐘寶小學教師素質提升工程實施方案》。11月份召開全體教師會議，公布學校《素質提升工作方案》，統一思想，加強認識，提高廣大教師對《方案》實施的緊迫感和責任感。

（二）全面實施階段（2013年12月—2018年9月）

學校把9月份定為理論學習月，充分理解《方案》的內容，吃透《方案》精神，為有效落實《方案》奠定基礎，要求廣大教師對照《標準》實施自己的課堂教學，每年三月份由個人申請各自達標教師的等級標準，學校組織驗收，對學校驗收合格的教師，推薦上報教育局，由教育局根據不同標準進行抽驗或逐一驗收。

（三）全面總結階段（2018年10月）

根據學校五年來開展《素質提升工作》的情況，進行全面、具體、詳細地總結，對在《素質提升工程》實施中，涌現出的優秀教師進行表彰，學校寫出總結報告，上報教育局。

四、加強領導，確保教師素質工程的落實。

為確保教師素質工程的落實，學校成立由校長任組長的實施教師素質提升工程領導小組，具體負責方案的實施，精心組織，科學安排，扎實工作，穩步推進，力爭三至五年的時間造就一支數量充足、素質優良的教師隊伍，為我校的教育教學質量的全面提高奠定堅實的基礎。

2013年9月

第五篇：如何實施女職工素質提升工程

如何實施女職工素質提升工程

當今社會是知識經濟的時代，知識經濟將對女性的思想、心理、文化和技能帶來挑戰和機遇。認清并把握這一發展趨勢，加大女職工知識化進程，優化知識和文化結構，提高專業技能，調整心態，是擺在女職工組織面前的一項十分緊迫而重要的任務。為此，提升女職工素質，既是新形勢新任務的客觀要求，也是社會對女職工提出的新的要求。

一、女職工應具備的素質

女職工素質提升是以廣大女職工的思想道德、法律素養、職業技能水平、創新思維和市場競爭能力的提高為重點，各單位女工組織要力爭上好素質教育四大課，即：

1、思想道德素質課、2、科學文化素質課、3、職業技能課、4、身體和心理素質課。各單位還可以根據實際情況，每年有所側重開展教育、培訓，以達到提高女職工文化知識、科技知識、思想道德、職業道德技能水平、保健知識以及自我保護意識的目的。

1、要有良好的思想道德素質。主要指人的思想意識和道德觀念，具體包括政治思想品德、職業道德和社會公德，表現為有正確的政治方向，堅定的政治信仰，關心國家的前途和命運，關心單位的生存和發展，善于學習和了解單位生產經營，改革發展相關的知識和信息，在本職工作崗位上誠實守信，盡職盡責，優質高效創造性的完成任務。

2、要有良好的科學文化素質，主要是指女職工受教育程度和文化知識修養。首先，要有扎實的文化基礎，文化基礎是做好一切工作的基礎，只有具備較好的文化知識，才能去分析問題和解決問題；其次，要有較寬的知識面，知識是構成素質的基礎，知識面過窄的人是素質不完善的人。因此，女職工必須克服不思進取等弊病，多讀書看報，不斷豐富自己的知識，擴大自己的知識面。

3、要有良好的職業技能素質。主要指專業技術和能力，包括一般能力（認識能力和操作能力）、特殊能力（專業領域的專門能力）、創造能力（專業領域內創造思維能力和創造實踐能力）。女職工應當熟練掌握本專業及相應專業的各種操作技能，同時女職工還要積極向素質的最高層次----創造性努力。努力成為具備創造能力和創造意識的人才，善于對客觀事物進行分析，能夠利用已有知識技能解決有關問題。

4、要有良好的身體和心理素質。主要指身體體質、精神狀態、忍耐力，對自然環境和社會環境的適應能力，在心理上，主要表現為順境時不得意忘形，逆境時不灰心喪氣，有成績時不孤芳自賞，在受挫折時能揚鞭奮蹄，在困難面前，能依靠自己的勇氣和力量重開局面。

二、加強教育不斷提升女職工整體素質

教育是基礎，素質是關建，只有有了先進教育，才會有先進的社會生產力，只有有了先進教育，才能

有高素質的人才和職工隊伍。因此，提升女職工素質是形勢發展的需要，是貫徹落實“三個代表”重要思想的實際行動，也是不斷滿足廣大女職工求知欲望的有效舉措。因此，提升女職工的整體素質要從社會努力、客觀環境、外部條件和人的主觀自覺努力等幾方面著手：

1、觀念轉變與知識更新學習相結合。女職工本身的思想觀念，必須從“要我學”轉變為“我要學”，要將學習與生存緊密掛起鉤來，從而不斷增強學習的自覺性和緊迫性，使女職工能牢固樹立起學習是自己的終身任務的觀點。通過學習，盡快掌握新技能和新知識，努力掌握現代科學知識，不斷提高自身素質，適應競爭的要求，從而跟上時代發展的步伐。

2、職業道德教育與實施專業教育相結合。社會主義職業道德要求廣大女職工樹立“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的良好職業風尚。因此，提高女職工素質，要引導女職工把良好的職業道德規范變為自己的實際行動。同時，工會組織要對女職工實施專門的教育，這是一項全面提高女職工素質的系統工程，要有計劃、有針對性，如為單位長遠發展而制定的培訓教育規劃等等。

3、營造氛圍與建立健全激勵機制相結合。要著力營造良好的女職工成才氛圍，在提拔用人問題上，要適當考慮女職工，從一定程度上講，對女職工自身素質要求高了，其就會有強烈的緊迫感、危機感和責任感。同時，要建立女職工崗位成才的有效機制，要有一定的手段和措施鼓勵女職工學文化、學技能，并為其成才提供學習和鍛煉的機會，創造良好的學習氛圍。

4、利用有效載體與強化崗位技能相結合。繼續深入開展“女職工（巾幗）文明示范崗”和爭創“十佳”競賽活動及群眾性經濟技術創新活動，在深入內涵和拓寬活動領域的同時突出活動重點，為女職工人才資源開發營造良好的環境。同時，不斷強化崗位技能，把對女職工培訓側重點從適應本崗位、本工種、本行業的局限中解放出來，鼓勵女職工不但要進行必要的知識儲備，不斷提高自己的學識素養，提高自身的技能素養，以適應社會發展的變化和需要。（葛誠武）