第一篇：大壩安全管理制度

大壩安全管理制度 總則

1.1 為規范勾潔寺水電站大壩安全管理，保障人民生命和財產安全，根據國務院《水庫大壩安全管理條例》、國家電力監管委員會《水電站大壩運行安全管理規定》等規定，結合大通河東旭二級水電站實際，制定本制度。

1.2 本制度僅適用于勾潔寺水電站。本制度所稱大壩，包括勾潔寺水電站所有永久性的擋水建筑物、泄洪建筑物、水庫周圍埡口的擋水建筑物以及這些建筑物的地基和附屬設施。1.3 勾潔寺水電站大壩的建設和管理必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針。

1.4 勾潔寺水電站大壩的安全管理實行從勘測、設計、施工、運行、維護全過程管理。勾潔寺水電站大壩運行實行安全注冊制度和大壩安全定期檢查制度。

1.5 電站大壩的安全管理實行行政正職負責制，管理部的行政正職全面負責大壩的安全管理工作，是大壩安全第一責任人。

1.6 勾潔寺水電站大壩的安全管理要充分發揮和利用公司系統內部的力量，積極借助公司系統以外的技術力量，共同做好大壩的安全管理工作。2 安全管理職責 2.1勾潔寺水電站的安全管理職責

2.1.1貫徹執行國家、行業和上級單位的關于大壩安全管理的法律、法規和管理制度；

2.1.2編制水電站大壩安全管理工作年度計劃和長遠規劃，報分公司批準實施；

2.1.3按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則，編制年度水庫調度方案和水庫防洪調度方案，經審批后實施； 2.1.4編制水電站大壩安全管理的各項規程和管理制度，嚴格按規程要求進行日常運行、觀測、巡查、維護、檢修，確保大壩處于良好的工作狀態；

2.1.5組織做好大壩日常檢查、年度詳查、定期檢查和特種檢查等大壩安全檢查，并按規定申報注冊；

2.1.6編制水電站大壩險情預測和應急處理預案等，制定年度演練計劃，組織進行演練；

2.1.7根據公司批復的加固和改造工程（包括監測系統更新改造），組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理，組織實施病壩、險壩的除險加固，確保加固和改造項目按時、按質、按量完成；

2.1.8組織分析異常現象和險情，并積極采取措施進行處理；做好水電站大壩事故搶險和救護工作；

2.1.9實施大壩安全監測工作，做好水電站大壩安全監測儀器的檢查、率定、校驗、鑒定工作，保證監測儀器能夠可靠監測運行期的安全狀況；

2.1.10負責對水電站大壩安全監測的資料整理、分析以及勘測、設計、施工、監理、運行等其他有關安全技術資料的收集、分析、整理和歸檔保存，建立健全大壩安全技術檔案及相關數據庫；

2.1.11組織協調做好本企業大壩安全運行信息化系統建設和管理工作；

2.1.12負責做好大壩的安全保衛工作，禁止任何單位和個人干擾和破壞水電站大壩的正常安全管理工作；

2.1.13組織做好水電站大壩安全管理人員技術培訓和工作考核；

2.1.14按要求上報有關報告（異常）、報表、材料。3 大壩的運行管理

3.1 勾潔寺水電站的水庫調度，必須以電站大壩的安全為前提，嚴格按照水庫調度方案進行。

3.2 大壩運行必須執行批準的運行、維護、操作規程，以及防洪調度原則和設計規定的閘門運行方式和開啟程序。3.3 每年汛前，電站應當按照水電站防汛要求，對大壩安全監測系統、泄洪設施和水情通報等進行全面詳細的檢查。對泄洪閘門、啟閉設備、備用電源進行試運轉，確保設備完好、動力可靠、通信暢通、照明充足，并做好防洪器材以及交通運輸設施的準備工作。每年汛期，加強對電站大壩的巡視檢查，做好電站大壩的安全監測、水情測報和水庫調度，確保泄水建筑物閘門和有關設施能夠按照防洪調度原則和設計規定安全運行。每年汛期前后，電站應對大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進行巡視檢查，發現險情應及時妥善處理。

3.4 電站必須加強大壩安全監測的全過程管理。監測設計應保證監測項目布置合理，監測手段切實有效；各種監測設施的選型、埋設、安裝應符合有關規程規范的要求，并按設計要求及時進行施工安裝和觀測。對監測設施應采取必要的保護措施，并指定專人進行經常性維護。大壩首次蓄水，以及每年汛期，應事先提出專門的監控要求和計劃。當出現地震、非常洪水和其他異常情況征兆時，在加強巡視檢查的同時，增加觀測的次數，必要時還應增加觀測的項目。對于運行中的大壩，如缺少必要的監測項目，或監測設施受損失效，無法滿足安全監測要求時，應根據實際情況，有針對性地進行監測設施的更新改造，積極采用成熟的先進技術，逐步實現安全監測的自動化。

3.5 大壩觀測資料分析分經常性觀測資料分析和長期觀測資料分析兩種。經常性的觀測資料分析，水電站可結合日常觀測資料整理、年度資料整編和年度詳查進行。發現異常情況應及時分析、判斷，確有問題的，及時處理并報告。長期觀測資料分析每五年進行一次，也可結合大壩定期檢查進行。長期觀測資料分析應滿足揭示觀測量變化規律、評價大壩工作性態、指導安全運行的要求，并提出監控范圍。長期觀測資料分析須經過專家系統鑒定，鑒定結果及分析結果要備案。3.6 電站每年開展對水工建筑物的設備評級工作；水工建筑物評級標準分一類、二類、三類。電站對水電站水工建筑物應定期進行檢查，掌握工作狀況，發現隱患，消除缺陷。電站應每年汛后組織對大壩進行評級，水工建筑物按照《水電廠水工建筑物評級標準》進行評級，編寫評級報告并備案。在遇特大洪水、強烈地震、建筑物嚴重異常或重大缺陷處理后，由分公司組織有關設

計、科研、運行等單位或專家及時進行評定和鑒定，編寫評級或鑒定報告，報大壩中心備案。經評級為二、三類大壩的，電站必須按照要求在規定期限內編制維修、消缺處理方案、措施進行處理，遇較嚴重缺陷或嚴重問題上報分公司審查、審批后組織實施。

3.7 電站要按照規定應做好大壩安全異常情況的報告。當出現大壩監測值異常、大壩出現嚴重裂縫、有較大漏水或透水、邊坡護坡坍塌、水工建筑物不均勻沉陷或大壩出現險情征兆時，應積極采取有效預防措施或工程措施，并根據嚴重程度及時上報。

3.8 電站應配備具有相應業務水平和實際工作能力的人員從事大壩的安全管理工作，有計劃地對各層次的管理和技術人員進行業務培訓和技術培訓，按規定需持證上崗的，必須有上崗資質。

3.9 電站必須建立健全大壩安全檔案。做好水電站大壩安全監測的資料及勘測、設計、施工、監理、運行、維護和歷次檢查、鑒定記錄及定期檢查等相關報告，加固和改造設計及施工監理文件，險情處理記錄等其他有關安全技術資料的收集、整理和歸檔保存，檔案應準確、完整。定期收集、整編、整理和歸檔的資料主要包括以下內容：

（一）大壩觀測資料月、季、年度資料分析報表、分析報告；

（二）大壩日常檢查記錄表、維護記錄表、大壩監測自動化系統檢查、維護記錄、報告；

（三）大壩工作計劃、工作總結報告、年報、有關會議紀要；

（四）大壩缺陷處理、補強加固、改造等的申請批復文件、設計報告、圖紙、施工方案、施工記錄及施工總結報告、監理驗收報告等；

（五）有關專項檢查專題報告，包括注冊復查報告、年度詳查報告、專項檢查、檢測報告等；

（六）上級單位及本單位大壩運行管理有關文件 4 大壩安全檢查

4.1 電站建立大壩安全檢查制度，定期組織開展安全檢查工作，檢查大壩及其運行的安全可靠性。及時發現大壩的異常現象、存在的隱患和缺陷，提出補救措施和改進意見，并組織實施。4.2 電站的大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查；此外，根據水電站大壩安全運行或機組檢修情況組織進行專項檢查。

4.3 日常巡查由電站組織專業技術人員對大壩進行日常性的巡視檢查，發現異常跡象或變化要詳細記錄，并將檢查項目及結果以圖表方式記載保存。對巡視檢查中發現的安全問題，要及時處理、報告。發生地震、大風、暴雨、暴雪、較大洪水和其他異常情況，要增加觀測的次數和項目。

4.4 年度詳查是每年年未或年初由電站組織專業技術人員對大壩進行的詳細檢查。其內容包括觀測資料分析，審閱運行、檢查、維護記錄等資料，對大壩各種設施進行全面檢查，發現險情及時報告并妥善處理，填報水電站大壩安全工作年報表和編寫水電站大壩安全年度詳查報告，并按照有關規定上報。年度詳查應當包括下列內容：

（一）對監測資料進行年度整編分析；

（二）對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱；

（三）對與電站大壩安全有關的設施進行全面檢查或專項檢查。

（四）電站大壩補強加固及改造情況；

（五）檢查存在問題原因分析及處理意見。年度詳查所進行的現場檢查按照《水電站大壩安全檢查施行細則》的檢查表項目、內容進行檢查。4.5定期檢查是由大壩中心或由大壩中心委托大壩主管單位組織實施。一般每隔五年進行一次，檢查時間一般不超過一年，可根據大壩實際情況和大壩中心審定的大壩安全定期檢查計劃組織進行。定期檢查工作按照《水電站大壩安全定期檢查辦法》進行。電站的第一次定期檢查，在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。運行40年以上后，分公司應當結合定期檢查進行全面復核鑒定；對有潛在危險的重要大壩，應當根據現行技術規程規范，及時進行安全評價。大壩中心組織定期檢查，根據水電站大壩的具體情況，確定專項檢查項目和內容。電站組織具有相應資質的單位進行專項檢查，并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心對專題報告進行審查，并根據電站大壩實際運行情況，對電站大壩的結構性態和安全狀況進行綜合分析，評定水電站大壩安全等級，提出定期檢查報告，形成定期檢查審查意見報電監會備案。大壩中心委托大壩主管單位組織實施的定期檢查，由分公司提出專家組名單，大壩中心審查專家組的組成，審查專家組確定的專項檢查項目和內容，并派人參加定期檢查。專家組向分公司提出定期檢查報告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報告，必要時對有關的專題報告復審，評定水電站大壩安全等級，形成定期檢查審查意見報電監會備案。4.6 特種檢查是在特殊情況下對大壩重大安全問題的檢查。發生特大洪水、強烈地震或者發現可能影響水電站大壩安全的異常情況，電站應當向分公司提出特種檢查申請，分公司審查確認后向大壩中心申請，申請同意后及時組織專家組確定檢查項目和內容。對需要進行專項檢查的項目，由電站組織具有相應資質的單位進行專項檢查，并向大壩中心提交有關專項檢查情況的專題報告。大壩中心綜合檢查情況，提出特種檢查報告。

4.7 專項檢查是指利用機組檢修機會進行水下部分檢查或大壩某一建筑物、設施的安全專項檢查。電站利用機組檢修機會對機組過水流道，包括尾水管、蝸殼、鋼里襯、閘門門槽、引水隧洞、壓力鋼管、調壓井等的專項檢查，發現問題及時研究處理，并根據發現問題的嚴重程度上報分公司研究處理。5 大壩的維護、加固和改造

5.1 對于在檢查和鑒定中發現的問題和隱患，電站要制定相應的措施加以維護，盡快對大壩進行消缺、加固或改造等處理。

5.2 電站擴建或者改造不得影響大壩安全。電站進行擴建或者改造時，對擴建或者改建建筑物的設計（包括施工程序和施工方法），應當經原設計審查單位審查并報大壩中心進行安全評價。

5.3 電站大壩的補強加固和更新改造工程，應當進行設計審查。對于涉及電站大壩地基和隱蔽工程的施工項目，應當按照隱蔽工程的要求，進行專項驗收。施工完成后，應當進行竣工

驗收。電站大壩監測系統的更新改造，電站應當組織專項設計、專項審查，并在工程竣工驗收時，向大壩中心申報專項檢查驗收。

5.4 大壩在設計運用條件下的維護，包括結構物和設備的維護檢修及對建筑物的局部修理，或者對結構物損壞處恢復到原有條件的修復。

5.5 大壩經分析檢查、鑒定，確認為必須進行消缺、加固或更新改造時，應及時列入相應計劃。所需資金優先予以保證，確保大壩除險加固工程的實施。

5.6 大壩安全觀測、檢查、監控、設備更新、大壩維護、消缺、加固和改造，以及有關大壩安全的科研和其它技術活動費用，經批準后，必須專項使用。

5.7 當可能在短期內發生破壞性事故時，電站在及時報告的同時，有權采取緊急的除險加固措施。

5.8 加固和改造工程，應根據加固改造計劃提出項目任務書，按照集團公司規定的程序進行設計。

5.9 加固和改造工程的施工，采用招標的方式，由持有相應資格的施工單位進行。6 險情預計和應急處理

6.1 管理部應當按照有關規定，編制大壩險情預測和應急處理預案，報上級防汛指揮機構批準，并報黃河中型公司備案。電站應當配置水電站大壩應急處理需要的報警設施和通訊系統。

6.2 電站大壩出現險情征兆時，電站應當立即報告所在地縣級人民政府、州地區級人民政府、州地區級防汛指揮機構、黃河中型公司、黃河水電公司及電力調度機構，并按照險情預測和應急處理預案處置。搶險工作結束后，電站應當將搶險情況向所在地縣級人民政府、州地區級人民政府、州地區級防汛指揮機構、黃河中型公司、黃河水電公司及電力調度機構報告。

6.3 電站在排除水電站大壩險情后，應當及時組織修復工作，盡快恢復生產。對排除的電站大壩重大事故隱患，應當申請大壩中心檢查。經大壩中心檢查，并報電監會同意后，電站大壩方可恢復生產和使用。7 獎勵與懲罰

7.1 對大壩安全作出貢獻、成績顯著的單位和個人，按電站《安全生產工作獎懲規定》，給予表彰和獎勵。

7.2 電站大壩工程的項目法人違反本規定，未按要求報送水電站大壩有關監測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告、有關專題報告以及水電站大壩監測系統的專項檢查驗收報告的，按有關規定進行處分。

7.3 電站違反本規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定履行防汛工作職責的；

（二）未按照規定對電站擴建或者改造工程、電站大壩補強加固或者更新改造工程、電站大壩監測系統更新改造工程進行安全專項設計、審查、驗收和安全評價的；

（三）未按照規定編制電站大壩險情預測和應急處理預案的；

（四）未及時報告電站大壩險情或者提供虛假報告的；

（五）未按照規定進行日常巡查、年度詳查和有關專項檢查的；

（六）未按照規定開展定期檢查有關工作的；

（七）未按照規定申請特種檢查的；

（八）未按照規定辦理電站大壩安全注冊的；

（九）發現險情未采取措施的。附則

8.1 本制度由迭部縣勾潔寺水電開發有限責任公司負責解釋。8.2 本制度自頒布之日起執行。

第二篇：大壩安全管理制度

大壩安全管理制度 總則

1.1為規范隆昌縣石盤灘水電管理站大壩安全管理，保障人民生命和財產安全，根據國務院《水庫大壩安全管理條例》、國家電力監管委員會《水電站大壩運行安全管理規定》等規定，結合石盤灘水電站實際，制定本制度。

1.2本制度僅適用于隆昌縣石盤灘水電管理站。

本制度所稱大壩，包括隆昌縣石盤灘水電管理站所有永久性的擋水建筑物、泄洪建筑物、水庫周圍埡口的擋水建筑物以及這些建筑物的地基和附屬設施。

1.3隆昌縣石盤灘水電管理站大壩的建設和管理必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針。

1.4隆昌縣石盤灘水電管理站大壩的安全管理實行從勘測、設計、施工、運行、維護全過程管理。隆昌縣石盤灘水電管理站大壩運行實行安全注冊制度和大壩安全定期檢查制度。

1.5 電站大壩的安全管理實行行政正職負責制，電站的行政正職全面負責大壩的安全管理工作，是大壩安全第一責任人。

1.6 隆昌縣石盤灘水電管理站大壩的安全管理要充分發揮和利用水務系統內部的力量，積極借助水務系統以外的技術力量，共同做好大壩的安全管理工作。安全管理職責

2.1隆昌縣石盤灘水電管理站的安全管理職責

2.1.1貫徹執行國家、行業和上級單位的關于大壩安全管理的法律、法規和管理制度；

2.1.2編制水電站大壩安全管理工作計劃和長遠規劃，報上級批準實施；

2.1.3按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則，編制水庫調度方案和水庫防洪調度方案，經審批后實施；

2.1.4編制水電站大壩安全管理的各項規程和管理制度，嚴格按規程要求進行日常運行、觀測、巡查、維護、檢修，確保大壩處于良好的工作狀態；

2.1.5組織做好大壩日常檢查、詳查、定期檢查和特種檢查等大壩安全檢查，并按規定申報注冊；

2.1.6編制水電站大壩險情預測和應急處理預案等，制定演練計劃，組織進行演練；

2.1.7根據上級批復的加固和改造工程（包括監測系統更新改造），組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理，組織實施病壩、險壩的除險加固，確保加固和改造項目按時、按質、按量完成；

2.1.8組織分析異常現象和險情，并積極采取措施進行處理；做好水電站大壩事故搶險和救護工作；

2.1.9實施大壩安全監測工作，做好水電站大壩安全監測儀器的檢查、率定、校驗、鑒定工作，保證監測儀器能夠可靠監測運行期的安全狀況；

2.1.10負責對水電站大壩安全監測的資料整理、分析以及勘測、設計、施工、監理、運行等其他有關安全技術資料的收集、分析、整理和歸檔保存，建立健全大壩安全技術檔案及相關數據庫；

2.1.11組織協調做好大壩安全運行信息化系統建設和管理工作；

2.1.12負責做好大壩的安全保衛工作，禁止任何單位和個人干擾和破壞水電站大壩的正常安全管理工作；

2.1.13組織做好水電站大壩安全管理人員技術培訓和工作考核；

2.1.14按要求上報有關報告（異常）、報表、材料。3 大壩的運行管理

3.1隆昌縣石盤灘水電管理站的水庫調度，必須以電站大壩的安全為前提，嚴格按照水庫調度方案進行。

3.2大壩運行必須執行批準的運行、維護、操作規程，以及防洪調度原則和設計規定的閘門運行方式和開啟程序。

3.3每年汛前，電站應當按照水電站防汛要求，對大壩安全監測系統、泄洪設施和水情通報等進行全面詳細的檢查。對泄洪閘門、啟閉設備、備用電源進行試運轉，確保設備完好、動力可靠、通信暢通、照明充足，并做好防洪器材以及交通運輸設施的準備工作。每年汛期，加強對電站大壩的巡視檢查，做好電站大壩的安全監測、水情測報和水庫調度，確保泄水建筑物閘門和有關設施能夠按照防洪調度原則和設計規定安全運行。每年汛期前后，電站應對大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進行巡視檢查，發現險情應及時妥善處理。

3.4電站必須加強大壩安全監測的全過程管理。監測設計應保證監測項目布置合理，監測手段切實有效；各種監測設施的選型、埋設、安裝應符合有關規程規范的要求，并按設計要求及時進行施工安裝和觀測。對監測設施應采取必要的保護措施，并指定專人進行經常性維護。對于運行中的大壩，如缺少必要的監測項目，或監測設施受損失效，無法滿足安全監測要求時，應根據實際情況，有針對性地進行監測設施的更新改造，積極采用成熟的先進技術，逐步實現安全監測的自動化。

3.5大壩觀測資料分析分經常性觀測資料分析和長期觀測資料分析兩種。經常性的觀測資料分析，水電站可結合日常觀測資料整理、資料整編和詳查進行。發現異常情況應及時分析、判斷，確有問題的，及時處理并報告。長期觀測資料分析每五年進行一次，也可結合大壩定期檢查進行。長期觀測資料分析應滿足揭示觀測量變化規律、評價大壩工作性態、指導安全運行的要求，并提出監控范圍。長期觀測資料分析須經過專家系統鑒定，鑒定結果及分析結果要備案。

3.6電站對水工建筑物應定期進行檢查，掌握工作狀況，發現隱患，消除缺陷。電站應每年汛后組織對大壩進行評級，水工建筑物按照《水電廠水工建筑物評級標準》進行評級，編寫評級報告并備案。

3.7 電站要按照規定應做好大壩安全異常情況的報告。當出現大壩監測值異常、大壩出現嚴重裂縫、有較大漏水或透水、邊坡護坡坍塌、水工建筑物不均勻沉陷或大壩出現險情征兆時，應積極采取有效預防措施或工程措施，并根據嚴重程度及時上報。

3.8 電站應配備具有相應業務水平和實際工作能力的人員從事大壩的安全管理工作，有計劃地對各層次的管理和技術人員進行業務培訓和技術培訓，按規定需持證上崗的，必須有上崗資質。

3.9電站必須建立健全大壩安全檔案。做好水電站大壩安全監測的資料及勘測、設計、施工、監理、運行、維護和歷次檢查、鑒定記錄及定期檢查等相關報告，加固和改造設計及施工監理文件，險情處理記錄等其他有關安全技術資料的收集、整理和歸檔保存，檔案應準確、完整。定期收集、整編、整理和歸檔的資料主要包括以下內容：

（一）大壩觀測資料月、季、資料分析報表、分析報告；

（二）大壩日常檢查記錄表、維護記錄表、大壩監測自動化系統檢查、維護記錄、報告；

（三）大壩工作計劃、工作總結報告、年報、有關會議紀要；

（四）大壩缺陷處理、補強加固、改造等的申請批復文件、設計報告、圖紙、施工方案、施工記錄及施工總結報告、監理驗收報告等；

（五）有關專項檢查專題報告，包括注冊復查報告、詳查報告、專項檢查、檢測報告等；

（六）上級單位及本單位大壩運行管理有關文件 大壩安全檢查

4.1電站建立大壩安全檢查制度，定期組織開展安全檢查工作，檢查大壩及其運行的安全可靠性。及時發現大壩的異常現象、存在的隱患和缺陷，提出補救措施和改進意見，并組織實施。

4.2電站的大壩安全檢查分為日常巡查、詳查、定期檢查和特種檢查；此外，根據水電站大壩安全運行或機組檢修情況組織進行專項檢查。

4.3 日常巡查由電站組織專業技術人員對大壩進行日常性的巡視檢查，發現異常跡象或變化要詳細記錄，并將檢查項目及結果以圖表方式記載保存。對巡視檢查中發現的安全問題，要及時處理、報告。發生地震、大風、暴雨、暴雪、較大洪水和其他異常情況，要增加觀測的次數和項目。

4.4詳查是每年年未或年初由電站組織專業技術人員對大壩進行的詳細檢查。其內容包括觀測資料分析，審閱運行、檢查、維護記錄等資料，對大壩各種設施進行全面檢查，發現險情及時報告并妥善處理，填報水電站大壩安全工作年報表和編寫水電站大壩安全詳查報告，并按照有關規定上報。詳查應當包括下列內容：

（一）對監測資料進行整編分析；

（二）對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱；

（三）對與電站大壩安全有關的設施進行全面檢查或專項檢查。

（四）電站大壩補強加固及改造情況；

（五）檢查存在問題原因分析及處理意見。

詳查所進行的現場檢查按照《水電站大壩安全檢查施行細則》的檢查表項目、內容進行檢查。

4.5定期檢查一般每隔五年進行一次，檢查時間一般不超過一年，可根據大壩實際情況和大壩中心審定的大壩安全定期檢查計劃組織進行。定期檢查工作按照《水電站大壩安全定期檢查辦法》進行。

4.6特種檢查是在特殊情況下對大壩重大安全問題的檢查。發生特大洪水、強烈地震或者發現可能影響水電站大壩安全的異常情況，電站應當向上級提出特種檢查申請，由電站組織具有相應資質的單位進行專項檢查，查情況的專題報告。

4.7專項檢查是指利用機組檢修機會進行水下部分檢查或大壩某一建筑物、設施的安全專項檢查。電站利用機組檢修機會對機組過水流道，包括尾水管、蝸殼、鋼里襯、閘門門槽等的專項檢查，發現問題及時研究處理，并根據發現問題的嚴重程度上報上級研究處理。大壩的維護、加固和改造

5.1 對于在檢查和鑒定中發現的問題和隱患，電站要制定相應的措施加以維護，盡快對大壩進行消缺、加固或改造等處理。

5.2電站擴建或者改造不得影響大壩安全。

5.3電站大壩的補強加固和更新改造工程，應當進行設計審查。對于涉及電站大壩地基和隱蔽工程的施工項目，應當按照隱蔽工程的要求，進行專項驗收。施工完成后，應當進行竣工驗收。

5.4大壩在設計運用條件下的維護，包括結構物和設備的維護檢修及對建筑物的局部修理，或者對結構物損壞處恢復到原有條件的修復。

5.5大壩經分析檢查、鑒定，確認為必須進行消缺、加固或更新改造時，應及時列入相應計劃。所需資金優先予以保證，確保大壩除險加固工程的實施。

5.6 大壩安全觀測、檢查、監控、設備更新、大壩維護、消缺、加固和改造，以及有關大壩安全的科研和其它技術活動費用，經批準后，必須專項使用。

5.7當可能在短期內發生破壞性事故時，電站在及時報告的同時，有權采取緊急的除險加固措施。

5.8加固和改造工程，應根據加固改造計劃提出項目任務書，按照集團公司規定的程序進行設計。

5.9加固和改造工程的施工，采用招標的方式，由持有相應資格的施工單位進行。險情預計和應急處理

6.1 生技科應當按照有關規定，編制大壩險情預測和應急處理預案，報上級防汛指揮機構批準。電站應當配置水電站大壩應急處理需要的報警設施和通訊系統。

6.2電站大壩出現險情征兆時，電站應當立即報告所在地人民政府，并按照險情預測和應急處理預案處置。

6.3電站在排除水電站大壩險情后，應當及時組織修復工作，盡快恢復生產。7 獎勵與懲罰

7.1對大壩安全作出貢獻、成績顯著的單位和個人，按電站《安全生產工作獎懲規定》，給予表彰和獎勵。

7.2電站大壩工程的項目法人違反本規定，未按要求報送水電站大壩有關監測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告、有關專題報告以及水電站大壩監測系統的專項檢查驗收報告的，按有關規定進行處分。

7.3 電站違反本規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定履行防汛工作職責的；

（二）未按照規定對電站擴建或者改造工程、電站大壩補強加固或者更新改造工程、電站大壩監測系統更新改造工程進行安全專項設計、審查、驗收和安全評價的；

（三）未按照規定編制電站大壩險情預測和應急處理預案的；

（四）未及時報告電站大壩險情或者提供虛假報告的；

（五）未按照規定進行日常巡查、詳查和有關專項檢查的；

（六）未按照規定開展定期檢查有關工作的；

（七）未按照規定申請特種檢查的；

（八）未按照規定辦理電站大壩安全注冊的；

（九）發現險情未采取措施的。附則

8.1本制度由隆昌縣石盤灘水電管理站生技科負責解釋。

第三篇：大壩安全鑒定

大壩安全鑒定

第一章 總 則

第一條 為加強水庫大壩(以下簡稱大壩)安全管理，規范大壩安全鑒定工作，保障大壩安全運行，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》的有關規定，制定本辦法，大壩安全鑒定。

第二條 本辦法適用于壩高15m以上或庫容100萬m3以上水庫的大壩。壩高小于15m或庫容在10萬m3～100萬m3之間的小型水庫的大壩可參照執行。

本辦法適用于水利部門及農村集體經濟組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照執行。

本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物，以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船等建筑物。

第三條 國務院水行政主管部門對全國的大壩安全鑒定工作實施監督管理。水利部大壩安全管理中心對全國的大壩安全鑒定工作進行技術指導。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區域內所轄的大壩安全鑒定工作實施監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域機構(以下稱鑒定審定部門)按本條第四、五款規定的分級管理原則對大壩安全鑒定意見進行審定。

省級水行政主管部門審定大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定意見;市(地)級水行政主管部門審定其它中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定意見;縣級水行政主管部門審定其它小型水庫的大壩安全鑒定意見。

流域機構審定其直屬水庫的大壩安全鑒定意見;水利部審定部直屬水庫的大壩安全鑒定意見。

第四條 大壩主管部門(單位)負責組織所管轄大壩的安全鑒定工作;農村集體經濟組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉鎮人民政府負責組織(以下稱鑒定組織單位)。水庫管理單位協助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關工作，鑒定材料《大壩安全鑒定》。

第五條 大壩實行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后應每隔6～10年進行一次。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發生重大事故或出現影響安全的異常現象后，應組織專門的安全鑒定。

第六條 大壩安全狀況分為三類，分類標準如下：

一類壩：實際抗御洪水標準達到《防洪標準》(GB50201-94)規定，大壩工作狀態正常;工程無重大質量問題，能按設計正常運行的大壩。

二類壩：實際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，但達不到《防洪標準》(GB50201-94)規定;大壩工作狀態基本正常，在一定控制運用條件下能安全運行的大壩。

三類壩：實際抗御洪水標準低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，或者工程存在較嚴重安全隱患，不能按設計正常運行的大壩。

第二章 基本程序及組織

第七條 大壩安全鑒定包括大壩安全評價、大壩安全鑒定技術審查和大壩安全鑒定意見審定三個基本程序。

(一)鑒定組織單位負責委托滿足第十一條規定的大壩安全評價單位(以下稱鑒定承擔單位)對大壩安全狀況進行分析評價，并提出大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書;

(二)由鑒定審定部門或委托有關單位組織并主持召開大壩安全鑒定會，組織專家審查大壩安全評價報告，通過大壩安全鑒定報告書;

(三)鑒定審定部門審定并印發大壩安全鑒定報告書。

第八條 鑒定組織單位的職責：

(一)按本辦法的要求，定期組織大壩安全鑒定工作;

(二)制定大壩安全鑒定工作計劃，并組織實施;

(三)委托鑒定承擔單位進行大壩安全評價工作;

(四)組織現場安全檢查;

(五)向鑒定承擔單位提供必要的基礎資料;

(六)籌措大壩安全鑒定經費;

(七)其他相關職責。

第九條 鑒定承擔單位的職責：

(一)參加現場安全檢查，并負責編制現場安全檢查報告;

(二)收集有關資料，并根據需要開展地質勘探、工程質量檢測、鑒定試驗等工作;

(三)按有關技術標準對大壩安全狀況進行評價，并提出大壩安全評價報告;

(四)按鑒定審定部門的審查意見，補充相關工作，修改大壩安全評價報告;

(五)起草大壩安全鑒定報告書;

(六)其他相關職責。

第十條 鑒定審定部門的職責：

(一)成立大壩安全鑒定委員會(小組);

(二)組織召開大壩安全鑒定會;

第四篇：大壩安全注冊自查報告

國電新疆開都河流域水電開發有限公司

察汗烏蘇水電站大壩安全工作

注冊自查報告

國電新疆開都河流域水電開發有限公司生產運營部

國電新疆開都河流域水電開發有限公司

大壩安全工作注冊自查報告

為了準確掌握我廠大壩2009年安全運行性態，加強對我廠大壩的運行監測和管理，根據《水電站大壩運行安全管理規定》，向國家電力監管委員會大壩安全監察中心提供我廠安全工作注冊自查報告，現將我廠大壩安全工作自查情況總結如下：

一、工程概況：

察汗烏蘇水電站工程位于新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州（簡稱巴州）和靜縣境內，是開都河中游河段水電規劃中的第七個梯級電站，距大山口水電站河道距離25km，距和靜縣城公路里程約92km，距庫爾勒市約132km，距烏魯木齊市約498km。

大壩最大壩高為110m，壩頂長度352m，壩頂高程1654m。水庫正常蓄水位1649.0m，相應庫容1.16億m3，死水位1620m，相應庫容0.42億m3，調節庫容0.74億m3，是一個以發電為主的大（2）型水電樞紐工程。多年平均年徑流量33.16億m3。電站具有不完全年調節能力，裝機3臺，單機容量103MW，額定流量86.1m3/s，全廠機組最大引用流量258.3m3/s。保證出力48.1MW，多年平均發電量10.8億kW·h，年利用小時數3495h。

察汗烏蘇水電站為一混合式發電工程，整個樞紐由趾板建在覆蓋層上的混凝土面板堆石壩、右岸泄洪洞、溢洪洞及右岸引水發電洞、調壓井和岸邊廠房系統等組成。大壩及泄水建筑物的洪水標準按五百年一遇洪水設計，萬年一遇洪水校核。電站廠房的防洪標準按一百年一遇洪水設計，五百年一遇洪水校核。

國電新疆開都河流域水電開發有限公司

二、大壩安全管理及檢查維護：

大壩有完善的管理機構，管理工作以“預防為主”，實行群眾管理和專業管理相結合，生產、基建和科研單位密切配合，切實做好對大壩的安全管理工作。水工安全工作規程制度比較齊全，生產運營部安排專人，依據規程規范要求，對大壩進行日常維護檢查，發現問題及時處理，保證大壩正常安全工作。同時對大壩進行定期檢查和評查，定期對大壩進行安全評估，且評價我廠大壩為安全壩。我廠大壩及其他水工建筑物（引水發電洞、泄洪洞及溢洪洞）的主要技術文件、圖紙資料齊全，保管良好，便于查閱。

水庫庫區有完善的定期巡回檢查、測量制度，記錄、成果完整可靠。水庫調度方案經上級批準，完全滿足安全運行要求。水文氣象、水庫調度資料收集、整編及時、齊全可靠。水庫運行的主要技術文件、圖紙資料齊全，保管良好、查閱方便。

大壩的維護管理貫徹“預防為主”，根據“多快好省、精益求精”的要求，貫徹落實“應修必修、修必修好”的原則。大壩維護管理主要分為汛期和枯水期，汛期維護以防洪、防雨和防止發生人生傷亡事故為主，枯水期對大壩進行一次全面檢查，同時對較大缺陷進行維修處理。

三、大壩監測工作、資料整編及監測系統維護

大壩安全監測觀測設計文件資料、規范規程齊全，整編及分析資料完整，項目設置符合規范要求。能夠按照大壩安全監測項目、規范規定的觀測次數（周期）對大壩進行監測，日常監測的觀測資料整理

國電新疆開都河流域水電開發有限公司

與資料整編及時、正確、客觀、真實可靠，能夠完全反應我廠大壩正常安全運行情況。

直接監測大壩的儀器、設備及附屬設施齊全，性能良好。大壩外部變形控制網點及監測巖基標點保護完好，按照規程規定，安排專人對大壩觀測設施和觀測儀器儀表進行定期維護檢驗，保證觀測設備（設施）完好率和觀測儀器儀表的精度、有效期在有關標準的范圍之內，以保證測點可靠。大壩監測系統穩定，各項參數設置符合我廠設計和規范規定要求，完全滿足我廠對大壩的安全監測。我們時刻掌控大壩水工觀測數據的變化與發展情況，力求保證電站安全運行。

四、規章制度的修訂、執行和水工管理人員配置情況

我廠制定了大壩管理機構和水工管理方面的各項規章制度，如：《水工維護管理》、《水工防汛管理》、《水工技術監督管理》等。同時還制定了《水工安全工作規程》、《水庫調度運用規程》、《水工建筑物技術規程》、《水工建筑物維護規程》及《水工建筑物巡視檢查和維護規定》等水工方面運行規程。

根據工作人員專業，由生產運營部主任、專工，大學期間學習水利水電工程專業人員(6人)組成水工管理團隊。依據水工管理要求，組織水工管理人員學習水工管理方面各項規章制度，嚴格按照各項規章制度安排、落實日常工作。定期安排全廠運行維護人員學習水工方面各項規程，并要求其考試合格。對于不按照規章制度進行工作的班組和個人，按照相關考核標準進行考核。

五、大壩補強加固情況

國電新疆開都河流域水電開發有限公司

我廠大壩地處南疆，冬季天氣較為寒冷，庫區冰凌嚴重，壩體混凝土面板承受冰壓力較大。冬季來水量較小，水庫水位受負荷影響較大，水位變化時冰體對混凝土面板施工縫水封產生較大拉力，使水封破裂損壞。我單位積極組織人員對損壞水封進行更換，保證汛期來臨之前完成更換工作，以保證大壩安全穩定運行，壩體滲流量在合格范圍之內。

我們始終堅持“安全第一，預防為主”的企業方針，為進一步預測、分析壩體安全及發生事故概率高低，對潛在的“危險因素”進行預控，我廠從管理、運行及維護等方面反應我廠大壩2009年安全運行性態，全方位掌控壩體安全狀況。同時，我們在大壩日常維護檢查工作中總結經驗，積極組織工作人員進行水工知識教育培訓，安排專業人員外出交流學習，同管理單位、科研單位加強聯系，為今后更好落實大壩安全工作奠定基礎和儲備力量。

第五篇：水庫大壩安全管理條例(2011修訂)

水庫大壩安全管理條例(2011修訂)Regulation on the Administration of Reservoir Dam Safety(2011 Revision)【發布部門】國務院 【發文字號】國務院令第588號 【發布日期】 2011.01.08 【實施日期】 1991.03.22 【時效性】現行有效 【效力級別】行政法規 【法規類別】水庫水壩管理 1991-2011編注版 【全文】 【法寶引證碼】CLI.2.174688

【本法變遷史】

水庫大壩安全管理條例[19910322]

國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定[20110108]

水庫大壩安全管理條例(2011修訂)[20110108]

水庫大壩安全管理條例

（1991年3月22日中華人民共和國國務院令第77號發布 根據2011年1月8日國務院令第588號《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）

（法寶聯想: 行政法規約2篇案例與裁判文書約2篇律所實務約1篇修訂沿革）

第一章 總

則

第一條 為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命財產和社會主義建設的安全，根據《中華人民共和國水法》，制定本條例。（法寶聯想: 修訂沿革）

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內壩高15米以上或者庫容100萬立方米以上的水庫大壩（以下簡稱大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船建筑物等。

壩高15米以下、10米以上或者庫容100萬立方米以下、10萬立方米以上，對重要城鎮、交通干線、重要軍事設施、工礦區安全有潛在危險的大壩，其安全管理參照本條例執行。（法寶聯想: 修訂沿革）

第三條 國務院水行政主管部門會同國務院有關主管部門對全國的大壩安全實施監督。縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區域內的大壩安全實施監督。

各級水利、能源、建設、交通、農業等有關部門，是其所管轄的大壩的主管部門。（法寶聯想: 修訂沿革）

第四條 各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的大壩的安全實行行政領導負責制。

（法寶聯想: 修訂沿革）

第五條 大壩的建設和管理應當貫徹安全第一的方針。（法寶聯想: 修訂沿革）

第六條 任何單位和個人都有保護大壩安全的義務。（法寶聯想: 修訂沿革）

第二章 大壩建設

第七條 興建大壩必須符合由國務院水行政主管部門會同有關大壩主管部門制定的大壩安全技術標準。

（法寶聯想: 修訂沿革）

第八條 興建大壩必須進行工程設計。大壩的工程設計必須由具有相應資格證書的單位承擔。

大壩的工程設計應當包括工程觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施的設計。（法寶聯想: 修訂沿革）

第九條 大壩施工必須由具有相應資格證書的單位承擔。大壩施工單位必須按照施工承包合同規定的設計文件、圖紙要求和有關技術標準進行施工。

建設單位和設計單位應當派駐代表，對施工質量進行監督檢查。質量不符合設計要求的，必須返工或者采取補救措施。（法寶聯想: 修訂沿革）

第十條 興建大壩時，建設單位應當按照批準的設計，提請縣級以上人民政府依照國家規定劃定管理和保護范圍，樹立標志。

已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的，大壩主管部門應當根據安全管理的需要，提請縣級以上人民政府劃定。（法寶聯想: 修訂沿革）

第十一條 大壩開工后，大壩主管部門應當組建大壩管理單位，由其按照工程基本建設驗收規程參與質量檢查以及大壩分部、分項驗收和蓄水驗收工作。

大壩竣工后，建設單位應當申請大壩主管部門組織驗收。（法寶聯想: 修訂沿革）

第三章 大壩管理

第十二條 大壩及其設施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應當加強大壩的安全保衛工作。（法寶聯想: 修訂沿革）

第十三條 禁止在大壩管理和保護范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動。（法寶聯想: 修訂沿革）

第十四條 非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設施，大壩管理人員操作時應當遵守有關的規章制度。禁止任何單位和個人干擾大壩的正常管理工作。（法寶聯想: 修訂沿革）

第十五條 禁止在大壩的集水區域內亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。禁止在庫區內圍墾和進行采石、取土等危及山體的活動。（法寶聯想: 修訂沿革）

第十六條 大壩壩頂確需兼做公路的，須經科學論證和大壩主管部門批準，并采取相應的安全維護措施。

（法寶聯想: 修訂沿革）

第十七條 禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的，須經大壩主管部門批準，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作。

（法寶聯想: 案例與裁判文書約1篇修訂沿革）

第十八條 大壩主管部門應當配備具有相應業務水平的大壩安全管理人員。

大壩管理單位應當建立、健全安全管理規章制度。（法寶聯想: 修訂沿革）

第十九條 大壩管理單位必須按照有關技術標準，對大壩進行安全監測和檢查；對監測資料應當及時整理分析，隨時掌握大壩運行狀況。發現異常現象和不安全因素時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門，及時采取措施。（法寶聯想: 修訂沿革）

第二十條 大壩管理單位必須做好大壩的養護修理工作，保證大壩和閘門啟閉設備完好。（法寶聯想: 修訂沿革）

第二十一條 大壩的運行，必須在保證安全的前提下，發揮綜合效益。大壩管理單位應當根據批準的計劃和大壩主管部門的指令進行水庫的調度運用。

在汛期，綜合利用的水庫，其調度運用必須服從防汛指揮機構的統一指揮；以發電為主的水庫，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調度運用，必須服從防汛指揮機構的統一指揮。

任何單位和個人不得非法干預水庫的調度運用。（法寶聯想: 修訂沿革）

第二十二條 大壩主管部門應當建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。

汛前、汛后，以及暴風、暴雨、特大洪水或者強烈地震發生后，大壩主管部門應當組織對其所管轄的大壩的安全進行檢查。（法寶聯想: 修訂沿革）

第二十三條 大壩主管部門對其所管轄的大壩應當按期注冊登記，建立技術檔案。大壩注冊登記辦法由國務院水行政主管部門會同有關主管部門制定。（法寶聯想: 修訂沿革）

第二十四條 大壩管理單位和有關部門應當做好防汛搶險物料的準備和氣象水情預報，并保證水情傳遞、報警以及大壩管理單位與大壩主管部門、上級防汛指揮機構之間聯系通暢。（法寶聯想: 修訂沿革）

第二十五條 大壩出現險情征兆時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門和上級防汛指揮機構，并采取搶救措施；有垮壩危險時，應當采取一切措施向預計的垮壩淹沒地區發出警報，做好轉移工作。（法寶聯想: 修訂沿革）

第四章 險壩處理

第二十六條 對尚未達到設計洪水標準、抗震設防標準或者有嚴重質量缺陷的險壩，大壩主管部門應當組織有關單位進行分類，采取除險加固等措施，或者廢棄重建。

在險壩加固前，大壩管理單位應當制定保壩應急措施；經論證必須改變原設計運行方式的，應當報請大壩主管部門審批。（法寶聯想: 修訂沿革）

第二十七條 大壩主管部門應當對其所管轄的需要加固的險壩制定加固計劃，限期消除危險；有關人民政府應當優先安排所需資金和物料。

險壩加固必須由具有相應設計資格證書的單位作出加固設計，經審批后組織實施。險壩加固竣工后，由大壩主管部門組織驗收。（法寶聯想: 修訂沿革）

第二十八條 大壩主管部門應當組織有關單位，對險壩可能出現的垮壩方式、淹沒范圍作出預估，并制定應急方案，報防汛指揮機構批準。（法寶聯想: 修訂沿革）

第五章 罰

則

第二十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由大壩主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處罰款；應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）毀壞大壩或者其觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設施的；

（二）在大壩管理和保護范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動的；

（三）擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設施，破壞大壩正常運行的；

（四）在庫區內圍墾的；

（五）在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的；

（六）擅自在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的。（法寶聯想: 修訂沿革）

第三十條 盜竊或者搶奪大壩工程設施、器材的，依照刑法規定追究刑事責任。（法寶聯想: 修訂沿革）

第三十一條 由于勘測設計失誤、施工質量低劣、調度運用不當以及濫用職權，玩忽職守，導致大壩事故的，由其所在單位或者上級主管機關對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（法寶聯想: 修訂沿革）

第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定辦理。（法寶聯想: 律所實務約1篇修訂沿革）

第六章 附

則

第三十三條 國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例制定實施細則。

（法寶聯想: 修訂沿革）

第三十四條 本條例自發布之日起施行。（法寶聯想: 修訂沿革）