第一篇：大壩安全管理工作計劃

金 湖 公 司 水 工 部 通 知

水工部[2013]01號

審核人：肖小玲擬稿人：萬磊

關于2013年大壩安全工作計劃的通知

各班組：

為了順利做好公司大壩的日常大壩安全工作，切實保證大壩的安全運行，現將部門年度大壩安全工作布置如下（見附件），請各負責人按時保質完成工作。

附件：金湖電力公司2013年度大壩安全工作計劃

二〇一三年一月四日

抄送：盧副總生技部

福建省金湖電力有限責任公司水工部2013年1月4日

附件：

金湖電力公司2013年度大壩安全工作計劃

第二篇：廣東省水庫大壩安全管理實施細則

廣東省水庫大壩安全管理實施細則

（1994年1月18日廣東省人民政府粵府[1994]9號發布）

第一條 為加強水庫大壩（以下簡稱大壩）安全管理，保障人民生命財產的安全，根據國務院《水庫大壩安全管理條例》（以下簡稱《條例》），結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于本省境內壩高15米以上或者庫容100萬立方米以上的大壩，大壩包括永久性擋水建筑物和與其配合運用的泄洪、輸水和過船建筑物，以及與壩體聯結的電站廠房和其他建筑物。

壩高15米以下、10米以上或者庫容100萬立方米以下、10萬立方米以上，對重要 城鎮、交通干線、重要軍事設施、工礦區安全有潛在危險的大壩，其安全管理參照 本細則執行。

第三條 大壩的擴建、改建、除險加固的工程設計，必須由具有相應資格的單位承擔；并依照國家和省有關部門制定的技術管理程序編制設計文件，上報有關主管部門審查批準后，按照批準的設計方案實施。

第四條 大壩工程設計包括主體工程和與主體工程配套的工程觀測項目，如滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量等，以及通訊、動力、照明、交通、消防、管理房等設施的設計。

上述設施不完善的已建大壩，應在擴建、改建或者加固的設計中補充完善。

第五條 大壩施工必須由具有相應資質證書的施工單位承擔。施工單位必須依照施工承包合同規定的設計文件、圖紙的要求以及國家和省有關部門制定的規范規程進行施工和管理。

第六條 興建大壩時，建設單位應當根據批準的設計方案，提請縣級以上人民政府依照下列標準劃定管理范圍和保護范圍，并樹設界樁標志。城市規劃區內的大壩管理范圍的劃定，必須符合城市規劃。

（一）大型水庫（庫容1億立方米以上）和重要中型水庫，從壩腳算起水平距離不少于200米，從左右岸墻（或壩頭）算起水平距離不少于50米。

（二）中型水庫（庫容1000立方米以上不滿1億立方米）和重要小型水庫的大壩，從壩腳算起水平距離不少于100米，從左右岸墻（或壩頭）算起水平距離不少于30米。

（三）小型水庫（庫容十萬立方米以上不滿1000萬立方米）大壩，其管理范圍由縣級人民政府根據實際情況劃定。

水庫大壩管理單位，應根據實際需要，提請當地人民政府劃定水庫大壩保護范圍。大、中型水庫的泄洪道超出大壩管理和保護范圍的，其管理和保護范圍從泄洪道外側翼墻算起水平距離不少于15米。

（四）未達到設計標準的大壩，其管理和保護范圍可以適當擴大。

已經劃定的水庫大壩管理和保護范圍超過上述標準的，不予變更。沒有達到上述標準的，應當按上述標準重新劃定。

已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的，大壩主管部門應當根據安全管理的需要，報請縣級以上人民政府依照本細則規定的標準劃定。

水庫大壩管理范圍和保護范圍內的土地的所有權和使用權，依照國家有關的法律、法規和規章的規定執行。

第七條 禁止在大壩管理和保護范圍內進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳、開荒、炸魚、開采地下資源和其他危害大壩安全的活動。

未經批準不得在大壩管理和保護范圍內建筑房屋及其他建筑物。大壩管理和保護范圍內妨礙大壩安全的原有建筑物應予拆除；經大壩主管部門批準暫緩拆除的，應丈量登記，不準擴建、改建。

第八條 禁止在大壩的壩頂、壩坡戧臺行駛履帶拖拉機、硬輪車及重型車輛；不是兼做公路的大壩壩頂、壩坡戧臺，未經大壩管理單位許可，不得在壩上行駛機動車輛。

第九條 大壩主管部門應按要求配備合格的專職安全管理人員：

大型水庫不少于5人；中型水庫不少于3人；小型水庫不少于2人。

第十條 未達到國家有關部門規定防洪標準、抗震設防標準，或者有嚴重質量缺陷的水庫大壩，必須制定控制運用計劃。

控制運用計劃，由工程管理單位編制，經大壩主管部門審查后，按下列程序審批和備案：大型水庫，征求所在地縣級三防指揮部意見后，報市三防指揮部審核、省三防總指揮部批準，送省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部備案。

中型水庫經縣級三防指揮部審核，報市三防指揮部批準，送省三防總指揮部備案。小型水庫由鄉鎮水利管理機構提出意見，報縣三防指揮部批準，送市三防指揮部備案。

第十一條 大壩管理單位必須依照下列標準做好防汛搶險主要物資的儲備：

（單位：每10米壩長的儲備量）

第十二條 大壩主管部門應當制定因險情導致垮壩的淹沒地區范圍和淹沒區居民疏散應急方案，報同級三防指揮部批準。涉及相鄰地區的，由主管的三防指揮部會同有關地區的三防指揮部批準，或者報請上一級三防指揮部批準。

第十三條 大壩出現險情征兆時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門和主管的三防指揮部，并采取搶救措施；有垮壩危險時，應及時向預計的垮壩淹沒地區發出警報。

第十四條 大壩主管部門應當建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。

大壩檢查、鑒定的項目包括：

（一）土壩。壩身裂縫、塌坑、滑坡、隆起、蟻害、鼠穴、風浪沖刷，壩踵水 面漩渦、浸潤、滲漏、防滲和減壓、濾排水設施以及鋪蓋層的壓滲性能等。

（二）混凝土壩。裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕、脫堿；伸縮縫止水，壩墩及基座穩固程度，廊道漏水，灌漿帷幕，反濾排水設備，滲水等。

（三）漿砌石壩。塊石松動、坍塌及局部變形，粘土防滲體裂縫、穿孔，瀝青 混凝土護坡裂縫、隆起、水泡、蠕變及老化等。

（四）金屬結構件和電器設備。金屬結構件的變形、裂紋、銹蝕、氣蝕、油漆

剝落、磨損、振動、焊縫，錘釘等；電器設備的老化、殘缺、松動等。

（五）閘門和啟閉機。包括第四項所列項目和門葉框架、面板扭曲，門槽和止 水，啟閉機運轉靈度，噪音和振動，螺桿彎曲度，機件的磨損、銹蝕、鋼絲繩銹蝕、斷絲和疲勞度，吊點結合、受力狀況以及電氣安全保護裝置等。

（六）水流形態的觀測。包括進水口、閘后、堰后的水流形態和攔污柵、攔魚 設施、漂浮物的阻壅水狀況等。

（七）大壩附屬工程、動力、照明、交通、通訊、安全防護、避雷設施和觀測 設施的完好程度。

第十五條 大壩應當建立定期觀察制度。

大、中型水庫大壩必須觀測的項目：

（一）土壩和土石混合壩：沉陷、位移、浸潤線、滲漏量，壩基承壓水、壩基 和壩腳附近的滲水壓力，繞壩滲流等。

（二）混凝土壩和漿砌石壩：沉陷、位移、伸縮縫、揚壓力、滲漏量、混凝土 壩內溫度和應力以及壩前水溫等。

（三）泄水、輸水建筑物：沉陷、位移、揚壓力、斷裂、滲水、水流形態、上 下游河床變形等。

（四）壩前水位、庫區雨量等。

小型水庫大壩的觀察，由縣級水行政主管部門參照大中型水庫大壩的觀測內容 制定。

第十六條 因建設需要征用或毀棄水庫大壩的，必須經過科學論證，經大壩主 管部門和同級三防指揮部核準，由同級人民政府審批，報上一級三防指揮部備案。并由建設單位賠償大壩管理單位的經濟損失。

第十七條 違反《條例》和本細則的行為，根據國家和省的有關規定處理。

第十八條 本細則自1994年2月1日起施行。

取水許可制度實施辦法

(1993年6月11日國務院第五次常務會議通過，1993年9月1日起施行)

第一條 為加強水資源管理，節約用水，促進水資源合理開發利用，根據《中華人民共和國水法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱取水，是指利用水工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水。一切取水單位和個人，除本辦法第三條、第四條規定的情形外，都應當依照本辦法申請取水許可證，并依照規定取水。

前款所稱水工程包括閘（不含船閘）、壩、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。

取用自來水廠等供水工程的水，不適用本辦法。

第三條 下列少量取水不需要申請取水許可證：

（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；

（二）為農業灌溉少量取水的；

（三）用人力、畜力或者其他方法少量取水的。少量取水的限額由省級人民政府規定。

第四條 下列取水免予申請取水許可證：

（一）為農業抗旱應急必須取水的；

（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須取水的；

（三）為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。

第五條 取水許可應當首先保證城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業、工業用水和航運、環境保護需要。

省級人民政府在指定的水域或者區域可以根據實際情況規定具體的取水順序。

第六條 取水許可必須符合江河流域的綜合規劃、全國和地方的水長期供求計劃，遵守經批準的水量分配方案或者協議。

第七條 地下水取水許可不得超過本行政區域地下水計劃可采總量，并應當符合井點總體布局和取水層位的要求。

地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同地質礦產行政主管部門確定；對城市規劃區地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，還應當會同城市建設行政主管部門確定。

第八條 在地下水超采區，應當嚴格控制開采地下水，不得擴大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴重超采區取水。

地下水超采區和禁止取水區，由省級以上人民政府水行政主管部會同地質礦產行政主管部門劃定，報同級人民政府批準；涉及城市規劃區和城市供水水源的，由省級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府地質礦產行政主管部門和城市建設行政主管部門劃定，報同級人民政府批準。

第九條 國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度的組織實施和監督管理。

第十條 新建、改建、擴建的建設項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設單位應當在報送建設項目設計任務書前，向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預申請；需要取用城市規劃區內地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預申請前，須經城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見。

水行政主管部門收到建設單位提出的取水許可預申請后，應當會同有關部門審議，提出書面意見。

建設單位在報送建設項目設計任務書時，應當附具水行政主管部門的書面意見。

第十一條 建設項目經批準后，建設單位應當持設計任務書等有關批準文件向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請；需要取用城市規劃區內地下水的，應當經城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批，水行政主管部門可以授權城市建設行政主管部門或者其他有關部門審批，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。

第十二條 國家、集體、個人興辦水工程或者機械提水設施的，由其主辦者提出取水許可申請；聯合興辦的，由其協商推舉的代表提出取水許可申請。

申請的取水量不得超過已批準的水工程、機械提水設施設計所規定的取水量。

第十三條 申請取水許可應當提交下列文件：

（一）取水許可申請書；

（二）取水許可申請所依據的有關文件；

（三）取水許可申請與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者其他文件。

第十四條 取水許可申請書應當包括下列事項：

（一）提出取水許可申請的單位或者個人（以下簡稱申請人）的名稱、姓名、地址；

（二）取水起始時間及期限；

（三）取水目的、取水量、年內各月的用水量、保證率等；

（四）申請理由；

（五）水源及取水地點；

（六）取水方式；

（七）節水措施；

（八）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

（九）應當具備的其他事項。

第十五條 水行政主管部門在審批大中型建設項目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請時，須經地質礦產行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批；水行政主管部門對上述地下水的取水許可申請可以授權地質礦產行政主管部門、城市建設行政主管部門或者其他有關部門審批。

第十六條 水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門應當自收到取水許可申請之日起六十日內決定批準或者不批準；對急需取水的，應當在三十日內決定批準或者不批準。

需要先經地質礦產行政主管部門、城市建設行政主管部門審核的，地質礦產行政主管部門、城市建設行政主管部門應當自收到取水許可申請之日起三十日內送出審核意見，對急需取水的，應當在十五日內送出審核意見。

取水許可申請引起爭議或者訴訟，應當書面通知申請人待爭議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請。

第十七條 地下水取水許可申請經水行政主管部門或者其授權的有關部門批準后，取水單位方可鑿井，井成后經過測定，核定取水量，由水行政主管部門或者其授權的地質礦產行政主管部門、城市建設行政主管部門或者其他有關部門發給取水許可證。

第十八條 取水許可申請經審查批準并取得取水許可證的，載入取水許可登記簿，定期公告。

第十九條 下列取水由國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構審批取水許可申請、發放取水許可證：

（一）長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流，國際河流，國境邊界河流以及其他跨省、自治區、直轄市河流等指定河段限額以上的取水；

（二）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；

（三）跨省、自治區、直轄市行政區域限額以上的取水；

（四）由國務院批準的大型建設項目的取水，但國務院水行政主管部門已經授權其他有關部門負責審批取水許可申請、發放取水許可證的除外。

前款所稱的指定河段和限額，由國務院水行政主管部門規定。

第二十條 對取水許可申請不予批準時，申請人認為取水許可申請符合法定條件的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。

第二十一條 有下列情形之一的，水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門根據本部門的權限，經縣級以上人民政府批準，可以對取水許可證持有人（以下簡稱持證人）的取水量予以核減或者限制：

（一）由于自然原因等使水源不能滿足本地區正常供水的；

（二）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的；

（三）社會總取水量增加而又無法另得水源的；

（四）產品、產量或者生產工藝發生變化使取水量發生變化的；

（五）出現需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

第二十二條 因自然原因等需要更改取水地點的，須經原批準機關批準。

第二十三條 對水耗超過規定標準的取水單位，水行政主管部門應當會同有關部門責令其限期改進或者改正。期滿無正當理由仍未達到規定要求的，經縣級以上人民政府批準，可以根據規定的用水標準核減其取水量。《城市節約用水管理規定》另有規定的，按照該規定辦理。

第二十四條 連續停止取水滿一年的，由水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的行政主管部門核查后，報縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證。但是，由于不可抗力或者進行重大技術改造等造成連續停止取水滿一年的，經縣級以上人民政府批準，不予吊銷取水許可證。

第二十五條 依照本辦法規定由國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構批準發放取水許可證的，其取水量的核減、限制，由原批準發放取水許可證的機關批準，需吊銷取水許可證的，必須經國務院水行政主管部門批準。

第二十六條 取水許可證不得轉讓。取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，應當在距期滿九十日前向原批準發放取水許可證的機關提出申請。原批準發放取水許可證的機關應當在接到申請之日起三十日內決定批準或者不批準。

第二十七條 持證人應當依照取水許可證的規定取水。

持證人應當在開始取水前向水行政主管部門報送本用水計劃，并在下一的第一個月份報送用水總結；取用地下水的，應當將用水計劃和總結抄報地質礦產行政主管部門；在城市規劃區內取水的，應當將用水計劃和總結同時抄報城市建設行政主管部門。

持證人應當裝置計量設施，按照規定填報取水報表。

水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門檢查取水情況時，持證人應當予以協助，如實提供取水量測定數據等有關資料。

第二十八條 有下列情形之一的，由水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門責令限期糾正違法行為，情節嚴重的，報縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證。

（一）未依照規定取水的；

（二）未在規定期限內裝置計量設施的；

（三）拒絕提供取水量測定數據等有關資料或者提供假資料的；

（四）拒不執行水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門作出的取水量核減或者限制決定的；

（五）將依照取水許可證取得的水，非法轉售的。

第二十九條 未經批準擅自取水的，由水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門責令停止取水。

第三十條 轉讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門吊銷取水許可證、沒收非法所得。

第三十一條 違反本辦法的規定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應當停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的規定，申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

第三十三條 本辦法施行前已經取水的單位和個人，除本辦法第三條、第四條規定的情形外，應當向縣級以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記，領取取水許可證；在城市規劃區內的，取水登記工作應當由縣級以上人民政府水行政主管部門會同城市建設行政主管部門進行。取水登記規則分別由省級人民政府和國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構制定。

第三十四條 取水許可證及取水許可申請書的格式，由國務院水行政主管部門統一制作。

發放取水許可證，只準收取工本費。

第三十五條 水資源豐沛的地區，省級人民政府征得國務院水行政主管部門同意，可以劃定暫不實行取水許可制度的范圍。

第三十六條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法由國務院水行政主管部門負責解釋。

第三十八條 本辦法自一九九三年九月一日起施行。

（省政府46號令第十五條）

取水許可實行分級審批、發證和管理：

1、江河干流取地表水或日平均取地下水10000立方米以上的，經取水口所在市水行政主管部門初審，由省水行政主管部門審批、發證和管理；

2、在省管江河一級支流上取地表水的，由市行政主管部門審批、發證和和管理，日取5000立方米以上的，應當事先征得省水行政主管部門同意；

3、在市管河流上取地表水或日平均取地下水10000立方米以下至3000立方米以上的，經取水口所在縣水行政主管部門初審，由市水行政主管部門審批、發證和管理；

4、在縣管河流上取地表水或日平均取地下水3000立方米以下的，由縣水行政主管部門審批、發證和管理；

5、日平均取上第三系地下水3000立方米以下的，經取水口所在縣水行政主管部門初審，由市水行政主管部門審批、發證和管理。

上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門對取水許可證實行日常監督管理。廣東省小水電管理辦法 目錄

廣東省人民政府令 第一章 總 則 第二章 規劃與建設管理 第三章 安全生產管理 第四章 生產經營及并網管理 第五章 法律責任 第六章 附 則 廣東省人民政府令

第152號

《廣東省小水電管理辦法》已經2010年11月2日廣東省人民政府第十一屆63次常務會議通過，現予公布，自2010年12月1日起施行。

省 長 黃華華

二○一○年十一月十六日

廣東省小水電管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了科學合理地開發和利用水能資源，加強小水電監督管理，促進山區經濟社會發展，根據《中華人民共和國水法》等相關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內裝機容量5萬千瓦及以下水電工程的開發、建設和管理。

第三條 省人民政府水行政主管部門是小水電的行業主管部門，負責小水電的監督管理，具體工作由其所屬的小水電管理機構實施。

縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內的小水電監督管理工作，其他有關主管部門在各自職責內，履行相關管理工作。

第四條 各級人民政府應當加強對小水電監督管理工作的領導，支持小水電的發展，推動小水電的技術改造，保障小水電的安全生產運行。

第五條 各級水電行業協會應當接受水行政主管部門的指導，協助小水電進行生產安全自查，配合有關部門做好小水電的安全監督管理工作。第二章 規劃與建設管理

第六條 小水電的開發利用應當符合水能資源開發規劃。

禁止在自然保護區核心區、緩沖區、實驗區建設小水電工程。

第七條 從事小水電開發應當取得開發使用權。

小水電開發使用權由縣級以上人民政府通過招標、拍賣、掛牌等方式有償出讓，出讓的具體工作由縣級以上人民政府水行政主管部門組織實施。出讓所得應當主要用于當地“三農”的受惠項目。

小水電開發使用權有償出讓管理辦法，由省人民政府水行政主管部門會同省發展改革部門、省財政部門等共同制定，報省人民政府批準。

小水電的開發使用權年限最長不超過50年。

第八條 小水電建設項目應當在取得開發使用權后2年內建設投資額達到總投資額的20%.非因不可抗力的因素影響，兩年內建設投資額未達到總投資額的20%，由原出讓開發使用權的人民政府無償收回開發使用權，并重新組織出讓。

第九條 小水電建設投資額沒有達到總投資額40%的，不得轉讓開發使用權；投資額達到總投資額40%以上，需要轉讓開發使用權的，應當經項目審批（核準）部門同意，并取得原批準開發使用權單位的批準。

經批準轉讓小水電開發使用權的，應當依法辦理土地使用權轉讓變更登記手續，轉讓以劃撥方式取得國有土地使用權的，還應當報有批準權的人民政府批準。

第十條 小水電建設項目可行性研究、初步設計報告應當由具有法定資質的設計單位編制。

第十一條 小水電建設項目可行性研究報告（項目申請報告）按照下列規定由縣級以上水行政主管部門依法初審后，報發展改革部門按照規定權限進行審批（核準）：

（一）裝機500千瓦以下（不含500千瓦）的，由縣級人民政府水行政主管部門初審。

（二）裝機500千瓦以上1000千瓦以下（不含1000千瓦）的，由地級以上市人民政府水行政主管部門初審。

（三）裝機1000千瓦以上的，由省人民政府水行政主管部門初審。

第十二條 小水電建設項目初步設計報告按照下列規定審批：

（一）裝機1000千瓦以下（不含1000千瓦）的，由縣級人民政府水行政主管部門審批，報地級以上市及省人民政府水行政主管部門備案。

（二）裝機1000千瓦以上2000千瓦以下（不含2000千瓦）的，由地級以上市人民政府水行政主管部門審批，報省人民政府水行政主管部門備案。

（三）裝機2000千瓦以上的，由省人民政府水行政主管部門審批。

小水電的技術改造項目按照新建小水電建設項目初步設計審批權限執行。

附屬水庫庫容達到或者超過1000萬立方米的小水電建設項目應當根據水庫庫容的大小，按照同等規模的水庫項目進行初步設計審批。

第十三條 小水電接入系統工程在可行性研究階段由電網企業出具技術評審意見，按照核準制的要求，由發展改革部門核準。

第十四條 已經審批（核準）的小水電項目，進行重大設計變更，應當按照規定報原項目初步設計審批部門批準。如改變工程項目建設任務或者綜合利用的主次順序、工程等級、主要水文參數和成果、建設場址、大壩壩型以及改變電站總裝機容量超過10%的，項目應當重新立項，報有審批（核準）權限的部門批準。

第十五條 小水電建設項目應當嚴格執行建設程序，履行規定的審批手續，實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制。其勘測、設計、施工、監理應當由具有相應資質的單位承擔，由縣級以上人民政府水行政主管部門依法對工程質量進行監督管理。

第十六條 小水電建設項目，應當按照國家有關規定組織各類驗收。未進行驗收或者驗收不合格的，不得進入下一階段的施工或者投入使用。

第十七條 省人民政府水行政主管部門負責對全省小水電的現狀進行調查評估，并編制小水電技術改造規劃。第三章 安全生產管理

第十八條 小水電安全生產管理應當堅持安全第一、預防為主的方針，建立和健全各項規章制度，嚴格按照有關規定運行管理，接受安全生產管理部門、電力監管部門、水行政主管部門及其它有關部門的監督管理，確保安全生產。

小水電業主是小水電安全生產責任主體，應當強化應急管理，健全應急體系和責任制度，落實應急預案和防汛措施，加強應急培訓和演練，提高應急能力和水平，確保人民生命財產安全和社會公共安全。

第十九條 單站裝機2000千瓦以上的小水電站應當設置安全生產管理部門，配置專門安全管理人員。單站裝機2000千瓦以下（不含2000千瓦）的小水電站應當設置安全生產管理崗位，配置專職安全管理員，或者由單位安全生產的負責人兼任。

第二十條 小水電站應當服從縣級以上人民政府水行政主管部門和省流域管理機構對水資源的統一配置，確保經批準的滿足生態和航運要求的最小下泄流量。

小水電站不得超設計標準運行。涉及上下游及左右岸他人利益的，應當征得相關利害關系人的同意。

第二十一條 小水電站實行安全管理分類和定期檢驗制度。

小水電站應當按照國家有關規定對大壩、水閘、金屬結構、壓力容器、機電設備、消防設備和起重設備等，定期進行安全鑒定和檢測。

已投產運行的小水電站遭遇特大洪水、強烈地震、重大事故或者出現影響安全的異常情況后，應當及時組織專門的安全鑒定。

第二十二條 小水電站運行管理人員實行持證上崗制度。運行管理人員應當按照有關規定取得相關資格證書后，方可上崗作業。

第二十三條 已建成投產的小水電站應當制訂汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案，并分別報有調度權的防汛指揮機構和防汛行政責任人所在地人民政府審批后嚴格執行，保證工程安全和公共安全。在建的小水電工程汛前應當編制度汛預案，并報所在地人民政府防汛指揮機構批準。

第二十四條 小水電站應當服從防汛抗旱部門的調度指揮，按照防汛要求，具備必要的通訊、交通條件，備足防汛物料、器材。防汛期間，各級防汛部門有權對出現險情或者存在安全隱患的小水電站采取應急措施。

第二十五條 小水電站按照國家及省有關規定達到報廢條件的，由水行政主管部門按照規定權限批復后，予以報廢。

對在通航河流上建有通航建筑物的小水電站進行報廢批復，應當征求有關交通運輸主管部門意見。

第四章 生產經營及并網管理

第二十六條 小水電生產運行、上網發電應當具備法律、法規和國家標準、行業標準規定的條件，依法取得工商營業執照、取水許可證、電力業務許可證等有效證照。

未取得有效證照的小水電不得發電，電網企業不得允許其上網，不得收購其電量。

第二十七條 小水電站電量輸出計量點應當在升壓站外第一根桿裝設，電網企業按照計費電度表電量支付電費，電網企業不得向小水電站分攤電網線損費用。對已按照協議以產權分界點為計量點的電站，不得再另收取線損費。

對原有計量點設置不符合前款規定的電站，應當制定調整計劃，逐步按照前款規定實施。

第二十八條 小水電上網電價實行最低保護價政策，逐步實現同網同價。

省人民政府價格主管部門會同省人民政府水行政主管部門、電力監管機構對小水電上網價格執行情況進行監督。

第二十九條 電網企業應當依法全額收購小水電上網電量。電網企業應當按照國家核定的可再生能源發電上網電價、補貼標準和購售電合同，及時足額結算電費和補貼。電費結算有關事項應當在購售電合同中予以約定。

電網企業因故未能按照約定的期限付清上網電費，應當依合同約定支付違約金，并對未能全額上網的持續時間、估計電量、具體原因和改進措施向小水電披露。

第三十條 小水電站應當將設計報告等基礎資料提供給電網企業。并網運行的小水電應當服從電網調度，遵守調度規程等相關規定，執行調度命令。

第三十一條 小水電站的上網電量與電網企業供給水電站的電量實行分別計算、分別確認、分別按照價格主管部門批復的電價結算，并按照稅法有關規定繳納稅款。第五章 法律責任

第三十二條 對小水電建設過程中違反經批準的初步設計方案施工，由縣級以上人民政府水行政主管部門通知電網企業不允許其上網發電，并按照《中華人民共和國水法》的規定予以處罰。

經鑒定不影響行洪安全和工程安全的，限期補辦有關手續；工程設施建設嚴重影響行洪和工程安全的，依法責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔。

第三十三條 小水電建設項目未按國家規定的驗收程序而投入運行的，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照《廣東省水利工程管理條例》的規定予以處罰。

第三十四條 小水電站違反經批準的最小下泄流量或者超標準運行的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其改正，并處10000元以上30000元以下罰款。

第三十五條 對定期檢驗及安全檢查中發現有安全隱患的小水電站，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期整改；定期檢驗發現存在嚴重安全隱患的，應當立即騰空庫容，停止發電；整改后仍不合格或者拒不接受整改的小水電站，不得蓄水和發電，并處10000元以上30000元以下罰款。

第三十六條 水行政主管部門、其他有關部門和小水電工程管理單位及其工作人員，玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則

第三十七條 本辦法自2010年12月1日起實施。

《廣東省水利工程管理條例》

（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，2000年1月2日省第九屆人民代表大會常務委員會第68號公告公布）

第一章 總則

第一條 為加強水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運行，充分發揮水利工程的功能和效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保護法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內下列水利工程的管理、保護和利用適用本條例：

（一）防洪、防潮、排澇工程；

（二）蓄水、引水、供水、提水和農業灌溉工程；

（三）防漬、治堿工程；

（四）水利水電工程；

（五）水土保持工程；

（六）水文勘測、三防（防汛、防風、防旱）通訊工程；

（七）其他水資源保護、利用和防治水害的工程。

第三條 縣級以上水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的統一管理工作和本條例的組織實施。建設、交通、電力等部門，依照各自職責，管理有關的水利工程。土地管理、地震、公安等有關部門，協同做好水利工程管理工作。

第四條 各級人民政府應當加強對水利工程管理的領導，按照分級管理的原則，理順管理體制，明確責、權、利關系，保障水利工程的安全及正常運行。

第二章 水利工程管理

第五條 興建水利工程項目應當嚴格按照建設程序，履行規定的審批手續，實行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。新建、擴建和改建水利工程，其勘測、設計、施工、監理應當由具有相應資質的單位承擔，按照分級管理的原則，接受水行政主管部門對工程質量的監督。

將水利工程發包給不具備相應資質單位的，其簽訂的承包、發包合同無效，并責令工程發包人限期重新組織招標和投標。

水利工程勘測、設計、施工、監理單位的資質按照國家的有關規定認定。

第六條 未經驗收合格的水利工程不得交付使用。

第七條 大、中型和重要的小型水利工程，由縣級以上水行政主管部門分級管理；跨市、縣（區）、鄉（鎮）的水利工程，由其共同上一級水行政主管部門管理，也可以委托主要受益市、縣（區）水行政主管部門或鄉（鎮）人民政府管理；未具體劃分規模等級的水利工程，由其所在地的水行政主管部門管理；其他小型水利工程由鄉（鎮）人民政府管理。

變更水利工程的管理權，應當按照原隸屬關系報經上一級水行政主管部門批準。

第八條 大中型和重要的小型水利工程應當設置專門管理單位，未設置專門管理單位的小型水利工程必須有專人管理。同一水利工程必須設置統一的專門管理單位。水利工程管理單位具體負責水利工程的運行管理、維護和開發利用。

小

（一）型水庫以鄉（鎮）水利管理單位管理為主，小

（二）型水庫以村委會管理為主。

第九條 防洪排澇、農業灌排、水土保持、水資源保護等以社會效益為主、公益性較強的水利工程，其維護運行管理費的差額部分按財政體制由各級財政核實后予以安排。供水、水力發電、水庫養殖、水上旅游及水利綜合經營等以經濟效益為主、兼有一定社會效益的水利工程，要實行企業化管理，其維護運行管理費由其營業收入支付。

國有水利工程的項目性質分類，由水行政主管部門會同有關部門劃定。

第十條 水利工程管理單位應當建立健全管理制度，嚴格按照有關規程規范運行管理，接受水行政主管部門的監督，服從政府防汛指揮機構的防洪、抗旱調度，確保水利工程的安全和正常運行。當水利工程的發電、供水與防洪發生矛盾時，應當服從防洪。

第十一條 通過租賃、拍賣、承包、股份合作等形式依法取得水利工程經營權的單位和個人，未經水行政主管部門批準，不得改變工程原設計的主要功能。

第十二條 由水利工程提供生產、生活和其他用水服務的單位和個人，應當向水利工程管理單位繳納水費，逾期不繳納水費的，從逾期之日起，按日加收應繳額千分之二的滯納金。供水價格由縣級以上物價行政主管部門會同水行政主管部門按照國家產業政策的規定制定和調整。

水行政主管部門對所屬水利工程管理單位的水費可根據國家規定適當調劑余缺，主要用于所屬水利工程的更新改造和水費管理工作。

第十三條 未達設計標準的水利工程，應當進行達標加固，更新改造；雖達設計標準，但運行時間長，設施殘舊，存在險情隱患的水利工程，應當限期加固除險，更新改造。所需資金按照分級負責的原則多渠道籌集。

第十四條 經安全鑒定和充分技術經濟論證確屬危險，嚴重影響原有功能效益，或者因功能改變，確需報廢的水利工程，由所轄的水行政主管部門審核后報上一級水行政主管部門審批，其中中型以上的水利工程應當報經同級人民政府批準。

第三章 水利工程保護

第十五條 縣級以上人民政府應當按照下列標準劃定國家所有的水利工程管理范圍：

（一）水庫。工程區：擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊，大型及重要中型水庫五十至一百米，主、副壩下游壩腳線外二百至三百米；中型水庫三十至五十米，主、副壩下游壩腳線外一百至二百米。庫區：水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域。

（二）堤防。工程區：主要建筑物占地范圍及其周邊：西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛重要城鎮或五萬畝以上農田的其他江海堤防，從內，外坡堤腳算起每側三十至五十米；捍衛一萬畝至五萬畝農田的堤防，從內、外坡堤腳算起每側二十至三十米。

（三）水閘。工程區：水閘工程各組成部分（包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯接建筑物等）的覆蓋范圍以及水閘上、下游、兩側的寬度，大型水閘上、下游寬度三百至一千米，兩則寬度五十至二百米；中型水閘上、下游五十至三百米，兩側寬度三十至五十米。

（四）灌區。主要建筑物占地范圍及周邊：大型工程五十至一百米，中型工程三十至五十米；渠道：左、右外邊坡腳線之間用地范圍。

（五）生產、生活區（包括生產及管理用房、職工住宅及其他文化、福利設施等）。其他水利工程的管理范圍，由縣或鄉鎮人民政府參照上述標準劃定。

第十六條 縣級以上人民政府應當按照下列標準在水利工程管理范圍邊界外延劃定水利工程保護范圍：水庫、堤防、水閘和灌區的工程區、生產區的主體建筑物不少于二百米，其他附屬建筑物不少于五十米；庫區水庫壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地；大型渠道十五至二十米，中型渠道十至十五米，小型渠道五至十米。

其他水利工程的保護范圍，由縣或鄉鎮人民政府參照上述標準劃定。

第十七條 城市規劃區內水利工程管理范圍和保護范圍，由水行政主管部門會同規劃、國土等有關部門根據實際情況劃定，報同級人民政府批準。

第十八條 縣級以上人民政府對已征用或已劃撥的水利工程管理范圍內的土地，應當依法辦理確權發證手續，已劃定管理范圍并已辦理確權發證手續的，不再變更；尚未確權發證的，應當按照第十五條規定的標準依法辦理征用或劃撥土地手續。

任何單位和個人不得侵占水利工程管理范圍內的土地和水域。國家建設需要征用管理范圍內的土地，應當征得有管轄權的水行政主管部門同意。

第十九條 水利工程保護范圍內的土地，其權屬不變，但必須按本條例的規定限制使用。

第二十條 水利工程管理單位應當在水利工程管理范圍和保護范圍的邊界埋設永久界樁，任何單位和個人不得移動和破壞所設界樁。

第二十一條 在水利工程管理范圍和保護范圍內新建、擴建和改建的各類建設項目，其可行性研究報告在按照國家和省規定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應當經水行政主管部門審查同意。在通航水域的，應當征得交通行政主管部門同意。需要占用土地的，在水行政主管部門對該工程設施的位置和界限審查批準后，建設單位方可依法辦理用地、開工手續，工程施工應當接受水行政主管部門的檢查監督，竣工驗收應當有水行政主管部門參加。

第二十二條 在水利工程管理范圍內禁止下列行為：

（一）興建影響水利工程安全與正常運行的建筑物和其他設施；

（二）圍庫造地；

（三）爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動；

（四）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；

（五）在江河、水庫水域內炸魚、毒魚、電魚和排放污染物；

（六）損毀、破壞水利工程設施及其附屬設施和設備；

（七）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車及超重車輛，在沒有路面的壩頂、堤頂雨后行駛機動車輛；

（八）在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護林；

（九）其他有礙水利工程安全運行的行為。

第二十三條 在水利工程保護范圍內，不得從事危及水利工程安全及污染水質的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、開礦、堆放或排放污染物等活動。

第二十四條 因建設需要遷移水利設施或造成水利設施損壞的，建設單位應當事先提出書面申請，經有管轄權的水行政主管部門批準，并采取補救措施或按重置價賠償；影響水利工程運行管理的，應當承擔相應的管理維修費用。

第二十五條 占用國家所有的農業灌溉水源、灌排工程設施，或者人為造成農業灌溉水量減少和灌排工程報廢或者失去部分功能的，必須經水行政主管部門批準，并負責興建等效替代工程，或者按照興建等效替代工程的投資總額繳納開發補償費，專項用于農業灌溉水源、灌排工程開發項目和灌排技術設備改造。具體辦法由省人民政府制定。

第二十六條 已經圍庫造地的，應當按照水行政主管部門規定的要求進行治理，有計劃地退地還庫。

第二十七條 在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的，必須經水行政主管部門同意，并與水利工程管理單位簽訂協議。

第二十八條 在以供水為主的水利工程的管理范圍和保護范圍內不得建設污染水體的生產經營項目，興建旅游項目，必須經省水行政主管部門同意后報有關部門批準；已經興建的，必須采取補救措施，防治水質污染。

第四章 法律責任

第二十九條 違反本條例第五條的規定，將水利工程發包給不具備相應資質單位的，以及不具備相應資質的單位從事水利工程勘測、設計、施工的，由建設行政主管部門依法處罰。

第三十條 違反本條例第五條的規定，不具備相應資質的單位從事水利工程建設監理的，責令其停止違法行為，沒收其違法所得；造成嚴重后果的，可以降低或取消其資質，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

將水利工程建設監理發包給不具備相應資質單位的，責令其改正，可處以該項建設工程投資預算千分之五以下的罰款。

第三十一條 違反本條例第六條的規定，將未經驗收合格的水利工程投入使用的，責令其停止使用，并責令原建設單位立即采取補救措施，限期驗收，對責任者可處五萬元以下罰款。

因建設工程不合格或有缺陷而造成人身或財產損害的，原建設單位應當承擔賠償責任。

第三十二條 違反本條例第十二條的規定，拒不繳納水費的，水利工程管理單位可以限制供水直至停止供水，也可直接向人民法院提起訴訟。

第三十三條 違反本條例第二十條的規定，移動和破壞水利工程管理單位埋設的永久界樁的，責令其停止違法行為，恢復原狀或者賠償損失。

第三十四條 違反本條例第二十一條、第二十二條第（一）、（二）項、第二十七條、第二十八條的規定，未經水行政主管部門批準或者同意，擅自在水利工程管理范圍和保護范圍內修建工程設施、興建旅游設施或其他可能污染水庫水體的生產經營設施的，責令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物或者工程設施，可處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本條例第二十二條第（三）至

（九）項、第二十三條規定的，責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，對造成嚴重危害后果的，可處五萬元以下的罰款。涉及其他法律、法規規定的，由有關行政主管部門依法處罰。

第三十六條 本條例規定的行政處罰，除特別規定外，由縣級以上水行政主管部門實施；違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 水行政主管部門及水利工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十八條 大、中、小型水庫、灌區、閘壩、水電站等水利工程的劃分，按照國家的有關規定執行。

第三十九條 本條例自公布之日起施行。

第三篇：水電站大壩安全管理暫行辦法

《水電站大壩安全管理暫行辦法》

為切實加強水電站大壩安全管理，現頒發《水電站大壩安全管理暫行辦法》，先在部屬水電站實行，積累經驗后再廣泛推行。各電業管理局、省電力局除按（86）水電勞字第69號文《關于要求各網局、省局對水電建設加強領導和管理力量的通知》加強水電廠運行管理外，并應按本

辦法的要求由各大區電管局指定現有水電管理機構行使大壩安全監察職能，并冠以地區水電站大壩安全監察機構名稱，適當增配專業人員，在部水電站大壩安全監察中心的指導下，負責本地區水電站大壩安全監察工作。

部責成水電站大壩安全監察中心檢查督促本辦法的實施。

第一章 總 則

第一條 為了加強水電站大壩安全管理，保障上下游人民生命財產和國民經濟建設的安全，特制定本辦法。

第二條 大壩安全應貫徹預防為主、安全第一的方針。

大壩的安全應從設計、施工到運行每個環節得到保證，并加強上述三個環節之間的協作和聯系，遵守有關技術規程和規范，采用先進而成熟的技術，提高科學管理水平，建立合理的檢查制度。

第三條 本辦法適用于水利電力部所屬電業管理局和省（自治區、直轄市）電力局管理的水電站大壩。其他機構管理的大壩可參照本辦法執行。

第四條 本辦法所稱大壩。包括橫跨河床的所有永久性的擋水建筑物、泄洪建筑物、水庫周圍埡口的擋水建筑物以及這些建筑物的地基和附屬設施。

第五條 水電站的水庫調度，應以大壩建筑物安全為前提，充分發揮水庫（包括水庫群和梯級水庫）的發電、防洪、灌溉、航運、供水等綜合效益。

第六條 水利電力部各有關部門對大壩安全負有各自的責任。

勘測、規劃設計等前期工作中的大壩安全，由設計院負責，并由水利水電規劃設計院負審查責任。

施工中的大壩安全和工程質量由有關施工單位按工程招標合同的要求，各負其責，業主單位和水利水電建設局負有監督責任。

竣工驗收后，運行中的大壩安全管理由水電廠負責，主管電管局、電力局、開發公司負有確保大壩完好、安全運用的責任。

水電站大壩安全監察中心對運行中的大壩負有安全監察的責任。

電力生產司負責水電站大壩安全管理工作。

上述各有關部門對大壩安全的責任首先由各部門的正職領導承擔，各部門的正職領導應在規定的管轄權限內指定或設立相應的機構來負責實施本辦法中對大壩安全所規定的各項要求，組織制定適合本單位實際情況的大壩安全規章、措施和技術活動計劃并督促檢查；負責配備具有熟練專

業知識和實際工作能力的工程師擔任與大壩安全有關的技術領導和處理大壩安全工作。

第二章 大壩安全管理職責

第七條 水利電力部水電站大壩安全監察中心是水利電力部水電站大壩安全的監察機構。對水利電力部負責，并報告工作，其主要職責是：

（一）擬定有關水電站大壩安全管理的規章，經批準后監督其實施。

（二）負責編制水電站大壩安全的近期工作計劃和遠景規劃。

（三）對水電站大壩安全實行監察，進行大壩安全巡查；參加主管局組織的重要大壩安全檢查；對報部的安全檢查報告和鑒定報告提出評價；確認部屬水電站大壩的險壩項目及其危險程度，經主管部門審批后，監督主管局除險加固。

（四）受部委托主持重要水電站大壩的加固設計審查。

（五）負責組織建立大中型水電站大壩的安全監察數據庫、程序庫和檔案庫。

（六）負責組織大壩監測系統更新改造及自動化的規劃，并配合主管機構實施。

（七）負責大壩安全管理技術的交流，新技術的推廣應用。

（八）提出水電站大壩安全管理人員的培訓計劃并組織實施。

（九）指導各大區水電站大壩安全監察（測）機構的工作。

第八條 電業管理局、省電力局、水電開發公司的主要職責

（一）為加強對大壩安全監察工作，電業管理局應設置地區性大壩安全監察機構，適當配備專職的大壩安全監察人員，在水利電力部水電站大壩安全監察中心指導下，負責本地區水電站大壩安全監察工作。

（二）主管單位（指直接負責水電站管理局的網局，或省局，或水電開發公司，下同）組織水電站大壩的定期檢查、特種檢查和鑒定，提出大壩安全檢查報告和鑒定報告，采取措施，處理缺陷，確保大壩安全運用。

（三）主管單位負責補強加固工程的設計審查、施工進度檢查和竣工驗收。對已確認的險壩項目，及時組織搶險加固。

（四）主管單位對水電站大壩發生的險情，應立即組織分析，采取應急處理措施。

（五）主管單位定期檢查水電站大壩的安全監測設施，負責大壩安全監視系統更新改造。

（六）主管單位審查水電站的水庫洪水調度方案，按有關規定審批或報請有關部門審批。

（七）主管單位審查水電站大壩安全管理工作計劃。

（八）主管單位負責對水電站大壩安全管理人員進行培訓和業績考核。

（九）擔任工程建設業主時，應負責監督檢查工程質量，協調設計、施工、運行單位之間的協作配合。

第九條 設計單位主要職責

（一）設計單位對大壩安全負有設計責任，設計職能應延續到工程竣工、正式驗收移交為止。設計單位應保證所設計大壩符合大壩建設時的國家和水利電力部頒發的規程規范以及上級審查的意見要求。

（二）大壩施工前，應向施工單位解釋設計意圖。施工期間可接受甲方委托承擔工程施工質量監督和管理工作。

（三）根據《水電站基本建設工程驗收規程》規定的職權和義務，參加大壩竣工驗收工作。

（四）在工程竣工驗收移交后，應定期回訪，了解大壩運行狀態，檢驗設計、同時可對大壩的運行提出改進建議，送水電廠及主管單位，抄送水電站大壩安全監察中心，大壩在運行中出現異常情況時，應積極主動提供資料、參加研究。

（五）根據運行單位的委托或聘任，參加或協助做好大壩安全檢查、大壩工作狀態評定、觀測資料整理分析等工作。

（六）妥善保存大壩設計的完整檔案，以備今后檢查、維修、改建擴建、分析事故原因等使用。

第十條 施工單位主要職責

施工單位對大壩安全負有施工責任，其主要職責是：

（一）必須按照設計圖紙和招標文件的要求，及有關施工、驗收的規程規范，進行施工和檢查驗收，確保大壩施工質量，不留隱患。

（二）必須設置專職的施工質量檢查機構負責大壩的質量檢查和記錄。

（三）應對大壩建筑材料進行嚴格的質量檢查和控制，必須設立試驗機構，確保建筑材料符合設計要求。

（四）根據設計單位提出的觀測項目和要求做好施工期和水庫第一次蓄水的原型觀測及檢查，并將觀測檢查成果及時通知設計單位和水電廠，在竣工驗收時，將資料移交水電廠。

（五）竣工驗收時，應按《水電站基本建設工程驗收規程》要求，提出工程總結報告，工程竣工圖及竣工工程清單，有關工程質量與設備質量的檢查、試驗資料和歷次檢查、鑒定文件，各階段驗收資料，水庫蓄水動用總結等，完整地移交水電廠，同時將主要大壩竣工圖紙和文件抄報水

電站大壩安全監察中心。

第十一條 水電廠主要職責

（一）嚴格按大壩現場檢查維護規程的規定，進行大壩日常檢查、觀測、維護和年內詳查，確保大壩經常處于良好工作狀況。及時整理分析檢查、觀測資料并上報主管單位。

（二）編制水電站大壩安全管理工作計劃和預算，報主管單位批準后實施。

（三）按照批準的設計防洪標準和水庫調度原則，編制水庫調洪方案，上報審批。有防洪庫容的水電站，其洪水高度由地方防汛指揮機構統一指揮。

（四）在觀測檢查中，對發現異常現象和險情，應及時處理并報告主管單位，努力恢復大壩正常工作狀態。

（五）負責大壩加固工程設計委托（或招標）和施工招標管理。

（六）建立健全大壩安全管理的技術檔案和規章制度。

第三章 大壩的安全管理

第十二條 在各設計階段，審批單位應對下列各項涉及大壩安全的設計項目嚴格審查。

（一）洪水推算和設計洪水的確定；

（二）壩址區工程地質條件及基礎處理設計；

（三）地震烈度的確定和建筑物設防要求，抗震設計及抗震措施；

（四）庫區（特別是近壩庫岸）的塌方或滑坡的預測和監視措施；

（五）壩址、壩型的選擇；

（六）大壩的設計參數、各種荷載、設計方法和結構型式的合理選擇，以及泄水建筑物和附屬設施的設計；

（七）大壩和地基監測設計；

（八）水庫調度運用規劃和調洪方案。

第十三條 為了保證大壩安全，大壩設計中應有切實有效的安全監測手段，同時還應提出大壩首次蓄水專門計劃和監控要求。

第十四條 各種觀測設施，施工單位應按設計和規程、規范精心施工，保證質量。并應采取必要的保護措施，指定專人進行經常的維護工作，按設計要求在施工期進行觀測，做好記錄，逐月送達設計部門。

第十五條 水庫第一次蓄水應按《水電站基本建設工程驗收規程》規定，經驗收委員會鑒定并報原設計審批機關批準后方可蓄水。大壩完建應按驗收規程規定，經驗收合格后方可交付運行單位使用。竣工驗收時，驗收委員會應提出大壩安全的第一次鑒定報告，對大壩現狀和工作條件是

否符合長期運行要求作出鑒定評價，并收入驗收文件。

第十六條 為了確保大壩和水庫的安全運行，各主管單位和水電廠應負責所管大壩的運行和維修任務；編制水工建筑物運行維護規程；編制大壩及其附屬建筑物與設備的操作規程；按照防洪調度原則和設計規定的閘門開啟程序，提出汛期發生洪水情況時，為確保大壩安全應

遵循的運行

方法。

第十七條 運行單位每年汛前、汛后，都要對水庫上、下游進行巡視與現場檢查，對影響大壩安全的事件應及時進行處理。

第十八條 水電廠在每年汛前，應對全部泄洪建筑物、泄洪閘閥及其操作設備等進行全面詳細的檢查，必須設置備用電源，并進行閘門啟閉試驗，還應做好通訊聯絡、照明設施、防洪器材以及交通運輸設施的準備。

第十九條 運行單位必須做好保衛工作。防止暴力和故意破壞以及擅自操作各種設施（如泄洪閘門等）所造成的破壞。

第二十條 水電站大壩運行后，必須建立安全檢查制度。以保證大壩結構和運行的安全可靠性；及時發現大壩的異常現象或存在的隱患和缺陷，提出補救措施和改善意見。第二十一條 大壩安全檢查分為日常巡查、詳查、定期檢查和特種檢查四種。

（一）日常巡查

由水電廠負責。指定有經驗的大壩運行維護專業人員在現場對大壩建筑物、閘門、啟閉機及水流形態和庫區岸坡等進行巡視、檢查，檢查頻次為經常性。檢查結果以表格方式記載。發現異常跡象或變化應詳細記錄及時報告處理。

（二）詳查

由水電廠負責。在每年汛前、汛后或枯水期（冰凍較嚴重地區可為冰凍期）對大壩進行詳細檢查，分析觀測資料數據、審閱檢查、運行、維護記錄等，對大壩各種設施進行全面或專項檢查，提出大壩安全詳查報告。

（三）定期檢查

由主管單位組織運行、設計、施工、科研等有關單位參加，按照現行規范復查原設計數據、方法及安全度；審議施工方法、質量和施工中出現的一些特殊情況，所帶來的影響；對觀測資料的分析成果進行全面了解和審查，評定大壩的結構性狀和安全狀況，提出大壩安全鑒定報告和改進

建議。檢查頻次每五年一次，對潛在危險不大，結構完整性有保障的某些工程，經主管單位同意，可以減少檢查頻次，但間隔時間不得超過十年。

（四）特種檢查

由主管單位負責的一種特殊情況檢查，當發生特大洪水或暴風雨、強烈地震、或重大事故，工程非常運用，以及遇有緊急情況而迅速降低水位時，有異常跡象對大壩安全有懷疑時，應安排特種檢查，檢查范圍取決于自然事件的嚴重程度和所擔憂的事故后果。檢查后，應立即提出大壩安

全特種檢查報告。

第二十二條 對新建大壩初期蓄水三至五年或高水位運行后應進行檢查鑒定，運行期達四十至五十年的老壩，應由主管單位組織進行全面復核，提出大壩安全鑒定報告；有潛在危險的重要大壩，主管單位應及時地根據現行技術規程規范，組織進行安全評價。

第二十三條 大壩安全檢查或鑒定報告，由主管局報水利電力部的同時抄報水電站大壩安全監察中心和原設計單位，原設計單位協同水電站大壩安全監察中心對重要水電站大壩安全報告，應及時作出評價，上報水利電力部。

第二十四條 大壩觀測資料的整理分析，由主管單位和水電廠負責，原設計單位配合。水電廠對觀測資料應進行經常性分析。并結合定期鑒定檢查。每隔五年進行一次長期觀測資料的分析整理。如發現異常，應會同原設計單位進行分析，分析結果應及時上報主管單位，并抄報水電站大

壩安全監察中心和原設計單位。

第二十五條 長期的觀測資料分析，水電廠可以以合同方式委托給資料分析中心進行。也可委托給設計、科研或高等院校進行，接受委托機構使用的分析方法和計算程序，由水電站大壩安全監察中心組織有關單位進行審查。

第二十六條 水電廠應保存大壩的設計、施工和運行文件，包括監測儀器埋設記錄，運行、維護和歷次檢查記錄、鑒定報告、加固設計和施工文件，險情處理記錄等。

各主管單位應將大壩的主要設計、施工文件，歷次檢查和鑒定報告、安全評價報告等有關大壩安全的資料文件存入本單位檔案庫，供全面分析評價安全時使用。

第二十七條 為了加強大壩安全監察工作，有關單位可視需要聘任高級技術咨詢人員。聘任單位應將受聘人員名單報水電站大壩安全監察中心備案。受聘人員在技術上向聘任單位負責。由聘任單位支付咨詢費用。

第二十八條 為了使各級大壩安全管理人員熟悉大壩安全監察業務，具備發現和處理問題的能力，并得到知識上的更新的提高，各級機構應有計劃地進行培訓，一般每隔五年輪訓一次。第二十九條 為確保大壩安全，大壩觀測、檢查、監控、設備更新、大壩維護、修復、加固費用及科研和其他技術活動費等，應作為大修和更新項目列入計劃，專款專用。

第四章 大壩的維護、修復、加固和改善

第三十條 水電站大壩，經分析檢查、鑒定，確認為有必要進行修復、加固和改善時，主管單位應列入更新改造計劃，所需資金優先予以保證。工程主管單位對已確認的險壩項目，要積極籌集資金和材料，確保大壩搶險加固工程的實施。

第三十一條 對于可能在短期內發生垮壩或迅速泄出庫水的破壞性事故，水電廠在立即上報主管部門的同時有權采取應急措施。

第三十二條 大壩在設計運用條件下的維修，包括結構物和設備的維護檢修及對建筑物的局部修理，或者對結構損壞處，恢復到原有條件的修復，由水電廠提出措施，經主管部門審批后，組織施工。

第三十三條 為確保大壩的安全，對包括補強加固和更改工程提高大壩的穩定性、擴大水庫庫容、提高泄洪能力等，原則上由水電廠或主管部門，委托原設計單位提出設計，亦可采用公開招標或委托持有執照的設計單位設計。

第三十四條 重大的加固和更新改造工程，應先行提出可行性論證，并按初步設計和施工圖兩階段設計，一般的加固和更新改造工程設計，可采用一階段設計。

第三十五條 加固或更新改造工程的施工，可用公開招標方式，由持有執照的專業施工隊伍承包。

涉及大壩地基的施工應十分慎重，并應按隱蔽工程要求，專門驗收。加固或更新改造工程應嚴格控制工程質量，竣工后，由主管單位按設計與合同要求組織驗收。

第三十六條 多年運行的老壩，如缺少必要的安全監測設施，或觀測設備失效需要更新時，應由水電廠提出，經主管部門審核，予以改善。

第五章 險情預計及處理

第三十七條 對于已建的有嚴重缺陷的大壩，應由水電廠會同原設計單位編出“險情預計及處理計劃”報主管單位審批，并抄送水電站大壩安全監測中心。新建在建大型工程的“險情預計及處理計劃”，由設計單位負責編制。

第三十八條 大壩出現險情征兆時，水電廠應立即報告地方政府和上級主管部門，并按“險情預計及處理計劃”中規定的程序采取搶險措施。

第三十九條 搶險工作告一段落后，水電廠和主管單位應盡快組織有關單位進行修復，恢復生產。

第六章 獎勵與懲罰

第四十條 對大壩安全作出貢獻，成績顯著的單位和個人應給予表彰。

第四十一條 對違反本辦法規定，影響大壩安全。但尚未造成嚴重經濟損失的，按有關規定追究單位主管領導和直接工作人員的行政責任和經濟責任。

對違反本辦法規定，引起大壩發生事故或失事，給國家造成嚴重損失的國家工作人員，按照中華人民共和國刑法有關條款的規定，追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十二條 各級大壩安全監管部門，可根據本辦法制定實施細則，報主管單位批準后執行。第四十三條 大壩的廢棄和國界河流水電站大壩的安全管理辦法另定。

第四十四條 現行有關大壩安全規定，凡與本辦法有抵觸的，均以本辦法為準。

第四十五條 本辦法的解釋權屬于水利電力部。

第四十六條 本辦法自批準之日起施行。

第四篇：福建省水庫大壩安全管理規定

福建省人民政府關于印發《福建省水庫大壩安全管理規定（試行）》的通知

（閩政〔2009〕24號）

各市、縣（區）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

經省政府研究同意，現將《福建省水庫大壩安全管理規定（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○九年十二月二日

福建省水庫大壩安全管理規定（試行）

為進一步加強全省水庫大壩安全管理，全面落實水庫大壩安全責任，確保人民生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《福建省防洪條例》等有關法律法規，結合我省實際，制定本規定。

一、水庫大壩管理范圍

本規定適用于福建省行政區域內總庫容在10萬立方米以上已建成蓄水的水庫大壩。本規定所稱大壩，包括永久性擋水建筑物及與其配套運用的泄洪、輸水、過船等建筑物。

水電站大壩按國家、省電監部門有關水電站大壩運行安全管理規定執行。其中以發電為主的大中型水電站（裝機容量5萬千瓦及以上或總庫容1000萬立方米及以上）大壩按國家電力監管委員會有關水電站大壩運行安全管理規定執行；小型水電站（裝機容量5萬千瓦以下或總庫容1000萬立方米以下）大壩按照本規定執行。各類水電站注冊登記、安全鑒定等資料應及時報送同級水行政主管部門備案。

總庫容在10萬立方米以下的蓄水塘壩可參照執行。

水庫大壩建設過程中的安全管理按國家有關規定執行。

二、水庫大壩管理責任

水庫大壩應當按照安全第一、預防為主的方針，按隸屬關系，建立和落實以單位法人責任、主管部門責任、監督管理責任和行政領導責任為主要內容的安全責任制。

水庫大壩的管理單位必須建立工程安全運行責任制，確保各主要工程設施的安全運行，其負責人對水庫大壩的安全負運行管理單位法人責任。

各級水利、經貿（電力）、建設、農業、林業等有關部門，是其所管轄水庫大壩的主管部門，對所轄水庫大壩的安全運行進行監督管理，負主管部門責任。

鄉鎮以上地方人民政府按行政區劃，對其所管轄區域內水庫大壩的安全實行行政領導負責制，其政府分管負責人負行政領導責任。

省人民政府水行政主管部門會同省級各水庫大壩行業主管部門對全省水庫大壩的安全實行監督管理，負監督管理責任。

三、水庫大壩監督管理

對水庫大壩安全實行分級監督管理體制，省級各大壩管理部門監督大型直屬水庫，設區市大壩主管部門監督中型及直屬水庫，縣（市、區）大壩主管部門監督小型水庫。對一些功能重要、位置重要、影響面較大的特殊水庫可另定。省、市、縣各級水行政主管部門應將全省水庫大壩分級情況通知同級水庫大壩行業主管部門。

省級各水庫大壩行業主管部門應當依法指導、協調和督促下屬各水庫大壩主管部門按照下列規定對所管轄水庫大壩的安全進行監督管理：

（一）組織實施水庫大壩注冊登記，建立完備的技術檔案；

（二）組織實施水庫大壩安全鑒定，開展定期安全檢查與質量評價；

（三）組織實施水庫大壩除險加固，及時消除各類險情；

（四）組織實施水庫汛期管理，確保水庫大壩安全度汛。

各水庫大壩主管部門在監督、組織實施上述活動時，應當接受同級水行政主管部門的技術指導，并將實施情況及時報送同級水行政主管部門。

四、水庫大壩注冊登記

全省所有水庫大壩必須實行大壩注冊登記。水庫大壩按照分級負責、水行政主管部門逐級匯總的辦法實行注冊登記制度。具體注冊登記工作按水利部《水庫大壩注冊登記辦法》及下列程序進行：

（一）水庫大壩管理單位應當如實填寫《水庫大壩注冊登記表》，向其同級水行政主管部門提出注冊登記申請。

（二）省、市、縣水行政主管部門受理申請后，應當對水庫大壩管理單位所登記的事項逐項進行審核。對審核不合格的，責成水庫大壩管理單位改正；審核合格后，建立同級行業技術檔案，技術檔案由縣級報設區市，最后由省級水行政主管部門匯總。

（三）省水行政主管部門負責匯總，建立統一的全省水庫大壩基礎數據庫。

水庫大壩管理單位注冊登記事項發生變更的，應當及時按上述程序辦理變更手續。

《水庫大壩注冊登記表》由省水行政主管部門統一制定。

登記截至當年12月31日，省水行政主管部門于次年3月底前完成省級數據庫更新。

五、水庫大壩安全鑒定

水庫大壩按照定期鑒定與應急鑒定相結合的辦法實行安全鑒定制度。

定期鑒定按照以下時限執行：大中型水庫大壩每隔六年進行一次；小型水庫大壩每隔五年進行一次；水庫大壩首次安全鑒定應在竣工驗收后五年內進行。

應急鑒定按照以下要求執行：水庫大壩運行中遭遇特大洪水、發生強烈地震、工程發生重大事故或出現異常現象的，應及時組織專門的應急安全鑒定。

水庫大壩安全鑒定包括大壩安全評價、大壩安全鑒定技術審查和大壩安全鑒定意見審定三個基本程序。具體安全鑒定工作按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》及以下程序進行：

（一）大壩安全評價由水庫大壩管理單位委托有相應資質的設計單位對大壩安全狀況進行分析評價，并提出大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書；

（二）大壩安全鑒定技術審查由水庫大壩行業主管部門組織進行；

（三）大壩安全鑒定意見審定由水行政主管部門組織進行。

水行政主管部門按下列權限對安全鑒定意見組織審定：省級水行政主管部門負責對大型水庫和影響縣城安全或壩高在50米以上的中型水庫大壩組織審定；設區市水行政主管部門負責其它中型水庫和影響縣城安全或壩高在30米以上等相對重要的小型水庫大壩組織審定；縣（市、區）級水行政主管部門負責其它小型水庫大壩組織審定。水行政主管部門組織審定后，應當及時印發審定意見。

經審定確認水庫大壩存在安全隱患的，其水庫大壩主管部門及管理單位應采取措施消除安全隱患。

六、水庫大壩除險加固

病險水庫大壩應當按照誰主管、誰負責的原則，及時安排除險加固排除水庫大壩險情。水庫大壩除險加固工程建設按以下程序進行：

（一）經鑒定確認為病險的水庫大壩，水庫大壩管理單位應及時制定除險加固計劃并組織實施。水庫大壩主管部門要按照水庫大壩病險程度和一旦失事將造成的影響程度，優先安排與防洪保安關系密切的水庫大壩除險加固工程建設。

（二）水庫大壩管理單位應當按照經批準的除險加固方案組織實施除險加固工程建設，其中對于列入國家投資計劃的，應當按照國家規定的建設程序進行管理。

（三）水庫大壩管理單位應當將工程除險加固進展情況和竣工資料上報其水庫大壩主管部門，并由水庫大壩主管部門報省級水庫大壩行業主管部門匯總。

（四）水庫大壩主管部門收到除險加固工程竣工驗收申請后，應當及時組織進行竣工驗收；竣工驗收合格后，其竣工驗收資料報省級水庫大壩行業主管部門匯總。

（五）省級水庫大壩行業主管部門應將本行業水庫大壩除險加固進展情況及竣工驗收資料整理匯總后，于次年1月31日前報省水行政主管部門，省水行政主管部門將在此基礎上對新一年水庫大壩度汛安全進行評估。

對于經鑒定確認為病險水庫大壩、但未能及時進行除險加固的，應由同級水行政主管部門向水庫管理單位下達通知，要求病險水庫大壩管理單位采取降低蓄水位、甚至騰空庫容等應急處置措施確保安全度汛，各級各主管部門所屬水庫大壩管理單位應嚴格執行。同時，水庫主管部門應督促盡快維修整改。

七、水庫大壩度汛管理

鄉鎮以上地方人民政府、水庫大壩主管部門及其管理單位應當按照下列規定落實相關制度，確保水庫大壩度汛安全：

（一）落實防汛責任人制度。對于每座水庫大壩，應當確定防汛行政責任人、主管部門責任人和防汛防守安全管理責任人。其中：大、中、小型水庫大壩防汛行政責任人一般分別由設區市、縣（市、區）、鄉鎮人民政府領導擔任；主管部門負責人由主管單位領導擔任；水庫大壩防汛防守安全管理責任人由其管理單位主要負責人擔任。必須確保所有水庫大壩在汛期、特別是臺風、暴雨、山洪時期有人值守。

（二）落實度汛安全檢查制度。每年汛前，防汛責任人應當組織對其管轄的水庫大壩進行度汛安全檢查，并將檢查情況向水庫大壩主管部門和轄區內水行政主管部門書面報告，水庫大壩主管部門和轄區內水行政主管部門應對度汛安全檢查情況進行核查和抽查。

（三）落實汛期調度運用計劃制度。水庫大壩管理單位每年應當制定汛期調度運用計劃，經同級水庫大壩主管部門審查，并報有管轄權的防汛指揮部審批。

（四）落實應急預案制度。水庫大壩管理單位應制定防洪搶險和防御超標準洪水等應急預案，經同級水庫大壩主管部門審查，并報有管轄權的防汛指揮部審批后執行。

水行政主管部門有權對各類水庫大壩管理單位的汛期調度方案和防汛預案落實情況進行督促檢查。

八、附則

本規定自印發之日起執行。凡過去我省有關水庫大壩安全監督管理規定與本規定不一致的，按本規定執行。

發布部門：福建省政府 發布日期：2009年12月02日 實施日期：2009年12月02日(地方法規)

第五篇：水電站大壩運行安全管理規定

水電站大壩運行安全管理規定

水電站大壩運行安全管理一直是我國電力安全生產管理的重要組成部分。為了進一步加強水電站大壩安全監督和管理工作，根據國務院1991年3月22日發布的《水庫大壩安全管理條例》，電監會在原電力工業部頒發的《水電站大壩安全管理辦法》的基礎上，制定并頒布了《水電站大壩安全管理規定》（電監會令3號令），于2005年1月1日起施行。

1.大壩安全管理責任

（一）大壩建設中的責任

水電站大壩在建設過程中的安全管理，由項目法人負責。

對于壩高70m以上的高壩或者監測系統復雜的中壩、低壩，項目法人應當按照國家有關規定，組織有關單位對水電站大壩監測系統進行專項設計、專項審查;在工程竣工驗收時，進行專項檢查驗收。水電站大壩監測系統的專項檢查驗收報告應當報送國家電力監管委員會大壩安全監察中心（以下簡稱大壩中心）備案。

水電站大壩工程的項目法人應當按照國家有關規定，在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進行監測和分析，在水電站大壩蓄水和工程竣工時進行安全鑒定，并將水電站大壩有關監測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告以及有關專題報告，報送大壩中心備案。

（二）大壩運行中的責任

水電站運行單位的主要負責人對本單位水電站大壩的安全運行負責。

水電站運行單位應當履行下列職責：

1、遵守國家有關安全生產的法律、行政法規以及有關的技術規程、規范；

2、編制水電站大壩安全管理計劃和長遠規劃，建立健全大壩安全管理規章制度，并認真執行；

3、負責水電站大壩日常安全運行的觀測、檢查和維護；

4、負責對水電站大壩勘測、設計、施工、監理、運行、安全監測的資料以及其它有關安全技術資料的收集、分析、整理和保存，建立大壩安全技術檔案以及相應數據庫；

5、按照有關規定開展水電站大壩工程建設項目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關工作；

6、定期對水電站大壩安全監測儀器進行檢查、率定，保證監測儀器能夠可靠監測施工期和運行期的安全狀況；

7、組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理，組織實施病壩、險壩的除險加固；

8、負責水電站大壩險情、事故的報告、搶險和救護工作；

9、負責水電站大壩安全管理人員的培訓和業績考核。

2.大壩安全監督管理責任

（一）電監會負責水電站大壩安全生產的監督管理，主要職責是：

1、監督檢查水電站運行單位貫徹執行安全生產法律、行政法規、規章和技術規程、規范的情況；

2、監督檢查水電站大壩的安全狀況，發現存在事故隱患，責令水電站運行單位立即排除；

3、參加水電站建設工程竣工驗收；

4、督促檢查水電站運行單位對水電站大壩進行補強加固、隱患治理以及對病壩、險壩進行除險加固；

5、法律、行政法規規定的其他職責。

（二）大壩中心負責水電站大壩安全技術監督服務工作，主要職責是：

1、辦理水電站大壩安全注冊；

2、指導水電站運行單位對水電站大壩進行安全檢查；

3、指導水電站運行單位對病壩、險壩進行除險加固，及時消除水電站大壩事故隱患；

4、組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查，提出定期檢查審查意見和特種檢查報告，報電監會備案；

5、負責水電站運行單位大壩安全管理人員的培訓；

6、建立并管理水電站大壩安全監察數據庫和檔案庫；

7、參加水電站大壩補強加固的設計審查及竣工驗收，參加水電站大壩附屬設施更新改造的設計審查及竣工驗收，參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。

3.大壩安全檢查和評級

水電站大壩安全檢查分為日常巡查、詳查、定期檢查和特種檢查。

（一）日常巡查

日常巡查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當組織專業技術人員對水電站大壩進行經常性的巡視檢查，對巡視檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。巡視檢查及處理情況應當以文字、圖表的方式記載保存。

（二）詳查

詳查由水電站運行單位負責。水電站運行單位應當在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業技術人員對水電站大壩進行詳細檢查，提出水電站大壩安全詳查報告，報大壩中心備案。詳查應當包括下列內容：

1、對監測資料進行整編分析；

2、對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱；

3、對與水電站大壩安全有關的設施進行全面檢查或者專項檢查。

（三）定期檢查

定期檢查由大壩中心負責。定期檢查一般每五年進行一次，檢查時間一般不超過一年。新建工程的第一次定期檢查，在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。已運行40年以上的大壩，大壩主管單位應當結合定期檢查進行全面復核鑒定；對有潛在危險的重要大壩，大壩主管單位應當根據現行技術規程規范，及時進行安全評價。

（四）特種檢查

特種檢查由水電站運行單位提出，大壩中心組織實施。發生特大洪水、強烈地震或者發現可能影響水電站大壩安全的異常情況，水電站運行單位應當向大壩中心提出特種檢查申請。

（五）安全等級

水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。根據設計、壩基良好程度、運行穩定性、是否存在塌方或者滑坡等隱串患或事故跡象等來確定。

4.大壩安全注冊制度

水電站大壩運行實行安全注冊制度。電監會主管水電站大壩安全注冊工作，大壩中心負責辦理水電站大壩安全注冊具體事務。

（一）注冊時間

新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內，或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內，水電站運行單位應當向大壩中心申報水電站大壩安全注冊。

（二）注冊條件

1、新建水電站大壩具有建設工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告；已運行的水電站大壩具有定期檢查報告和經電監會備案的定期檢查審查意見；

2、有完整的水電站大壩勘測、設計、施工、監理資料和運行監測資料；

3、有健全的水電站大壩安全規程制度、職責明確的管理機構和符合崗位要求的運行人員。

（三）注冊等級

水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。