第一篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、省統(tǒng)計局關于改進和

【發(fā)布單位】82102

【發(fā)布文號】川辦發(fā)[1994]83號 【發(fā)布日期】1994-09-01 【生效日期】1994-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、省統(tǒng)計局關于改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知

（一九九四年九月一日川辦發(fā)［1994］83號）

省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、省統(tǒng)計局《關于改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作的意見》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

關于改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作的意見

省人民政府：

改革開放以來，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得突飛猛進的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作也在不斷完善和提高，基本能夠保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)按規(guī)定及時匯總上報，全面及時地反映全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成果，為各級黨委、政府提供多方面的決策依據(jù)，成績是顯著的。但是，伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展和改革不斷深化而發(fā)生的利益格局變化，一些地方和單位在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上出現(xiàn)了弄虛作假以及片面追求產(chǎn)值、速度的現(xiàn)象。對此，農(nóng)業(yè)部去年以來連續(xù)作出強化、改進統(tǒng)計財務工作的指示，今年5月，國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部和國務院法制局在全國聯(lián)合開展了統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，其中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值指標作為檢查重點之一。按照全國統(tǒng)一要求，為進一步改進和加強我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作，特提出如下意見：

一、一、進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，端正求真務實的指導思想

統(tǒng)計工作是對經(jīng)濟工作實行科學決策、進行現(xiàn)代化管理的一項重要基礎工作，是正確認識國情、決定政策、制訂計劃的重要依據(jù)。因此，“準確、及時”地反映客觀情況是對統(tǒng)計最基本的要求。按照《 中華人民共和國統(tǒng)計法》有關“保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性”的規(guī)定和中央提出“摸實情，講實話，報實數(shù)”的要求，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門、領導干部和統(tǒng)計工作者要把在統(tǒng)計工作中反假求實提高到反腐倡廉、端正黨風的高度來認識，牢固樹立遵紀守法，求真務實的指導思想，堅決反對虛報浮夸和瞞報拒報，切實把統(tǒng)計工作納入法制軌道。對于違反黨的實事求是思想路線，在統(tǒng)計上弄虛作假的消極腐敗行為，要勇于揭露，堅決查處。

二、二、加強統(tǒng)計人員培訓，不斷提高統(tǒng)計隊伍素質(zhì)，切實保證統(tǒng)計質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)線長、單位多、工作量大，目前統(tǒng)計專業(yè)人才缺乏，基層統(tǒng)計隊伍新手多，素質(zhì)不高。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要加強對基層單位統(tǒng)計人員的政治業(yè)務培訓，把統(tǒng)計培訓納入年度工作安排，制定切實辦法，保證合格統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各級統(tǒng)計人員要認真學習統(tǒng)計法規(guī)，掌握部、省制定的統(tǒng)計報表制度和要求。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的有關規(guī)定，各地要狠抓基層起報單位的統(tǒng)計質(zhì)量，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳，認真清理統(tǒng)計范圍，核實搞準基礎數(shù)據(jù)，逐級從嚴把關。在統(tǒng)計工作中，各項統(tǒng)計數(shù)字必須從企業(yè)統(tǒng)計臺帳取得。凡估算、推算、測算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值及其他統(tǒng)計指標數(shù)值，一律不得上報，上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門也不應匯總；凡不設置財務帳簿，不能編制任何會計報表，不能核算出收入、成本、利潤的企業(yè)（含聯(lián)戶、個體私營企業(yè)），產(chǎn)值等統(tǒng)計指標不得上報，上級亦不應匯總；凡在會計帳務上以加工費核算收入的，一律以加工費計算工業(yè)產(chǎn)值，不得以產(chǎn)品的全部價值計算上報產(chǎn)值，不得重復計算產(chǎn)值。鄉(xiāng)村兩級尤其是鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)的個數(shù)、人數(shù)、產(chǎn)值、利稅等相關指標要做到統(tǒng)計財務協(xié)調(diào)一致。

三、三、把握統(tǒng)計導向，規(guī)范考核指標

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要以經(jīng)濟效益為中心，以科技教育為先導，加強管理提高質(zhì)量為重點，堅持發(fā)展與提高并重，克服以產(chǎn)值速度論“英雄”的片面性?？己肃l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展重在考核經(jīng)濟效益、經(jīng)營管理和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況?？偖a(chǎn)值指標作為反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總體發(fā)展的指標之一仍然要保留，但不作為統(tǒng)計分析、對外宣傳和考核評優(yōu)的主要指標。今年總產(chǎn)值統(tǒng)計范圍剔除“服務業(yè)和其他業(yè)”以后，有的地方?jīng)]有嚴格執(zhí)行，各地要認真核查、清理和糾正。

四、四、廣泛開展普法教育，嚴肅法紀，強化監(jiān)督檢查

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)要廣泛開展統(tǒng)計普法教育，進一步嚴肅 統(tǒng)計法紀，強化輿論監(jiān)督。今年，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門每年都應進行1－2次統(tǒng)計檢查。對拒不履行統(tǒng)計義務，遲報、拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，強迫或者授意統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的；弄虛作假掩飾嚴重過失、騙取榮譽地位或達到其他個人目的，給國家和人民利益造成損失或不良影響的；以及對敢于堅持原則、勇于檢舉揭發(fā)統(tǒng)計違法行為的人員進行打擊報復，阻撓查處統(tǒng)計違法案件的，都要依照黨紀國法或地方法規(guī)、規(guī)章，嚴肅查處，真正把統(tǒng)計工作納入法制的軌道，做到依法辦統(tǒng)計，依法治統(tǒng)計，依法興統(tǒng)計。各市、地、州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局開展統(tǒng)計檢查和處理情況，要及時向省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局報告。

五、五、加強領導，努力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作涉及面寬、層次多、難度大，各級政府應加強領導。要帶頭學習統(tǒng)計法規(guī)，支持統(tǒng)計人員依法辦事，如實上報統(tǒng)計資料；要定期研究統(tǒng)計工作，認真幫助解決存在的困難和問題；要充實和加強統(tǒng)計機構和力量，保證統(tǒng)計工作正常的業(yè)務經(jīng)費和必要的培訓費用；要努力改善工作條件，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)代化水平；對工作卓有成效的先進集體和優(yōu)秀統(tǒng)計工作者，應給予表彰獎勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要與統(tǒng)計部門加強聯(lián)系，主動接受統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務指導。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地認真貫徹執(zhí)行。

四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局

四川省統(tǒng)計局

一九九四年八月十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳、省教育廳關于省政府機關分流人員學習和培訓

實施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號

省政府各部門、各直屬機構：

省人事廳、教育廳《關于省政府機關分流人員學習和培訓實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日



省政府機關分流人員學習和培訓實施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關于印發(fā)〈省政府機關人員定崗實施辦法〉和〈省政府機關人員分流 1

安排實施辦法〉的通知》(皖辦發(fā)〔2000〕6號)有關規(guī)定，參照國務院機構改革中的有關做法，制定本實施方案。

一、目的和原則

組織省政府機關分流人員進行學習和培訓，是這次政府機構改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應未來發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設一支適應社會多方面需要的專業(yè)人才隊伍的重要舉措。做好分流人員的學習和培訓工作，對于保證機構改革的順利進行，優(yōu)化人才資源配置和提高干部隊伍的整體素質(zhì)，具有十分重要的意義。

學習和培訓的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，形式多樣，分類培訓，按需施教。做到組織安排和個人選擇相結合，統(tǒng)一安排與部門自行組織相結合。

二、學習和培訓的形式

1、研究生學歷教育。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學等院校進行有關專業(yè)研究生學歷教育(專業(yè)設置見附件，下同)。具有大學本 科學歷或大專學歷且有兩年以上工齡、達到本科畢業(yè)生同等學力的分流人員均可報名，并經(jīng)組織考試后入學，學制二年半。參加研究生學歷教育的人員學完規(guī)定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發(fā)給國家 承認的學歷證書和學位證書。

2、攻讀專業(yè)碩士學位。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學、安農(nóng)大、安師大等高等院校分別承擔相關領域的碩

士生培養(yǎng)工作。具有大學本科學歷(一般具有學士學位)，年齡40歲以下的分流人員均可報名，參加全國聯(lián)考合格后入學，學制三年。學習合格者授予相應學科領域的專業(yè)碩士學位。

3、工商管理碩士同等學力教育。由安徽工商管理學院統(tǒng)一組織考試、錄取，報省教育廳備案，參照國務院學位委員會有關規(guī)定培養(yǎng)。具有大學本科學歷且工作二年以上、大學專科畢業(yè)且工作三年以上的分流人員均可報名。學員修完規(guī)定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學院發(fā)給視為MBA同等學力(省內(nèi)享受同等待遇)的學業(yè)證書。學員的學籍進入本人檔案，在省內(nèi)晉級、評定職稱和使用時，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規(guī)定程序申請MBA學位。

4、研究生課程進修班。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學等開設有關專業(yè)的研究生課程。具有大專以上學歷的分流人員均可報名，免試入學，學制二年。學習合格者由舉辦院校發(fā)給省學位辦統(tǒng)一印制的研究生課程進修結業(yè)證書，在省內(nèi)享受畢業(yè)研究生同等待遇。其中符合條件并具有學士學位者可按國家有關規(guī)定以研究生畢業(yè)同等學力申請碩士學位。

5、本、?？茖W歷教育。具有高、中專學歷的分流人員，均可報名參加省自考辦組織的應用型專業(yè)自學考試。學員免試入學，集中脫產(chǎn)學習，學習合格者頒發(fā)大學本科或?qū)？茖W歷證書。本科畢業(yè)生可按國家有關規(guī)定申請學士學位。

6、專業(yè)培訓。對安排到其他國家機關或企業(yè)、事業(yè)單位工

作的分流人員，由接收單位組織開展專業(yè)崗位培訓。有關培訓內(nèi)容、培訓單位和培訓時間等，由各部門自行確定。培訓合格者可獲得專業(yè)培訓證書。

三、實施步驟

1、各部門要在人員定崗之后及時組織分流人員報名，一次性將參加學習和培訓人員名單報省人事廳。

2、省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財政廳等有關部門，下達培訓計劃并組織實施。

3、各指定高校根據(jù)統(tǒng)一的培訓計劃，制定教學大綱和課程設置，組織實施教學和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學，有關入學事宜另行通知。

四、有關政策規(guī)定

1、學習、培訓結束后，分流人員由原行政關系所在單位結合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。如機關有職位空缺和選派人員到企、事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作和管理工作的，可優(yōu)先選用。分流人員也可自愿進入人才市場擇業(yè)。

2、參加學習和培訓的分流人員，學習期間享受機關在職人員同等工資福利待遇，工齡連續(xù)計算。參加學習的分流人員，在三年之內(nèi)人事行政關系由所在部門管理。

3、分流人員學習和培訓所需經(jīng)費，由省財政安排解決。

五、組織分工和有關要求

省政府機關分流人員學習和培訓的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財政廳等部門以及有關高校密切配合，按照統(tǒng)一要求，切實完成這次機構改革中有關分流人員的學習和培訓任務。

1、省人事廳負責制定學習、培訓實施方案和組織實施，并會同省教育廳、省財政廳下達培訓計劃，會同有關部門檢查、指導和督促學習、培訓工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財政廳共同審定培訓人數(shù)與收費標準。由省財政廳會同省人事廳按有關規(guī)定具體審定省直各部門分流人員培訓經(jīng)費，并將培訓經(jīng)費撥至各部門，?？顚Ｓ?。

3、省政府各部門負責組織報名并及時了解參加學習和培訓的分流人員的思想動態(tài)，關心和幫助他們解決在學習、培訓中遇到的實際問題，做好培訓結束后的推薦安排工作。

4、有關高校和培訓機構，負責具體的教學和管理工作。要針對分流人員特點和社會需求，制定教學計劃，確定培訓內(nèi)容，確保培訓效果。要按規(guī)定進行考核和管理，核發(fā)結業(yè)或畢業(yè)證書，授予相應學位。

對分流人員進行培訓，體現(xiàn)了黨和政府對分流人員的關心和愛護。各部門各單位必須高度重視，加強領導，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作，尤其是深入細致地做好思想政治和組織報名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表

附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表(略)

第三篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局關于進一步加強農(nóng)村統(tǒng)計工作意

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕2號 【發(fā)布日期】2006-01-20 【生效日期】2006-01-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局關于進一步加強農(nóng)村統(tǒng)計工作意見的通知

(皖政辦〔2006〕2號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省統(tǒng)計局《關于進一步加強農(nóng)村統(tǒng)計工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○六年一月二十日

關于進一步加強農(nóng)村統(tǒng)計工作的意見

省統(tǒng)計局

（二○○六年一月）

為做好新時期農(nóng)村統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計工作水平，更好地為各級政府提供準確、及時、可靠的決策信息，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村統(tǒng)計工作提出如下意見：

一、提高認識，進一步增強做好新時期農(nóng)村統(tǒng)計工作的責任感

農(nóng)村統(tǒng)計工作是事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要基礎性工作。加強農(nóng)村統(tǒng)計工作，對于貫徹落實黨的農(nóng)村政策，推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。我省實施農(nóng)村統(tǒng)計改革以來，農(nóng)村統(tǒng)計工作取得了一定成績。但近幾年來，由于部分地方思想認識不夠到位，機構不夠健全，隊伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)費難以落實，農(nóng)村基層統(tǒng)計工作弱化，已直接影響到農(nóng)村統(tǒng)計工作的正常開展。各級政府和有關部門要進一步提高認識，切實增強做好新時期農(nóng)村統(tǒng)計工作的緊迫感和責任感，從建立農(nóng)村基層工作新機制的高度，將加強農(nóng)村統(tǒng)計工作列入重要議事日程，抓住當前農(nóng)村各項改革深入推進的機遇，采取有效措施，促進農(nóng)村統(tǒng)計工作健康發(fā)展。

二、固本強基，切實加強農(nóng)村基層統(tǒng)計隊伍建設

加強農(nóng)村基層統(tǒng)計機構建設，建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍是做好農(nóng)村統(tǒng)計工作的前提。各級政府、各有關部門務必高度重視農(nóng)村基層統(tǒng)計隊伍建設，下大力氣扭轉(zhuǎn)目前基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況。要根據(jù)《統(tǒng)計法》有關規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的需要，配備專職或兼職統(tǒng)計員，挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有一定責任心和事業(yè)心的人員擔任；有調(diào)查戶的村要配備好輔助調(diào)查員。要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的工作條件，切實做到有固定的辦公場所。要加強統(tǒng)計業(yè)務培訓工作，有計劃、有步驟地對統(tǒng)計人員開展持證上崗、統(tǒng)計專業(yè)技能培訓，逐步建立起一支政治強、業(yè)務精、作風正的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查隊伍。要切實保障農(nóng)村統(tǒng)計工作必需的經(jīng)費。根據(jù)事權和財權相結合的原則，對農(nóng)村輔助調(diào)查員、調(diào)查戶給予適當補助，原則上輔助調(diào)查員每人每月不低于50元，調(diào)查戶每戶每月不低于10元，具體補助標準由縣級財政部門確定。農(nóng)村統(tǒng)計必需的經(jīng)費按財政體制規(guī)定納入縣、鄉(xiāng)兩級財政預算統(tǒng)籌安排。

三、嚴格管理，不斷提高農(nóng)村統(tǒng)計工作水平

健全農(nóng)村統(tǒng)計工作制度，規(guī)范統(tǒng)計工作行為，是提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證。各地要嚴格按照《安徽省農(nóng)村統(tǒng)計基礎工作規(guī)范章程》要求，加強農(nóng)村基層統(tǒng)計管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作制度，建立健全各種原始記錄和統(tǒng)計臺賬。要開展形式多樣的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查活動，加強對基層統(tǒng)計工作的督促和指導，做好調(diào)查網(wǎng)點的維護和管理，確保源頭數(shù)據(jù)準確可靠。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計手段現(xiàn)代化建設，配備必要的信息化設備，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室與縣統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)。要研究制定農(nóng)村統(tǒng)計工作考核評比辦法，通過科學、嚴格的考核機制，激勵先進，鞭策后進，努力營造創(chuàng)優(yōu)爭先、求真務實的工作氛圍。

四、依法統(tǒng)計，維護統(tǒng)計工作的嚴肅性和權威性

各級政府要認真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》及其《實施細則》和《安徽省統(tǒng)計管理監(jiān)督條例》，支持統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學性。要加強統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育和法制教育，增強依法統(tǒng)計觀念，堅決反對和抵制各種統(tǒng)計違法行為。各級紀檢、監(jiān)察、法制、司法等部門，要支持和配合統(tǒng)計部門做好統(tǒng)計法規(guī)宣傳和統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對拒不履行統(tǒng)計義務，遲報、拒報、虛報、瞞報、偽造、篡改數(shù)據(jù)的單位和人員，依法追究責任。今后，對外發(fā)布和使用的農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)一律以統(tǒng)計部門認定的數(shù)據(jù)為準。

五、加強領導，進一步優(yōu)化農(nóng)村統(tǒng)計工作發(fā)展環(huán)境

各級政府和有關部門要從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，充分認識農(nóng)村統(tǒng)計工作的重要性，切實加強對農(nóng)村統(tǒng)計工作的領導，重視發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，科學運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息指導當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。要切實幫助解決基層統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員在工作中遇到的矛盾和困難，為提高統(tǒng)計工作整體水平創(chuàng)造良好的條件。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：監(jiān)管局等部門四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全

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四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局等部門

關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的實施意見

(2011年1月11日 川辦發(fā)[2011]3號)

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕53號)、國務院安委會辦公室《關于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的的實施意見》(安委辦〔2010〕30號)文件精神，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管，有效遏制煙花爆竹安全事故的發(fā)生，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省安全監(jiān)管局、公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、交通運輸廳、商務廳、成都海關聯(lián)合制定的《關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的實施意見

(省安全監(jiān)管局、公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、交通運輸廳、商務廳、成都海關)

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實部門安全監(jiān)管職責，切實加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹的行為，促進煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進一步改善和提高，煙花爆竹安全監(jiān)管機制進一步健全和完善，形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制，遏制煙花爆竹事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系，落實企業(yè)主體責任

各地各部門要以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為契機，以全面落實企業(yè)安全主體責任為核心，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”)和安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(以下簡稱“三項建設”)，把治理超定員、超藥量、超許可范圍和擅自改變工房用途(以下簡稱

“三超一改”)和反違章指揮、違章操作、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)作為煙花爆竹安全監(jiān)管的工作重點，嚴肅查處生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超定員、超藥量、超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營和任意改變工房用途，嚴厲處罰生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)批準違規(guī)建設或以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)。進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系，規(guī)范企業(yè)行為。一是要完善并嚴格執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全操作規(guī)程。二是要進一步完善企業(yè)安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，開展日常安全隱患排查，完整記錄隱患排查--治理--消號的全過程，切實做到安全隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患整改不力造成事故的，要頂格處罰，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。三是要建立企業(yè)改建擴建安全設施“三同時”報審制度。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的建設工程必須嚴格按照省安監(jiān)局《關于加強煙花爆竹建設項目“三同時”審查工作的通知》(川安監(jiān)〔2008〕118號)規(guī)定的審批權限和審批程序報批。未經(jīng)批準或越權審批的建設項目，一律依法不予許可。四是要建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，嚴格按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》的要求，加強煙火藥、黑火藥、引火線和禮花彈等煙花爆竹產(chǎn)品出入庫登記管理，做到購銷渠道合法、流向記錄完整規(guī)范。嚴禁向個人和批發(fā)公司銷售禮花彈等a級產(chǎn)品。五是要制定企業(yè)技術人才培養(yǎng)計劃和職工安全培訓制度。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員及危險工序特種作業(yè)人員須經(jīng)培訓考核合格，持證上崗;其他從業(yè)人員須經(jīng)企業(yè)安全培訓合格后上崗。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)，配備1-3名煙花爆竹專科以上的專業(yè)技術人才。六是要建立企業(yè)安全生產(chǎn)費用和安全生產(chǎn)風險抵押金提取制度及從業(yè)人員工傷保險制度。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《財政部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法的通知》(財企〔2006〕478號)和《財政部安全監(jiān)管總局人民銀行關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法的通知》(財建〔2006〕369號)的規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用和繳存安全生產(chǎn)風險抵押金，提高企業(yè)的抗風險能力。七是要建立完善企業(yè)負責人值班(帶班)制度。實行企業(yè)負責人和專職安全員要對涉藥工序的值班(帶班)制度，加強現(xiàn)場巡查，及時處置異常情況和突發(fā)事件。八是要建立煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，嚴格控制煙花爆竹產(chǎn)品的安全質(zhì)量，禁止使用國家標準規(guī)定的禁忌配伍藥物，禁止銷售非法產(chǎn)品和不符合國家質(zhì)量標準的產(chǎn)品，保障人民群眾的燃放安全。

三、加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，提高企業(yè)本質(zhì)安全

(一)嚴格執(zhí)行《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》，不斷改造完善安全基礎設施?！稛熁ū窆こ淘O計安全規(guī)范》(gb50161-2009，以下簡稱《設計規(guī)范》)標準已于2010年7月1日正式實施，自2010年7月1日起煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營建設項目的安全審批按《設計規(guī)范》執(zhí)行。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對照《設計規(guī)范》，對本企業(yè)總體布局、工藝流程、危險性工(庫)房和安全防護屏障、消防與防雷防靜電等安全生產(chǎn)基礎設施進行全面檢查，制訂改造提升計劃。在許可證有效期內(nèi)，對照《設計規(guī)范》規(guī)定的安全條件逐步完善，在下輪換發(fā)許可證時，按照《設計規(guī)范》審核發(fā)證。尚未竣工驗收的新建、改建、擴建煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營建設工程，建設單位、設計機構應按《設計規(guī)范》的強制條款調(diào)整建設，在安全設施竣工驗收時，達到《設計規(guī)范》規(guī)定的安全條件。對不符合煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新

(改、擴)建項目不符合《設計規(guī)范》要求的，一律不予許可;對原有企業(yè)整頓提升達不到《設計規(guī)范》要求的，一律不予換發(fā)新的許可證。

(二)嚴格煙花爆竹建設項目“三同時”審查，提高煙花爆竹安全準入門檻。嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和《四川省煙花爆竹行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)，提高煙花爆竹從業(yè)單位的安全準入門檻，淘汰落后工藝和設備，提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營科技裝備水平，保障企業(yè)本質(zhì)安全。一要積極推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)危險工序機械化改造。全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2011年年底以前，必須對危險工序和危險品儲存區(qū)實施視頻監(jiān)控，逐步應用物聯(lián)網(wǎng)先進技術實現(xiàn)遠程監(jiān)控。強制推行鞭炮生產(chǎn)線混藥、裝藥、結鞭、插引工序機械化。強制推行引火線生產(chǎn)制引機械化。強制推行煙花生產(chǎn)線敷球機械化和亮珠烘房干燥，最大限度地減少亮珠滯留量。逐步淘汰手工裝兌藥、制引和日光干燥等落后工藝。二要進一步完善煙花爆竹建設項目“三同時”審查工作。按照《發(fā)展規(guī)劃》和國家安監(jiān)總局要求，結合四川實際，到“十二五”末全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要減少20%。加強對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營建設項目的宏觀調(diào)控。對“新、改、擴”建煙花爆竹建設項目開展建設項目可行性研究，對生產(chǎn)經(jīng)營品種進行市場前景分析，合理確定建設規(guī)模和品種。進一步嚴格煙花爆竹“新、改、擴”建建設項目的安全審查。凡新建、改建、擴建煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營建設項目必須由企業(yè)自主委托具有乙級以上民爆、化工資質(zhì)的設計單位，依據(jù)《安全規(guī)范》進行煙花爆竹建設工程設計。委托有資質(zhì)的施工單位進行建設施工。建設單位依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定同時開展消防設施、防雷設施設計并向消防、防雷職能部門報批。安全評價機構必須依據(jù)《安全規(guī)范》等法律法規(guī)、標準，實事求是地對建設工程的選址和驗收進行安全評價，并對評價結論負法律責任。設計單位對建設工程設計負法律責任。施工單位必須按照審定的設計圖紙施工，并對施工質(zhì)量負責。建設工程申請安全驗收前，應取得消防、防雷職能部門對消防、防雷設施的驗收意見。三要嚴格控制禮花彈等高危產(chǎn)品生產(chǎn)。暫停審批禮花彈、煙霧類、摩擦類和a級產(chǎn)品的建設項目。按照國家安監(jiān)總局核準指標，全省禮花彈生產(chǎn)企業(yè)控制在5家。建立禮花彈生產(chǎn)企業(yè)備案公示和統(tǒng)一產(chǎn)品標識登記管理制度，禮花彈等a級產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)直接向經(jīng)公安機關批準燃放的單位銷售。

(三)加強煙花爆竹藥物和半成品安全監(jiān)管。嚴格管理黑火藥、煙火藥、引火線的生產(chǎn)、銷售。禁止銷售、購買煙火藥和含藥的煙花爆竹半成品，嚴禁使用退役雙(多)基發(fā)射藥或直接使用退役單基發(fā)射藥生產(chǎn)煙花爆竹。依法將氯酸鉀納入易制爆危險化學品監(jiān)管范圍，嚴格銷售、購買和使用流向登記，嚴禁使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹。

(四)加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門要加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，要嚴格按照有關規(guī)定責令其認真整改，限期復查，并及時將抽查不合格產(chǎn)品和企業(yè)情況通報安全監(jiān)管、公安、工商等有關職能部門，嚴厲處罰制售假冒偽劣和不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

四、規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理

(一)嚴格煙花爆竹市場準入。按照《四川省煙花爆竹行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和各市州零售布點規(guī)劃合理布局煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點。對從事煙花爆竹批發(fā)、零

售的企業(yè)和經(jīng)營者，工商部門應在企業(yè)和零售戶取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的經(jīng)營許可證后，方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對已被取消經(jīng)營許可證的或許可證過期的企業(yè)或經(jīng)營者，工商行政管理部門應在查驗許可證后吊銷營業(yè)執(zhí)照或依法辦理變更登記。工商行政管理部門要加大市場檢查力度，依法查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

(二)完善煙花爆竹購銷合同制度。進一步加強煙花爆竹購銷合同管理，生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)在買賣煙花爆竹時必須簽訂書面購銷合同，并認真查驗相關資質(zhì)，嚴禁銷售、購買非法生產(chǎn)和假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得從其他生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買煙花爆竹產(chǎn)品后出售或加貼本企業(yè)的標識進行銷售。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點不得銷售禮花彈等a級產(chǎn)品，不得銷售非法生產(chǎn)和假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。

(三)加強煙花爆竹流向信息化管理。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照有關要求，建立完善購買、銷售登記制度，登記記錄保存兩年備查。加快建立煙花爆竹流向計算機管理信息系統(tǒng)，對煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放流向?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，并逐步實現(xiàn)對煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線以及重要危險性原材料流向的信息化監(jiān)管。

五、加強運輸環(huán)節(jié)的安全管理

(一)嚴格煙花爆竹道路運輸許可管理制度。凡道路運輸煙花爆竹的，必須持有合法有效的《煙花爆竹道路運輸許可證》。運達地縣級公安機關在開具《煙花爆竹道路運輸許可證》時，要依照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序、時限、條件等，嚴格審查托運人提交的材料，查驗供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明。對不符合條件的，不得開具《煙花爆竹道路運輸許可證》。公安機關要切實加強對道路運輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法嚴肅查處違法違規(guī)運輸行為。

(二)加強煙花爆竹運輸車輛和相關人員管理。道路運輸煙花爆竹，必須使用符合安全要求的危險貨物運輸車輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實行運輸全過程監(jiān)控。承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員，必須持有交通運輸部門核發(fā)的相關資質(zhì)、資格證明。

六、加強燃放環(huán)節(jié)的安全管理

(一)完善大型焰火燃放活動分級管理制度。各級公安部門要依法加強燃放活動的安全管理，嚴格審批大型焰火燃放活動，嚴格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。大型焰火燃放活動所需煙花爆竹的臨時存放場所必須符合《安全規(guī)范》安全距離的規(guī)定，并盡量縮短存放時間。對違規(guī)燃放的，要嚴肅追究有關人員責任。

(二)加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各地、各有關部門要加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理，加強安全燃放知識的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學校教育等手段廣泛宣傳有關煙花爆竹的法律法規(guī)、標準和燃放常識等，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，安全燃放煙花爆竹。

七、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為

各地、各相關部門要按照《國務院安全生產(chǎn)委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》(安委〔2006〕3號)、《國務院安全生產(chǎn)委員會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》(安委

〔2010〕5號)和省政府辦公廳《關于堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》(川府辦發(fā)電〔2006〕124號)的要求，將打擊治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹作為安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重要內(nèi)容，形成政府領導、部門負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的“打非”工作格局，確保工作落到實處。一要切實加強對“打非”工作的組織領導，非法生產(chǎn)、經(jīng)營問題突出的縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要高度重視“打非”工作的組織領導，由政府主要領導負總責，分管領導具體抓，明確部門“打非”工作職責，健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。二要適時組織對非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的地區(qū)集中開展專項整治。堅決依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三要加強對退出煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)加強后期監(jiān)管，妥善處置成品、半成品、藥物、原材料，確保平穩(wěn)安全退出，關閉到位。特別是對危險品的處理，一定要組織專家，制訂科學處置方案，妥善處理，決不能盲目蠻干。四要加強宣傳教育，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹造成的嚴重危害，營造群眾積極參與 “打非”工作的社會氛圍。

八、切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管，促進煙花爆竹行業(yè)健康安全發(fā)展

(一)嚴肅事故查處和責任追究。凡發(fā)生安全責任事故的地區(qū)，要認真查明事故原因，提出有針對性的防范措施，防止類似事故發(fā)生，嚴肅追究事故責任人的責任，并及時將事故調(diào)查處理結果向社會公布，接受社會監(jiān)督。凡是發(fā)生人員傷亡責任事故的企業(yè)，要一律停產(chǎn)停業(yè)整頓整改，限期消除隱患，經(jīng)縣級安全監(jiān)管部門驗收合格后才能恢復生產(chǎn)經(jīng)營;對發(fā)生一次死亡3人以上責任事故的企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并依法重新審查安全生產(chǎn)條件，不再具備安全生產(chǎn)條件的，要依法吊銷安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證;對發(fā)生一次死亡3人以上責任事故的市州，省安全監(jiān)管部門要對該地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)建設項目限批兩年。

(二)加強協(xié)調(diào)配合。建立由省安全監(jiān)管局牽頭，公安、質(zhì)監(jiān)、工商、交通運輸、商務、海關等部門參加的煙花爆竹安全監(jiān)管廳際聯(lián)席會議制度，定期分析、通報煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢，研究協(xié)調(diào)解決煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要事項，組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。各地也要建立相應的部門協(xié)調(diào)工作機制，根據(jù)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放的特點和規(guī)律定期開展安全監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導和自律作用，引導煙花爆竹行業(yè)健康、安全發(fā)展。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第五篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動人事廳貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳批

【發(fā)布單位】82102 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1983-09-26 【生效日期】1983-09-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動人事廳貫徹執(zhí)行

《國務院辦公廳批轉(zhuǎn)勞動人事部關于落實西藏離休退休

人員跨省安置問題的請示的通知》的意見

（1983年9月26日川辦發(fā)〔1983〕65號）

省人民政府：

根據(jù)《國務院辦公廳批轉(zhuǎn)勞動人事部關于落實西藏離休退休人員跨省安置問題的請示的通知》（即國辦發(fā)〔1983〕33號文），我省將陸續(xù)接收安置一部分西藏離休、退休干部和退休工人。這些同志由內(nèi)地到邊疆高寒山區(qū)工作，有的已達三十年以上，對發(fā)展西藏的政治、經(jīng)濟和科學文教事業(yè)，維護民族團結，捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一，培養(yǎng)當?shù)孛褡甯刹浚甲龀隽酥匾暙I。他們離休、退休后，由于年老體弱，身體不能適應高寒缺氧的氣候條件，將逐步返回內(nèi)地，我們應當熱情歡迎，給予妥善安置?，F(xiàn)結合我省的實際情況，經(jīng)與省委組織部老干部局和省財政、民政、公安、糧食、城建等有關廳、局研究，現(xiàn)提出如下貫徹意見：

一、一、安置去向問題。

1．對回本人或配偶原籍的地專離休、退休干部，可在原籍的市、州人民政府和地區(qū)行署所在地安置；其他離休干部和縣級退休干部，可原籍的縣（市）人民政府所在地安置。

2．到成、渝兩市的要從嚴掌握。退休職工夫妻雙方，一方原籍是成、渝兩市，一方原籍是?？h的，一般應在?？h安置，夫妻雙方都是外省籍，其子女全部在我省工作，既有在成、渝兩市，又有在?？h工作的，一般應在?？h安置。對個別有特殊困難的，可予以照顧。

二、二、接收安置問題。根據(jù)國辦發(fā)〔1983〕33號和川委辦〔1983〕35號文件精神，對各級各單位（含企業(yè)）的離休干部和退休的縣級以上（含縣級）干部，由接收地區(qū)的市、地、州委組織部門接收安置；黨政機關、群眾團體和事業(yè)單位的退休工人，由接收地區(qū)的縣級民政部門接收安置；黨政機關、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的其他退休干部和企業(yè)單位的退休工人，分別由接收安置地區(qū)的人事、勞動部門接收安置。

三、三、管理問題。離休干部和退休的縣級以上（含縣級）干部，由接收地區(qū)的組織部門和安置單位負責管理。其他退休干部、工人安置到配偶；子女工作居住地的，由配偶、子女所在工作單位負責管理；配偶、子女不在我省工作，回四川原籍安置的，由接收地區(qū)的縣（市）人民政府指定有關的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處管理。他們的政治、生活待遇與當?shù)仉x休、退休干部、工人同樣對待。

四、四、住房問題。離休、退休干部和退休工人需要解決住房的，其房屋修繕費和建房費，由西藏原單位負擔，并由西藏與接收地區(qū)的有關部門聯(lián)系安排辦理。具體辦法可按以下不同情況確定。

1．離休、退休干部，退休工人，已有住房需要維修、擴建的，維修費用由西藏負責支付，維修、擴建任務由當?shù)胤慨a(chǎn)部門承擔。

2．離休、退休干部，退休工人的配偶、子女所在工作單位有住房可以調(diào)劑或有建房能力的，可由西藏與之協(xié)商，投資部分經(jīng)費，分房時按當?shù)匾?guī)定給予調(diào)劑解決。

3．安置離休、退休干部和退休工人時，如安置地區(qū)有商品房出售的，可由西藏出錢購買，使用權歸離休、退休干部和退休工人并按當?shù)胤抗懿块T租金規(guī)定，繳納房租。房產(chǎn)權歸安置地區(qū)的房管部門。

4．需新修住房的，由西藏會同安置地區(qū)的組織、勞動、人事、民政部門與房管規(guī)劃部門聯(lián)系辦理。其住房面積和造價標準，按當?shù)赝壴诼毬毠さ乃酱_定。房屋分配亦由房管部門統(tǒng)籌安排。新建住房所需木材、水泥、鋼材三大指標，均包括在省計經(jīng)委每年下達給各地區(qū)、各部門的指標之內(nèi)。

五、五、經(jīng)費問題。按照國辦發(fā)〔1982〕36號和國辦發(fā)〔1983〕33號文規(guī)定，離休干部的所有經(jīng)費和退休、退職干部、工人的退休費、退職生活費、醫(yī)藥費、困難補助費等一切費用，在西藏未確定統(tǒng)一撥交單位之前，暫由離休、退休干部和退休工人的原單位，直接負責分別支付給離休、退休干部和退休工人。在西藏確定統(tǒng)一的撥交單位后，經(jīng)費由西藏統(tǒng)一的撥交單位按以下辦法撥付：離休干部和縣級（含縣級）以上退休干部，按年撥給安置地負責管理的組織部門；黨政機關、群眾團體和事業(yè)單位的退休工人，按年撥給安置地的縣民政部門；其他退休干部、工人按年撥給安置地基層管理單位（即退休職工子女或配偶的工作單位或指定的管理單位）。年初預撥，年終結算。

六、六、隨遷家屬問題。隨離休、退休干部和退休工人共同生活吃商品糧的無工作的配偶、子女和由其供養(yǎng)并在一起生活的其他直系親屬可以隨遷。

離休、退休干部、退休工人，在安置落實以后，身邊無子女的，可商請安置地區(qū)的勞動、人事部門調(diào)一名已工作的子女到安置地區(qū)工作。

七、七、安置辦法及戶口、糧食關系的辦理問題。

離休、退休干部和退休工人的安置辦法，由西藏自治區(qū)或西藏縣以上組織、人事、勞動部門攜帶離休和退休干部、工人的安置材料，直接與我省接收安置地區(qū)的市、地、州、縣組織、人事、勞動、民政部門聯(lián)系確定，在住房落實以后，再正式辦理安置手續(xù)。戶口，由接收安置地區(qū)的公安部門，憑當?shù)乜h（市）以上的組織、人事、勞動、民政部門同意接收安置的通知，給予辦理。糧食部門根據(jù)戶口辦理糧油關系。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各市、地、州、縣（市）及有關部門執(zhí)行。

注：國辦發(fā)〔1983〕33號文件略

四川省勞動人事廳

一九八三年九月十五日

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