第一篇：關于對巡視(巡察)工作中個別談話的思考

關于對巡視（巡察）工作中個別談話的思考

近日頒布的新修訂《中國共產黨巡視工作條例》，將設立縣級巡察機構納入其中，充分體現了黨中央推進全面從嚴治黨向基層延伸的重大決策部署。巡視、巡察上下銜接，形成覆蓋，是進一步加強黨內監督的重大制度創新。在開展巡視（巡察）中，有針對性做好個別談話是取得巡視（巡察）成效的主要工作方式。個別談話，即指巡視（巡察）組同被巡地區（單位）各層面的干部群眾進行單獨談話，以期全面了解掌握被巡地區（單位）黨風廉政建設和反腐敗工作的真實情況，是貫穿巡視（巡察）工作始終的一種最基本、最有效、使用率最高的工作方式。能否有效開展好個別談話，直接關系到巡視（巡察）工作的結果，而決定個別談話的效果，主要有三大關鍵因素：個別談話的準備、談話的方法技巧、談話的成果分析運用。筆者有幸參與了幾次巡視、巡察工作，結合切身體會，試對如何做好個別談話作一粗淺思考。

一、個別談話的準備工作

巡視（巡察）組進駐被巡視地區(單位)，第一項工作就是召開一定范圍的干部群眾動員大會，隨后聽取被巡視（巡察）地區（單位）黨委、紀委的工作匯報和公檢法等有關部門的專題匯報。此后，巡視（巡察）工作即進入個別談話環節。凡事預則立，不預則廢。在個別談話工作開展前應注重做好以下準備工作：

1、在談話素材的收集上，應兵馬未動，糧草先行。巡視（巡察）組進駐前，全體成員要認真學習有關領導講話、重要文件會議精神，原汁原味領會巡視（巡察）工作的目標、任務和工作安排。同時，通過紀委、組織、審計、信訪、公安、檢察等部門，全面收集分析被巡地區（單位）有關黨風廉政建設和問題線索材料，也可以通過互聯網收集一些網絡輿情，充分了解和掌握被巡地區（單位）的政治生態和相關問題，熟悉該地區（單位）的組織架構、人員情況，以及隊伍教育管理監督等情況。從中分層次、有重點確定談話對象，并預先盡可能多地了解談話對象的基本情況，如年齡、職務、家庭背景、社會交往、工作履歷、性格特征、崗位特點、職權范圍等，在談話開始前做到成竹在胸。對進駐前后收集到的信訪舉報材料、違紀違法案件辦結材料、審計報告、網絡輿情等，要組織有關人員進行專門梳理分析，從中找出共性和個性問題，并作為選擇談話對象和制訂談話提綱的重要依據。

2、在談話對象的選擇上，應點面結合，相互印證。選擇談話對象要把握“有利于發現問題”這個原則，凡此都可以列為談話對象。談話對象的選擇，既要保證談話面上的廣度，又要突出談話點上的深度，以點帶面，相互印證，防止偏聽偏信。對重點人、重點事、重點問題的了解，堅持縱向延長、橫向拓寬的原則，既要有一定數量的談話對象，又要分層次、有重點、不遺漏。重點談話對象有兩類，一類是有可能對發現問題和印證問題提供情況信息的人員，另一類是本身行使職權有疑點的人員。這兩類人員要精心選擇，不可遺漏，對第二類人員更要具體問題具體分析，確定主談話人、談話時機、談話提綱等。

3、在談話內容的把握上，應開合有度，引領話風。巡視（巡察）談話不同于組織部門的干部考察談話，也有異于紀律審查談話，更不同于司法審查詢問（訊問）。巡視（巡察）談話的談話人之間是相互平等關系，談話內容雖然以談問題為主，但盡量營造寬松和諧的氛圍，但涉及具體問題也要嚴肅認真對待。在談話中，主談人要圍繞聚焦的巡視（巡察）監督內容，緊扣黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心來談，引導談話對象不談或盡可能少談工作業務成績，著重反映干部隊伍紀律作風、選人用人和腐敗問題線索，鼓勵引導其講真話、實話、有用之話。要靈活運用談話技巧掌控談話情勢，因人、因事、因時而異，確保話題既展得開，又收得攏，保證談話對象既要暢所欲言，又能掌控話語的主導權，防止談話對象信口開河、信馬由韁，不能被談話對象牽著鼻子走，要適時引領話題、話風，控制談話節奏，在有限的談話時間內盡可能多地獲取有價值的信息資料。

4、在談話方式的使用上，應堅持一般為主，兼顧特別。巡視（巡察）中個別談話的形式一般為“二對一”模式，一人主問，一人主記，地點在駐地辦公場所，此一般模式為巡視（巡察）個別談話的主要模式。但是在以下幾種情況下，經巡視（巡察）組長同意，也可以采用特別談話方式：第一，談話量太大，談話人又少的情況下，可以采用“一對一”模式。第二，談話對象謹慎、不愿讓多人知曉，此情況下可采用“一對一”模式或駐地外談話模式。第三，談話對象明顯知曉一些問題，但猶豫不決、欲言又止，可采取多次談話的模式。第四，對顧慮重重的相關重要知情人，可采取在駐地外“一對一”或“二對一”模式。但對于有問題在身的重要談話對象，采取一般模式較為妥當。

5、在談話分工上，應定位明確、配合默契。每個談話小組一般安排兩人，應設計好角色，搞好分工。共同商量擬訂談話提綱，對于誰主談、誰輔談、誰記錄整理、誰跟進補充，都要事先預判、明確分工，做到條理清晰、忙中有序。在談話開始后，兩人之間要分主輔，不能搶話題，爭成果，做到相互提醒、相互補充。談話人之間順暢的協調溝通、默契的銜接配合是取得談話成功的關鍵因素。

二、個別談話的方法技巧

工作談話是一門學問，有一定的方法技巧。如果能夠熟練掌控和運用談話方法和技巧，可以為我們取得有價值的信息資訊，從而有效引導調查工作節省時間，少走彎路。個別談話在巡視（巡察）工作中是一項基礎性的工作，談話的內容不能僅限于宣講巡視政策和泛泛了解情況，更不能走過場。實際上它是一場復雜的心智較量，成功的談話不亞于一場短兵相接的心理戰。筆者結合自己的工作實踐，談一些粗淺的方法和技巧。

1、自樹權威法。談話雙方按約定在第一次見面時，雙方都在觀察對方的形體特征、語言氣質等，簡單的寒暄中，其實相互間的心理反應已悄然開始。如果談話人事先注重公務禮儀形象和氣質設計，保持態度謙和而不失莊重，作風嚴謹而不失和諧，語氣舒緩而不失有力，那么在談話對象心中就能形成融洽好感、威嚴敬重的第一印象，這對啟動談話對象的“話匣子”將大有裨益。正如中央原第二巡視組組長祁培文所言：“個別談話有技巧，要說硬話，不說軟話……”。我理解就是代表組織談話要有底氣和硬氣，做到言語擲地有聲，不能隨方就圓、模棱兩可。這是在語言氣質上樹立談話人權威的一種方法，給談話對象有信服感。

2、贏得信任法。個別談話雙方彼此大都互不熟悉，第一次見面談話，心理上容易產生戒備感而不愿多講，怕談多了給自己帶來麻煩等，這也是人之常情，在個別談話中經常遇到。此時談話人要有針對性地打消對方顧慮，消除思想障礙。要通過講清巡視（巡察）工作使命、工作紀律，以及每個黨員領導干部應該具備的黨性觀念等，引導和激勵談話對象本著對組織忠誠老實、對單位同志負責的態度，自覺增強“四個意識”，做到知無不言、言無不盡。同時談話人也要講清巡視（巡察）工作保密紀律，也可通過適當方式作出承諾，雙方都要做到嚴守談話秘密。通過積極引導鼓勵，贏得談話對象的信任，只有談話雙方建立了一定的信任關系，談話才能取得有價值的線索和真實情況。

3、察言觀色法。談話方式形式多樣，沒有一成不變的固有模式，要隨機應變、靈活掌握，只有這樣，才能取得好的效果。從談話前的素材準備、見面時的察言觀色（思想情緒、面部表情、語音語速等）和談話過程中的應對判斷，談話人可針對不同類型的談話對象，選擇適當的方式方法。如對說起話來滔滔不絕、口若懸河的談話對象，要及時控制話題，引導其圍繞巡視（巡察）任務談問題，不讓其偏離方向；對沉默寡言、不善言辭者就要因勢利導、拋磚引玉，及時給予表揚鼓勵；對欲言又止、肢體語言豐富而又不明說的，要善于聽懂“弦外之音”和“潛臺詞”；對回避問題“擠牙膏”或避而不談、左右言它的，要嚴肅追問、步步跟進，必要時可多次約談。總之，談話人要注重察其言、觀其色，善于駕馭談話情勢，應對不同對象都能取得預期效果。

4、故弄玄虛法。在司法審查和紀律審查中，談話人常常利用信息不對稱的優勢，想方設法讓談話對象感覺到“你的事情我全知道”，任何時候都不暴露自己的虛實。其實，在巡視（巡察）中個別談話時，這種方法也可適時用在重點可疑對象的談話上。譬如，我們可有意設計一下談話場景，在辦公桌上多放置一些卷宗材料，談話人之間不時聲色互動，面露自信，旁敲側擊，讓談話對象處于一種忐忑不安的境地，自覺不自覺地產生聯想，以為談話人已經掌握了一些情況，自己如不坦誠向組織說明可能會給自己帶來更大被動。

5、隱含前提法。隱含前提就是隱含可能存在的問題，出其不意直接跳轉到預先設置問題的一種提問方式。在談話進入到一定火候時，談話人可直接跳轉前提，迅速發問，讓其不加思索地回答設計的問題，往往能獲得意外收獲。如筆者在某高校巡視時，已了解到該單位發生過暑假用公款違規旅游問題，大多數單位在巡視前已查糾并退款，但眼前這位關鍵崗位上的中層干部不在其中。在一定的事先鋪墊后，我突然發問：“你院的旅游費用大概多少?”正常地問法：“你院是否組織過公款旅游?”這種隱含前提法已肯定了你院已組織過公款旅游（違紀行為已發生），費用多少不是重點。當事人順口回答：“我院經費緊張，比別的單位少多了。”其實，問話的效果已昭然若揭。

6、批評教育法。該方法是針對談話對象出現的不當言辭和明顯錯誤的觀點，及時給予批評教育，責令其糾正觀點，提高思想認識，端正態度的一種談話方式。在個別談話中，往往會遇到這樣一類人，自身沒有什么問題，但看人、看事沒有黨性原則，故意放“煙幕彈”、“攪渾水”，自以為站在客觀立場為一些人無原則地辯解，甚至非議妄言、混淆視聽。對這類對象要站在政治巡視的高度及時駁斥，嚴肅批評，不能任其侃侃而談。筆者在一次巡視個別談話中，一位民主黨派人士自以為是，在談話中歪曲妄議我黨歷史，我隨即打斷其談話，予以反駁，并提出嚴肅批評，責令其糾正錯誤觀念，收到了較好效果。

7、一問一答法。在個別談話中，根據了解掌握的黨建工作情況和黨紀黨規知識，就可以直接提問，提問的內容可以是一些黨員干部應知應會的黨紀條規、時政知識，如“三會一課”制度、“兩學一做”、“四個全面”內容等等，形同老師考學生。“一問一答”法運用得當，既能掌握談話對象的政治理論素養，進而了解該地區（單位）黨組織對黨員領導干部的日常教育管理情況，以及黨建工作中存在的問題和不足，同時還能給談話對象心理上產生較強的敬畏感或內疚感。

8、迂回曲折法。有的干部在談到具體問題往往欲言又止，甚至沉默以對，談話會陷入僵局。此時，談話人可暫放下當前談論的話題，迂回繞到其工作經歷、切身利益（職級職稱評定、考核考評等）、黨員權利義務等其關心、熟悉的話題，營造寬松氛圍，并曉以利害，逐步引導其敞開心扉，向組織說實話、真話、心里話。在談話陷入僵局時，也可經組長同意轉換談話方式，采用“一對一”談話模式，爭取談話對象的信任，使雙方產生良性互動，便于談深入、談透徹。迂回曲折的談話方式，在打開談話對象的心結后，往往效果明顯。

9、暗度陳倉法。對于巡視（巡察）中群眾信訪舉報反映的重點談話對象，可考慮擴大戰果。在談話中淡化其問題的嚴重性，引導其向組織坦誠說明情況，有的問題可能會有合理解釋，而有的可能前后矛盾、欲蓋彌彰，露出更多的破綻。有時也可以放大問題的嚴重性，施加壓力、聲東擊西，從而牽出深層次問題。如，筆者在一次巡視個別談話中，已掌握該談話對象存在公車私用的問題，我們一會兒淡化其問題嚴重性，一會兒放大其問題嚴重性，以其為支點撬動其它問題，果然獲取了我們事先并不掌握的其它問題。

三、個別談話成果的分析運用

個別談話環節工作時間長，涉及人數較多，信息量較大，這就要求談話工作必須做好詳實的記錄，并及時整理匯總，從中提煉有價值的情況反映和問題線索。巡視（巡察）組應每天將分散在各談話小組的信息匯總分析，共享互用，并據此確定下一步談話方向和重點。整體談話結束后，各小組要形成綜合情況匯報，巡視（巡察）組再整理匯總形成書面報告。談話成果的分析運用要抓住三個環節：

1、整理匯總。各小組在對所有談話對象反映的各種情況、問題線索，要做到去粗取精、刪繁就簡，形成條理明晰的總結材料。對所有的談話記錄和一些印證材料，應及時整理好后一律封存備查，不得遺失和外泄。

2、分析提煉。巡視（巡察）組全體成員對各小組的材料進行由此及彼、由表及里的關聯分析和研究判斷。在研判材料、線索時，要做到客觀公正，不偏聽偏信，以偏概全。對已經有證據證明的問題和有價值的線索就要形成定論，作為巡視成果利用。對于暫時不明朗的問題線索也不能輕易放過，梳理出需要進一步印證的疑點、疑人、疑事，作為下一步工作的方向和重點。

3、印證線索。對分析研判確定的問題線索，要專人保管，分工初步查證。既可以作為下一步調閱材料、了解情況、信訪受理等工作中關注的重點，也可以緊盯問題線索不放，專門通過約見舉報人、明察暗訪、下沉一級了解等方式去進一步充實證據。必要時巡視組還可以延伸調查，印證有關問題線索。

巡視(巡察)是實施黨內自上而下監督的重大制度安排，是深化民主監督的重要方式。善于運用把握巡視(巡察)中的個別談話，往往能夠直接了解掌握一個地方或單位的政治生態，對巡視（巡察）發現問題、督導整改問題能夠起到事半功倍的效果。同時也要注重將個別談話與其他巡視（巡察）工作方式綜合運用起來，充分發揮利劍作用，形成震懾，推進全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

第二篇：對于對巡視(巡察)工作中個別談話思考（年九月整理）

關二對巡規（巡察）工作中個別諉話的思考

近日頒布的新修訂《中國共產黨巡規工作條例》，將設立縣級巡察機構納入其中，充分體現了黨中央推迚全面從嚴治黨向基層延伸的重大決策部署。巡規、巡察上下銜接，形成覆蓋，是迚一步加強黨內監督的重大制度創新。在開展巡規（巡察）中，有針對性做好個別諉話是叏得巡規（巡察）成敁的主要工作方式。個別諉話，即指巡規（巡察）組同被巡地區（單位）各層面的干部群眾迚行單獨諉話，以期全面了解掌握被巡地區（單位）黨風廉政建設和反腐敗工作的真實情況，是貫穿巡規（巡察）工作始終的一種最基本、最有敁、使用率最高的工作方式。能否有敁開展好個別諉話，直接關系到巡規（巡察）工作的結果，而決定個別諉話的敁果，主要有三大關鍵因素：個別諉話的準備、諉話的方法技巧、諉話的成果分析運用。筆者有并參不了幾次巡規、巡察工作，結合切身體會，試對如何做好個別諉話作一粗淺思考。

一、個別談話的準備工作 巡規（巡察）組迚駐被巡規地區(單位)，第一項工作就是召開一定范圍的干部群眾勱員大會，隨后聽叏被巡規（巡察）地區（單位）黨委、紈委的工作匯報和公檢法等有關部門的與題匯報。此后，巡規（巡察）工作即迚入個別諉話環節。凡亊預則立，丌預則廢。在個別諉話工作開展前應注重

做好以下準備工作：

1、在諉話素材的收集上，應兵馬未勱，糧草先行。巡規（巡察）組迚駐前，全體成員要訃真學習有關領導讱話、重要文件會議精神，原汁原味領會巡規（巡察）工作的目標、仸務和工作安排。同時，通過紈委、組織、審計、信訪、公安、檢察等部門，全面收集分析被巡地區（單位）有關黨風廉政建設和問題線索材料，也可以通過互聯網收集一些網絡輿情，充分了解和掌握被巡地區（單位）的政治生態和相關問題，熟悉該地區（單位）的組織架構、人員情況，以及隊伍教育管理監督等情況。從中分層次、有重點確定諉話對象，幵預先盡可能多地了解諉話對象的基本情況，如年齡、職務、家庭背景、社會交彽、工作履歷、性格特彾、崗位特點、職權范圍等，在諉話開始前做到成竹在胸。對迚駐前后收集到的信訪丼報材料、違紈違法案件辦結材料、審計報告、網絡輿情等，要組織有關人員迚行與門梳理分析，從中找出共性和個性問題，幵作為選擇諉話對象和制訂諉話提綱的重要依據。

2、在諉話對象的選擇上，應點面結合，相互印證。選擇諉話對象要把握“有利二収現問題”這個原則，凡此都可以列為諉話對象。諉話對象的選擇，既要保證諉話面上的廣度，又要突出諉話點上的深度，以點帶面，相互印證，防止偏聽偏信。對重點人、重點亊、重點問題的了解，堅持纴向延長、橫向拓寬的原則，既要有一定數量的諉話對象，又要分層次、有重點、丌遺漏。重點諉話對象有兩類，一類是有

可能對収現問題和印證問題提供情況信息的人員，另一類是本身行使職權有疑點的人員。這兩類人員要精心選擇，丌可遺漏，對第事類人員更要具體問題具體分析，確定主諉話人、諉話時機、諉話提綱等。

3、在諉話內容的把握上，應開合有度，引領話風。巡規（巡察）諉話丌同二組織部門的干部考察諉話，也有異二紈律審查諉話，更丌同二司法審查詢問（訊問）。巡規（巡察）諉話的諉話人乊間是相互平等關系，諉話內容雖然以諉問題為主，但盡量營造寬松和諛的氛圍，但涉及具體問題也要嚴肅訃真對待。在諉話中，主諉人要圍繞聚焦的巡規（巡察）監督內容，緊扣黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心來諉，引導諉話對象丌諉戒盡可能少諉工作業務成績，著重反映干部隊伍紈律作風、選人用人和腐敗問題線索，鼓勵引導其讱真話、實話、有用乊話。要靈活運用諉話技巧掌控諉話情勢，因人、因亊、因時而異，確保話題既展得開，又收得攏，保證諉話對象既要暢所欲言，又能掌控話詫的主導權，防止諉話對象信口開河、信馬由韁，丌能被諉話對象牽著鼻子走，要適時引領話題、話風，控制諉話節奏，在有限的諉話時間內盡可能多地獲叏有價值的信息資料。

4、在諉話方式的使用上，應堅持一般為主，兼頊特別。巡規（巡察）中個別諉話的形式一般為“事對一”模式，一人主問，一人主記，地點在駐地辦公場所，此一般模式為巡規（巡察）個別諉話的主要模式。但是在以下幾種情況下，經巡規（巡察）組長同意，也可以采用特別諉話方式：第一，諉話量太大，諉話人又少的情況下，可以采用“一對一”模式。第事，諉話對象謹慎、丌愿讓多人知曉，此情況下可采用“一對一”模式戒駐地外諉話模式。第三，諉話對象明顯知曉一些問題，但猶豫丌決、欲言又止，可采叏多次諉話的模式。第四，對頊慮重重的相關重要知情人，可采叏在駐地外“一對一”戒“事對一”模式。但對二有問題在身的重要諉話對象，采叏一般模式較為妥當。

5、在諉話分工上，應定位明確、配合默契。每個諉話小組一般安排兩人，應設計好角色，搞好分工。共同商量擬訂諉話提綱，對二誹主諉、誹輔諉、誹記錄整理、誹跟迚補充，都要亊先預判、明確分工，做到條理清晰、忙中有序。在諉話開始后，兩人乊間要分主輔，丌能搶話題，爭成果，做到相互提醒、相互補充。諉話人乊間順暢的協課溝通、默契的銜接配合是叏得諉話成功的關鍵因素。

二、個別談話的方法技巧 工作諉話是一門學問，有一定的方法技巧。如果能夠熟練掌控和運用諉話方法和技巧，可以為我仧叏得有價值的信息資訊，從而有敁引導課查工作節省時間，少走彎路。個別諉話在巡規（巡察）工作中是一項基礎性的工作，諉話的內容丌能僅限二宣讱巡規政策和泛泛了解情況，更丌能走過場。實際上它是一場復雜的心智較量，成功的諉話丌亞二一場短兵相接的心理戓。筆者結合自己的工作實踐，諉一些粗淺的方法和技巧。

1、自樹權威法。諉話雙方按約定在第一次見面時，雙

方都在觀察對方的形體特彾、詫言氣質等，簡單的寒暄中，其實相互間的心理反應已悄然開始。如果諉話人亊先注重公務禮仦形象和氣質設計，保持態度謙和而丌失莊重，作風嚴謹而丌失和諛，詫氣舒緩而丌失有力，那么在諉話對象心中就能形成融洽好感、威嚴敬重的第一印象，這對吭勱諉話對象的“話匣子”將大有裨益。正如中央原第事巡規組組長祁培文所言：“個別諉話有技巧，要說硬話，丌說軟話……”。我理解就是代表組織諉話要有底氣和硬氣，做到言詫擲地有聲，丌能隨方就圓、模棱兩可。這是在詫言氣質上樹立諉話人權威的一種方法，給諉話對象有信服感。

2、贏得信仸法。個別諉話雙方彼此大都互丌熟悉，第一次見面諉話，心理上容易產生戒備感而丌愿多讱，怕諉多了給自己帶來麻煩等，這也是人乊常情，在個別諉話中經常遇到。此時諉話人要有針對性地打消對方頊慮，消除思想障礙。要通過讱清巡規（巡察）工作使命、工作紈律，以及每個黨員領導干部應該具備的黨性觀念等，引導和激勵諉話對象本著對組織忠誠老實、對單位同志負責的態度，自覺增強“四個意識”，做到知無丌言、言無丌盡。同時諉話人也要讱清巡規（巡察）工作保密紈律，也可通過適當方式作出承諾，雙方都要做到嚴守諉話秘密。通過積極引導鼓勵，贏得諉話對象的信仸，只有諉話雙方建立了一定的信仸關系，諉話才能叏得有價值的線索和真實情況。

3、察言觀色法。諉話方式形式多樣，沒有一成丌發的固有模式，要隨機應發、靈活掌握，只有這樣，才能叏得好的敁果。從諉話前的素材準備、見面時的察言觀色（思想情緒、面部表情、詫音詫速等）和諉話過程中的應對判斷，諉話人可針對丌同類型的諉話對象，選擇適當的方式方法。如對說起話來滔滔丌絕、口若懸河的諉話對象，要及時控制話題，引導其圍繞巡規（巡察）仸務諉問題，丌讓其偏離方向；對沉默寡言、丌善言辭者就要因勢利導、拋磚引玉，及時給予表揚鼓勵；對欲言又止、肢體詫言豐富而又丌明說的，要善二聽懂“弦外乊音”和“潛臺詞”；對回避問題“擠牙膏”戒避而丌諉、左史言它的，要嚴肅追問、步步跟迚，必要時可多次約諉。總乊，諉話人要注重察其言、觀其色，善二駕馭諉話情勢，應對丌同對象都能叏得預期敁果。

4、敀弄玄虛法。在司法審查和紈律審查中，諉話人常常利用信息丌對稱的優勢，想方設法讓諉話對象感覺到“你的亊情我全知道”，仸何時候都丌暴露自己的虛實。其實，在巡規（巡察）中個別諉話時，這種方法也可適時用在重點可疑對象的諉話上。譬如，我仧可有意設計一下諉話場景，在辦公桌上多放置一些卷宗材料，諉話人乊間丌時聲色互勱，面露自信，旁敲側擊，讓諉話對象處二一種忐忑丌安的境地，自覺丌自覺地產生聯想，以為諉話人已經掌握了一些情況，自己如丌坦誠向組織說明可能會給自己帶來更大被勱。

5、隱含前提法。隱含前提就是隱含可能存在的問題，出其丌意直接跳轉到預先設置問題的一種提問方式。在諉話迚入到一定火候時，諉話人可直接跳轉前提，迅速収問，讓

其丌加思索地回答設計的問題，彽彽能獲得意外收獲。如筆者在某高校巡規時，已了解到該單位収生過暑假用公款違觃旅游問題，大多數單位在巡規前已查糾幵退款，但眼前這位關鍵崗位上的中層干部丌在其中。在一定的亊先鋪墊后，我突然収問：“你院的旅游費用大概多少?”正常地問法：“你院是否組織過公款旅游?”這種隱含前提法已肯定了你院已組織過公款旅游（違紈行為已収生），費用多少丌是重點。當亊人順口回答：“我院經費緊張，比別的單位少多了。”其實，問話的敁果已昭然若揭。

6、批評教育法。該方法是針對諉話對象出現的丌當言辭和明顯錯諢的觀點，及時給予批評教育，責令其糾正觀點，提高思想訃識，端正態度的一種諉話方式。在個別諉話中，彽彽會遇到這樣一類人，自身沒有什么問題，但看人、看亊沒有黨性原則，敀意放“煙幕彈”、“攪渾水”，自以為站在客觀立場為一些人無原則地辯解，甚至非議妄言、混淆規聽。對這類對象要站在政治巡規的高度及時駁斥，嚴肅批評，丌能仸其侃侃而諉。筆者在一次巡規個別諉話中，一位民主黨派人士自以為是，在諉話中歪曲妄議我黨歷叱，我隨即打斷其諉話，予以反駁，幵提出嚴肅批評，責令其糾正錯諢觀念，收到了較好敁果。

7、一問一答法。在個別諉話中，根據了解掌握的黨建工作情況和黨紈黨觃知識，就可以直接提問，提問的內容可以是一些黨員干部應知應會的黨紈條觃、時政知識，如“三會一諑”制度、“兩學一做”、“四個全面”內容等等，形

同老師考學生。“一問一答”法運用得當，既能掌握諉話對象的政治理論素養，迚而了解該地區（單位）黨組織對黨員領導干部的日常教育管理情況，以及黨建工作中存在的問題和丌足，同時還能給諉話對象心理上產生較強的敬畏感戒內疚感。

8、迂回曲折法。有的干部在諉到具體問題彽彽欲言又止，甚至沉默以對，諉話會陷入僵局。此時，諉話人可暫放下當前諉論的話題，迂回繞到其工作經歷、切身利益（職級職稱評定、考核考評等）、黨員權利義務等其關心、熟悉的話題，營造寬松氛圍，幵曉以利害，逐步引導其敞開心扉，向組織說實話、真話、心里話。在諉話陷入僵局時，也可經組長同意轉換諉話方式，采用“一對一”諉話模式，爭叏諉話對象的信仸，使雙方產生良性互勱，便二諉深入、諉透徹。迂回曲折的諉話方式，在打開諉話對象的心結后，彽彽敁果明顯。

9、暗度陳倉法。對二巡規（巡察）中群眾信訪丼報反映的重點諉話對象，可考慮擴大戓果。在諉話中淡化其問題的嚴重性，引導其向組織坦誠說明情況，有的問題可能會有合理解釋，而有的可能前后矛盾、欲蓋彌彰，露出更多的破綻。有時也可以放大問題的嚴重性，施加壓力、聲東擊西，從而牽出深層次問題。如，筆者在一次巡規個別諉話中，已掌握該諉話對象存在公車私用的問題，我仧一會兒淡化其問題嚴重性，一會兒放大其問題嚴重性，以其為支點撬勱其它問題，果然獲叏了我仧亊先幵丌掌握的其它問題。

三、個別談話成果的分析運用 個別諉話環節工作時間長，涉及人數較多，信息量較大，這就要求諉話工作必須做好詳實的記錄，幵及時整理匯總，從中提煉有價值的情況反映和問題線索。巡規（巡察）組應每天將分散在各諉話小組的信息匯總分析，共享互用，幵據此確定下一步諉話方向和重點。整體諉話結束后，各小組要形成綜合情況匯報，巡規（巡察）組再整理匯總形成書面報告。諉話成果的分析運用要抓住三個環節：

1、整理匯總。各小組在對所有諉話對象反映的各種情況、問題線索，要做到去粗叏精、刪繁就簡，形成條理明晰的總結材料。對所有的諉話記錄和一些印證材料，應及時整理好后一律封存備查，丌得遺失和外泄。

2、分析提煉。巡規（巡察）組全體成員對各小組的材料迚行由此及彼、由表及里的關聯分析和研究判斷。在研判材料、線索時，要做到客觀公正，丌偏聽偏信，以偏概全。對已經有證據證明的問題和有價值的線索就要形成定論，作為巡規成果利用。對二暫時丌明朗的問題線索也丌能輕易放過，梳理出需要迚一步印證的疑點、疑人、疑亊，作為下一步工作的方向和重點。

3、印證線索。對分析研判確定的問題線索，要與人保管，分工初步查證。既可以作為下一步課閱材料、了解情況、信訪叐理等工作中關注的重點，也可以緊盯問題線索丌放，與門通過約見丼報人、明察暗訪、下沉一級了解等方式去迚一步充實證據。必要時巡規組還可以延伸課查，印證有關問

題線索。

巡規(巡察)是實施黨內自上而下監督的重大制度安排，是深化民主監督的重要方式。善二運用把握巡規(巡察)中的個別諉話，彽彽能夠直接了解掌握一個地方戒單位的政治生態，對巡規（巡察）収現問題、督導整改問題能夠起到亊半功倍的敁果。同時也要注重將個別諉話不其他巡規（巡察）工作方式綜合運用起來，充分収揮利劍作用，形成震懾，推迚全面從嚴治黨丌斷向纴深収展。

第三篇：黨委工作匯報材料（巡視巡察）

國企黨委工作匯報材料（巡視巡察）

根據××××《關于××第××巡察組巡察××××的通知》要求，現將集團黨委工作情況報告如下。

目錄 第一部分

基本情況和主要工作...........................4 一、基本情況.......................................5 二、××××年以來主要工作.............................5（一）政治建設方面.............................5 1.堅持把黨的政治建設擺在首位...............5 2.堅決統一思想和行動.......................6 3.堅持落實民主集中制度.....................6（二）思想建設方面.............................6 1.強化理想信念教育.........................6 2.狠抓××××責任制落實.......................6 3.嚴肅黨內政治生活.........................7（三）組織建設方面.............................7 1.基層黨組織建設逐步完善...................7 2.狠抓干部隊伍建設.........................7 3.履行國有企業社會責任，助力脫貧攻堅........7（四）作風建設方面.............................8 1.強化思想教育.............................8 2.強化制度建設.............................8 3.強化示范引領.............................8 4.強化案件查處.............................8（五）紀律建設情況.............................8（六）反腐倡廉情況.............................9 1.注重廉潔教育.............................9 2.注重風險防控.............................9 3.注重“一崗雙責”落實.....................9 4.注重監督提醒.............................9（七）巡視整改情況.............................9（八）工會工作情況............................10（九）黨建引領企業發展情況....................10 1.明確了“××××”發展戰略..................10 2.完善了公司治理結構......................10 3.培育了由戰斗力的人才隊伍................10 4.完成了市委政府重點工作任務..............10 第二部分 存在的問題和原因分析.........................11 一、黨的政治建設方面..............................11（一）政治站位不夠高..........................11（二）民主集中制堅持不徹底....................12 二、黨的思想建設方面..............................12（一）對黨建工作重視不夠......................12（二）責任意識還不夠強........................12（三）部分班子成員“一盤棋”思想不夠...........13（四）××××責任制落實不到位................13 三、黨的組織建設方面..............................13（一）基層黨組織建設方面......................13 1.黨支部換屆選舉存在滯后情況..............13 2.組織生活制度執行不到位..................13 3.團組織作用發揮有待提高。

................13（二）選人用人方面............................13 四、黨的作風建設方面..............................14（一）形式主義未徹底根除......................14（二）浪費現象依然存在........................14（三）存在學風漂浮傾向........................14（四）抓工作落實方面存在不足..................14 五、黨的紀律建設方面..............................14（一）三會一課制度落實不夠到位................14（二）雙重組織生活會制度執行不到位............15（三）個人事項報告制度執行存在差距............15（四）個別下屬單位領導班子成員規矩意識不強.....15 六、黨風廉政建設方面..............................15（一）紀委監督作用發揮有待提高................15（二）黨風廉政建設相關制度不健全..............15 七、落實巡視整改方面..............................15 八、工會工作方面..................................15 九、落實決策部署方面..............................15（一）政治站位不高............................16（二）產業發展不均衡..........................16 第三部分 整改措施和思路...............................16 一、進一步加強學習，強化四個意識..................16 二、進一步加強黨對國有企業的領導..................17（一）堅持和發揚民主集中制....................17（二）堅持黨管干部原則........................17（三）狠抓基層黨建工作落實....................17（四）狠抓××××責任制的落實................17 三、進一步加強國有企業黨的建設....................17 一是積極主動抓好領導班子建設..................17 二是指導子公司做好基層黨組織建設..............17 三是建立健全黨建工作制度體系..................17 四、狠抓黨風廉政建設責任制落實....................18

第一部分

基本情況和主要工作

一、基本情況 ××成立于××××年××月，以“××”為宗旨使命，經過近××年的快速發展，已發展成為××××××××××。目前建立了黨委會、董事會、經理層、紀委會和監事會，內設××個部門，下屬××家子公司（全資××個，控股××個，參股××個），擁有各類員工近××人。

××××年××月，集團黨委正式成立，共有班子成員××名。目前下屬黨支部××個，共有黨員××名。集團公司現有董事會成員××人、經理層××人（其中××人為董事會成員）、監事會主席 1 人。集團本部內設黨委辦公室、宣傳部、組織部和紀檢監察室，負責日常黨務工作開展，共有包含子公司在內的專兼職黨務干部××名。××××年集團黨委被評為××××××（黨組織和個人受表彰情況）。

二、××××年以來主要工作 ××××年以來，××××深入學習黨的十八大、十九大精神，以習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議等系列重要講話精神為指導，堅持黨對一切工作的領導，推進全面從嚴治黨縱深發展，發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實作用。堅持圍繞主業，促進黨的領導、黨的建設和企業發展深度融合，貫徹落實市委各項工作部署，推動集團做強做優做大，充分發揮國有企業黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢，黨建工作水平得到全面提升，為企業改革發展提供了堅強的政治保障。

（一）政治建設方面1..堅持把黨的政治建設擺在首位認真學習黨的章程、十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，提升政治站位，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。2..堅決統一思想和行動

以黨的政治建設為統領，認真貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，落實黨對國有企業領導要求，將黨的領導融入到公司治理結構中，集團公司及下屬子公司均將黨建工作寫入公司章程。3..堅持落 實民主集中制度

制定《××××黨委會議事規則》《××××董事會議事規則》《×××ד三重一大”議事規則》《××××總經理辦公會議事規則》《××××紀委議事規則》《××××監事會議事規則》等制度，落實民主集中制，堅持黨對國有企業的政治領導。

（二）思想建設方面1..強化理想信念教育

加強對黨的路線、方針、政策，特別是習近平總書記系列重要講話精神的宣傳學習，組織黨員領導干部赴××××、××××、××××、××××等地開展理想信念教育，以“黨的群眾路線教育實踐活動”“三嚴三實”“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育專題活動為契機，不斷提高領導班子和干部職工隊伍的思想政治水平。2..狠抓×××× 責任制落實強化黨對宣傳思想政治工作的領導，召開宣傳思想工作會，安排部署工作；制定《××××》，抓好《××××》《××××》（企業內刊）和公司官網、微信公眾號以及微信工作群宣傳陣地建設；強化對領導干部和職工隊伍的管理，通過日常教育提升政治意識和法紀意識，做好了移動互聯網時代的××××工作。

3.嚴肅黨內政治生活

堅持民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、“三會一課”制度，通過健全有效的組織生活，進一步強化了集團黨員干部的黨員意識、黨性觀念和黨性修養。

（三）組織建設方面1..基層黨組織建設逐步完善

××××年××月，成立××××黨支部，××××年××月，成立××××黨總支，××××年××月，成立××××黨委（黨組織發展情況）；從××××年至今，累計發展黨員××名（可簡要介紹新發展黨員的組成）

2.狠抓干部隊伍建設

堅持黨管干部原則，制定了《××××干部管理辦法》，規范了干部選拔任用程序規定；對子公司領導班子及領導人員開展綜合分析研判，狠抓各級領導班子隊伍建設；選派優秀后備干部赴××等高校深造，扎實開展干部培養培訓。通過有效舉措，選拔培養了一支能夠肩負××××事業發展重任的干部隊伍。

3.履行國有企業社會責任，助力脫貧攻堅

在深入實地開展調研××余次的基礎上，制定科學和有針對性的幫扶工作方案，累計安排專項資金××余萬元，×××××××，××××××××，×××××××××（扶貧工作措施和成效）。

（四）作風建設方面1..強化思想教育

通過“群眾路線教育實踐活動”“三嚴三實”“不忘初心、牢記使命”等主題教育開展，以教育引導思想，強化黨員領導干部嚴格落實中央八項規定、省委十項規定和市委七項規定的自覺性。

2.強化制度建設

制定出臺《××××貫徹落實中央八項規定實施細則》《××××××》《××××領導人員履職待遇》《×××ד三公”經費管理制度》等制度，以制度約束行為，促進作風建設常態化、長效化。

3.強化示范引領

領導干部不搞特權、帶頭反對“四風”，班子成員辦公用房對照國有企業領導人員履職待遇標準，均未超標；除主要負責人配備公務用車外，其余班子成員均未配備公務用車；不存在違反規定開展公務接待情況。

4.強化案件查處

加大對違反作風建設規定行為的查處力度，××年來，累計處理了××名違反中央八項規定的黨員干部，起到了良好的警示作用。

（五）紀律建設情況

多年以來，班子成員嚴守政治紀律和政治規矩，認真落實《關于黨內政治生活的若干準則》和習近平總書記“五個必須、五個決不允許”要求，堅決做到“兩個維護”；執行民主集中制，不搞“一言堂”；按照《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，報告個人事項。

（六）反腐倡廉情況

1.注重廉潔教育

以廉政談話、簽訂廉政承諾書、邀請市紀委開展“慎觸八項規定的紅線，繃緊講紀律守規矩的弦”專題講座等形式，加強廉潔從業教育。

2.注重風險防控

扎實開展廉政風險防控工作，排查風險防控點，針對薄弱環節，完善《××××》《××××》《××××》等××余項制度措施。

3.注重“一崗雙責”落實

領導班子成員帶頭履行“一崗雙責”，狠抓分管部門和業務領域的黨風廉政建設工作落實。

4.注重監督提醒

加強對大型物資采購、重點工程項目招標、干部選拔任用等重大事項的監督，及時處理信訪舉報，在調查核實的基礎上，對相關責任人根據違紀輕重開展提醒談話、誡勉談話。

（七）巡視整改情況

根據××《關于印發<××××落實中央第××巡視組反饋意見問題整改方案>的通知》要求，集團對××××方面存在的問題進行了梳理自查，查找出四個方面的問題：××××××××××，截至目前，以上問題均得到有效整改落實（中央、省巡視反饋問題整改措施和成效）。

（八）

工會工作情況

為充分發揚民主管理，落實以職代會為形式的民主管理制度，××××年××月，工會正式成立。近年來，涉及職工切身利益的勞動合同、薪酬福利、晉升制度等方面的制度均提交職代會審議，充分保障了職工的民主決策權。同時，通過組織開展××××、××××、××××等工會活動，增強了職工對××××的歸屬感和凝聚力。

（九）黨建引領企業發展情況

集團黨委充分發揮 “把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用，堅持在黨建引領企業改革發展上下功夫，為推動集團改革發展提供堅強政治保證。截至××××年底，××××總資產規模達××××億元，凈資產××××億元，資產負債率為××××%（經營數據）。

1.明確了“×××× ”發展戰略

（集團戰略介紹）

2.完善了公司治理結構

（公司治理結構介紹）3..培育了由戰斗力的人才隊伍

（人才隊伍建設介紹）

4.完成了市委政府重點工作任務

（重點工作任務完成情況介紹）第二部分 存在的問題和原因分析 多年來，堅持黨的領導和加強黨的建設工作有力地推動了××××的快速發展，但是，對照十八大、十九大精神和省委××屆××次全會精神，特別是習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神和市委××屆××次全會的決策部署，全面推進集團公司“××”發展戰略實施，還存在諸多問題，這些問題在企業成立發展初期表現得相對突出和嚴重，隨著近幾年黨建工作力度的加大，部分問題已得到整改、部分問題正處在整改過程中。但是在加強黨的領導、加強黨的建設和貫徹落實黨中央、省市決策部署方面仍然存在一些比較突出的問題。

一、黨的政治建設方面 （一）政治站位不夠高

雖然領導班子具有“四個意識”，做到了“兩個維護”，但是政治站位不夠高，主要體現在黨委中心組理論學習制度執行效果不理想。如學習深度不夠，在開展中心組理論學習中，很多時候安排一名班子成員領學，把準備的學習資料通讀一遍，有時只讀文中的重要部分，就學習內容開展討論的次數不多，沒有把所學知識內化于心；又如學習的計劃性和內容選擇的針對性不強，只在每年黨建工作要點中作出總體的學習安排，沒有制定具體的學習計劃；在內容的選擇上，從集團班子知識結構、主要業務發展需要等方面考慮不夠，較少結合×××ד××××”具體經營發展目標、存在的問題等內容開展專題研討；再如在實際工作中，大部分班子成員還是習慣于憑經驗，并沒有讓所學的知識變為解決問題的辦法，學用結合效果不理想。同時，個別班子成員對中心組理論學習重視程度不夠，存在個人中心組學習記錄不規范，沒有形成系統完善的學習記錄，有質量的調研報告較少。

（二）民主集中制堅持不徹底

一是重大事項決策方面，在上級黨委規定不允許以黨政聯席會代替前置研究的情況下，雖然制定了議事規則，但前置研究仍存在以黨政聯席會、董事會代替黨委會進行決策的情況，不符合“三重一大”決策前置研究規定要求。

二是在議事決策過程中，一定程度存在先入為主的情況，黨委書記、董事長末位表態要求落實不夠好。

三是子公司有關落實民主集中制的配套制度也還未建立。

二、黨的思想建設方面 （一）對黨建 工作重視不夠

領導班子對習近平總書記有關加強國有企業黨的領導和黨的建設講話精神理解深度不夠，對國有企業黨建工作認識出現偏差，偏重于經濟指標，認為經濟搞上去了、企業發展了就是貫徹落實了黨的大政方針，因此存在抓黨建工作的高度不夠。

（二）責任意識還不夠強

部分班子成員，在主觀上存在“等、靠”思想，對落實“兩個責任”、履行第一責任人職責和“一崗雙責”存在畏難情緒，有時存在滿足于落實上級黨組織工作安排，結合集團實際創造性開展工作的主動性和積極性不夠，作為一名黨員領導干部的責任擔當精神還需進一步增強。

（三）部分班子 成員“一盤棋”思想不夠

存在本位主義思想，認為只要管好自己的分管領域就可以了，對與自己分管工作關系不緊密的工作，主動出謀劃策不多，精力和時間投入較少，如脫貧攻堅幫扶工作，部分領導到幫扶村調研較少，沒有形成良好的工作合力。

（四）××××責任制落實不到位

由于對××××的理解深度不夠，滿足于和其他黨建工作一并部署，信息發布、輿情管理、責任追究等相關的管理制度建設滯后，工作體系不健全。

三、黨的組織建設方面 （一）基層黨組織建設方面 1 1..黨支部換屆選舉存在滯后情況 2 2..組織生活制度執行不到位（三會一課等方面執行方面存在的不足）。3..團組織作用發揮有待提高。

（二）選人用人方面 一是由于對干部管理規范化認識不夠，重視不夠，導致干部管理制度體系尚不健全。如××××××。

二是在集團部門領導干部和下屬單位班子建設上存在著工作滯后問題。××××××××（干部配備不及時問題距離）。

三是市場化選聘職業經理人制度建設滯后。

四是干部選任制度建設還不夠完善。

四、黨的作風建設方面 （一）形式主義未徹底根除

對于一些與經營業績關系不緊密的工作安排，一定程度存在以會議落實會議、以文件落實文件情況；對一些可以通過口頭或者網絡通知的會議或者事項，仍然采取下發文件的方式，精簡文件會議還有很大上升空間。

（二）浪費現象依然存在 主要表現在部分職工節約意識不強，在用電、用紙、就餐等方面存在一定程度的浪費現象。同時，對厲行節約的宣傳教育和監督檢查力度不夠大。

（三）存在學風漂浮傾向

由于思想認識不到位，個別班子成員對中心組理論學習重視程度不夠，開展個人自學的主動性不高。還有部分干部職工只重視業務知識學習，對思想政治學習不重視、不積極參加。

（四）抓工作落實方面存在不足

個別班子成員遇到困難，缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和魄力，導致工作落實效果不理想。

五、黨的紀律建設方面 （一）三會一課制度落實不夠到位 沒有按照要求及時召開黨員大會、支委會和黨小組會，本應通過三會組織開展的學習教育等內容，以黨員數量相對較少為由，并入到黨總支會或中心組理論學習中，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠理想。

（二）雙重組織生活會制度執行不到位

××××年以前，沒有嚴格落實黨員領導干部過雙重組織生活會制度。

（三）個人事項報告制度執行存在差距 如集團公司××名班子成員因對個人事項報告制度理解不到位，導致填報不規范（目前已按照組織部門的要求予以糾正）。

（四）個別下屬單位領導班子成員規矩意識不強 如××××，××××（舉例說明）。

六、黨風廉政建設方面 （一）紀委監督作用發揮有待提高（二）黨風廉政建設相關制度不健全 七、落實巡視整改方面 ××××（存在問題）。

八、工會工作方面 存在工會工作不規范。如還未建立職工代表選舉制度、提案管理制度等職代會相關制度，一段時期內較少召開職代會，且會議召開流程也存在不規范問題。

九、落實決策部署方面 （一）政治站位不高

存在對××××在全市經濟發展大局中的作用認識不到位問題。多年來，領導班子在思想上把××××作為一個單純的國有經濟主體來看待，偏重于資產運行質量和盈利能力，沒有很好地從全市經濟發展大局角度深入思考，對于一些融資規模大、難度大、見效慢的項目，在主觀上存在畏難情緒，導致××××對全市經濟社會發展的貢獻度有待提升。

（二）

產業發展不均衡

從××××總體規模結構來看，存在產業發展不均衡問題。××××（簡要描述）。

第三部分 整改措施和思路 針對以上自查出的問題，以及巡察組后期反饋的問題，集團都將認真對待、主動認領，并深挖問題根源，切實采取有效措施，確保所有問題整改到位。

一、進一步加強學習，強化四個意識 嚴格落實中心組理論學習、三會一課制度，加強對十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、全面從嚴治黨戰略部署、市委七屆五次全會精神、黨紀黨規等內容的學習，力求學懂、學深、學透。更加自覺地樹立“四個意識”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺地做到“兩個維護”，更加自覺地把黨中央、省委和市委的各項重大決策部署落到實處。

二、進一步加強黨對國有企業的領導 以制度建設和制度執行為手段，發揮黨委領導核心和政治核心作用。

（一）堅持和發揚民主集中制

按照《××××××××》《××××××××》為要求，嚴格落實“三重一大”決策制度。

（二）堅持黨管干部原則

以干部培養、選拔、考核等制度為準則，嚴格落實黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。

（三）狠抓基層黨建工作落實

以《國有企業基層黨組織工作條例》為指引，加強對基層黨組織落實黨建工作制度的指導、監督和考核。

（四）狠抓××××責任制的落實

把宣傳黨的方針政策、先進人物事跡等與企業文化建設相融合，拓寬宣傳渠道和載體，樹立正確的輿論導向，建立健全輿情引導、應急處理和責任追究相關制度。

三、進一步加強國有企業黨的建設 一是積極主動抓好領導班子建設

二是指導子公司做好基層黨組織建設

三 是建立健全黨建工作制度體系四、狠抓黨風廉政建設責任制落實 一是持續開展黨風廉政教育，通過三會一課、中心組理論學習、警示教育等方式，系統開展廉潔從業教育，落實好談話制度、責任書簽訂制度和“一崗雙責”制度，提升規矩意識、紀律意識和責任意識。

二是以制度建設和執行為手段，規范權力運行，對重點環節和領域做好風險防控。

三是加強監督和案件查處、責任追究力度，履行紀委監督責任，重點對“三重一大”決策、工程招投標、投融資等進行監督，切實做到有舉必糾、有案必查、有腐必反。

四是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進作風建設常態化、長效化。嚴格落實中央八項規定，領導干部帶頭下沉到基層調查研究，加大督察督辦工作力度，狠抓工作落實，提高工作實效。大力開展厲行節約活動，降低運行費用開支，繼續發揚艱苦奮斗的優良作風。

第四篇：巡視巡察整改工作方案

婁丈子總校巡視巡察整改“回頭看”工作實施方案

為深入推進省、市、縣委、鎮黨委對教育扶貧領域巡視巡察反饋意見整改，持續加黨的建設和糾正“四風”，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，確保上級重大決策部署貫徹落實，根據上級安排部署，結合我總校教育實際，決定集中對巡視巡察反饋意見整改落實情況進行全面檢查，特制定本方案。

一、核查要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，聚焦省、市、縣委、鎮黨委巡視巡察反饋意見，堅持全面從嚴治黨，堅持壓實主體責任，把推動問題整改落實作為出發點、落腳點，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對存在的問題不掩蓋、不回避。認真糾正和嚴肅查處落實不力的問題，舉一反三，深入查找在工作推進、日常監督、制度建設和執行等方面存在的問題，推動各校強化教育監督、構建長效機制。

二、主要任務

對省委巡視、市委巡視、縣委巡視巡察反饋問題進行全面檢查整改，著力解決問題處置不到位、整改落實不到位、追責問責不到位、構建長效機制不到位等問題。

三、方法步驟

巡視巡察整改自2018年4月開始，9月底結束，共分為4個階段。

(一)調研研究、動員部署階段(4月)。總校根據教育局巡查整改問題，召開專題會議，進行動員部署。各校結合自身實際，研究制定具體方案，作出安排部署，并迅速開展工作。

（二）自查自糾、整改落實階段(5月至6月)。總校對問題清單、整改清單以及整改報告進行“回頭看”，看問題是否清理到位、整改是否落實到位、長效機制是否建立并執行到位，本著“有什么問題就解決什么問題”的原則，針對“回頭看”清理發現的問題，進一步落實整改責任單位和責任人，強化措施、限期完成，實行銷號管理，確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。自查自糾結束后，寫出專題報告，列出已完成整改的事項清單、已查處問題的處置清單，對未整改完成、未查處到位的，上報具體整改措施和完成

時限。

(三)明察暗訪、綜合評估階段(7月至8月)。總校對各校整改作出評價、分出情況、進行排隊；對倒數三名的學校主要領導進行約談，對問題突出的學校要追責問責。

(四)全面總結、鞏固成果階段(9月)。總校認真對整改問題進行全面的總結分析，上報整改總結報告，并建立完善長效機制。

四、工作要求

(一)加強組織領導。總校要切實增強“四個意識”，嚴格落實政治責任，校長(書記)是整改落實的第一責任人，必須靠前指揮、親自部署，加強組織協調和指導調度。

(二)堅持分類處置。堅持具體問題具體分析，根據實際情況進行分類處置。對已經取得成果的事項和基本到位的問題，要采取有力措施，防止反彈回潮；對能夠當即整改解決的問題，要加強跟蹤督辦，限時辦結；對一時難以整改到位的問題，要制定時間表、路線圖，持續用力。

(三)加大督查力度。總校定期對整改工作進行督促檢查，抽調專門人員進行抽查或暗訪，及時發現存在問題。

(四)強化責任追究。總校和學校要有計劃、有重點地開展督查，及時客觀地掌握工作進展情況。對敢于擔當、推進有力、成效明顯的要通報表揚；對落實責任不力、進展遲緩、效果較差的，要進行約談、通報批評并限期整改；對敷衍塞責、弄虛作假、搞形式、走過場的嚴肅追究責任。

第五篇：巡察整改情況匯報-巡視整改情況匯報

巡察整改情況匯報-巡視整改情況匯

報

浦東新區國資委專項巡察整改落實情況匯報

浦東新區國資委專項巡察整改落實情況匯報

區委第四巡察組：

今年以來，國資委緊緊抓住去年專項巡察過程中反映出的問題，認真吸取巡察工作意見，圍繞整改方案建機制、抓落實，現將具體情況匯報如下：

需整改的問題一：一些干部的思想比較活躍，想法比較多，有的影響到了隊伍的精神狀態，有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時和深入細致，發揮作用有待增強。

整改對策：進一步加強機關干部隊伍建設

具體措施1：深入開展干部思想政治工作

落實情況：一是加強領導，健全機制。

1、推進黨務公開、政務公開工作，加強內網建設，努力提高工作的透明度、知曉度和參與度，增強信息暢通；

2、結合季度工作考核，加強機關縱向各層級干部的思想交流；

3、通過黨支部、團支部、婦女、工會等組織各類形式的橫向活動，如參觀中國館、張聞天故居、三八婦女節活動、拓展訓練等促進各部門干部問題思想交流；

4、通過掛職干部、團員青年座談會、黨支部學習交流會等形式，加強了委領導與基層機關干部的思想交流。二是深入開展學習型機關創建工作。

1、結合建黨90周年，積極開展黨史黨建網上知識競賽和黨史資料學習。組織機關各總支、支部結合學習胡錦濤總書記的七一講話，就一名普通黨員的來信談學習體會，提高機關干部的

思想認識；

2、參加了區紀委組織的“激濁揚

清，保駕護航”辯論賽，同時委里也組織了一場機關青年干部的辯論賽，通過思想交鋒促進思想統一；三是深化創先爭優活動。

1、落實創先爭優工作要求，明確2016國資委重點工作目標，各處室細化制定季度重點工作并落實責任；

2、開展優秀基層黨組織、優秀共產黨員評選活動并進行表彰和宣傳，其中馬文潔的事跡入選新區機關黨工委匯編的《我是共產黨員》一書；

3、進一步做好黨員雙報到工作。四是深化機關作風建設。

1、針對機關作風測評情況，積極整改落實，通過召開專題會和委機關作風建設推進會，部署落實2016年機關作風建設工作任務和工作要求；

2、結合國資委特點，制定了《國資委機關作風建設督查辦法》并進行了試運行。

具體措施2：加大干部培養鍛煉力度

落實情況：一是加大干部培訓力

度。

1、每月組織開展國資講壇，加強機關干部業務培訓；

2、選送6位同志參加黨校主體班次的學習，選送2人參加市委黨校的專題培訓班；

3、四季度還將選派3人參加國資委舉辦的企業中青年經營管理人才培訓班。二是完善課題調研制度。完善課題立項及評選標準。本有11個課題立項，委內共有49人次參加課題組。其中，有5個課題組組長由年輕干部擔任，有5人跨處室參加課題調研。三是開展干部輪崗掛職工作。

1、完善干部實踐鍛煉管理，從企業選拔了5位中青年干部到機關開展實踐鍛煉，加強了企業與機關的溝通和相互理解；

2、優化內設機構職能，試行了企業專管員制度，在提高服務企業的效率的同時，推動相關處室干部從單一業務向多項綜合業務發展；

3、加強對直屬事業單位青年干

部的培養，有3位新聘事業單位人員到委機關處室實踐鍛煉。此外，結合事業單位崗位設置，通過競崗選聘科室

負責人和中級職稱人員。

具體措施3：不斷完善機關干部及內設機構的考核制度

落實情況：制定并實施《國資委機關處室及直屬事業單位重點工作季度考評實施辦法》。每季度對各處室及直屬單位的工作開展情況進行考評，考評結果在季度會議上公布。各處室根據季度工作目標，對照考評結果在處室內進行點評。

具體措施4：加強組工干部隊伍建設

落實情況：

1、在委機關內選派綜合素質好、組織業務能力強的干部參加對直屬企業開展的綜合考評工作；

2、委組織人事干部認真參加區委組織部、區人保局開展的每次業務培訓工作。

需整改的問題二：抓班子、帶隊伍的任務十分繁重，機關特別是企業對加強人才開發、引進、儲備、使用的呼聲較高，但干部工作的基礎還不夠堅實，工作機制還有待進一步完善，組工干部

隊伍建設還需加強。

整改對策：進一步深入和完善企業領導班子和干部隊伍建設工作

具體措施1：研究制訂干部隊伍建設的中長期規劃

落實情況：上半年，會同區委組織部開展了直屬企業領導班子及領導人員的綜合考評工作，并對考核結果進行了反饋。在此基礎上，對班子現狀進行分析，將在年底前提出加強與完善領導班子建設若干

意見與建議。

具體措施2：加大干部培養交流力度

落實情況：一是根據企業領導班子和干部隊伍建設需要，舉辦培訓班。

1、我委將于11月中旬在清華大學舉辦“浦東新區國有企業中青年經營管理人才專題培訓班”，并建立后續跟蹤、回訪制度；

2、繼續探索開展短期的外向型培訓，上半年推薦參加外向型培訓的5位同志，其中4位參加并已通過全國出國培訓備

選人員外語考試，將根據組織部人選安排要求，赴美國、新加坡培訓。二是進一步落實各級企業黨組織抓班子建設、抓隊伍建設的責任。年底前完成對直屬企業人事部門負責人的業務培訓工作。三是擴大企業青年干部交流培養范圍。上半年已安排13位企業年青后備干部到國資委、建交委及企業掛職一年，并逐步形成常態機制。

具體措施3：進一步完善企業干部分類分層管理辦法

落實情況：一是進一步加快企業干部管理的規范化、制度化。相關實施意見和配套制度等初步材料已擬定，待進一步修改與完善。二是進一步加大相關基礎管理工作力度，加強干部檔案管理，完善干部人才信息庫。委管干部檔案已收上來保管，通過今年后備干部推薦，后備干部信息庫正在逐步完善。

具體措施4：加強與企業領導班子成員的思想溝通、交流

落實情況：一是通過分層、分類、分片組織開展直屬企業“老總沙龍”。年底前將組織召開兩次老總沙龍，分別安排在10月底和11月初。二是探索建立和完善與企業領導班子成員經常性溝通交流機

制。作為常規性工作，領導班子成員結合分管工作，經常下基層開展調研，及時與企業進行溝通，全面掌握與了解企業的重要事項和動態。

需整改的問題三：少數企業存在執行廉潔從業規定不到位、不規范的現象，個別企業出現了腐敗案件，廉潔從業的風險較大。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系須全覆蓋、起作用。

整改對策：進一步加大廉政體系建設力度

具體措施1：以制度教育為重點，增強法規意識

落實情況：一是抓好紀委書記能力建設。今年6月份組織40名直屬企業及二層面的紀委書記和紀檢干部，赴中紀

委監察部杭州培訓中心培訓，圍繞企業紀檢工作特點，進行專業化培訓，幫助參訓人員拓寬思路，提高業務能力水平。二是抓好企業內部控制建設。在前2年健全企業內部控制制度建設的基礎上，今年轉向企業重點生產領域和重要環節的內控建設。

具體措施2：以專項檢查為重點，加強日常監管

落實情況：一是組織開展財務檢查。現存資金賬戶管理情況專項檢查工作已完成；內控制度執行情況專項檢查正在開展過程中；直屬企業負責人薪酬發放情況專項監督工作的前期準備工作已就緒，計劃于10月前完成。二是組織開展制度規定落實情況檢查。今年8-9月份國資黨委就《關于在浦東新區直屬企業中貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》、《關于規范浦東新區直屬企業投資、控股企業負

責人薪酬分配管理的指導意見》和《關于進一步規范浦東新區直屬企業負

責人薪酬管理的實施意見》三項制度的落實情況組織了專項檢查，進一步增強了企業落實制度的意識。

具體措施3：以嚴查嚴懲為重點，加大震懾威力

落實情況：注重抓好信訪舉報件的辦理。工作中，對各類舉報信件，根據企業層級及領導人員的管理權限，及時安排調查處理；對署名信件的辦理，能及時與舉報人進行溝通，反饋情況。在查信中，積極發揮區紀委、區檢察院、審計機構、企業監事會的專業人員作用，加大查信力度。