第一篇：義務教育扶貧政策簡介

義務教育扶貧政策簡介

義務教育寄宿生生活費補助

義務教育寄宿生生活費補助按學年申請和評審，按學期發(fā)放。資助對象每學年在秋季學期評定一次，春季學期根據(jù)資助對象變動情況進行個別調整和評定。

以下寄宿生可確定為資助對象：

1、在我市市直中小學（含民辦）就讀的孤兒，低保、低收入、殘疾家庭的寄宿學生。

2、滎陽市五小就讀的環(huán)翠峪戶籍的寄宿生。

3、滎陽市特殊教育學校全體寄宿生。

4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和小學就讀的家庭經濟困難的寄宿生。

以下中小學生可直接確定為補助對象：建檔立卡貧困家庭寄宿生、享受最低生活保障和城市低收入政策家庭（憑低保、低收入證）的寄宿生；父母殘疾或學生本人殘疾（憑殘疾證）的寄宿生；孤兒（憑孤兒證）；愛滋病家庭子女等。其他家庭經濟困難寄宿生在一定范圍內通過評選產生。

補助標準：小學生每生每天4元，初中生每生每天5元。每學期在校時間按125天計算，小學生每學期500元，初中生每學期625元。

申請辦法：每年秋季學期開學，家長根據(jù)就讀中小學通知，填寫申請表（就讀中小學印制發(fā)放），由村委蓋章認定后，上交就讀中小學。學校評審小組評審通過后，由學校匯總報送至教體局學生資助管理中心。最后通過家長銀行卡發(fā)放資助金。

義務教育階段建檔立卡家庭學生營養(yǎng)餐改善補助 補助對象：義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生。補助標準：每人每學期400元。

補助對象的申請和認定：受助學生的認定以省扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)庫信息為依據(jù)，具體受助學生信息由省資助中心、省信息中心將相應階段在校生學籍信息和省扶貧辦建檔立卡信息對比后通過全國學生資助管理信息系統(tǒng)發(fā)到各學校。各學校以對比數(shù)據(jù)為基礎，核對完善本校建檔立卡學生信息，確定受助對象，并組織學生填寫《河南省義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生營養(yǎng)餐改善補助信息登記表》。

崔廟鎮(zhèn)實驗小學

第二篇：扶貧政策

四、扶貧政策類

(若相關政策有新標準,請以新標準為準)晚貧標準:(一)貧困縣摘帽標準:“一低三有”。一低:指貧困縣摘帽當年貧困發(fā)生率降至3%以下。三有:有標準中心校,(1)生均教學及輔助用房面積。農村小學6-11個班、12-17個班、18-24個班、24個班及以上生均用房分別不低于5.42m2、4.20m2、3.72m2、3.68m2。農村初中12-17個班、18-23個班、24個班及以上生均用房分別不低于5.07m2、4.39m2、4.10m2。(2)電腦配置。小學每100個學生6臺,初中每100個學生8合。(3)圖書配置。小學生均15冊,初中生均25冊(4)師生比。省下達編制全部核定到校,無截編現(xiàn)象;教職工編制空編率控制在1%以內。教職工基本編制師生比(教職工編制數(shù):學生數(shù))標準為:縣鎮(zhèn)、農村小學:1:21。縣鎮(zhèn)、農村初中:1:16。(5)教師學歷小學教師應具備中等師范學校書業(yè)及其以上學歷;初中教師應該具備高等師范專科學校或其他大學專科畢業(yè)及其以上學歷;有達標衛(wèi)生院,(1)每千服務人口設0.6-1.2張床位。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口床位數(shù)低限值可下浮20%。(2)無床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積200-300平方米/院,:其中民族地區(qū)100-300平方米/院。1-20張床位的300-1100平方米/院21-99張床位的1200-4000平方米/院。民族地區(qū)(含享受少數(shù)民族地區(qū)待遇縣),特別是高山河谷地區(qū)設置床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積低限值可降低20%有便民服多步少4)機構設置。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務中心主任應由政府主要負責入或分管副職兼任。工作人員配置能滿足業(yè)務開展需要。(2)布局和功能。縣域鹵便民服務中心布局合理,功能齊全;場地使用面積:人口在3萬以上不少于120平方米,人口在1.5-3萬的不少于100平方米,人口在1.5萬以下的,不少于80平方米(民族地區(qū)40-60平方米);進駐事項能滿足當?shù)厝罕姷男枰?有規(guī)范的內部管理制度和群眾辦事指南。(3)經費保障。縣級政府將縣鄉(xiāng)便民服務中心場地建設、設施設備構置、日常運轉經費等納入財政預算。(二)貧困村退出標準:“低五有”。一低:指貪困村退出當年貧困發(fā)生率降至3%以下。五有:有集體經濟,村集體經濟經營性累積收入為農業(yè)人口人均6元人民幣以上;有硬化路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或上級路網至建制村村委會駐地(村小學)通硬化路;有衛(wèi)生室,業(yè)務用房建筑面積50平方米以上,至少有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或巡回醫(yī)生;有文化室,多功能文化活動室建筑面積不低于50平方米,具備黨員遠程教育功能,有室外文化活動場地有宣傳欄、有電視機、音響、電腦等文化器材、有應急廣播系統(tǒng)、有一定可供閱讀的出版物,規(guī)章制度健全;有通信網絡:行政村內至少有一處有通信網絡覆蓋。(三)貧困戶脫貧標準:“一超、兩不愁、三保障、三有“一超”:指脫貧人口家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準(2013年現(xiàn)行扶貧標準為3600元人民幣)。“兩不愁”:指不愁吃、不愁穿;“三保障”:指義務教育有保障、住房安全有保障、基本醫(yī)療有保障;“三有有安全飲水、有生活用電、有廣播電視或能接收廣播電視信號。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)貧到村到戶項目:執(zhí)行民辦公助政策,實行以獎代補,先建后補、快建快補。貧困戶到戶資金按照人均不低于2000元預算到村,由各村統(tǒng)籌安排,在保障每戶資金不低于300元的情況下,可統(tǒng)籌不超過30%資金用于村內急需的公共基礎建設到戶資資金按照脫貧“兩不愁、“三保障三有”標準,缺啥補啥,實行“一戶一策”,由貧困戶自主實施。村內集中實施的建設資金由村民委員會按照民辦公助政策組織實施。(咨詢部門高縣扶貧和移民工作局,電話:5582584)膚扶貧小額貸款:為建檔立卡貧困戶提供免抵押、免擔保、并給予財政貼息的信用貸款。通過評級授信獲得授信的貧困戶家庭成員,可申請使用扶貧小額貸款。貸款期限不超過3年,貸款額度不超過授信額度且最高不超過5萬元。貸款利率原則上按5%的年利率給予貸款貼息,貸款利率低于5%的按照貸款利率100%貼息。按照“先收后貼、分期補貼、應貼盡貼”的原則,對按時償還貸款本息的貧困戶給予貼息。對貸款戶因未按期償還貸款本息及其他違約行為的,不予貼息。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)產業(yè)扶持基金:用于向建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農村電商、農旅結合、農產品加工等產業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動、周轉用的無息借款的專項資金,借款額度原則上每戶不超過1萬元,借款期限原則上為1年,最長不得超過3年。

(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局、農業(yè)局,電話:***)易地扶貧搬遷:易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農村建檔立卡貧困戶住房建設,人均住房建設面積不得超過25平方米,戶最大建房面積不得超過150平方米。對確實沒有自籌能力的搬遷農戶,由地方政府統(tǒng)籌,采取建設集體公租房、廉租房等多種方式,保障其基本住房需求。補助標準:農戶自主建房按人均2萬元標準給予補助;購買農村安全住房按照自主建房的標準人均2萬元給予補助(到政府規(guī)劃的新村聚居點參建、聯(lián)建或購買住房的按此標準執(zhí)行),憑購房合同和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關證明認定;購買城鎮(zhèn)住房按照人均2.5萬元標準給予補助。在城鎮(zhèn)購房(含二手房),提供交易合同、繳稅憑證、房屋所有權證、土地使用證和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關證明;投親靠友必須配建或購買房屋,產權明確的按照人均2萬元標準給予補助;搬遷后原舊房宅基地必須拆除復墾,復墾驗收后給予0.6萬元/戶。咨詢部門:高縣發(fā)展與改革局,電話:5850943)農村危房改造:實施對象為居住在危房中的建檔立卡貧困農戶。同一戶不得同時享受農村危房改造政策和易地扶貪搬遷政策。補助標準:C級危房改造1.3萬元/戶,D級危房改造為2萬元/戶。(咨詢部門:高縣住建城管局,電話583399 醫(yī)療保障:(一)各級醫(yī)療機構建立患者就診、轉診綠色通道,實行“先住院后結算”制度。(二)實行就醫(yī)“十免四補助”。對貧困人口實行免收般診療費、免收院內會診費、免費開展白內障復明手術項目、免費艾滋病病毒藥物和抗結核一線藥物治療、免費提供基本公共衛(wèi)生服務、免費提供婦幼健康服務、免費提供巡回醫(yī)療服務、免費藥物治療包蟲病患者、免費提供基本醫(yī)保個人繳費、免費實施貧困孕產婦住院分娩服務;對手術治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補助,對0-6歲貧困殘疾兒童進行手術康復訓練和輔助適配按3萬元/人給予補助,對符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人按5000元/人給予補助,對重癥大骨節(jié)病貧困患者按700元/人給予對癥治療補助。(三)我縣建檔立卡貧困人口患者縣域內住院治療費用,通過基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險、農村孕產婦住院分娩補助、醫(yī)療救助、疾病應急救助、醫(yī)藥愛心救助基金等依規(guī)報銷后的個人支付費用和慢性病門診維持治療個人支付費用超過醫(yī)療總費用10%的部分,可申請衛(wèi)生扶貧救助基金救助。(四)對我縣建檔立卡貧困人口中重特大疾病(94種疾病)患者依規(guī)轉診至省級、市級醫(yī)療機構住院治療和住院分娩醫(yī)療費用,通過基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險、農村孕產婦住院分娩補助醫(yī)療救助、疾病應急救助等依規(guī)報銷后的個人支付部分,由醫(yī)藥愛心扶貧高縣扶貧和移民工作局,電話:5582584)膚扶貧小額貸款:為建檔立卡貧困戶提供免抵押、免擔保、并給予財政貼息的信用貸款。通過評級授信獲得授信的貧困戶家庭成員,可申請使用扶貧小額貸款。貸款期限不超過3年,貸款額度不超過授信額度且最高不超過5萬元。貸款利率原則上按5%的年利率給予貸款貼息,貸款利率低于5%的按照貸款利率100%貼息。按照“先收后貼、分期補貼、應貼盡貼”的原則,對按時償還貸款本息的貧困戶給予貼息。對貸款戶因未按期償還貸款本息及其他違約行為的,不予貼息。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)產業(yè)扶持基金:用于向建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農村電商、農旅結合、農產品加工等產業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動、周轉用的無息借款的專項資金,借款額度原則上每戶不超過1萬元,借款期限原則上為1年,最長不得超過3年。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局、農業(yè)局,電話:***)易地扶貧搬遷:易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農村建檔立卡貧困戶住房建設,人均住房建設面積不得超過25平方米,戶最大建房面積不得超過150平方米。對確實沒有自籌能力的搬遷農戶,由地方政府統(tǒng)籌,采取建設集體公租房、廉租房等多種方式,保障其基本住房需求。補助標準:農戶自主建房按人均2萬元標準給予補助;購買農村安全住房按照自主建房的標準人均2萬元給予補助(到政府規(guī)劃的新村聚居點參建、聯(lián)建或購買住房的按此標準執(zhí)行),憑購房合同和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關證明認定;購買城鎮(zhèn)住房按照人均2.5萬元標準給予補助。在城鎮(zhèn)購房(含二手房),提供交易合同、繳稅憑證、房屋所有權證、土地使用證和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關證 明;投親靠友必須配建或購買房屋,產權明確的按照人均2萬元標準給予基金實施部分救助,原則上不超過個人支付部分的40%。(五)為貧困人口建立城鄉(xiāng)居民健康檔案,建檔率達到100%,實施家庭醫(yī)生簽約服務,對建檔立卡貧困人口中的高血壓、糖尿病患者、重性精神病、肺結核等患者的健康隨訪次數(shù)每年在原有基礎上增加4次,對高風險人群及時轉診,2周內主動隨訪轉診情況。開展貧困人口免費健康體檢,對建檔立卡貧困人口中7—64周歲人群在脫貧期間免費體檢1次。(咨詢部門:高縣衛(wèi)生計生局,電話:5417391)醫(yī)保扶貧:認真貫徹落實省、市、縣有關醫(yī)保扶貧文件精神,積極部署,狠抓落實,確保醫(yī)保扶貧做到“兩個100%”,即建檔立卡貧困人口100%參加居民醫(yī)保和縣域內居民住院醫(yī)保政策范圍內費用100%報銷具體措施:一是建檔立卡貧困戶參加居民基本醫(yī)保的個人保費由政府或相關部門按規(guī)定標準代繳,貧困戶個人不繳納保費。二是建檔立卡貧困戶縣域內住院減免起付線,醫(yī)保政策范圍內費用100%報銷。但在我市醫(yī)院及市外其他醫(yī)院住院不享受醫(yī)保扶貪傾斜政策,所發(fā)生的醫(yī)療費用按我市居民醫(yī)保報銷比例執(zhí)行。(咨詢部門:高縣人力資源和社會保障局, 電話:5585638)教育扶貧:(一)學前教育。減免保教費:按在園兒童總數(shù)20%的比例每人每年1000元的標準,對經縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園3周歲(當年8月31日為幼兒年齡計算時間節(jié)點)以上的在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童減免保教費(保教費收費標準低于1000元的,按實減免);從2016年春季學期起,在2020年前入學的建檔立卡貧困家庭幼兒,全部納入面上的保教費減免范圍,并據(jù)實免除保教費,直至本學段學業(yè)結束(對在教育主管部門批準設立的普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按當?shù)赝愋凸k幼兒園免費補助標準給予等額補助,其收費標準高于財政補助標準的部分,由學生家庭承擔)(二)義務教育。1.免學雜費、教科書費和作業(yè)本費:免除所有城鄉(xiāng)義務教育階段(小學、初中、特教)學生學雜費、教科書費和作業(yè)本費。2.寄宿制生活補助:補助義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費,補助標準為小學每生每年1000元、初中每生每年1250元;從2016年秋季學期起,在2020年前入學的義務教育階段建檔立卡貧困家庭寄宿學生全部納入寄宿制生活補助范疇補助生活費,直至本學段學業(yè)結束。3.菅養(yǎng)午餐:在農村義務教育階段就讀的所有學生,享受免費營養(yǎng)午餐(縣城學校除外)。(三)普通高中教育。1.免學費:從2018年春季學期起,全面免除宜賓籍公辦普通高中學生學費。2.國家助學金:為普通高中家庭經濟困難學生發(fā)放國 家助學金,平均標準為每生每年2000元;從2016年秋季學期起,在2020年前入學的建檔立卡貧困家庭普通高中學生全部納入國家助學金資助范圍,直至本學段學業(yè)結束。(四)中等職業(yè)教育。1.免學費:免除除藝術類相關表演專業(yè)以外的全日制正式學籍中職一、二、三年級在校學生學費(民辦學校按當?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦學校免除學費標準給予補助)。2.國家助學金:,為中職全日制學歷教育正式學籍的一、二年級在校涉農專業(yè)所有學生和非涉農專業(yè)家庭困難學生,“9+3”所有學生(非涉農專業(yè)一、二年級在校學生受助比例為20%)發(fā)放國家助學金,資助標準為每生每年2000元;建檔立卡貧困家庭中職學生優(yōu)先享受。3.生活費補助:從2016年秋季學期起,對全省2020年前入學的建檔立卡貧困家庭中職學生,按每生每年1000元的標準發(fā)放生活補助,直至本學段學業(yè)結束。每學期(春季2月1日至3月31日、秋季9月1日至11月15日)登錄四川省學生資助網在線申請。(五)普通高等教育。1.學費、生活費補助:對2016年至2020年新入學的建檔立卡貧困家庭全日制本專科學生給予每生每年4000元的補助(學費和生活費各2000元),直至本學段學業(yè)結束。每年9月1日至11月15日登錄四川省學生資助網在線申請。2.國家助學金:家庭經濟困難的全日制本專科在校生和預科生,可向就讀學校申請每年2000-4000元的國家助學金,全省平均資助比例30%左右;納入全國研究 生招生計劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外),碩士生可享受每生每年6000元的國家助學金,博士生可享受每生每年13000元的國家助學金。3.國家助學貸款:家庭經濟困難的普通高校新生和在校生,均可在生源地或校園地學生資助管理部門申請助學貸款(全日制普通本專科學生含第二學士學位和高職學生,每人每年不超過8000元;全日制研究生含碩士研究生和博士研究生,每人每年不超過12000元)。學生在讀期間利息全部由財政補貼。4.綠色通道:被錄取入學、無法繳納學費的家庭經濟困難新生,可先辦理入學手續(xù),再根據(jù)核實情況采取不同辦法予以資助(新生報到時向就讀學校提出肀請).5.新生入學資助:考入全日制普通高等學校的家庭經濟困難新些,按省內高校500元、省外高校1000元 的標準實施入學路費資助(按當年分配名額,通過評審確定)。(六)全面實施覽底保障政策。構建“3+9+3+N”建檔立卡貧困戶子女上學救助保障機制。全面免除本市就讀的建檔立卡貧困戶上學子女以下費用:義務教育階段教輔費,普通高中教育階段書本費、教輔費,中職教育階段書本費補助學前教育階段午餐費,義務教育階段早晚餐費,高中教育階段住宿費和生活費。安排義務教育階段、高中教育階段貧困戶上學子女住校就讀,解決吃住學問題。(七)教育扶貧救助基金。建檔立卡貧困家庭學生在享受現(xiàn)有普惠性教育資助政策后,仍面臨與就學直接相關的特殊困難的,可向當?shù)乜h級教育部門申請教育扶貧救助基金。主要用途:用于購買教輔材料、校服、學校伙食補助等。資助金額:綜合考慮基金支付能力、貧困家 庭困難程度、就學負擔情況,區(qū)別不同學段分別確定。(咨詢部門:高縣教育體育和文化廣電局,電話:5416929)文化惠民:2016-2019年,省財政安排支持88個貧困縣建設縣級應急廣播平臺,未通廣播貧困村建設村級應急廣播(廣播村村響)工程,未通電視貧困戶配置電視戶戶通入戶接收設備,對每戶電視戶戶通入戶接收 設備配置一次性補助200元。(咨詢部門:高縣教育體育和文化廣電局,電話:5416915)棟梁工程扶貧助學公益活動:在全縣各機關、愛心人士、企事業(yè)單位開展扶貧助學公益捐款,對考入中職及其以上并正式錄取入學的學生給予定扶持,具體對象為:孤、殘及烈士子女,無正常經濟來源學生;城鄉(xiāng)低保戶、精準建卡貧困家庭學生:家遇突發(fā)天災人禍及重大疾病,造成經濟特別困難的學生。(咨詢部門:高縣棟梁工程領導小組辦公室,電話583429)雨露計劃:從2016年春季學期開始,對建檔立卡貧困家庭子女接受中、高等職業(yè)教育全日制學生每生每年補助1500元。申請方式分為兩種一是網絡中申由學生于春季學地月10日至/月10日前、秋季學期9月20日至11月20日前通過國務院扶貧辦雨露計劃網站自愿申請是紙質資料申請。3月10日至5月10日前通過學生申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣復審的方式報送紙質申請材料。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話582585)社會保障:(一)最低生活保障。低保金按低保家庭人均收入與高縣農村低保標準的差額按月發(fā)放。全面實現(xiàn)低保線、貧困線“兩線合(二)困難殘疾人生活補貼。從2016年1月1日起,全省建立實施困難殘疾人生活補貼制度。困難殘疾人生活補貼發(fā)放對象為持有第二代殘疾人證的高縣戶籍低保對象;補貼標準2016年按每人每月60元執(zhí)行2017-2020年每年提高10元,到2020年達到每人每月100元。(咨詢部門:高縣民政局,電話:5285511)殘疾人補助:(一)殘疾人扶貧對象生活補貼。從2016年起,對全省持有第二代殘疾人證四川戶籍殘疾人中的非低保建檔立卡扶貧對象,按政策核發(fā)殘疾入扶貧對象生活費補貼。殘疾人扶貧對象生活費補貼標準以國家貧困線與該對象上年年收入的差額。即:扶貧補貼金額=國定貧困線標準一當年自身收入。(二)重度殘疾人護理補貼。發(fā)放對象為持有第二代殘疾人證、殘疾等級為一級和二級的殘疾人;補貼標準為一級重度殘疾人每人每月不低于80元,二級重度殘疾人每人每月不低于50元。不能享受重度殘疾人護理補貼的人員:一是領取工傷保險生活護理費的殘疾人;二是納入特困供養(yǎng)入員供養(yǎng)的殘疾人。(三)殘疾人輔具適配補貼:補貼對象為高縣戶籍持有中華人民共和國第二代殘疾人證,有輔具適配亟需需求并符合適配條件的殘疾人。建檔立卡殘疾人和低保戶殘疾人優(yōu)先補貼。補助標準為:適配坐便椅、輪椅、拐杖類、助行器、盲杖、防褥瘡床墊、助視器、助行器、矯形器等基本普通輔具,金額500元以內按實補貼,500元以上其超出部分按50%補貼,最高限額補貼1300元。(四)殘疾學生及貧困殘疾人子女學生就學補助:補助對象為戶籍所在地在高縣并持有中華人民共和國第二代殘疾人證的隨班就讀殘疾小學生、初中生、高中生、大學生。建檔立卡貧困戶家庭中,父親或母親是殘疾人的學生,經申請、審核、研究,給予一定的助學補助。在特殊教育學校就讀的學生以及享受其他助學項目的學生不列入此范圍。(五)0-6歲貧困殘疾兒童康復救助項目救助對象:屬建檔立卡貧困戶、低保戶、孤兒等經濟困難的具有康復潛 力和價值的0-6歲當?shù)貞艏畾埣矁和?自愿申請。救助標準:每名殘疾兒童康復訓練補助不超過2萬元;需手術治療的,每例補助金額不超過萬元;需適配輔助器具的,每例補助金額不超過5千元。手術、康復訓練、輔具適配在當年可同時享受。(咨詢單位:高縣殘聯(lián),聯(lián)系電話:5418501)林業(yè)惠民政策:根據(jù)上級下達的指標在建卡貧困戶中選聘生態(tài)護林員,每月每人給予400元政策補助。(咨詢部門:高縣林業(yè)局,咨詢電話5582330)

第三篇：扶貧政策匯總

1、貧困戶進貧程序：農戶申請→各村召開村民代表大會產生初選名單→由村委會和駐村工作隊核實后公示→公示無異議報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進行審核→在各村公示→公示無異議報縣扶貧辦復審→通過縣人民政府門戶網站等渠道公告→逐級報省扶貧辦備案。

貧困戶脫貧標準：“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

*貧困人口脫貧驗收，實行“一普查二抽查三核查”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村申報的脫貧人口逐戶逐人核查，縣（市、區(qū)）抽查比例原則上每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不低于20%、市（州）抽樣復查比例原則上每縣不低于10%。省級核查比例原則上每個區(qū)域不低于5%。執(zhí)行上述程序，需要把握普查、抽查的重點：

一看脫貧要件是否具備。二看脫貧程序是否到位。三看脫貧檔案是否齊全。貧困戶脫貧程序：村民小組提名→村民代表大會民主評議→形成初步名單→村委會和駐村工作隊核實→村支書、工作隊或幫扶責任人、貧困戶三方認可簽字→形成村級初選名單→公示→公示無異議名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。對于脫貧結果，本人要認同、社會要認可、政府要認定。

2、貧困村出列驗收標準：貧困村出列脫貧評估驗收標準以《恩施州貧困村精準脫貧評估驗收表》中減貧實績、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、組織建設等指標為標準，其中減貧實績中綜合貧困發(fā)生率（應低于2%）、貧困人口錯退率（應低于2%）、貧困人口漏評率（應低于2%）、群眾認可度（應在90%以上）為一票否決選項，若無一票否決項且產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、組織建設的評分達到90分以上，該貧困村可以納入為出列村。

綜合貧困發(fā)生率：當前留存貧困人口（未脫貧人口數(shù)+錯退人口數(shù)+漏評人口數(shù)）/2014年底農業(yè)人口總數(shù)×100%；

脫貧人口錯退率=抽樣錯退人口數(shù)／抽樣脫貧人口數(shù)×100%（錯退人口，指收入沒有穩(wěn)定超過國家扶貧標準、沒有穩(wěn)定實現(xiàn) “兩不愁、三保障”的建檔立卡脫貧人口。）

貧困人口漏評率=調查核實的漏評人口數(shù)／抽查村未建檔立卡的農村人口數(shù)×100%。（漏評人口，指符合貧困識別標準但未納入建檔立卡的農村人口）；

群眾認可度=調查戶中認可戶數(shù)／調查戶總數(shù)×100%。（群眾認可，指調查戶對脫貧攻堅政策、幫扶措施及成效、脫貧退出等認可、認賬。）

貧困村出列驗收程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村支兩委、駐村工作隊與縣直行業(yè)部門對接摸底核實→鄉(xiāng)鎮(zhèn)對符合出列標準的貧困村統(tǒng)一公示→公示無異議報縣攻堅辦→縣攻堅辦組織復查→形成全縣貧困村出列初步名單→上報州扶貧開發(fā)領導小組驗收審批→在縣級媒體公告。

3、貧困縣退出驗收標準：貧困縣退出主要評估檢查4項指標:貧困發(fā)生率必須低于2%、脫貧人口錯退率必須低于2%、貧困人口漏評率必須低于2%和群眾認可度必須高于90%，任何一項指標不符合條件的，不予退出。

貧困縣退出驗收程序：縣級扶貧開發(fā)領導小組提出退出申請→市州級扶貧開發(fā)領導小組初審→省級扶貧開發(fā)領導小組核查，確定退出名單后向社會公示征求意見→公示無異議的，由各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)領導小組審定后向國務院扶貧開發(fā)領導小組報告→國務院扶貧開發(fā)領導小組組織有關部門及相關力量對地方退出情況進行專項評估檢查→對符合退出條件的貧困縣，由省級政府正式批準退出。

實地評估方法：抽樣調查、重點抽查、村組普查、座談訪談、第三方評估。

5、貧困人口識別準確率=(1-貧困人口錯評率-貧困人口漏評率）×100%。

貧困人口退出準確率=（1-貧困人口錯退率）×100% 邊緣戶：指屬于低保、殘疾、危房、重病等情況但不符合納入建檔立卡的對象。存疑戶：指經過走訪和評議不符合納入建檔立卡貧困戶但群眾本人有疑問的對象。“八個到村到戶”：干部力量下沉到村到戶，精準識別佐證到村到戶，基礎設施提升到村到戶，特色產業(yè)發(fā)展到村到戶，人居環(huán)境整治到村到戶，項目資金安排到村到戶，惠民政策落實到村到戶，群眾工作深入到村到戶。

“1+5”醫(yī)療保障體系：以基本醫(yī)療保險保障為主，以城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險、民政醫(yī)療救助、大病補充商業(yè)保險、民政臨時救助、慈善救助為補充的醫(yī)療保障體系。

特色產業(yè)“五個一”：一村一個規(guī)模化種植（養(yǎng)殖）基地、一個龍頭企業(yè)、一個專業(yè)合作社、一個村集體經營公司、有勞動能力的戶一戶一個脫貧增收項目。

貧困戶產業(yè)發(fā)展“一長兩短”：一個長遠增收項目（如茶葉、果樹等），兩個短期增收項目（如當年種當年收的種植項目，當年養(yǎng)當年賣的養(yǎng)殖項目）。

“九有”標準，即：有主導產業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務中心，有小學教育、衛(wèi)生文化等服務功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農村電網，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。

貧困人口識別負面清單①在城鎮(zhèn)購置商品房或異地自建（購買）住房的；

②家庭擁有價值在5萬元以上（含5萬元），且能正常使用的家用小汽車、大型農機具（贈予除外）的；③在黨政機關、企事業(yè)單位或國企有固定工作和穩(wěn)定收入的；④私營業(yè)主和股東的；⑤連續(xù)性繳納住房公積金、社保費和領取養(yǎng)老金基數(shù)高的；⑥現(xiàn)任村兩委主職干部及其家屬的；⑦家庭成員具有勞動能力，無正當理由不愿從事勞動的，不履行贍養(yǎng)義務的；有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的；⑧家庭承包耕地常年拋荒、流轉、委托或長期雇用他人從事生產經營活動的農戶；兩年以上未回來居住的；⑨對群眾有質疑不能做出合理解釋或群眾舉報其不符合扶貧對象情形的

習總書記針對精準扶貧的6次重要講話：

①2015.6.18在貴州召開的部分省市黨委書記研究實施“十三五”規(guī)劃的時候，正式提出實施精準扶貧、精準脫貧。

②2015.11.27在中央工作會上有個非常系統(tǒng)的講話，對脫貧攻堅系統(tǒng)性的安排；

③2016.6.23在山西太原召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會； ④2016.7.20在甘肅寧夏州召開的東西部協(xié)作會議，中央安排杭州對口恩施州； ⑤2017.12.28中央農村工作會上提出走“七個之路”，走中國特色減貧之路，對脫貧攻堅提出了新的要求； ⑥2018.2.14四川涼山州調研，并在成都召開省市領導座談會，并再次對脫貧攻堅提出了8點要求。

第四篇：扶貧政策

關于進一步加強扶貧專項資金

陽光監(jiān)管的意見

為進一步加強扶貧專項資金管理，規(guī)范資金使用行為，切實發(fā)揮扶貧專項資金的使用效益，推動全省欠發(fā)達地區(qū)經濟社會加快發(fā)展，現(xiàn)就全面開展扶貧專項資金陽光監(jiān)管提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹十七屆中央紀委七次全會和省紀委十二屆八次全會精神，通過建立健全公開透明的資金運行體系、嚴明有力的資金監(jiān)督保障體系，不斷加強扶貧專項資金管理，促進扶貧專項資金的安全使用、規(guī)范運作、有效運轉，發(fā)揮扶貧專項資金使用效益最大化，切實改變欠發(fā)達地區(qū)的落后面貌。

二、主要內容

實施扶貧專項資金陽光監(jiān)管，就是在扶貧資金分配、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，采用報刊、電視、廣播、網站、公開（告示）欄等形式，推行信息公開，“陽光”運作，公眾監(jiān)督。其主要內容是“四公開”：

（一）公開扶貧專項資金補助范圍。省級扶貧專項資金補助范圍為省委、省政府確定的欠發(fā)達地區(qū)以及其他享受欠發(fā)達地區(qū)扶持政策的區(qū)域。2008—2012年省確定的扶持地區(qū)及區(qū)域為：淳安縣、平陽縣、永嘉縣、文成縣、泰順縣、蒼南縣、武義縣、磐 1

安縣、衢江區(qū)、柯城區(qū)、常山縣、龍游縣、開化縣、江山市、三門縣、天臺縣、仙居縣、蓮都區(qū)、縉云縣、龍泉市、遂昌縣、松陽縣、景寧縣、云和縣、青田縣、慶元縣等26個欠發(fā)達縣（市、區(qū)）和金華市婺城區(qū)、蘭溪市、臺州市黃巖區(qū)。

主要補助項目為：異地搬遷（高山遠山搬遷、地質災害避讓搬遷、小島遷大島建）、低收入農戶發(fā)展、來料加工以獎代補、扶貧小額信貸、村級資金互助組織。

市、縣扶貧專項資金補助范圍由市、縣扶貧辦公開。

（二）公開扶貧項目資金扶持對象、范圍和申報程序。各級扶貧部門要按照《浙江省低收入農戶發(fā)展資金項目管理辦法》、《浙江省下山搬遷項目管理辦法》、《浙江省來料加工以獎代補項目管理辦法》、《浙江省扶貧小額信貸實施暫行辦法》、《關于建立低收入農戶集中村資金互助組織的指導意見》等項目管理辦法，以及地方配套制定的實施辦法，公開扶貧項目資金的扶持對象、扶持范圍和申報程序。公開的內容必須準確、具體。

（三）公開扶貧項目。各級扶貧部門必須對扶貧專項資金扶持的項目，在立項前和項目完成后，按照《關于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》（浙扶貧?2004?1號）要求，在項目實施所在地進行張榜公布，做好項目的公示和公告工作。公示公告內容應根據(jù)扶貧項目資金的性質內容確定。內容應包括當年實施項目的名稱、內容、扶持對象、補助資金等。

（四）公開群眾監(jiān)督電話。各級扶貧部門應設立對外監(jiān)督投

訴電話，積極聽取群眾意見，發(fā)揮群眾監(jiān)管作用。對群眾反映的有關扶貧項目資金問題要嚴肅對待，認真調查核實，實事求是作出解釋或處理。對群眾反映強烈的問題，應向群眾公布調查結果和處理意見；對違規(guī)違紀的問題，要按有關規(guī)定嚴肅處理；對觸犯法律的問題，要移交司法機關處理。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。加強扶貧專項資金的陽光監(jiān)管，是落實黨風廉政建設責任制和打造誠信政府的重要內容，也是反腐敗的具體措施。各級扶貧辦要高度重視，建立健全領導體制和工作機制，確保扶貧專項資金陽光監(jiān)管工作扎實有效。

（二）落實政策，建章立制。多年來，國家及省有關部門就扶貧資金管理、項目實施等出臺了一系列規(guī)章制度，為各級切實做好扶貧工作提供了基本政策依據(jù)和制度保障，各地要嚴格執(zhí)行、抓好落實。同時，要進一步抓好制度建設，使各項管理規(guī)章制度更加規(guī)范、健全、完善、有效。

（三）加強監(jiān)管，形成合力。各級扶貧部門要建立全方位、多層次、廣覆蓋的資金監(jiān)管機制，把監(jiān)督的重心由事后監(jiān)督為主向資金監(jiān)管貫穿于項目的立項申報、實施、資金分配和項目績效評價全過程轉變。充分發(fā)揮紀檢、審計機關和財政部門監(jiān)督職能作用，建立健全扶貧專項資金監(jiān)管的長效機制，定期和不定期對扶貧專項資金進行監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用、套取、貪污扶貧專項資金等違紀違法行為發(fā)生，確保扶貧專項資金安全、合規(guī)、有效使用。

（四）績效考評，落實責任。各級扶貧部門要積極探索建立激勵約束并重、獎懲結合、獎罰分明的績效考評和責任追究制度，逐步擴大扶貧專項項目資金績效考評范圍，進一步強化以結果為導向的資金分配激勵機制。對監(jiān)管不力、發(fā)生違規(guī)違紀的，要查明原因、及時糾正，直至追究相關單位和責任人的責任。

二○一二年四月五日

浙江省扶貧辦公室2012年4月5日印發(fā)

第五篇：義務教育扶貧工作方案

義務教育扶貧工作方案

根據(jù)《xx 市 20__年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作實施方案》(X 扶領辦通〔20__〕21 號)文件精神，對照貧困村出列指標要求，在對全市 20__年擬出列的__個貧困村及__戶貧困戶進行全面摸底的基礎上，按照教育保障政策，特制定此方案。

一、工作目標

確保教育扶貧資助不漏一人，確保義務教育階段貧困家庭子女不因貧失學。

二、工作任務

(一)大力推進控輟保學工作，確保義務教育階段貧困家庭子女不因貧失學。全面排查建檔立卡貧困戶適齡子女在義務教育階段就讀情況，加大力度對未到校就讀的義務教育階段貧困戶子女開展勸返復學工作，保障義務教育階段貧困學生不因貧失學。

(二)全面落實學生資助政策，確保貧困家庭子女享受教育扶貧資助。完善村級建檔立卡貧困學生信息檔案，全面掌握全市建檔立卡學生就讀情況，對照學生資助政策，一個不漏地對貧困學生進行資助，做到應助盡助。

三、工作措施

(一)控輟保學工作

1.加大宣傳力度。以媒體線、鎮(zhèn)街線、中小學校線三線廣泛開展宣傳。通過廣播、電視專題播出、鎮(zhèn)街寫標語、村組開村民大會、學校召開家長會、入戶宣傳等形式廣泛開展宣傳《義務教育法》、《貴

州省義務教育實施條例》等法律法規(guī)。讓全社會知道依法送子女入學是家長應盡義務，不送子女入學是違法行為。市教科局按學校類別分類編寫宣傳資料，發(fā)放到各市屬學校(幼兒園)、各鎮(zhèn)(街道)、各幫扶單位，宣傳資料分簡頁、張貼畫、手冊三類，簡頁發(fā)放給貧困戶和學生，張貼畫在村委會和貧困戶張貼，手冊發(fā)放到村組干、駐村干部、幫扶干部手中。

2.摸底核查，臺賬管理。

(1)全面核查輟學生，準確掌握輟學學生失學原因，建立臺賬，各中心校及時與所屬鎮(zhèn)街匯報，保持密切聯(lián)系與溝通，按照各自職責及時組織動員返校復學。對排查出來的義務教育階段建檔立卡貧困戶學生輟學落實人員責任，實行一生一策，對癥下藥，建立工作臺賬，適時開展工作，及時消號。

(2)建立和完善學生資助信息數(shù)據(jù)庫及村級檔案。通過建立村級卡戶學生資助信息數(shù)據(jù)庫，建立村級卡戶學生資助信息檔案。各鎮(zhèn)街建立完善自己的卡戶學生資助信息數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺，從而組建形成全市學生資助信息數(shù)據(jù)庫。在 2018 年村級建檔立卡學生檔案建設基礎上，組織各村村組干、駐村干部、幫扶干部、中心校責任教師對本村建檔立卡學生就讀和資助信息進行完善及核實，做到一生一檔、一戶一冊、一村一表，不漏一人，準確無誤。重點建立和完善貴州省教育精準扶貧學生資助檔案和 XX 市“一個貧困學生一張銀行卡”資助檔案。

3.強化措施，及時動員勸返復學。

(1)對因家庭經濟困難而打工務農的，要根據(jù)相關政策及時納入幫扶救助范圍，并勸返復學工接受義務教育。

(2)對因厭學輟學的學生，找準厭學原因，做好勸返復學思想工作，采取措施勸返，返校后各學校要采取多種措施留住學生。

(3)對適齡殘疾兒童，要區(qū)別不同情況，對符合隨班就讀、特教班、送教上門等形式接受義務教育，并納入學籍管理。

(4)對勸返 3 次以上不愿回學校就讀的，各鎮(zhèn)街統(tǒng)一時間，集中輟學生監(jiān)護人進行法治宣傳教育，必要時到法院訴訟，進行督促其子女入學。

4.精準落實，確保資助不漏一人。

(1)精準通知學生申請教育精準扶貧資助。一是 8 月 15 日前，通知所有 2018 年初中畢業(yè)建檔立卡貧困學生申請高中、中職教育精準扶貧資助。二是 8 月 15 日前，通知所有 2018 年就讀高校學生申請教育精準扶貧資助。三是 8 月 20 日前，匯總通知本鎮(zhèn)(街道)初中畢業(yè)申請高中(中職)教育精準扶貧資助情況及通知建檔立卡高中畢業(yè)、高校在校學生申請高校教育精準扶貧資助情況，報匯總情況到市教育和科技局和市農林扶貧工作局。

(2)市屬各學校精準落實各項學生資助。全市村級建檔立卡貧困學生就讀信息檔案匯總后，按就讀學校分割市屬學校建檔立卡學生名單，送各學校核查備案，學校根據(jù)名單落實各項學生資助。

5.強化落實整改，不斷鞏固提高。

(1)勸返復學工作完成后，各學校要密切注意復學學生動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)學生不到校學習時間達到 3 天以上，要及時上報中心校和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，重新啟動勸返復學程序。從 9 月 1 日起，對新學年控輟保學工作實行動態(tài)管理，確保義務教育階段建檔立卡貧困戶學生不因貧困而失學。

(2)由教科局、各鎮(zhèn)街及相關責任部門、人員不斷排查整改，市教科局適時召開聯(lián)席會議加強工作調度，切實解決學生資助存在問題，特別是新學期建檔立卡學生就讀信息更新等動態(tài)管理工作，并適時完善檔案及做好貧困學生申請資助精準通知工作，確保學生資助工作按期完成各項任務。

四、工作要求

(一)強化組織領導。成立 XX 市教育保障專項行動工作領導小組，領導小組組長由分管教育副市長擔任，副組長由市教科局負責人擔任，成員由各鎮(zhèn)街、市直部門主要負責人擔任，領導小組辦公室設市教科局，辦公室下設控輟保學專項工作小組和學生資助專項工作小組，確保專項行動落到實處。各鎮(zhèn)街成立相應的組織領導機構，制定實施方案，組織實施。

(二)強化整改落實。市直相關部門、各鎮(zhèn)街開展工作存在的問題疏理后進行整改。對此次教育保障專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照分類施策、精準施策的原則，采取有效措施，扎實抓好整改落實工作。

(三)強化督查問責。市科局、市扶貧辦要將教育保障專項行動工作納入督查的重要內容，由市教科局組成督查組，督查牽頭單位和責

任單位落實教育精準扶貧工作開展情況，督查輟學學生勸返復學工作開展情況，督查各幫扶干部指導和督促學生申請資助情況，對教育保障專項行動工作中弄虛作假、工作敷衍、推諉塞責的，對未按階段時限完成任務的，一經查實，將啟動相關程序問責。督查問責結果將納入市脫貧攻堅目標考核管理。