第一篇：淮安市陽(yáng)光扶貧政策

淮安市陽(yáng)光扶貧政策

【扶貧政策類】

1.建檔立卡低收入農(nóng)戶。家庭年人均收入低于6000元的，可向村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)建檔立卡。建檔立卡低收入農(nóng)戶可享受產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育支持、醫(yī)療救助等幫扶政策。

2.幫扶責(zé)任人。我市為每個(gè)建檔立卡一般貧困戶和有勞動(dòng)能力的低保戶落實(shí)一名幫扶責(zé)任人。要求幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪一次，采集動(dòng)態(tài)信息，幫助因戶制宜實(shí)施創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、帶動(dòng)等增收措施。

3.精準(zhǔn)扶貧幫扶資金直接到戶項(xiàng)目。我市對(duì)建檔立卡一般貧困戶和有勞動(dòng)能力的低保戶，扶持實(shí)施增收項(xiàng)目。農(nóng)戶可在幫扶責(zé)任人的幫助下申報(bào)實(shí)施種植類、養(yǎng)殖類等增收項(xiàng)目，每戶最多申報(bào)1600元。

4.精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。市政府決定從2017年開(kāi)始，建立精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，緩解因病致貧和因病返貧難題。各縣區(qū)因地制宜制定了具體實(shí)施辦法，低收入農(nóng)戶可向幫扶責(zé)任人詳細(xì)了解當(dāng)?shù)卣摺?/p>

【民政政策類】

1.低保。低保以家庭為單位申請(qǐng)辦理，目前我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為400元/月。共同生活的全體家庭成員人均月收入低于400元的，可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門受理”窗口提出申請(qǐng)。

2.臨時(shí)救助。生活中因火災(zāi)、爆炸、交通事故等意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失，以及醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大，入不敷出，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)臨時(shí)救助。臨時(shí)救助實(shí)行一事一救，一年內(nèi)原則上不超過(guò)2次，臨時(shí)救助期間參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)救助金。

3.醫(yī)療救助。參加新農(nóng)合的低保、特困供養(yǎng)、孤兒、特困職工、享受民政部門定期補(bǔ)助的60年代老職工、臨時(shí)救助對(duì)象中的大重病患者等省定醫(yī)療救助對(duì)象，在定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)銷后，可在醫(yī)院結(jié)算窗口或者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)民政局申請(qǐng)醫(yī)療救助。

4.救災(zāi)救助。政府對(duì)遭受自然災(zāi)害符合應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定的地區(qū)，會(huì)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助程序，撥付救災(zāi)資金，主要用于解決災(zāi)民無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建倒損住房等。

5.尊老金。凡具有我市戶籍且年滿80周歲以上老年人，全部納入尊老金發(fā)放范圍。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：80-89周歲老年人，每人每月不低于50元；90-99周歲老年人，每人每月不低于100元；100周歲及以上老年人，每人每月不低于300元。

6.特困老年人供養(yǎng)。無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)的老人，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)?zhí)乩ЧB(yǎng)。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸Ｗ【用袢司芍涫杖氲?0%。

7.監(jiān)護(hù)缺失兒童。孤兒或監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失兒童可向戶籍所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)納入孤兒或監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失兒童養(yǎng)育范圍。2016年，福利院集中養(yǎng)育孤兒，每人每月1930元，社會(huì)散居孤兒基本養(yǎng)育費(fèi)每人每月1178元，監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失兒童基本養(yǎng)育費(fèi)每人每月940元。

8.殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。

（1）困難殘疾人生活補(bǔ)貼。持有二代殘疾證的低保家庭內(nèi)的殘疾人，低保家庭外無(wú)固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人，家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出生活補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（2）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

【教育補(bǔ)助類】

1.高等教育。對(duì)當(dāng)年考入公辦本、專科院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，分別給予4000元、2000元的一次性資助。向家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款，每生每年可貸8000元。

2.中等職業(yè)教育。（1）對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍1-3年級(jí)在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)；（2）對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校非全日制正式學(xué)籍1-2年級(jí)在校生中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（民辦同公辦）；（3）對(duì)全日制正式學(xué)籍1-2年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，助學(xué)金按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，補(bǔ)助學(xué)生比例按扣除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生后在校生的12%確定。

3.普通高中。從2015年春季學(xué)期起，平均每生每學(xué)年2000元的資助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放普通高中國(guó)家助學(xué)金，資助面不低于在校生總數(shù)的15%，對(duì)高中階段殘疾學(xué)生實(shí)施免費(fèi)教育。

4.義務(wù)教育。（1）對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生全面免費(fèi)提供教科書和作業(yè)本。（2）義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，小學(xué)：1000元/年·人、初中：1250元/年·人，資助比例為在校學(xué)生總數(shù)的10%。其中，對(duì)于低保家庭特殊困難學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，小學(xué)：1500元/年·人、初中：2000元/年·人。

5.學(xué)前教育。學(xué)前教育資助平均標(biāo)準(zhǔn)為：1000元/年·人，平均資助比例為在園兒童總數(shù)的12%，包括：低保家庭子女、孤殘兒童、革命烈士或因公犧牲軍人和警察子女及其他經(jīng)濟(jì)困難家庭子女。

6.持殘疾證的全日制在讀學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，高中：1000元/年·人，高等院校：1500元/年·人，由縣（區(qū)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放給殘疾學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人。可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）街道殘聯(lián)申請(qǐng)辦理。

【農(nóng)業(yè)政策類】

糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼分兩次發(fā)放：

1.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。依據(jù)二輪承包耕地面積，每畝補(bǔ)貼120元，實(shí)行打卡發(fā)放；

2.糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。向承包100-500畝（500畝以上的按500畝計(jì)）的種糧大戶發(fā)放補(bǔ)助，補(bǔ)助內(nèi)容以肥料、農(nóng)藥等物資形式為主，2016年具體發(fā)放方案和標(biāo)準(zhǔn)各縣區(qū)農(nóng)委、財(cái)政正在研究制定。2017年省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金和發(fā)放方案還沒(méi)有下發(fā)。

【慈善政策類】

1.“慈善淮安·陽(yáng)光助醫(yī)”項(xiàng)目。因重大疾病、突發(fā)災(zāi)禍等導(dǎo)致生活特別困難，通過(guò)自身無(wú)法克服，由政府救濟(jì)后仍需救助的人員，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)。

2.“慈善淮安·計(jì)生潤(rùn)家”項(xiàng)目。為全市女方49周歲以上已享受計(jì)劃生育特扶獎(jiǎng)勵(lì)政策（獨(dú)生子女死亡未再收養(yǎng)子女）且無(wú)固定收入的家庭，每戶每年提供生活救助金2000元。符合條件的可向村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦提出申請(qǐng)。

3.“關(guān)愛(ài)青少年·慈善進(jìn)校園”保險(xiǎn)項(xiàng)目。市慈善總會(huì)出資為全市在冊(cè)的中、小學(xué)生購(gòu)買重大疾病保險(xiǎn),按每生2.39元標(biāo)準(zhǔn)交納保費(fèi)，人保財(cái)險(xiǎn)對(duì)符合條件的學(xué)生一次性理賠2萬(wàn)元。

4.“情暖江蘇·愛(ài)在淮安”春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。省、市兩級(jí)配套慰問(wèn)資金撥付給縣區(qū)慈善總會(huì)，由其向轄區(qū)內(nèi)符合條件的家庭成員患重特大疾病的低保戶或低保邊緣戶開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)。

5.“困難家庭兒童大病救助”項(xiàng)目。參加基本醫(yī)保的孤兒、低保家庭或低保邊緣家庭中的患重大疾病18周歲以下的兒童，可由其監(jiān)護(hù)人向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦申請(qǐng)。

【紅十字會(huì)政策類】

紅十字人道救助金以紅十字會(huì)名義開(kāi)展扶助孤、寡、病、殘、弱者等各項(xiàng)救助（慰問(wèn)）；為低保對(duì)象、特困人員、受災(zāi)人員、醫(yī)療救助人員、教育救助人員等困難對(duì)象提供臨時(shí)性應(yīng)急救助（慰問(wèn)）；對(duì)本地發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害的區(qū)域提供救助（救護(hù)）；對(duì)紅十字志愿者（無(wú)償獻(xiàn)血志愿者、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞志愿者、遺體〔器官〕捐獻(xiàn)志愿者等）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和開(kāi)展慰問(wèn)等。

第二篇：扶貧政策

四、扶貧政策類

(若相關(guān)政策有新標(biāo)準(zhǔn),請(qǐng)以新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn))晚貧標(biāo)準(zhǔn):(一)貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn):“一低三有”。一低:指貧困縣摘帽當(dāng)年貧困發(fā)生率降至3%以下。三有:有標(biāo)準(zhǔn)中心校,(1)生均教學(xué)及輔助用房面積。農(nóng)村小學(xué)6-11個(gè)班、12-17個(gè)班、18-24個(gè)班、24個(gè)班及以上生均用房分別不低于5.42m2、4.20m2、3.72m2、3.68m2。農(nóng)村初中12-17個(gè)班、18-23個(gè)班、24個(gè)班及以上生均用房分別不低于5.07m2、4.39m2、4.10m2。(2)電腦配置。小學(xué)每100個(gè)學(xué)生6臺(tái),初中每100個(gè)學(xué)生8合。(3)圖書配置。小學(xué)生均15冊(cè),初中生均25冊(cè)(4)師生比。省下達(dá)編制全部核定到校,無(wú)截編現(xiàn)象;教職工編制空編率控制在1%以內(nèi)。教職工基本編制師生比(教職工編制數(shù):學(xué)生數(shù))標(biāo)準(zhǔn)為:縣鎮(zhèn)、農(nóng)村小學(xué):1:21。縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中:1:16。(5)教師學(xué)歷小學(xué)教師應(yīng)具備中等師范學(xué)校書業(yè)及其以上學(xué)歷;初中教師應(yīng)該具備高等師范專科學(xué)校或其他大學(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷;有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院,(1)每千服務(wù)人口設(shè)0.6-1.2張床位。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口床位數(shù)低限值可下浮20%。(2)無(wú)床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積200-300平方米/院,:其中民族地區(qū)100-300平方米/院。1-20張床位的300-1100平方米/院21-99張床位的1200-4000平方米/院。民族地區(qū)(含享受少數(shù)民族地區(qū)待遇縣),特別是高山河谷地區(qū)設(shè)置床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積低限值可降低20%有便民服多步少4)機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務(wù)中心主任應(yīng)由政府主要負(fù)責(zé)入或分管副職兼任。工作人員配置能滿足業(yè)務(wù)開(kāi)展需要。(2)布局和功能。縣域鹵便民服務(wù)中心布局合理,功能齊全;場(chǎng)地使用面積:人口在3萬(wàn)以上不少于120平方米,人口在1.5-3萬(wàn)的不少于100平方米,人口在1.5萬(wàn)以下的,不少于80平方米(民族地區(qū)40-60平方米);進(jìn)駐事項(xiàng)能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷男枰?有規(guī)范的內(nèi)部管理制度和群眾辦事指南。(3)經(jīng)費(fèi)保障。縣級(jí)政府將縣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備構(gòu)置、日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算。(二)貧困村退出標(biāo)準(zhǔn):“低五有”。一低:指貪困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率降至3%以下。五有:有集體經(jīng)濟(jì),村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性累積收入為農(nóng)業(yè)人口人均6元人民幣以上;有硬化路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至建制村村委會(huì)駐地(村小學(xué))通硬化路;有衛(wèi)生室,業(yè)務(wù)用房建筑面積50平方米以上,至少有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或巡回醫(yī)生;有文化室,多功能文化活動(dòng)室建筑面積不低于50平方米,具備黨員遠(yuǎn)程教育功能,有室外文化活動(dòng)場(chǎng)地有宣傳欄、有電視機(jī)、音響、電腦等文化器材、有應(yīng)急廣播系統(tǒng)、有一定可供閱讀的出版物,規(guī)章制度健全;有通信網(wǎng)絡(luò):行政村內(nèi)至少有一處有通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。(三)貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn):“一超、兩不愁、三保障、三有“一超”:指脫貧人口家庭年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2013年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)為3600元人民幣)。“兩不愁”:指不愁吃、不愁穿;“三保障”:指義務(wù)教育有保障、住房安全有保障、基本醫(yī)療有保障;“三有有安全飲水、有生活用電、有廣播電視或能接收廣播電視信號(hào)。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)貧到村到戶項(xiàng)目:執(zhí)行民辦公助政策,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),先建后補(bǔ)、快建快補(bǔ)。貧困戶到戶資金按照人均不低于2000元預(yù)算到村,由各村統(tǒng)籌安排,在保障每戶資金不低于300元的情況下,可統(tǒng)籌不超過(guò)30%資金用于村內(nèi)急需的公共基礎(chǔ)建設(shè)到戶資資金按照脫貧“兩不愁、“三保障三有”標(biāo)準(zhǔn),缺啥補(bǔ)啥,實(shí)行“一戶一策”,由貧困戶自主實(shí)施。村內(nèi)集中實(shí)施的建設(shè)資金由村民委員會(huì)按照民辦公助政策組織實(shí)施。(咨詢部門高縣扶貧和移民工作局,電話:5582584)膚扶貧小額貸款:為建檔立卡貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保、并給予財(cái)政貼息的信用貸款。通過(guò)評(píng)級(jí)授信獲得授信的貧困戶家庭成員,可申請(qǐng)使用扶貧小額貸款。貸款期限不超過(guò)3年,貸款額度不超過(guò)授信額度且最高不超過(guò)5萬(wàn)元。貸款利率原則上按5%的年利率給予貸款貼息,貸款利率低于5%的按照貸款利率100%貼息。按照“先收后貼、分期補(bǔ)貼、應(yīng)貼盡貼”的原則,對(duì)按時(shí)償還貸款本息的貧困戶給予貼息。對(duì)貸款戶因未按期償還貸款本息及其他違約行為的,不予貼息。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)產(chǎn)業(yè)扶持基金:用于向建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動(dòng)、周轉(zhuǎn)用的無(wú)息借款的專項(xiàng)資金,借款額度原則上每戶不超過(guò)1萬(wàn)元,借款期限原則上為1年,最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。

(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局、農(nóng)業(yè)局,電話:***)易地扶貧搬遷:易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房建設(shè),人均住房建設(shè)面積不得超過(guò)25平方米,戶最大建房面積不得超過(guò)150平方米。對(duì)確實(shí)沒(méi)有自籌能力的搬遷農(nóng)戶,由地方政府統(tǒng)籌,采取建設(shè)集體公租房、廉租房等多種方式,保障其基本住房需求。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)戶自主建房按人均2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;購(gòu)買農(nóng)村安全住房按照自主建房的標(biāo)準(zhǔn)人均2萬(wàn)元給予補(bǔ)助(到政府規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)參建、聯(lián)建或購(gòu)買住房的按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),憑購(gòu)房合同和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證明認(rèn)定;購(gòu)買城鎮(zhèn)住房按照人均2.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。在城鎮(zhèn)購(gòu)房(含二手房),提供交易合同、繳稅憑證、房屋所有權(quán)證、土地使用證和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證明;投親靠友必須配建或購(gòu)買房屋,產(chǎn)權(quán)明確的按照人均2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;搬遷后原舊房宅基地必須拆除復(fù)墾,復(fù)墾驗(yàn)收后給予0.6萬(wàn)元/戶。咨詢部門:高縣發(fā)展與改革局,電話:5850943)農(nóng)村危房改造:實(shí)施對(duì)象為居住在危房中的建檔立卡貧困農(nóng)戶。同一戶不得同時(shí)享受農(nóng)村危房改造政策和易地扶貪搬遷政策。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):C級(jí)危房改造1.3萬(wàn)元/戶,D級(jí)危房改造為2萬(wàn)元/戶。(咨詢部門:高縣住建城管局,電話583399 醫(yī)療保障:(一)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立患者就診、轉(zhuǎn)診綠色通道,實(shí)行“先住院后結(jié)算”制度。(二)實(shí)行就醫(yī)“十免四補(bǔ)助”。對(duì)貧困人口實(shí)行免收般診療費(fèi)、免收院內(nèi)會(huì)診費(fèi)、免費(fèi)開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目、免費(fèi)艾滋病病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療、免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、免費(fèi)提供婦幼健康服務(wù)、免費(fèi)提供巡回醫(yī)療服務(wù)、免費(fèi)藥物治療包蟲病患者、免費(fèi)提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)、免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);對(duì)手術(shù)治療包蟲病患者按2.5萬(wàn)元/人給予補(bǔ)助,對(duì)0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)康復(fù)訓(xùn)練和輔助適配按3萬(wàn)元/人給予補(bǔ)助,對(duì)符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人按5000元/人給予補(bǔ)助,對(duì)重癥大骨節(jié)病貧困患者按700元/人給予對(duì)癥治療補(bǔ)助。(三)我縣建檔立卡貧困人口患者縣域內(nèi)住院治療費(fèi)用,通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)藥愛(ài)心救助基金等依規(guī)報(bào)銷后的個(gè)人支付費(fèi)用和慢性病門診維持治療個(gè)人支付費(fèi)用超過(guò)醫(yī)療總費(fèi)用10%的部分,可申請(qǐng)衛(wèi)生扶貧救助基金救助。(四)對(duì)我縣建檔立卡貧困人口中重特大疾病(94種疾病)患者依規(guī)轉(zhuǎn)診至省級(jí)、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療和住院分娩醫(yī)療費(fèi)用,通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等依規(guī)報(bào)銷后的個(gè)人支付部分,由醫(yī)藥愛(ài)心扶貧高縣扶貧和移民工作局,電話:5582584)膚扶貧小額貸款:為建檔立卡貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保、并給予財(cái)政貼息的信用貸款。通過(guò)評(píng)級(jí)授信獲得授信的貧困戶家庭成員,可申請(qǐng)使用扶貧小額貸款。貸款期限不超過(guò)3年,貸款額度不超過(guò)授信額度且最高不超過(guò)5萬(wàn)元。貸款利率原則上按5%的年利率給予貸款貼息,貸款利率低于5%的按照貸款利率100%貼息。按照“先收后貼、分期補(bǔ)貼、應(yīng)貼盡貼”的原則,對(duì)按時(shí)償還貸款本息的貧困戶給予貼息。對(duì)貸款戶因未按期償還貸款本息及其他違約行為的,不予貼息。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)產(chǎn)業(yè)扶持基金:用于向建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動(dòng)、周轉(zhuǎn)用的無(wú)息借款的專項(xiàng)資金,借款額度原則上每戶不超過(guò)1萬(wàn)元,借款期限原則上為1年,最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局、農(nóng)業(yè)局,電話:***)易地扶貧搬遷:易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房建設(shè),人均住房建設(shè)面積不得超過(guò)25平方米,戶最大建房面積不得超過(guò)150平方米。對(duì)確實(shí)沒(méi)有自籌能力的搬遷農(nóng)戶,由地方政府統(tǒng)籌,采取建設(shè)集體公租房、廉租房等多種方式,保障其基本住房需求。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)戶自主建房按人均2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;購(gòu)買農(nóng)村安全住房按照自主建房的標(biāo)準(zhǔn)人均2萬(wàn)元給予補(bǔ)助(到政府規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)參建、聯(lián)建或購(gòu)買住房的按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),憑購(gòu)房合同和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證明認(rèn)定;購(gòu)買城鎮(zhèn)住房按照人均2.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。在城鎮(zhèn)購(gòu)房(含二手房),提供交易合同、繳稅憑證、房屋所有權(quán)證、土地使用證和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)證 明;投親靠友必須配建或購(gòu)買房屋,產(chǎn)權(quán)明確的按照人均2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予基金實(shí)施部分救助,原則上不超過(guò)個(gè)人支付部分的40%。(五)為貧困人口建立城鄉(xiāng)居民健康檔案,建檔率達(dá)到100%,實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),對(duì)建檔立卡貧困人口中的高血壓、糖尿病患者、重性精神病、肺結(jié)核等患者的健康隨訪次數(shù)每年在原有基礎(chǔ)上增加4次,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群及時(shí)轉(zhuǎn)診,2周內(nèi)主動(dòng)隨訪轉(zhuǎn)診情況。開(kāi)展貧困人口免費(fèi)健康體檢,對(duì)建檔立卡貧困人口中7—64周歲人群在脫貧期間免費(fèi)體檢1次。(咨詢部門:高縣衛(wèi)生計(jì)生局,電話:5417391)醫(yī)保扶貧:認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)醫(yī)保扶貧文件精神,積極部署,狠抓落實(shí),確保醫(yī)保扶貧做到“兩個(gè)100%”,即建檔立卡貧困人口100%參加居民醫(yī)保和縣域內(nèi)居民住院醫(yī)保政策范圍內(nèi)費(fèi)用100%報(bào)銷具體措施:一是建檔立卡貧困戶參加居民基本醫(yī)保的個(gè)人保費(fèi)由政府或相關(guān)部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代繳,貧困戶個(gè)人不繳納保費(fèi)。二是建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院減免起付線,醫(yī)保政策范圍內(nèi)費(fèi)用100%報(bào)銷。但在我市醫(yī)院及市外其他醫(yī)院住院不享受醫(yī)保扶貪傾斜政策,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按我市居民醫(yī)保報(bào)銷比例執(zhí)行。(咨詢部門:高縣人力資源和社會(huì)保障局, 電話:5585638)教育扶貧:(一)學(xué)前教育。減免保教費(fèi):按在園兒童總數(shù)20%的比例每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園3周歲(當(dāng)年8月31日為幼兒年齡計(jì)算時(shí)間節(jié)點(diǎn))以上的在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童減免保教費(fèi)(保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于1000元的,按實(shí)減免);從2016年春季學(xué)期起,在2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭幼兒,全部納入面上的保教費(fèi)減免范圍,并據(jù)實(shí)免除保教費(fèi),直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束(對(duì)在教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分,由學(xué)生家庭承擔(dān))(二)義務(wù)教育。1.免學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和作業(yè)本費(fèi):免除所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段(小學(xué)、初中、特教)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。2.寄宿制生活補(bǔ)助:補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元;從2016年秋季學(xué)期起,在2020年前入學(xué)的義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭寄宿學(xué)生全部納入寄宿制生活補(bǔ)助范疇補(bǔ)助生活費(fèi),直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。3.菅養(yǎng)午餐:在農(nóng)村義務(wù)教育階段就讀的所有學(xué)生,享受免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐(縣城學(xué)校除外)。(三)普通高中教育。1.免學(xué)費(fèi):從2018年春季學(xué)期起,全面免除宜賓籍公辦普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)。2.國(guó)家助學(xué)金:為普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國(guó) 家助學(xué)金,平均標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元;從2016年秋季學(xué)期起,在2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生全部納入國(guó)家助學(xué)金資助范圍,直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。(四)中等職業(yè)教育。1.免學(xué)費(fèi):免除除藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)以外的全日制正式學(xué)籍中職一、二、三年級(jí)在校學(xué)生學(xué)費(fèi)(民辦學(xué)校按當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助)。2.國(guó)家助學(xué)金:,為中職全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)所有學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭困難學(xué)生,“9+3”所有學(xué)生(非涉農(nóng)專業(yè)一、二年級(jí)在校學(xué)生受助比例為20%)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元;建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生優(yōu)先享受。3.生活費(fèi)補(bǔ)助:從2016年秋季學(xué)期起,對(duì)全省2020年前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生,按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助,直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。每學(xué)期(春季2月1日至3月31日、秋季9月1日至11月15日)登錄四川省學(xué)生資助網(wǎng)在線申請(qǐng)。(五)普通高等教育。1.學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助:對(duì)2016年至2020年新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭全日制本專科學(xué)生給予每生每年4000元的補(bǔ)助(學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)各2000元),直至本學(xué)段學(xué)業(yè)結(jié)束。每年9月1日至11月15日登錄四川省學(xué)生資助網(wǎng)在線申請(qǐng)。2.國(guó)家助學(xué)金:家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本專科在校生和預(yù)科生,可向就讀學(xué)校申請(qǐng)每年2000-4000元的國(guó)家助學(xué)金,全省平均資助比例30%左右;納入全國(guó)研究 生招生計(jì)劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外),碩士生可享受每生每年6000元的國(guó)家助學(xué)金,博士生可享受每生每年13000元的國(guó)家助學(xué)金。3.國(guó)家助學(xué)貸款:家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生,均可在生源地或校園地學(xué)生資助管理部門申請(qǐng)助學(xué)貸款(全日制普通本專科學(xué)生含第二學(xué)士學(xué)位和高職學(xué)生,每人每年不超過(guò)8000元;全日制研究生含碩士研究生和博士研究生,每人每年不超過(guò)12000元)。學(xué)生在讀期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。4.綠色通道:被錄取入學(xué)、無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生,可先辦理入學(xué)手續(xù),再根據(jù)核實(shí)情況采取不同辦法予以資助(新生報(bào)到時(shí)向就讀學(xué)校提出肀請(qǐng)).5.新生入學(xué)資助:考入全日制普通高等學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難新些,按省內(nèi)高校500元、省外高校1000元 的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施入學(xué)路費(fèi)資助(按當(dāng)年分配名額,通過(guò)評(píng)審確定)。(六)全面實(shí)施覽底保障政策。構(gòu)建“3+9+3+N”建檔立卡貧困戶子女上學(xué)救助保障機(jī)制。全面免除本市就讀的建檔立卡貧困戶上學(xué)子女以下費(fèi)用:義務(wù)教育階段教輔費(fèi),普通高中教育階段書本費(fèi)、教輔費(fèi),中職教育階段書本費(fèi)補(bǔ)助學(xué)前教育階段午餐費(fèi),義務(wù)教育階段早晚餐費(fèi),高中教育階段住宿費(fèi)和生活費(fèi)。安排義務(wù)教育階段、高中教育階段貧困戶上學(xué)子女住校就讀,解決吃住學(xué)問(wèn)題。(七)教育扶貧救助基金。建檔立卡貧困家庭學(xué)生在享受現(xiàn)有普惠性教育資助政策后,仍面臨與就學(xué)直接相關(guān)的特殊困難的,可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育部門申請(qǐng)教育扶貧救助基金。主要用途:用于購(gòu)買教輔材料、校服、學(xué)校伙食補(bǔ)助等。資助金額:綜合考慮基金支付能力、貧困家 庭困難程度、就學(xué)負(fù)擔(dān)情況,區(qū)別不同學(xué)段分別確定。(咨詢部門:高縣教育體育和文化廣電局,電話:5416929)文化惠民:2016-2019年,省財(cái)政安排支持88個(gè)貧困縣建設(shè)縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái),未通廣播貧困村建設(shè)村級(jí)應(yīng)急廣播(廣播村村響)工程,未通電視貧困戶配置電視戶戶通入戶接收設(shè)備,對(duì)每戶電視戶戶通入戶接收 設(shè)備配置一次性補(bǔ)助200元。(咨詢部門:高縣教育體育和文化廣電局,電話:5416915)棟梁工程扶貧助學(xué)公益活動(dòng):在全縣各機(jī)關(guān)、愛(ài)心人士、企事業(yè)單位開(kāi)展扶貧助學(xué)公益捐款,對(duì)考入中職及其以上并正式錄取入學(xué)的學(xué)生給予定扶持,具體對(duì)象為:孤、殘及烈士子女,無(wú)正常經(jīng)濟(jì)來(lái)源學(xué)生;城鄉(xiāng)低保戶、精準(zhǔn)建卡貧困家庭學(xué)生:家遇突發(fā)天災(zāi)人禍及重大疾病,造成經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。(咨詢部門:高縣棟梁工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話583429)雨露計(jì)劃:從2016年春季學(xué)期開(kāi)始,對(duì)建檔立卡貧困家庭子女接受中、高等職業(yè)教育全日制學(xué)生每生每年補(bǔ)助1500元。申請(qǐng)方式分為兩種一是網(wǎng)絡(luò)中申由學(xué)生于春季學(xué)地月10日至/月10日前、秋季學(xué)期9月20日至11月20日前通過(guò)國(guó)務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)站自愿申請(qǐng)是紙質(zhì)資料申請(qǐng)。3月10日至5月10日前通過(guò)學(xué)生申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣復(fù)審的方式報(bào)送紙質(zhì)申請(qǐng)材料。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話582585)社會(huì)保障:(一)最低生活保障。低保金按低保家庭人均收入與高縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的差額按月發(fā)放。全面實(shí)現(xiàn)低保線、貧困線“兩線合(二)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。從2016年1月1日起,全省建立實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為持有第二代殘疾人證的高縣戶籍低保對(duì)象;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2016年按每人每月60元執(zhí)行2017-2020年每年提高10元,到2020年達(dá)到每人每月100元。(咨詢部門:高縣民政局,電話:5285511)殘疾人補(bǔ)助:(一)殘疾人扶貧對(duì)象生活補(bǔ)貼。從2016年起,對(duì)全省持有第二代殘疾人證四川戶籍殘疾人中的非低保建檔立卡扶貧對(duì)象,按政策核發(fā)殘疾入扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家貧困線與該對(duì)象上年年收入的差額。即:扶貧補(bǔ)貼金額=國(guó)定貧困線標(biāo)準(zhǔn)一當(dāng)年自身收入。(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。發(fā)放對(duì)象為持有第二代殘疾人證、殘疾等級(jí)為一級(jí)和二級(jí)的殘疾人;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)重度殘疾人每人每月不低于80元,二級(jí)重度殘疾人每人每月不低于50元。不能享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的人員:一是領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)的殘疾人;二是納入特困供養(yǎng)入員供養(yǎng)的殘疾人。(三)殘疾人輔具適配補(bǔ)貼:補(bǔ)貼對(duì)象為高縣戶籍持有中華人民共和國(guó)第二代殘疾人證,有輔具適配亟需需求并符合適配條件的殘疾人。建檔立卡殘疾人和低保戶殘疾人優(yōu)先補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:適配坐便椅、輪椅、拐杖類、助行器、盲杖、防褥瘡床墊、助視器、助行器、矯形器等基本普通輔具,金額500元以內(nèi)按實(shí)補(bǔ)貼,500元以上其超出部分按50%補(bǔ)貼,最高限額補(bǔ)貼1300元。(四)殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女學(xué)生就學(xué)補(bǔ)助:補(bǔ)助對(duì)象為戶籍所在地在高縣并持有中華人民共和國(guó)第二代殘疾人證的隨班就讀殘疾小學(xué)生、初中生、高中生、大學(xué)生。建檔立卡貧困戶家庭中,父親或母親是殘疾人的學(xué)生,經(jīng)申請(qǐng)、審核、研究,給予一定的助學(xué)補(bǔ)助。在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生以及享受其他助學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生不列入此范圍。(五)0-6歲貧困殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目救助對(duì)象:屬建檔立卡貧困戶、低保戶、孤兒等經(jīng)濟(jì)困難的具有康復(fù)潛 力和價(jià)值的0-6歲當(dāng)?shù)貞艏畾埣矁和?自愿申請(qǐng)。救助標(biāo)準(zhǔn):每名殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助不超過(guò)2萬(wàn)元;需手術(shù)治療的,每例補(bǔ)助金額不超過(guò)萬(wàn)元;需適配輔助器具的,每例補(bǔ)助金額不超過(guò)5千元。手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配在當(dāng)年可同時(shí)享受。(咨詢單位:高縣殘聯(lián),聯(lián)系電話:5418501)林業(yè)惠民政策:根據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)在建卡貧困戶中選聘生態(tài)護(hù)林員,每月每人給予400元政策補(bǔ)助。(咨詢部門:高縣林業(yè)局,咨詢電話5582330)

第三篇：扶貧政策匯總

1、貧困戶進(jìn)貧程序：農(nóng)戶申請(qǐng)→各村召開(kāi)村民代表大會(huì)產(chǎn)生初選名單→由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后公示→公示無(wú)異議報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核→在各村公示→公示無(wú)異議報(bào)縣扶貧辦復(fù)審→通過(guò)縣人民政府門戶網(wǎng)站等渠道公告→逐級(jí)報(bào)省扶貧辦備案。

貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

*貧困人口脫貧驗(yàn)收，實(shí)行“一普查二抽查三核查”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村申報(bào)的脫貧人口逐戶逐人核查，縣（市、區(qū)）抽查比例原則上每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不低于20%、市（州）抽樣復(fù)查比例原則上每縣不低于10%。省級(jí)核查比例原則上每個(gè)區(qū)域不低于5%。執(zhí)行上述程序，需要把握普查、抽查的重點(diǎn)：

一看脫貧要件是否具備。二看脫貧程序是否到位。三看脫貧檔案是否齊全。貧困戶脫貧程序：村民小組提名→村民代表大會(huì)民主評(píng)議→形成初步名單→村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)→村支書、工作隊(duì)或幫扶責(zé)任人、貧困戶三方認(rèn)可簽字→形成村級(jí)初選名單→公示→公示無(wú)異議名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。對(duì)于脫貧結(jié)果，本人要認(rèn)同、社會(huì)要認(rèn)可、政府要認(rèn)定。

2、貧困村出列驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：貧困村出列脫貧評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以《恩施州貧困村精準(zhǔn)脫貧評(píng)估驗(yàn)收表》中減貧實(shí)績(jī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、組織建設(shè)等指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，其中減貧實(shí)績(jī)中綜合貧困發(fā)生率（應(yīng)低于2%）、貧困人口錯(cuò)退率（應(yīng)低于2%）、貧困人口漏評(píng)率（應(yīng)低于2%）、群眾認(rèn)可度（應(yīng)在90%以上）為一票否決選項(xiàng)，若無(wú)一票否決項(xiàng)且產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、組織建設(shè)的評(píng)分達(dá)到90分以上，該貧困村可以納入為出列村。

綜合貧困發(fā)生率：當(dāng)前留存貧困人口（未脫貧人口數(shù)+錯(cuò)退人口數(shù)+漏評(píng)人口數(shù)）/2014年底農(nóng)業(yè)人口總數(shù)×100%；

脫貧人口錯(cuò)退率=抽樣錯(cuò)退人口數(shù)／抽樣脫貧人口數(shù)×100%（錯(cuò)退人口，指收入沒(méi)有穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有穩(wěn)定實(shí)現(xiàn) “兩不愁、三保障”的建檔立卡脫貧人口。）

貧困人口漏評(píng)率=調(diào)查核實(shí)的漏評(píng)人口數(shù)／抽查村未建檔立卡的農(nóng)村人口數(shù)×100%。（漏評(píng)人口，指符合貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)但未納入建檔立卡的農(nóng)村人口）；

群眾認(rèn)可度=調(diào)查戶中認(rèn)可戶數(shù)／調(diào)查戶總數(shù)×100%。（群眾認(rèn)可，指調(diào)查戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策、幫扶措施及成效、脫貧退出等認(rèn)可、認(rèn)賬。）

貧困村出列驗(yàn)收程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村支兩委、駐村工作隊(duì)與縣直行業(yè)部門對(duì)接摸底核實(shí)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)符合出列標(biāo)準(zhǔn)的貧困村統(tǒng)一公示→公示無(wú)異議報(bào)縣攻堅(jiān)辦→縣攻堅(jiān)辦組織復(fù)查→形成全縣貧困村出列初步名單→上報(bào)州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收審批→在縣級(jí)媒體公告。

3、貧困縣退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：貧困縣退出主要評(píng)估檢查4項(xiàng)指標(biāo):貧困發(fā)生率必須低于2%、脫貧人口錯(cuò)退率必須低于2%、貧困人口漏評(píng)率必須低于2%和群眾認(rèn)可度必須高于90%，任何一項(xiàng)指標(biāo)不符合條件的，不予退出。

貧困縣退出驗(yàn)收程序：縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出退出申請(qǐng)→市州級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初審→省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查，確定退出名單后向社會(huì)公示征求意見(jiàn)→公示無(wú)異議的，由各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告→國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門及相關(guān)力量對(duì)地方退出情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估檢查→對(duì)符合退出條件的貧困縣，由省級(jí)政府正式批準(zhǔn)退出。

實(shí)地評(píng)估方法：抽樣調(diào)查、重點(diǎn)抽查、村組普查、座談訪談、第三方評(píng)估。

5、貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率=(1-貧困人口錯(cuò)評(píng)率-貧困人口漏評(píng)率）×100%。

貧困人口退出準(zhǔn)確率=（1-貧困人口錯(cuò)退率）×100% 邊緣戶：指屬于低保、殘疾、危房、重病等情況但不符合納入建檔立卡的對(duì)象。存疑戶：指經(jīng)過(guò)走訪和評(píng)議不符合納入建檔立卡貧困戶但群眾本人有疑問(wèn)的對(duì)象。“八個(gè)到村到戶”：干部力量下沉到村到戶，精準(zhǔn)識(shí)別佐證到村到戶，基礎(chǔ)設(shè)施提升到村到戶，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村到戶，人居環(huán)境整治到村到戶，項(xiàng)目資金安排到村到戶，惠民政策落實(shí)到村到戶，群眾工作深入到村到戶。

“1+5”醫(yī)療保障體系：以基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障為主，以城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、民政臨時(shí)救助、慈善救助為補(bǔ)充的醫(yī)療保障體系。

特色產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”：一村一個(gè)規(guī)模化種植（養(yǎng)殖）基地、一個(gè)龍頭企業(yè)、一個(gè)專業(yè)合作社、一個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)公司、有勞動(dòng)能力的戶一戶一個(gè)脫貧增收項(xiàng)目。

貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一長(zhǎng)兩短”：一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)增收項(xiàng)目（如茶葉、果樹(shù)等），兩個(gè)短期增收項(xiàng)目（如當(dāng)年種當(dāng)年收的種植項(xiàng)目，當(dāng)年養(yǎng)當(dāng)年賣的養(yǎng)殖項(xiàng)目）。

“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。

貧困人口識(shí)別負(fù)面清單①在城鎮(zhèn)購(gòu)置商品房或異地自建（購(gòu)買）住房的；

②家庭擁有價(jià)值在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元），且能正常使用的家用小汽車、大型農(nóng)機(jī)具（贈(zèng)予除外）的；③在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或國(guó)企有固定工作和穩(wěn)定收入的；④私營(yíng)業(yè)主和股東的；⑤連續(xù)性繳納住房公積金、社保費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金基數(shù)高的；⑥現(xiàn)任村兩委主職干部及其家屬的；⑦家庭成員具有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由不愿從事勞動(dòng)的，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的；有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的；⑧家庭承包耕地常年拋荒、流轉(zhuǎn)、委托或長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶；兩年以上未回來(lái)居住的；⑨對(duì)群眾有質(zhì)疑不能做出合理解釋或群眾舉報(bào)其不符合扶貧對(duì)象情形的

習(xí)總書記針對(duì)精準(zhǔn)扶貧的6次重要講話：

①2015.6.18在貴州召開(kāi)的部分省市黨委書記研究實(shí)施“十三五”規(guī)劃的時(shí)候，正式提出實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

②2015.11.27在中央工作會(huì)上有個(gè)非常系統(tǒng)的講話，對(duì)脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)性的安排；

③2016.6.23在山西太原召開(kāi)的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)； ④2016.7.20在甘肅寧夏州召開(kāi)的東西部協(xié)作會(huì)議，中央安排杭州對(duì)口恩施州； ⑤2017.12.28中央農(nóng)村工作會(huì)上提出走“七個(gè)之路”，走中國(guó)特色減貧之路，對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了新的要求； ⑥2018.2.14四川涼山州調(diào)研，并在成都召開(kāi)省市領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，并再次對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了8點(diǎn)要求。

第四篇：扶貧政策

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金

陽(yáng)光監(jiān)管的意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金管理，規(guī)范資金使用行為，切實(shí)發(fā)揮扶貧專項(xiàng)資金的使用效益，推動(dòng)全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，現(xiàn)就全面開(kāi)展扶貧專項(xiàng)資金陽(yáng)光監(jiān)管提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆八次全會(huì)精神，通過(guò)建立健全公開(kāi)透明的資金運(yùn)行體系、嚴(yán)明有力的資金監(jiān)督保障體系，不斷加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金管理，促進(jìn)扶貧專項(xiàng)資金的安全使用、規(guī)范運(yùn)作、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮扶貧專項(xiàng)資金使用效益最大化，切實(shí)改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落后面貌。

二、主要內(nèi)容

實(shí)施扶貧專項(xiàng)資金陽(yáng)光監(jiān)管，就是在扶貧資金分配、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，采用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站、公開(kāi)（告示）欄等形式，推行信息公開(kāi)，“陽(yáng)光”運(yùn)作，公眾監(jiān)督。其主要內(nèi)容是“四公開(kāi)”：

（一）公開(kāi)扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。省級(jí)扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍為省委、省政府確定的欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及其他享受欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持政策的區(qū)域。2008—2012年省確定的扶持地區(qū)及區(qū)域?yàn)椋捍景部h、平陽(yáng)縣、永嘉縣、文成縣、泰順縣、蒼南縣、武義縣、磐 1

安縣、衢江區(qū)、柯城區(qū)、常山縣、龍游縣、開(kāi)化縣、江山市、三門縣、天臺(tái)縣、仙居縣、蓮都區(qū)、縉云縣、龍泉市、遂昌縣、松陽(yáng)縣、景寧縣、云和縣、青田縣、慶元縣等26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）和金華市婺城區(qū)、蘭溪市、臺(tái)州市黃巖區(qū)。

主要補(bǔ)助項(xiàng)目為：異地搬遷（高山遠(yuǎn)山搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、小島遷大島建）、低收入農(nóng)戶發(fā)展、來(lái)料加工以獎(jiǎng)代補(bǔ)、扶貧小額信貸、村級(jí)資金互助組織。

市、縣扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍由市、縣扶貧辦公開(kāi)。

（二）公開(kāi)扶貧項(xiàng)目資金扶持對(duì)象、范圍和申報(bào)程序。各級(jí)扶貧部門要按照《浙江省低收入農(nóng)戶發(fā)展資金項(xiàng)目管理辦法》、《浙江省下山搬遷項(xiàng)目管理辦法》、《浙江省來(lái)料加工以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目管理辦法》、《浙江省扶貧小額信貸實(shí)施暫行辦法》、《關(guān)于建立低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織的指導(dǎo)意見(jiàn)》等項(xiàng)目管理辦法，以及地方配套制定的實(shí)施辦法，公開(kāi)扶貧項(xiàng)目資金的扶持對(duì)象、扶持范圍和申報(bào)程序。公開(kāi)的內(nèi)容必須準(zhǔn)確、具體。

（三）公開(kāi)扶貧項(xiàng)目。各級(jí)扶貧部門必須對(duì)扶貧專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，在立項(xiàng)前和項(xiàng)目完成后，按照《關(guān)于建立和推行扶貧項(xiàng)目資金公告公示制的意見(jiàn)》（浙扶貧?2004?1號(hào)）要求，在項(xiàng)目實(shí)施所在地進(jìn)行張榜公布，做好項(xiàng)目的公示和公告工作。公示公告內(nèi)容應(yīng)根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金的性質(zhì)內(nèi)容確定。內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)年實(shí)施項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、扶持對(duì)象、補(bǔ)助資金等。

（四）公開(kāi)群眾監(jiān)督電話。各級(jí)扶貧部門應(yīng)設(shè)立對(duì)外監(jiān)督投

訴電話，積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，發(fā)揮群眾監(jiān)管作用。對(duì)群眾反映的有關(guān)扶貧項(xiàng)目資金問(wèn)題要嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，實(shí)事求是作出解釋或處理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，應(yīng)向群眾公布調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)；對(duì)違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)觸犯法律的問(wèn)題，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金的陽(yáng)光監(jiān)管，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和打造誠(chéng)信政府的重要內(nèi)容，也是反腐敗的具體措施。各級(jí)扶貧辦要高度重視，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保扶貧專項(xiàng)資金陽(yáng)光監(jiān)管工作扎實(shí)有效。

（二）落實(shí)政策，建章立制。多年來(lái)，國(guó)家及省有關(guān)部門就扶貧資金管理、項(xiàng)目實(shí)施等出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，為各級(jí)切實(shí)做好扶貧工作提供了基本政策依據(jù)和制度保障，各地要嚴(yán)格執(zhí)行、抓好落實(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，使各項(xiàng)管理規(guī)章制度更加規(guī)范、健全、完善、有效。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力。各級(jí)扶貧部門要建立全方位、多層次、廣覆蓋的資金監(jiān)管機(jī)制，把監(jiān)督的重心由事后監(jiān)督為主向資金監(jiān)管貫穿于項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、實(shí)施、資金分配和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門監(jiān)督職能作用，建立健全扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，定期和不定期對(duì)扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用、套取、貪污扶貧專項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為發(fā)生，確保扶貧專項(xiàng)資金安全、合規(guī)、有效使用。

（四）績(jī)效考評(píng)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)扶貧部門要積極探索建立激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合、獎(jiǎng)罰分明的績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究制度，逐步擴(kuò)大扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配激勵(lì)機(jī)制。對(duì)監(jiān)管不力、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的，要查明原因、及時(shí)糾正，直至追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

二○一二年四月五日

浙江省扶貧辦公室2012年4月5日印發(fā)

第五篇：陽(yáng)光扶貧工作總結(jié)

2017陽(yáng)光扶貧工作總結(jié)

2017年，根據(jù)縣委陽(yáng)光扶貧總體部署，在縣交通運(yùn)輸局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我處結(jié)合幫扶對(duì)象實(shí)際制定計(jì)劃和措施，貫徹落實(shí)“深入基層摸實(shí)情，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生”方針，將扶貧幫困活動(dòng)搞的有聲有色，開(kāi)創(chuàng)我處陽(yáng)光扶貧工作的新局面。

一、幫扶方式

建立健全幫扶工作機(jī)制，確保所有在職職工每人幫扶1-3戶貧困戶，全面開(kāi)展幫扶活動(dòng)，做到不脫貧不脫鉤。同時(shí)，定期走訪扶貧村，及時(shí)了解掌握幫扶村的動(dòng)態(tài)信息和村民的個(gè)人信息，做到精準(zhǔn)定位扶貧。

二、主要幫扶措施

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視并成立陽(yáng)光扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，辦公室主任負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦本單位駐村扶貧各項(xiàng)工作。

2、我處制定扶貧工作計(jì)劃，每個(gè)季度定期組織所有幫扶責(zé)任人到扶貧對(duì)象居住地開(kāi)展走訪，了解幫扶對(duì)象家中實(shí)際困難，制定幫扶計(jì)劃，定期完善陽(yáng)光扶貧APP信息，并由專人進(jìn)行跟蹤檢查，確保信息錄入準(zhǔn)確無(wú)誤。

3、在“七〃一”、“中秋”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，主動(dòng)與幫扶村居進(jìn)行對(duì)接，對(duì)相對(duì)較困難貧困農(nóng)戶開(kāi)展直訪慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)，發(fā)放米、油等生活物品和慰問(wèn)金，累計(jì)發(fā)放價(jià)值2800元慰問(wèn)品和7500元慰問(wèn)金。幫

助扶貧村解決繕修灌溉水渠資金2萬(wàn)元和村道路維修資金4萬(wàn)元。

通過(guò)開(kāi)展實(shí)地走訪和村民交流談心，確實(shí)了解村民現(xiàn)狀和存在的實(shí)際困難，建立和完善由我處22名黨員干部幫扶的43戶貧困戶資料信息。

三、精準(zhǔn)幫扶 助力貧困戶早日脫貧

扶貧幫困改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，改變之前由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫忙幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救潛力，構(gòu)成一個(gè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，為每個(gè)貧困對(duì)象建立檔案，做好統(tǒng)計(jì)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化。

1、幫扶單位包村任務(wù)：一是制定貧困村總體發(fā)展規(guī)劃和幫扶計(jì)劃;幫助村里解決一些實(shí)際困難。全體職工與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，原則上把有勞動(dòng)潛力、有致富愿望的貧困戶作為優(yōu)先幫扶對(duì)象。

2、幫扶責(zé)任人包扶貧困戶任務(wù)：一是制定脫貧計(jì)劃。了解貧困戶的實(shí)際困難，分析原因，制定脫貧計(jì)劃;二是選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。因戶制宜地幫忙貧困戶選好致富項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫忙貧困戶排憂解難。