第一篇：郵政物流服務“三農”的發展現狀調查及思考

一、郵政物流服務“三農”的現狀

自2003年以來，隨著郵政體制改革不斷深化，郵政企業加快推進速遞物流專業化經營，大力開發農村市場，以服務“三農”為重點的連鎖配送業務快速發展起來。特別是借助服務“三農”這個大課題，發揮郵政品牌、網絡、信譽等方面的優勢，積極開發以農業生產物資和農民日常生活用品為主要的連鎖配送業務。具體表現在以下幾個方面：

(一)郵政依托自身優勢，構建溝通城鄉的物流體系，將農資服務延伸到“最后一公里”。目前，全國共有郵政服務網點5.9萬處，其中4.2萬處在農村，占全國總數近70％；郵政行業從業人員78.8萬人，其中農村營業投遞人員近14萬人。中國郵政依托覆蓋全國的網絡優勢和“百年郵政”的品牌信譽，在全國設立了31個省級郵政物流子公司。近年來，服務“三農”網點達到24萬多處，覆蓋了全國86％的縣市和超過三分之一的行政村，逐步形成了包括總部、省、市、縣、鄉村的5級經營服務體系，形成了一條連接工業企業、商貿企業、零售店和農戶的市場鏈條，開辟了一條工業品下鄉、農產品進城的新的流通渠道。

（二）連鎖經營，在農村推廣現代流通方式，最大限度方便農民。郵政物流依托縣郵政局、鄉鎮郵政支局、村郵政所，建立了以鄉鎮自營店為經營管理中心、村加盟點為擴展服務區域終端的連鎖經營網絡。目前，已在農村地區設立了以經營農資為主的1.8萬個自營店和20多萬個連鎖加盟店。一些省區把發展郵政物流網點作為農村市場體系建設的重點項目，湖南省制定了“鄉鄉開店、村村設點”的發展規劃。近年來，郵政物流還在山東、新疆、江蘇、江西、陜西等省（區）拓展了農產品進城業務，積極探索了“雙向物流”經營模式。

（三）嚴格把關，確保配送產品質量，從源頭上杜絕假冒偽劣產品流入郵政渠道。郵政物流把保障配送分銷產品特別是農村、肥料、種子等農資質量作為開拓農村市場的生命線，制定了包括貨源質量控制、產品質量抽檢、銷售產品管理等多項制度。在商品采購進貨環節堅持選擇優質、高效、安全的產品，如“863”計劃、星火計劃等國家重點推廣項目，堅持產品采購都是由總公司和省子公司負責。許多農民把郵政物流“三農”服務站作為購買農資的首選。

（四）提供綜合服務，滿足農民多種需求。郵政物流除了堅持收訂上門、投送到戶等特色服務外，還著力開展了集培訓、示范、信息咨詢于一體的綜合服務。幾年來，郵政物流聯合全國農技推廣協會、農業管理部門、生產企業開展科技培訓5萬余場，培訓鄉郵員及農民超過百萬人次。組織生產企業在500多個縣（市）的2000個重點鄉鎮進行了測土配方施肥，建立良種、肥料、農藥等產品示范田近萬畝。有些省郵政物流還為農戶提供包括傳統郵政服務和商品分銷配送以及技術培訓、信息咨詢等在內的“一攬子”服務。許多省郵政物流還與當地農技部門合作，發布氣象信息和病蟲害預報，并提供防治措施和相應產品。

（五）構建聯通城鄉的信息化平臺，提高為農服務整體水平。目前，郵政物流已將21個省（區、市）的1465個縣實現信息系統聯通，把遍及全國鄉村的郵政“三農”服務站點連成一個網，將眾多生產企業和數以億計農戶納入郵政物流服務體系，實現了總部對全國郵政物流服務“三農”網點進、銷、存的實時動態管理，加快了服務農戶和市場響應的速度。

多年來中國郵政一直是服務“三農”的生力軍。通過這些年的探索和實踐，農村郵政物流逐步形成了“連鎖經營+配送到戶+科技服務”的農村物流綜合服務模式，受到廣大農民、涉農企業以及政府的歡迎。目前，全國郵政物流累計為農村配送農資、消費品和農產品的價格總額達400多億元，配送生產生活資料近千萬噸；配送產品涉及三大行業4300多種單品，其中農資產品達73％；服務農資生產企業960多家；服務農民近億戶。

二、存在的問題分析

（一）農村郵政基礎設施仍較薄弱

郵政局所網絡是農村郵政普遍服務和農村郵政物流發展的基礎。缺少完善的網絡支撐，無法建設覆蓋省、市、縣、鄉、村5級的郵政物流配送服務體系，郵政普遍服務和農村郵政物流都難以持續發展。雖然，近年來國家發改委已經安排專項資金進行郵政局所的改造。但農村郵政基礎設施仍較薄弱，具體表現在：

1、普遍服務網絡存在盲點。目前，全國大部分鄉鎮郵政局所建于上世紀六七十年代，破舊簡陋，亟須改造；在全國31個省（自治區、直轄市）中，山東省郵政局所的鄉鎮覆蓋率較高，但是仍有28個鄉鎮未設郵政局所，而全國其他部分地區的情況更為嚴重，約有15%的鄉鎮未設郵政局所。

2、“三農”服務點存在不足。目前，中國郵政在農村建立了24萬多處“三農”服務點，但只覆蓋了42%的行政村。“三農”服務點絕大多數都是農村支局(所)自己建立，這些點是支局所的“下線”，沒有獨立經營資質，從數量到質量都存在很多問題，配送主要靠自銷，“三農”服務點人員素質低，無法滿足農民需求。

（二）農村郵政企業資金匱乏

農村郵政企業缺乏發展資金既是郵政服務“三農”過程中面臨的突出問題，也是造成農村郵政基礎設施薄弱的關鍵原因。

雖然近年來國家對郵電部門的投入很大，但絕大部分都投在了電信業的發展和建設上，用于改善郵政設施上的資金占郵電部投入的比例很小。而這有限的郵政投入又大部分用于發展城鎮的郵政新業務上，對農村局所建設的投資少之又少。所以匱乏的建設資金使農村郵政部門沒有能力去增加開展新業務的必要郵政設施，各種很有經濟效益的郵政業務無法開展，他們只有在無奈中經營著一些傳統的業務。如“綠卡”工程，在我國農村很多地方，由于資金不足，“綠卡”工程的一些必要設施不能及時到位，預期的“綠卡”業務一直不能開辦。而當地的各種銀行，其通存通兌業務已經延伸到了鄉鎮，這種方便群眾的業務很受顧客的歡迎，隨著業務量的不斷上升，經濟效益也得到了較大的提高。如果郵政部門的“綠卡”工程建設還不加大力度的話，將來郵儲市場的占有率就會出現滑坡。另外，像網上訂購、網上收訂報刊等一系列與信息有關的業務發展勢在必行，因此，郵政部門的硬件建設迫在眉睫，而建設不是只憑說一說就能實現的，它需要有足夠的資金作保證。

為增強農村物流網絡的配送能力，多年來，有部分省郵政企業在農村物流網絡的建設方面投入大量人力、物力和財力，但作為政策性虧損企業，郵政支付貸款利息的空間小，且春秋時節供應肥料需要大量資金，年需周轉資金4億-5億元，僅靠郵政自身無法解決，嚴重缺乏資金時會出現產品供不應求甚至斷貨的情況。

（三）郵政企業經營農藥、種子等業務的資質不統一

受有關政策限制，化肥屬專營農資，農藥、種子屬許可經營產品，郵政部門多次提出申請，但至今未得到正式批準。“資質”瓶頸使郵政物流長期處于尷尬境地，制約了網絡布局和業務發展，給服務“三農”帶來障礙。

目前全國只有13個省（區、市）郵政公司取得了含農藥分項或全部的農資經營許可，大部分省郵政公司尚未獲得經營資質。《農藥管理條例》規定了七類企業可以經營農藥，但沒有對郵政企業做出明確規定。各地執行和理解存在一定的差異，給郵政企業辦理相關的經營資質造成了困難，直接影響農村郵政物流做大規模。正是由于資質不統一，郵政在開展農資及日用消費品的分銷配送服務時，市縣鄉郵政分支機構，以及村級加盟的郵政“三農”服務站，都要分別到工商部門進行工商登記，給郵政企業造成很大的不便。

（四）業務范圍和品種不夠豐富，業務規模不夠大

一方面，郵政企業雖然設立了農資配送中心及其“三農”服務網點，但仍未充分依托覆蓋全國農村的連鎖網點，發揮點多面廣的網絡渠道優勢，導致農村郵政物流的業務范圍仍然比較窄。目前還只是限于農資及日用品配送的單向物流模式，名優土特產品進城的服務還未開展。

另一方面，從全國來看，郵政物流農資產品的銷售總額占全國農資產品銷售總額的比例很小。相對于傳統的農資銷售渠道，郵政物流的業務規模還相差甚遠，遠不能滿足農民的需要。

（五）網絡配送能力和農資儲備能力不足

1、在網絡配送能力方面，雖然郵政的網絡優勢比較明顯。但我們也應認識到，批量貨物配送能力不足，節點能力不足，成為速遞物流發展的障礙。

整體來看，我國農村郵政物流發展尚處于起步階段，農村郵政物流體系發展尚不完善。基礎設施落后，配送中心較少，交通、電信、電力等設施都有待于逐步完善，農民缺少對稱的農資信息供應渠道，網絡配送能力不足。具體表現在：

（1）經營模式單調影響了網絡配送功能的擴展和效益的發揮由于郵政企業的經營模式是日用消費品下鄉銷售居多，農資銷售份額少，反向的農產品進城流通，尤其是生鮮農產品進城流通功能幾乎沒有，電子商務這一嶄新的模式未得到應有的重視。

（2）配送率低，只“送”不“配”的現象十分普遍配送的核心作用是服務。郵政企業的農資供應基本上是獨立作業，經營范圍較窄，可提供物流配送服務的內容較少，多只是“送”而不“配”。即使配送直接送貨上門，配送率也很低。

（3）流通的方式陳舊，調度管理難度大傳統農資供應物流業的運作模式基本上是倉儲基礎上的調撥，由于目前農資倉儲容量不足，庫點分布不科學、不合理，規模小，且倉型與機械裝備水平低，導致資源配備有限，有些農資從采購到終端需要多次儲存。加以交通運力不足，交通運輸線路短少，農用專用線配備欠缺。這些狀況造成統一調度管理難度大。

2、在農資儲備能力方面，也同樣存在很多問題，如：農資儲備不足，配送手段落后，物流效益低下等。主要表現在：

（1）全球金融危機導致農資市場疲軟受全球金融危機的影響，不少農資生產企業擔心市場供大于求，紛紛減產停產，同時不再采取賒銷政策，要求經銷商現金提貨；而經銷商在市場前景不明，價格總體下行的情況下，為規避風險也不愿壓現金大量進貨，紛紛推遲或減少購進，從而導致出現一種循環怪圈：經銷商不拿貨，企業就不敢生產，同時為激活市場還要不斷降價；農資價格越降低，農民越觀望，市場啟動就越慢，而經銷商也就越發不敢備貨。

目前，農資市場的整個供貨鏈基本處于“半休眠”狀態，從上游廠家生產情況看，不少化肥、農藥廠家已處于半停產階段；從批發商來看，去年冬儲的貨品到現在價格都處于倒掛狀態，虧損嚴重，不敢再追加新貨，儲備嚴重不足；從下游零售商看，看到沒有需求，多數幾乎沒有備貨，處于“零庫存”狀態。

（2）信息化、標準化程度低，降低了物流效益目前，農資信息網絡不健全，配送操作大多仍停留在半人工化狀態。農戶居住分散，溝通渠道不暢，許多信息難以收集、傳遞，信息化體系建設明顯滯后，信息化手段不能適應需要。農資標準化程度低，不少產品的分類、分級、分等大多憑人工感覺，誤差過大。產品包裝從材料到包裝管理都沒有統一標準，難以統一操作，給農資的儲存、運輸和加工造成一定困難，降低了物流效益。

（六）產品組織不流暢

俗話說，龍頭怎么擺，龍尾怎么甩。在當今時代，任何一個部門或企業，能否在激烈的市場競爭中求得生存和發展，企業管理者的管理水平是非常重要的因素。而在農村的郵政企業中，各級主管人員的管理水平、管理能力和管理方法都還停留在計劃經濟時代的模式中，在實際制定計劃時缺乏市場經濟觀念，不能根據具體情況具體分析和決策，仍然憑借主觀經驗和傳統方法在管理企業。

在郵政企業發展農村物資配送過程中就存在著因為管理方法不科學而導致的產品組織不流暢的問題。有時連鎖配送產品供不應求，因產品組織不到位，庫存缺貨，影響連鎖配送業務開拓市場，導致發展機會喪失；有時產品積壓嚴重，縣局、支局甚至“三農”服務站層層設置庫存，存在產品過期變質、長期積壓難以變現的風險；有時物流業務周轉金層層告急，貨款難以及時回籠，與廠家結算困難，損害了郵政信譽。大量擠占企業有限資金用于配送產品進貨、庫存周轉，而部分配送產品長時間積壓，不僅資金回籠周轉非常緩慢，而且還存在著嚴重的過期變質無法變現的風險。

（七）信息網絡利用率不高

在郵政信息化方面，中國郵政利用計算機和通信技術，建設了郵政專用信息網。目前，中國郵政的信息網絡和應用系統已經覆蓋城市郵政的各個專業和生產環節，全面支撐著各項業務并輔助管理決策，但在農村的覆蓋率很低。

與城鎮超市普遍采用電腦記錄存貨、銷售相比，目前不少郵政“三農”服務站采取人工操作，信息化程度偏低，為農民提供現代信息服務的能力相對欠缺，亟待加強信息化改造。同時，農業生產的季節性特點使得“三農”服務站在農忙時業務繁忙，而農閑時場地閑置處于歇業狀態。

三、服務“三農”格局下發展郵政物流的對策建議

郵政服務“三農”既是政府的號召，又是郵政企業開拓市場、尋求突破的必然之路。大力發展農村郵政物流離不開各級政府的支持和郵政企業自身的努力。下面分別從政府和企業兩個層面，提出服務“三農”格局下發展郵政物流的對策建議。

（一）加大“三農”服務站的建設力度

服務“三農”工作是一項需要投入大量人力、物力的艱巨任務。盡管郵政擁有全國最大的物流網絡，在一些農村地區仍然存在著服務不到的地方。郵政應進一步強化農村網絡優勢，力爭在全市所有行政村建立“三農”服務站。建立“市（縣）局物流公司-支局配送站-村級郵政‘三農’服務站”三級配送訂單體系和“市（縣）-鄉鎮-村組”三級配送網絡，實現“收訂到農戶，配送到家門，服務到田頭”的社會效果，為廠家和廣大農民朋友提供農資銷售和使用的“綠色通道”。

在進行“三農”服務站建設的過程中，應作好四項工作：一是選好人員。在“三農”服務站的建設上，要制定一套切合實際的選人標準，具體內容包括：政治可靠，經濟穩定，信譽良好，服務熱心，與群眾聯系密切，對從事農資配送積極性高，具備經營農資配送的場地、用具等經營條件，有一定的農技知識和農作經驗；二是做好規劃。根據村組分布、人口數量、作物種類、種植面積等條件，按照“方便群眾、有利發展、合理布局”及“一村一站”的原則進行規劃，優先選擇在村口、路旁或人口集中的中心地帶建設“三農”服務站；三是強化培訓。做好“三農”服務站的連鎖配送業務培訓，尤其是經常聯合廠家做好農資產品使用技術及注意事項的培訓，真正組建了一張融“產品、服務、信息、技術”為一體的農資連鎖配送網，為農民提供貨真價實、物美價廉、經濟實用、品種豐富的農資產品；四是嚴格管理。對每一個擬建的“三農”服務站進行認真的資格初審、報批，按照統一標準、統一價格、統一配送、統一管理、統一服務“五統一”要求來規范運作服務站。由專人定期對“三農”服務站進行業務檢查。還應聘請了2-3名服務“三農”業務技術顧問，幫助解決農民在使用農資產品過程中出現的技術問題；五是理順關系。“三農”服務站是郵政物流分銷的加盟站，并不是郵政自有的營業網點，是引導用戶來加盟，并不是需要郵政親自投入大量精力、資金、人員建設“三農”服務站，否則物流作業戰線拉得過長，郵政有限的資源難以為繼。

（二）加強郵政網絡的升級改造

中國郵政在充分發揮覆蓋全國農村的5.9 萬個郵政支局(所)、7 萬余名鄉郵員和數十萬名農村郵政代辦員的服務力量的同時，還要積極實施“村郵工程”擴大農村組織網絡，把以往傳送郵件為主的郵政網改造成為適合提供提高物流服務的新型綜合網絡，以便提供高效物流服務。這就需要優先發展現代物流所需的基礎設施，加強物流硬件和技術的建設與升級改造，配置服務于包裝、裝卸、運輸、儲存、流通、加工、配送等物流活動所需要的各種機械設備、運輸工具、倉庫建筑、場站設備和先進的計算機與通信網絡等。

另外，農村郵政物流發展是雙向的過程，不僅支持企業的工業產品下鄉，也鼓勵和幫助農民的農副產品進城。但目前農村和農民面臨的最大問題是市場信息難以對稱，因此，郵政企業要進行機制創新，大膽打破地域、行業和所有制的界限，建立并充分發揮郵政網絡信息平臺的作用。一方面，收集和整理來自政府、科研院所、市場需求的可靠信息，為農產品生產加工企業、農資生產企業、農業機械制造企業提供有償的信息發布服務；另一方面，利用郵政現有的營業網點、自助終端和短信中心等渠道為農戶提供無償的市場信息服務，使農村的農副產品進入城市。除此之外，還應與供銷社、大型流通企業攜手，加快農村經營網點的發展，克服分散性的存在。

（三）積極拓展郵政服務范圍。目前，郵政農村物流應不斷拓寬物流領域，重新規劃運作模式，降低成本，提供方便、快捷、高效的服務。郵政不僅從事種子郵購、農藥等農資的配送，更應打開農業產前、產中、產后各個過程的農資配送，將農產品配送給農業加工企業、專業市場、超市、酒店和城市居民，把農業加工企業加工的食品向專業市場、超市、酒店和城市居民配送，以及向農民配送各種日用品和工業品等。

除此之外，還可在農村開辦郵政金融業務和代辦保險、代收各種費用等各項中間業務，為農民生產生活提供更多、更廣泛的服務。在開展農資分銷配送業務的基礎上疊加代辦電信、代售郵票、代理彩票等服務項目，為農民提供多元化服務。

（四）加大產品質量的監督檢查力度

為了把服務“三農”工作做好、做實、做細，郵政應始終堅持把農民的利益放在第一位，嚴格執行國家有關農資產品的規定和要求，嚴把配送產品的選擇關，確保農民使用后受益不受損。配送的產品應是農業部門推廣的品質產量好、綠色無公害、科技含量高的農資產品，挑選的廠家都是有實力、有信譽、有保證的大型知名企業。中國郵政應依托政府的支持，實行配送產品準入制度，從產品項目的洽談、審核、引進應有一套規范的程序，避免因配送產品質量問題引發連鎖效應損害郵政信譽。

為從源頭杜絕假冒偽劣產品進入農村，全國各級郵政企業可以借鑒山東郵政的做法。即對全省“三農”服務站實行“六統一”，即統一產品、統一標識、統一配貨渠道、統一產品價格、統一服務標準、統一經營。同時引入項目經理負責制，從省、市到鄉、鎮都指定專人負責配送農資的收貨、發貨、配貨，對質量進行實時監管。此外，還應制定嚴格的檢查和處罰辦法，一經發現違規行為，由受害縣市郵政局負責收購出現問題的農資用于舉證，并按照受害局收購價格的兩倍對違規單位進行罰款，罰款落實到具體責任人；對入網生產企業實行動態管理制度，對產品質量下降、技術服務支撐不到位、應急問題處理不及時、售后服務造成農民不滿意的項目堅決予以清理下線。

（五）重視與相關部門的合作

郵政發展物流不能單打獨斗，必須利用、整合社會資源。如，郵政可嘗試與其他物流企業合作，實現強強聯合，利用其他品牌物流企業的富余運能強化自身配送力量。另外，農村的農業供銷機構和農業技術推廣機構具有各種專業技術人才的優勢，熟悉農業產前、產中、產后的各個環節技術措施，能夠按照農產品標準化生產的要求對各個生產環節進行技術培訓、指導和監測。因此與農業技術推廣機構合作，能夠為郵政物流企業占領農村市場提供強大的組織和技術支撐。這樣農民既不必為銷售而憂心，又可以得到可預期的收益，必將為他們所樂意接受。受利益驅動的作用，分散經營的農業生產將被區域化、規模化、集約化生產所替代，農村郵政物流的配送成本和農業生產成本也將因此而降低。

農村郵政物流市場前景廣闊，競爭壓力相對不大。郵政應利用百年來深受農民信任的品牌，通過投遞網、信息網和金融網三網合一，來大力發展農村現代物流。“以委托代辦點為橋梁，鄉鎮郵政所為基層單位，縣市物流中心為基本物流組織機構”的農村郵政物流運作模式，能最有效地利用郵政現有的優勢，實現農村物流、商流、信息流、資金流、定單流、業務流高效順暢有序進行，農民能引進適用的科技，買到滿意的農資商品和消費品，生產的農產品能賣到好價錢，實現“農民增收、農村繁榮、農業發展”的目的，最終實現農村經濟的騰飛，建立社會主義的新型農村。

第二篇：郵政服務三農現狀調研報告

郵政承擔著普遍服務的義務，近幾年來，郵政加大了服務“三農”工作力度。郵政具有網絡資源優勢和良好的信譽，在服務“三農”方面大有可為。在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們認真學習相關文件資料，結合**縣新農村的建設和郵政行業優勢以及產品特點，就“充分利用和整合郵政企業資源，拓展郵政服務領域，加快社會主義新農村建設步伐”，認真開展

市場調研。

一、**縣農村經濟情況調查

**縣共有8個鄉鎮，82個行政村，224個自然屯，全縣有總人口23.6萬人，其中農業人口10.7萬人，農村勞動5.65萬人。全縣現有耕地面積109萬畝，農村人均耕地10畝。

二、郵政服務“三農”的優勢與條件

郵政業是國家重要的社會公用事業,郵政網絡是國家重要的通信基礎設施。目前郵政企業擁有完善的倉儲、運輸、和完善的資金結算制度，郵政服務網點遍布城鄉，貼近農村，方便農戶,是一條為“三農”服務的重要渠道。近年來，我局本著“政府滿意、農民受益”的原則，在認真履行普遍服務義務的同時，充分利用現有網絡、網點和人員優勢，積極參與我縣社會主義新農村建設，不斷加大郵政服務的基礎建設，在服務“三農”方面已具備以下明顯優勢。

1、百年郵政所獨有的品牌和信譽優勢，郵政部門具有銷售與配送一體化的經營策略，通過長期的履行普遍服務義務的工作，郵政與農民建立了深厚的感情，得到了廣大農民群眾的一致認可。

2、郵政部門具有獨特的網點、網絡優勢。目前全縣共有郵政營業網點11處，以建立郵政三農服務站68處，郵政投遞服務覆蓋全縣所有的村屯，郵政服務的觸角已深入到千家萬戶。

3、郵政履行的通商、通政、通民的職能。通過提供金融服務、物流配送、報刊雜志的訂閱、投遞服務，為農民的日常生產生活、搶抓致富信息、購買必需的農業生產資料、推銷農業產品提供了便利條件。

4、郵政部門具有人員優勢。現有的農村營業網點的營業投遞人員大多是農村土生土長，同時我局建立三農服務站人員都是當地有威望的人員，和村領導干部，他們能夠準確了解農村現狀和當地農民需求的各種信息，每天都農民直接接觸。郵政部門可以最大限度的了解農民的心聲，滿足農民的需要。

5、郵政部門開展物流配送業務，將依托現有的運輸、投遞和營業網絡，網絡運行和管理更為規范，具有一定的規模效益，可以有效減少農資營銷環節、降低流通成本，將農資產品配送到鄉下各支局，減少農民運輸成本，減輕農民負擔。與個體經銷商渠道相比，我們在產品質量、價格和信譽方面，具有明顯的優勢。

三、當前郵政服務“三農”的主要工作舉措

1、加大農村金融服務相關業務的宣傳推動，進一步做好針對農村地區的金融服務工作，重點宣傳儲蓄業務，商易通自動轉賬宣傳、代理保險的宣傳，對區域內農戶和農村中小企業開展有針對性的宣傳，提供上門服務。各支局做好代發糧食直補資金業務，利用遍布城鄉的網點優勢開展郵政儲蓄代發養老金。同時，加大郵政綠卡業務的宣傳，提高綠卡的使用率。充分利用郵政儲蓄網絡優勢拓展業務種類，代理保險、代理基金等個人金融服務。與區域內各中小企業聯系，利用郵政儲蓄網點分布廣泛的優勢，加大中小企業的推廣力度，推動代發工資業務，根據農村地區企業不同情況制訂金融業務服務方案，為農村經濟發展做好支撐保障。農村地區郵政儲蓄網點適當增加臺席，緩解農村集市日業務猛增的現象，減少用戶等候時間。

2、進一步利用自身網絡和品牌優勢做好郵政物流配送。根據季節備好各類農資產品，嚴把進貨質量關，將質優價廉的種子、化肥，以及洗滌日化、酒水商品等配送下鄉，縮短農村流通環節，方便農民的生產生活。針對農民缺乏農業知識的現狀，我局聘請一名有一定威望的農藝師1人，定期深入到支局開展農業知識講座。同時深入到深入田間地頭，與農民進行面對面交流，解答疑難問題。把優質高效的農資產品、快速配送到各支局，讓農民能使用上優質高效的產品。

3、進一步發揮農村支局業務功能，強化農村郵政支局的服務功能。制訂、落實支局工作考核辦法，保證郵件報刊的投遞深度和投遞質量，根據農業產業特點推介種養殖科技信息類報刊，代收貨款等便民服務。

4、以數據庫商函為重點宣傳函件業務，重點推介數據庫商函、郵資封片和郵政賀卡業務。不斷擴大社會對函件業務的認知度，吸引更多的客戶使用數據庫商函業務。針對農村中小企業和特色種植、養殖，通過函件業務將產品信息進行發布，起到農產品外銷的龍頭作用，為企業拓展市場，尋找客戶提供業務支撐。

5、繼續做好速遞業務宣傳，重點做好國際速遞的宣傳工作，對重點村屯進行重點營銷，開展上門公關營銷的方式，突出郵政品牌優勢、網絡優勢，為農戶提供方便、快捷、迅速、準確便捷的速遞業務服

務。

6、結合報刊大收訂工作，做好宣傳，通過免費向用戶提供報刊目錄、業務宣傳單及上門服務等方式，重點宣傳適合農村群體閱讀的報刊，根據各村種植、養殖種類，重點推介農業信息類報刊，推動農業科技化建設，為農副產品的加工業提供科技信息，提高郵政報刊發行知名度。

7、我局以關注民生、服務發展，為載體、通過發放服務

意見函，調查了解廣大群眾對郵政服務工作的意見、建議，發現問題及時整改，做到事事有著落、件件有回音。繼續做好中小企業走訪調查活動，通過走訪了解客戶需求，推介郵政業務，為發展農村經濟，提高農民生活水平，推動農業發展提供有利支撐。

在今后的工作中，我們要以郵政網絡為載體，以優質、高效、快捷服務為手段，以促進全縣農村發展、農業增效、農民增收為目的，充分發揮郵政行業優勢，不斷增強郵政行業在促進“三農”工作中的作用，有力推動**縣社會主義新農村建設。

第三篇：縣郵政物流局服務三農經驗材料

服務三農傾真情 發展業務展宏圖

**縣地處**市中北部，全縣15鎮3鄉4場，314個行政村，人口48萬，其中農業人口36.3萬，國土面積2531.73平方公里。**縣是一個農業大縣，屬全國商品糧生產基地，是聯合國糧食組織確定的18個可持續發展試點縣之一，盛產水稻、柑桔、花生、生姜、大蒜、竹木，其中水稻常年產量達8.47億

斤。

2008年，**縣郵政物流局在省、市局領導的關懷和指導下，通過全局人員的共同努力，較好地完成了市局下達的各項任務。1—6月份完成業務收入56萬多元，占年計劃的56%；（其中農資分銷與郵購業務完成44萬多元，占年計劃的68.7%，一體化業務收入完成11.3萬元，占年計劃的31.4%，與去年同期增長92.3%），1-6月份共銷售早、中、晚稻種子36405斤；化肥651噸；日用品241062元；農藥497239元。

我們的主要做法是：

一、堅持以人為本，緊密合作謀發展

在農資業務發展過程中，由于郵政農資是專賣產品，市場開發有一定的難度。我局開始大部分農村郵政所長對農資產品銷售產生畏難情緒，特別是農村郵政所實行經營承包后，農村郵政所長感到對經營承包人員的管理失控，都反映經營承包人員是由縣郵政局垂直管理，所長管不了他們，農資銷售也會帶來阻力。針對這一現狀，**物流局領導及時向郵政局領導匯報。*局長明確指出：郵政物流實行專業化經營是經營改革的一種模式，與郵政仍然是一個整體，要做到經營分開心不分。并多次在所長會議上、職工大會上強調：郵政物流實行專業化經營，是改革的需要，是發展的需要，要繼續同郵政物流齊心協力發展好郵政農資分銷業務，不得以任何理由消極對待。*局長還在經營承包人會議上重申：農村郵政營業投遞實行經營承包，是改革的需要，也是業務發展的需要，應該兼辦好農資分銷，要緊密合作，共謀發展，把**的郵政農資分銷做大做強。在縣郵政局的大力支持下，我局員工充實了力量感、增強了信心、明確了方向。明確所長為農資分銷業務第一責任人，堅持以人為本發展農資業務。春節過后，在征得縣郵政局領導的同意，安排了全縣農村郵政所長到外地參觀學習，進一步提高了他們發展業務的積極性，使我局農資營銷隊伍更具戰斗力。另外，平時只要所長、鄉郵員及經營承包人員來縣城辦業務、進農資，我們都以情相待，一杯熱茶、一餐便飯，熱情招待。通過人與人的交往，彼此之間都感到有信任感、有責任感。一致表示要同郵政物流局肩并肩共同做好農資分銷業務。如**郵政所鄉郵員曾仁根，每天在做好郵件報刊投遞的同時，積極配合連鎖店人員做好農資分銷業務。每次下鄉，都要捎上好幾樣農資產品，一邊投遞，一邊銷售，做到投遞、營銷兩不誤。而且親自將農藥送到農戶家中或田頭，深受農戶稱贊，截止6月份已銷售農資3.4萬元。

二、主抓渠道建設，服務三農搭平臺

郵政農資分銷連鎖店，是**農資銷售的主渠道。連鎖店的人員、地理位置的選配，是影響農資銷售好壞的決定因素。目前我局郵政農資分銷連鎖店有15個，委托經營代辦點86個，在我們力抓渠道建設的同時，社會上包括農技部門銷售農資的經銷店也雨后春筍般的冒出來，各鄉鎮、農村比比皆是。另外，農資質量、價格市場混亂，也是影響我局農資分銷的一個因素，導致部分郵政所業務發展積極性不高，隊伍不穩定。如**、**兩個郵政農資分銷連鎖店，2007年基本處于癱瘓狀態。為盡快改變這種不利局面，收復失地，搶占兩個鄉鎮的農資銷售市場，經向縣郵政局領導建議，及時更換了金灘郵政所所長，并對連鎖店的人員進行調整。目前，該連鎖店在新所長到任后，市場立馬被撬開，并帶動了**連鎖店的銷售熱潮。我們還對連鎖店地理位置不符合“三農”要求的重新選擇新址，調整人員。如**郵政農資連鎖店，我們選擇了集市貿易人員密集的地方租賃下來開辦此店，并重新選聘了一名有積極性、有銷售經驗、有銷售能力、能吃苦的當地農戶經營。逢圩日守店銷售，閑圩日深入田間地頭上門銷售，日平均銷售額為3000多元。地址、人員的調整，使該連鎖店的業績取得立竿見影的效果，前來購買化肥、種子、農藥的老表絡繹不絕。我局有農資連鎖店及代辦點的規范建設、精細管理，不僅為服務三農搭好了平臺，方便了農戶的購買，更擴大了銷售規模。

三、制定激勵政策，緊跟市場提效益

心有多大，市場就有多大，要想占領市場，就得制定一些激勵政策及考核辦法，來調動廣大銷售人員的積極性。目前，**縣郵政物流擁有一支強大的農資分銷體系，網絡人員精明、靈活、有條不紊地順利發展，這還得從管理層次談起。在2008年工作中，我們首先制訂了“首季開門紅農資分銷業務競賽考核辦法”，以縣郵政局紅頭文件形式下發到全縣各郵政所，明確了競賽目標，下達了計劃任務。對完成計劃的單位獎勵1000元，超計劃目標值的單位獎勵2000元。為了充分調動郵政所長的積極性，還特別制訂了郵政所長的激勵政策。明確規定了對完成農資銷售計劃任務的單位，按農資銷售額的1-2%返利。完成目標值的單位按農資銷售額的2.5%返利給所長。另外，為了調動全局人員的銷售積極性，從負責人到員工全部實行風險金考核制度，對完成計劃的60%以下者風險金不予返回，超計劃部分按比例給

予獎勵。政策的出臺，有效地調動了全體銷售人員的積極性，對農資業務的發展起到了推波助瀾的作用。如**郵政農資連鎖店，截止6月底，共銷售化肥140多噸，農藥銷售額達到25萬元。該連鎖店在曾仁炎所長的帶領下，做到早開門、晚關門，盡量滿足農戶的需求。正如曾仁炎所長坦言“開店就是要吃得苦，俗話說得好，‘開店容易，守店難’，我們就要一種良好的心態，去滿足客戶的需求，才會贏得市場”。曾仁炎不僅是這樣說的，還是這樣做的。5月20日天快黑了，忽然接到來村一農戶打來的電話，說因沒有時間上街買農藥，明天又急著要殺蟲，曾所長二話沒說，立即拿好該農戶急需的農藥，騎上摩托車就消失在夜暮中，來回10多華里路程，硬是將該農戶急需的藥水送到他家。該用戶接到貨后握住了曾仁炎的手，激動地說：“有您這種服務，我這一輩子都忘不了，今后的農資全部到您店里買。”這也充分說明良好的服務，會帶來良好的效益，會帶來更大的市場。

四、開展促銷活動，服務三農傾真情

農資分銷業務，可以說是**郵政物流局的吃飯業務。今年我們在做大做強農資分銷業務中，做了大量的工作，開展了各式各樣的促銷活動。2007年11月，我們就重點抓好化肥冬儲、日用品業務宣傳推廣，召開了化肥冬儲推廣會，會上著重推薦了化肥冬儲的有利優勢和經營效果，當場就簽訂了冬儲化肥449.7噸，**一個體經銷商當場就簽訂了110噸蘭柏復合肥。然后我們乘熱打鐵又召開了日用品推介會，訂購酒水、牛奶、食用油等金額達75568元。3月份，我局根據農村春耕生產的實際情況，組織召開了“救災惠農”郵政農資產品推廣會，會議前下發了文件，布置了任務。推廣會還特別邀請了江西正邦勁農公司、核工業三農化工有限公司等廠家專家作現場演講和指導。此次活動開展得有聲有色，**電視臺還專程到場攝像，并在**電視臺連續播放一個月。參加此次推廣會的經銷商多達100多人，當場簽訂了各種農藥金額達239338元。推廣會結束后，正進入禾苗除草、滅蟲階段，我局立即與市局聯系，通過網上向各廠家要數，組織貨源下發到各郵政農資分銷連鎖店及個體經銷商。5月1日，開始我局組織開展了全縣農藥銷售促銷活動。先后購買了農民適用的雨鞋、塑料桶等日用品作為這次促銷活動的獎品。在此次活動中主要以獎勵為主，只要農戶購買達到一定數量的給予獎勵，達不到數量的贈送06、07部分農資產品，深受當地農戶的歡迎。如**郵政所在5月份就開展了5次促銷活動，每次活動都取得顯著成效。他們不僅在圩鎮逢圩日搞促銷，還深入到農村村莊、田頭搞促銷，每次促銷額都在7000多元。正如尹小武所長介紹說：“我們正因為每次促銷活動搞得么好，首先在促銷活動前做了大量的調查摸底和宣傳工作。我們每到一處都用紅紙寫好幾張宣傳廣告，在村口、村上張貼，提高聲勢，選定日期，公布優惠政策及產品質量，找一至二個種田大戶購買，提高農戶購買欲望。”該鎮車田村一農戶所說“郵政服務到村莊，產品質量又過得硬，今后都買郵政的。”

我局在農資分銷業務發展中做到求真務實，緊跟省、市局的部署，穩抓穩打。5月27日，我局根據省、市局的要求，及時召開了全縣郵政所長、經營承包人參加的“激情盛夏”農藥突擊戰動員大會，會議提出，要發揮好三大優勢：一是發揮好郵政品牌優勢，以百年郵政為品牌，搞好這次突擊戰；二是發揮好網絡資源優勢，通過連鎖店、代辦點、鄉郵員做工作；三是發揮好強強聯合優勢，通過廠家促銷及獎勵政策做大農藥銷售。確保六個到位：即“認識要到位、職責要到位、資金要到位、服務要到位、貨源要到位、激勵政策要到位”。會議途中，我們利用空閑時間請幾位在農資銷售工作中做得比較好的負責人介紹了經驗，啟發大家對農資分銷業務的積極性。

我局農資分銷業務雖取得一定成績，但離上級的要求和與兄弟局相比還有很大差距，我局將進一步轉變觀念、加快發展、改善服務，多一點創新思維，多一點求索精神，多一點市場經濟意識，不斷提高業務發展質量和發展速度，確保全年各項計劃任務的圓滿完成。

**縣郵政物流局二oo八年八月一日

第四篇：郵政服務三農

對中國郵政服務“三農”之思考

摘 要：文章論述了郵政物流在配送網絡體系建設、信息提供體系、金融支農服務體系、經營方式、發展環境等方面存在的問題，分析了影響解決“三農”問題的緣由和矛盾，提出了中國郵政要完善“三農”服務體系，建設物流平臺，更新農資配送業務觀念，樹立特色品牌，抓緊政府體制改革，加強技術協作，使郵政快速融入解決“三農”問題的隊伍中，以確保我國國民經濟健康快速發展。

關鍵詞：郵政；“三農”；農資配送；網絡

幾年來，中國郵政充分利用農村郵政網點扎根農村、了解農民、服務農業的優勢，始終把服務“三農”、幫助農民致富奔小康作為一項長遠戰略任務，多元化發展各項新業務，積極開辦種子郵購、農資配送等業務，取得了驕人的業績和良好的經濟、社會效益。郵政服務“三農”的背景和意義

1.1 當前農村農資市場的現狀

目前，農資分銷和農產品銷售市場雜亂無序，產品質量難以保證，出現了許多不利于“三農”發展的事件。另外,農產品的生產周期較長，農民需要生產前的市場預測、生產中的技術指導、生產后的產品銷售，這一切均需要一個信譽卓著、實力強大、服務網絡遍及城鄉通達世界，同時具備物流、信息和金融服務能力的服務機構，為“三農”發展提供物流服務平臺、信息服務平臺和金融服務平臺。

近年來政府格外關注農村各項事業的發展，在加大投入的同時，還采取了一系列的惠農政策。但是，農資漲價抵消了各項惠農政策給農民帶來的增收實效，農民的實際收入并沒有增加。1.2 郵政服務“三農”的背景

2003年，全國政協委員王祥林就“郵政服務三農”課題深入全國十幾個省區的農村郵政網絡進行調研，并在2004年全國政協十屆二次會議上提交了《利用全國5萬多處農村郵政支局（所），開展農資產品配送服務》的提案，得到了中央和地方政府的高度重視和充分肯定，中央農村工作領導小組辦公室最后將提案中“鼓勵郵政系統開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業務"的內容寫入2005年發布的中央一號文件，為促進農村經濟發展發揮了積極作用。2006年中央一號文件也要求：鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業，這意味著黨中央將更加關注“三農”問題。

1.3 郵政服務“三農”的意義

中國郵政作為社會公用性企業，對于服務“三農”更具深遠的意義。幾年來，尤其是近一兩年來，郵政充分利用其網點扎根農村、了解農民、服務農業的優勢，把服務“三農”、幫助農村致富奔小康作為一項長遠戰略任務，針對農民需求加強對農村生產生活服務的連鎖配送服務，以服務“三農”為契機，在辦好郵儲、信函、包裹、報刊發行的同時，積極開辦種子郵購、農資配送以及農民日常生活用品等的經銷、代銷、配送等業務，取得了良好的企業經濟效益和社會效益。

就政治意義而言,經濟熱點問題是提升自身形象及在區域經濟發展中地位的重要途徑。就經濟意義而言，郵政利潤的主要來源在城市，農村支局所的運營、郵件投遞及普遍服務是其主要虧損點，認真解決郵政在農村地區的問題，是郵政實現可持續發展的關鍵。郵政服務“三農”的優勢

2.1 網絡優勢

全國有7.6萬個郵政營業網點，其中5.8萬個分布在農村地區；3.2萬個郵政儲蓄網點，其中2萬個分布在農村地區；4.5萬個郵政匯兌網點，其中3.2萬個分布在農村地區。中國郵政系統在縣鄉級以下有服務人員近30萬，支局所6萬個，特別是各省近兩年來建起的2萬多個村郵站，擔負起了為全國鄉村農資供應、信息技術等方面“零公里服務”的重擔。

2.2 信譽優勢

中國郵政是具有百年歷史的金字招牌，信譽卓著。在廣大農村地區，郵政儲蓄始終確保滿足農民取款需求，擁有很好的口碑、良好的聲譽。

2.3 郵政金融優勢

金融支持力度不足是制約當前農業和農村經濟發展的重要因素。增加信貸資金投入，對全國發展農業和農村經濟、不斷提高農民收入具有十分重要的作用。國家將采取措施促進農村資金回流，以補貼等措施鼓勵金融機構開展政策性金融支農業務，以減稅等措施鼓勵商業金融發揮支農作用。中國郵政可以利用自己的網絡優勢和資金優勢，在金融支農方面發揮積極作用，彌補“三農”發展中的資金短缺問題。

2.4 計算機網絡信息平臺優勢

在擁有網絡設施的地區，可以通過“183”電子郵政網站提供農資配送、農產品銷售、就業需求等方面的信息，為“三農”服務。在沒有網絡設施的地區，可以通過“11185”客戶服務中心，利用公用電話網提供“三農”信息；還可以發揮投遞員深入千家萬戶的優勢，提供農業技術信息，收集農資售后服務信息，提供農產品需求信息。郵政服務“三農”過程中面臨的問題

目前，尚有部分服務“三農”的郵政基層單位在辦理種子經營許可證、農資產品經營許可證時遇到一些阻力，存在不應該的扯皮現象；還有個別部門站在本位主義的角度，層層設卡、施加壓力、干預郵政服務“三農”的深入開展，造成負面影響；郵政服務“三農”在技術方面與農機部門脫節，僅靠農資企業的技術人員不能完全滿足農民生產的需要。

目前的農村郵政設施是相當簡陋的，郵政服務“三農”的深度和廣度有待進一步擴大，服務水平有待進一步提高，郵政服務“三農”的科技含量也要進一步加大。郵政面對的是居住分散的廣大農民群眾，郵政暫時還不能適應農資物流配送的要求，需要加大服務網絡建設的力度，搭建服務“三農”的優勢平臺。

郵政服務“三農”的宣傳力度還不夠，尚未引起社會各界的高度重視，尤其是有關管理部門尚未站在大局的高度看待郵政服務“三農”的舉措，支持的力度不夠，尚未形成全社會服務“三農”的綜合大網。目前郵政物流適宜配送的農資受到品種的限制，只能配送一些葉面肥、農藥、種子等。郵政服務“三農”的對策

4.1 爭取政府支持

郵政開拓農村市場，要千方百計、名正言順、理直氣壯地爭取政府支持。所謂千方百計就是想方設法多接觸、多請示、多匯報、多配合，只要有作為，就會有地位。所謂名正言順，就是指服務“三農”是黨和各級政府以及各行各業的歷史重任，郵政響應黨和政府的號召，積極參與和服務“三農”，尤其在農村舊的服務和保護體系解體、新體系還未完全建立的情況下，郵政傾其網力、人力、財力支持服務“三農”，自然名正言順。因此，郵政部門要理直氣壯地爭取地方政府的支持和協調，在優惠政策、市場準入等方面獲得保護和照顧。爭取地方政府支持，一靠態度，二靠貢獻。郵政對地方經濟發展貢獻越大，政府對郵政的支持就越大。

4.2 加大宣傳力度

通過加強對郵政服務“三農”的宣傳力度，讓每個農民都知道郵政還有農資配送服務這項業務。通過知名生產廠家、農技推廣部門以及辦培訓班、示范點加大農資分銷配送工作的推廣力度，使農民接受郵政服務時明白是什么、為什么、怎么干。產品、服務、信息、技術是郵政農資配送業務特色品牌中的四個要素，它們是一個共同體，缺一不可。它們的組合會產生1+1>2的品牌效應，郵政只有在這四個方面提供優質的、獨到的、堅持不懈的服務，才能贏得農民的信賴，并深深扎根于廣大農民的心中。結語

我國農業正處于結構調整的新階段，增加農民收入、提高農村購買力，是今后農業和農村工作的中心任務。我國加入WTO后，農村流通體制向社會化、市場化的方向發展，農村市場已呈現出多條經營渠道、多種經濟成分、多種經營形式的新格局。農村市場迫切需要提高商品流通的組織化程度，并引入現代流通方式，以促進農村流通的現代化。用現代流通方式，走連鎖配送之路，無疑是新時期中國郵政開拓農村市場的一條切實可行的途徑。

參 考 文 獻楊勝．對農資配送走合作性競爭之路的探討.郵政研究,2005,5王化隆.郵政農資配送業務發展策略.郵政研究，2005，2徐傳華.農村縣（市）發展農資郵購配送業務之我見.郵政研究,2005,3吳寶山，秦良才，付鴻雁.論中國郵政服務“三農”的對策.郵政研究,2005,4高平均.開拓農村物流市場之思考.郵政研究，2004，6文小勇，石穎.社會公正與社會排斥.華南農業大學學報（社會科學版），2005，4王飛.認清農資營銷.中國農資,2006,2江濤,潘小鎮,劉小燕.保障放心農資下鄉的探索與思考.現代農業科技(上半月刊),2006，1萬明義.新階段農民增收問題探析.甘肅農業,2005，11何敏.萍鄉市郵政局真情服務“三農”案例.郵政研究,2005，4賀希亮.淺談郵政農資配送業務的發展戰略.郵政研究,2005，4黃小彪.農村金融體系存在問題及對策.華南農業大學學報(社會科學版),2005，1李玉山,陳爽英,賈連峰.論解決“三農”問題的市場增進觀.中央財經大學學報,2005，11許焱.關于安徽省金融支持“三農”發展的對策研究.市場周刊(研究版),2005，4胡愛芝.強化農資市場管理,保護農民利益.新疆農業科技,2005，6

第五篇：郵政體系服務三農工作措施

一、指導思想和工作目標

依托全市村級郵政“三農”服務站，充分發揮郵政網絡覆蓋全、服務優、信譽高的優勢。加快發展以農資、日用品為主的農民生產生活服務連鎖配送業務，促進農業增產、農民增收和農村穩定。力爭到年底35%以上的村建立郵政“三農”服務站，全市郵政“三農”服務站達到1500個，年全市100%村建立郵政“三農”服務站。

二、主要措施

（一）整合郵政配送網絡。以連鎖配送形式。為廠家和廣大農民架起生產生活物資配送“綠色通道”

（二）選擇配送好產品。配送品重點是國家科技成果推廣項目、國家863計劃項目和農業部門重點推廣的種子、農藥、肥料、飼料等。推動農業科技成果轉化，同時積極參與開發煙酒、食鹽、食用油、洗衣粉等農民日常生活必需品的配送，滿足農村市場的需要。

（三）提供系列化的特色服務。郵政部門不僅要提供產品技術信息、收訂上門、配送到戶。

（四）加快建設郵政“三農”服務站。積極吸納具有號召力、影響力的村干部和科技意識強、素質高的人員加入到郵政“三農”服務站。市郵政局要將市、縣、鄉、村四級郵政網點改造成為既能承擔郵政服務功能又能提供“三農”服務的綜合性網點。

（五）加大連鎖配送業務宣傳。采取送文化、科技下鄉、懸掛條幅、張貼海報、制作墻體廣告、特色促銷等農民喜聞樂見的形式開展宣傳。以遍布農村的郵政支局（所）為窗口。給廣大農民以直觀的感受，使更多的農民逐步認識和接受配送服務。

三、工作要求

（一）提高認識。開展以農資、日用品為主的農民生產生活物資連鎖配送服務，有利于連接城市和農村兩個市場，促進農資大流通，有利于農民及時了解市場信息，推廣、應用高新技術和優質高效農資產品，有利于防止各類假冒、偽劣產品進入農村，凈化農資市場，有利于農業增產，農民增收，農村穩定。各級政府和各有關部門要高度重視郵政“三農”服務網把這項工作擺上議事日程，站）建設。納入工作目標，及時研究解決好網站建設和業務拓展中的各種困難和問題。各級郵政部門要精心組織，認真實施，確保目標實現。

（二）規范服務。強化對村級郵政“三農”服務站的管理和監督，健全村級郵政“三農”服務站網絡，加強服務站工作人員的業務培訓和技術指導，規范服務行為，切實提高基層郵政局、所、站的服務質量和水平。

（三）密切配合。各負其責，全力支持郵政系統服務“三農”各項工作。對直接為農民生產、生活服務的網站建設和連鎖配送業務的開展要予以支持。

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