第一篇：努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境——2008年以來甘肅檢察機關反貪工作綜述之一

努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境

——2008年以來甘肅檢察機關反貪工作綜述之一

為了全面展示我省檢察機關運用反貪辦案職能，維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展的做法與成效，增進社會各界和廣大群眾對檢察機關查處貪污賄賂職務犯罪工作的理解和支持，營造檢察機關查辦和預防職務犯罪的良好社會環(huán)境，本報從今日起陸續(xù)刊出“甘肅檢察機關反貪工作系列報道”，敬請關注。

查處貪污賄賂職務犯罪，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是檢察機關職責所在。

2008年以來，我省檢察機關運用反貪職能，著眼于維護經(jīng)濟社會發(fā)展秩序、保護經(jīng)濟社會發(fā)展成果，積極查處貪污賄賂等職務犯罪，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

反貪工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展，是檢察機關認真貫徹中央關于政法工作要自覺服務黨和國家工作大局要求的具體體現(xiàn)。“辦案服務發(fā)展”理念的培養(yǎng)和樹立，全省檢察機關經(jīng)歷了一個由淺入深的認識過程。

2008年是我省“十一五”發(fā)展的關鍵時期，和全國其他地方一樣，受次貸危機影響，全省經(jīng)濟指數(shù)連續(xù)6個月梯級下滑。省委、省政府在竭力謀劃和全力推進全省經(jīng)濟復蘇的同時，要求各級黨政機關和領導干部要堅定信念，共度時艱，以更加扎實的工作推動經(jīng)濟盡快擺脫困境。當此之際，省檢察院黨組堅決響應省委號召，迅速調(diào)整工作部署，要求各級檢察機關在反貪辦案工作中，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展 營造良好法治環(huán)境，切實增強服務意識，為推動全省經(jīng)濟復蘇和發(fā)展作出貢獻。

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，我省經(jīng)濟發(fā)展對國有企業(yè)有著較高的依存度。反貪工作服務經(jīng)濟發(fā)展，首先是保障企業(yè)發(fā)展。在全省經(jīng)濟發(fā)展的困難時期，檢察機關如何充分發(fā)揮職能作用，保護和促進企業(yè)的正常運轉，成為擺在各級檢察機關面前的一個重大課題。

2008年11月，省檢察院組織人員對國有企業(yè)改制過程中貪污賄賂等職務犯罪問題進行專題調(diào)研，提出了查辦國有企業(yè)案件一要注重克服就案辦案思想，堅持深挖余罪、擴大戰(zhàn)果；二要注重確保企業(yè)正常經(jīng)營和改制，避免和減少企業(yè)波動；三要注重堵塞資金管理漏洞，加大追繳涉案資金的力度，全力挽回國有資產(chǎn)損失。“三個注重”成為日后各級檢察機關查辦國有企業(yè)人員職務犯罪所遵循的工作原則，并使之在辦案實踐中逐步規(guī)范化。在辦案中，檢察機關對涉及企業(yè)高管、技術骨干的非重大舉報線索，從維護企業(yè)正常運營的角度出發(fā)暫緩初查；對涉及企業(yè)改制、案件性質(zhì)不清的問題，不輕易立案；對大型企業(yè)的主管人員、業(yè)務骨干慎用強制措施，不輕易查封企業(yè)帳目；在案件辦理中，尤其注意加強與發(fā)案單位和上級主管部門的溝通，既注重敦促行為人積極悔改，又切實加大追贓力度，盡力為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟損失。

全省檢察機關堅持打擊與保護并重，通過開展專項治理行動保護市場正常交易和競爭秩序，先后開展了治理商業(yè)賄賂專項工作和工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查處了一批在市場經(jīng)濟中以權謀私 的腐敗分子，有效整肅了商業(yè)投資環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序。

省檢察院對治理商業(yè)賄賂專項工作高度重視，要求全省檢察機關強化大局意識，把治理商業(yè)賄賂專項工作作為一項重要的政治任務抓實抓好。全省檢察機關強化工作措施，加大工作力度，2008年當年查處的商業(yè)賄賂領域犯罪案件數(shù)比2007年上升了25.7%，其中查處五萬元以上大案比例同比上升14.3%；縣處級以上要案比例上升36.4%。全部案件偵結認定涉案金額964.46萬元，是2007年查處商業(yè)賄賂案件涉案金額的近兩倍。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，瞄準群眾看病難、看病貴的熱點問題，組織查辦了12家醫(yī)療單位在醫(yī)院基建和藥品、醫(yī)療器材采購以及醫(yī)療審批等方面14起行受賄案件；挖出金融系統(tǒng)商業(yè)賄賂犯罪分子34人。此后的幾年，全省檢察機關治理商業(yè)賄賂專項工作一年一個臺階：從2008到2011年，各級檢察機關每年查處的商業(yè)賄賂犯罪案件數(shù)年均增長23.3 %。

2009年9月，按照中央和最高人民檢察院的工作部署，全省檢察機關全力投入工程建設領域突出問題專項治理工作。根據(jù)國家公共基礎支出大幅增加、政府投資向西部傾斜的形勢，省檢察院組織調(diào)研組到省上相關部門了解、掌握全省2008年以來規(guī)模以上投資項目情況及政策措施、工作分工和資金投向、運作流程等情況，組織全省檢察機關圍繞工程建設領域貪污賄賂職務犯罪高發(fā)環(huán)節(jié)和部門，有針對性地開展查處工程建設領域職務犯罪工作。專項治理工作開展以來，截至2011年底，全省檢察機關共查處工程建設領域貪污賄賂職務犯罪276件322人，其中五萬元以上大案213件，占到77.2%。幾年來，全省檢察機關在工程建設領域先后查辦了甘肅聯(lián)合大學基建處原處長董會瑾受賄120萬元案，甘肅省糧油購銷有限公司董事長、總經(jīng)理兼黨委書記譚宏偉受賄90萬元等一批大案、要案，特別是2010年查處了肅北縣原縣長曼曼利用職務之便，獨攬工程建設、礦山證照辦理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山企業(yè)管理等權力，收受、索取賄賂近千萬元的案件，并一舉挖出該縣國土、交通、水務、科技等多個部門主要負責人的貪污賄賂犯罪，立案17件18人，其中正處級干部2人、副處級干部1人、正科級實職干部11人。這些工程建設領域貪污賄賂窩串案的查處，引起較大的社會反響，對凈化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境起到了積極作用。

四年來，全省檢察機關通過開展商業(yè)賄賂和工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎群罅覆樘幐黝愗澪圪V賂案件780件，近千名腐敗分子被繩之以法。

(來源:甘肅日報，裴鈴惠)4

第二篇：為營造良好學習環(huán)境

為營造良好學習環(huán)境，培養(yǎng)大家“團結合作，積極進取”的精神，人人為班集體增光添彩，班委會特制定班規(guī)，望同學們配合。

一、紀律方面（組長記錄，班長月統(tǒng)計）

（1）課堂紀律

1、上課認真聽講，按老師的要求積極思考問題，討論問題，舉手回答問題，不得做與課堂無關的事情（寫作業(yè)、傳紙條、講閑話等等）。違紀被班干部登名扣1分，被老師點名扣2分。一天內(nèi)被登名2次，放學留下幫忙掃除

2、上課被老師點名表揚紀律有進步者加1分。

3、頂撞老師或?qū)蠋煵痪矗瑪_亂課堂者扣3—10分。

4、課堂紀律優(yōu)，全體同學加2分。

（2）課間紀律

1、帶其他班同學進入本班教室，造成不良影響的，負責人每次2—5分。

2、罵人者扣2分，打人者扣3分。

（3）宿舍紀律

1．在學校規(guī)定時間外回宿舍的扣5分；

2．不按時值日扣2分，值日為差扣5分，評為優(yōu)加3分

3．在休息時間做出違紀舉動的扣3-10分，頂撞生活老師的扣5-10分。

二、完成學習及其他任務情況。（課代表監(jiān)督，組長登記）

1、無故不按時完成作業(yè)者扣1分，并且利用課間時間不上。

2、早晨到校補作業(yè)或抄作業(yè)者扣5分，下午留下重做兩遍。

3、凡參加校內(nèi)外各項有益活動加2分，獲獎者加5—10分。

三、清潔衛(wèi)生（衛(wèi)生委員負責監(jiān)督）

1、值日要求：遲到者扣1分，不認真者扣2分，未參加者扣3分。上午上課前、下午大課間清掃完畢。到位情況請衛(wèi)生委員檢查。評優(yōu)加3分，評可扣1分，差扣3分。

2、亂扔垃圾，扣2分并揀垃圾一天。

四、考勤（班長負責）

1、無故遲到扣1分，早退扣2分，曠課扣4分。

2、請假必須由家長請假并寫請假條，否則按曠課處理。

五、儀容儀表（文藝委員記錄）

1、儀容儀表檢查，不合格者扣1分。

2、不按要求穿校服，每半天扣1分。

六、宣傳（宣傳委員負責）

每人每月需投稿2篇，完成加1分，被錄用者每篇加2分，未完成任務扣3分。

七、兩操（體育委員登記）

1、早操無故卻席扣4分，不認真做，被老師點名批評的扣2分。

2、眼操睜眼扣1分，無故不做扣3分，被檢查員扣分者加倍處罰。

八、其他

1、做好人好事、積極參加有益活動，為班級體爭得榮譽，每人次加1—5分。

2、破壞班級體形象的人或事，每次扣2分，嚴重影響班級榮譽每人次扣5—10分，并本學期操

行分只能為合格以下。

3、不服從班干部按班規(guī)管理或不尊重同學，扣1—5分。

每人每大周原始分100分，一周累計扣分30分，次工作日家長到校。

一、全班同學

（一）文明禮儀

1、男生不留長發(fā)，中分發(fā)，如長發(fā)超過相關要求的標準，要及時修剪，否則將幫其強行修剪；

2、衣服穿戴整齊，不戴飾物，不穿奇裝異服；

3、男生、女生不能染發(fā)，如有發(fā)現(xiàn)必須馬上染黑；

4、見到老師和學校領導、客人要有禮貌并問好；

5、在教室里語言要文明，不能講粗話、臟話；

6、尊重他人，團結同學，和睦相處，熱心幫助他人，不出現(xiàn)打罵侮辱同學的行為。

（二）考勤制度

1、每天珍惜學習時間，早讀課和下午上課，提前10分鐘（以打預備鈴為準）到教室；

2、課間和上課之間不允許遲到，如確實有特殊情況必須向值日班干部請假；（不能經(jīng)常以上廁所作為借口而遲到）

3、每天按時到校，如在學校遇到有事或生病，必須向班主任書面請假，經(jīng)批準后方可離校；遇到在家時，請假必須由家長簽字或電話，才可以不來校；課間中途請假必須以任課老師的簽字為準，并告知值日班干部登記。

（三）、學風紀律

1、早晨和中午提前到教室后，不能大聲喧嘩，不能在走廊和教室追逐打鬧和做學習無關的事情，影響他人學習和休息；

2、上課過程中（包括自習課）要保持安靜，專心聽講。不要出現(xiàn)以下與課堂不和諧的現(xiàn)象：說話；睡覺；看課外讀物（任課老師同意情況除外）；下位亂走動；做其他作業(yè)（任課老師同意情況除外）聽音響設備；玩游戲機；做小動作；打鬧、隨意請假出教室等；

3、課堂上必須尊重老師，不得出現(xiàn)故意頂撞老師、打斷老師講課、不接受老師的批評等不尊重老師的行為；

4、每天必須按時按質(zhì)按量完成各任課老師布置的作業(yè)和相關學習任務（包括背書、單詞）

5、作業(yè)必須獨立完成，不能抄別人的作業(yè)，也不能把作業(yè)給別人抄，早晨來學校不得補寫昨天的作業(yè)，各類考試不得出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象；

6、早讀課時間必須用于讀書和背誦，不得干其他的事；

7、每一位同學都有責任和義務保持教室和走廊的清潔，不得亂扔紙屑和其他垃圾，亂挪動桌椅，桌椅保持橫豎一條線；

8、不得進入網(wǎng)吧、游戲室、溜冰場、桌球室、茶座等其他各類不適合的娛樂場所；從健康和成長的角度出發(fā)；做到不吸煙、不喝酒；不聽、不看不健康的書刊和相關音響制品；

9、同學之間要相互尊重、團結，不要出現(xiàn)打罵現(xiàn)象，如遇到不可調(diào)解的問題和矛盾，要及時告知班主任，當班主任不在時，要及時告知任課老師請求幫助；

10、愛護班級一切公共財物。

（四）、衛(wèi)生方面：按班級相關的值日制度執(zhí)行。

二、班干部

1、班干部要帶頭認真遵守本班的班規(guī)，嚴格要求自己的一言一行，如有違反班規(guī)者，一律按要求處罰，不能有特權，要一視同仁。

2、班干部所負責執(zhí)行班級的各項制度及行使各自的職責時，必須公開、公正、公平，如不認真執(zhí)行，或徇私舞弊，包庇他人，按相關要求處罰。

3、班干部在處理事情的過程中不能侮辱同學，語言要文明，否則將寫道歉書。

4、班干部對班級中出現(xiàn)的問題要及時處理，不能處理的要及時反映給班主任，既不處理又不反映給班主任的，要寫認識書。

三、班主任

1、班主任不能無故批評學生，用不文明語言侮辱學生，不準體罰學生；

2、班主任不能無故缺課，早讀第二次鈴響之后，必須到教室（特殊情況除外）；

3、班主任在班上不能無故發(fā)脾氣，講話不能太兇，要多點笑容；

4、班主任上課不可以拖堂，不能占用自習課上語文課，特殊情況，必須經(jīng)過全班同學表決一半以上通過才行；

5、班主任要做到言而有信，不能欺騙同學；

6、班主任不可以在教室抽煙、上課不得接聽手機和干其他無關的工作；

7、班主任在處理班級日常事務中要做到：公開、公正、公平；

8、班主任的日常行為受全班同學和值日班干部的監(jiān)督，一有違反必須作出檢討和道歉。

第三篇：強化檢察職能加大辦案力度——2008年以來甘肅檢察機關反貪工作綜述之二

強化檢察職能加大辦案力度

——2008年以來甘肅檢察機關反貪工作綜述之二

貪污賄賂等職務犯罪是腐敗現(xiàn)象最典型的表現(xiàn)形式，依法懲治貪污賄賂職務犯罪，是法律賦予檢察機關的神圣職責。

由于地處西部，經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，長期以來，我省檢察機關反貪工作發(fā)展面臨案源少、辦案經(jīng)費不足、偵查裝備落后等諸多困難。面對全省反貪工作發(fā)展的實際情況，省檢察院喬漢榮檢察長指出，檢察機關執(zhí)法辦案這個中心工作在任何情況下，都絕對不能有絲毫松勁和懈怠。在經(jīng)費裝備等掣肘因素短期內(nèi)難以改變的情況下，全省反貪工作要跨越發(fā)展，打開新局面，必須發(fā)揮主觀能動性，倚重“人”的因素;必須竭盡全力、想方設法為反貪辦案工作創(chuàng)造條件，努力使查處貪污賄賂犯罪的工作力度與全省經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位實際相符，與腐敗犯罪的發(fā)案形勢相符。據(jù)此，省檢察院確立了以執(zhí)法辦案帶動反貪工作整體發(fā)展的工作思路。一個以強化檢察職能，加大辦案力度的反貪工作發(fā)展新局面隨之展開。

2008年，為了樹立全省檢察機關反貪辦案工作的正確導向，省檢察院建立了全省檢察工作績效考評機制。績效考評機制從實際出發(fā)，對反貪辦案工作從立案、偵結、起訴、判決等多個環(huán)節(jié)進行了綜合考評。這一機制的建立，既激勵了全省反貪干警的工作積極性，又實事求是，防止了一些地方在辦案中重數(shù)量、輕質(zhì)量的傾向。從2009年開始，省檢察院要求全省各級檢察院對擬作不起訴和撤案處理的自 1

偵案件，一律上報省檢察院審批。這項防錯糾錯制度的建立，對確保辦案質(zhì)量起到了積極作用。績效考評機制和案件防錯糾錯機制建立以來，全省反貪辦案工作步入了數(shù)量與質(zhì)量并重的良性發(fā)展軌道：辦案規(guī)模由2008年的623人上升至2011年的864人，以年均11.54%的速度遞增;案件不訴率從2007年的22.1%下降到2011年的1.6%，撤案率從1.47%下降至0.35%。

在辦案工作整體發(fā)展態(tài)勢良好的基礎上，省檢察院進一步要求全省檢察機關集中力量優(yōu)先查辦大案要案，形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢。2008年以來，省檢察院先后直接立案查處了窯街煤電集團董事長李人志(正廳級)受賄1100余萬元、900余萬元財產(chǎn)來源不明案，宕昌縣原縣委書記王先民受賄1556萬元、360余萬元財產(chǎn)來源不明案，省國土資源廳副廳長張國華受賄428萬余元、973萬元財產(chǎn)來源不明案，甘肅農(nóng)墾社保中心副主任劉保祿(副處級)貪污2800余萬元案等一批大案要案，在全省引起強烈反響。

為了加大辦案力度，強化檢察職能，長期以來，各級檢察機關群策群力，堅持實踐與借鑒相結合，在工作中摸索出了一套符合甘肅反貪工作發(fā)展規(guī)律的機制和做法。

2008年以來，省檢察院先后制定下發(fā)《甘肅省檢察機關關于進一步加強和規(guī)范貪污賄賂案件線索管理、交辦、督辦以及指定異地查辦的若干規(guī)定》和《貪污賄賂案件交辦、督辦細則》《關于推進全省反貪偵查一體化工作機制的決定》等一系列相關文件。這些文件指導辦案工作各有側重，但都有一個共同指向：無論是案件線索管轄及案

件辦理權限的劃分，還是形成上下合力的偵查一體化工作機制，都是針對如何發(fā)揮檢察機關領導體制優(yōu)勢，解決困擾、持續(xù)推進辦案的問題。實踐中形成以省級院為主導、市級院為主體，基層院為基礎的大偵查格局，既節(jié)省了辦案資源，又能夠“集中力量辦大事”，有利于排除干擾阻力，推進辦案。

全省各級檢察機關也紛紛結合各地實際，拓新偵查一體化機制的實踐形式。蘭州檢察機關成立“重案組”，集中優(yōu)勢兵力突出查辦貪污賄賂大案要案，隴南檢察機關以“組織專項行動”推動反貪辦案規(guī)模化，平?jīng)鰴z察機關的“市院領辦制”、武威檢察機關開展的“異地交叉辦案”有效地排除了辦案的干擾與阻力，一體化辦案機制的運用收到了良好的效果。

從2008年到2011年，全省各級檢察機關先后立案查處各類貪污賄賂犯罪2088件2990人，四年間立案人數(shù)增長了38.68%。其中，查處五萬元以上大案1235件，大案比例達到59.19%;查處縣處級以上要案265人，其中廳局級干部5人。在全國檢察機關辦案情況通報中，甘肅檢察機關反貪辦案人均立案數(shù)、人均起訴數(shù)及有罪判決等多項辦案指標均躍居全國前列。

強化檢察職能，加大辦案力度，在這條任重而道遠的路上，全省檢察機關在用扎實的工作作風、顯著的辦案成效忠實地履行著法律賦予的職責，為我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了重要貢獻。

(來源:甘肅日報，裴鈴惠)

第四篇：加大普法力度 營造良好法治環(huán)境

隨著我國普法教育活動的不斷推進，人們的法律意識日漸增強，而依法治國、依法治區(qū)的理念，更是對法律規(guī)范化提出了更高的要求，加大普法力度 營造良好法治環(huán)境。良好的法治環(huán)境需要較高的法律意識為基礎。因此對法院而言，不僅是公正的司法機關，更應當成為法律的傳播媒介。總結我院以往開展普法教育活動的經(jīng)驗，深刻認識到，要深入開展普法教育活動，建立良好的雨花法治環(huán)境，必須從提高法官自身水平和促進群眾的法律意識兩方面入手。

一、提高法官自身水平，努力實現(xiàn)司法公正作為一名司法者，在普法教育活動的具體實踐中，應當做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，其關鍵的一點就是要學好法、用好法。

1、深刻認識法制建設工作的重要性。我們要統(tǒng)一思想，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹“依法治國”方略和國家“四五”普法規(guī)劃精神，進一步認識法律建設工作的重要性，要在做好司法工作的同時，緊緊圍繞大局深入開展法制宣傳教育，增強全區(qū)人民的法制觀念和法律意識，加強轄區(qū)內(nèi)的民主法制建設，促使全區(qū)各項工作走上法制化軌道，保障和促進區(qū)域經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

2、加強培訓力度，規(guī)范學法、用法制度。法律工作者是普法隊伍的先鋒，必須具備高水平、高素質(zhì)，具有比常人更專精的法律知識和高超的把握法律、運用法律的能力，而要做到這一點，加強學習和培訓，規(guī)范學法、用法制度是關鍵。一方面建立健全法官業(yè)務知識培訓、考試、考核制度。既鼓勵深造，提高學歷層次，又注重加強對干警的專業(yè)培訓，做到年初有計劃，年中有落實，年底有考核，先后組織干警參加本院和上級法院組織的證券法、票據(jù)法等法律專業(yè)知識培訓，不斷提高干警的法律業(yè)務水平。另一方面，建立健全審判監(jiān)督體系。采取庭審考核、文書評比、卷宗檢查等一系列措施進行監(jiān)督，還完善了執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法督察制、執(zhí)法過錯責任追究制等，以保證嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法。

3、用好法律武器，實現(xiàn)司法公正。作為司法者，要進一步強化法治意識，樹立正確的執(zhí)法指導思想，用好用足法律武器。如在刑事審判中，嚴格執(zhí)行法律和刑事政策，堅決貫徹“嚴打”方針，堅持依法從重從快。做到嚴之有據(jù)、嚴之有理、嚴之適度，真正發(fā)揮震懾犯罪和教育人民的作用。在民事、行政審判中，既維護社會的穩(wěn)定，更考慮到經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮民事、行政審判的職能作用，認真審理好當?shù)孛芡怀龅拿袷隆⑿姓讣皶r化解人民內(nèi)部矛盾，調(diào)整利益關系，減少和防范犯罪的發(fā)生。通過“機場高速公路案”、“性權利保護案”、“解除收養(yǎng)關系案”等一批有影響案件的公正審理，增強了群眾以法維權的意識和信心，在一定程度上也起到了較好的普法效果。

二、開展法制宣傳活動，提高群眾法律意識轄區(qū)內(nèi)良好司法環(huán)境的形成與群眾法律意識提高息息相關，需要全民的共同努力，調(diào)查報告《加大普法力度 營造良好法治環(huán)境》。為此，我們將為群眾提供法律指導、咨詢和服務作為重要的工作內(nèi)容。一是建立司法救助體系。努力做到審判工作既要保證弱勢群體得到司法救助，也要保證法律的嚴肅性、公正性。通過走訪，掌握轄區(qū)內(nèi)生活困難的孤寡老人、孤兒、殘疾人、失業(yè)人員和正在接受有關部門法律援助等人的第一手資料，建立起司法救助體系，確保弱勢群體打得起官司，在取得較好社會效果的同時，贏得了群眾的信任和好評，使他們對法律、對司法者都有更深層次的理解。二是建立法律服務聯(lián)系網(wǎng)。我院在對轄區(qū)各基層組織調(diào)研的基礎上，建立起了法律服務聯(lián)系網(wǎng)，31名庭室長以上領導干部分別與10個街道、40個村、20個居委會結成幫扶“對子”，與基層和群眾保持經(jīng)常性的聯(lián)系，對其提出的問題及時提供法律幫助。同時，我們堅持上門走訪聯(lián)系點的制度，征求群眾對審判工作的意見和建議，加強對當事人在訴訟程序上的指導，對居民之間的矛盾，協(xié)助社區(qū)進行調(diào)解。我們將通過審判工作，不斷促進群眾法律意識的提高，形成人人守法、護法的良好局面。三是開展法律咨詢活動。我們結合有關節(jié)假日，如“3.15”消費者權益保護日、鐵心橋農(nóng)民物資交流會等，不定期地開展專題法律咨詢活動。深入基層、街道、企事業(yè)單位進行現(xiàn)場咨詢、院長接待、現(xiàn)場立案、接受投訴、發(fā)放宣傳資料等，以面對面的形式給群眾提供法律服務，宣傳法律知識，增強群眾對法律的了解程度和運用法律的能力。

三、關于深入開展“四五”普法工作的建議自我國開展普法教育活動以來，逐步實現(xiàn)了從法律知識啟蒙教育到提高全民法律素質(zhì)的跨越，從單一普法到全方位推進依法治理工作的跨越，提高了全民法律意識，為依法治國奠定了堅實的基礎。但是，由于普法工作已開展多年，難免會存在麻痹思想，工作上往往流于形式，為了更好地推進“四五”普法工作，特提出以下建議：

1、提高思想認識，開辟創(chuàng)新之路。普法教育是一項長期性的任務，是一項全社會的系統(tǒng)工程。要樹立起長期“作戰(zhàn)”的思想，要充分認識到普法工作是“依法治國”方略的重要基礎。因此，在“四五”普法的實際工作中，要從改革與發(fā)展的實際出發(fā)，既要汲取以往普法工作的先進經(jīng)驗，又不能拘泥于經(jīng)驗，憑老框框做事，要不斷地適應新形勢、研究新情況、創(chuàng)造新方法，針對人民群眾對法制的客觀要求，不斷創(chuàng)新，力求法制宣傳教育達到顯著效果。

2、明確努力方向，提高全民素質(zhì)。建設具有中國特色的社會主義國家，必須堅持不懈地加強社會主義法制建設，也就是說要依法治國，但與此同時，也要注重加強社會主義道德建設，即以德治國。法治與德治對于一個國家的治理是相輸相成的，只有兩者的結合，才是我們普法教育努力的方向。在“四五”普法中，我們既要加強法制教育，發(fā)揮法律對人們行為的強制規(guī)范作用，又要加強德育建設，發(fā)揮道德對人們思想和行為的教育引導作用，并以此促進全民素質(zhì)的提高，營造出有利于社會主義發(fā)展的良好氛圍。 

3、加強隊伍建設，確保普法工作穩(wěn)步發(fā)展。為了推進“四五”普法向縱深發(fā)展，必須建立一支強有力的普法干部隊伍。因為我們知道，法制宣傳是普法的重要陣地；制度建設是普法健康有序發(fā)展的保證，這些都是開展普法活動的基礎，必須抓緊抓好。而要開展宣傳活動，建立制度體系，都離不開人的因素。因此，普法干部隊伍是實踐“四五”普法的基本力量，是骨干。只有加強隊伍建設，才有可能營造聲勢，推動“四五”普法工作穩(wěn)步發(fā)展，才能使“四五”普法取得事半功倍的效果。2003年，是認真學習、全面貫徹落實黨的十六大精神的一年，也是“四五”普法規(guī)劃全面實施的關鍵一年。因此，在今后的工作中，我們將在總結以往普法經(jīng)驗的基礎上，進一步加大學習和研究力度，努力把審判工作與普法教育活動融合起來，努力營造良好的法治環(huán)境，為雨花依法治區(qū)工作貢獻力量。······ 2005年2月20日

第五篇：加大普法力度營造良好法治環(huán)境

隨著我國普法教育活動的不斷推進，人們的法律意識日漸增強，而依法治國、依法治區(qū)的理念，更是對法律規(guī)范化提出了更高的要求。良好的法治環(huán)境需要較高的法律意識為基礎。因此對法院而言，不僅是公正的司法機關，更應當成為法律的傳播媒介。總結我院以往開展普法教育活動的經(jīng)驗，深刻認識到，要深入開展普法教育活動，建立良好的雨花法治環(huán)境，必須從提高法官

自身水平和促進群眾的法律意識兩方面入手。

一、提高法官自身水平，努力實現(xiàn)司法公正作為一名司法者，在普法教育活動的具體實踐中，應當做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，其關鍵的一點就是要學好法、用好法。

1、深刻認識法制建設工作的重要性。我們要統(tǒng)一思想，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹“依法治國”方略和國家“四五”普法規(guī)劃精神，進一步認識法律建設工作的重要性，要在做好司法工作的同時，緊緊圍繞大局深入開展法制宣傳教育，增強全區(qū)人民的法制觀念和法律意識，加強轄區(qū)內(nèi)的民主法制建設，促使全區(qū)各項工作走上法制化軌道，保障和促進區(qū)域經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

2、加強培訓力度，規(guī)范學法、用法制度。法律工作者是普法隊伍的先鋒，必須具備高水平、高素質(zhì)，具有比常人更專精的法律知識和高超的把握法律、運用法律的能力，而要做到這一點，加強學習和培訓，規(guī)范學法、用法制度是關鍵。一方面建立健全法官業(yè)務知識培訓、考試、考核制度。既鼓勵深造，提高學歷層次，又注重加強對干警的專業(yè)培訓，做到年初有計劃，年中有落實，年底有考核，先后組織干警參加本院和上級法院組織的證券法、票據(jù)法等法律專業(yè)知識培訓，不斷提高干警的法律業(yè)務水平。另一方面，建立健全審判監(jiān)督體系。采取庭審考核、文書評比、卷宗檢查等一系列措施進行監(jiān)督，還完善了執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法督察制、執(zhí)法過錯責任追究制等，以保證嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法。

3、用好法律武器，實現(xiàn)司法公正。作為司法者，要進一步強化法治意識，樹立正確的執(zhí)法指導思想，用好用足法律武器。如在刑事審判中，嚴格執(zhí)行法律和刑事政策，堅決貫徹“嚴打”方針，堅持依法從重從快。做到嚴之有據(jù)、嚴之有理、嚴之適度，真正發(fā)揮震懾犯罪和教育人民的作用。在民事、行政審判中，既維護社會的穩(wěn)定，更考慮到經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮民事、行政審判的職能作用，認真審理好當?shù)孛芡怀龅拿袷隆⑿姓讣皶r化解人民內(nèi)部矛盾，調(diào)整利益關系，減少和防范犯罪的發(fā)生。通過“機場高速公路案”、“性權利保護案”、“解除收養(yǎng)關系案”等一批有影響案件的公正審理，增強了群眾以法維權的意識和信心，在一定程度上也起到了較好的普法效果。

二、開展法制宣傳活動，提高群眾法律意識轄區(qū)內(nèi)良好司法環(huán)境的形成與群眾法律意識提高息息相關，需要全民的共同努力。為此，我們將為群眾提供法律指導、咨詢和服務作為重要的工作內(nèi)容。一是建立司法救助體系。努力做到審判工作既要保證弱勢群體得到司法救助，也要保證法律的嚴肅性、公正性。通過走訪，掌握轄區(qū)內(nèi)生活困難的孤寡老人、孤兒、殘疾人、失業(yè)人員和正在接受有關部門法律援助等人的第一手資料，建立起司法救助體系，確保弱勢群體打得起官司，在取得較好社會效果的同時，贏得了群眾的信任和好評，使他們對法律、對司法者都有更深層次的理解。二是建立法律服務聯(lián)系網(wǎng)。我院在對轄區(qū)各基層組織調(diào)研的基礎上，建立起了法律服務聯(lián)系網(wǎng)，31名庭室長以上領導干部分別與10個街道、40個村、20個居委會結成幫扶“對子”，與基層和群眾保持經(jīng)常性的聯(lián)系，對其提出的問題及時提供法律幫助。同時，我們堅持上門走訪聯(lián)系點的制度，征求群眾對審判工作的意見和建議，加強對當事人在訴訟程序上的指導，對居民之間的矛盾，協(xié)助社區(qū)進行調(diào)解。我們將通過審判工作，不斷促進群眾法律意識的提高，形成人人守法、護法的良好局面。三是開展法律咨詢活動。我們結合有關節(jié)假日，如“3.15”消費者權益保護日、鐵心橋農(nóng)民物資交流會等，不定期地開展專題法律咨詢活動。深入基層、街道、企事業(yè)單位進行現(xiàn)場咨詢、院長接待、現(xiàn)場立案、接受投訴、發(fā)放宣傳資料等，以面對面的形式給群眾提供法律服務，宣傳法律知識，增強群眾對法律的了解程度和運用法律的能力。

三、關于深入開展“四五”普法工作的建議自我國開展普法教育活動以來，逐步實現(xiàn)了從法律知識啟蒙教育到提高全民法律素質(zhì)的跨越，從單一普法到全方位推進依法治理工作的跨越，提高了全民法律意識，為依法治國奠定了堅實的基礎。但是，由于普法工作已開展多年，難免會存在麻痹思想，工作上往往流于形式，為了更好地推進“四五”普法工作，特提出以下建議：

1、提高思想認識，開辟創(chuàng)新之路。普法教育是一項長期性的任務，是一項全社會的系統(tǒng)工程。要樹立起長期“作戰(zhàn)”的思想，要充分認識到普法工作是“依法治國”方略的重要基礎。因此，在“四五”普法的實際工作中，要從改革與發(fā)展的實際出發(fā)，既要汲取以往普法工作的先進經(jīng)驗，