第一篇：非公有制企業(yè)、經(jīng)濟組織黨建活動方案說明

XXX非公有制企業(yè)和新社會組織黨群組織“XXXX”活動實施方案說明

市委組織部副部長 XXX（XXX年XX月XX日）

根據(jù)省委、XX市委的統(tǒng)一安排部署，我市將深入開展非公有制企業(yè)和新社會組織黨群組織“XXX”活動。市委對開展這次活動非常重視，等下，XX部長還將作重要指示。下面，我從目標(biāo)要求、組建方式、組建標(biāo)準(zhǔn)及程序、組建具體步驟和工作措施五個方面，對本次活動的實施方案，作一個簡要的說明。

一、關(guān)于目標(biāo)要求

這次集中組建活動的總體目標(biāo)是：通過一個月左右時間的努力，全市新建非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織XXX個，新建工會組織XXX個，新建共青團組織XXX個，新建婦女組織XXX個，實現(xiàn)有黨員的非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織覆蓋率100%，從業(yè)人員50人以上的非公有制企業(yè)和新社會組織黨員覆蓋率100%，所有的非公有制企業(yè)和新社會組織黨的工作覆蓋率100%。凡是具有一定規(guī)模的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、流通、餐飲、旅行社、建筑等非公有制企業(yè)和民辦教育機構(gòu)、民辦醫(yī)療機構(gòu)、民間社團和各類事務(wù)所等新社會組織，都要建立黨組織和工會組織，同時要創(chuàng)造條件建立共青團組織和婦女組織，做到應(yīng)建盡建，黨群組織組建的數(shù)量不得少于市委統(tǒng)一分配的任務(wù)。

市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委要加掛“XXX市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)和新社會組織黨委”牌子，與機關(guān)黨委一套班子，合署辦公。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門，要成立非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織，負責(zé)所轄非公有制企業(yè)和新社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處由分管組織工作的黨委委員擔(dān)任黨組織書記，相關(guān)辦站所負責(zé)人為成員；市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門由黨組書記或分管人事的副職擔(dān)任黨組織書記。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨（工）委、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門黨組織，應(yīng)在11月25日前，向市委“兩新”工委遞交成立本級非公有制企業(yè)和新社會組織黨委（總支、支部）的報告，市委“兩新”工委將在第一時間進行批復(fù)，以便各單位開展集中組建工作。

二、關(guān)于組建方式

這次集中組建的原則是：先易后難、先簡后繁、黨建帶群建、群建服務(wù)和促進黨建。在開展組建工作時，要做到統(tǒng)一部署，分類實施，穩(wěn)步推進，保證質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門要區(qū)別對待，采取多種方式，及時組建黨的組織：一是單獨組建。凡是有正式黨員3人以上的非公有制企業(yè)和新社會組織，都要單獨建立黨組織。二是區(qū)域聯(lián)建。對正式黨員不足3名、規(guī)模較小的非公有制企業(yè)、新社會組織和個體工商戶，可按照“行業(yè)相近、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相同、工作方便”的原則，建立聯(lián)合黨支部。三是派員組建。對規(guī)模較大，但黨員人數(shù)不足3名的非公有制企業(yè)和新社會組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門要選派黨建工作指導(dǎo)員去擔(dān)任黨組織書記，其中，規(guī)模較大的非公有制企業(yè)可由市委特派員擔(dān)任黨組織書記。四是掛靠組建。對不符合單獨組建條件，又不宜聯(lián)合組建的，掛靠所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委或村（居）黨組織等組建黨組織。五是保留組建。對公有制企業(yè)改制成非公有制企業(yè)的，保留原有黨組

織，黨組織名稱可作相應(yīng)變更，選優(yōu)配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。六是行業(yè)統(tǒng)建。對行業(yè)特點明顯的非公有制企業(yè)和新社會組織，依托行業(yè)協(xié)會、商會、龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織組建行業(yè)性黨組織。

三、關(guān)于組建標(biāo)準(zhǔn)及程序

1、黨組織的組建標(biāo)準(zhǔn)及程序：正式黨員100人以上的，設(shè)立黨委；正式黨員50人以上的，設(shè)立黨總支；正式黨員3人以上的，設(shè)立黨支部；正式黨員不足3人的，采取區(qū)域聯(lián)建、派員組建、掛靠組建、行業(yè)統(tǒng)建的方式，積極創(chuàng)造條件組建黨組織。黨組織的組建程序是：①非公有制企業(yè)和新社會組織呈報設(shè)立黨組織的請示；②非公有制企業(yè)和新社會組織所屬的上級黨組織對報送的相關(guān)材料（單位基本情況、運行情況及黨員名冊等）進行審查，提出指導(dǎo)意見，選派黨建指導(dǎo)員，簽署意見后報市委“兩新”工委審批；③成立黨支部、黨總支的，由市委“兩新”工委研究后審批，成立黨委的由市委“兩新”工委審查后報市委審批；④經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織選舉產(chǎn)生黨的支部（總支部）委員會。委員會成員由非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織按照相關(guān)規(guī)定提出，報所屬上級黨組織審查批準(zhǔn)，選舉結(jié)果由所屬的上級黨組織行文批復(fù)，報市委“兩新”工委備案。

2、工會組織的組建標(biāo)準(zhǔn)及程序：非公有制企業(yè)和新社會組織從業(yè)人員達10人以上的，要單獨成立工會委員會。10人以上100人以下的設(shè)主席1人，委員2人；100人以上的（包括2000人在內(nèi)），設(shè)主席1人，副主席2人，委員4人。職工人數(shù)在10人以下的可以單獨建立工會組織，也可以依托行業(yè)工會和區(qū)域工會聯(lián)合會建立聯(lián)合工會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應(yīng)成立工會聯(lián)合會，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)和新社會組織的工會組建工作。工會組織的組建

程序是：①非公有制企業(yè)和新社會組織填寫申請成立工會組織的報告；②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工會聯(lián)合會、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門工會，對所轄非公有制企業(yè)和新社會組織成立工會組織下批復(fù)；③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工會聯(lián)合會、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門工會將批復(fù)報市總工會統(tǒng)一審批備案。

3、共青團組織的組建標(biāo)準(zhǔn)及程序：團員青年3人及以上的，應(yīng)成立團支部；30人及以上的，應(yīng)成立團總支；100人及以上的，可以成立團委；對規(guī)模較小、團員不足3人、青年數(shù)量較少暫不具備獨立建團條件的，可以掛靠其它團組織或依托行業(yè)協(xié)會建立聯(lián)合團組織。共青團組織的組建程序是：①非公有制企業(yè)和新社會組織向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處團（工）委、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門團委提出建團申請；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處團（工）委、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門團委在認真審查并報團市委同意后，下發(fā)批復(fù)；③非公有制企業(yè)和新社會組織召開全體團員青年大會或代表大會，成立團組織，并選舉產(chǎn)生非公有制企業(yè)和新社會組織團組織領(lǐng)導(dǎo)班子；④非公有制企業(yè)和新社會組織向上一級團（工）委遞交關(guān)于選舉結(jié)果的報告；⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處團（工）委、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門團委下發(fā)批文，并上報共青團XXX委備案。

4、婦女組織的組建標(biāo)準(zhǔn)及程序：有3人以上的可以成立婦代會，設(shè)主任1人，委員1-3人。婦代會的組建程序為：①向市婦聯(lián)呈報成立婦代會的請示，擬定主任、委員候選人；②市婦聯(lián)下發(fā)同意成立婦代會的批復(fù)；③呈報單位召開婦女大會或婦女代表大會選舉產(chǎn)生婦代會；④向市婦聯(lián)呈報婦女大會或婦女代表大會選舉結(jié)果；⑤市婦聯(lián)下發(fā)婦代會選舉結(jié)果的批復(fù)。

四、關(guān)于具體步驟

這次“XXX”活動共分三個階段進行:

1、調(diào)查摸底階段（2011年11月5日-11月20日）。11月5日至10日，由市委組織部牽頭，從市委“兩新”工委、市委基層辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等部門抽調(diào)了24名工作人員，對全市非公有制企業(yè)和新社會組織黨群組織建設(shè)情況，進行了一次比較全面的摸底調(diào)查，逐一核查了非公有制企業(yè)和新社會組織的黨群組織建設(shè)情況，市委這次分配的組建任務(wù)就是在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上提出的。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨（工）委、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門黨組織在開展組建工作前，一定要對所轄非公有制企業(yè)和新社會組織的黨群組織狀況，作更細致、更深入地調(diào)查摸底，充分掌握第一手資料，為集中組建夯實基礎(chǔ)。二是集中組建階段（2011年11月20日－2011年12月10日）。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨（工）委、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門黨組織，要對尚未建立黨群組織的非公有制企業(yè)和新社會組織加以認真分析研究，逐一制定組建工作方案，落實組建措施、時限和責(zé)任人，切實加強黨群組織組建工作。對已建立黨組織但尚未建立群團組織的，黨組織要加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件盡快建立群團組織；對已建立群團組織，但尚未建立黨組織的，群團組織要為建立黨組織創(chuàng)造條件；對尚未建立黨組織和群團組織的，在籌建黨組織時要同步規(guī)劃和籌建群團組織，先把群團組織建立起來，依托群團組織宣傳黨的方針政策，維護職工合法權(quán)益，密切黨與職工群眾的血肉聯(lián)系，在群團組織中培養(yǎng)入黨積極分子，為壯大黨員隊伍和建立黨組織創(chuàng)造條件。同時，要按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強非公有制企業(yè)和新社會組織黨群組織活動場所規(guī)范化建設(shè)。有條件的地方，可統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性黨群活動服務(wù)中心，統(tǒng)籌解決非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織和各類基層組織活動場所問題。三是鞏固提高階段（2011年12月10日－12月31日）。要緊密結(jié)合非公有制企業(yè)和新社會組織實際，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“發(fā)展強、黨建強”的“雙強”目標(biāo)和“生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好”的“六好”標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展“雙強六好”創(chuàng)建活動。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨（工）委、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門黨組織要結(jié)合實際，分別遴選一定數(shù)量的非公有制企業(yè)和新社會組織作為組建工作的示范點，強化典型引領(lǐng)作用。要結(jié)合組建活動，全面推行黨員承諾制，深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者等活動，做到關(guān)鍵崗位有黨員、突擊攻關(guān)有黨員、排憂解難有黨員。要以組建活動為契機，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時排解黨員的思想困惑、工作和生活困難，增強黨員的歸屬感、榮譽感。要加強黨員教育培訓(xùn)，實施“黨員成才工程”，把非公有制企業(yè)和新社會組織中的黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員。要采取多種形式對非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織書記進行社會管理創(chuàng)新集中輪訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)黨建業(yè)務(wù)和管理知識，切實提高實際工作能力。要指導(dǎo)幫助非公有制企業(yè)和新社會組織建立健全黨建工作制度，落實陣地和經(jīng)費，推進黨組織真正參與重大決策和經(jīng)營活動，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設(shè)目標(biāo)同向、措施同頻、活動共振。

五、關(guān)于工作措施

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立了非公有制企業(yè)和新社會組織黨群組織“XXX”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、總工會主席XXX任組長，市委組織部副部長XXX、市婦聯(lián)主

席XXX、市總工會黨組書記XXX、市委“兩新”工委書記XXX、市委基層辦主任XXX、團市委副書記XXX任副組長，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委、市農(nóng)辦、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市教育局、市民政局、市建設(shè)局、市交通局、市輕工業(yè)行業(yè)管理辦公室、市審計局、市市場管理局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市司法局、市工商聯(lián)、市旅游局、市商業(yè)行業(yè)管理辦公室、市供銷社理事會、市糧食局、市民間組織管理局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市委組織部，辦公室主任由XXX同志兼任，辦公室成員從相關(guān)單位抽調(diào)。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨（工）委、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門黨組織要在11月18日前召開專題會議，研究集中組建工作，并迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)或歸口管理的非公有制企業(yè)和新社會組織黨群組織的組建工作。同時要安排1名組建工作聯(lián)絡(luò)員，暢通組建工作的上傳下達渠道。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和聯(lián)絡(luò)員名單要在18日下午5點前報市“XXX”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市委大樓北棟XXX室）。

二要廣泛宣傳發(fā)動。要采取多種形式對非公有制企業(yè)和新社會組織黨群組織“XXX”活動進行動員，大力宣傳加強非公有制企業(yè)和新社會組織黨群工作的意義和作用，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)和新社會組織負責(zé)人重視和支持黨建工作，同時，要加大宣傳和表彰力度，選樹一批先進典型，形成全社會關(guān)注、支持非公有制企業(yè)和新社會組織黨群工作的濃厚氛圍。市“XXX”活動領(lǐng)導(dǎo)小組在集中組建階段定期印發(fā)活動簡報，各單位要及時將組建工作的有關(guān)信息，及時報送到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的電子郵箱（電子郵箱是：XXX，報送信息情況將納入活動考核范圍。

三要聯(lián)點開展幫扶。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處

黨（工）委、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門黨組織要根據(jù)實際情況，安排每名班子成員定點聯(lián)系一至多家非公有制企業(yè)和新社會組織，做到有組建任務(wù)的非公有制企業(yè)和新社會組織，都有班子成員聯(lián)系。同時，要發(fā)揮市委特派員和退二線干部在非公有制企業(yè)和新社會組織黨群組織組建工作中的作用，精心挑選一批思想政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、身體狀況較好的同志擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，加強對非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織組建工作的指導(dǎo)。待企業(yè)黨組織組建起來、黨的活動開展起來、黨組織負責(zé)人選舉出來后，黨建工作指導(dǎo)員就算完成了任務(wù)。

四要定期督促檢查。市委將把市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨（工）委、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門黨組織開展“XXX”活動的情況，列入年終實績考核的重要內(nèi)容。組建過程中，將建立健全督促檢查機制，實行每周一調(diào)度、每周一通報制度。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機關(guān)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨（工）委、市直有關(guān)行業(yè)歸口管理部門黨組織，要對非公有制企業(yè)和新社會組織建立黨群組織情況實行掛牌銷號管理，確保組建工作全面、平衡推進。對工作基礎(chǔ)比較薄弱的單位，要落實幫、促措施，加強指導(dǎo)和檢查力度，使工作取得進展。年底，市委將對“XXX”活動進行全面考核驗收和評比表彰。

第二篇：非公有制經(jīng)濟組織黨建

非公有制經(jīng)濟組織黨建：工商聯(lián)新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時報

作者:

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新形勢下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件”，是工商聯(lián)重要職能。并要求各級黨委重視工商聯(lián)黨組協(xié)助開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。這是當(dāng)前黨中央賦予工商聯(lián)的一項光榮而艱巨的新任務(wù)新使命。

非公有制經(jīng)濟組織是黨的群眾工作的新領(lǐng)域。新時期新階段，在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開展黨的活動，是我國憲法賦予中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的。實踐表明，加強非公有制企業(yè)黨建工作，有利于進一步鞏固黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)，把廣大職工群眾和非公有制經(jīng)濟人士團結(jié)在黨的周圍；有利于進一步擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強非公有制經(jīng)濟組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨員隊伍的責(zé)任感、榮譽感和使命感；有利于在非公有制經(jīng)濟組織中構(gòu)建以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞動關(guān)系，推動企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時，履行社會責(zé)任；有利于黨組織和黨員及時了解職工群眾思想動態(tài)，加強對職工的人文關(guān)懷，協(xié)助企業(yè)做好矛盾化解工作，維護職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益；有利于充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，加強企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊伍素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

伴隨著非公有制經(jīng)濟發(fā)展的歷程，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了從無到有、從小到大的艱難探索過程。相對傳統(tǒng)基層黨建領(lǐng)域，非公企業(yè)黨建工作在整個基層黨建工作中的地位和作用越來越重要。改革開放以來，非公有制企業(yè)黨建工作取得了重大進展，積累了寶貴經(jīng)驗。但也必須清醒地看到，非公有制企業(yè)黨建工作仍然是黨的基層組織建設(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少困難和問題。一是黨組織的覆蓋面過小，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)中沒有黨組織。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)組織的2010年第九次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業(yè)不足30%，約70%的企業(yè)沒有成立黨組織。二是普遍存在“開展活動難、發(fā)揮作用難”的問題。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有作用；有些黨組織黨員分散、流動性強，難以有效開展活動；有的黨組織在活動內(nèi)容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業(yè)實際，開展活動往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識淡薄，不能發(fā)揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。

為了做好非公經(jīng)濟組織的黨建工作，2009年9月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國家工商總局、全國工商聯(lián)參加，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙任組長的指導(dǎo)小組，負責(zé)非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)工作。為推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，仍然由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家工商總局和全國工商聯(lián)共同組成全國非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，指導(dǎo)全國非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作情況看，工商聯(lián)已成為參與非公有制企業(yè)黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發(fā)揮自身職能作用。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手。多年來，工商聯(lián)在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實際經(jīng)驗，有力促

進了非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。二是能夠更好地發(fā)揮健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。經(jīng)過近60年的發(fā)展，工商聯(lián)建立了縱向達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向覆蓋大多數(shù)行業(yè)的組織體系，全國工商聯(lián)2009年底共有會員257萬個，共有地方組織3128個，基層組織24722個，行業(yè)組織12326個，已形成覆蓋全國的組織網(wǎng)絡(luò)。這種完備的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟黨建工作奠定了組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。三是能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢根據(jù)非公有制企業(yè)特點有效開展工作。工商聯(lián)堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，不斷增強凝聚力、影響力、執(zhí)行力，與非公有制企業(yè)和企業(yè)出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯(lián)系更為緊密。近年來，工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用、黨員立足崗位建功立業(yè)，不僅推動了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴大，也促進了企業(yè)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經(jīng)濟組織中新建黨組織13.8萬個，正在籌建22.2萬個，發(fā)展新黨員65萬人。

不斷擴大非公有制經(jīng)濟組織黨的組織覆蓋，是當(dāng)前和今后一個時期加強非公組織基層黨組織建設(shè)的重點。要進一步規(guī)范組建方式，繼續(xù)探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作上，下工夫破解規(guī)模以下企業(yè)黨組織建設(shè)難題。緊緊抓住企業(yè)黨組織負責(zé)人、黨建指導(dǎo)員和企業(yè)主要出資人這三個關(guān)鍵，扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得實質(zhì)性進展。

隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新形勢下工商聯(lián)工作的意見》的貫徹落實，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作將有新的進展。我們要把促進“兩個健康”作為出發(fā)點和落腳點，使非公有制經(jīng)濟組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發(fā)揮，促進非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為，為促進我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。

（作者系全國工商聯(lián)研究室巡視員）

第三篇：非公有制經(jīng)濟組織黨建工作總結(jié)

近幾年來，我們始終以十七屆四中全會重要思想為指導(dǎo)，就如何在非公有制經(jīng)濟組織中加強黨建工作，進行了積極的探索和實踐，取得了初步成效。截止目前，在我區(qū)注冊并經(jīng)營的非公有制企業(yè)共有423家，從業(yè)人員12031人，其中黨員職工675名；已建立黨組織41個，其中黨委2個，獨立黨支部37個，聯(lián)合黨支部2個，有力地加強了基層黨組織建設(shè)，促進了非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增加財政收入，實施再就業(yè)工程，維護社會穩(wěn)定，起到了積極的作用。

一、提高認識，消滅“空白點”

1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。總書記在考察江蘇、浙江、上海黨建工作時指出“在非公有制企業(yè)開展黨建工作是一個新領(lǐng)域，各級黨委要抓緊在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作。”××區(qū)委在認真學(xué)習(xí)貫徹江總書記重要指示精神的基礎(chǔ)上，從講政治的高度,充分認識到做好非公有制經(jīng)濟組織網(wǎng)黨建工作的重要性和必要性。特別是××區(qū)地處濱海新區(qū)的中心，在濱海新區(qū)建設(shè)中處于重要位置。因此，必須抓住有利時機，創(chuàng)造有利條件，努力抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。為此，區(qū)委成立了加強非公有制經(jīng)濟組織黨組織和工會、共青團、婦女組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)有關(guān)部門組成，負責(zé)具體指導(dǎo)和推動工作，形成了多管齊下、齊抓共管的工作格局。

2、深入調(diào)研，指導(dǎo)落實。20xx年初，區(qū)委組織部、區(qū)工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街道工委組成聯(lián)合調(diào)查組，共派出600余名工作人員，通過座談、走訪調(diào)查、查閱檔案資料、問卷調(diào)查等形式，歷時1個多月，對我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織及群眾組織狀況進行了拉網(wǎng)式調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)屬性和企業(yè)特點，研究制定了《××區(qū)關(guān)于加強新經(jīng)濟組織中黨組織和工會、共青團、婦女組織建設(shè)工作的意見》，從建立非公有制企業(yè)黨組織及群眾組織工作的目的、意義、原則、方法等方面提出了明確的要求。同時，針對我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的發(fā)展現(xiàn)狀，區(qū)委確立了“抓住重點，分步實施，建立一個，鞏固一個”的工作思路，明確了工作目標(biāo)，要求凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要建立黨的組織，尤其是要重點解決較大規(guī)模企業(yè)沒有黨員和沒有黨組織的問題，努力做到：非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開展到哪里。

通過組織發(fā)動，教育培訓(xùn)，典型引路等形式，截止20xx年8月，我們在全區(qū)的非公經(jīng)濟組織中共建立黨群組織301個，其中：黨支部20個，工會委員會240個，共青團支部26個，婦委會15個，這些組織的建立有力地加強了基層黨組織建設(shè)，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，促進了我區(qū)非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。我區(qū)的工作得到了市委的充分肯定，并在20xx年9月13日召開的天津市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作座談會上做了典型經(jīng)驗介紹。

根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織變化大、員工流動快的特點，我區(qū)相應(yīng)建立了《非公有制經(jīng)濟組織黨組織情況季報制度》，及時掌握情況，制定相應(yīng)措施，并在20xx年3月再次對全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織狀況進行調(diào)查，對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀進行了分析，在此基礎(chǔ)上區(qū)委組織部制定下發(fā)了《非公有制經(jīng)濟組織黨建有關(guān)工作暫行規(guī)定》，進一步明確了非公有制經(jīng)濟組織黨組織的地位和作用，就發(fā)揮政治核心作用、建立黨的工作機制、探索黨組織的活動方式等提出了更高的要求，進一步規(guī)范了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。

3、宣傳推廣，形成氛圍。工作中，我們注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，加大示范推廣力度。區(qū)委先后召開現(xiàn)場推動會和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作推動會，宣傳和推廣了宏泰實業(yè)有限公司、合昌賓館等私營企業(yè)建立黨組織及群眾組織，加強黨建工作的經(jīng)驗和做法。在區(qū)委的指導(dǎo)下，各街、鎮(zhèn)也通過召開聯(lián)席會、典型示范會等形式，組織轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進。同時，我們加大對典型的宣傳報道力度，充分利用我區(qū)新聞媒體，進行集中跟蹤報道，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

二、規(guī)范運作，選好“切入點”

1、明確責(zé)任。為進一步做好非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作，區(qū)委加強非公有制經(jīng)濟組織黨組織和工會、共青團、婦女組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析、研究非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作。區(qū)委組織部作為職能部門負責(zé)具體指導(dǎo)、推動，指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)及有關(guān)系統(tǒng)和單位黨組織建立健全加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作責(zé)任制，量化標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任，把目標(biāo)責(zé)任落實到人。各街、鎮(zhèn)將非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)及群眾組織建設(shè)納入工委（黨委）組織建設(shè)的總體規(guī)劃，書記親自抓，黨群職能工作部門具體抓，從而形成了縱向有人抓，橫向有人管的責(zé)任體系。

2、強化培訓(xùn)。

第四篇：加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作

加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作——全州縣的做法

蔣邦勇 蔣學(xué)軍 房祖勇

全州縣現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟組織１６３１３家，其中私營企業(yè)３５７家，個體工商戶１５９５６戶，從業(yè)人員６２１６３人，非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的產(chǎn)值占全縣ＧＤＰ總量的２６％，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。為適應(yīng)非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，該縣黨組織對搞好非公有制經(jīng)濟黨建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，正在拓寬基層黨建工作的領(lǐng)域，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全州縣加強非公有制經(jīng)濟黨建工作的主要做法有如下幾點：

一、抓教育培訓(xùn)，解決部分企業(yè)主思想認識問題。針對一些企業(yè)主對在非公有制經(jīng)濟建立黨組織存在思想顧慮的情況，縣委派出工作組，主動“登門拜訪”，打消疑慮，爭取理解支持，同時通過適時舉辦非公有制企業(yè)管理干部培訓(xùn)班，強化對縣屬非公有制經(jīng)濟組織負責(zé)人進行教育培訓(xùn)。縣直屬工委和縣級有關(guān)部門黨組織通過舉辦非公有制經(jīng)濟組織負責(zé)人、入黨積極分子培訓(xùn)班，提高非公有制企業(yè)主、協(xié)會負責(zé)人對黨建工作的認識。

二、抓督查指導(dǎo)，解決黨建工作拖后腿問題。縣委專門設(shè)計制定了非公有制經(jīng)濟黨建工作季報表，實行非公有制經(jīng)濟黨建工作季報制，并派出黨建工作督導(dǎo)組，定期了解非公有制經(jīng)濟黨建工作情況，動態(tài)掌握非公有制經(jīng)濟黨組織組建、黨員發(fā)展、黨支部（小組）活動開展等有關(guān)情況。向１７９家有黨員的企業(yè)派駐了６５名黨建聯(lián)絡(luò)員和黨建指導(dǎo)員，及時研究和幫助解決各非公有制經(jīng)濟組織黨建工作難題。

三、抓組織建設(shè)，解決黨組織基礎(chǔ)薄弱問題。縣委首先把著力點放在黨組織的組建上，緊密聯(lián)系實際，在創(chuàng)新組建方式上做文章，在工作重點上求突破，努力提高組建率，擴大覆蓋面。一是在重點企業(yè)建。縣委在對全縣３００多家非公有制企業(yè)進行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把已有正式黨員３名以上的企業(yè)作為組建的重點對象來抓，先后在７家符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)中建立了黨支部。二是在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建。根據(jù)“作用同類、產(chǎn)業(yè)相近、地域不限”的原則，對已經(jīng)擁有一定經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、黨員數(shù)量的生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，依照黨章規(guī)定，把協(xié)會當(dāng)中的黨員種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手從原所屬黨支部轉(zhuǎn)出，重新成立新的黨支部。

四、抓隊伍建設(shè)，解決黨員素質(zhì)不高問題。全州縣堅持把加強非公有制經(jīng)濟組織黨員教育、提高黨員素質(zhì)作為根本任務(wù)來抓，結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，重點加強了黨員理想信念教育、艱苦奮斗和廉潔自律教育以及科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，去年全縣共舉辦各類培訓(xùn)班１００余次，培訓(xùn)黨員和技術(shù)骨干２６００余人次，黨員的整體素質(zhì)得到了極大提高。

五、抓載體創(chuàng)建，重視發(fā)揮黨員作用。全州縣委在非公經(jīng)濟組織黨組織中相繼開展了“五強”黨員創(chuàng)建、“四比兩爭一樹”、“雙聯(lián)雙促”等主題活動，為非公有制經(jīng)濟黨組織發(fā)揮作用提供了有效平臺。千方藥業(yè)有限公司是由原桂北藥廠于２００２年７月改制的一家非公有制企業(yè)，２００３年６月公司建立了黨支部。三年來，黨支部充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，在企業(yè)中相繼開展了“做‘五強’黨員，創(chuàng)一流業(yè)績”、“崗位練兵”、“質(zhì)量競賽”等一系列豐富多彩的黨建主題實踐活動，有效調(diào)動了職工的工作積極

性，推動了企業(yè)的發(fā)展。２００５年千方藥業(yè)有限公司實現(xiàn)銷售收入５１００萬元，上繳稅金２３１萬元，實現(xiàn)利潤４６０多萬元，并被評為廣西１００家誠信優(yōu)良企業(yè)和綜合實力百強企業(yè)。

全州縣黨組織做非公有制經(jīng)濟單位黨建工作有所體會：

抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要有新思維。在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨建工作不能就黨建抓黨建，必須根據(jù)非公經(jīng)濟組織的特點，找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨的工作的結(jié)合點，精心選擇開展黨組織活動的載體，將黨員活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體，使黨的活動更為黨員所歡迎、職工所擁護、業(yè)主所理解和支持，從而不斷增強黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要形成合力。抓非公有制經(jīng)濟黨建工作僅靠組織部門一家遠遠不夠，必須建立縣委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、其他部門齊抓共管的工作機制。該縣建立了組織部門與工商部門、經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民政局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)系通報制度，使組織部門及時了解新辦非公有制經(jīng)濟組織負責(zé)人的政治面貌和單位黨員情況，對１８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資新建企業(yè)則按照屬地管轄原則，堅持“誰引進、誰負責(zé)”，同步建立黨組織，確保黨組織在非公有制經(jīng)濟組織的覆蓋面。

抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要進一步加大組建力度。從目前看，該縣非公有制經(jīng)濟組織黨建覆蓋面尚低，因此，要把組織建設(shè)放在非公黨建工作的第一位，做到非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。要根據(jù)實際情況，把建立組織的重點放在規(guī)模較大、職工人數(shù)在１００名以上的企業(yè)，特別要重點抓好已有正式黨員３名以上或黨員雖然不足３名、但黨的工作環(huán)境較好的企業(yè)；對規(guī)模較小，不具備建立黨組織條件的，要派駐黨建工作指導(dǎo)員，先建立工會組織、團組織或婦女組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要進一步壯大黨員隊伍。目前該縣非公有制經(jīng)濟組織中僅有個別黨員或沒有黨員的仍占有相當(dāng)大的比重，因此，必須在非公有制經(jīng)濟組織中大力發(fā)展黨員。要嚴格按照黨員條件，把那些承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷壯大黨員隊伍。

（作者單位：中共全州縣委

第五篇：非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建

目錄

1、關(guān)于加強和改進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的意見········································12、關(guān)于進一步理順全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織隸屬關(guān)系的意見······························93、搶抓機遇 扎實工作 努力開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作新局面···························124、關(guān)于以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為依托推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化的意見·····························145、大冶市非公有制企業(yè)調(diào)查匯總表·················236、陽新縣非公經(jīng)濟組織情況調(diào)查匯總表·············477、黃石港區(qū)非公經(jīng)濟黨組織情況調(diào)查匯總表·········628、西塞山區(qū)非公有制企業(yè)調(diào)查匯總表···············819、下陸區(qū)非公有制企業(yè)調(diào)查匯總表·················9110、鐵山區(qū)非公有制企業(yè)調(diào)查登記表················9711、開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)調(diào)查登記表···············10212、全市社會組織黨建工作臺賬···················10812、全市社會組織黨建工作基本情況匯總表··········10913、全市社會組織黨建工作基本情況登記表·········110