第一篇：非公有制企業、經濟組織黨建活動方案說明

XXX非公有制企業和新社會組織黨群組織“XXXX”活動實施方案說明

市委組織部副部長 XXX（XXX年XX月XX日）

根據省委、XX市委的統一安排部署，我市將深入開展非公有制企業和新社會組織黨群組織“XXX”活動。市委對開展這次活動非常重視，等下，XX部長還將作重要指示。下面，我從目標要求、組建方式、組建標準及程序、組建具體步驟和工作措施五個方面，對本次活動的實施方案，作一個簡要的說明。

一、關于目標要求

這次集中組建活動的總體目標是：通過一個月左右時間的努力，全市新建非公有制企業和新社會組織黨組織XXX個，新建工會組織XXX個，新建共青團組織XXX個，新建婦女組織XXX個，實現有黨員的非公有制企業和新社會組織黨組織覆蓋率100%，從業人員50人以上的非公有制企業和新社會組織黨員覆蓋率100%，所有的非公有制企業和新社會組織黨的工作覆蓋率100%。凡是具有一定規模的工業、農業、商貿、流通、餐飲、旅行社、建筑等非公有制企業和民辦教育機構、民辦醫療機構、民間社團和各類事務所等新社會組織，都要建立黨組織和工會組織，同時要創造條件建立共青團組織和婦女組織，做到應建盡建，黨群組織組建的數量不得少于市委統一分配的任務。

市經濟開發區機關黨委要加掛“XXX市經濟開發區非公有制企業和新社會組織黨委”牌子，與機關黨委一套班子，合署辦公。

各鄉鎮辦事處及市直有關行業歸口管理部門，要成立非公有制企業和新社會組織黨組織，負責所轄非公有制企業和新社會組織黨建工作的領導和指導。鄉鎮、辦事處由分管組織工作的黨委委員擔任黨組織書記，相關辦站所負責人為成員；市直有關行業歸口管理部門由黨組書記或分管人事的副職擔任黨組織書記。市經濟開發區機關黨委、各鄉鎮辦事處黨（工）委、市直有關行業歸口管理部門黨組織，應在11月25日前，向市委“兩新”工委遞交成立本級非公有制企業和新社會組織黨委（總支、支部）的報告，市委“兩新”工委將在第一時間進行批復，以便各單位開展集中組建工作。

二、關于組建方式

這次集中組建的原則是：先易后難、先簡后繁、黨建帶群建、群建服務和促進黨建。在開展組建工作時，要做到統一部署，分類實施，穩步推進，保證質量。各鄉鎮辦事處和市直有關行業歸口管理部門要區別對待，采取多種方式，及時組建黨的組織：一是單獨組建。凡是有正式黨員3人以上的非公有制企業和新社會組織，都要單獨建立黨組織。二是區域聯建。對正式黨員不足3名、規模較小的非公有制企業、新社會組織和個體工商戶，可按照“行業相近、地域相鄰、產業相同、工作方便”的原則，建立聯合黨支部。三是派員組建。對規模較大，但黨員人數不足3名的非公有制企業和新社會組織，各鄉鎮辦事處和市直有關行業歸口管理部門要選派黨建工作指導員去擔任黨組織書記，其中，規模較大的非公有制企業可由市委特派員擔任黨組織書記。四是掛靠組建。對不符合單獨組建條件，又不宜聯合組建的，掛靠所在鄉鎮、辦事處黨（工）委或村（居）黨組織等組建黨組織。五是保留組建。對公有制企業改制成非公有制企業的，保留原有黨組

織，黨組織名稱可作相應變更，選優配強黨組織領導班子。六是行業統建。對行業特點明顯的非公有制企業和新社會組織，依托行業協會、商會、龍頭企業、專業經濟合作組織組建行業性黨組織。

三、關于組建標準及程序

1、黨組織的組建標準及程序：正式黨員100人以上的，設立黨委；正式黨員50人以上的，設立黨總支；正式黨員3人以上的，設立黨支部；正式黨員不足3人的，采取區域聯建、派員組建、掛靠組建、行業統建的方式，積極創造條件組建黨組織。黨組織的組建程序是：①非公有制企業和新社會組織呈報設立黨組織的請示；②非公有制企業和新社會組織所屬的上級黨組織對報送的相關材料（單位基本情況、運行情況及黨員名冊等）進行審查，提出指導意見，選派黨建指導員，簽署意見后報市委“兩新”工委審批；③成立黨支部、黨總支的，由市委“兩新”工委研究后審批，成立黨委的由市委“兩新”工委審查后報市委審批；④經批準設立的非公有制企業和新社會組織黨組織選舉產生黨的支部（總支部）委員會。委員會成員由非公有制企業和新社會組織黨組織按照相關規定提出，報所屬上級黨組織審查批準，選舉結果由所屬的上級黨組織行文批復，報市委“兩新”工委備案。

2、工會組織的組建標準及程序：非公有制企業和新社會組織從業人員達10人以上的，要單獨成立工會委員會。10人以上100人以下的設主席1人，委員2人；100人以上的（包括2000人在內），設主席1人，副主席2人，委員4人。職工人數在10人以下的可以單獨建立工會組織，也可以依托行業工會和區域工會聯合會建立聯合工會。各鄉鎮辦事處應成立工會聯合會，負責轄區內非公有制企業和新社會組織的工會組建工作。工會組織的組建

程序是：①非公有制企業和新社會組織填寫申請成立工會組織的報告；②各鄉鎮辦事處工會聯合會、市直有關行業歸口管理部門工會，對所轄非公有制企業和新社會組織成立工會組織下批復；③各鄉鎮辦事處工會聯合會、市直有關行業歸口管理部門工會將批復報市總工會統一審批備案。

3、共青團組織的組建標準及程序：團員青年3人及以上的，應成立團支部；30人及以上的，應成立團總支；100人及以上的，可以成立團委；對規模較小、團員不足3人、青年數量較少暫不具備獨立建團條件的，可以掛靠其它團組織或依托行業協會建立聯合團組織。共青團組織的組建程序是：①非公有制企業和新社會組織向所屬鄉鎮辦事處團（工）委、市直有關行業歸口管理部門團委提出建團申請；②鄉鎮辦事處團（工）委、市直有關行業歸口管理部門團委在認真審查并報團市委同意后，下發批復；③非公有制企業和新社會組織召開全體團員青年大會或代表大會，成立團組織，并選舉產生非公有制企業和新社會組織團組織領導班子；④非公有制企業和新社會組織向上一級團（工）委遞交關于選舉結果的報告；⑤鄉鎮辦事處團（工）委、市直有關行業歸口管理部門團委下發批文，并上報共青團XXX委備案。

4、婦女組織的組建標準及程序：有3人以上的可以成立婦代會，設主任1人，委員1-3人。婦代會的組建程序為：①向市婦聯呈報成立婦代會的請示，擬定主任、委員候選人；②市婦聯下發同意成立婦代會的批復；③呈報單位召開婦女大會或婦女代表大會選舉產生婦代會；④向市婦聯呈報婦女大會或婦女代表大會選舉結果；⑤市婦聯下發婦代會選舉結果的批復。

四、關于具體步驟

這次“XXX”活動共分三個階段進行:

1、調查摸底階段（2011年11月5日-11月20日）。11月5日至10日，由市委組織部牽頭，從市委“兩新”工委、市委基層辦、市總工會、團市委、市婦聯等部門抽調了24名工作人員，對全市非公有制企業和新社會組織黨群組織建設情況，進行了一次比較全面的摸底調查，逐一核查了非公有制企業和新社會組織的黨群組織建設情況，市委這次分配的組建任務就是在摸底調查的基礎上提出的。市經濟開發區機關黨委、各鄉鎮辦事處黨（工）委、市直有關行業歸口管理部門黨組織在開展組建工作前，一定要對所轄非公有制企業和新社會組織的黨群組織狀況，作更細致、更深入地調查摸底，充分掌握第一手資料，為集中組建夯實基礎。二是集中組建階段（2011年11月20日－2011年12月10日）。市經濟開發區機關黨委、各鄉鎮辦事處黨（工）委、市直有關行業歸口管理部門黨組織，要對尚未建立黨群組織的非公有制企業和新社會組織加以認真分析研究，逐一制定組建工作方案，落實組建措施、時限和責任人，切實加強黨群組織組建工作。對已建立黨組織但尚未建立群團組織的，黨組織要加強引導和協調，創造條件盡快建立群團組織；對已建立群團組織，但尚未建立黨組織的，群團組織要為建立黨組織創造條件；對尚未建立黨組織和群團組織的，在籌建黨組織時要同步規劃和籌建群團組織，先把群團組織建立起來，依托群團組織宣傳黨的方針政策，維護職工合法權益，密切黨與職工群眾的血肉聯系，在群團組織中培養入黨積極分子，為壯大黨員隊伍和建立黨組織創造條件。同時，要按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，加強非公有制企業和新社會組織黨群組織活動場所規范化建設。有條件的地方，可統一建設區域性、開放性、綜合性黨群活動服務中心，統籌解決非公有制企業和新社會組織黨組織和各類基層組織活動場所問題。三是鞏固提高階段（2011年12月10日－12月31日）。要緊密結合非公有制企業和新社會組織實際，深化創先爭優活動，按照“發展強、黨建強”的“雙強”目標和“生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好”的“六好”標準，廣泛開展“雙強六好”創建活動。市經濟開發區機關黨委、各鄉鎮辦事處黨（工）委、市直有關行業歸口管理部門黨組織要結合實際，分別遴選一定數量的非公有制企業和新社會組織作為組建工作的示范點，強化典型引領作用。要結合組建活動，全面推行黨員承諾制，深入開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員志愿者等活動，做到關鍵崗位有黨員、突擊攻關有黨員、排憂解難有黨員。要以組建活動為契機，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，及時排解黨員的思想困惑、工作和生活困難，增強黨員的歸屬感、榮譽感。要加強黨員教育培訓，實施“黨員成才工程”，把非公有制企業和新社會組織中的黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員。要采取多種形式對非公有制企業和新社會組織黨組織書記進行社會管理創新集中輪訓，組織他們學習黨建業務和管理知識，切實提高實際工作能力。要指導幫助非公有制企業和新社會組織建立健全黨建工作制度，落實陣地和經費，推進黨組織真正參與重大決策和經營活動，實現生產經營和黨的建設目標同向、措施同頻、活動共振。

五、關于工作措施

一要強化組織領導。市委成立了非公有制企業和新社會組織黨群組織“XXX”活動領導小組，由市委常委、組織部長、統戰部長、總工會主席XXX任組長，市委組織部副部長XXX、市婦聯主

席XXX、市總工會黨組書記XXX、市委“兩新”工委書記XXX、市委基層辦主任XXX、團市委副書記XXX任副組長，市經濟開發區機關黨委、市農辦、市經信局、市財政局、市人社局、市教育局、市民政局、市建設局、市交通局、市輕工業行業管理辦公室、市審計局、市市場管理局、市衛生局、市藥監局、市商務局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市司法局、市工商聯、市旅游局、市商業行業管理辦公室、市供銷社理事會、市糧食局、市民間組織管理局等單位分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設市委組織部，辦公室主任由XXX同志兼任，辦公室成員從相關單位抽調。市經濟開發區機關黨委、各鄉鎮辦事處黨（工）委、市直有關行業歸口管理部門黨組織要在11月18日前召開專題會議，研究集中組建工作，并迅速成立領導小組，設立辦公室，具體負責指導督促轄區內或歸口管理的非公有制企業和新社會組織黨群組織的組建工作。同時要安排1名組建工作聯絡員，暢通組建工作的上傳下達渠道。領導小組成員名單和聯絡員名單要在18日下午5點前報市“XXX”活動領導小組辦公室（市委大樓北棟XXX室）。

二要廣泛宣傳發動。要采取多種形式對非公有制企業和新社會組織黨群組織“XXX”活動進行動員，大力宣傳加強非公有制企業和新社會組織黨群工作的意義和作用，引導廣大非公有制企業和新社會組織負責人重視和支持黨建工作，同時，要加大宣傳和表彰力度，選樹一批先進典型，形成全社會關注、支持非公有制企業和新社會組織黨群工作的濃厚氛圍。市“XXX”活動領導小組在集中組建階段定期印發活動簡報，各單位要及時將組建工作的有關信息，及時報送到領導小組辦公室的電子郵箱（電子郵箱是：XXX，報送信息情況將納入活動考核范圍。

三要聯點開展幫扶。市經濟開發區機關黨委、各鄉鎮辦事處

黨（工）委、市直有關行業歸口管理部門黨組織要根據實際情況，安排每名班子成員定點聯系一至多家非公有制企業和新社會組織，做到有組建任務的非公有制企業和新社會組織，都有班子成員聯系。同時，要發揮市委特派員和退二線干部在非公有制企業和新社會組織黨群組織組建工作中的作用，精心挑選一批思想政治素質好、熟悉黨務工作、身體狀況較好的同志擔任黨建工作指導員，加強對非公有制企業和新社會組織黨組織組建工作的指導。待企業黨組織組建起來、黨的活動開展起來、黨組織負責人選舉出來后，黨建工作指導員就算完成了任務。

四要定期督促檢查。市委將把市經濟開發區機關黨委、各鄉鎮辦事處黨（工）委、市直有關行業歸口管理部門黨組織開展“XXX”活動的情況，列入年終實績考核的重要內容。組建過程中，將建立健全督促檢查機制，實行每周一調度、每周一通報制度。市經濟開發區機關黨委、各鄉鎮辦事處黨（工）委、市直有關行業歸口管理部門黨組織，要對非公有制企業和新社會組織建立黨群組織情況實行掛牌銷號管理，確保組建工作全面、平衡推進。對工作基礎比較薄弱的單位，要落實幫、促措施，加強指導和檢查力度，使工作取得進展。年底，市委將對“XXX”活動進行全面考核驗收和評比表彰。

第二篇：非公有制經濟組織黨建

非公有制經濟組織黨建：工商聯新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時報

作者:

《中共中央國務院關于加強新形勢下工商聯工作的意見》明確提出，“引導非公有制經濟人士支持所在企業建立黨的組織，為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件”，是工商聯重要職能。并要求各級黨委重視工商聯黨組協助開展非公有制經濟組織黨建工作。這是當前黨中央賦予工商聯的一項光榮而艱巨的新任務新使命。

非公有制經濟組織是黨的群眾工作的新領域。新時期新階段，在非公有制企業中建立黨的基層組織，開展黨的活動，是我國憲法賦予中國共產黨的領導地位和執政地位所決定的。實踐表明，加強非公有制企業黨建工作，有利于進一步鞏固黨在非公有制經濟領域執政基礎，把廣大職工群眾和非公有制經濟人士團結在黨的周圍；有利于進一步擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強非公有制經濟組織黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感；有利于在非公有制經濟組織中構建以人為本、和諧共處、共謀發展的勞動關系，推動企業在加快自身發展的同時，履行社會責任；有利于黨組織和黨員及時了解職工群眾思想動態，加強對職工的人文關懷，協助企業做好矛盾化解工作，維護職工和企業雙方合法權益；有利于充分發揮黨組織的思想政治工作優勢，加強企業文化建設，提高職工隊伍素質，不斷提升企業的核心競爭力。

伴隨著非公有制經濟發展的歷程，非公企業黨建工作經歷了從無到有、從小到大的艱難探索過程。相對傳統基層黨建領域，非公企業黨建工作在整個基層黨建工作中的地位和作用越來越重要。改革開放以來，非公有制企業黨建工作取得了重大進展，積累了寶貴經驗。但也必須清醒地看到，非公有制企業黨建工作仍然是黨的基層組織建設中的一個薄弱環節，還存在不少困難和問題。一是黨組織的覆蓋面過小，絕大多數非公有制企業中沒有黨組織。由中央統戰部和全國工商聯組織的2010年第九次全國私營企業抽樣調查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業不足30%，約70%的企業沒有成立黨組織。二是普遍存在“開展活動難、發揮作用難”的問題。有的黨組織領導班子軟弱渙散，不能發揮應有作用；有些黨組織黨員分散、流動性強，難以有效開展活動；有的黨組織在活動內容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業實際，開展活動往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識淡薄，不能發揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。

為了做好非公經濟組織的黨建工作，2009年9月，根據中央統一部署，由中央統戰部牽頭，國家工商總局、全國工商聯參加，成立了由中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙任組長的指導小組，負責非公有制經濟組織學習實踐活動的指導工作。為推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創先爭優活動，仍然由中央統戰部、國家工商總局和全國工商聯共同組成全國非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組，指導全國非公有制經濟組織創先爭優活動。

從學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動的指導工作情況看，工商聯已成為參與非公有制企業黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發揮自身職能作用。工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。多年來，工商聯在引導非公有制經濟人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實際經驗，有力促

進了非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。二是能夠更好地發揮健全的組織網絡優勢。經過近60年的發展，工商聯建立了縱向達到鄉鎮街道、橫向覆蓋大多數行業的組織體系，全國工商聯2009年底共有會員257萬個，共有地方組織3128個，基層組織24722個，行業組織12326個，已形成覆蓋全國的組織網絡。這種完備的組織網絡優勢，為工商聯參與非公有制經濟黨建工作奠定了組織網絡基礎。三是能夠更好地發揮自身優勢根據非公有制企業特點有效開展工作。工商聯堅持團結、服務、引導、教育的方針，不斷增強凝聚力、影響力、執行力，與非公有制企業和企業出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯系更為緊密。近年來，工商聯參與指導非公有制經濟組織黨建工作，引導非公有制經濟組織黨組織圍繞生產經營發揮作用、黨員立足崗位建功立業，不僅推動了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴大，也促進了企業的健康發展和非公有制經濟人士的健康成長。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經濟組織中新建黨組織13.8萬個，正在籌建22.2萬個，發展新黨員65萬人。

不斷擴大非公有制經濟組織黨的組織覆蓋，是當前和今后一個時期加強非公組織基層黨組織建設的重點。要進一步規范組建方式，繼續探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規模以下企業黨組織組建工作上，下工夫破解規模以下企業黨組織建設難題。緊緊抓住企業黨組織負責人、黨建指導員和企業主要出資人這三個關鍵，扎實推進非公有制經濟組織黨建工作取得實質性進展。

隨著《中共中央國務院關于加強新形勢下工商聯工作的意見》的貫徹落實，非公有制經濟組織黨建工作將有新的進展。我們要把促進“兩個健康”作為出發點和落腳點，使非公有制經濟組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發揮，促進非公有制企業在加快發展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質上有更大作為，為促進我國經濟長期平穩較快發展作出更大的貢獻。

（作者系全國工商聯研究室巡視員）

第三篇：非公有制經濟組織黨建工作總結

近幾年來，我們始終以十七屆四中全會重要思想為指導，就如何在非公有制經濟組織中加強黨建工作，進行了積極的探索和實踐，取得了初步成效。截止目前，在我區注冊并經營的非公有制企業共有423家，從業人員12031人，其中黨員職工675名；已建立黨組織41個，其中黨委2個，獨立黨支部37個，聯合黨支部2個，有力地加強了基層黨組織建設，促進了非公有制經濟的健康發展，為推動全區經濟發展，增加財政收入，實施再就業工程，維護社會穩定，起到了積極的作用。

一、提高認識，消滅“空白點”

1、統一思想，加強領導?？倳浽诳疾旖K、浙江、上海黨建工作時指出“在非公有制企業開展黨建工作是一個新領域，各級黨委要抓緊在非公有制經濟組織中開展黨的工作。”××區委在認真學習貫徹江總書記重要指示精神的基礎上，從講政治的高度,充分認識到做好非公有制經濟組織網黨建工作的重要性和必要性。特別是××區地處濱海新區的中心，在濱海新區建設中處于重要位置。因此，必須抓住有利時機，創造有利條件，努力抓好非公有制經濟組織黨建工作。為此，區委成立了加強非公有制經濟組織黨組織和工會、共青團、婦女組織建設工作領導小組，成員由區有關部門組成，負責具體指導和推動工作，形成了多管齊下、齊抓共管的工作格局。

2、深入調研，指導落實。20xx年初，區委組織部、區工會、團區委、區婦聯、各街道工委組成聯合調查組，共派出600余名工作人員，通過座談、走訪調查、查閱檔案資料、問卷調查等形式，歷時1個多月，對我區非公有制企業黨組織及群眾組織狀況進行了拉網式調查。根據調查結果，結合我區非公有制經濟組織的產權屬性和企業特點，研究制定了《××區關于加強新經濟組織中黨組織和工會、共青團、婦女組織建設工作的意見》，從建立非公有制企業黨組織及群眾組織工作的目的、意義、原則、方法等方面提出了明確的要求。同時，針對我區非公有制經濟組織黨建工作的發展現狀，區委確立了“抓住重點，分步實施，建立一個，鞏固一個”的工作思路，明確了工作目標，要求凡是具備條件的非公有制企業，都要建立黨的組織，尤其是要重點解決較大規模企業沒有黨員和沒有黨組織的問題，努力做到：非公有制經濟組織發展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開展到哪里。

通過組織發動，教育培訓，典型引路等形式，截止20xx年8月，我們在全區的非公經濟組織中共建立黨群組織301個，其中：黨支部20個，工會委員會240個，共青團支部26個，婦委會15個，這些組織的建立有力地加強了基層黨組織建設，密切了黨同人民群眾的聯系，促進了我區非公有制經濟的健康發展。我區的工作得到了市委的充分肯定，并在20xx年9月13日召開的天津市非公有制經濟組織黨建工作座談會上做了典型經驗介紹。

根據非公有制經濟組織變化大、員工流動快的特點，我區相應建立了《非公有制經濟組織黨組織情況季報制度》，及時掌握情況，制定相應措施，并在20xx年3月再次對全區非公有制經濟組織狀況進行調查，對非公有制經濟組織黨建工作現狀進行了分析，在此基礎上區委組織部制定下發了《非公有制經濟組織黨建有關工作暫行規定》，進一步明確了非公有制經濟組織黨組織的地位和作用，就發揮政治核心作用、建立黨的工作機制、探索黨組織的活動方式等提出了更高的要求，進一步規范了非公有制經濟組織黨建工作。

3、宣傳推廣，形成氛圍。工作中，我們注意發現和培養典型，加大示范推廣力度。區委先后召開現場推動會和非公有制經濟組織黨建工作推動會，宣傳和推廣了宏泰實業有限公司、合昌賓館等私營企業建立黨組織及群眾組織，加強黨建工作的經驗和做法。在區委的指導下，各街、鎮也通過召開聯席會、典型示范會等形式，組織轄區內的非公有制企業相互學習、相互借鑒、相互促進。同時，我們加大對典型的宣傳報道力度，充分利用我區新聞媒體，進行集中跟蹤報道，創造了良好的輿論氛圍。

二、規范運作，選好“切入點”

1、明確責任。為進一步做好非公有制經濟組織黨的建設工作，區委加強非公有制經濟組織黨組織和工會、共青團、婦女組織建設工作領導小組定期分析、研究非公有制經濟組織黨的建設工作。區委組織部作為職能部門負責具體指導、推動，指導各街、鎮及有關系統和單位黨組織建立健全加強非公有制經濟組織黨的建設工作責任制，量化標準、明確責任，把目標責任落實到人。各街、鎮將非公有制企業黨組織建設及群眾組織建設納入工委（黨委）組織建設的總體規劃，書記親自抓，黨群職能工作部門具體抓，從而形成了縱向有人抓，橫向有人管的責任體系。

2、強化培訓。

第四篇：加強非公有制經濟組織黨建工作

加強非公有制經濟組織黨建工作——全州縣的做法

蔣邦勇 蔣學軍 房祖勇

全州縣現有非公有制經濟組織１６３１３家，其中私營企業３５７家，個體工商戶１５９５６戶，從業人員６２１６３人，非公有制經濟創造的產值占全縣ＧＤＰ總量的２６％，成為全縣經濟社會發展的重要力量。為適應非公有制經濟迅速發展的形勢，該縣黨組織對搞好非公有制經濟黨建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制經濟組織中建立黨組織，正在拓寬基層黨建工作的領域，加強黨的領導。

全州縣加強非公有制經濟黨建工作的主要做法有如下幾點：

一、抓教育培訓，解決部分企業主思想認識問題。針對一些企業主對在非公有制經濟建立黨組織存在思想顧慮的情況，縣委派出工作組，主動“登門拜訪”，打消疑慮，爭取理解支持，同時通過適時舉辦非公有制企業管理干部培訓班，強化對縣屬非公有制經濟組織負責人進行教育培訓?？h直屬工委和縣級有關部門黨組織通過舉辦非公有制經濟組織負責人、入黨積極分子培訓班，提高非公有制企業主、協會負責人對黨建工作的認識。

二、抓督查指導，解決黨建工作拖后腿問題?？h委專門設計制定了非公有制經濟黨建工作季報表，實行非公有制經濟黨建工作季報制，并派出黨建工作督導組，定期了解非公有制經濟黨建工作情況，動態掌握非公有制經濟黨組織組建、黨員發展、黨支部（小組）活動開展等有關情況。向１７９家有黨員的企業派駐了６５名黨建聯絡員和黨建指導員，及時研究和幫助解決各非公有制經濟組織黨建工作難題。

三、抓組織建設，解決黨組織基礎薄弱問題?？h委首先把著力點放在黨組織的組建上，緊密聯系實際，在創新組建方式上做文章，在工作重點上求突破，努力提高組建率，擴大覆蓋面。一是在重點企業建?？h委在對全縣３００多家非公有制企業進行深入調查研究的基礎上，把已有正式黨員３名以上的企業作為組建的重點對象來抓，先后在７家符合建立黨組織條件的非公有制企業中建立了黨支部。二是在產業協會建。根據“作用同類、產業相近、地域不限”的原則，對已經擁有一定經濟規模、產業特色、黨員數量的生產行業協會，依照黨章規定，把協會當中的黨員種養大戶、技術能手從原所屬黨支部轉出，重新成立新的黨支部。

四、抓隊伍建設，解決黨員素質不高問題。全州縣堅持把加強非公有制經濟組織黨員教育、提高黨員素質作為根本任務來抓，結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，重點加強了黨員理想信念教育、艱苦奮斗和廉潔自律教育以及科學技術學習培訓。據統計，去年全縣共舉辦各類培訓班１００余次，培訓黨員和技術骨干２６００余人次，黨員的整體素質得到了極大提高。

五、抓載體創建，重視發揮黨員作用。全州縣委在非公經濟組織黨組織中相繼開展了“五強”黨員創建、“四比兩爭一樹”、“雙聯雙促”等主題活動，為非公有制經濟黨組織發揮作用提供了有效平臺。千方藥業有限公司是由原桂北藥廠于２００２年７月改制的一家非公有制企業，２００３年６月公司建立了黨支部。三年來，黨支部充分發揮自己的政治優勢、組織優勢和群眾優勢，在企業中相繼開展了“做‘五強’黨員，創一流業績”、“崗位練兵”、“質量競賽”等一系列豐富多彩的黨建主題實踐活動，有效調動了職工的工作積極

性，推動了企業的發展。２００５年千方藥業有限公司實現銷售收入５１００萬元，上繳稅金２３１萬元，實現利潤４６０多萬元，并被評為廣西１００家誠信優良企業和綜合實力百強企業。

全州縣黨組織做非公有制經濟單位黨建工作有所體會：

抓好非公有制經濟黨建工作要有新思維。在非公有制經濟組織中開展黨建工作不能就黨建抓黨建，必須根據非公經濟組織的特點，找準企業生產經營工作和黨的工作的結合點，精心選擇開展黨組織活動的載體，將黨員活動與企業生產經營活動融為一體，使黨的活動更為黨員所歡迎、職工所擁護、業主所理解和支持，從而不斷增強黨組織和黨員的凝聚力和戰斗力。

抓好非公有制經濟黨建工作要形成合力。抓非公有制經濟黨建工作僅靠組織部門一家遠遠不夠，必須建立縣委領導、組織部門牽頭、其他部門齊抓共管的工作機制。該縣建立了組織部門與工商部門、經貿局、工商聯、民政局等有關部門和各鄉鎮定期聯系通報制度，使組織部門及時了解新辦非公有制經濟組織負責人的政治面貌和單位黨員情況，對１８個鄉鎮招商引資新建企業則按照屬地管轄原則，堅持“誰引進、誰負責”，同步建立黨組織，確保黨組織在非公有制經濟組織的覆蓋面。

抓好非公有制經濟黨建工作要進一步加大組建力度。從目前看，該縣非公有制經濟組織黨建覆蓋面尚低，因此，要把組織建設放在非公黨建工作的第一位，做到非公有制經濟組織發展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。要根據實際情況，把建立組織的重點放在規模較大、職工人數在１００名以上的企業，特別要重點抓好已有正式黨員３名以上或黨員雖然不足３名、但黨的工作環境較好的企業；對規模較小，不具備建立黨組織條件的，要派駐黨建工作指導員，先建立工會組織、團組織或婦女組織，為建立黨組織創造條件。

抓好非公有制經濟黨建工作要進一步壯大黨員隊伍。目前該縣非公有制經濟組織中僅有個別黨員或沒有黨員的仍占有相當大的比重，因此，必須在非公有制經濟組織中大力發展黨員。要嚴格按照黨員條件，把那些承認黨的綱領和章程，愿意為黨的綱領和路線而奮斗，經過長期考驗，符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，不斷壯大黨員隊伍。

（作者單位：中共全州縣委

第五篇：非公有制經濟組織和社會組織黨建

目錄

1、關于加強和改進非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的意見········································12、關于進一步理順全市非公有制經濟組織和社會組織黨組織隸屬關系的意見······························93、搶抓機遇 扎實工作 努力開創非公有制經濟組織和社會組織黨建工作新局面···························124、關于以開發區、工業園區為依托推進非公有制企業黨建工作區域化的意見·····························145、大冶市非公有制企業調查匯總表·················236、陽新縣非公經濟組織情況調查匯總表·············477、黃石港區非公經濟黨組織情況調查匯總表·········628、西塞山區非公有制企業調查匯總表···············819、下陸區非公有制企業調查匯總表·················9110、鐵山區非公有制企業調查登記表················9711、開發區非公有制企業調查登記表···············10212、全市社會組織黨建工作臺賬···················10812、全市社會組織黨建工作基本情況匯總表··········10913、全市社會組織黨建工作基本情況登記表·········110