第一篇：加大貧困地區勞動力轉移培訓力度加快扶貧開發工作步伐（小編推薦）

加大貧困地區勞動力轉移培訓力度 加快扶貧開發工作步伐

黑龍灘鎮黨委副書記：吳明華

國務院召開這次職業教育工作會議和發布的《關于大力發展職業教育的決定》，十分重要，下一步的扶貧工作要深入貫徹執行。

一、提高對貧困地區開展職業教育和勞動力轉移培訓工作重大意義的認識

貧困地區之所以貧困，一個重要原因就是勞動者素質較低、觀念落后導致的發展能力差。因此，扶貧開發工作要在解決基本生產生活條件的同時，注重解決人的觀念和素質問題。實踐證明，在貧困地區大力發展職業教育，特別是通過培訓提高貧困勞動力素質，進而使他們轉移到二、三產業，是幫助貧困群眾增加收入、擺脫貧困的重要途徑，具有重要的政治和經濟意義。

首先，開展貧困地區勞動力轉移培訓，是新階段扶貧開發工作的一項戰略性措施。據統計，在592個重點縣連續兩年沒有解決溫飽的貧困戶中，有46%的戶人均耕地不足1.0畝，很難通過調整種植結構來大幅度增加收入。而貧困地區的勞動力資源比較豐富，只要通過培訓，實現轉移，就可能將人口壓力轉化成人力資源，將劣勢變為優勢。因此，有計劃、有組織地培訓轉移勞動力是新階段扶貧開發的一項長遠之策。

其次，大力培訓轉移貧困地區勞動力，是堅持以人為本科學發展觀和全面建設小康社會的必然要求。在貧困地區，要最終實現農業現代化，就必須讓農民向非農產業轉移，逐步減少從事第一產業的農民數量。但目前尚未轉移的勞動力中，有相當比例素質不高，不能適應轉移需要。據統計，2003年592個重點縣的剩余勞動力中，16.5%是文盲或半文盲，38.5%是小學程度，加上身體和年齡方面的限制，有2/3以上的貧困地區勞動力不符合城鎮大多數工作所要求的條件。因此，加強對這些勞動力的技能培訓，促進其實現就業，不僅投資少、見效快、效果持續，而且能使貧困農民解放思想，轉變觀念，具有“一次培訓、終身受益，一人務工、帶動一片”的作用。同時，對提高我國加工業的競爭力，推進城市化進程也有深遠意義。貧困地區的扶貧部門必須高度重視，抓緊落實。

二、繼續堅持貧困地區勞動力轉移培訓工作行之有效的做法

近年來，在貧困地區勞動力培訓促進轉移方面我們主要抓了以下幾項措施，收到了較好效果。

(一)制定貧困地區勞動力轉移培訓規劃。勞動力轉移培訓是一項長期的戰略任務，不是權宜之計，必須長期打算，制定規劃。各級扶貧部門結合貧困人口的建檔立卡工作，對貧困地區勞動力資源進行了深入調查，摸清了貧困人口勞動力的情況，在此基礎上制定了2005年至2010年的全國貧困地區勞動力轉移培訓規劃，計劃在五年內每個貧困家庭都有一個勞動力得到培訓的機會。

(二)建立健全貧困地區勞動力培訓和轉移網絡。為了推動貧困地區勞動力培訓和轉移工作，我辦在各省區市認定了30個勞動力培訓轉移示范基地。同時，各省區市分批認定了184個省級示范基地，大部分扶貧工作重點縣也確定了縣級示范基地，形成了覆蓋貧困地區的培訓網絡。據統計，這些示范基地中，約50%是縣級職業教育中心。

(三)多方籌措資金，并抓好管理使用。目前，全國直接用于貧困地區勞動力培訓轉移工作的財政扶貧資金已達8億元左右。河南、湖北、山西、貴州、湖南、四川等省投入都有4000多萬元。專門用于貧困地區的勞動力培訓轉移。

(四)面向市場，按需培訓。各級培訓基地按照勞動力市場需要，采取訂單式培訓，開展職業技能培訓。同時，主動與用人單位聯系，廣辟就業渠道，提高就業率。如：地處貧困地區的山西白文職業技校與省勞動廳駐北京勞務管理處、蘇州市匯思人力資源公司等中介機構密切合作，考察北京、上海、廣州等地的用工市場，與32家用人單位簽訂了長期合作協議。由于符合市場需求，該校培訓的近3000名貧困勞動力95%以上實現了非農就業。

提供信息，跟蹤服務。為維護貧困勞動力就業后的權益，各地扶貧部門也采取了一系列措施。今年，河南省各級扶貧部門與教育部門、勞動保障部門加強配合，在洛陽召開了河南省扶貧開發勞動力轉移培訓推介洽談會，簽約65.8萬人。同時，河南省扶貧部門在勞動力輸出比較集中的北京、廣州、上海等地建立辦事處和服務中心，幫助他們解決生產生活中遇到的實際問題。

《中國農村扶貧開發綱要》實施5年來，全國貧困地區共培訓了近300萬貧困勞動力，其中90%以上實現了非農就業。

三、貫徹十六屆五中全會精神，進一步強化貧困地區勞動力轉移培訓工作的政策措施

據統計，目前全國農村貧困地區剩余青壯年勞動力尚有1300萬左右待轉移。“十一五”期間，我們將根據十六屆五中全會關于“提高貧困地區人口素質”精神和科學發展觀的要求，進一步強化以下幾項政策措施：

(一)瞄準目標，提高勞動力培訓和轉移工作的針對性。我們將結合摸底調查工作，對可培訓轉移的貧困勞動力建檔立卡，對符合接受職業教育條件的貧困勞動力，與教育和勞動保障部門制定培訓轉移的年度計劃。

(二)加大投入力度，完善投入機制。從明年開始，要求各地用于貧困地區勞動力培訓和轉移工作的資金要占到中央財政扶貧資金的10%以上，總量達到15億元。

(三)整合資源，形成勞動力培訓和轉移的合力。目前，我辦已與全國工商聯簽訂了包括貧困地區勞動力培訓和轉移在內的全面合作協議，與勞動和社會保障部聯合下發了培訓促進轉移工作的通知，與教育部就加快扶貧工作達成了一致意見。今后，我們將進一步加強部門協作，充分發揮包括職業教育在內各類培訓資源的作用，逐步建立起集培訓、轉移和維權于一體的全方位服務體系。

(四)切實加強對貧困地區職業教育工作的支持力度。根據《國務院關于大力發展職業教育的決定》要求，我辦在組織貧困地區勞動力轉移培訓過程中，將逐步加大對貧困地區職業教育工作的支持力度：一是對貧困戶中愿意繼續接受職業教育的初、高中畢業生，除享受常規800-1000元培訓補助外，進一步提高補貼標準；二是在認定貧困勞動力轉移示范基地時，優先考慮符合條件的職業教育機構，并在資金、政策等方面予以傾斜。

我們將認真學習貫徹黨中央、國務院領導同志講話、《國務院關于大力發展職業教育的決定》和這次會議精神，進一步加快貧困地區的職業教育工作步伐，實現扶貧工作與職業教育工作的相互促進，共同發展。

第二篇：加大貧困地區勞動力轉移培訓力度加快扶貧開發工作步伐

加大貧困地區勞動力轉移培訓力度 加快扶貧開發工作步伐

黑龍灘鎮黨委副書記：吳明華

國務院召開這次職業教育工作會議和發布的《關于大力發展職業教育的決定》，十分重要，下一步的扶貧工作要深入貫徹執行。

一、提高對貧困地區開展職業教育和勞動力轉移培訓工作重大意義的認識

貧困地區之所以貧困，一個重要原因就是勞動者素質較低、觀念落后導致的發展能力差。因此，扶貧開發工作要在解決基本生產生活條件的同時，注重解決人的觀念和素質問題。實踐證明，在貧困地區大力發展職業教育，特別是通過培訓提高貧困勞動力素質，進而使他們轉移到二、三產業，是幫助貧困群眾增加收入、擺脫貧困的重要途徑，具有重要的政治和經濟意義。

首先，開展貧困地區勞動力轉移培訓，是新階段扶貧開發工作的一項戰略性措施。據統計，在592個重點縣連續兩年沒有解決溫飽的貧困戶中，有46%的戶人均耕地不足1.0畝，很難通過調整種植結構來大幅度增加收入。而貧困地區的勞動力資源比較豐富，只要通過培訓，實現轉移，就可能將人口壓力轉化成人力資源，將劣勢變為優勢。因此，有計劃、有組織地培訓轉移勞動力是新階段扶貧開發的一項長遠之策。

其次，大力培訓轉移貧困地區勞動力，是堅持以人為本科學發展觀和全面建設小康社會的必然要求。在貧困地區，要最終實現農業現代化，就必須讓農民向非農產業轉移，逐步減少從事第一產業的農民數量。但目前尚未轉移的勞動力中，有相當比例素質不高，不能適應轉移需要。據統計，2003年592個重點縣的剩余勞動力中，16.5%是文盲或半文盲，38.5%是小學程度，加上身體和年齡方面的限制，有2/3以上的貧困地區勞動力不符合城鎮大多數工作所要求的條件。因此，加強對這些勞動力的技能培訓，促進其實現就業，不僅投資少、見效快、效果持續，而且能使貧困農民解放思想，轉變觀念，具有“一次培訓、終身受益，一人務工、帶動一片”的作用。同時，對提高我國加工業的競爭力，推進城市化進程也有深遠意義。貧困地區的扶貧部門必須高度重視，抓緊落實。

二、繼續堅持貧困地區勞動力轉移培訓工作行之有效的做法

近年來，在貧困地區勞動力培訓促進轉移方面我們主要抓了以下幾項措施，收到了較好效果。

(一)制定貧困地區勞動力轉移培訓規劃。勞動力轉移培訓是一項長期的戰略任務，不是權宜之計，必須長期打算，制定規劃。各級扶貧部門結合貧困人口的建檔立卡工作，對貧困地區勞動力資源進行了深入調查，摸清了貧困人口勞動力的情況，在此基礎上制定了2005年至2010年的全國貧困地區勞動力轉移培訓規劃，計劃在五年內每個貧困家庭都有一個勞動力得到培訓的機會。

(二)建立健全貧困地區勞動力培訓和轉移網絡。為了推動貧困地區勞動力培訓和轉移工作，我辦在各省區市認定了30個勞動力培訓轉移示范基地。同時，各省區市分批認定了184個省級示范基地，大部分扶貧工作重點縣也確定了縣級示范基地，形成了覆蓋貧困地區的培訓網絡。據統計，這些示范基地中，約50%是縣級職業教育中心。

(三)多方籌措資金，并抓好管理使用。目前，全國直接用于貧困地區勞動力培訓轉移工作的財政扶貧資金已達8億元左右。河南、湖北、山西、貴州、湖南、四川等省投入都有4000多萬元。專門用于貧困地區的勞動力培訓轉移。

(四)面向市場，按需培訓。各級培訓基地按照勞動力市場需要，采取訂單式培訓，開展職業技能培訓。同時，主動與用人單位聯系，廣辟就業渠道，提高就業率。如：地處貧困地

區的山西白文職業技校與省勞動廳駐北京勞務管理處、蘇州市匯思人力資源公司等中介機構密切合作，考察北京、上海、廣州等地的用工市場，與32家用人單位簽訂了長期合作協議。由于符合市場需求，該校培訓的近3000名貧困勞動力95%以上實現了非農就業。

提供信息，跟蹤服務。為維護貧困勞動力就業后的權益，各地扶貧部門也采取了一系列措施。今年，河南省各級扶貧部門與教育部門、勞動保障部門加強配合，在洛陽召開了河南省扶貧開發勞動力轉移培訓推介洽談會，簽約65.8萬人。同時，河南省扶貧部門在勞動力輸出比較集中的北京、廣州、上海等地建立辦事處和服務中心，幫助他們解決生產生活中遇到的實際問題。

《中國農村扶貧開發綱要》實施5年來，全國貧困地區共培訓了近300萬貧困勞動力，其中90%以上實現了非農就業。

三、貫徹十六屆五中全會精神，進一步強化貧困地區勞動力轉移培訓工作的政策措施據統計，目前全國農村貧困地區剩余青壯年勞動力尚有1300萬左右待轉移。“十一五”期間，我們將根據十六屆五中全會關于“提高貧困地區人口素質”精神和科學發展觀的要求，進一步強化以下幾項政策措施：

(一)瞄準目標，提高勞動力培訓和轉移工作的針對性。我們將結合摸底調查工作，對可培訓轉移的貧困勞動力建檔立卡，對符合接受職業教育條件的貧困勞動力，與教育和勞動保障部門制定培訓轉移的計劃。

(二)加大投入力度，完善投入機制。從明年開始，要求各地用于貧困地區勞動力培訓和轉移工作的資金要占到中央財政扶貧資金的10%以上，總量達到15億元。

(三)整合資源，形成勞動力培訓和轉移的合力。目前，我辦已與全國工商聯簽訂了包括貧困地區勞動力培訓和轉移在內的全面合作協議，與勞動和社會保障部聯合下發了培訓促進轉移工作的通知，與教育部就加快扶貧工作達成了一致意見。今后，我們將進一步加強部門協作，充分發揮包括職業教育在內各類培訓資源的作用，逐步建立起集培訓、轉移和維權于一體的全方位服務體系。

(四)切實加強對貧困地區職業教育工作的支持力度。根據《國務院關于大力發展職業教育的決定》要求，我辦在組織貧困地區勞動力轉移培訓過程中，將逐步加大對貧困地區職業教育工作的支持力度：一是對貧困戶中愿意繼續接受職業教育的初、高中畢業生，除享受常規800-1000元培訓補助外，進一步提高補貼標準；二是在認定貧困勞動力轉移示范基地時，優先考慮符合條件的職業教育機構，并在資金、政策等方面予以傾斜。

我們將認真學習貫徹黨中央、國務院領導同志講話、《國務院關于大力發展職業教育的決定》和這次會議精神，進一步加快貧困地區的職業教育工作步伐，實現扶貧工作與職業教育工作的相互促進，共同發展。

第三篇：拓寬渠道注重實效加快勞動力轉移步伐

拓寬渠道注重實效

加快農村勞動力轉移步伐

近年來，綏濱縣堅持把農村勞動力轉移工作作為調整農村產業結構，增加農民收入，發展農村經濟的主要措施，強化指導與服務，使勞動力轉移工作呈現出集中組織、科學管理、有序流動、健康發展的良好態勢。2000年至2002年共轉移農村勞動力15530人，實現收入4，660萬元。其中，2002年轉移農村勞動力5678人，占全縣農村勞動力總數的17.8%，實現收入1，987.3萬元，每個農業人口增加收入230元。現在勞動力轉移人數每年以8.2%的速度遞增。為了把勞動力轉移作為一項產業來發展，我們主要做了以下四方面的工作：

一、加大宣傳，為勞動力轉移提供了思想基礎

為了使我縣的富余勞動力全部轉化為生產力，增加農民收入，我們首先從思想教育入手，使勞務輸出由少數人的自發行為變為全民的自覺行動，由單純的領導干部親自抓變為各級干部自覺管。一是抓宣傳引導。充分發揮各種宣傳媒體的作用，營造強大的輿論氛圍。利用電視臺對勞務輸出進行宣傳報道，開展勞務輸出宣傳月活動，利用宣傳車、宣傳單、板報、圖片等盡先廣泛的宣傳，引導農民走出土地，轉移勞動力。二是抓思想解放。通過下鄉入戶、說服教育，幫助農

1民進行算帳對比，開拓思想，讓農民樹立“固守田園一線天，出去創業天地寬”的意識，消除了群眾的疑慮，有效的調動勞動力轉移的自覺性。三是抓典型促動。我們通過在每年年 初的農村會上、年終總結會上及各種相關的活動上，進行典型宣傳。用過去“打工仔”，今日“小老板”的事例，使農民心理受到了觸動，促進勞動力轉移，發揮農民的自覺意識，加快勞動力的轉移。

二、加強領導、為勞動力轉移提供了組織基礎

為了切實抓好全縣農村勞動力轉移工作，縣委、縣政府建立健全了領導組織，加大了領導力度，采取了強有力的推進措施。一是成立了領導組織。成立了以縣長為組長，農委、工商、稅務、建設、勞動、土地、鄉企、財政、組織、人事等部門主要領導為成員的農村勞動力轉移工作領導小組，并抽調得力人員成立了農村勞動力轉移工作辦公室。同時，鄉村兩級成立了相應的組織。形成了縣鄉村三級領導體系，做到層層有組織、事事有人抓。二是落實任務，明確責任。根據我縣的實際情況，制定了《綏濱縣農村勞動力轉移工作實施方案》，并與各鄉鎮簽訂了目標責任狀。做到目標明確，責任到人，并把此項工作納入全縣目標考核管理和農村經濟工作考核管理中，收到很好的效果。三是建立檢查考核辦法。每年對各鄉鎮的勞動力轉移情況進行定期檢查，考核結果作為單位、領導干部評優評模的依據，同時實行勞動力轉移一

票否決制度。四是加強組織協調。縣委、縣政府制定了農村勞動力轉移實施方案，多次召開各鄉、政府部門和群團組織等有關單位參加的聯席會議，部署工作任務，分解任務目標，強化了組織幫助轉移勞動力的工作力度。

三、拓寬渠道，為勞動力轉移提供了動力源泉

我們通過采取全方位、多形式的轉移方式，切實拓寬勞動力轉移的渠道。在就地轉移上，一是發展小城鎮吸納農村勞動力。近年來，我縣不斷加大對小城鎮的建設力度，使城鎮面貌有所改觀，品位有所提高，并有效促進了勞動力轉移工作。幾年來，有近1000人轉移到小城鎮，從事工商運建服等行業，有力地拉動了勞動力轉移。二是發展個體私營經濟吸納農村勞動力。鼓勵、扶持、引導農民大力發展個體私營經濟，把其作為農村勞動力轉移的主要措施來抓。全縣僅個體商店、油坊、粉坊、豆腐坊、農用運輸等農村個體私營經濟吸納農村富裕勞動力就達上千人。三是實施產業結構調整吸納農村勞動力。幾年來通過加快產業結構調整力度，大力發展畜牧業生產，年增長幅度達20%以上，僅2002年吸納農村富余勞動力達1500多人。在異地轉移上，一是加快向大中城市轉移步伐。幾年來，我縣把農村富余勞動力向大中城市轉移作為實現農村勞動力轉移效益最大化的主要途徑。現在我縣到國外和其他城市長期務工經商的農民有5000多人，人均收入達到6000多元。二是加快了土地異地開發的進程。2002年通過異地開發，提高了規模種植水平，轉移勞動力1100多人，形成種田大戶570戶，面積為20.5萬畝（按每戶300畝統計）。促進了縣域經濟的發展，增加了農民收入。

四、強化服務，為勞動力轉移提供基礎保障

為了加快農村勞動力轉移，我們把工作重點放在了強化服務上。

（一）加強信息服務。信息是農村勞動力轉移的橋梁和紐帶。縣委、縣政府十分重視農村勞動力轉移信息服務工作。縣政府確定了專門的信息服務組織，專門負責外埠勞務市場需求信息的收集和發布，增強了同經濟發達地區的溝通聯系和勞務協作；鄉鎮配備了專兼職信息員，定期向村屯和農民發布、傳遞信息。同時，還定期的召開“全縣農業信息發布會”，為農民廣開就業渠道。僅2002年發布有關信息300多個，因信息的及時發布和應用而使300多人進行了勞動力轉移，收到了可喜的經濟效益。

（二）加強知識培訓。縣委、縣政府把農村勞動力職業培訓和提高素質作為勞動力轉移的另一項重點工作來抓。充分利用縣鄉培訓基地，技術學校等，對農民進行多種技術培訓、法律知識培訓。2002年共舉辦各種培訓班200多次、電視講座10講，發放各種資料3萬多份，受訓農民達5萬多人次，使廣大農民增強了就業本領。通過法律部門為農民開

辦的法律知識講座5期，增強了農民的法律知識，提高了農民運用法律來維護自身權益的能力。

（三）制定優惠政策。為了加快農村勞動力轉移步伐，縣委、縣政府制定了一系列優惠政策。一是實施土地流轉政策。本著“依法、自愿、有償”的原則，對外出務工經商的農民，在堅持土地承包期延長30年不變和原土地承包關系不變的前提下，促進土地流轉，實現土地流轉和勞動力轉移的有效結合。二是改善戶籍管理政策。對外出農民未辦理戶口遷出的，戶口一律保留，單獨管理。未經本人同意，不得將轉移勞動力的戶口注銷。三是實行保留宅基地和返鄉重新申請建房用地政策。四是建立城鄉統一的就業制度。取消對農民進城務工的各種不合理規定，對進城創業的農民在工商、稅收子女上學等方面與城鎮居民平等對待。寬松的環境，使全縣農村勞動力了轉移工作呈現強勁的發展勢頭。

第四篇：扶貧開發勞動力轉移培訓工作

扶貧先扶智 治窮先治愚

固始縣全力做好扶貧開發勞動力轉移培訓工作

10萬群眾脫貧致富

(中新網河南 記者 武世友）近年來，固始縣扶貧辦堅持開發式扶貧，把實施勞動力轉移培訓作為促進農民增收致富的有效途徑。2003--2009年，共培訓貧困農民2萬余人，帶動近10萬貧困人口脫貧，推動了縣域經濟快速發展。

固始縣是農業大縣，全縣農村人口占80%，貧困

面大，要求參加培訓的貧困青年較多，縣扶貧辦主動加強與省市部門聯系，多請示、多匯報，積極爭取上級扶貧部門的重視和支持。2008年，縣扶貧辦抓住國家重視職業教育的政策機遇，主要負責同志和相關工作人員多次赴省市爭取，使得2009年扶貧培訓名額由2008年的2556人增加至2788人，培訓項目資金由2008年的135萬元增加至162萬元，比2008年增加了27萬元。同時，廣泛宣傳，營造扶貧培訓濃厚氛圍。目前，各培訓基地已形成了比生源、比質量的良好格局。通過廣泛深入地宣傳發動，廣大貧困青壯年農民踴躍參訓。

嚴格把關、強化監管，加強扶貧培訓工作管理

建立規章制度。縣扶貧辦制訂了詳盡、可操作性

強的扶貧培訓實施方案，使扶貧培訓工作有章可循。

實施臺帳管理。每期學員開課前，學員審批表分

別報扶貧辦、財政局審批備案，作為驗收的原始依據。

強化日常監管。堅持實行“第一節課”和日常抽

查制度，堵塞各種漏洞，確保教學質量。

嚴把驗收環節。對學員驗收分為現場驗收和檔案

驗收兩個環節，現場驗收在學員結業前進行，由縣財政局、縣扶貧辦聯合驗收，根據培訓臺賬對學員逐一點名，并與照片對照，要求到場率達100%，同時進行理論考試和實踐操作考核。檔案驗收在學員結業后進行，逐個審核學員入學通知書、審批表、試卷、學籍表及就業證明，并采取進村入戶、電話聯系等方式進行核實。

嚴格經費管理。對扶貧培訓經費，嚴格按財政扶

貧項目資金進行管理。對各扶貧培訓教學基地每期培訓的學員，經考核驗收合格后，由縣財政局按財政扶貧項目資金報賬制程序，及時將培訓經費撥付給各培訓教學基地。

多措并舉、積極引導，做好學員就業跟蹤服務

確保學員充分就業。主要有學校推薦就業、親友

介紹外出務工就業、在家鄉自主創業等三種方式。學

校推薦就業是由學校事先聯系好用工單位，向學員發布就業信息。對愿意由學校推薦就業的學員，由學校派員送達到廠，并跟蹤問效。近年來，全縣扶貧培訓結業學員的轉移就業率均在96%以上，其中外出務工者月收入在800元以上。

同時，做好就業跟蹤服務。一方面，對已參訓學

員進行就業觀、擇業觀、創業觀的教育，使他們能夠健康有序地外出務工；另一方面加強維權知識教育。在學員結業前，向他們傳授相關法律法規知識，增強學員的維權意識和維權本領。

精簡基地、優化專業設置，確保扶貧培訓教學質

量

精簡扶貧培訓教學基地。通過對原有12個縣直扶貧培訓基地進行認真考核，量化打分，優勝劣汰，結果只保留世紀職業中專學校、申達技校、勞動就業訓練中心等3所學校作為縣直扶貧培訓基地，方便教學管理。

優化專業設臵。去年以來，縣扶貧辦緊扣市場需

求，積極打造汽車維修、電腦平面設計、電子電工、服裝、電焊等一批優勢專業，提升了就業率和工資水平，形成了自己的勞務品牌。

加強基地建設。為全面提升培訓質量，優化培訓

環境，各培訓基地下大力氣，加大硬件設施投入力度，世紀職專投入2000多萬元，新建了教學樓，引進了設備和師資；申達職業技術學校僅2008年就花費30多萬元，購臵了投影儀、電腦等教學設備。

嚴格培訓管理。各扶貧培訓基地要求做到“八有”、“兩保證”，即有教室、有宿舍、有食堂、有班主任、有教師、有教學計劃、有操作實習設備和場所、有教學和生活管理制度；保證參訓學員都能學會一門務工所需的實用技術，并取得相應等級的職業資格證書；保證推薦結業學員外出務工就業。

第五篇：擴大內轉外輸力度加快全鎮農村勞動力轉移步伐勞動力經驗材料

擴大內轉外輸力度加快全鎮農村勞動力轉移步伐勞動力經驗材料

我們里木店鎮現有9個行政村，43個自然屯，耕地面積10.8萬畝,總戶數5650戶,人口2.2萬人,其中農業戶數5520戶,農業人口2.1萬人,農村勞動力1.2萬人。近年來，我鎮從轉變觀念入手，把農村富余勞動力轉移上升為鎮域經濟發展中的一個重要產業來抓。堅

持發揮資源優勢、區位優勢，面向全國打造連鎖平臺，實行政府領辦，群眾主辦，內轉外輸，結合發展，有力地促進了農村剩余勞動力轉移，截止到2004年6月末，我鎮共轉移農村勞動力8750人，占勞動力總資源的71％，其中內轉4230人，外輸4520人，創收4.8億元,比上年增長167,農民人均增收810元。我們的主要做法是：

一、優化產業結構，千方百計挖掘內部就業潛力。通過調整農村經濟發展結構，大力發展畜牧業、農產品加工及流通業，拉長產業鏈條，最大限度地實現農村剩余勞動力就地轉移。一是壯大畜牧業。近兩年來由于深入堅持實施市委主副換位戰略，建小區、打會戰、抓普養，推進了畜牧業快速高效發展。全鎮新增奶牛、肉牛、生豬、肉蛋雞等養殖專業村屯11個，養殖大戶430戶，引導2200多富余勞力轉向了養殖業。二是做強民營企業。通過營造氛圍，放寬政策，優化服務，大打民營經濟發展會戰，迅速掀起新一輪民營經濟發展熱潮。一年多來全鎮新發展個體工商戶52戶，私營企業5戶，新上了投資4200萬元的絹花廠，500萬元的鐵鋁鑄造廠，600萬元的黑龍江北方龍信辣椒加工廠，共計安置就業人員1200人。三是調整種植業。按照市場需求，因地制宜，大力發展綠特色、林果業和大棚溫室等勞動密集型產業，通過采取標準化生產、集約化經營，促進農村剩余勞動力就地消化一批。其中僅長江小辣椒一項就吸納社會富余人員1200多人。四是搞活販運業。充分發揮交通便利、臨近哈大兩市的優勢，抓住農副產品銷售旺季的有利時機，組織農民群眾大搞經商販運，做到倒起來、運起來、轟轟烈烈轉起來。僅濱洲鐵路一條線每日就有近千人往返省內各大城市經商販運。

二、多路牽線搭橋，努力拓寬外部市場就業空間。我們在實踐中把建立外埠就業基地作為推進農村勞務輸出的主要途徑，加速扭轉農民自發式轉移局面，多領域、多層次、多途徑搭建通向外埠的輸出橋梁。一是通過政府牽線搭橋。發揮政府、部門、鄉村等各級組織的作用，利用人緣、地緣、親緣關系，廣泛聯系勞務項目，組織農村富余勞動力異地轉移。鎮勞務服務站多次到全國各地為農民尋找創業門路，提供致富信息，先后同全國多家勞務市場、中介機構、大商場建立了廣泛的用工合作關系，共組織3000人外出務工經商，年約創收3800萬元。金山村一個村150多名富余勞動力利用政府提供的信息，集體到福州打工，專門為福州市賣小商品，幾年中幾乎跑遍了全中國，成為遠近有名的專業村。去年福州市的幾個大老板聯合起來專程到金山村開了一次全村慶功宴。二是通過中介組織牽線搭橋。發揮各類協會及經紀人在城鄉勞動力開發中的橋梁紐帶作用，加速擴張經紀人群體，積極挖掘本地成功的創業能人，扶持其不斷發展壯大。四方村民賀海在沈陽成立房屋拆遷有限公司，鎮政府與其聯系，向其輸出勞動力350人。目前，我鎮已成立以各類能人為核心的勞務協會11個，輸出農村勞動力1200人。三是通過能人牽線搭橋。發揮在外埠有一定根基、成就、信譽度和影響力的能人作用，帶動更大的就業群體走出去求發展。全鎮在全國15個大中城市等地建立了穩固的發展基地，吸納轉移農民工近1000人。四是通過勞動力市場牽線搭橋。積極建設和發展勞動力市場，通過勞動力市場定期發布信息，達到相互間信息共享，為城鄉勞動者提供就業崗位。

三、搞好教育培訓，全面提高勞動力的就業本領。培訓農民工，提高他們的就業技能，這是促進農民外出就業、穩定就業的一項基礎性工作，也是提高產業競爭力的客觀要求。一是多元性培訓。充分發揮現有各級各類職業學校和成人學校的作用，廣泛開展農村勞動力的勞動技能培訓。二是實用性培訓。針對用人單位所需，提前掌握信息，主動與各類培訓機構聯系，實行定向培訓，定向輸出。年前我們輸送到北京王府井王朝海鮮大世界的100名海鮮銷售員，專門組織到煙臺培訓一個月，上崗后受到用人單位的高度評價。三是靈活性培訓。每次向外輸出勞動力都采取按需培訓、定向培訓、委托培訓和聯合培訓等形式，多渠道開展職業培訓，大大增加勞動者的上崗機會。里木店鎮絹花廠是勞動密集型企業，由于擴大了生產規模，需招200多女工，我們利用勞動職業技術培訓中心，對這些女工進行了專門培訓，現已全部上崗，每名女工月收入可達400元以上。

四、強化扶持服務，積極為勞動力轉移創造條件。在鼓勵、組織農民外出打工的同時，我們積極為農民外出打工提供各種服務。一是給予政策扶持。在土地流轉上，規定農民外出務工經商的土地不收回，經村委會批準

可自行轉包；已轉讓出承包土地的農戶，在沒有農轉非的前提下，繼續享有本村村民的各種政治、民主權利和其它有關方面的待遇。在稅費上，工商、稅務、城管、公安等相關部門，對進城經商的農民工實行稅費減免，對受災戶、特困戶全免。公安、計生、勞動等部門優先為外出務工人員辦理身份證、流動人口證、務工證、計生證等證件。二是給予資金扶持。對于農民工創業

需要資金支持的，政府全力支持，并主動與金融部門協調，在其擔保手續齊全的情況下，優先提供貸款。對外出打工的貧困戶子女學雜費予以減免。三是給予維權扶持。進一步清理對農民進城務工不合理限制政策和亂收費，維護和保障進城務工農民的各項合法權益。協調用人單位之間的關系，及時處理各類用工糾紛案件，切實保護外出務工人員的合法權益，解除他們的后顧之憂。促使我鎮勞動力轉移工作形成了一個了良好的工作態勢。