第一篇：實(shí)施技術(shù)技能培訓(xùn) 加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐

加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不僅是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，是解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本性措施，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。各級(jí)各單位、全體農(nóng)村黨員都要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，采取更加有力的措施，全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，以此帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一、社會(huì)的快速發(fā)展形成了農(nóng)民工就業(yè)技能競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)是人口大國(guó)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)非常艱巨。國(guó)務(wù)院一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前，我國(guó)農(nóng)村有1.5億富余勞動(dòng)力，每年還要新增600萬農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏勞動(dòng)技能，影響向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，難以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在9000多萬跨地區(qū)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，有相當(dāng)數(shù)量的人員沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來越大。農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高。從我鄉(xiāng)的實(shí)際看。近年來，鄉(xiāng)黨委政府在不斷拓展農(nóng)民致富渠道的過程中，結(jié)合本地實(shí)際，卓有成效地培育了勞務(wù)輸出這一產(chǎn)業(yè)，到目前為止，我鄉(xiāng)常年在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)到1.5萬人以上，占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力的43%，其中有組織、成建制輸出的務(wù)工人員達(dá)11000人，萬余名勞務(wù)大軍跳出貧困偏遠(yuǎn)封閉的山鄉(xiāng)，看到了外面的精彩世界，開闊了視野，增長(zhǎng)了才干，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中經(jīng)受了鍛煉。為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。近十年來，匯入我鄉(xiāng)的勞務(wù)資金已達(dá)7億多元，成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的一條重要途徑。勞務(wù)輸出已形成全方位、多層次、廣領(lǐng)域的格局，已形成了獨(dú)具特色的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年以來，我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出模式受到新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央電視臺(tái)《勞動(dòng)·就業(yè)》、《金土地》、山東電視臺(tái)《鄉(xiāng)村季風(fēng)》和《南方周末》、《山東內(nèi)參》等分別作了采訪報(bào)道，外來參觀者絡(luò)繹不絕。這是對(duì)全縣勞務(wù)輸出工作的充分肯定，也給鶴山鄉(xiāng)以極大地鼓舞與鞭策。《南方周末》將我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的做法稱為“鶴山模式”。在勞務(wù)輸出發(fā)展壯大的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，未經(jīng)過培訓(xùn)、無技術(shù)的崗位明顯比有技術(shù)的崗位工資低，且工種多為勞動(dòng)強(qiáng)度大，環(huán)境差的行業(yè)，到工廠后再實(shí)行培訓(xùn)的人員，上班第一年有的不能實(shí)行同工同酬，有的因技術(shù)問題而被迫中止合同，造成失業(yè)返鄉(xiāng)。農(nóng)民工技術(shù)技能差、整體素質(zhì)低成為我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出快速發(fā)展的障礙。因就業(yè)技能差的原因，我鄉(xiāng)輸出人員的就業(yè)能力和發(fā)展空間都受到影響，對(duì)我鄉(xiāng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。從我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的實(shí)際看，技術(shù)含量低的就業(yè)崗位城市需求量逐年減少，而農(nóng)村低素質(zhì)勞動(dòng)力當(dāng)前狀況下供給充分，城鄉(xiāng)就業(yè)崗位的稀缺和就業(yè)技能貧乏的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻。而農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求，是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志（國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門2003—2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知）。因此，強(qiáng)化農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓(xùn)是增強(qiáng)輸出競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。也只有全面推進(jìn)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，才能實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

二、強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)，努力提高外出務(wù)工人員的就業(yè)能力我們國(guó)家正積極組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。旨在提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增加農(nóng)民收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。陽光工程由政府公共財(cái)政支持，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能示范性培訓(xùn)項(xiàng)目。按照“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則組織實(shí)施。目標(biāo)任務(wù)是：2004－2005年，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展短期職業(yè)技能培訓(xùn)，探索培訓(xùn)工作機(jī)制，為大規(guī)模開展培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。2006－2010年，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，2010年以后，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)層次，使農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)總體上與我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)。從國(guó)家實(shí)施陽光工程來看，為加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)技能培訓(xùn)已列入各級(jí)重要日程，成為當(dāng)前解決農(nóng)村和農(nóng)民問題的一條重要途徑。針對(duì)崗前培訓(xùn)這一環(huán)節(jié)較弱的實(shí)際，自2002年以來，我們鶴山鄉(xiāng)逐步加強(qiáng)了對(duì)輸出人員的技術(shù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)技校這個(gè)主陣地作用，采取了“先培訓(xùn)，后上崗，帶著技術(shù)進(jìn)工廠”的辦法，增強(qiáng)了勞務(wù)輸出人員的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步發(fā)展推進(jìn)了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。可以說，加強(qiáng)技能培訓(xùn)是形成我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出金字招牌的重要組成部分。從我鄉(xiāng)運(yùn)作情況和外地一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移應(yīng)著力強(qiáng)化以下措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作，各村也都成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織好本村勞動(dòng)力參加各類培訓(xùn)。形成了以用工單位需求為導(dǎo)向，以勞務(wù)輸出企業(yè)為紐帶，以農(nóng)技校為主陣地，政府統(tǒng)籌，整體聯(lián)動(dòng)的技術(shù)技能培訓(xùn)格局。二是明確技術(shù)技能培訓(xùn)的原則和目標(biāo)。原則即：以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，按照“以實(shí)用技術(shù)促農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以崗前培訓(xùn)促勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”的原則，以農(nóng)技校為主線，涉農(nóng)部門共同參與，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的勞動(dòng)技術(shù)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)觀念，促進(jìn)勞動(dòng)力從事科技含量高，附加值高的行業(yè)，推進(jìn)有條件的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力提高轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平。圍繞上述原則，我們提出的規(guī)劃目標(biāo)為：以50歲以下初、高中畢業(yè)生及其它青壯年農(nóng)民為主要培訓(xùn)對(duì)象，分層次、分類別，分期分批逐年培訓(xùn)，用3至5年的時(shí)間，力爭(zhēng)經(jīng)培訓(xùn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占總數(shù)的70%以上，每人至少掌握2至3門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，最

終達(dá)到全員培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)外出勞動(dòng)力占外出總勞動(dòng)力的比重達(dá)到80%以上，每人至少能熟練掌握1至2門務(wù)工技術(shù)，逐步達(dá)到“先培訓(xùn)、后上崗，帶著技術(shù)進(jìn)工廠”的目標(biāo)。三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過廣播、宣傳欄、散發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語等形式，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)（陽光工程）宣傳活動(dòng)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民通過技能培訓(xùn)，身懷一技之長(zhǎng)闖天下。全體黨員都要充分認(rèn)識(shí)到搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造出了一個(gè) “ 依靠技術(shù)闖天下 ” 的濃厚輿論氛圍。積極宣傳報(bào)道農(nóng)民工培訓(xùn)的方針、政策、渠道、信息和各地開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)及做法，宣傳先進(jìn)典型。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，是抓住機(jī)遇、提升形象、促進(jìn)自身發(fā)展壯大的重大舉措，充分利用農(nóng)民群眾易于接受的各種方式調(diào)動(dòng)、吸引和激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)能力的積極性。四是強(qiáng)化培訓(xùn)。鄉(xiāng)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)主要輸出的企業(yè)及有關(guān)工種，制訂針對(duì)性強(qiáng)的外出務(wù)工培訓(xùn)方案，實(shí)行定向、定單技能培訓(xùn)。鄉(xiāng)農(nóng)技校要充分發(fā)揮技能培訓(xùn)主陣地作用，自己可以開展的培訓(xùn)自行組織開展，有些技能培訓(xùn)能力達(dá)不到的，與縣職介中心或企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。自2003年開始，我鄉(xiāng)舉辦服裝中專班，聘請(qǐng)了勝芳服裝企業(yè)技術(shù)人員教授專業(yè)知識(shí)。首批學(xué)員已被集體送入江蘇吳江勝華制衣有限公司工作。他們?cè)趯?shí)習(xí)期間每人每天收入高的達(dá)到30元以上。農(nóng)技校依據(jù)市場(chǎng)要求，采用長(zhǎng)班、短班相結(jié)合的辦學(xué)模式，長(zhǎng)班學(xué)制2年，短班學(xué)制3至6個(gè)月，培訓(xùn)學(xué)員全部由學(xué)校推薦安置，并負(fù)責(zé)學(xué)員的長(zhǎng)期管理，走出了一條培訓(xùn)輸出一體化的路子，2年來共培訓(xùn)人員1800人，全部得到安置。五是多元化辦校推進(jìn)崗前培訓(xùn)。在實(shí)施輸出農(nóng)民工崗前培訓(xùn)的過程中，要積極實(shí)行校企聯(lián)合的辦法，走“訂單”培訓(xùn)的路子，確保農(nóng)民工培訓(xùn)后的就業(yè)安置。如勝芳服裝有限公司是我鄉(xiāng)的一家合資企業(yè)，與鄉(xiāng)農(nóng)技校合作后，所培養(yǎng)的學(xué)員不僅為勝芳服裝所用，很多學(xué)員也輸送到了南方企業(yè)。有的學(xué)員不等培訓(xùn)結(jié)束，工廠就急著要人，農(nóng)技校成了企業(yè)的“香餑餑”。我們?cè)谵k好鄉(xiāng)農(nóng)技校的同時(shí)，放開了辦學(xué)市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)來我鄉(xiāng)舉辦崗前培訓(xùn)班。先后成立了勝芳服裝技校、汶河服裝技校、申洲服裝技校三家技能培訓(xùn)學(xué)校，長(zhǎng)期從事紡織和服裝加工人員的培訓(xùn)，年培訓(xùn)技術(shù)工人達(dá)上千人。技能培訓(xùn)造就了大批“藍(lán)領(lǐng)”工人，也受到了用工企業(yè)的好評(píng)。對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使他們適應(yīng)崗位快，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，整體素質(zhì)高，最大限度地滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)各種技術(shù)工種的要求。過去，我們輸出的工人進(jìn)廠后，前3個(gè)月為學(xué)習(xí)階段，只發(fā)生活費(fèi)，領(lǐng)不到工資，而現(xiàn)在輸出的工人，持職業(yè)技術(shù)資格證書進(jìn)廠后，就能享受到與技術(shù)工人同樣的待遇。同時(shí)，各種速成技能培訓(xùn)班的成立，大大提高了外出務(wù)工者的競(jìng)爭(zhēng)力。持證人員在選擇企業(yè)時(shí)，月工資低于800元的均不予考慮。在行業(yè)分布上，前些年全鄉(xiāng)農(nóng)民工一半以上從事建筑業(yè)，而現(xiàn)在已有70%以上進(jìn)入紡織、服裝、電子、機(jī)械制造等10余個(gè)對(duì)技能要求相對(duì)較高的行業(yè)。

三、構(gòu)建全員培訓(xùn)強(qiáng)大聲勢(shì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型在面向勞務(wù)輸出需要開展培訓(xùn)的同時(shí)，要注重加強(qiáng)面向農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要開展培訓(xùn)，并把農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)、推廣、服務(wù)融為一體，努力提高技術(shù)技能培訓(xùn)的實(shí)效，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由粗放型種養(yǎng)向技術(shù)型發(fā)展成功轉(zhuǎn)型。一是以農(nóng)技校為主陣地，抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)。農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的對(duì)象是農(nóng)民，他們具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但文化程度普遍較低，既要組織農(nóng)民參加學(xué)習(xí)，又要顧及他們自家的生產(chǎn)，學(xué)習(xí)時(shí)間和精力都有較大的限制，不可能安下心來長(zhǎng)時(shí)間做板凳學(xué)習(xí)。農(nóng)技校在發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)主陣地作用的過程中，要結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)的特點(diǎn)，在教學(xué)流程上，實(shí)行目標(biāo)、培訓(xùn)、實(shí)踐、考核四個(gè)程序，按照農(nóng)民特點(diǎn)短平快進(jìn)行培訓(xùn)。在專業(yè)設(shè)置上，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)為中心，以廣大農(nóng)民需求為重點(diǎn)，按照實(shí)用高效的原則，積極實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)。在教學(xué)形式上，要力求務(wù)實(shí)多樣。一是長(zhǎng)短班結(jié)合，農(nóng)閑時(shí)辦長(zhǎng)班，農(nóng)忙時(shí)結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)辦短班。二是理論與實(shí)踐相結(jié)合。三是講課與觀看相結(jié)合。四是講解與專業(yè)戶介紹相結(jié)合。五是學(xué)習(xí)與生產(chǎn)相結(jié)合。如與農(nóng)民生產(chǎn)密切相關(guān)的畜牧養(yǎng)殖、種植業(yè)等農(nóng)業(yè)技術(shù)，要長(zhǎng)時(shí)間、滾動(dòng)式辦班，組織農(nóng)民輪流學(xué)習(xí)技術(shù)。對(duì)于涉及范圍小，針對(duì)性強(qiáng)的技術(shù)，則以短班的形式組織學(xué)習(xí)，專人講解，并上門做技術(shù)指導(dǎo)。二是全社會(huì)共同參與，營(yíng)造科技推廣強(qiáng)大氛圍。農(nóng)口部門負(fù)責(zé)實(shí)施一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣一項(xiàng)主導(dǎo)實(shí)用技術(shù)，培植一個(gè)科技示范點(diǎn)的三個(gè)一工程，按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施區(qū)域化布局，對(duì)于各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立專門的工作組，以業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的部門為基礎(chǔ)，抽調(diào)精干力量共同組成，抓好項(xiàng)目的運(yùn)作實(shí)施，特別是技術(shù)的推廣應(yīng)用，保持每個(gè)項(xiàng)目旺盛的生命力。要加強(qiáng)與科技部門合作，聘請(qǐng)專家、教授到田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民，聘請(qǐng)技術(shù)員住在鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解除農(nóng)民因技術(shù)因素不敢調(diào)整的后顧之憂。廣大農(nóng)村黨員要自覺學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)，不斷提高奔康致富的本領(lǐng)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)技能推廣起到示范帶動(dòng)作用。總之，加大農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)民增收，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的社會(huì)系統(tǒng)工程，是切實(shí)落實(shí)“三上代表”重要思想和黨的十六大及中央一號(hào)文件精神的必然要求，任重而道遠(yuǎn)。廣大黨員要大力探索拓寬農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的新路，把這項(xiàng)工作做得更全面、更深入、更有效，把鶴山鄉(xiāng)的農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作推向新的更高的水平。

二00四年八月

實(shí)施技術(shù)技能培訓(xùn) 加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐(第3頁)一文由www.tmdps.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第二篇：實(shí)施技術(shù)技能培訓(xùn)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐

加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不僅是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，是解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本性措施，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。各級(jí)各單位、全體農(nóng)村黨員都要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，采取更加有力的措施，全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，以此帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一、社會(huì)的快速發(fā)展形成了農(nóng)民工就業(yè)技能競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)是人口大國(guó)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)非常艱巨。xx一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前，我國(guó)農(nóng)村有1.5億富余勞動(dòng)力，每年還要新增600萬農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏勞動(dòng)技能，影響向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，難以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在9000多萬跨地區(qū)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，有相當(dāng)數(shù)量的人員沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來越大。農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高。從我鄉(xiāng)的實(shí)際看。近年來，鄉(xiāng)黨委政府在不斷拓展農(nóng)民致富渠道的過程中，結(jié)合本地實(shí)際，卓有成效地培育了勞務(wù)輸出這一產(chǎn)業(yè)，到目前為止，我鄉(xiāng)常年在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)到1.5萬人以上，占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力的43%，其中有組織、成建制輸出的務(wù)工人員達(dá)11000人，萬余名勞務(wù)大軍跳出貧困偏遠(yuǎn)封閉的山鄉(xiāng)，看到了外面的精彩世界，開闊了視野，增長(zhǎng)了才干，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中經(jīng)受了鍛煉。為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。近十年來，匯入我鄉(xiāng)的勞務(wù)資金已達(dá)7億多元，成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的一條重要途徑。勞務(wù)輸出已形成全方位、多層次、廣領(lǐng)域的格局，已形成了獨(dú)具特色的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年以來，我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出模式受到新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央電視臺(tái)《勞動(dòng)·就業(yè)》、《金土地》、山東電視臺(tái)《鄉(xiāng)村季風(fēng)》和《南方周末》、《山東內(nèi)參》等分別作了采訪報(bào)道，外來參觀者絡(luò)繹不絕。這是對(duì)全縣勞務(wù)輸出工作的充分肯定，也給鶴山鄉(xiāng)以極大地鼓舞與鞭策。《南方周末》將我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的做法稱為“鶴山模式”。在勞務(wù)輸出發(fā)展壯大的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，未經(jīng)過培訓(xùn)、無技術(shù)的崗位明顯比有技術(shù)的崗位工資低，且工種多為勞動(dòng)強(qiáng)度大，環(huán)境差的行業(yè)，到工廠后再實(shí)行培訓(xùn)的人員，上班第一年有的不能實(shí)行同工同酬，有的因技術(shù)問題而被迫中止合同，造成失業(yè)返鄉(xiāng)。農(nóng)民工技術(shù)技能差、整體素質(zhì)低成為我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出快速發(fā)展的障礙。因就業(yè)技能差的原因，我鄉(xiāng)輸出人員的就業(yè)能力和發(fā)展空間都受到影響，對(duì)我鄉(xiāng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。從我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的實(shí)際看，技術(shù)含量低的就業(yè)崗位城市需求量逐年減少，而農(nóng)村低素質(zhì)勞動(dòng)力當(dāng)前狀況下供給充分，城鄉(xiāng)就業(yè)崗位的稀缺和就業(yè)技能貧乏的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻。而農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求，是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志（xx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門2003—2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知）。因此，強(qiáng)化農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓(xùn)是增強(qiáng)輸出競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。也只有全面推進(jìn)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，才能實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

二、強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)，努力提高外出務(wù)工人員的就業(yè)能力我們國(guó)家正積極組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。旨在提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增加農(nóng)民收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。陽光工程由政府公共財(cái)政支持，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能示范性培訓(xùn)項(xiàng)目。按照“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則組織實(shí)施。目標(biāo)任務(wù)是：2004－2005年，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展短期職業(yè)技能培訓(xùn)，探索培訓(xùn)工作機(jī)制，為大規(guī)模開展培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。2006－2010年，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，2010年以后，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)層次，使農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)總體上與我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)。從國(guó)家實(shí)施陽光工程來看，為加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)技能培訓(xùn)已列入各級(jí)重要日程，成為當(dāng)前解決農(nóng)村和農(nóng)民問題的一條重要途徑。針對(duì)崗前培訓(xùn)這一環(huán)節(jié)較弱的實(shí)際，自2002年以來，我們鶴山鄉(xiāng)逐步加強(qiáng)了對(duì)輸出人員的技術(shù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)技校這個(gè)主陣地作用，采取了“先培訓(xùn)，后上崗，帶著技術(shù)進(jìn)工廠”的辦法，增強(qiáng)了勞務(wù)輸出人員的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步發(fā)展推進(jìn)了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。可以說，加強(qiáng)技能培訓(xùn)是形成我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出金字招牌的重要組成部分。從我鄉(xiāng)運(yùn)作情況和外地一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移應(yīng)著力強(qiáng)化以下措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作，各村也都成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織好本村勞動(dòng)力參加各類培訓(xùn)。形成了以用工單位需求為導(dǎo)向，以勞務(wù)輸出企業(yè)為紐帶，以農(nóng)技校為主陣地，政府統(tǒng)籌，整體聯(lián)動(dòng)的技術(shù)技能培訓(xùn)格局。二是明確技術(shù)技能培訓(xùn)的原則和目標(biāo)。原則即：以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，按照“以實(shí)用技術(shù)促農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以崗前培訓(xùn)促勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”的原則，以農(nóng)技校為主線，涉農(nóng)部門共同參與，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的勞動(dòng)技術(shù)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)觀念，促進(jìn)勞動(dòng)力從事科技含量高，附加值高的行業(yè)，推進(jìn)有條件的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力提高轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平。圍繞上述原則，我們提出的規(guī)劃目標(biāo)為：以50歲以下初、高中畢業(yè)生及其它青壯年農(nóng)民為主要培訓(xùn)對(duì)象，分層次、分類別，分期分批逐年培訓(xùn)，用3至5年的時(shí)間，力爭(zhēng)經(jīng)培訓(xùn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占總數(shù)的70%以上，每人至少掌握2至3門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，最終達(dá)到全員培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)外出勞動(dòng)力占外出總勞動(dòng)力的比重達(dá)到80%以上，每人至少能熟練掌握1至2門務(wù)工技術(shù)，逐步達(dá)到“先培訓(xùn)、后上崗，帶著技術(shù)進(jìn)工廠”的目標(biāo)。三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過廣播、宣傳欄、散發(fā)宣

第三篇：拓寬渠道注重實(shí)效加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐

拓寬渠道注重實(shí)效

加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐

近年來，綏濱縣堅(jiān)持把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要措施，強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)，使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作呈現(xiàn)出集中組織、科學(xué)管理、有序流動(dòng)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2000年至2002年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15530人，實(shí)現(xiàn)收入4，660萬元。其中，2002年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5678人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的17.8%，實(shí)現(xiàn)收入1，987.3萬元，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口增加收入230元。現(xiàn)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)每年以8.2%的速度遞增。為了把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，我們主要做了以下四方面的工作：

一、加大宣傳，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了思想基礎(chǔ)

為了使我縣的富余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，我們首先從思想教育入手，使勞務(wù)輸出由少數(shù)人的自發(fā)行為變?yōu)槿竦淖杂X行動(dòng)，由單純的領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓變?yōu)楦骷?jí)干部自覺管。一是抓宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。利用電視臺(tái)對(duì)勞務(wù)輸出進(jìn)行宣傳報(bào)道，開展勞務(wù)輸出宣傳月活動(dòng)，利用宣傳車、宣傳單、板報(bào)、圖片等盡先廣泛的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民走出土地，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。二是抓思想解放。通過下鄉(xiāng)入戶、說服教育，幫助農(nóng)

1民進(jìn)行算帳對(duì)比，開拓思想，讓農(nóng)民樹立“固守田園一線天，出去創(chuàng)業(yè)天地寬”的意識(shí)，消除了群眾的疑慮，有效的調(diào)動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的自覺性。三是抓典型促動(dòng)。我們通過在每年年 初的農(nóng)村會(huì)上、年終總結(jié)會(huì)上及各種相關(guān)的活動(dòng)上，進(jìn)行典型宣傳。用過去“打工仔”，今日“小老板”的事例，使農(nóng)民心理受到了觸動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)揮農(nóng)民的自覺意識(shí)，加快勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了組織基礎(chǔ)

為了切實(shí)抓好全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府建立健全了領(lǐng)導(dǎo)組織，加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，采取了強(qiáng)有力的推進(jìn)措施。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)組織。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)委、工商、稅務(wù)、建設(shè)、勞動(dòng)、土地、鄉(xiāng)企、財(cái)政、組織、人事等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)得力人員成立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作辦公室。同時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)成立了相應(yīng)的組織。形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系，做到層層有組織、事事有人抓。二是落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，制定了《綏濱縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作實(shí)施方案》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，并把此項(xiàng)工作納入全縣目標(biāo)考核管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作考核管理中，收到很好的效果。三是建立檢查考核辦法。每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行定期檢查，考核結(jié)果作為單位、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)模的依據(jù)，同時(shí)實(shí)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移一

票否決制度。四是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。縣委、縣政府制定了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施方案，多次召開各鄉(xiāng)、政府部門和群團(tuán)組織等有關(guān)單位參加的聯(lián)席會(huì)議，部署工作任務(wù)，分解任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化了組織幫助轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的工作力度。

三、拓寬渠道，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了動(dòng)力源泉

我們通過采取全方位、多形式的轉(zhuǎn)移方式，切實(shí)拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道。在就地轉(zhuǎn)移上，一是發(fā)展小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。近年來，我縣不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)的建設(shè)力度，使城鎮(zhèn)面貌有所改觀，品位有所提高，并有效促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。幾年來，有近1000人轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)，從事工商運(yùn)建服等行業(yè)，有力地拉動(dòng)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。二是發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把其作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要措施來抓。全縣僅個(gè)體商店、油坊、粉坊、豆腐坊、農(nóng)用運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就達(dá)上千人。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。幾年來通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，年增長(zhǎng)幅度達(dá)20%以上，僅2002年吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)1500多人。在異地轉(zhuǎn)移上，一是加快向大中城市轉(zhuǎn)移步伐。幾年來，我縣把農(nóng)村富余勞動(dòng)力向大中城市轉(zhuǎn)移作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效益最大化的主要途徑。現(xiàn)在我縣到國(guó)外和其他城市長(zhǎng)期務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民有5000多人，人均收入達(dá)到6000多元。二是加快了土地異地開發(fā)的進(jìn)程。2002年通過異地開發(fā)，提高了規(guī)模種植水平，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1100多人，形成種田大戶570戶，面積為20.5萬畝（按每戶300畝統(tǒng)計(jì)）。促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。

四、強(qiáng)化服務(wù)，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)保障

為了加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，我們把工作重點(diǎn)放在了強(qiáng)化服務(wù)上。

（一）加強(qiáng)信息服務(wù)。信息是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的橋梁和紐帶。縣委、縣政府十分重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)工作。縣政府確定了專門的信息服務(wù)組織，專門負(fù)責(zé)外埠勞務(wù)市場(chǎng)需求信息的收集和發(fā)布，增強(qiáng)了同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通聯(lián)系和勞務(wù)協(xié)作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專兼職信息員，定期向村屯和農(nóng)民發(fā)布、傳遞信息。同時(shí)，還定期的召開“全縣農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)”，為農(nóng)民廣開就業(yè)渠道。僅2002年發(fā)布有關(guān)信息300多個(gè)，因信息的及時(shí)發(fā)布和應(yīng)用而使300多人進(jìn)行了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，收到了可喜的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)。縣委、縣政府把農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)和提高素質(zhì)作為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。充分利用縣鄉(xiāng)培訓(xùn)基地，技術(shù)學(xué)校等，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多種技術(shù)培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)。2002年共舉辦各種培訓(xùn)班200多次、電視講座10講，發(fā)放各種資料3萬多份，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)5萬多人次，使廣大農(nóng)民增強(qiáng)了就業(yè)本領(lǐng)。通過法律部門為農(nóng)民開

辦的法律知識(shí)講座5期，增強(qiáng)了農(nóng)民的法律知識(shí)，提高了農(nóng)民運(yùn)用法律來維護(hù)自身權(quán)益的能力。

（三）制定優(yōu)惠政策。為了加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，縣委、縣政府制定了一系列優(yōu)惠政策。一是實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策。本著“依法、自愿、有償”的原則，對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，在堅(jiān)持土地承包期延長(zhǎng)30年不變和原土地承包關(guān)系不變的前提下，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效結(jié)合。二是改善戶籍管理政策。對(duì)外出農(nóng)民未辦理戶口遷出的，戶口一律保留，單獨(dú)管理。未經(jīng)本人同意，不得將轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的戶口注銷。三是實(shí)行保留宅基地和返鄉(xiāng)重新申請(qǐng)建房用地政策。四是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度。取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的各種不合理規(guī)定，對(duì)進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民在工商、稅收子女上學(xué)等方面與城鎮(zhèn)居民平等對(duì)待。寬松的環(huán)境，使全縣農(nóng)村勞動(dòng)力了轉(zhuǎn)移工作呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

第四篇：抓好陽光工程培訓(xùn)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

抓好陽光工程培訓(xùn)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

劉健

黨的十七大提出了確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)于隆回這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣來說，要實(shí)現(xiàn)小康，關(guān)鍵的問題是農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)增收。面對(duì)新形勢(shì)，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)三農(nóng)工作，抓好陽光工程培訓(xùn)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，建設(shè)和諧隆回。

一、隆回縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本情況及特點(diǎn)。

（一）、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本情況。

200８年隆回縣總?cè)丝?10萬，耕地78萬畝，其中農(nóng)業(yè)人口98萬，農(nóng)村勞動(dòng)力50.83萬個(gè)。按勞均耕作5畝標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我縣僅需農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力15.6萬個(gè)。2008年我縣外出務(wù)工勞動(dòng)力24.3萬個(gè)，尚有10.93萬農(nóng)村勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)。外出務(wù)工24.3萬人中,高中以上文化程度5.8萬人，占23.9%;初中文化程度10.9萬人，占44.8%;小學(xué)以下文化程度7.6萬人，占31.3%。具有一門以上專業(yè)技術(shù)的務(wù)工人員8.7萬,占35.8%。

近年來我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，主要集中在珠三角大中城市，從事職業(yè)主要有建筑、機(jī)械、電子、駕駛、縫紉、服務(wù)等，另有黑龍江、西藏等地礦業(yè)開采。另外，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，一大批農(nóng)民工在城市務(wù)工開闊了

視野，提高了就業(yè)本領(lǐng)和技能，積累了資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移數(shù)量明顯增加。

（二）、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任重而道遠(yuǎn)。全縣尚有10.93萬農(nóng)村勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力還會(huì)增多。

異地轉(zhuǎn)移多。盡管本縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，但畢竟容量有限，同時(shí)本縣國(guó)有經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較薄弱，致使農(nóng)村勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移少。

農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在文化程度低，缺乏專業(yè)勞動(dòng)技能，外出務(wù)工主要是低技術(shù)活。

待遇低。高中以上文化程度技術(shù)型勞動(dòng)力月收入1200元以上，初中文化程度勞動(dòng)力月收入800—1200元，而小學(xué)以下文化程度體力型勞動(dòng)力月收入800元以下。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化水平低。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大部分依靠血緣、地緣、人際關(guān)系圈介紹，缺乏有序流轉(zhuǎn)，帶有很大的自發(fā)性、盲目性。

二、抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。隆回縣從2004年開始實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，免費(fèi)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，2004年—2008年共完成培訓(xùn)任務(wù)9800人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8427人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率86%。陽光工程的實(shí)施，帶動(dòng)了我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的開展，打造了隆回勞務(wù)品牌，提高了農(nóng)民的就業(yè)能力和收入水平，拓寬了農(nóng)民的致富道路。據(jù)我縣陽光辦初步統(tǒng)計(jì)，全縣參訓(xùn)農(nóng)民外出務(wù)工月增加工資收入300元以上。推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須認(rèn)真抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮百萬農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用。

（一）、加大資金投入，提高陽光工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

從2004年開始的陽光工程培訓(xùn)，人平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)200元—400元，相較國(guó)務(wù)院扶貧辦“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)雨露計(jì)劃”、勞動(dòng)和社會(huì)保障部“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、教育部“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，只能進(jìn)行短期培訓(xùn)，難以達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)效果，不能適應(yīng)農(nóng)民提高技能的需求，難以向技術(shù)含量高的中長(zhǎng)期培訓(xùn)發(fā)展。要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)陽光工程的投入，提高陽光工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量提高。

（二）、延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，增加陽光工程的技術(shù)含量。

培訓(xùn)時(shí)間是衡量培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素，一般來說，培訓(xùn)時(shí)間越長(zhǎng)，技術(shù)含量越高，就業(yè)效果越好，工資收入越高。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的農(nóng)民參加中長(zhǎng)期培訓(xùn)，增加職業(yè)技能培訓(xùn)的技術(shù)含量，提高就業(yè)的穩(wěn)定性，要積極引導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)校，加大中長(zhǎng)期培訓(xùn)工作的力度。

（三）、抓好職業(yè)技能鑒定，加強(qiáng)陽光工程質(zhì)量考核。培訓(xùn)質(zhì)量是陽光工程的生命線。要加大培訓(xùn)質(zhì)量考核力度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量考核的科學(xué)化、規(guī)范化。通過參加職業(yè)技能鑒定

是考核培訓(xùn)質(zhì)量的一個(gè)重要手段。要?jiǎng)?chuàng)造條件，為受訓(xùn)學(xué)員參加職業(yè)技能鑒定提供政策和經(jīng)費(fèi)支持。

（四）、做好引導(dǎo)性培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)確規(guī)范。

開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，適應(yīng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的要求，是陽光工程的特色，對(duì)于拓寬農(nóng)民的知識(shí)面，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)后的適應(yīng)能力和自我保護(hù)能力，具有十分重要的作用。要嚴(yán)格落實(shí)引導(dǎo)性培訓(xùn)計(jì)劃，保證引導(dǎo)性培訓(xùn)不打折扣，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，狠抓制度建設(shè)和落實(shí)。

加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，是保證陽光工程實(shí)施效果和培訓(xùn)質(zhì)量的重要措施。要認(rèn)真抓好陽光工程管理公示制度、第一節(jié)課制度、臺(tái)帳制度、月報(bào)制度、檢查驗(yàn)收制度等五項(xiàng)制度。通過項(xiàng)目監(jiān)管，讓陽光工程做到政府放心，社會(huì)認(rèn)可，農(nóng)民歡迎。

三、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入水平。要抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”這一機(jī)遇，依托全縣各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，堅(jiān)持政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、貼近農(nóng)民的原則，加快我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)用五年時(shí)間將我縣外出務(wù)工人員普遍培訓(xùn)一次，使他們掌握一門以上專業(yè)技術(shù)，以提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力，提高農(nóng)民收入水平。

（一）、規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理。

我縣現(xiàn)有各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校25所，年培訓(xùn)能力3.2萬人。要通過政策引導(dǎo)、資金扶持，加速職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校師資力量和辦學(xué)設(shè)施建設(shè)，提升他們的辦學(xué)能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)

培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)，完善目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求，開設(shè)適合農(nóng)民就業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)，因人因材施教，注重抓好實(shí)踐操作，確保學(xué)員一學(xué)就會(huì)。

（二）、強(qiáng)化縣鄉(xiāng)政府及職能職門的責(zé)任。

首先要加大宣傳服務(wù)力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念，調(diào)動(dòng)他們學(xué)技術(shù)的積極性，將學(xué)好技術(shù)好致富作為他們的自覺行動(dòng)。其次要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為縣鄉(xiāng)政府及職能部門政績(jī)考核和文明建設(shè)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，定期檢查，嚴(yán)格考核，形成合力，齊抓共管。再次要加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度，在爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政扶持的同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要安排好財(cái)政配套扶持資金。同時(shí)抓好農(nóng)村職業(yè)教育和新增勞動(dòng)力的培訓(xùn)，使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要陣地。縣教育局對(duì)高中、初中畢業(yè)生，應(yīng)安排一定課時(shí)講授勞務(wù)方面的法律法規(guī)及外出務(wù)工知識(shí)，引導(dǎo)未升入上一級(jí)學(xué)校的學(xué)生，不要急于外出務(wù)工，而是堅(jiān)持先培訓(xùn)后就業(yè)。

（三）、突出抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。

縣鄉(xiāng)政府及職能部門要加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵(lì)和支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展勞務(wù)信息服務(wù)，突出抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。對(duì)主要輸出地用工信息進(jìn)行收集整理，及時(shí)掌握就業(yè)崗位、用工類型、薪資待遇等情況，定期發(fā)布，使廣大農(nóng)民群眾及時(shí)了解用工信息，定向轉(zhuǎn)移，減少盲目流動(dòng)。建好農(nóng)民工跨地區(qū)

就業(yè)服務(wù)體系，大力推進(jìn)“訂單輸出”，提高勞務(wù)輸出的組織化水平。縣鄉(xiāng)政府和職能部門要體察農(nóng)民工的疾苦，定期到務(wù)工人員較多的地區(qū)了解他們的學(xué)習(xí)工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難，積極開展轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。在我縣務(wù)工人員較多的珠三角，勞動(dòng)就業(yè)部門應(yīng)設(shè)立勞動(dòng)服務(wù)站，總工會(huì)探索建立外出務(wù)工人員協(xié)會(huì)，司法部門建立外出務(wù)工人員法律援助中心，以保護(hù)他們的合法權(quán)益。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要采取訂單培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、對(duì)口培訓(xùn)等形式，利用廠校聯(lián)辦、校友網(wǎng)絡(luò)、上門推介等方式，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，專門成立就業(yè)安置辦，專人負(fù)責(zé)學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)80%以上。同時(shí)積極開展就業(yè)跟蹤服務(wù)，對(duì)學(xué)員采取缺什么補(bǔ)什么，實(shí)行學(xué)員再學(xué)習(xí)、再深造減（免）費(fèi)方式，進(jìn)一步提高學(xué)員的能力和水平。

（四）、改善就業(yè)環(huán)境。

取消各種面向農(nóng)民工不合理收費(fèi)，廢除各種限制農(nóng)民工的歧視性政策。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)和民辦服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法犯罪行為，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，給農(nóng)民工平等的國(guó)民待遇，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化。

作者劉健系隆回縣農(nóng)業(yè)局副主任科員

第五篇：加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度加快扶貧開發(fā)工作步伐

加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度 加快扶貧開發(fā)工作步伐

黑龍灘鎮(zhèn)黨委副書記：吳明華

國(guó)務(wù)院召開這次職業(yè)教育工作會(huì)議和發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，十分重要，下一步的扶貧工作要深入貫徹執(zhí)行。

一、提高對(duì)貧困地區(qū)開展職業(yè)教育和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作重大意義的認(rèn)識(shí)

貧困地區(qū)之所以貧困，一個(gè)重要原因就是勞動(dòng)者素質(zhì)較低、觀念落后導(dǎo)致的發(fā)展能力差。因此，扶貧開發(fā)工作要在解決基本生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，注重解決人的觀念和素質(zhì)問題。實(shí)踐證明，在貧困地區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育，特別是通過培訓(xùn)提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)，進(jìn)而使他們轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，是幫助貧困群眾增加收入、擺脫貧困的重要途徑，具有重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義。

首先，開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是新階段扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在592個(gè)重點(diǎn)縣連續(xù)兩年沒有解決溫飽的貧困戶中，有46%的戶人均耕地不足1.0畝，很難通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來大幅度增加收入。而貧困地區(qū)的勞動(dòng)力資源比較豐富，只要通過培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，就可能將人口壓力轉(zhuǎn)化成人力資源，將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。因此，有計(jì)劃、有組織地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

其次，大力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動(dòng)力，是堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。在貧困地區(qū)，要最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須讓農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步減少?gòu)氖碌谝划a(chǎn)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量。但目前尚未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，有相當(dāng)比例素質(zhì)不高，不能適應(yīng)轉(zhuǎn)移需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年592個(gè)重點(diǎn)縣的剩余勞動(dòng)力中，16.5%是文盲或半文盲，38.5%是小學(xué)程度，加上身體和年齡方面的限制，有2/3以上的貧困地區(qū)勞動(dòng)力不符合城鎮(zhèn)大多數(shù)工作所要求的條件。因此，加強(qiáng)對(duì)這些勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不僅投資少、見效快、效果持續(xù)，而且能使貧困農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，具有“一次培訓(xùn)、終身受益，一人務(wù)工、帶動(dòng)一片”的作用。同時(shí)，對(duì)提高我國(guó)加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城市化進(jìn)程也有深遠(yuǎn)意義。貧困地區(qū)的扶貧部門必須高度重視，抓緊落實(shí)。

二、繼續(xù)堅(jiān)持貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作行之有效的做法

近年來，在貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移方面我們主要抓了以下幾項(xiàng)措施，收到了較好效果。

(一)制定貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不是權(quán)宜之計(jì)，必須長(zhǎng)期打算，制定規(guī)劃。各級(jí)扶貧部門結(jié)合貧困人口的建檔立卡工作，對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源進(jìn)行了深入調(diào)查，摸清了貧困人口勞動(dòng)力的情況，在此基礎(chǔ)上制定了2005年至2010年的全國(guó)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃，計(jì)劃在五年內(nèi)每個(gè)貧困家庭都有一個(gè)勞動(dòng)力得到培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

(二)建立健全貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。為了推動(dòng)貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，我辦在各省區(qū)市認(rèn)定了30個(gè)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移示范基地。同時(shí)，各省區(qū)市分批認(rèn)定了184個(gè)省級(jí)示范基地，大部分扶貧工作重點(diǎn)縣也確定了縣級(jí)示范基地，形成了覆蓋貧困地區(qū)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些示范基地中，約50%是縣級(jí)職業(yè)教育中心。

(三)多方籌措資金，并抓好管理使用。目前，全國(guó)直接用于貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的財(cái)政扶貧資金已達(dá)8億元左右。河南、湖北、山西、貴州、湖南、四川等省投入都有4000多萬元。專門用于貧困地區(qū)的勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。

(四)面向市場(chǎng)，按需培訓(xùn)。各級(jí)培訓(xùn)基地按照勞動(dòng)力市場(chǎng)需要，采取訂單式培訓(xùn)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，主動(dòng)與用人單位聯(lián)系，廣辟就業(yè)渠道，提高就業(yè)率。如：地處貧困地

區(qū)的山西白文職業(yè)技校與省勞動(dòng)廳駐北京勞務(wù)管理處、蘇州市匯思人力資源公司等中介機(jī)構(gòu)密切合作，考察北京、上海、廣州等地的用工市場(chǎng)，與32家用人單位簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議。由于符合市場(chǎng)需求，該校培訓(xùn)的近3000名貧困勞動(dòng)力95%以上實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè)。

提供信息，跟蹤服務(wù)。為維護(hù)貧困勞動(dòng)力就業(yè)后的權(quán)益，各地扶貧部門也采取了一系列措施。今年，河南省各級(jí)扶貧部門與教育部門、勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)配合，在洛陽召開了河南省扶貧開發(fā)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)推介洽談會(huì)，簽約65.8萬人。同時(shí)，河南省扶貧部門在勞動(dòng)力輸出比較集中的北京、廣州、上海等地建立辦事處和服務(wù)中心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。

《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》實(shí)施5年來，全國(guó)貧困地區(qū)共培訓(xùn)了近300萬貧困勞動(dòng)力，其中90%以上實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè)。

三、貫徹十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的政策措施據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)剩余青壯年勞動(dòng)力尚有1300萬左右待轉(zhuǎn)移。“十一五”期間，我們將根據(jù)十六屆五中全會(huì)關(guān)于“提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)”精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化以下幾項(xiàng)政策措施：

(一)瞄準(zhǔn)目標(biāo)，提高勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作的針對(duì)性。我們將結(jié)合摸底調(diào)查工作，對(duì)可培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的貧困勞動(dòng)力建檔立卡，對(duì)符合接受職業(yè)教育條件的貧困勞動(dòng)力，與教育和勞動(dòng)保障部門制定培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的計(jì)劃。

(二)加大投入力度，完善投入機(jī)制。從明年開始，要求各地用于貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作的資金要占到中央財(cái)政扶貧資金的10%以上，總量達(dá)到15億元。

(三)整合資源，形成勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的合力。目前，我辦已與全國(guó)工商聯(lián)簽訂了包括貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移在內(nèi)的全面合作協(xié)議，與勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移工作的通知，與教育部就加快扶貧工作達(dá)成了一致意見。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，充分發(fā)揮包括職業(yè)教育在內(nèi)各類培訓(xùn)資源的作用，逐步建立起集培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移和維權(quán)于一體的全方位服務(wù)體系。

(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)職業(yè)教育工作的支持力度。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求，我辦在組織貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)過程中，將逐步加大對(duì)貧困地區(qū)職業(yè)教育工作的支持力度：一是對(duì)貧困戶中愿意繼續(xù)接受職業(yè)教育的初、高中畢業(yè)生，除享受常規(guī)800-1000元培訓(xùn)補(bǔ)助外，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；二是在認(rèn)定貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范基地時(shí)，優(yōu)先考慮符合條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，并在資金、政策等方面予以傾斜。

我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志講話、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)的職業(yè)教育工作步伐，實(shí)現(xiàn)扶貧工作與職業(yè)教育工作的相互促進(jìn)，共同發(fā)展。