第一篇：抓好陽光工程培訓加快農村勞動力轉移

抓好陽光工程培訓加快農村勞動力轉移

劉健

黨的十七大提出了確保到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標，對于隆回這樣一個農業大縣、人口大縣來說，要實現小康，關鍵的問題是農民就業、農業增收。面對新形勢，要以科學發展觀統領三農工作，抓好陽光工程培訓，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，加快農村勞動力轉移，實現農村勞動力向二、三產業和城鎮轉移，扎實推進社會主義新農村建設，實現農村小康，建設和諧隆回。

一、隆回縣農村勞動力轉移基本情況及特點。

（一）、農村勞動力轉移基本情況。

200８年隆回縣總人口110萬，耕地78萬畝，其中農業人口98萬，農村勞動力50.83萬個。按勞均耕作5畝標準計算，我縣僅需農業勞動力15.6萬個。2008年我縣外出務工勞動力24.3萬個，尚有10.93萬農村勞動力滯留在農業。外出務工24.3萬人中,高中以上文化程度5.8萬人，占23.9%;初中文化程度10.9萬人，占44.8%;小學以下文化程度7.6萬人，占31.3%。具有一門以上專業技術的務工人員8.7萬,占35.8%。

近年來我縣農村勞動力轉移，主要集中在珠三角大中城市，從事職業主要有建筑、機械、電子、駕駛、縫紉、服務等，另有黑龍江、西藏等地礦業開采。另外，隨著現代農業的加快發展和新農村建設的穩步推進，一大批農民工在城市務工開闊了

視野，提高了就業本領和技能，積累了資金，返鄉創業和就地就近轉移數量明顯增加。

（二）、農村勞動力轉移特點。

農村勞動力轉移任重而道遠。全縣尚有10.93萬農村勞動力滯留在農業，隨著農業技術的發展和農業機械化的普及，我縣農村富余勞動力還會增多。

異地轉移多。盡管本縣民營經濟和小城鎮建設發展迅速，新農村建設扎實推進和現代農業蓬勃發展，但畢竟容量有限，同時本縣國有經濟和工業經濟比較薄弱，致使農村勞動力本地轉移少。

農村勞動力素質與市場需求不相適應。具體表現在文化程度低，缺乏專業勞動技能，外出務工主要是低技術活。

待遇低。高中以上文化程度技術型勞動力月收入1200元以上，初中文化程度勞動力月收入800—1200元，而小學以下文化程度體力型勞動力月收入800元以下。

農村勞動力轉移組織化水平低。農村勞動力轉移大部分依靠血緣、地緣、人際關系圈介紹，缺乏有序流轉，帶有很大的自發性、盲目性。

二、抓好農村勞動力轉移培訓，提升農民綜合素質。隆回縣從2004年開始實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，免費對外出務工農民進行職業技能培訓，2004年—2008年共完成培訓任務9800人，實現轉移就業8427人，轉移就業率86%。陽光工程的實施，帶動了我縣農村勞動力轉移培訓工作的開展，打造了隆回勞務品牌，提高了農民的就業能力和收入水平，拓寬了農民的致富道路。據我縣陽光辦初步統計，全縣參訓農民外出務工月增加工資收入300元以上。推進我縣新農村建設，實現我縣農村經濟又好又快發展，必須認真抓好農村勞動力轉移培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮百萬農民建設社會主義新農村的主體作用。

（一）、加大資金投入，提高陽光工程補助標準。

從2004年開始的陽光工程培訓，人平補助標準200元—400元，相較國務院扶貧辦“農村勞動力轉移培訓雨露計劃”、勞動和社會保障部“農村勞動力技能就業計劃”、教育部“農村勞動力轉移培訓計劃”，補助標準偏低，只能進行短期培訓，難以達到預期培訓效果，不能適應農民提高技能的需求，難以向技術含量高的中長期培訓發展。要積極爭取各級財政對陽光工程的投入，提高陽光工程補助標準，確保培訓質量提高。

（二）、延長培訓時間，增加陽光工程的技術含量。

培訓時間是衡量培訓質量的重要因素，一般來說，培訓時間越長，技術含量越高，就業效果越好，工資收入越高。要引導和鼓勵更多的農民參加中長期培訓，增加職業技能培訓的技術含量，提高就業的穩定性，要積極引導培訓學校，加大中長期培訓工作的力度。

（三）、抓好職業技能鑒定，加強陽光工程質量考核。培訓質量是陽光工程的生命線。要加大培訓質量考核力度，實現培訓質量考核的科學化、規范化。通過參加職業技能鑒定

是考核培訓質量的一個重要手段。要創造條件，為受訓學員參加職業技能鑒定提供政策和經費支持。

（四）、做好引導性培訓，確保培訓內容準確規范。

開展引導性培訓，適應農民轉移就業的要求，是陽光工程的特色，對于拓寬農民的知識面，提高轉移就業后的適應能力和自我保護能力，具有十分重要的作用。要嚴格落實引導性培訓計劃，保證引導性培訓不打折扣，確保培訓質量。

（五）、強化項目監管，狠抓制度建設和落實。

加強項目實施監管，是保證陽光工程實施效果和培訓質量的重要措施。要認真抓好陽光工程管理公示制度、第一節課制度、臺帳制度、月報制度、檢查驗收制度等五項制度。通過項目監管，讓陽光工程做到政府放心，社會認可，農民歡迎。

三、加快農村勞動力轉移，提高農民收入水平。要抓住國家實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”這一機遇，依托全縣各級各類職業培訓學校，堅持政府推動、學校主辦、部門監管、貼近農民的原則，加快我縣農村勞動力轉移培訓，大力發展勞務經濟。力爭用五年時間將我縣外出務工人員普遍培訓一次，使他們掌握一門以上專業技術，以提高他們的科學文化素質，增強他們的就業能力，提高農民收入水平。

（一）、規范職業培訓學校的管理。

我縣現有各級各類職業培訓學校25所，年培訓能力3.2萬人。要通過政策引導、資金扶持，加速職業培訓學校師資力量和辦學設施建設，提升他們的辦學能力和水平。要加強對職業

培訓學校的監督檢查和指導服務，完善目標考核與獎懲機制，督促職業培訓學校根據市場需求，開設適合農民就業特點的職業技能培訓專業，因人因材施教，注重抓好實踐操作，確保學員一學就會。

（二）、強化縣鄉政府及職能職門的責任。

首先要加大宣傳服務力度，轉變農民就業觀念，調動他們學技術的積極性，將學好技術好致富作為他們的自覺行動。其次要把農村勞動力轉移培訓作為縣鄉政府及職能部門政績考核和文明建設目標管理的重要內容，分解目標，落實責任，定期檢查，嚴格考核，形成合力，齊抓共管。再次要加大財政對農村勞動力轉移培訓的支持力度，在爭取中央、省、市財政扶持的同時，縣鄉兩級要安排好財政配套扶持資金。同時抓好農村職業教育和新增勞動力的培訓，使農村職業學校成為農村勞動力轉移培訓的重要陣地。縣教育局對高中、初中畢業生，應安排一定課時講授勞務方面的法律法規及外出務工知識，引導未升入上一級學校的學生，不要急于外出務工，而是堅持先培訓后就業。

（三）、突出抓好轉移就業服務。

縣鄉政府及職能部門要加強對中介服務機構的管理，鼓勵和支持中介服務機構開展勞務信息服務，突出抓好轉移就業服務。對主要輸出地用工信息進行收集整理，及時掌握就業崗位、用工類型、薪資待遇等情況，定期發布，使廣大農民群眾及時了解用工信息，定向轉移，減少盲目流動。建好農民工跨地區

就業服務體系，大力推進“訂單輸出”，提高勞務輸出的組織化水平。縣鄉政府和職能部門要體察農民工的疾苦，定期到務工人員較多的地區了解他們的學習工作生活情況，幫助解決實際困難，積極開展轉移就業服務。在我縣務工人員較多的珠三角，勞動就業部門應設立勞動服務站，總工會探索建立外出務工人員協會，司法部門建立外出務工人員法律援助中心，以保護他們的合法權益。職業培訓學校要采取訂單培訓、委托培訓、對口培訓等形式，利用廠校聯辦、校友網絡、上門推介等方式，充分發揮自身資源優勢，專門成立就業安置辦，專人負責學員轉移就業，確保學員轉移就業率達80%以上。同時積極開展就業跟蹤服務，對學員采取缺什么補什么，實行學員再學習、再深造減（免）費方式，進一步提高學員的能力和水平。

（四）、改善就業環境。

取消各種面向農民工不合理收費，廢除各種限制農民工的歧視性政策。加強對勞務市場和民辦服務收費的監督管理。嚴厲打擊侵害農民工合法權益的違法犯罪行為，維護農民工的合法權益。改善農民工就業環境，給農民工平等的國民待遇，逐步實現城鄉勞動力市場一體化。

作者劉健系隆回縣農業局副主任科員

第二篇：農村勞動力轉移培訓陽光工程匯報

農村勞動力轉移培訓陽光工程匯報

農村勞動力轉移培訓陽光工程：對有轉移到二、三產業和城鎮就業志愿的農民，由國家財政適當補貼，在輸出地開展轉移就業前的短期技能培訓。簡稱為“陽光工程”，項目管理公開、透明、不搞暗箱操作，接受社會各方面的監督。

XX年，我們在縣委、政府的高度重視下，借鑒“糧食主產區”和糧食生產先進縣這一金字招牌，結合我縣歷年陽光工程的實施走在全市先列的有利條件，在各有關部門的積極配合下，通過努力，爭取到XX人的培訓任務。

一、嚴格遵循四項“管理辦法”

即：全國農村勞動力轉移培訓陽光工程管理辦法

全國農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地認定辦法

XX省農村勞動力轉移培訓陽光工程管理辦法

XX省農村勞動轉移培訓陽光工程培訓基地認定辦法。

文件明確要求配套經費由部、省、市、縣四級財政按1：0.5：0.3：0.2的比例進行配套。XX年國家安排我省陽光工程補助資金7200萬元，人均補助310元，省財政安排1900萬元，人均補助約80元左右。而我市、縣配套經費至今只作出了承諾但暫未對現。為保證陽光工程的順利實施，經我們同財政局協商，對今年的補助標準暫定為400元/人。補助經費由縣財政及各陽光工程培訓基地建立專賬，年底檢查 驗收合格后，由縣財政專用賬號支付給各培訓基地，做到專款專用。

縣財政給陽光辦也解決了2萬元的工作經費，雖然上級文件有明確規定，“按每500人安排1萬元的工作經費”和“工作經費不足的，可從本級配套經費中提取一定比例作為工作經費，確保陽光工程實施”，但我們在自身工作經費嚴重不足的情況下，沒有從縣級配套經費中提取工作經費，雖然攤到每個學員身上很少，但我們覺得讓農民學員多一分錢實惠也是減輕農民負擔。

二、嚴格執行“五項制度”

1、公示制度。①培訓基地公開招標 XX年3月20日 —25日我們在XX電視臺向全縣各培訓機構發布了招標公告。收到了十余所培訓基地的自愿申請，報領導小組研究決定，確定了XX等11所培訓基地為我縣XX年陽光工程培訓基地。4月10日 —12日再次通過XX電視臺向全縣進行公示。8月27日 經過陽光工程領導小組組長、副縣長xx審定同意，把3800人的培訓任務分解到各培訓基地，分別為XXXXXXXXXXX。8月28日 召開陽光工程培訓基地負責人會議，把任務分解下去，實行“計劃指導、動態管理”，簽訂實施協議。②陽光辦制作公示牌，各培訓基地制作公示欄，對陽光工程宣傳的同時，及時公布學校收費標準，納入陽光工程的學員名單，接受各方監督。

2、第一堂課制度。各陽光工程培訓基地通過招收“16—45周歲的農村戶口”學員，展開為期20—180天的短期技能培訓。開班時，必先向陽光辦提交申報書，由陽光辦聯合財政局的工作人員到班上講解陽光工程的重要意義，同時核實學員人數、身份，當場發放代金券由本人填寫。到目前為止，各陽光工程培訓基地已申報24個班，累計上課20余堂，發放代金券2800張，發放陽光工程免費讀本4000余冊，減免學費112萬元。

3、月報制度。每個月5號前按照農村勞動力轉移培訓陽光工程監管系統“學員信息管理”模塊要求，把已培訓完畢轉移就業的學員，報送陽光工程辦公室，陽光辦通過電話抽查后，輸入陽光工程監管系統，隨時接受部、省、市陽光辦的電話抽檢。至目前，我們已上報完成轉移的培訓任務2100人，轉移就業1785人，轉移就業率為85%，符合上級規定的“達到80%以上的就業轉移率”，預計在 12月30日 前能圓滿完成上級分配的任務。

4、檔案管理制度。陽光辦、各陽光工程培訓基地，都做到有陽光工程專用檔案柜，明確專用管理，配備電腦、電話、等數碼現代設施。每個學員都一式二份的檔案，由陽光辦統一印制(代金券)，檔案后還要附身份證復印件、收款收據復印件、代金券復印件等，與申報書裝訂成冊，專柜保存，便于上級檢查驗收。

5、檢查驗收制度。除隨時接受上級陽光辦的檢查，同時我們按上級文件要求，每月要對各培訓基地進行督查，不定期進行檢查。在培訓中檢查培訓成效，畢業后要通過就業場所核實和電話抽檢，甚至上門作家訪，以驗證培訓轉移的真實性。年底由陽光辦聯合財政進行驗收，驗收合格后，填寫檢查驗收表，財政通過專賬拔付60%—80%的補助資金到培訓基地，通過市、省陽光辦組織的驗收后，把余款付清。9月底我們聯合財政對全縣11所培訓基地進行督查，發現有培訓基地進度緩慢，管理松懈，按照上級管理辦法的精神，對培訓基地進行了動態調整，調整后的任務為：XXXXXXXXX。此次調整后很大程度上促進了各培訓基地的工作責任心。在以后的工作中我們還將對先期完成培訓任務的培訓基地進行動態獎勵。

陽光工程是一項政策性強，社會影響大的惠民工程，分管農業的副縣長和農業局長都是項目的責任人，我們也深感責任重大。通過我們嚴格遵循四個管理辦法和五項制度陽光工程，連一些培訓基地的人都說“陽光工程好是好，就是最難實施”。聽了這話我們感到很高興，說明我們一是為領導站好了崗，二是為農民服好了務，樹立了農業部門實干的好形像。今后我們將以高度的政治責任感，按照省陽光辦確立的嚴抓、嚴管、嚴查的工作思路，認真對待陽光工程的各項工作，要以對黨、對人民負責的態度，切實履行職責，強化 責任，落實好黨的惠農政策。

第三篇：農村勞動力轉移培訓“陽光工程”講課稿

農村勞動力轉移培訓“陽光工程”講課稿

各位學員：

大家好！

歡迎你們參加“全國農村勞動力轉移培訓‘陽光工程’培訓班”。從這個名稱上看，可以想象，對什么是農村勞動力轉移，什么是陽光工程，許多人就會有一些不解。還有些人會問這是誰組織的？我們為什么要來參加培訓呢？參加培訓有什么好處呢？等等，有或

者沒有這些疑問都是正常的。下面就由我來幫助大家熟悉一下農村勞動力轉移培訓陽光工程這個惠農項目的有關政策規定以及出外找工作應該了解的一些基本常識。

一、什么是農村勞動力轉移

根據目前的法律規定，一般來講，生活在農村，擁有農村戶口，男16－60周歲，女16－55周歲，具有勞動生產能力的人就屬于農村勞動力（也稱農村勞動者，在座的你們每個都是）。那么，農村勞動力轉移則是指這些人不做農活而自己開店辦廠或去工廠、企業、公司單位從事二、三產業工作（農業為第一產業，除此之外的各行各業被稱為二、三產業）。

據統計，德化全縣總人口30.6萬多人，農村勞動力將近18.32萬人。目前，已轉移到非農產業的有13.35萬人（縣外3.08萬人，縣內10.27萬人）。還有4.89萬人的農村勞動力在從事農活、料理家務或在家待業。國家鼓勵農村富余勞動力向工業、建筑業、服務業等二、三產業轉移，這也是提高農民收入，改善群眾生活的必由之路。

二、什么是“陽光工程”

不論工廠、企業、公司、單位，它們所要聘用的人都是具有一定技術的勞動者。沒有一定職業技術的人是很難找工作的，即使找到了，工資也是比較低的。近幾年來，隨著科技的進步，社會的發展，各行各業對所需要的勞動者的要求不是降低了，而是越來越高。在市場發育不斷健全的今天，優勝劣汰的勞動力市場競爭也越來越激烈。實際上，如今的市場競爭已經成為人才的競爭和高素質從業人員的競爭。而我縣待轉移的農村剩余勞動力普遍存在著文化素質偏低,缺乏專業技能，難以勝任企業發展需要的現象。根據調查顯示，在家沒有出外打工的人口中，小學以下文化程度的高達44.8%，初中文化程度的占32%，高中以上文化程度僅占23.2%。

怎么辦？要讓這些文化程度較低、沒有一定專業技術的農村剩余勞動力轉移（進城務工或到工廠上班）只有一個辦法就是加強對他們進行短期的職業技能培訓，提高他們的就業能力。為此，9月，中央專門制定發布了《—全國農民工培訓規劃》，由國家農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設部六部委共同組織實施。對有轉移到二、三產業和城鎮就業志愿的農民，由國家財政適當補助，在輸出地開展轉崗就業前的短期技能培訓。

4月7日上午，農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設部六部委共同在人民大會堂舉行儀式，隆重啟動農村勞動力轉移培訓陽光工程（簡稱陽光工程）。

之所以稱為“陽光工程”：是因為這個項目一方面體現了黨中央、國務院和各級政府對農民的關懷，讓公共財政的陽光普照到農民身上；另一方面是這個項目由政府六個部門共同組織實施，管理公開、透明，陽光操作，并且自覺接受各方面的監督。

農村勞動力轉移培訓陽光工程按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則來實施。

1、“政府推動”就是各級黨委、政府要加強對陽光工程的組織領導。制定規劃，明確目標任務，構建有效機制，抓好落實。

2、“學校主辦”就是采取公開、公平、公正的方式對有條件的培訓機構擇優確定培訓基地（這里的學校不是指全日制的中小學，特指各類培訓機構），被確定的培訓基地除應具有職業培訓資質和一般性條件外，關鍵的一條是能否保證參加培訓的農民轉移就業。

3、“部門監管”就是農業、財政、勞動、教育、科技、建設等部門在政府的統一領導下，加強對培訓轉移工作的監管。

4、“農民受益”就是要使農民能夠學到一技之長，提高轉移就業的競爭能力，實現穩定就業，增加收入。

具體目標要求和做法：根據《——全國農民工培訓規劃》，－，全國培訓農村勞動力500萬人，年培訓250萬人；重點支持糧食主產區、勞動力主要輸出地區、貧困地區和革命老區開展短期（15—90天）非農職業技能培訓，探索培訓工作機制，為大規模開展培訓奠定基礎。－，要大規模開展職業技能培訓，建立健全農村勞動力轉移培訓機制，加大農村人力資源開發力度。全國要培訓農村勞動力3000萬人，年培訓600萬人。以后，按照城鄉經濟社會協調發展的要求，把農村勞動力培訓納入國民教育體系，擴大培訓規模，提高培訓層次，使農村勞動力的科技文化素質總體上與我國現代化發展水平相適應。

農村勞動力轉移培訓“陽光工程”嚴格按照管訓分離原則組織實施，政府部門重點抓監督管理，保證培訓任務落實，具體培訓工作由培訓機構負責。中央要求各級

第四篇：酒泉市農村勞動力轉移培訓_陽光工程_

酒泉市農村勞動力轉移培訓“陽光工程”

培訓基地（機構）認定辦法

為了有效整合教育培訓資源，集中一批符合條件的教育培訓單位開展農村勞動力轉移培訓，確保農村勞動力轉移培訓“陽光工程”的順利實施，根據農業部等六部委《關于做好年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施工作的通知》、財政部、農業部《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法》精神，特制定本辦法。

第一章認定原則

第一條面向社會，公開、公平、公正；

第二條貼近農村，方便農民；

第三條培訓單位自愿申報。

第二章必備條件

第四條具有獨立法人資格和職業教育或技能培訓資質（包括直科技教育培訓單位）；年培訓能力200人以上，并有就業訂單，能確保學員培訓后就業。

第五條具備承擔農村勞動力轉移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件；

第六條有相對穩定的農村勞動力轉移就業渠道，有較強的職業介紹能力；

第七條熟悉農民教育培訓特點，具有開展轉移培訓的經驗和良好信譽；

第八條培訓場所和實訓基地貼近農民，能夠在輸出地方便農民接受培訓；

第九條愿意在政府和陽光工程辦公室的指導下，積極承擔農村勞動力轉移培訓任務。

第三章 認定程序

第十條由縣（市、區）陽光工程辦公室面向社會發布公告，公告內容包括認定時間、認定條件、認定程序、報送材料和受理機構等。

第十一條自愿申報認定的教育培訓單位向縣（市、區）陽光工程辦公室提出申請，由縣（市）陽光工程辦公室對提出申請培訓機構的基本情況進行檢查，對每個培訓專業逐個核查，對就業訂單逐個審查，報市陽光工程辦公室審核認定。

第十二條 市陽光工程辦公室接受教育培訓單位申請后，組織相關單位公開、公平、公正評審，評審結果要向社會公布，并報省陽光工程辦公室備案。

第十三條，市陽光工程辦公室將通過多種形式，向社會公布通過認定的農村勞動力轉移培訓基地名錄。

第四章管理與處罰

第十四條被認定的農村勞動力轉移培訓基地可以申請農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓任務，每年申請的培訓任務不得少于100人，輸出人數不得低于受訓總人數的80%。

第十五條培訓機構獲得培訓任務后實行自主招生、自主

培訓、自主管理、自主安排就業。

第十六條對違反農村勞動力轉移培訓有關政策、規定和政府扶持資金使用原則的培訓單位，市陽光工程辦公室將取消其農村勞動力轉移培訓基地資格。

第十九條本辦法由市陽光工程辦公室負責解釋。

第五篇：農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案

根據農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部和建設部《關于組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》（農科教發[～]4號）精神，特制定～年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案。

一、指導思想認真貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央農村工作會議精神，以向非農產業和城鎮轉移的農村勞動力為對象，以轉移就業前職業技能培訓為重點，以提高農民就業技能和就業競爭力為目標，以“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”為原則，以市場需求為導向，通過開展定單培訓、定性培養、定向輸出，努力提高農村勞動力轉崗就業率，加快農村勞動力轉移，調整農村就業結構，促進農民增收，推進農村勞務產業開發。

二、目標任務

1、培訓任務。全省計劃完成陽光工程示范性培訓16萬人，使每個受訓農民熟練掌握一項非農產業崗位技能，增強就業能力，提高就業競爭力。

2、轉移輸出。通過采取“定單、定向、定點”培訓方式，實行培訓與轉移輸出互動，完成轉移輸出人數12.8萬人以上，確保轉移輸出率達到80%以上。

3、實施時間。～。

三、培訓計劃

1、培訓對象。年齡在16周歲以上，具有一定的文化基礎，身體健康，有轉移愿望的農村中青年勞動力或新增勞動力。

2、培訓工種。根據全省農村勞動力轉移特征及職教資源，以家政服務、餐廳服務、酒店服務、電子操作、電動縫紉、建筑、計算機操作、美容、美發、保安、烹飪、物業管理等市場需求量大的職業（工種）為主。依照國家職業標準，堅持理論與實踐相結合，采取能力板塊結合的培訓模式，實行全脫產式培訓。

3、培訓時間。針對不同崗位、不同職業和不同工種,以短期技能培訓為主，培訓時間以達到國家職業標準規定和就業崗位要求為依據，具體培訓時間為15—90天。

4、培訓任務。～年我省陽光工程項目重點支持糧食主產區、農業人口大縣、省政府命名的勞務開發基地縣、農村勞動力轉移輸出大縣，以及貧困地區和革命老區。全省確定陽光工程項目示范縣20個，每縣培訓任務8000人。項目縣名單、培訓任務見《～年四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程示范性培訓任務表》（附件1）。項目縣培訓單位、培訓崗位和培訓人數見《四川省～年陽光工程示范性培訓任務分解匯總表》（附件2）。

5、培訓基地。按照《四川省農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》要求，縣陽光工程辦公室組織開展農村勞動力轉移培訓基地認定。全省20個陽光工程項目實施縣共認定培訓基地103個，其中農業系統20個，教育系統61個，勞動和社會保障系統12個，建設系統2個，科技系統1個，其他系統7個。分性質看，公辦教育培訓機構80個，民辦教育培訓機構23個。培訓規模28萬人，輸出規模23萬人。培訓基地認定情況見《四川省農村勞動力轉移培訓基地匯總表》（附件3）。根據《四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理實施細則（試行）》規定，實行培訓項目招標制度，縣陽光工程辦公室制定陽光工程項目招標辦法，面向被認定的農村勞動力轉移培訓基地，公開、公平、公正地進行項目招標，擇優確定培訓單位，下達培訓任務。全省20個陽光工程項目實施縣通過嚴格招標，共確定培訓單位89個，其中農業系統20個，開設培訓崗位149個，承擔培訓任務78250人；教育系統49個，開設培訓崗位267個，承擔培訓任務60350人；勞動和社會保障系統11個，開設培訓崗位72個，承擔培訓任務12800人；建設系統1個，開設培訓崗位1個，承擔培訓任務1500人；科技系統1個，開設培訓崗位1個，承擔培訓任務200人；其他系統7個，開設培訓崗位16個，承擔培訓任務6900人。

6、教學計劃。培訓單位根據培訓任務、工種、培訓時間等要求，參照國家職業技能標準，制定詳細、規范、操作性強的教學實施計劃，并報縣陽光工程辦公室審核備案。縣陽光工程辦公室匯總各培訓單位教學實施計劃，編制全縣綜合性的教學計劃，培訓單位按綜合性教學計劃實施。

7、培訓經費。農村勞動力轉移培訓陽光工程實行政府財政資金補助與農民個人分擔相結合。中央補助培訓資金1600萬元。省級財政安排培訓資金1500萬元。市、縣根據地方財力情況安排補助資金。各地嚴格按照財政部、農業部制定的《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》要求，加強資金使用與監督管理。為確保項目順利實施，省、市、縣三級財政安排了專門的陽光工程項目工作經費。

8、考核發證。學員培訓結束后，由承擔任務的培訓單位發放培訓合格證書。凡自愿參加職業技能鑒定的學員，培訓單位積極組織開展職業技能鑒定，頒發職業技能等級鑒定證書。

四、具體措施

1、加強領導，建立組織管理機構。為切實加強對農村勞動力轉移培訓陽光工程的組織領導，省級成立由省農業廳、省財政廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳、省科技廳、省建設廳等部門參加的省陽光工程指導小組，在省農業廳設立了陽光工程辦公室。各市、州和20個項目實施縣成立以黨委、政府主要領導任組長，農業、財政、教育、勞動和社會保障、科技、建設等部門負責人參加的陽光工程指導小組，設立陽光工程辦公室。各鄉鎮成立相應機構，確定專人具體負責農村勞動力轉移培訓，確保陽光工程項目順利實施。

2、健全制度，確保項目規范實施。根據《四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理實施細則（試行）》和《四川省農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》規定，加強農村勞動力轉移培訓制度建設，建立健全培訓項目招投標制度、行政領導責任人制度、項目法人責任制度、陽光工程公示制度、培訓券發放制度、培訓臺帳和轉移臺帳制度、項目季度報告制度、項目資金管理制度、項目實施監管制度和農村勞動力轉移培訓政策扶持制度。創新農村勞動力轉移培訓考核機制，實行陽光工程目標管理責任制，省陽光工程辦公室與20個項目縣人民政府，縣陽光工程辦公室與鄉鎮和培訓單位層層簽訂培訓任務合同書，明確職責，一級向一級負責，逐級落實責

任。

3、強化監管，提高培訓轉移實效。切實加強對項目管理機構和項目培訓機構的監管。重點監督項目資金的使用，確保財政扶持資金足額補助到農民個人；重點監督培訓任務的落實，防止弄虛作假；重點監督項目法人，確保責任落實；重點監督項目管理，確保管理制度落實。省和地方各級陽光工程辦公室采取暗訪等方式，加強項目實施監管，對存在嚴重問題的項目縣實行曝光和通報；組織人員不定期抽查，重點檢查項目的培訓質量和轉移效果；實行項目季度報告制度，了解督促培訓進度；通過四川農民工培訓就業信息網公布各地承擔任務的培訓單位、培訓任務、轉移輸出人數和學員轉移輸出地點，由社會廣泛監督。

4、營造聲勢，加大～宣傳引導。通過電視、報紙、網絡、廣播、板報、專欄、印發宣傳資料、設立咨詢服務臺等多種形式，大力宣傳開展農村勞動力轉移培訓工作的重大意義，形成廣泛的社會影響，提高各級黨委、政府對培訓工作的重視，調動農民參加培訓的自覺性和積極性，為陽光工程項目順利實施營造良好氛圍。加大在中央、省和地方媒體上的宣傳力度，廣泛宣傳各地開展農村勞動力轉移培訓好的機制、模式、經驗和做法。及時向全國陽光工程辦公室、中國農村勞動力轉移培訓網、四川農民工培訓就業信息網報送培訓動態和經驗材料。編發陽光工程培訓簡報，積極指導各地農村勞動力轉移培訓工作。

5、培育品牌，提高輸出組織化程度。有計劃、有步驟地培育一批具有地方特色的勞務品牌，充分發揮品牌在帶動勞務輸出方面的示范效應，重點培育“川妹子”、“川廚”、“川建工”、“川技工”等一批有影響的勞務品牌。各級政府加強勞務輸出工作領導，充分發揮政府在轉移輸出方面的重要作用，鼓勵地方政府搭建勞務輸出平臺，實現集團化和有序化輸出，提高勞務輸出組織化程度。確保培訓人員轉移輸出，強化培訓機構在轉移輸出方面的主體職責，充分運用市場機制，加強和職業介紹機構、用工單位、勞動力市場、勞務經紀人的對接，實行培訓就業一體化，做到招生一批、培訓一批、轉移一批、安置一批，促進農村勞動力轉移，做大做強勞務開發產業。