第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法

（2011年7月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 2011年7月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第38號(hào)公布 自2011年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營以及與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)的體制；堅(jiān)持加強(qiáng)基層指導(dǎo)，完善基本服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)監(jiān)管的方針；遵循深入宣傳與廣泛動(dòng)員相結(jié)合，專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查與行業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營者自律相結(jié)合，普及推廣與強(qiáng)制推行相結(jié)合的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)產(chǎn)品安全供給，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測體系、技術(shù)推廣服務(wù)體系，并由本級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障。

第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)保等行政主管部門按照下列分工，共同承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責(zé)：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)過程的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管工作；

（二）工商行政主管部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，查處經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品和無照經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品等違法行為；

（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法管理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、審批和發(fā)布，其中食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)依照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）衛(wèi)生行政主管部門協(xié)助自治區(qū)食品安全委員會(huì)做好食品安全綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)組織查處食品安全重大事故、組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、接受食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的職責(zé)，負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警工作，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息；

（五）商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域和動(dòng)物產(chǎn)品屠宰加工的行業(yè)指導(dǎo)和管理；

（六）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)環(huán)境及污染等進(jìn)行監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、教育和引導(dǎo)。

第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用各類媒體和其他有效宣傳方式，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)的公益宣傳，提高全社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，廣泛動(dòng)員公民、法人和其他組織積極參與提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。第七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法成立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。并為其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助，監(jiān)督其執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和控制體系，為成員提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)成員依法從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和生產(chǎn)安全

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管理力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，采取綜合措施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、示范農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)（場）和無規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)（非疫區(qū)）的建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證，創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品，并使用相關(guān)標(biāo)志。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理制度，對通過認(rèn)證的產(chǎn)品及時(shí)向社會(huì)公布。

第十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理制度，定期對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境要素進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)價(jià)，編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況及發(fā)展趨勢年度報(bào)告，并及時(shí)向社會(huì)公布。自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理和保護(hù)工作。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門根據(jù)本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全狀況，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分、規(guī)劃和監(jiān)督管理。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)。

第十二條 自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)綜合防治技術(shù)；加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、培訓(xùn)和推廣，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門以及工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理和指導(dǎo)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，根據(jù)本地實(shí)際，對可以使用和禁止使用、限制使用的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行公告。

第十四條 農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品購銷臺(tái)帳，如實(shí)記錄投入品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商、生產(chǎn)日期（批號(hào)）、產(chǎn)品登記證號(hào)（批準(zhǔn)文號(hào)）以及進(jìn)銷貨時(shí)間、銷售對象、銷售數(shù)量等事項(xiàng)。購銷臺(tái)帳保存期限不得少于二年。

農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者采購農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨商提供的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證及產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并保存其復(fù)印件；銷售農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)向購買者出具銷售憑證、使用說明書；對限制使用的農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當(dāng)向購買者告知有關(guān)適用范圍和用法、用量及使用風(fēng)險(xiǎn)。

第十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載下列內(nèi)容：

（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、采購地點(diǎn)、購入數(shù)量、產(chǎn)品登記證號(hào)（批準(zhǔn)文號(hào)）、用法、用量、使用和停用日期、休藥期、間隔期、使用人；

（二）動(dòng)物疫病、有害生物發(fā)生和防治情況以及動(dòng)植物死亡、無害化或者銷毀處理情況；

（三）屠宰、捕撈、收割、采摘的日期；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十六條 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中禁止實(shí)施下列行為：

（一）使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品；

（二）超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用國家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品；

（三）使用農(nóng)藥捕撈、捕獵農(nóng)產(chǎn)品；

（四）屠宰、捕撈、收割、采摘未達(dá)到安全間隔期、休藥期的農(nóng)產(chǎn)品；

（五）在禁止生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止實(shí)施的其他行為。

第十七條 禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。檢測合格的，應(yīng)當(dāng)附具檢測合格證明；檢測不合格的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者銷毀。

第三章 農(nóng)產(chǎn)品包裝和經(jīng)營

第十九條 國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須包裝銷售；包裝的農(nóng)產(chǎn)品拆包銷售的，可以不再另行包裝。

第二十條 包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝物上標(biāo)注或者附加標(biāo)識(shí)，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、認(rèn)證標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)等。

包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明質(zhì)量等級(jí)；使用添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明添加劑的名稱和含量；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)識(shí)。

第二十一條 從事農(nóng)產(chǎn)品包裝活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用的包裝材料和保鮮劑、防腐劑、添加劑等符合國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范；

（二）包裝場所衛(wèi)生及防疫條件、用具、用水等符合相關(guān)規(guī)定，有必要的冷藏設(shè)施、消毒設(shè)備；

（三）包裝人員持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證。

以印制、粘貼、噴繪、附著等方式直接在農(nóng)產(chǎn)品上標(biāo)識(shí)、標(biāo)碼的，所使用的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。實(shí)行市場準(zhǔn)入制度的農(nóng)產(chǎn)品種類（名錄）、市場類型（名錄）和實(shí)施時(shí)間，由自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門提出，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布。

銷售前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明進(jìn)入市場。

質(zhì)量合格證明包括：檢測、檢疫合格證明，無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證證明等。

第二十三條 禁止銷售下列農(nóng)產(chǎn)品：

（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、漁藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

（二）農(nóng)藥、獸藥、漁藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的；

（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）使用的包裝材料、保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的；

（五）檢測、檢疫不合格的；

（六）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

禁止銷售病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品。

第二十四條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、定點(diǎn)屠宰場、農(nóng)產(chǎn)品專賣店或者銷售農(nóng)產(chǎn)品的超市等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，配備質(zhì)量安全管理人員；

（二）運(yùn)輸、儲(chǔ)存需冷藏保鮮的農(nóng)產(chǎn)品，配置相應(yīng)的冷藏設(shè)施；

（三）保證經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，對場地及使用器械定期消毒；

（四）與進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責(zé)任；

（五）在顯著位置懸掛標(biāo)示牌，如實(shí)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢測結(jié)果等信息；

（六）實(shí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，查驗(yàn)產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明，并予以記錄；

（七）對無檢測合格證明的農(nóng)產(chǎn)品，安排人員和經(jīng)費(fèi)自行開展質(zhì)量安全檢測，也可以委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢測；

（八）發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)存在不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)立即采取停止銷售措施，及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門或者工商行政管理部門報(bào)告。

第二十五條 農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄，如實(shí)記載銷售的農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售時(shí)間、流向等相關(guān)情況。銷售記錄保存期限不得少于二年。

第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品的收購、包裝、保鮮、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售，應(yīng)當(dāng)保證安全、無毒、無害、清潔的環(huán)境，不得將農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混裝、混存。

第二十七條 賓館、飯店及機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位開辦的食堂采購農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者索取有效票據(jù)，并實(shí)行進(jìn)貨臺(tái)帳登記制度。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品及其包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行追溯。

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，被檢查者有義務(wù)予以協(xié)助。第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，并向社會(huì)公布監(jiān)督抽檢結(jié)果；監(jiān)測、抽檢不得向管理相對人收取費(fèi)用。

對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法予以處理。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，依法行使下列職權(quán)：

（一）對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、包裝、經(jīng)營及倉儲(chǔ)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（二）向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的情況；查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)記錄、檔案、票據(jù)、賬簿等有關(guān)材料；

（三）對不符合質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品和國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，采取先行登記保存、查封、扣押等措施。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督檢查等信息。其他單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警制度和應(yīng)急機(jī)制，對本行政區(qū)域內(nèi)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測、評(píng)估，并采取有效措施，防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

第三十三條 發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)生地的人民政府和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門報(bào)告；接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置措施并逐級(jí)上報(bào)；任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)或者謊報(bào)。第三十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的投訴、舉報(bào)受理制度，公布舉報(bào)方式，及時(shí)查處違法行為。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門查詢農(nóng)產(chǎn)品安全信息，舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的質(zhì)量安全違法行為，對農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法第十四條、第二十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者銷毀，沒收其違禁農(nóng)業(yè)投入品，并處五千元以上三萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，無農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明銷售實(shí)行市場準(zhǔn)入的農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門、工商行政管理部門按照法定權(quán)限，責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，依照《中華人民共和國食品安全法》予以處罰。第四十條 違反本辦法第二十四條第六、第七、第八項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上二萬元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，消費(fèi)者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償；屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。

第四十三條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其主管機(jī)關(guān)對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（二）不依法實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，或者出具不實(shí)、虛假檢測報(bào)告的；

（三）瞞報(bào)或者謊報(bào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的；

（四）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第六章 附則

第四十五條 本辦法下列用語的含義：

農(nóng)產(chǎn)品，是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的糧食、油料、蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌、畜禽、禽蛋、生鮮乳、魚、蝦、蜂蜜等植物、動(dòng)物、微生物的初級(jí)產(chǎn)品，以及經(jīng)過清洗、分揀、干燥、去殼、切割、分級(jí)、包裝、冷凍等初加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。主要包括：

（一）糧油作物，是指小麥、稻谷、大豆、雜糧（含玉米、綠豆、赤豆、蠶豆、豌豆、蕎麥、大麥、元麥、燕麥、高粱、小米、米仁）、花生、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽、蓖麻籽等。

（二）瓜、果、蔬菜，是指自然生長和人工培植的瓜、果、蔬菜，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用自己種植、采摘的產(chǎn)品進(jìn)行連續(xù)簡單加工的瓜、果干品和腌漬品等，以瓜、果、蔬菜為原料的蜜餞除外。

（三）食用菌，是指自然生長和人工培植的食用菌，包括鮮貨、干貨以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用自己種植、采摘的產(chǎn)品連續(xù)進(jìn)行簡單保鮮、烘干、包裝的鮮貨和干貨等。

（四）藥材，是指自然生長和人工培植的藥材，中藥材或者中成藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)切、炒、烘、焙、熏、蒸、包裝等工序處理的加工品除外。

（五）毛茶，是指從茶樹上采摘下來的鮮葉和嫩芽（即茶青），經(jīng)吹干、揉拌、發(fā)酵、烘干等工序初制的茶。

（六）煙葉，是指以各種煙草的葉片經(jīng)過加工制成的產(chǎn)品，分為曬煙葉、晾煙葉和烤煙葉。

（七）牲畜、禽、獸、昆蟲、爬蟲、兩棲動(dòng)物類。

1、活禽、活畜、活蟲，生豬、菜牛、菜羊、牛蛙等；

2、光禽和鮮蛋，光禽，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用自身養(yǎng)殖的活禽宰殺、褪毛后未經(jīng)分割的禽；

3、動(dòng)物自身或者附屬產(chǎn)生的產(chǎn)品，蠶繭、鹿茸、牛黃、蜂乳、鮮奶等；

4、其他陸生動(dòng)物。

（八）水產(chǎn)品。

1、淡水產(chǎn)品，淡水產(chǎn)動(dòng)物和植物的統(tǒng)稱；

2、灘涂養(yǎng)殖產(chǎn)品，灘涂養(yǎng)殖的各類動(dòng)物和植物；

3、水產(chǎn)品類，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者捕撈收獲后連續(xù)進(jìn)行簡單冷凍、腌制和自然干制品。

農(nóng)業(yè)投入品，是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質(zhì)，包括農(nóng)藥、獸藥、種子、苗木、水產(chǎn)苗種、種畜禽、肥料、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜、獸醫(yī)器械、植保機(jī)械等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全，指農(nóng)產(chǎn)品的土壤、水體和大氣環(huán)境質(zhì)量等符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品要求。

第四十六條 本辦法自2011年10月1日起施行。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法

（2011年7月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營以及與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)的體制；堅(jiān)持加強(qiáng)基層指導(dǎo)，完善基本服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)監(jiān)管的方針；遵循深入宣傳與廣泛動(dòng)員相結(jié)合，專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查與行業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營者自律相結(jié)合，普及推廣與強(qiáng)制推行相結(jié)合的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)產(chǎn)品安全供給，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測體系、技術(shù)推廣服務(wù)體系，并由本級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障。

第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)保等行政主管部門按照下列分工，共同承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責(zé)：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)過程的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管工作；

（二）工商行政主管部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，查處經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品和無照經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品等違法行為；

（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法管理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、審批和發(fā)布，其中食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)依照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）衛(wèi)生行政主管部門協(xié)助自治區(qū)食品安全委員會(huì)做好食品安全綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)組織查處食品安全重大事故、組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、接受食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的職責(zé)，負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警工作，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息；

（五）商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域和動(dòng)物產(chǎn)品屠宰加工的行業(yè)指導(dǎo)和管理；

（六）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)環(huán)境及污染等進(jìn)行監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、教育和引導(dǎo)。

第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用各類媒體和其他有效宣傳方式，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)的公益宣傳，提高全社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，廣泛動(dòng)員公民、法人和其他組織積極參與提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

第七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法成立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。并為其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助，監(jiān)督其執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和控制體系，為成員提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)成員依法從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和生產(chǎn)安全

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管理力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，采取綜合措施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、示范農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)（場）和無規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)（非疫區(qū)）的建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證，創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品，并使用相關(guān)標(biāo)志。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理制度，對通過認(rèn)證的產(chǎn)品及時(shí)向社會(huì)公布。

第十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理制度，定期對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境要素進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)價(jià)，編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況及發(fā)展趨勢報(bào)告，并及時(shí)向社會(huì)公布。

自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理和保護(hù)工作。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門根據(jù)本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全狀況，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分、規(guī)劃和監(jiān)督管理。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)。

第十二條 自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)綜合防治技術(shù)；加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、培訓(xùn)和推廣，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門以及工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理和指導(dǎo)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，根據(jù)本地實(shí)際，對可以使用和禁止使用、限制使用的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行公告。

第十四條 農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品購銷臺(tái)帳，如實(shí)記錄投入品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商、生產(chǎn)日期（批號(hào)）、產(chǎn)品登記證號(hào)（批準(zhǔn)文號(hào)）以及進(jìn)銷貨時(shí)間、銷售對象、銷售數(shù)量等事項(xiàng)。購銷臺(tái)帳保存期限不得少于二年。

農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者采購農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨商提供的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證及產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并保存其復(fù)印件；銷售農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)向購買者出具銷售憑證、使用說明書；對限制使用的農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當(dāng)向購買者告知有關(guān)適用范圍和用法、用量及使用風(fēng)險(xiǎn)。

第十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載下列內(nèi)容：

（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、采購地點(diǎn)、購入數(shù)量、產(chǎn)品登記證號(hào)（批準(zhǔn)文號(hào)）、用法、用量、使用和停用日期、休藥期、間隔期、使用人；

（二）動(dòng)物疫病、有害生物發(fā)生和防治情況以及動(dòng)植物死亡、無害化或者銷毀處理情況；

（三）屠宰、捕撈、收割、采摘的日期；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十六條 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中禁止實(shí)施下列行為：

（一）使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品；

（二）超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用國家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品；

（三）使用農(nóng)藥捕撈、捕獵農(nóng)產(chǎn)品；

（四）屠宰、捕撈、收割、采摘未達(dá)到安全間隔期、休藥期的農(nóng)產(chǎn)品；

（五）在禁止生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止實(shí)施的其他行為。

第十七條 禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。檢測合格的，應(yīng)當(dāng)附具檢測合格證明；檢測不合格的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者銷毀。

第三章 農(nóng)產(chǎn)品包裝和經(jīng)營

第十九條 國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須包裝銷售；包裝的農(nóng)產(chǎn)品拆包銷售的，可以不再另行包裝。

第二十條 包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝物上標(biāo)注或者附加標(biāo)識(shí)，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、認(rèn)證標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)等。

包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明質(zhì)量等級(jí)；使用添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明添加劑的名稱和含量；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)識(shí)。

第二十一條 從事農(nóng)產(chǎn)品包裝活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用的包裝材料和保鮮劑、防腐劑、添加劑等符合國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范；

（二）包裝場所衛(wèi)生及防疫條件、用具、用水等符合相關(guān)規(guī)定，有必要的冷藏設(shè)施、消毒設(shè)備；

（三）包裝人員持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證。

以印制、粘貼、噴繪、附著等方式直接在農(nóng)產(chǎn)品上標(biāo)識(shí)、標(biāo)碼的，所使用的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。實(shí)行市場準(zhǔn)入制度的農(nóng)產(chǎn)品種類（名錄）、市場類型（名錄）和實(shí)施時(shí)間，由自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門提出，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布。

銷售前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明進(jìn)入市場。

質(zhì)量合格證明包括：檢測、檢疫合格證明，無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證證明等。

第二十三條 禁止銷售下列農(nóng)產(chǎn)品：

（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、漁藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

（二）農(nóng)藥、獸藥、漁藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的；......

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國反恐怖主義法辦法學(xué)習(xí)專題

1、（單選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，反恐怖主義情報(bào)中心由（）反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立。A.縣級(jí) B.鄉(xiāng)級(jí) C.自治區(qū) D.市級(jí)

正確答案：C

用戶選擇：C

2、（單選題）《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》規(guī)定，反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立應(yīng)對處置恐怖事件指揮體系，設(shè)立的三級(jí)指揮機(jī)構(gòu)不包括（）。A.縣市（區(qū)）B.自治區(qū) C.州市（地）D.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

正確答案：D

用戶選擇：C

3、（單選題）根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第三條規(guī)定，下列行為不被認(rèn)定為恐怖活動(dòng)的是（）。

A.在網(wǎng)上評(píng)論關(guān)于恐怖活動(dòng)的新聞 B.容留恐怖份子在家組織會(huì)議 C.開車接送恐怖份子

D.在朋友圈散播恐怖活動(dòng)視頻 正確答案：A

用戶選擇：A

4、（單選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，恐怖事件的有關(guān)信息，由（）反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。A.縣級(jí) B.自治區(qū) C.鄉(xiāng)級(jí) D.市級(jí)

正確答案：B

用戶選擇：B

5、（單選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》第十九條，物流運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)違禁品的，不應(yīng)當(dāng)（）。A.予以隔離 B.予以封存 C.向公安機(jī)關(guān)報(bào)告 D.予以銷毀

正確答案：D

用戶選擇：D

6、（單選題）新疆維吾爾自治區(qū)公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)嫌疑人員，可以依法采取的措施不包括（）。A.盤問 B.傳喚 C.拘留 D.檢查

正確答案：C

用戶選擇：C

7、（單選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，（）是恐怖主義的思想基礎(chǔ)。A.民族主義 B.自由主義 C.資本主義 D.極端主義

正確答案：D

用戶選擇：D

8、（單選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，下列哪一項(xiàng)不屬于宗教事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理的范圍？（）A.境外宗教組織 B.宗教活動(dòng) C.宗教教職人員 D.宗教活動(dòng)場所

正確答案：A

用戶選擇：A

9、（單選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，（）以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員。A.高級(jí) B.初級(jí) C.中級(jí) D.地方

正確答案：C

用戶選擇：C

10、（單選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》，應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度的物流運(yùn)營單位不包括（）。A.貨運(yùn) B.郵政 C.送餐 D.快遞

正確答案：C

用戶選擇：C

11、（多選題）《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》規(guī)定，電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對客戶身份信息進(jìn)行（）。A.信息備案 B.實(shí)名登記 C.查驗(yàn) D.搜身檢查

正確答案：ABC

用戶選擇：BC

12、（多選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，下列哪些恐怖活動(dòng)罪犯、極端主義罪犯應(yīng)該由監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等分別進(jìn)行教育改造、矯正？（）A.被判處拘役的

B.裁定假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的 C.被判處有期徒刑以上刑罰的 D.被判處管制、緩刑的

正確答案：ABCD

用戶選擇：CD

13、（多選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，反恐怖主義、反極端主義工作堅(jiān)持的原則包括（）。A.先發(fā)制敵、保持主動(dòng) B.專群結(jié)合、全民參與 C.防范為主、懲防結(jié)合 D.坦白從寬、抗拒從嚴(yán)

正確答案：ABC

用戶選擇：AC

14、（多選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，下列哪些恐怖活動(dòng)罪犯、極端主義罪犯應(yīng)該由監(jiān)獄、看守所單獨(dú)關(guān)押？（）A.對抗教育改造且有暴力傾向的

B.服刑期間又犯罪或煽動(dòng)、教唆其他罪犯違法犯罪的

C.恐怖活動(dòng)、極端主義犯罪組織中的首要分子、共同犯罪中的主犯和罪行重大的 D.社區(qū)矯正失敗的

正確答案：ABC

用戶選擇：AD

15、（多選題）《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》規(guī)定，（）有義務(wù)協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義、反極端主義工作。A.個(gè)人 B.鄰國 C.宗教組織 D.單位

正確答案：AD

用戶選擇：AC

16、（多選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，在（）情況下，重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升安全防范等級(jí)，控制重要部位、重要設(shè)施的出入口和外圍區(qū)域，必要時(shí)設(shè)置防爆設(shè)備、安檢設(shè)備、車輛阻擋裝置等。A.戰(zhàn)爭期間 B.突發(fā)緊急事件 C.特殊敏感時(shí)期 D.大型活動(dòng)舉辦期間

正確答案：BCD

用戶選擇：BD

17、（多選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，反恐怖主義、反極端主義工作應(yīng)當(dāng)（）。A.尊重習(xí)俗、保障人權(quán) B.標(biāo)本兼治、綜合施策 C.依法打擊、寬嚴(yán)相濟(jì) D.坦白從寬、抗拒從嚴(yán)

正確答案：ABC

用戶選擇：AC

18、（多選題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》，宗教事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)（）的管理。A.境外宗教組織 B.宗教活動(dòng) C.宗教活動(dòng)場所 D.宗教教職人員

正確答案：BCD

用戶選擇：AD

19、（多選題）根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第三條規(guī)定，下列哪些行為被認(rèn)定為恐怖活動(dòng)？（）A.為恐怖分子提供技能培訓(xùn) B.制作視頻傳授恐怖襲擊方法 C.準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng) D.協(xié)助招募恐怖分子

正確答案：ABCD

用戶選擇：ACD

20、（多選題）《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》規(guī)定，貨運(yùn)、郵政、快遞等物流運(yùn)營單位，發(fā)現(xiàn)違禁品的，應(yīng)當(dāng)予以（），及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。A.隔離 B.封存 C.銷毀 D.退回

正確答案：AB

用戶選擇：AB

21、（判斷題）新疆維吾爾自治區(qū)縣市（區(qū)）應(yīng)對處置恐怖事件指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮在縣市（區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖事件的應(yīng)對處置。沒有反恐怖領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)行使指揮權(quán)。A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

用戶選擇：對

22、（判斷題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，對刑滿釋放前經(jīng)評(píng)估仍有社會(huì)危險(xiǎn)性的恐怖活動(dòng)、極端主義罪犯，監(jiān)獄、看守所應(yīng)在該罪犯刑滿釋放前三個(gè)月內(nèi)將危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果和安置教育建議報(bào)送罪犯服刑地的中級(jí)人民法院。A.對 B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對

23、（判斷題）恐怖主義是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國家機(jī)關(guān)、國際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

用戶選擇：對

24、（判斷題）新疆維吾爾自治區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全反恐怖主義、反極端主義工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將反恐怖主義、反極端主義工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

用戶選擇：對

25、（判斷題）新疆維吾爾自治區(qū)市級(jí)以上人民政府會(huì)同有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊境地區(qū)管理，建立人防、物防、技防相結(jié)合的邊境防控體系。A.對 B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對

26、（判斷題）新疆維吾爾自治區(qū)恐怖事件的有關(guān)信息，由縣級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。A.對 B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對

27、（判斷題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作，緊急情況應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

用戶選擇：對

28、（判斷題）《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)傳喚恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)嫌疑人員，無須書面?zhèn)鲉净虺鍪竟ぷ髯C件。A.對 B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對

29、（判斷題）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》的規(guī)定，初級(jí)以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員。A.對 B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：對

30、（判斷題）新疆維吾爾自治區(qū)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立應(yīng)對處置恐怖事件指揮體系，設(shè)立自治區(qū)、州市（地）、縣市（區(qū)）三級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制。A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

用戶選擇：對

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施情況

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施情況

茌平縣農(nóng)業(yè)局

我縣現(xiàn)有耕地60764公頃，主要種植糧食、油料、蔬菜、瓜果及食用菌等產(chǎn)品。其中糧食作物年播種面積為5.5萬公頃，總產(chǎn)量為56.3萬噸；蔬菜、瓜果及食用菌類播種面積3650公頃，總產(chǎn)量6.8萬噸。我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重點(diǎn)，在于蔬菜、瓜果及食用菌類產(chǎn)品的監(jiān)管。

一、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)

1、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

監(jiān)管隊(duì)伍是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主力軍，是我們農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有力保障。農(nóng)業(yè)局積極申請編制和經(jīng)費(fèi)，調(diào)整人員，建立起一支頗具戰(zhàn)斗力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。

2、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)

按照農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》（2006—2010年）1200個(gè)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測站的建設(shè)目標(biāo)，將在我縣建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站一處，總投資為300萬元，中央財(cái)政撥款100萬元，地方財(cái)政配套200萬元，預(yù)計(jì)今年或明年即能批復(fù)實(shí)施。項(xiàng)目建成后，主要以開展現(xiàn)場快速檢測、指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，直接面向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，重點(diǎn)承擔(dān)所轄區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測工作，將從根本上解決我縣農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等行業(yè)的產(chǎn)品檢測難題。

3、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)是對整個(gè)生產(chǎn)過程按照標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行全程控制，協(xié)調(diào)統(tǒng)一所有生產(chǎn)者的管理，優(yōu)化現(xiàn)行的家庭承包生產(chǎn)經(jīng)營體制，對每家每戶的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和有效監(jiān)管，形成規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)。

二、存在的主要問題及原因分析

1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的門檻過低。農(nóng)產(chǎn)品作為人們不可或缺的生活資料，歷史悠久并且生產(chǎn)工藝簡單，尤其是近些年來，黨和國家把農(nóng)產(chǎn)品作為穩(wěn)定人民生活的重要物資，一直把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為優(yōu)惠和扶持的對象。生產(chǎn)、經(jīng)營者不必取得任務(wù)資格，不必申請營業(yè)執(zhí)照，不必辦理企業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證，不必有統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品不必有包裝甚至有任務(wù)標(biāo)識(shí)就可以上市銷售。這樣形成的結(jié)果是，生產(chǎn)者素質(zhì)良莠不齊，產(chǎn)品沒有可追溯性，只要把產(chǎn)品銷售到下一級(jí)就萬事大吉，可以不為下一級(jí)負(fù)責(zé)。所以，生產(chǎn)者為了用最小的成本獲取最大的利益，不惜以犧牲消費(fèi)者的生命和健康為代價(jià)。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多部門監(jiān)管責(zé)任不清。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在多部門分管，各部門之間權(quán)限不清的問題。農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商等部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。客觀地說，農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的整個(gè)過程是一個(gè)不可分割的整體過程，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題也是不行的。從

生產(chǎn)和流通的全過程看，末端監(jiān)管也就是市場、餐廳（飯店）的監(jiān)管才是最有效的。因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)節(jié)無論從地域還是時(shí)間來看，都是比較分散的，監(jiān)管起來事倍功半。但食用農(nóng)產(chǎn)品作為商品，總是要通過市場銷售才能實(shí)現(xiàn)其利潤，市場監(jiān)管相對比較容易。市場監(jiān)管隸屬工商部門，而工商部門管理市場監(jiān)管的范圍較大，沒有精力實(shí)現(xiàn)真正的監(jiān)管。

3、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的缺失。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、是否存在安全問題，不可能靠肉眼看、鼻子聞，也不能等到人們食用后發(fā)生中毒事故后再去處罰，唯一的方法就去用儀器去檢驗(yàn)檢測。農(nóng)業(yè)局雖有農(nóng)藥速測儀、氣相色譜儀等一些檢測儀器，但是年久失修，配套性差，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，無資金保障，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承擔(dān)起檢測任務(wù)。

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測沒有形成制度化。保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是政府的重要職能。發(fā)達(dá)國家通常由政府出資，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)控。而我縣對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的投入有限，市場準(zhǔn)入性檢測費(fèi)用大都由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或經(jīng)營者支付，既影響了政府監(jiān)督職能的發(fā)揮，又增加了農(nóng)產(chǎn)品的成本。

三、措施和建議

1、組建一支強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍

從農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門抽調(diào)精干人員，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，組建一支強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍，集中精力把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作

為中心工作來抓，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)。

2、建立一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體資格認(rèn)證工作，扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營公司、農(nóng)民合作社等單位進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)上市。生產(chǎn)者具有合法資質(zhì)的，由生產(chǎn)者進(jìn)行包裝或標(biāo)識(shí)；生產(chǎn)者不具備合法資質(zhì)的，由流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營者進(jìn)行包裝或標(biāo)識(shí)。禁止無包裝、無標(biāo)識(shí)的“裸菜”、“裸果”在市場上銷售。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三品”獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快我縣農(nóng)業(yè)“三品”的認(rèn)證步伐。

3、配備必需的儀器設(shè)備

農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有氣相色譜儀、食品快速測定儀等一批儀器設(shè)備，還需要配備原子熒光光度計(jì)、氮吹儀等儀器藥品，以及實(shí)驗(yàn)室的配套裝修，配備專業(yè)檢驗(yàn)檢測人員5人，以及必要的檢測經(jīng)費(fèi)，完善相應(yīng)的法規(guī)政策。

4、保障必要的工作經(jīng)費(fèi)

按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作”，我縣應(yīng)安排適當(dāng)數(shù)額的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算，用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的抽樣、交通和辦公等費(fèi)用。

茌平縣農(nóng)業(yè)局

二〇一一年六月一日

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施報(bào)告

淮南市XXXX農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

質(zhì)量安全實(shí)施報(bào)告

近年來，我市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在相關(guān)職能部門的共同努力下，取得了一定的成效，市場農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量安全水平呈持續(xù)上升趨勢

1、推行“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性體系工程”，保證和提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯，可以滿足消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，進(jìn)而從生產(chǎn)源頭上保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為人民群眾的飲食健康提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2、氣調(diào)庫建設(shè)：氣調(diào)庫又稱氣調(diào)貯藏是當(dāng)今最先進(jìn)的果蔬保鮮貯藏方法。它是在冷藏的基礎(chǔ)上，增加氣體成分調(diào)節(jié)，通過對貯藏環(huán)境中溫度、濕度、二氧化碳、氧氣濃度和乙烯濃度等條件的控制，抑制果蔬呼吸作用，延緩其新陳代謝過程，更好地保持果蔬新鮮度和商品性，延長果蔬貯藏期和銷售貨架期。

3、信息中心建設(shè)：依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場的辦公需求和模式、業(yè)務(wù)需求和模式、管理機(jī)制和體制、投資與回報(bào)預(yù)算、廣域網(wǎng)供應(yīng)商平臺(tái)能力等的不同，實(shí)施Web化管理。

電子商務(wù)系統(tǒng)：采用Web Computing設(shè)計(jì)思想，利用IIS4與Weblink的結(jié)合構(gòu)成三層式Web結(jié)構(gòu)的中間一層，將客戶機(jī)／服務(wù)器結(jié)構(gòu)與Web密切結(jié)合，使得本系統(tǒng)可以呈現(xiàn)更多樣化，更具先進(jìn)性、擴(kuò)充性、移植性、實(shí)用性、安全性、維護(hù)性，因而系統(tǒng)具有良好的性

能價(jià)格比。

4、檢疫檢測中心建設(shè)：（1）改造裝修農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室，總面積為590m2（2）檢測能力年檢樣品達(dá)10000份（3）配套建設(shè)水、電等輔助設(shè)施；（4）配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測儀器。

通過實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品的安全檢驗(yàn)與檢測，使城鄉(xiāng)消費(fèi)者吃上“放心肉”、“放心菜”、“放心果”，增強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證力度，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入更廣闊的市場創(chuàng)造有利的條件。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2012年底，市場與3.8萬余農(nóng)戶建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在市場周邊形成的種植、養(yǎng)殖、加工專業(yè)村（戶）已有8600多個(gè)，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1.8萬多畝，促進(jìn)農(nóng)民戶均增收3800多元，較好地發(fā)揮了市場的帶動(dòng)作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

公司積極參加省、市組織的農(nóng)展活動(dòng)，吸取同行業(yè)發(fā)展的精華。通過參加農(nóng)展，我們在展示自身的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的不足，為進(jìn)步提升市場科技服務(wù)水平，加快市場發(fā)展，淮南市XXXX農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加快了市場信息化及質(zhì)量檢測體系的建設(shè)，目前XXXX農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已建成質(zhì)量檢測及信息中心，依據(jù)市場的辦公需求和模式、業(yè)務(wù)需求和模式、管理機(jī)制和體制、投資與回報(bào)預(yù)算、廣域網(wǎng)供應(yīng)商平臺(tái)能力等的不同，實(shí)施Web化管理；購置質(zhì)量檢測檢驗(yàn)設(shè)備，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”。