第一篇：權(quán)威發(fā)布｜最新版《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》(部第76號(hào)令)

權(quán)威發(fā)布｜最新版《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》（部第76號(hào)令）

11月21日，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第76號(hào)令，發(fā)布實(shí)施新修訂的《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》自2018年1月1日起施行，《國土資源行政復(fù)議決定履行與監(jiān)督規(guī)定》同時(shí)廢止。《規(guī)定》共45條，對(duì)國土資源行政復(fù)議的主體、適用范圍、工作流程、監(jiān)管要求以及與有關(guān)規(guī)定的銜接等問題作出了明確規(guī)定。中華人民共和國國土資源部令第76號(hào)

《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》已經(jīng)2017年11月20日國土資源部第3次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2018年1月1日起施行。

部長

姜大明

2017年11月21日國土資源行政復(fù)議規(guī)定

（2001年6月28日國土資源部第5次部務(wù)會(huì)議通過，2009年11月5日國土資源部第12次部務(wù)會(huì)議修訂，2017年11月20日國土資源部第3次部務(wù)會(huì)議第二次修訂）

第一條

為規(guī)范國土資源行政復(fù)議工作，化解國土資源行政爭議，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)法治國土建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。

第二條

縣級(jí)以上國土資源主管部門依法辦理行政復(fù)議案件，履行行政復(fù)議決定，指導(dǎo)和監(jiān)督行政復(fù)議工作，適用本規(guī)定。第三條

國土資源部對(duì)全國國土資源行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市級(jí)以上地方國土資源主管部門對(duì)下級(jí)國土資源主管部門的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條

本規(guī)定所稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)的國土資源主管部門。本規(guī)定所稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是指國土資源主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專門承辦行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托所屬事業(yè)單位承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議的事務(wù)性工作。第五條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，審議重大、疑難行政復(fù)議案件，研究行政復(fù)議工作中的重大問題。第六條

從事國土資源行政復(fù)議工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備與履行職責(zé)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，忠于憲法和法律，清正廉潔，恪盡職守。第七條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備專職行政復(fù)議人員，并定期組織培訓(xùn)，保障其每年參加專業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間不少于三十六個(gè)學(xué)時(shí)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)、裝備和其他必要的工作條件。第八條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政復(fù)議工作情況、行政復(fù)議決定履行情況以及典型案例等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)，并將有關(guān)情況向上一級(jí)國土資源主管部門報(bào)告。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議信息管理系統(tǒng)，提高案件辦理、卷宗管理、統(tǒng)計(jì)分析、便民服務(wù)的信息化水平。第九條

縣級(jí)以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)履行國土資源法定職責(zé)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少國土資源行政爭議。縣級(jí)以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作情況納入法治國土建設(shè)考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、評(píng)先表彰、干部使用的重要依據(jù)。第十條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政復(fù)議申請(qǐng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起2個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行登記。第十一條

除法律法規(guī)規(guī)定的形式外，申請(qǐng)人還可以通過行政復(fù)議機(jī)關(guān)開通的電子郵件、門戶網(wǎng)站、官方微信等渠道提出行政復(fù)議申請(qǐng)。未按照前款規(guī)定形式提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)實(shí)際收到行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起算期限。第十二條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人提出批評(píng)、意見、建議、控告、檢舉、投訴等信訪請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交信訪工作機(jī)構(gòu)等處理，告知申請(qǐng)人并做好記錄。第十三條

行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全、表述不清楚或者不符合法定形式的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到該行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，書面通知申請(qǐng)人一次性補(bǔ)正。補(bǔ)正通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）行政復(fù)議申請(qǐng)書中需要更改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；

（二）需要補(bǔ)正的材料、證據(jù)；

（三）合理的補(bǔ)正期限；

（四）無正當(dāng)理由逾期未補(bǔ)正的法律后果。行政復(fù)議審理期限自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正材料之日起算。無正當(dāng)理由逾期未提交補(bǔ)正材料的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。第十四條

直轄市、其他設(shè)區(qū)的市國土資源主管部門的派出機(jī)構(gòu)作出的政府信息公開、投訴舉報(bào)處理等行政行為，當(dāng)事人不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的國土資源主管部門受理。其他國土資源主管部門收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起7個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)送前款規(guī)定有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，不得再自行轉(zhuǎn)送。第十五條

行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理：

（一）未按照本規(guī)定第十三條規(guī)定的補(bǔ)正通知要求提供補(bǔ)正材料的；

（二）對(duì)下級(jí)國土資源主管部門作出的行政復(fù)議決定或者行政復(fù)議告知不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（三）其他不符合法定受理?xiàng)l件的。對(duì)以基本相同的事實(shí)和理由重復(fù)提出同一行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不再重復(fù)處理。第十六條

對(duì)政府信息公開答復(fù)不服申請(qǐng)行政復(fù)議，有下列情形之一的，被申請(qǐng)人已經(jīng)履行法定告知義務(wù)或者說明理由的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以駁回行政復(fù)議申請(qǐng)：

（一）因申請(qǐng)內(nèi)容不明確，國土資源主管部門告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充，且對(duì)其權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的；

（二）以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行咨詢、查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料、查閱行政程序中的案卷材料，國土資源主管部門告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理的；

（三）要求提供已經(jīng)主動(dòng)公開的政府信息，或者要求公開申請(qǐng)人已經(jīng)知曉的政府信息，國土資源主管部門依法作出處理、答復(fù)的；

（四）要求國土資源主管部門制作、搜集政府信息和對(duì)已有政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工等，國土資源主管部門依法作出處理、答復(fù)的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。符合前款規(guī)定情形的，在審查過程中可以不要求被申請(qǐng)人提供書面答復(fù)及證據(jù)、依據(jù)。第十七條

對(duì)投訴、舉報(bào)、檢舉和反映問題等事項(xiàng)的處理不服申請(qǐng)行政復(fù)議，屬于下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查：

（一）信訪處理意見、復(fù)查意見、復(fù)核意見，或者未履行信訪法定職責(zé)的行為；

（二）履行層級(jí)監(jiān)督職責(zé)作出的處理、答復(fù)，或者未履行該職責(zé)的行為；

（三）履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)作出的處理、答復(fù)，或者未履行該職責(zé)的行為；

（四）對(duì)明顯不具有事務(wù)、地域或者級(jí)別管轄權(quán)的投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理、答復(fù)，或者未作處理、答復(fù)的行為；

（五）未設(shè)定申請(qǐng)人權(quán)利義務(wù)的重復(fù)處理行為、說明性告知行為及過程性行為。經(jīng)審查，前款規(guī)定的行為未對(duì)申請(qǐng)人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生不利影響，且國土資源主管部門已經(jīng)將處理情況予以告知的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以告知申請(qǐng)人依法直接對(duì)具有明確管轄權(quán)的國土資源主管部門的行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十八條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向被申請(qǐng)人發(fā)出答復(fù)通知書，并將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申請(qǐng)人。第十九條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織也可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交有利害關(guān)系的證明材料，經(jīng)審查同意后作為第三人參加行政復(fù)議。第二十條

國土資源部為被申請(qǐng)人的，由行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審定。地方國土資源主管部門為被申請(qǐng)人的，由行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本部門印章。難以確定行政復(fù)議答復(fù)承辦機(jī)構(gòu)的，由本部門行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定。承辦機(jī)構(gòu)有異議的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)報(bào)本部門負(fù)責(zé)人確定。行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定1至2名代理人參加行政復(fù)議。第二十一條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)因維持被申請(qǐng)人作出的行政行為被共同提起訴訟的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)指定作出行政行為的承辦機(jī)構(gòu)或者法制工作機(jī)構(gòu)與立案的人民法院聯(lián)系，并及時(shí)與行政復(fù)議機(jī)關(guān)的應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)溝通。第二十二條

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)，提交行政復(fù)議答復(fù)書。行政復(fù)議答復(fù)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）委托代理人的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（三）作出行政行為的事實(shí)和有關(guān)證據(jù)；

（四）作出行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；

（五）對(duì)申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求的意見和理由；

（六）作出答復(fù)的日期。第二十三條

除本規(guī)定第二十二條規(guī)定的行政復(fù)議答復(fù)書外，被申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)一并提交作出原行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡要說明。涉及秘密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)作出明確標(biāo)識(shí)。第二十四條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人及其代理人查閱案卷材料提供必要的便利條件。申請(qǐng)人、第三人及其代理人申請(qǐng)查閱行政復(fù)議案卷，應(yīng)當(dāng)出示身份證件及授權(quán)委托書，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。第二十五條

對(duì)受理的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件審理的需要，征求本行政復(fù)議機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍，按期對(duì)行政復(fù)議案件提出明確意見，并說明理由。第二十六條

行政復(fù)議案件原則上實(shí)行書面審理。必要時(shí)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以采取實(shí)地調(diào)查、行政復(fù)議案件審查會(huì)、行政復(fù)議案件聽證會(huì)等方式審理，就法律適用問題組織專家論證。涉及標(biāo)的數(shù)額較大、法律關(guān)系復(fù)雜、可能對(duì)國土資源行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生重大影響的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)審議。第二十七條

對(duì)國土資源主管部門作出的同一或者內(nèi)容基本相同的行政行為，提出多個(gè)行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以合并審理。已經(jīng)作出過行政復(fù)議決定，其他申請(qǐng)人以基本相同的事實(shí)和理由，對(duì)同類行政行為再次提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以快速審理，適當(dāng)簡化答復(fù)程序。第二十八條

行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：

（一）雙方當(dāng)事人提出協(xié)商解決申請(qǐng)，可以實(shí)質(zhì)性解決糾紛，維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益的；

（二）申請(qǐng)人長期、反復(fù)提起大量行政復(fù)議申請(qǐng)，不以保護(hù)自身合法權(quán)益為目的，擾亂行政管理秩序的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要中止審理的其他情形。屬于本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確協(xié)商解決的期限。期限屆滿仍未能協(xié)商解決的，案件恢復(fù)審理。屬于本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)通報(bào)。第二十九條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章或者行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定向人民法院提起訴訟或者向國務(wù)院申請(qǐng)裁決的權(quán)利和期限。第三十條

符合下列條件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以在行政復(fù)議決定書中對(duì)被申請(qǐng)人予以指正，作出駁回復(fù)議申請(qǐng)或者維持原行政行為的決定：

（一）被復(fù)議行政行為的處理結(jié)果正確；

（二）不損害申請(qǐng)人的實(shí)體性權(quán)益；

（三）在事實(shí)認(rèn)定、引用依據(jù)、證據(jù)提交方面存在非實(shí)質(zhì)性瑕疵，且情節(jié)輕微的。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議決定書之日起60日內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出書面說明，并報(bào)告改正情況。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被申請(qǐng)人的改正情況告知申請(qǐng)人。第三十一條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過程中，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人相關(guān)行政行為的合法性、合理性存在問題，或者需要做好善后工作的，可以制發(fā)行政復(fù)議意見書，向被申請(qǐng)人指出存在的問題，提出整改要求。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)完成整改工作，并將整改情況書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。被申請(qǐng)人拒不整改或者整改達(dá)不到要求，情節(jié)嚴(yán)重的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。第三十二條

行政復(fù)議案件審結(jié)后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料立卷歸檔。第三十三條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將接收行政復(fù)議申請(qǐng)的渠道、行政復(fù)議申請(qǐng)受理情況等信息在本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、官方微信等媒體上向社會(huì)公開。推行行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督。第三十四條

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行生效的行政復(fù)議決定。法律法規(guī)規(guī)章未規(guī)定履行期限的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定履行，但因不可抗力或者申請(qǐng)人、第三人的原因?qū)е聼o法按期履行的除外：

（一）行政復(fù)議決定對(duì)履行期限作出明確規(guī)定的，從其規(guī)定；

（二）行政復(fù)議決定對(duì)履行期限未作出明確規(guī)定的，自收到行政復(fù)議決定書之日起60日內(nèi)完成。第三十五條

行政復(fù)議決定履行期滿，被申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議決定的，申請(qǐng)人可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出責(zé)令履行申請(qǐng)。第三十六條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到責(zé)令履行申請(qǐng)書，應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查或者核實(shí)，依照下列規(guī)定辦理：

（一）被申請(qǐng)人已經(jīng)履行行政復(fù)議決定，并將履行情況相關(guān)法律文書送達(dá)申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系申請(qǐng)人予以確認(rèn)，并做好記錄；

（二）被申請(qǐng)人已經(jīng)履行行政復(fù)議決定，但尚未將履行情況相關(guān)法律文書送達(dá)申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)督促被申請(qǐng)人將相關(guān)法律文書送達(dá)申請(qǐng)人；

（三）被申請(qǐng)人逾期未履行行政復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知被申請(qǐng)人。屬于本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)法律文書送達(dá)情況及時(shí)報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。屬于本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定情形，被申請(qǐng)人決定履行行政復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起60日內(nèi)履行完畢，并書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。被申請(qǐng)人認(rèn)為沒有條件履行的，應(yīng)當(dāng)說明理由并提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)。第三十七條

經(jīng)審查，符合下列條件之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定被申請(qǐng)人中止履行行政復(fù)議決定：

（一）有新的事實(shí)和證據(jù)，足以影響行政復(fù)議決定履行的；

（二）行政復(fù)議決定履行需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（三）被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人達(dá)成中止履行協(xié)議，雙方提出中止履行申請(qǐng)的；

（四）因不可抗力等其他原因需要中止履行的。前款第三項(xiàng)所稱的中止履行協(xié)議不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。第三十八條

按照本規(guī)定第三十七條規(guī)定決定中止履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出行政復(fù)議決定中止履行通知書。行政復(fù)議決定中止履行通知書應(yīng)當(dāng)載明中止履行的理由和法律依據(jù)。中止履行期間，不計(jì)算在履行期限內(nèi)。中止履行的情形消除后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出行政復(fù)議決定恢復(fù)履行通知書。第三十九條

經(jīng)審查，被申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議決定的理由不成立的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書，并送達(dá)被申請(qǐng)人。第四十條

被責(zé)令重新作出行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政行為相同或者基本相同的行為，但因違反法定程序被責(zé)令重新作出行政行為的除外。第四十一條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；造成不良后果的，責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分：

（一）未登記行政復(fù)議申請(qǐng)，導(dǎo)致記錄不全或者遺漏的；

（二）未按時(shí)將行政復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)交行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的；

（三）未保障行政復(fù)議當(dāng)事人、代理人閱卷權(quán)的；

（四）未妥善保管案卷材料，或者未按要求將行政復(fù)議案卷歸檔，導(dǎo)致案卷不全或者遺失的；

（五）未對(duì)收到的責(zé)令履行申請(qǐng)書進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；

（六）未履行行政復(fù)議職責(zé)，導(dǎo)致矛盾上交或者激化的。第四十二條

被申請(qǐng)人及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）不提出行政復(fù)議答復(fù)或者無正當(dāng)理由逾期答復(fù)的；

（二）不提交作出原行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的；

（三）不配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)開展行政復(fù)議案件審理工作的；

（四）不配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)行政復(fù)議決定履行情況的；

（五）不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的；

（六）不與行政復(fù)議機(jī)關(guān)在共同應(yīng)訴工作中溝通、配合，導(dǎo)致不良后果的；

（七）對(duì)收到的行政復(fù)議意見書不予書面答復(fù)或者逾期作出答復(fù)的。第四十三條

申請(qǐng)人違反本規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安機(jī)關(guān)依照治安管理相關(guān)規(guī)定處理：

（一）拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的；

（二）不以保護(hù)自身合法權(quán)益為目的，在行政復(fù)議申請(qǐng)中蓄意滋擾行政機(jī)關(guān)，惡意消耗行政資源，嚴(yán)重?cái)_亂行政管理秩序的；

（三）有其他違反本規(guī)定行為的。第四十四條

國土資源主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，在行政復(fù)議工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)國家機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條

本規(guī)定自2018年1月1日起施行。《國土資源行政復(fù)議決定履行和監(jiān)督規(guī)定》同時(shí)廢止。土地觀察由《中國國土資源報(bào)》主辦的國土資源管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。內(nèi)容涵蓋土地利用管理實(shí)務(wù)、地產(chǎn)市場(chǎng)分析研判、國土資源法律法規(guī)解讀、咨詢答疑、案例分析等，為基層國土資源管理工作提供參考和借鑒，為廣大群眾深入了解土地管理政策提供服務(wù)。

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第二篇：國土資源行政復(fù)議規(guī)定

【發(fā)布單位】國土資源部

【發(fā)布文號(hào)】國土資源部令第46號(hào) 【發(fā)布日期】2009-11-14 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國土資源部

國土資源行政復(fù)議規(guī)定

(中華人民共和國國土資源部令第46號(hào))

《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》，已經(jīng)2009年11月5日國土資源部第12次部務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》公布，自2010年1月1日起施行。

部長 徐紹史

二○○九年十一月十四日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國土資源行政復(fù)議工作，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決國土資源行政爭議、化解社會(huì)矛盾中的作用，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）和《 中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡稱行政復(fù)議法實(shí)施條例），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國土資源行政復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)），是指根據(jù)行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)的國土資源行政主管部門。國土資源行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），是指國土資源行政主管部門中負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)或者專門承辦行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。

第三條 國土資源部對(duì)全國國土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

上級(jí)國土資源行政主管部門對(duì)下級(jí)國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)。行政復(fù)議委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）審定行政復(fù)議的工作規(guī)則、制度和程序；

（二）研究處理行政復(fù)議法第七條規(guī)定的抽象行政行為，提出處理意見；

（三）審定重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，研究因行政復(fù)議決定引起的重大、復(fù)雜的行政訴訟案件，提出處理意見；

（四）研究、解決行政復(fù)議涉及的其他重大問題。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第五條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，組織辦理行政應(yīng)訴事項(xiàng)，具體指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第六條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備良好的法律素養(yǎng)，熟悉國土資源管理法律法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，并取得相應(yīng)資格。

第七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備必需的行政復(fù)議人員及辦案設(shè)施，根據(jù)工作需要定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)在行政復(fù)議工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 受 理

第八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政復(fù)議申請(qǐng)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行專門登記。

第九條 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。

補(bǔ)正通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）行政復(fù)議申請(qǐng)書中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；

（二）需要補(bǔ)正的材料；

（三）合理的補(bǔ)正期限；

（四）逾期未補(bǔ)正的法律后果。

第十條 行政復(fù)議申請(qǐng)符合行政復(fù)議法實(shí)施條例第二十八條規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，制作行政復(fù)議受理通知書并發(fā)送申請(qǐng)人。

行政復(fù)議受理通知書應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人依法享有的權(quán)利。

第十一條 對(duì)不屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

申請(qǐng)人以同一事實(shí)和理由重復(fù)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不再重復(fù)處理。

第十二條 對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件，但是在審查中發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者下級(jí)國土資源行政主管部門的行政行為存在違法或者明顯不當(dāng)情形的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)部門查明事實(shí)，糾正違法行為，并將糾正結(jié)果書面報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三章 審 理

第十三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將提出答復(fù)通知書與申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申請(qǐng)人。

第十四條 國土資源部為被申請(qǐng)人的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，送本機(jī)構(gòu)分管部領(lǐng)導(dǎo)審簽，加蓋國土資源部印章。具體行政行為由幾個(gè)機(jī)構(gòu)共同承辦的，由主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出書面答復(fù)，其他機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

地方國土資源行政主管部門為被申請(qǐng)人的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，經(jīng)本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定1至2名代理人參加行政復(fù)議活動(dòng)。

第十五條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提交行政復(fù)議答復(fù)書，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請(qǐng)人不按照前款規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。

行政復(fù)議答復(fù)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，并加蓋被申請(qǐng)人印章：

（一）被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）作出具體行政行為的事實(shí)和有關(guān)證據(jù)材料；

（三）作出具體行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；

（四）對(duì)申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求的意見和理由；

（五）作出答復(fù)的日期。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡要說明。

第十六條 有下列情形之一的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，被申請(qǐng)人可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)：

（一）在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集并作為作出該具體行政行為的證據(jù)，但在提出行政復(fù)議答復(fù)時(shí)因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的；

（二）申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過程中，提出了在作出具體行政行為時(shí)沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。

第十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱案卷材料提供必要的場(chǎng)所和條件。查閱時(shí)，申請(qǐng)人、第三人及其代理人應(yīng)當(dāng)出示證件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。

第十八條 對(duì)受理的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件需要征求本行政復(fù)議機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見。

第十九條 行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以召開行政復(fù)議案件審查會(huì)，當(dāng)面聽取當(dāng)事人的意見。

當(dāng)事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加審查會(huì)。

審查會(huì)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主持，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人參加并根據(jù)審查情況提出評(píng)議意見。

當(dāng)事人參加審查會(huì)應(yīng)當(dāng)出示證件，可以陳述、質(zhì)證和申辯。

審查會(huì)可以制作審查筆錄和評(píng)議筆錄，審查筆錄應(yīng)當(dāng)交參加審查會(huì)的當(dāng)事人簽字或者蓋章，評(píng)議筆錄應(yīng)當(dāng)交評(píng)議人員簽字或者蓋章。

第二十條 重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。

聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取當(dāng)事人的意見，保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。

第二十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7個(gè)工作日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、具體要求等事項(xiàng)書面通知當(dāng)事人。

被申請(qǐng)人必須參加聽證，申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不參加聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。

第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

當(dāng)事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加聽證。

第二十二條 聽證由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指派的人員主持，聽證員由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員組成。聽證員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

第二十三條 聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）核對(duì)當(dāng)事人的身份，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；

（二）當(dāng)事人陳述；

（三）當(dāng)事人質(zhì)證；

（四）當(dāng)事人辯論；

（五）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述。

第二十四條 聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）當(dāng)事人及其代理人的基本情況；

（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務(wù)等；

（四）案由；

（五）當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)問題，有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人核對(duì)并簽字或者蓋章。

第二十五條 依法中止的行政復(fù)議案件，中止的情形消除后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)審理，并書面通知當(dāng)事人。

第二十六條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（一）申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。

第四章 決 定

第二十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查被申請(qǐng)人作出的具體行政行為，提出處理意見，經(jīng)本行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者本行政復(fù)議機(jī)關(guān)分管行政復(fù)議工作的負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，作出行政復(fù)議決定。

重大、復(fù)雜行政復(fù)議案件的處理意見，可以提交本行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議委員會(huì)審定。

第二十八條 作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章或者行政復(fù)議專用章：

（一）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)），申請(qǐng)人委托代理人的姓名、住址；

（二）被申請(qǐng)人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務(wù)，被申請(qǐng)人委托代理人的姓名、住址；

（三）第三人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)），第三人委托代理人的姓名、住址；

（四）申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求和理由；

（五）被申請(qǐng)人答復(fù)的理由和依據(jù)；

（六）第三人答復(fù)的理由和依據(jù)；

（七）行政復(fù)議審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；

（八）行政復(fù)議結(jié)論和依據(jù)；

（九）不服行政復(fù)議決定向人民法院提起訴訟或者向國務(wù)院申請(qǐng)裁決的期限；

（十）作出行政復(fù)議決定的日期。

第二十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在送達(dá)行政復(fù)議決定書時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)回證。

第三十條 行政復(fù)議決定維持引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出答辯狀，確定1至2名代理人出庭應(yīng)訴，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理；行政復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為弓1起行政訴訟的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)訴。

具體行政行為直接引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出答辯狀，確定l至2名代理人出庭應(yīng)訴，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

第五章 執(zhí)行和監(jiān)督檢查

第三十一條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在法定期限內(nèi)履行。

責(zé)令限期履行的，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期履行通知書。

被申請(qǐng)人自收到責(zé)令履行通知書之日起應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行行政復(fù)議決定，并將履行情況報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三十二條 被責(zé)令重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為，但因違反法定程序被責(zé)令重新作出具體行政行為的除外。

第三十三條 上級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過定期檢查、抽查等方式，對(duì)下級(jí)國土資源行政主管部門的行政復(fù)議工作和制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第三十四條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)未依法對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)登記或者審查的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令其依法履行職責(zé)。其他機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的，承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。

具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)末按本規(guī)定第十四條的要求提出書面答復(fù)和確定代理人的，承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。

第三十五條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作、行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況納入依法行政的考核范圍。

不履行行政復(fù)議決定，或者在收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)未將糾正相關(guān)行政違法行為的情況報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)，被通報(bào)批評(píng)的國土資源行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員不能參加當(dāng)和下一的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

第三十六條 行政復(fù)議案件審結(jié)后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料立卷歸檔。

第六章 附 則

第三十七條 國土資源行政復(fù)議文書格式，由國土資源部統(tǒng)一制定。

第三十八條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》國土資源部令第46號(hào)

中華人民共和國國土資源部令第46號(hào)

《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》，已經(jīng)2009年11月5日國土資源部第12次部務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》公布，自2010年1月1日起施行。

部長 徐紹史

二○○九年十一月十四日

第一章 總 則

第一條為規(guī)范國土資源行政復(fù)議工作，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決國土資源行政爭議、化解矛盾中的作用，保護(hù)公民、法人 和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下 簡稱行政復(fù)議法實(shí)施條例），制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱國土資源行政復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)），是指根據(jù)行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定履行行政復(fù)

議職責(zé)的國土資源行政主管部門。國土資源行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），是指國土資源行政主管部門中負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu) 或者專門承辦行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。

第三條國土資源部對(duì)全國國土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

上級(jí)國土資源行政主管部門對(duì)下級(jí)國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)。行政復(fù)議委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）審定行政復(fù)議的工作規(guī)則、制度和程序；

（二）研究處理行政復(fù)議法第七條規(guī)定的抽象行政行為，提出處理意見；

（三）審定重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，研究因行政復(fù)議決定引起的重大、復(fù)雜的行政訴訟案件，提出處理意見；

（四）研究、解決行政復(fù)議涉及的其他重大問題。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第五條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，組織辦理行政應(yīng)訴事項(xiàng)，具體指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工 作。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第六條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備良好的法律素養(yǎng)，熟悉國土資源管理法律法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，并取得相應(yīng)資格。

第七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備必需的行政復(fù)議人員及辦案設(shè)施，根據(jù)工作需要定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)在行政復(fù)議工作中取得顯著成績的 單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 受 理

第八條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政復(fù)議申請(qǐng)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行專門登記。

第九條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。

補(bǔ)正通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）行政復(fù)議申請(qǐng)書中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；

（二）需要補(bǔ)正的材料；

（三）合理的補(bǔ)正期限；

（四）逾期未補(bǔ)正的法律后果。

第十條行政復(fù)議申請(qǐng)符合行政復(fù)議法實(shí)施條例第二十八條規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，制作行政復(fù)議受理通知書并發(fā)送申請(qǐng)人。

行政復(fù)議受理通知書應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人依法享有的權(quán)利。

第十一條對(duì)不屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

申請(qǐng)人以同一事實(shí)和理由重復(fù)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不再重復(fù)處理。

第十二條對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件，但是在審查中發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者下級(jí)國土資源行政主管部門的行政行為存在違法或者明顯不當(dāng)情形的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)部門查明事實(shí)，糾正違法行為，并將糾正結(jié)果書面報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三章 審 理

第十三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將提出答復(fù)通知書與申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申 請(qǐng)人。

第十四條國土資源部為被申請(qǐng)人的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，送本機(jī)構(gòu)分管部領(lǐng)導(dǎo)審簽，加蓋國土資源部印章。具體

行政行為由幾個(gè)機(jī)構(gòu)共同承辦的，由主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出書面答復(fù)，其他機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

地方國土資源行政主管部門為被申請(qǐng)人的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，經(jīng)本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 簽發(fā)。

具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定1至2名代理人參加行政復(fù)議活動(dòng)。

第十五條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提交行政復(fù)議答復(fù)書，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請(qǐng)人不按照前款規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依 據(jù)。

行政復(fù)議答復(fù)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，并加蓋被申請(qǐng)人印章：

（一）被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）作出具體行政行為的事實(shí)和有關(guān)證據(jù)材料；

（三）作出具體行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；

（四）對(duì)申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求的意見和理由；

（五）作出答復(fù)的日期。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡要說明。

第十六條有下列情形之一的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，被申請(qǐng)人可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)：

（一）在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集并作為作出該具體行政行為的證據(jù)，但在提出行政復(fù)議答復(fù)時(shí)因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的；

（二）申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過程中，提出了在作出具體行政行為時(shí)沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。

第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱案卷材料提供必要的場(chǎng)所和條件。查閱時(shí)，申請(qǐng)人、第三人及其代理人應(yīng)當(dāng)出示證件，行 政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。

第十八條對(duì)受理的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件需要征求本行政復(fù)議機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見。

第十九條行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以召開行政復(fù)議案件審查會(huì)，當(dāng)面聽取當(dāng)事人的意見。

當(dāng)事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加審查會(huì)。

審查會(huì)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主持，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人參加并根據(jù)審查情況提出評(píng)議意見。

當(dāng)事人參加審查會(huì)應(yīng)當(dāng)出示證件，可以陳述、質(zhì)證和申辯。

審查會(huì)可以制作審查筆錄和評(píng)議筆錄，審查筆錄應(yīng)當(dāng)交參加審查會(huì)的當(dāng)事人簽字或者蓋章，評(píng)議筆錄應(yīng)當(dāng)交評(píng)議人員簽字或者蓋章。

第二十條重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。

聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取當(dāng)事人的意見，保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者 個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。

第二十一條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7個(gè)工作日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、具體要求等事項(xiàng)書面通知當(dāng)事人。

被申請(qǐng)人必須參加聽證，申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不參加聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。

第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

當(dāng)事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加聽證。

第二十二條聽證由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指派的人員主持，聽證員由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員組成。聽證員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

第二十三條聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）核對(duì)當(dāng)事人的身份，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；

（二）當(dāng)事人陳述；

（三）當(dāng)事人質(zhì)證；

（四）當(dāng)事人辯論；

（五）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述。

第二十四條聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）當(dāng)事人及其代理人的基本情況；

（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務(wù)等；

（四）案由；

（五）當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)問題，有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人核對(duì)并簽字或者蓋章。

第二十五條依法中止的行政復(fù)議案件，中止的情形消除后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)審理，并書面通知當(dāng)事人。

第二十六條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（一）申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。

第四章 決 定

第二十七條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查被申請(qǐng)人作出的具體行政行為，提出處理意見，經(jīng)本行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者本行政復(fù)議機(jī)關(guān)分管行政

復(fù)議工作的負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，作出行政復(fù)議決定。

重大、復(fù)雜行政復(fù)議案件的處理意見，可以提交本行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議委員會(huì)審定。

第二十八條作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章或者行政復(fù)議專用章：

（一）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)），申請(qǐng)人委托代理人的 姓名、住址；

（二）被申請(qǐng)人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務(wù)，被申請(qǐng)人委托代理人的姓名、住址；

（三）第三人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)），第三人委托代理人的 姓名、住址；

（四）申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求和理由；

（五）被申請(qǐng)人答復(fù)的理由和依據(jù)；

（六）第三人答復(fù)的理由和依據(jù)；

（七）行政復(fù)議審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；

（八）行政復(fù)議結(jié)論和依據(jù)；

（九）不服行政復(fù)議決定向人民法院提起訴訟或者向國務(wù)院申請(qǐng)裁決的期限；

（十）作出行政復(fù)議決定的日期。

第二十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在送達(dá)行政復(fù)議決定書時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)回證。

第三十條行政復(fù)議決定維持引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出答

辯狀，確定1至2名代理人出庭應(yīng)訴，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理；行政復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為弓1起行政訴訟的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)訴。

具體行政行為直接引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出答辯狀，確 定l至2名代理人出庭應(yīng)訴，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

第五章 執(zhí)行和監(jiān)督檢查

第三十一條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在法定期限內(nèi) 履行。

責(zé)令限期履行的，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期履行通知書。

被申請(qǐng)人自收到責(zé)令履行通知書之日起應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行行政復(fù)議決定，并將履行情況報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三十二條被責(zé)令重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為，但因違 反法定程序被責(zé)令重新作出具體行政行為的除外。

第三十三條上級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過定期檢查、抽查等方式，對(duì)下級(jí)國土資源行政主管部門的行政復(fù)議工作和制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第三十四條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)未依法對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)登記或者審查的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令其依法履行職責(zé)。其他機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申 請(qǐng)的，承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。

具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)末按本規(guī)定第十四條的要求提出書面答復(fù)和確定代理人的，承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。

第三十五條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作、行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況納入依法行政的考核范圍。

不履行行政復(fù)議決定，或者在收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)未將糾正相關(guān)行政違法行為的情況報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)

批評(píng)，被通報(bào)批評(píng)的國土資源行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員不能參加當(dāng)和下一的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

第三十六條行政復(fù)議案件審結(jié)后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料立卷歸檔。

第六章 附 則

第三十七條國土資源行政復(fù)議文書格式，由國土資源部統(tǒng)一制定。

第三十八條本規(guī)定自2010年1月1日起施行。

第四篇：深圳市國土資源行政復(fù)議規(guī)定20100101

中華人民共和國國土資源部令

第46號(hào)

《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》，已經(jīng)2009年11月5日國土資源部第12次部務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》公布，自2010年1月1日起施行。

部長 徐紹史

二○○九年十一月十四日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國土資源行政復(fù)議工作，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決國土資源行政爭議、化解社會(huì)矛盾中的作用，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡稱行政復(fù)議法實(shí)施條例），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國土資源行政復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)），是指根據(jù)行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)的國土資源行政主管部門。國土資源行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），是指國土資源行政主管部門中負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)或者專門承辦行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。

第三條 國土資源部對(duì)全國國土資源行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。上級(jí)國土資源行政主管部門對(duì)下級(jí)國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)。行政復(fù)議委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）審定行政復(fù)議的工作規(guī)則、制度和程序；

（二）研究處理行政復(fù)議法第七條規(guī)定的抽象行政行為，提出處理意見；

（三）審定重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，研究因行政復(fù)議決定引起的重大、復(fù)雜的行政訴訟案件，提出處理意見；

（四）研究、解決行政復(fù)議涉及的其他重大問題。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第五條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，組織辦理行政應(yīng)訴事項(xiàng)，具體指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)國土資源行政主管部門的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第六條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備良好的法律素養(yǎng)，熟悉國土資源管理法律法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，并取得相應(yīng)資格。

第七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備必需的行政復(fù)議人員及辦案設(shè)施，根據(jù)工作需要定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)在行政復(fù)議工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 受 理

第八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政復(fù)議申請(qǐng)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行專門登記。

第九條 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。

補(bǔ)正通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）行政復(fù)議申請(qǐng)書中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；

（二）需要補(bǔ)正的材料；

（三）合理的補(bǔ)正期限；

（四）逾期未補(bǔ)正的法律后果。

第十條 行政復(fù)議申請(qǐng)符合行政復(fù)議法實(shí)施條例第二十八條規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，制作行政復(fù)議受理通知書并發(fā)送申請(qǐng)人。

行政復(fù)議受理通知書應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人依法享有的權(quán)利。

第十一條 對(duì)不屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

申請(qǐng)人以同一事實(shí)和理由重復(fù)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不再重復(fù)處理。

第十二條 對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件，但是在審查中發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者下級(jí)國土資源行政主管部門的行政行為存在違法或者明顯不當(dāng)情形的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)部門查明事實(shí)，糾正違法行為，并將糾正結(jié)果書面報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三章 審 理

第十三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將提出答復(fù)通知書與申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申請(qǐng)人。

第十四條 國土資源部為被申請(qǐng)人的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，送本機(jī)構(gòu)分管部領(lǐng)導(dǎo)審簽，加蓋國土資源部印章。具體行政行為由幾個(gè)機(jī)構(gòu)共同承辦的，由主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出書面答復(fù)，其他機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

地方國土資源行政主管部門為被申請(qǐng)人的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，經(jīng)本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定1至2名代理人參加行政復(fù)議活動(dòng)。第十五條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提交行政復(fù)議答復(fù)書，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請(qǐng)人不按照前款規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。

行政復(fù)議答復(fù)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，并加蓋被申請(qǐng)人印章：

（一）被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）作出具體行政行為的事實(shí)和有關(guān)證據(jù)材料；

（三）作出具體行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款和內(nèi)容；

（四）對(duì)申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求的意見和理由；

（五）作出答復(fù)的日期。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡要說明。

第十六條 有下列情形之一的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，被申請(qǐng)人可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)：

（一）在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集并作為作出該具體行政行為的證據(jù)，但在提出行政復(fù)議答復(fù)時(shí)因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的；

（二）申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過程中，提出了在作出具體行政行為時(shí)沒有提出的申辯理由或者證據(jù)的。

第十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱案卷材料提供必要的場(chǎng)所和條件。查閱時(shí)，申請(qǐng)人、第三人及其代理人應(yīng)當(dāng)出示證件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。

第十八條 對(duì)受理的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件需要征求本行政復(fù)議機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見。

第十九條 行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以召開行政復(fù)議案件審查會(huì)，當(dāng)面聽取當(dāng)事人的意見。

當(dāng)事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加審查會(huì)。

審查會(huì)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主持，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人參加并根據(jù)審查情況提出評(píng)議意見。當(dāng)事人參加審查會(huì)應(yīng)當(dāng)出示證件，可以陳述、質(zhì)證和申辯。審查會(huì)可以制作審查筆錄和評(píng)議筆錄，審查筆錄應(yīng)當(dāng)交參加審查會(huì)的當(dāng)事人簽字或者蓋章，評(píng)議筆錄應(yīng)當(dāng)交評(píng)議人員簽字或者蓋章。

第二十條 重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。

聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取當(dāng)事人的意見，保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。

第二十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7個(gè)工作日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、具體要求等事項(xiàng)書面通知當(dāng)事人。

被申請(qǐng)人必須參加聽證，申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不參加聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行。

當(dāng)事人一方超過3人的，推選1至3名代表參加聽證。

第二十二條 聽證由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指派的人員主持，聽證員由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員組成。聽證員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

第二十三條 聽證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）核對(duì)當(dāng)事人的身份，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；

（二）當(dāng)事人陳述；

（三）當(dāng)事人質(zhì)證；

（四）當(dāng)事人辯論；

（五）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述。第二十四條 聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）當(dāng)事人及其代理人的基本情況；

（三）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務(wù)等；

（四）案由；

（五）當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)問題，有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人核對(duì)并簽字或者蓋章。

第二十五條 依法中止的行政復(fù)議案件，中止的情形消除后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)審理，并書面通知當(dāng)事人。

第二十六條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（一）申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。

第四章 決 定

第二十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查被申請(qǐng)人作出的具體行政行為，提出處理意見，經(jīng)本行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者本行政復(fù)議機(jī)關(guān)分管行政復(fù)議工作的負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，作出行政復(fù)議決定。

重大、復(fù)雜行政復(fù)議案件的處理意見，可以提交本行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議委員會(huì)審定。

第二十八條 作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章或者行政復(fù)議專用章：

（一）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)），申請(qǐng)人委托代理人的姓名、住址；

（二）被申請(qǐng)人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務(wù)，被申請(qǐng)人委托代理人的姓名、住址；

（三）第三人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)），第三人委托代理人的姓名、住址；

（四）申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求和理由；

（五）被申請(qǐng)人答復(fù)的理由和依據(jù)；

（六）第三人答復(fù)的理由和依據(jù)；

（七）行政復(fù)議審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；

（八）行政復(fù)議結(jié)論和依據(jù)；

（九）不服行政復(fù)議決定向人民法院提起訴訟或者向國務(wù)院申請(qǐng)裁決的期限；

（十）作出行政復(fù)議決定的日期。

第二十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在送達(dá)行政復(fù)議決定書時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)回證。第三十條 行政復(fù)議決定維持引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出答辯狀，確定1至2名代理人出庭應(yīng)訴，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理；行政復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為弓1起行政訴訟的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)訴。

具體行政行為直接引起行政訴訟的，由具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出答辯狀，確定l至2名代理人出庭應(yīng)訴，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

第五章 執(zhí)行和監(jiān)督檢查

第三十一條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在法定期限內(nèi)履行。

責(zé)令限期履行的，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期履行通知書。

被申請(qǐng)人自收到責(zé)令履行通知書之日起應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行行政復(fù)議決定，并將履行情況報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第三十二條 被責(zé)令重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為，但因違反法定程序被責(zé)令重新作出具體行政行為的除外。

第三十三條 上級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過定期檢查、抽查等方式，對(duì)下級(jí)國土資源行政主管部門的行政復(fù)議工作和制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第三十四條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)未依法對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)登記或者審查的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令其依法履行職責(zé)。其他機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的，承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。

具體行政行為的原承辦機(jī)構(gòu)末按本規(guī)定第十四條的要求提出書面答復(fù)和確定代理人的，承擔(dān)由此引起的相關(guān)法律責(zé)任。

第三十五條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作、行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況納入依法行政的考核范圍。

不履行行政復(fù)議決定，或者在收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)未將糾正相關(guān)行政違法行為的情況報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)，被通報(bào)批評(píng)的國土資源行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員不能參加當(dāng)和下一的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

第三十六條 行政復(fù)議案件審結(jié)后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料立卷歸檔。

第六章 附 則

第三十七條 國土資源行政復(fù)議文書格式，由國土資源部統(tǒng)一制定。第三十八條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。

第五篇：國土資源行政復(fù)議規(guī)定(國土資源部令第8號(hào),2001年7月27日起施行)

國土資源行政復(fù)議規(guī)定

中華人民共和國國土資源部令第8號(hào)

《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》，已經(jīng)2001年6月28日國土資源部第5次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部

長

田鳳山（章）二○○一年七月二十七日

第一章

總

則

第一條

為防止和糾正各級(jí)土地行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法），制定本規(guī)定。

第二條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為土地行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法申請(qǐng)行政復(fù)議，土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本規(guī)定。

第三條

國土資源行政復(fù)議工作，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持依法行政，有錯(cuò)必糾，保障土地管理法律、法規(guī)和礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第四條

本規(guī)定所稱國土資源行政復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱復(fù)議機(jī)關(guān)），是指依照行政復(fù)議法的規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

第五條

國土資源部依照法律規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進(jìn)行監(jiān)督。

上級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進(jìn)行監(jiān)督。

第六條

復(fù)議機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱復(fù)議機(jī)構(gòu)）具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證、查閱文件和資料；

（三）組織審查行政復(fù)議案件；

（四）擬訂行政復(fù)議決定；

（五）送達(dá)行政復(fù)議文書；

（六）處理或者轉(zhuǎn)送本規(guī)定第十條規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（七）對(duì)本部門或者下級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違反行政復(fù)議法或者本規(guī)定的行為，依照法定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（八）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（九）對(duì)下級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（十）辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件的統(tǒng)計(jì)工作；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第七條

復(fù)議機(jī)構(gòu)從事行政復(fù)議工作的人員（以下簡稱復(fù)議人員）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有較高的政治素質(zhì)，清正廉潔、秉公執(zhí)法、忠于職守；

（二）熟悉土地管理法、礦產(chǎn)資源法等法律、法規(guī)；

（三）了解土地管理、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)知識(shí)；

（四）具有大專以上的文化水平。

復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考試合格后，方可從事行政復(fù)議工作。

第八條

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政復(fù)議工作的需要，設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，其主要職責(zé)是：

（一）制定行政復(fù)議工作的規(guī)則、程序；

（二）對(duì)重大、復(fù)雜、疑難或者爭議標(biāo)的價(jià)值較大的行政復(fù)議案件提出處理意見；

（三）對(duì)本部門有權(quán)處理的規(guī)范性文件的審查提出處理意見；

（四）對(duì)由行政復(fù)議決定引起的重大、復(fù)雜的行政應(yīng)訴案件提出意見。

第二章

復(fù)議范圍

第九條

有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)警告、罰款、沒收違法所得、拆除違法建筑、沒收違法建筑或者非法采出的礦產(chǎn)品、吊銷勘查許可證或者采礦許可證、責(zé)令交還土地、責(zé)令停止開采、責(zé)令停產(chǎn)整頓、無償收回土地使用權(quán)等行政處罰決定不服的；

（二）對(duì)查封、扣押財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的；

（三）對(duì)有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷的決定不服的；

（四）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由土地行政主管部門確認(rèn)土地他項(xiàng)權(quán)利的決定不服或者對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為不服的；

（五）認(rèn)為違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用、征收費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（六）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒有依法辦理的；

（七）認(rèn)為其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第十條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為提起行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，可以一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：

（一）國土資源部和國務(wù)院其他部門的規(guī)定；

（二）縣級(jí)以上地方人民政府、縣級(jí)以上土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門以及縣級(jí)以上地方人民政府其他部門的規(guī)定；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含規(guī)章。

第三章

申請(qǐng)與受理

第十一條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作出具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第十二條

同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

第三人參加行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作第三人參加行政復(fù)議通知書，送達(dá)第三人。第十三條

公民、法人或者其他組織對(duì)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請(qǐng)人；對(duì)由上級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，批準(zhǔn)具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請(qǐng)人。

第十四條

申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以信件、傳真等書面形式申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)填寫行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄，記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、主要事實(shí)、理由和時(shí)間，并將記錄的行政復(fù)議申請(qǐng)內(nèi)容向申請(qǐng)人宣讀，經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)無誤后，由記錄人、申請(qǐng)人在申請(qǐng)筆錄上簽名或者蓋章。

第十五條

對(duì)縣級(jí)以上土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十六條

對(duì)國土資源部的具體行政行為不服的，向國土資源部申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以按照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定向國務(wù)院申請(qǐng)裁決。

第十七條

對(duì)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或者該土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十八條

對(duì)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門所屬的機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)作出的具體行政行為不服的，向其主管的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十九條

對(duì)依法受委托的組織作出的具體行政行為不服的，向委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的上一級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請(qǐng)人。

第二十條

對(duì)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門與政府其他部門以共同名義作出的具體行政行為不服的，可以向其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。共同作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是共同被申請(qǐng)人之一。

第二十一條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地所有權(quán)或者使用權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先向 3 復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴。

第二十二條

公民、法人或者其他組織對(duì)不屬于本規(guī)定第二十一條規(guī)定的具體行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十三條

復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)填寫收案登記表，注明收案時(shí)間、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、復(fù)議請(qǐng)求等內(nèi)容，并在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查。

對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)有下列情況之一的，決定不予受理：

（一）申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為不屬于具體行政行為的；

（二）申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)間超過了法定的申請(qǐng)期限的；

（三）申請(qǐng)人不是具體行政行為的利害關(guān)系人的；

（四）對(duì)行政處分決定或者其他人事處理決定申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（五）就土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)民事糾紛的調(diào)解或者其他處理決定申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（六）申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議以前已向其他復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的；

（七）申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)依法不屬于土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的。

決定不予受理的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議不予受理決定書，書面告知申請(qǐng)人。屬于本條第（七）項(xiàng)規(guī)定而不受理的，不予受理決定書中還應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。

復(fù)議機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)行政復(fù)議申請(qǐng)的受理工作，復(fù)議機(jī)關(guān)的其他工作機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)于兩個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān)的復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第二十四條

對(duì)符合受理?xiàng)l件的行政復(fù)議申請(qǐng)，自復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

受理行政復(fù)議申請(qǐng)的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)填寫立案登記表，并制作受理通知書，書面告知申請(qǐng)人。

第二十五條

復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向上級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申訴。

上級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門無正當(dāng)理由不受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令其受理。

第二十六條

對(duì)依法受理的行政復(fù)議案件，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定復(fù)議人員具體承辦。復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以聘請(qǐng)?zhí)匮麖?fù)議員，具體承辦行政復(fù)議案件。

第三章

審查與決定

第二十七條

復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi),制作提出答復(fù)通知書，與行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第二十八條

被申請(qǐng)人的書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名；

（二）作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)及有關(guān)的證據(jù)材料；

（三）作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和具有普遍約束力的決定、命令；

（四）作出答復(fù)的日期。

書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)加蓋被申請(qǐng)人的印章。

第二十九條

申請(qǐng)人、第三人可以委托一至二名代理人代為參加行政復(fù)議。

委托代理人參加行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)遞交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)委托事項(xiàng)和授權(quán)范圍。

第三十條

申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人查閱案卷提供方便。經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人可以摘抄、復(fù)印案卷內(nèi)容。

第三十一條

行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和個(gè)人調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查：

（一）影響較大的；

（二）需要實(shí)地丈量或者勘測(cè)的；

（三）證據(jù)與當(dāng)事人陳述有較大差異的；

（四）復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地調(diào)查的。

調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，經(jīng)被調(diào)查人核閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。第三十二條

復(fù)議機(jī)關(guān)在必要時(shí)，可以委托沒有利害關(guān)系的組織進(jìn)行調(diào)查或者鑒定。第三十三條

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，在下列情況下，可以開庭審查：

（一）案情復(fù)雜、影響重大的；

（二）申請(qǐng)人要求對(duì)規(guī)范性文件一并進(jìn)行審查的；

（三）復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要開庭審查的。

第三十四條

開庭審查由復(fù)議機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，按照以下規(guī)定辦理：

（一）復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)復(fù)議案件涉及的業(yè)務(wù)范圍，確定開庭審查的組成人員，并指定其中一人為主持人。開庭審查組成人員為不得少于三人的單數(shù)；

（二）復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行開庭審查前五日內(nèi)，將開庭審查的時(shí)間、地點(diǎn)通知復(fù)議參加人；

（三）開庭審查后，應(yīng)首先由復(fù)議申請(qǐng)人宣讀復(fù)議申請(qǐng)、被申請(qǐng)人就申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)和法律、法規(guī)以及規(guī)章進(jìn)行答辯并就有關(guān)事實(shí)進(jìn)行舉證；

（四）申請(qǐng)人以及第三人對(duì)被申請(qǐng)人的舉證沒有異議的，由主持人當(dāng)場(chǎng)予以認(rèn)定；有異議的，申請(qǐng)人以及第三人可以質(zhì)證，也可以再舉證反駁。對(duì)雙方有異議并與案件處理結(jié)果有 5 關(guān)的事實(shí)和證據(jù)，由主持人當(dāng)場(chǎng)或者事后經(jīng)合議予以認(rèn)定。

第三十五條

開庭審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作開庭審查筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人核閱后簽名或者蓋章。

開庭審查后，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)行政復(fù)議事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在評(píng)議筆錄上，參加評(píng)議的人員應(yīng)當(dāng)在評(píng)議筆錄上簽名。

第三十六條

行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)說明理由，可以撤回。

口頭說明理由的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)記錄。申請(qǐng)人核閱后，應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名或者蓋章。第三十七條

撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議終止通知書，送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

第三十八條

申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本規(guī)定第十條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依照下列程序處理：

（一）依法確認(rèn)該規(guī)定是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

（二）依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請(qǐng)人作出具體行政行為的依據(jù)。

第三十九條

申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本規(guī)定第十條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)按照下列程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理：

（一）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)的，在轉(zhuǎn)送函中應(yīng)說明行政復(fù)議的有關(guān)情況、依法要求確認(rèn)該規(guī)定是否合法；

（二）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的，應(yīng)報(bào)告行政復(fù)議有關(guān)情況、執(zhí)行該規(guī)定的有關(guān)情況、對(duì)該規(guī)定適用的意見。

第四十條

有權(quán)處理的上級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依照下列程序處理：

（一）依法確認(rèn)該規(guī)定是否合法、有效；

（二）依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請(qǐng)人作出具體行政行為的依據(jù)。

第四十一條

復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為需要對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行審查的，依照本規(guī)定第三十八條、第三十九條、第四十條的規(guī)定辦理。

第四十二條

在對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件處理期間，復(fù)議機(jī)關(guān)中止對(duì)具體行政行為的審查，并制作行政復(fù)議中止通知書，送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行處理的時(shí)間，不計(jì)入行政復(fù)議期限。

第四十三條

復(fù)議機(jī)關(guān)分別按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）被申請(qǐng)人不按照本規(guī)定的要求提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，決定撤銷該具體行政行為；

（四）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：

1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的； 2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的； 3．違反法定程序的； 4．超越或者濫用職權(quán)的； 5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

第四十四條

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。但有下列情況之一的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日：

（一）案情重大、復(fù)雜、疑難的；

（二）爭議的標(biāo)的價(jià)值較大的；

（三）有第三人參加復(fù)議的；

（四）申請(qǐng)人或者其代理人提出新的事實(shí)或者證據(jù)需進(jìn)一步調(diào)查的。延長復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)制作決定延期通知書，送達(dá)申請(qǐng)人、第三人、被申請(qǐng)人。第四十五條

作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；

（二）被申請(qǐng)人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務(wù)；

（三）第三人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)）；

（四）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的復(fù)議請(qǐng)求和理由；

（五）被申請(qǐng)人答復(fù)的要點(diǎn)、理由、依據(jù)；

（六）行政復(fù)議審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；

（七）行政復(fù)議結(jié)論和依據(jù)；

（八）不服行政復(fù)議決定向人民法院提起訴訟的期限；

（九）作出行政復(fù)議決定的日期。

作出的行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。

第四章

送達(dá)與履行

第四十六條

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)送達(dá)的規(guī)定，將行政復(fù)議決定書送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

復(fù)議機(jī)關(guān)在送達(dá)行政復(fù)議決定書時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫行政復(fù)議決定送達(dá)回證。第四十七條

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其限期履行。

責(zé)令其限期履行的，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期履行通知書。

第四十八條

申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十九條

行政復(fù)議案件審結(jié)后，承辦案件的復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料立卷歸檔。

對(duì)有重大影響的行政復(fù)議案件，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后，及時(shí)將結(jié)案報(bào)告報(bào)上級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

第五章

法律責(zé)任

第五十條

上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在行政復(fù)議工作中確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，拒不改正的，上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員向有關(guān)部門提出給予行政處分的建議。

第五十一條

復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議活動(dòng)中有下列行為之一的，依照行政復(fù)議法第三十四條的規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過的行政處分：

（一）無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)的；

（二）不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的；

（三）在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的。

第五十二條

復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議活動(dòng)中有下列行為之一的，依照行政復(fù)議法第三十四條的規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分：

（一）經(jīng)責(zé)令受理仍不受理行政復(fù)議申請(qǐng)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)，造成嚴(yán)重后果的。

第五十三條

被申請(qǐng)人有下列行為之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以依照行政復(fù)議法第三十六條、第三十七條的規(guī)定，直接或者建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過的行政處分：

（一）不依法提出書面答復(fù)的；

（二）不依法提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的；

（三）阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（四）不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的。

第五十四條

被申請(qǐng)人有下列行為之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以依照行政復(fù)議法第三十六條、第三十七條的規(guī)定，直接或者建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分：

（一）對(duì)依法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的；

（二）經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行行政復(fù)議決定的。

第五十五條

復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三十八條向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出行政處分建議：

（一）無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的；

（二）不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定的；

（三）在行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊的；

（四）對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)的；

（五）不履行行政復(fù)議決定的。

對(duì)復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政處分建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理。

第六章

附

則

第五十六條

復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入部門預(yù)算。復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)必須的設(shè)備、工作條件，復(fù)議機(jī)關(guān)要給予保障。

第五十七條

復(fù)議機(jī)關(guān)可以使用行政復(fù)議專用章。在行政復(fù)議活動(dòng)中，行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章具有同等法律效力。

第五十八條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1992年3月12日頒布施行的原地質(zhì)礦產(chǎn)部令第15號(hào)《地質(zhì)礦產(chǎn)部行政復(fù)議與行政應(yīng)訴規(guī)定》同時(shí)廢止。

附件：行政復(fù)議文書格式目錄

（一）行政復(fù)議申請(qǐng)書

（二）不予受理決定書

（三）行政復(fù)議告知書

（四）責(zé)令受理通知書

（五）責(zé)令履行通知書

（六）提出答復(fù)通知書

（七）停止執(zhí)行通知書

（八）行政復(fù)議中止通知書

（九）行政復(fù)議終止通知書

（十）決定延期通知書

（十一）行政復(fù)議決定書

（十二）規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函（一、二）

（十三）立案登記表

（十四）行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄

（十五）行政復(fù)議受理通知書（十六）第三人參加行政復(fù)議通知書（十七）行政復(fù)議委托調(diào)查函（十八）行政復(fù)議鑒定委托書（十九）調(diào)查筆錄

9（二十）行政復(fù)議開庭審查通知書（二十一）庭審筆錄（二十二）評(píng)議筆錄

（二十三）行政復(fù)議決定審簽表（二十四）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書（二十五）行政處分建議書（二十六）送達(dá)回證