第一篇：城建監(jiān)察規(guī)定(建設部令第20號,1992年10月14日發(fā)布)

城建監(jiān)察規(guī)定

建設部令第20號

（1992年10月14日發(fā)布）

第一條為加強城市的規(guī)劃、建設、管理，保證國家和地方城市規(guī)劃、建設、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

第三條本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是對城市規(guī)劃監(jiān)察、市政工程監(jiān)察、公用事業(yè)監(jiān)察、市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、園林綠化監(jiān)察的統(tǒng)稱。

第四條國家院城市建設行政主管部門歸口管理全國城建監(jiān)察工作。

縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門歸口管理本轄區(qū)范圍內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

第五條城市應當設置城建監(jiān)察隊伍，在行政主管部門的領導下行使城建監(jiān)察職能，其組織形式、編制、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式等可以由城市人民政府按照當?shù)爻鞘薪ㄔO系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。

第六條城市建設行政主管部門的職責是：

（一）負責對市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃等行業(yè)的城建監(jiān)察的業(yè)務指導；

（二）依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定城建監(jiān)察的規(guī)定、辦法等；

（三）按照城建監(jiān)察的需要，制定不同時期的工作目標和政策；

（四）負責組織制定城建監(jiān)察人員的考核標準，提出培訓計劃和內(nèi)容，對城建監(jiān)察人員進行培訓，提高城建監(jiān)察人員的執(zhí)法水平；

（五）負責與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。

第七條城建監(jiān)察隊伍的基本職責：

（一）實施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)，對城市規(guī)劃方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（二）實施城市市政工程設施方面的監(jiān)察。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對占用、挖掘城市道路，損壞道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監(jiān)察；

（三）實施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對影響、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護以及城市節(jié)約用水等實施管理方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（四）實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（五）實施城市園林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察。

第八條任何單位和個人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)。

第九條城建監(jiān)察人員必須具備下列條件：

（一）熱愛城建監(jiān)察工作，具有一定的實踐經(jīng)驗；

（二）具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎知識和業(yè)務知識培訓并考核合格。

第十條城建監(jiān)察人員在實施城建監(jiān)察時，應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹以事實為依據(jù)，以法律為準繩和教育與處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法，服從組織紀律，保守國家秘密。在上崗時應當持城建監(jiān)察證、佩戴標志，自覺接受監(jiān)督。不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。第十一條城建監(jiān)察證由建設部統(tǒng)一印制，各省、自治區(qū)、直轄市城市建設行政主管部門統(tǒng)一編號、組織并監(jiān)督實施。

城市建設行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作規(guī)章制度，對城建監(jiān)察人員進行教育培訓和業(yè)績考核，實行獎懲制度。

第十二條城市建設行政主管部門應當為城建監(jiān)察隊配備必要的裝備。

第十三條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，報同級人民政府批準實施。

第十四條本規(guī)定由建設部負責解釋。

第十五條本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行。

第二篇：城建監(jiān)察規(guī)定

城建監(jiān)察規(guī)定

（1992年6月3日第十次部常務會議通過

1996年9月22日建設部令第55號重新發(fā)布）

第一條 為加強城市的規(guī)劃、建設、管理，保證國家和地方城市規(guī)劃、建設、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，依據(jù)有關(guān)法津、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

第三條 本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國城建監(jiān)察工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

第五條 城市應當設置城建隊伍，在當?shù)匦姓鞴懿块T的領導下，行使城建監(jiān)察職能，其組織形式，編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設系統(tǒng)監(jiān)察隊伍統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法的原則，按照當?shù)爻鞘薪ㄔO系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。

法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托城建監(jiān)察隊伍實施有關(guān)城建行政處罰。法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)的，從其規(guī)定。

第六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門在城建監(jiān)察工作中的職責：

（一）負責對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)的城建監(jiān)察的業(yè)務指導；

（二）依據(jù)國家的地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定城建監(jiān)察規(guī)定和辦法等；

（三）按照城建監(jiān)察的需要，制訂不同時期的工作目標和政策；

（四）負責組織制定城建監(jiān)察人員的考核標準，提出培訓計劃和內(nèi)容，對城建監(jiān)察人員進行培訓，提高城建監(jiān)察人員的執(zhí)法水平；

（五）負責對受委托的城建監(jiān)察隊伍實施行政處罰的行為進行監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任；

（六）負責與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。

第七條 城建監(jiān)察隊伍的基本職責：

（一）實施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地和建設行為進行監(jiān)察；

（二）實施城市市政工程設施方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市道路管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監(jiān)察；

（三）實施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護以及城市節(jié)約用水等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（四）實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（五）實施環(huán)境城市園林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（六）在受委托的范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)的名義實施行政處罰。

第八條 任何單位和個人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)。

第九條 城建監(jiān)察人員必須具備下列條件：

（一）必須是國家正式職工；

（二）具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎知識和業(yè)務知識培訓并考核合格；

（三）作風正派、遵紀守法、廉潔奉公。

第十條 城建監(jiān)察人員在實施城建監(jiān)察時，應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹以事實為依據(jù)，以法律為準繩和教育與處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法，服從組織紀律，保守國家秘密。在上崗時應當持城建監(jiān)察證、佩戴標志、自覺接受監(jiān)察，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。

第十一條 城建監(jiān)察證和標志由建設部統(tǒng)一印制，各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門統(tǒng)一編號、組織并監(jiān)督實施。

縣級以上人民政府建設行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作制度，對城建監(jiān)察人員進行教育培訓和業(yè)績考核，實行獎懲制度。

第十二條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當保證城建監(jiān)察隊伍的經(jīng)費和配備必要的裝備。

第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，報同級人民政府批準實施。

第十四條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

第十五條 本規(guī)定自1992年11月1日起施行。

第三篇：城建監(jiān)察規(guī)定

城建監(jiān)察規(guī)定

第一條 為加強城市的規(guī)劃、建設、管理，保證國家和地方城市規(guī)劃、建設、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，依據(jù)有關(guān)法津、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

第三條 本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國城建監(jiān)察工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

第五條 城市應當設置城建監(jiān)察隊伍，在當?shù)匦姓鞴懿块T的領導下，行政城建監(jiān)察職能，其組織形式，編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設系統(tǒng)監(jiān)察隊伍統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法的原則，按照當?shù)爻鞘薪ㄔO系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。

法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托城建監(jiān)察隊伍實施有關(guān)城建行政處罰。法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)的，從其規(guī)定。

第六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門在城建監(jiān)察工作中的職責：

（一）負責對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)的城建監(jiān)察的業(yè)務指導；

（二）依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定城建監(jiān)察規(guī)定和辦法等；

（三）按照城建監(jiān)察的需要，制訂不同時期的工作目標和政策；

（四）負責組織制定城建監(jiān)察人員的考核標準，提出培訓計劃和內(nèi)容，對城建監(jiān)察人員進行培訓，提高城建監(jiān)察人員的執(zhí)法水平；

（五）負責對受委托的城建監(jiān)察隊伍實施行政處罰的行為進行監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任；

（六）負責與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。

第七條 城建監(jiān)察隊伍的基本職責：

（一）實施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地和建設行為進行監(jiān)察；

（二）實施城市市政工程設施方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市道路管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監(jiān)察；

（三）實施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護以及城市節(jié)約用水等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（四）實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（五）實施城市環(huán)境城市園林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（六）在受委托的范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)的名義實施行政處罰。

第八條 任何單位和個人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)。

第九條 城建監(jiān)察人員必須具備下列條件：

（一）必須是國家正式職工；

（二）具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎知識和業(yè)務知識培訓并考核合格；

（三）作風正派、遵紀守法、廉潔奉公。

第十條 城建監(jiān)察人員在實施城建監(jiān)察時，應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹以事實為依據(jù)，以法律為準繩和教育與處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法，服從組織紀律，保守國家秘密。在上崗時應當持城建監(jiān)察證、佩戴標志、自覺接受監(jiān)察，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。

第十一條 城建監(jiān)察證和標志由建設部統(tǒng)一印制，各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門統(tǒng)一編號、組織并監(jiān)督實施。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作規(guī)章制度，對城建監(jiān)察人員進行教育培訓和業(yè)績考核，實行獎懲制度。

第十二條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當保證城建監(jiān)察隊伍的經(jīng)費和配備必要的裝備。

第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，報同級人民政府批準實施。

第十四條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

第十五條 本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行。

第四篇：城建監(jiān)察規(guī)定（定稿）

江蘇省《城建監(jiān)察規(guī)定》實施辦法

（１９９４年１０月１４日 蘇政發(fā)〔１９９４〕１００號文發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了加強城市的規(guī)劃、建設、管理，保障國家和地方城市規(guī)劃、建設、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護城建監(jiān)察執(zhí)法管理活動，根據(jù)國家建設部《城建監(jiān)察規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。

第三條 本辦法所稱的城建監(jiān)察，包括城市規(guī)劃監(jiān)察、市政工程監(jiān)察、公用事業(yè)監(jiān)察、市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、園林綠化監(jiān)察和風景名勝區(qū)監(jiān)察。

第四條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府城市建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城建監(jiān)察工作，領導本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察隊伍。

建制鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

第五條 城市建設行政主管部門的城建監(jiān)察工作職責是：

（一）負責對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、風景名勝區(qū)、市容環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)的城建監(jiān)察的業(yè)務指導；

（二）依據(jù)國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定城建監(jiān)察的具體管理措施；

（三）按照城建監(jiān)察的需要，制定不同時期的工作目標；

（四）負責組織制定城建監(jiān)察人員的考核標準，提出培訓計劃和內(nèi)容，對城建監(jiān)察人員進行培訓、考核，提高城建監(jiān)察人員的執(zhí)法水平；

（五）負責與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。

第二章 組織機構(gòu)和職責

第六條 各級城建監(jiān)察工作機構(gòu)和城建監(jiān)察隊伍，具體行使城建監(jiān)察職能。其組織形式為：市設支隊，縣（市、區(qū)）設大隊，鎮(zhèn)設中隊。

第七條 大中城市的規(guī)劃、市政、公用、園林綠化、風景名勝區(qū)、市容環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)主管部門，可以根據(jù)執(zhí)法工作的需要設立專業(yè)監(jiān)察大隊。

城市的規(guī)劃、市政、公用、園林綠化、風景名勝區(qū)、市容環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)主管部門的城建監(jiān)察工作職責是：

（一）根據(jù)上級和歸口管理部門的要求，負責對本專業(yè)的城建監(jiān)察隊伍的領導和管理；

（二）依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本專業(yè)城建監(jiān)察的具體管理措施；

（三）根據(jù)城建監(jiān)察的需要，制定本專業(yè)不同時期的城建監(jiān)察工作目標和計劃；

（四）根據(jù)城市建設行政主管部門的統(tǒng)一安排，協(xié)助制定本專業(yè)城建監(jiān)察人員的考核標準，培訓本專業(yè)的監(jiān)察人員，提高專業(yè)監(jiān)察人員執(zhí)法水平；

（五）負責與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)和配合。

第八條 專業(yè)監(jiān)察大隊和各縣（市、區(qū)）城建監(jiān)察大隊，在業(yè)務上受所在市建設行政主管部門城建監(jiān)察支隊指導，或者實行雙重領導體制。建制鎮(zhèn)中隊受所在縣（市）城建監(jiān)察大隊領導。

第九條 市、縣（市）人民政府城市建設行政主管部門，應當按照城市規(guī)模、人口的比例、當?shù)爻鞘薪ㄔO系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求，配備足夠的城建監(jiān)察人員。人員編制由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

第十條 城建監(jiān)察隊伍的工作范圍和基本職責，應當與城市人民政府依法規(guī)定的城市建設行政主管部門及規(guī)劃、市政、公用、園林綠化、風景名勝區(qū)、市容環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)主管部門的管理職責范圍相一致。

城建監(jiān)察隊伍的基本職責：

（一）依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對城市規(guī)劃方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（二）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對占用、挖掘城市道路，損壞道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（三）依據(jù)《江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對影響、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對違犯城市客運、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護及城市節(jié)約用水等管理規(guī)定的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（四）依據(jù)《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》、《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和《江蘇省風景名勝區(qū)管理條例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對侵占、損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施、風景名勝區(qū)設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（五）依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（六）依據(jù)其他有關(guān)城市建設管理法律、法規(guī)、規(guī)章，查處違法、違章行為。

第三章 監(jiān)察執(zhí)法

第十一條 城建監(jiān)察人員在實施城建監(jiān)察工作中，應當具有監(jiān)察檢查、調(diào)查取證、裁定處理、決定執(zhí)行等權(quán)力。

第十二條 城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)受法律保護，不受任何部門、單位、社會團體和個人的非法干預。

第十三條 城建監(jiān)察人員實施監(jiān)察管理，執(zhí)行公務時，應當佩著城建監(jiān)察統(tǒng)一標志。查處違法、違章行為時，應當向被檢查人出示城建監(jiān)察證件。城建監(jiān)察證件和城建監(jiān)察標志由省級以上人民政府建設行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

第十四條 城建監(jiān)察隊伍和城建監(jiān)察人員在監(jiān)察執(zhí)法時，應當嚴格按照有關(guān)城建監(jiān)察執(zhí)法程序的規(guī)定，進行監(jiān)察管理活動。

第十五條 城建監(jiān)察隊伍的執(zhí)法活動，應當遵循以下原則：

（一）以事實為根據(jù)，以法律為準繩；

（二）教育與處罰相結(jié)合，以教育為主；

（三）接受監(jiān)督；

（四）公正、適當；

（五）在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)法。

第十六條 城建監(jiān)察案件，實行一般程序處理的，應當報主管部門批準；實行簡易程序處理的，由城建監(jiān)察大（中）隊負責審定。

第四章 隊伍建設與管理

第十七條 城建監(jiān)察人員必須具備下列條件：

（一）熱愛城建監(jiān)察工作，具有一定的實踐經(jīng)驗；

（二）具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎知識和業(yè)務培訓并考核合格；

（三）作風正派，遵紀守法。第十八條 城建監(jiān)察人員在執(zhí)行公務時，應當忠于職守，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德和執(zhí)勤第十九條 縣級以上人民政府城市建設行政主管部門應當對城建監(jiān)察隊伍和人員進行定規(guī)范。

期檢查考核，對工作中作出顯著成績的城建監(jiān)察隊伍和人員，應當給予表彰和獎勵；對失職、瀆職的違法亂紀的人員，應當依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 縣級以上人民政府城市建設行政主管部門應當對城建監(jiān)察人員定期進行培訓，建立健全城建監(jiān)察工作制度，加強隊伍內(nèi)部管理。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）城市建設行政主管部門應當為城建監(jiān)察隊伍配備必要的交通、通訊等裝備。城建監(jiān)察隊伍的經(jīng)費，應當在城市建設資金中列支。

第五章 附則

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

發(fā)布部門：江蘇省政府 發(fā)布日期：1994年10月14日方法規(guī))

實施日期：1994年10月14日(地

第五篇：城建監(jiān)察規(guī)定

城建監(jiān)察規(guī)定

中華人民共和國建設部令

第55號

一九九二年四月二十日建設部令第20號發(fā)布

一九九六年九月二十二日經(jīng)建設部令第55號重新發(fā)布

建設部關(guān)于修改《城建監(jiān)察規(guī)定》的決定

建設部決定對《城建監(jiān)察規(guī)定》（建設部令第20號）作如下修改：

一、第三條修改為：“本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理,以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。”

二、第四條修改為：“國務院建設行政主管部門負責全國城建監(jiān)察工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。”

三、第五條修改為：“城市應當設置城建監(jiān)察隊伍,在當?shù)匦姓鞴懿块T的領導下,行使城建監(jiān)察職能,其組織形式、編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設系統(tǒng)監(jiān)察隊伍統(tǒng)一管理、編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設系統(tǒng)監(jiān)察隊伍統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法的原則，按照當?shù)爻鞘薪ㄔO系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。

法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托城建監(jiān)察隊伍實施有關(guān)城建行政處罰。法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)的，從其規(guī)定。”

四、第六條增加一項為：“

（五）負責對委托的城建監(jiān)察隊伍實施行政處罰的行為進行監(jiān)督，并對該行為和后果承擔法律責任。”

五、第七條修改為：“城建監(jiān)察隊伍的基本職責:

（一）實施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地和建設行為進行監(jiān)察；

（二）實施城市市政工程設施方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市道路管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監(jiān)察。

（三）實施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下資源的開發(fā)、利用、保護以及城市節(jié)約用水等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（四）實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（五）實施城市園林綠化方面的監(jiān)察，依據(jù)《城市綠化條例》有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（六）在受委托的范圍內(nèi),以委托行政機關(guān)的名義實施行政處罰。”

六、第九條修改為：“城建監(jiān)察人員必須具備下列條件:

（一）必須是國家正式職工；

（二）具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎知識和業(yè)務知識培訓并考核合格；

（三）作風正派、遵紀守法、廉潔奉公。”

七、第十一條修改為：“城建監(jiān)察證和標志由建設部統(tǒng)一印制,各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門統(tǒng)一編號、組織并監(jiān)督實施。

縣級以上人民政府建設行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作規(guī)章制度，對城監(jiān)察人員進行教育培訓和業(yè)績考核，實行獎懲制度。”

八、第十二條修改為：“縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當保證城建監(jiān)察隊伍的經(jīng)費和配備必要的裝備。”

九、辦法中的“城市建設行政主管部門”改為“建設行政主管部門”。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《城建監(jiān)察規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修改，重新發(fā)布。

城建監(jiān)察規(guī)定

（1992年6月3日經(jīng)第十次部常務會議通過根據(jù)1996年9月22日建設部發(fā)布《關(guān)于修改＜城建監(jiān)察規(guī)定＞的決定》修改1996年9月22日重新發(fā)布）

第一條 為加強城市的規(guī)劃、建設、管理，保證國家和地方市規(guī)劃、建設、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，依據(jù)有關(guān)法津、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

第三條 本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。

第四條 國務院建設行政主管部門負責人全國城建監(jiān)察工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

第五條 城市應當設置城建隊伍，在當?shù)匦姓鞴懿块T的領導下，行政城建監(jiān)察職能，其組織形式，編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設系統(tǒng)監(jiān)察隊伍統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法的原則，按照當?shù)爻鞘薪ㄔO系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。

法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托城建監(jiān)察隊伍實施有關(guān)城建行政處罰。法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)的，從其規(guī)定。

第六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門在城建監(jiān)察工作中的職責：

（一）負責對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)的城建監(jiān)察的業(yè)務指導；

（二）依據(jù)國家的地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定城建監(jiān)察規(guī)定和辦法等；

（三）按照城建監(jiān)察的需要，制訂不同時期的工作目標和政策；

（四）負責組織制定城建監(jiān)察人員的考核標準，提出培訓計劃和內(nèi)容，對城建監(jiān)察人員進行培訓，提高城建監(jiān)察人員的執(zhí)法水平；

（五）負責對受委托的城建監(jiān)察隊伍實施行政處罰的行為進行監(jiān)督，并對該行為和后果承擔法律責任；

（六）負責與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。

第七條 城建監(jiān)察隊伍的基本職責：

（一）實施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地和建設行為進行監(jiān)察；

（二）實施城市市政工程設施方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市道路管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監(jiān)察；

（三）實施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護以及城市節(jié)約用水等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（四）實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（五）實施環(huán)境城市園林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（六）在受委托的范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)的名義實施行政處罰。

第八條 任何單位和個人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)。

第九條 城建監(jiān)察人員必須具備下列條件：

（一）必須是國家正式職工；

（二）具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎知識和業(yè)務知識培訓并考核合格；

（三）作風正派、遵紀守法、廉潔奉公。

第十條 城建監(jiān)察人員在實施城建監(jiān)察時，應當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹以事實為依據(jù)，以法律以準繩和教育與處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法，服從組織紀律，保守國家秘密。在上崗時應當持城建監(jiān)察證、佩戴標志、自動接受監(jiān)察，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。

第十一條 城建監(jiān)察證和標志由建設部統(tǒng)一印制，各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門統(tǒng)一編號、組織并監(jiān)督實施。

縣級以上人民政府建設行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作制度，對城建監(jiān)察人員進行教育培訓和業(yè)績考核，實行獎懲制度。

第十二條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當保證城建監(jiān)察隊伍的經(jīng)費和配備必要的裝備。

第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，報同級人民政府批準實施。

第十四條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

第十五條 本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行。